EL BANCO MUNDIAL

El Banco Mundial, abreviado como BM (en ingls: WB World Bank), es uno de los organismos especializados del sistema de las Naciones Unidas, que se define como una fuente de asistencia financiera y tcnica para los llamados pases en desarrollo.[1] Su propsito declarado es reducir la pobreza mediante prstamos de bajo inters, crditos sin intereses a nivel bancario y apoyos econmicos a las naciones en desarrollo. Est integrado por 188 pases miembros.[2] Fue creado en 1944 y tiene su sede en la ciudad del Distrito de Columbia, Estados Unidos.En 1945, en el marco de las negociaciones previas al trmino de la Segunda Guerra Mundial, nace lo que a la fecha se conocera como el sistema financiero de Bretton Woods (llamado as por el nombre del complejo hotelero de la ciudad en New Hampshire, donde fue concebido) integrado por dos instituciones, fundamentales para entender las polticas de desarrollo que tuvieron lugar a partir de la segunda mitad del siglo XX: el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) y el Fondo Monetario Internacional (FMI).Concebido el primero, en un principio, con el fin de ayudar a las naciones europeas en la reconstruccin de las ciudades durante la posguerra, poco a poco fue ampliando sus funciones, crendose ms organismos que funcionaran paralelamente a este, integrando lo que hoy conocemos como el Grupo del Banco Mundial (GBM).Estructura del Banco MundialLa organizacin tiene oficinas en 109 pases y ms de 10.000 empleados en nmina (entendidos como personal "staff", y aproximadamente otros 5000 que sirven de manera temporal o como consultores) El monto de la asistencia del Banco Mundial a los pases en desarrollo para el ao 2002 fue de 8.100 millones de dlares estadounidenses y 11.500 millones adicionales en crditos otorgados para un perodo de 35 a 40 aos, con 10 aos adicionales de gracia.El Grupo del Banco Mundial est integrado por: El Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF, 188 pases miembros). Creado en 1945, tiene como objetivo lograr la reduccin de la pobreza en los pases en vas de desarrollo y de mediano ingreso con capacidad crediticia, brindndoles asesora financiera en materia de gestin econmica. Sin duda alguna es la principal rama del GBM, debindose pertenecer a l para poder ser miembro de cualquiera de los siguientes organismos. La Asociacin Internacional de Fomento (AIF, 172 pases miembros). Creada en 1960, sus miembros son quienes realizan aportaciones que permiten que el Banco Mundial (BM) proporcione entre 6,000 y 7,000 mdd anuales en crdito, casi sin intereses, a los 79 pases considerados ms pobres. La AIF juega un papel importante porque muchos pases, llamados en vas de desarrollo, no pueden recibir financiamientos en condiciones de mercado. Esta proporciona dinero para la construccin de servicios bsicos (educacin, vivienda, agua potable, saneamiento), impulsando reformas e inversiones destinadas al fomentar el aumento de la productividad y el empleo. La Corporacin Financiera Internacional (CFI, 184 pases miembros). Creada en 1956, esta corporacin est encargada de promover el desarrollo econmico de los pases a travs del sector privado. Los socios comerciales invierten capital por medio de empresas privadas en los pases en desarrollo. Dentro de sus funciones se encuentra el otorgar prstamos a largo plazo, as como dar garantas y servicios de gestin de riesgos para sus clientes e inversionistas. El Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones (OMGI, 180 pases miembros). Creado en 1988, este organismo tiene como meta promover la inversin extranjera en pases subdesarrollados, encargndose de otorgar garanta a los inversionistas contra prdidas ocasionadas por riesgos no comerciales como: expropiacin, inconvertibilidad de moneda, restricciones de transferencias, guerras o disturbios. El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI, 158 pases miembros). Creado en 1966. El CIADI tiene como meta principal cuidar la inversin extranjera en los pases, al proporcionar servicios internacionales de conciliacin y arbitraje de diferencias, relativas ese rubro. Esta institucin cuenta con una fuerte rea de investigacin que publica temas sobre legislacin internacional y nacional (de acuerdo al pas), en materia de inversiones.La CFI y el OMGI, cuentan a su vez con la Oficina del Ombudsman y Asesor (CAO *) que tiene funciones de asesora independiente y de atencin de las reclamaciones formuladas por comunidades afectadas.Junta de gobernadoresCada pas miembro est representado en la Junta de Gobernadores,[3] ellos tienen la facultad para tomar las decisiones finales del Banco. Dentro de sus funciones se encuentra admitir o suspender a pases miembros, hacer autorizaciones financieras y presupuestos, as como determinar la distribucin de los ingresos del BIRF.Los gobernadores se renen anualmente o cuando una mayora representante, por lo menos dos tercios de los votos totales, lo requiera. La duracin de su cargo se estipula por cinco aos con derecho a la reeleccin. La Junta participa junto con los Directores Ejecutivos en la eleccin del presidente del Banco.La Junta de Gobernadores delega la responsabilidad de proyectos y decisiones a los Directores Ejecutivos con excepcin de: admitir nuevos miembros, aumentar o disminuir el capital por acciones del Banco, suspender a un miembro, y determinar la distribucin de las entradas netas al Banco.Directorio EjecutivoLos Directores Ejecutivos tienen como meta desarrollar los proyectos y llevar a cabo la operacin y conduccin del Banco. El Directorio est constituido por 12 directores ejecutivos titulares y 12 suplentes (estos ltimos participan en la toma de decisiones, pero no tienen derecho a voto), su eleccin se da cada dos aos. A partir del 1 de noviembre de 2010, se increment el nmero de directores a 25. El aumento en el nmero de directores ejecutivos elegidos requiere de la decisin de la Junta de Gobernadores por una mayora de 80% del derecho de voto total. Antes del 1 de noviembre de 1992, haba 22 directores ejecutivos, 17 de los cuales eran elegidos. En 1992, en vista del gran nmero de nuevos miembros que se incorporaron al Banco, esta cantidad subi a 20. Los dos nuevos escaos, Rusia y un grupo nuevo en torno a Suiza, hicieron que el nmero total se incrementara a 24. El nmero aument en uno, sumando 25, a partir del 1 de noviembre de 2010.Los cinco miembros con el mayor nmero de acciones (actualmente Estados Unidos, Japn, Alemania, Francia y Reino Unido) designan a cinco directores ejecutivos. Uno de ellos es, desde 2011, su Caroline D. Anstey. China, la Federacin de Rusia y Arabia Saudita eligen su propio director ejecutivo. Los dems son nombrados por los otros miembros. La distribucin del derecho a voto vara de un organismo a otro dentro del grupo del Banco Mundial.[PresidenteEl presidente del BM es elegido por sus miembros y preside al Directorio Ejecutivo, pero sin derecho a voto. Dentro de sus funciones se encuentra conducir los negocios, organizar, nombrar y destituir a los funcionarios y empleados del Banco, jugando un papel de jefe de personal.[5]Consejo ConsultivoDentro de la estructura del Banco se encuentra el Consejo Consultivo integrado por un mnimo de siete personas nombradas por la Junta de Gobernadores. A este se integran intereses bancarios, comerciales, industriales, agrcolas y del trabajo con el fin de asesorar al Banco en asuntos de poltica general. Estos consejeros mantienen el cargo durante dos aos con derecho a reeleccin.Dinero y votosTodos los componentes del Grupo del Banco Mundial son propiedad de los pases miembros. Cuando un pas se incorpora al Banco garantiza una suscripcin de capital, pagando slo un pequeo porcentaje de dicha garanta. El resto del dinero es pagadero a la vista y sirve de garanta blindada, es decir, asegura el pago de la deuda. La suscripcin de capital asignada es proporcional a la riqueza del pas.Los miembros del Banco se dividen en dos categoras, pases desarrollados (Parte I), y pases prestatarios (Parte II), segn los estndares de la AIF.La mayora de los fondos del Banco disponibles para prstamos no proceden de las suscripciones de capital. El dinero proviene de las ventas de sus propios bonos en los mercados financieros mundiales. Despus carga a sus prestatarios un tipo de inters ligeramente superior al que debe pagar a sus propios accionistas. Los bonos del Banco al estar garantizados en ltima instancia por los gobiernos del mundo, se consideran como inversiones notablemente slidas. Algunos inversionistas privados e institucionales tienen acceso a la compra de estos bonos.VotacinLas suscripciones de capital, como ya dijimos, son proporcionales a la riqueza de cada pas determinando el nmero de votos de cada uno de estos: por ejemplo, a la fecha, EE.UU controla el 16.38% de los votos; Japn el 7.86%, Alemania 4.48%, Francia 4.30%, Italia 2.78% y Gran Bretaa el 4.30%. En contraste 24 pases africanos controlan juntos slo el 2.85% del total.Tipos de prstamoPor medio de sus diferentes organismos, descritos anteriormente, el BM maneja cuatro tipos distintos de prstamos, controlando aspectos de inversiones, desarrollo institucional y polticas pblicas de aproximadamente 150 naciones.1) Prstamos para proyectos: este tipo de prstamos se otorga para desarrollar un proyecto en especfico como carreteras, proyectos pesqueros, infraestructura en general.2) Prstamos sectoriales, va BIRF y AIF: estos prstamos gobiernan todo un sector de la economa de un pas, es decir, energa, agricultura, etctera. stos conllevan condiciones que determinan las polticas y prioridades nacionales para dicho sector.3) Prstamos Institucionales: stos sirven para la reorganizacin de instituciones gubernamentales con el fin de orientar sus polticas hacia el libre comercio y obtener el acceso sin restricciones, de las empresas transnacionales (ETN), a los mercados y regiones. Por otra parte sirven para cambiar las estructuras gubernamentales sin aprobacin parlamentaria, bajo las directrices del Banco.4) Prstamos de ajuste estructural: este tipo de prstamos, fue creado tericamente para aliviar la crisis de la deuda externa con el fin de convertir los recursos econmicos nacionales en produccin para la exportacin y fomentar la entrada de las empresas transnacionales en economas restringidas. Los pases del sur han experimentado estos ajustes y las consecuentes medidas de austeridad.5) Prstamos a Fondo Perdido: Este tipo de prstamo, fue creado como modo de cambio monetario sin retorno, un prestamista no recibe de nuevo ese dinero prestado.En el ao 1993 el BIRF marcaba como sus mayores prestatarios por orden descendente a: Mxico, India, Brasil, Indonesia, Turqua, China, Filipinas, Argentina, Corea, Colombia, Marruecos y Nigeria. Los prstamos del BIRF se negocian de forma individual, incluyen un periodo de cinco aos sin necesidad de amortizacin; despus los gobiernos prestatarios disponen de un plazo de 15 a 20 aos para amortizar la deuda a los tipos de inters del mercado. El Banco nunca reestructura la deuda ni cancela un prstamo. Por su influencia en fuentes pblicas y privadas el Banco figura entre los primeros lugares de acreedores de sus clientes.FONDO MONETARIO INTERNACIONALQu es el Fondo Monetario Internacional (FMI)?Es un organismo intergubernamental creado en 1945 por la ONU en base a los acuerdos de Bretton Woods cuyos objetivos son promover polticas cambiarias sostenibles a nivel internacional, facilitar el comercio internacional y reducir la pobreza a nivel mundial.Los objetivos del FMI son estabilizar los tipos de cambio a nivel internacional y facilitar el desarrollo a travs de la influencia en las polticas econmicas de los pases como condicin para obtener prstamos, alivio de la deuda y ayudas. Tambin ofrece prstamos con diferentes niveles de la condicionalidad, principalmente a los pases ms pobres. Su sede est en Washington DC. La influencia relativamente alta del FMI en el desarrollo y asuntos mundiales ha desencadenado algunas crticas fuertes desde algunas fuentes.El Fondo Monetario Internacional es uno de los organismos especializados de la ONU. Fue concebido originalmente en julio de 1944 con 45 miembros. Entr en funcionamiento en diciembre de 1945 cuando 29 pases firmaron un acuerdo con el objetivo de estabilizar los tipos de cambio y ayudar a la reconstruccin del sistema mundial de pagos internacionales. Estos pases contribuyeron a la formacin de un fondo al que podran pedir prstamos, con carcter temporal, los pases con desequilibrios en su balanza de pagos. El FMI fue importante cuando se cre principalmente porque ayud a la estabilizacin del sistema econmico a nivel internacional. El FMI trabaja para mejorar las economas de sus pases miembros. El FMI se describe como "una organizacin de 187 pases que trabaja para fomentar la cooperacin monetaria mundial, asegurar la estabilidad financiera, facilitar el comercio internacional, promover el aumento del empleo y el crecimiento econmico sostenible as como reducir la pobreza".El Fondo Monetario Internacional o FMI (en ingls: International Monetary Fund) es una institucin internacional que en la actualidad rene a 188 pases, y cuyo papel, segn sus estatutos, es: fomentar la cooperacin monetaria internacional; facilitar la expansin y el crecimiento equilibrado del comercio internacional; fomentar la estabilidad cambiaria; contribuir a establecer un sistema multilateral de pagos para las transacciones corrientes entre los pases miembros y eliminar las restricciones cambiarias que dificulten la expansin del comercio mundial; infundir confianza a los pases miembros poniendo a su disposicin temporalmente y con las garantas adecuadas los recursos del Fondo, dndoles as oportunidad de que corrijan los desequilibrios de sus balanzas de pagos sin recurrir a medidas perniciosas para la prosperidad nacional o internacional, para acortar la duracin y aminorar el desequilibrio de sus balanzas de pagos.[1] Su sede se encuentra en Washington, la capital de Estados Unidos.El FMI fue, como idea, planteado el 22 de julio de 1944 en los acuerdos de Bretton Woods, una reunin de 730 delegados de 44 pases aliados de la Segunda Guerra Mundial, conflicto que todava segua en curso en aquel momento. Los acuerdos fueron firmados en Bretton Woods (Nuevo Hampshire, Estados Unidos) el 22 de julio de 1944 pero el FMI no entr en vigor oficialmente hasta el 27 de diciembre de 1945. El Banco Mundial, en cambio, cuya creacin tambin result de los acuerdos de 1944, entr en funciones inmediatamente tras la firma de los acuerdos. Esta institucin deba en su origen garantizar la estabilidad del sistema monetario internacional despus de la crisis financiera o quiebra de 1929. Despus de 1976 y de la desaparicin del sistema de cambio fijo, el FMI hered un nuevo papel ante los problemas de deuda de pases en desarrollo y ante las crisis financieras internacionales. En 2010, durante la 14 revisin general de cuotas los fondos financieros disponibles del FMI se situaban en 755700 millones de dlares.[2]Esta organizacin ha sido fuertemente criticada en las ltimas dcadas. Las principales crticas se centran en el papel dominante que tienen los pases desarrollados dentro del organismo, lo que causa que el FMI oriente sus polticas globales al fomento del capitalismo;[3] en esta misma lnea se la acusa de haber impuesto a los pases en vas de desarrollo y ms recientemente a algunos pases europeos programas econmicos, a cambio de prstamos condicionados al cumplimiento de estos programas, basados en el Consenso de Washington reduccin del dficit y el gasto pblico, las polticas monetaristas y el neoliberalismo,[4] lo que segn sus crticos habra provocado un aumento de la brecha entre ricos y pobres y un empeoramiento de los servicios pblicos, como la sanidad.[5] Tambin est acusada de haber apoyado a dictaduras militares anticomunistas durante la Guerra Fra, y se le han criticado puntualmente sus polticas sobre medio ambiente[6] y alimentacin.

Miembros del FMISon miembros del FMI los miembros de la ONU con las excepciones de Cuba (que abandon el FMI en 1964), Corea del Norte, Andorra, Mnaco, Liechtenstein, Nauru, la Repblica de China (expulsada del FMI cuando la Repblica Popular China asumi la representacin reconocida de China en la ONU) y Ciudad del Vaticano. Kosovo es tambin miembro del FMI, pero no de la ONU.18 de los miembros del FMI rechazan las obligaciones establecidas en el artculo VIII, Secciones 2, 3, y 4 de los estatutos del FMI. La seccin 2 se refiere a evitar las restricciones a los pagos corrientes, la seccin 3 a la Prevencin de prcticas monetarias discriminatorias y la seccin 4 a Convertibilidad de saldos en manos extranjeras. Estos pases son: Liberia, Santo Tom y Prncipe, Angola, Burundi, Mozambique, Etiopa, Eritrea, Somalia, Bosnia-Herzegovina, Albania, Siria, Irak, Uzbekistn, Afganistn, Butn, Birmania, Laos y Vanuatu.Historia del Fondo Monetario InternacionalEl Fondo Monetario Internacional fue concebido en julio de 1944 durante la Conferencia Monetaria y Financiera de las Naciones Unidos celebrada en Bretton Woods (Nuevo Hampshire) en Estados Unidos. 44 de los delegados de la conferencia acordaron un marco para la cooperacin econmica internacional del que nacera el Fondo Monetario Internacional el 27 de diciembre de 1945, da en el que 29 pases firmaron el Convenio Constitutivo del FMI.La influencia del FMI en la economa global es cada vez mayor ya que ha ido acumulando ms miembros. El nmero de pases miembros del FMI se ha ms que cuadruplicado. La expansin de los miembros del FMI, junto con los cambios en la economa mundial, han exigido que el FMI se adapte a una variedad de formas de continuar sirviendo a sus propsitos de manera eficaz.En el 2008, frente a un dficit de ingresos, el Director Ejecutivo del Fondo Monetario Internacional acord la venta de parte de las reservas de oro del FMI. El 7 de abril de 2008 se propuso un nuevo marco para el FMI diseado para reducir el dficit presupuestario de $ 400.000.000 en los aos posteriores, as se introdujeron recortes drsticos y se despidieron hasta 360 trabajadores llegando a una reduccin del gasto de 100 millones de dlares en el 2011 respecto al 2008.En el 2009 se decidi, durante la reunin del G-20 de Londres, que el FMI requera recursos financieros adicionales para satisfacer las necesidades potenciales de sus pases miembros durante la crisis financiera mundial que explot en 2008. Como parte de esa decisin, los miembros del G-20 se comprometieron a aumentar los fondos monetarios complementarios del FMI por diez hasta llegar a $ 500 mil millones.El 23 de octubre de 2010 los ministros de finanzas del G-20, que abarcan la mayor parte de las cuotas de los miembros del FMI, acordaron reformar el FMI y cambiaron un 6 por ciento de los derechos de voto a las principales naciones en desarrollo y los pases con mercados emergentes. Los principales prestatarios del FMI, en Agosto de 2010 eran Rumania (13,9 millones), Ucrania (12,66 mil millones dlares), Hungra ($ 11,7 mil millones) y Grecia (US $ 30 millones).CreacinEl FMI fue creado en julio de 1945 durante la conferencia de Bretton Woods al fin de garantizar la estabilidad del Sistema monetario internacional despus de la Segunda Guerra Mundial. Entre sus objetivos estaba impedir que las grandes potencias econmicas cayeran de nuevo en la situacin de los aos 30, durante un periodo donde las devaluaciones de la moneda y las decisiones sobre polticas econmicas haban creado enormes tensiones internacionales.El nuevo orden econmico que propona el representante americano Harry Dexter White reposaba en tres reglas: Cada Estado deba definir su moneda en relacin con el oro o con el dlar americano. El valor de la moneda deba fluctuar nicamente en un margen de 1% con relacin a su paridad oficial. Cada Estado estaba encargado de defender esta paridad velando por el equilibrio de la balanza de los pagos.Por lo tanto, el papel del sistema monetario internacional es promover la ortodoxia monetaria para que se mantenga un contexto favorable al desarrollo del comercio mundial, tras conceder prestos a algunos pases en dificultades en el contexto de la reconstruccin despus de la Segunda Guerra Mundial.El FMI es ms o menos, complementario de otras grandes instituciones econmicas de la poca como el Banco Mundial, el BIRD (Banco Internacional de Reconstruccin y Desarrollo), creados al mismo tiempo, y el Acuerdo General sobre Aranceles GATT firmado poco tiempo despus.Durante las negociaciones de Bretton Woods, el representante britnico, el economista John Maynard Keynes, sugiri la creacin de una institucin ms importante, una verdadera Banca Central Mundial que emitiese una moneda internacional, el Bancor. Esta proposicin fue rechazada porque habra significado para los Estados Unidos, una prdida de su influencia con el dlar.Otorgamiento de recursos financierosOtorga temporalmente aquellos recursos financieros a los miembros que experimentan problemas en su balanza de pagos.

ObjetivosEl objetivo del FMI segn sus estatutos es evitar las crisis en los sistemas monetarios promoviendo en los pases miembros la adopcin de medidas en poltica econmica. Adems, como su nombre indica, el FMI es un fondo al que los pases miembros pueden recurrir para superar los problemas debalanza de pagos que puedan de forma puntual y con carcter temporal. El FMI tambin promueve la cooperacin internacional en relacin a sistemas monetarios internacionales para facilitar el comercioa travs de la capacidad productiva.Desde su fundacin, uno de los principales objetivos ha sido mantener la estabilidad y regmenes cambiarios ordenados para conseguir la estabilidad en los sistemas monetarios para evitar depreciaciones cambiarias competitivas, facilitar un sistema multilateral de pagos y de transferencias para las transacciones tratando de eliminar las restricciones que dificultan la expansin del comercio mundial. Tambin acta de rgano asesor para los gobiernos y Bancos Centrales en el desarrollo de sistemas de contabilidad pblica. En resumen, los objetivos del Fondo Monetario Internacional son: Promover el intercambio monetario internacional. Facilitar la expansin y crecimiento equilibrado del comercio internacional. Promover la estabilidad en los intercambios de divisas. Facilitar el establecimiento de un sistema multilateral de pagos. Realizar prstamos ocasionales a los miembros que tengan dificultades en su balanza de pagos. Acortar la duracin y disminuir el grado de desequilibrio en las balanzas de pagos de los miembros.Asistencia y aprovisionamiento de fondosLa misin principal del FMI es dar asistencia financiera a los pases que experimentan serias dificultades financieras y econmicas usando los fondos depositados en el FMI por los 187 pases miembros. Los pases miembros con problemas en su balanza de pagos pueden solicitar prstamos que le ayuden a solventar la diferencia entre lo que pas gana y/o lo que puede obtener de otros organismos prestatarios oficiales y lo que el pas debe gastar para operar con normalidad, incluyendo la cobertura del coste de la importacin de bienes y servicios bsicos. A cambio, los pases normalmente requieren llevar a cabo ciertas reformas impuestas por consenso en el seno del FMI. Estas reformas son pensadas para beneficiar a pases con un tipo de cambio fijo que pueden incurrir en prcticas de poltica fiscal, monetaria y poltica que les lleven a s mismos a una situacin de crisis financiera. Por ejemplo, pases con con un serio dficit, inflacin creciente, controles estrictos de precios o con una divisa extremadamente sobrevalorada o infravalorada corren el riesgo de crisis en su balanza de pagos. Por esto, los programas de ajustes estructurales impuestos por el FMI a cambio de otorgarle el prstamo son, en ltima instancia, dirigidos a asegurar que el FMI est ayudando a solventar un problema financiero ms que a financiar una imprudencia financiera del pas y/o sus dirigentes.Antes de la solicitud de un prstamo al FMI, cada pas con problemas financieros tiene acceso directo y automtico al 25% de su cuota de participacin en el fondo, siempre que experimente problemas en su balanza de pagos. Si necesita ms cantidad, lo cual ocurre casi siempre que un pas recurre al FMI, tendr que negociar un plan de estabilizacin en el que quedan recogidas las medidas a adoptar por el pas para solventar sus problemas. Siempre se aspira a que el prstamo sea devuelto lo antes posible, en un plazo de 3 a 5 aos (aunque hay casos de plazos de hasta 15 aos), para no dificultar el acceso al crdito de otros pases que lo puedan necesitar.Sistemas de diseminacin de datosEn 1995 el Fondo Monetario Internacional comenz a trabajar en estndares de publicacin y diseminacin de datos con el fin de guiar a los pases miembros del FMI en la publicacin de sus datos econmicos y financieros. El Comit del Fondo Monetario Internacional (CFMI) aprob la gua para la publicacin de estos estndares que fueron divididos en dos categoras: El General Data Dissemination System (GDDS) y el Special Data Dissemination Standard (SDDS).La Junta Ejecutiva del Fondo Monetario Internacional aprob el SDDS y el GDDS en 1996 y 1997 respectivamente y seguidamente fueron publicados en la "Guide to the General Data Dissemination System". El sistema est dirigido principalmente a las agencias estadsticas para mejorar muchos aspectos de los sistemas estadsticos de cada pas. Es tambin parte del World Bank Millennium Development Goals.El GDDS tiene como objetivo fomentar en los pases miembros del FMI la construccin de un entorno de trabajo que mejore la calidad de los datos y la capacidad estadstica. El GDDS comprende la preparacin de los datos describiendo las prcticas llevadas a cabo para recoger los datos y los posibles planes y acciones para su mejora. Tras construir el entorno de trabajo, el pas puede evaluar sus necesidades estadsticas y establecer las prioridades para mejorar el tiempo, transparencia, la exactitud y accesibilidad de los datos financieros y econmicos.Tipos de miembros y poder de votoDirectores gerentesHistricamente, el director gerente del FMI ha sido europeo y el presidente del Banco Mundial ha sido norteamericano. Sin embargo, esta norma es cada vez ms cuestionada y la competencia para estos dos puestos puede abrirse para incluir a otros candidatos calificados de cualquier parte del mundo. Los consejeros ejecutivos, quienes conforman el director gerente, los eligen los ministros de finanzas de los pases que representan. El primer Subdirector Gerente del FMI, el segundo al mando, tradicionalmente ha sido (y es hoy en da) un estadounidense.Directores Ejecutivos y poder de votoCada pas tiene un determinado poder de voto dentro del organismo, dependiendo deel tamao de su economa (PIB), Cuenta Corriente, reservas internacionales y otras variables econmicas. Las decisiones se toman con una mayora calificada del 70%, aunque algunas decisiones (16 de 40) se toman con una mayora calificada del 85%. Dado que Estados Unidos posee un 16.74% de cuota de participacin (la mayor de todos los pases miembros del FMI), el sistema de votos le otorga poder de veto sobre las decisiones tomadas por el organismo financiero.En total son 24 directores ejecutivos elegidos entre los pases miembros del Fondo. Solo Estados Unidos, Japn, Alemania, Francia y el Reino Unido pueden elegir un director sin ayuda de ningn otro pas. China, Arabia Saud y Rusia eligen de facto un director cada uno. Los dems 16 directores son elegidos por bloques de pases. Cada director tiene un derecho de voto que puede ir desde 16.74% (Estados Unidos) hasta 1.34% (24 pases de frica juntos).Crticas al FMILas polticas del FMI (especialmente los condicionamientos que impone a los pases en vas de desarrollo para el pago de su deuda o para otorgar nuevos prstamos) han sido severamente cuestionadas como causantes de regresiones en la distribucin del ingreso y perjuicios a las polticas sociales. Algunas de las crticas ms intensas han partido de Joseph Stiglitz, economista jefe del Banco Mundial de 1997 a 2000 y Premio Nobel de Economa en 2001.Algunas de las polticas criticadas son: Saneamiento del presupuesto pblico a expensas del gasto social. El FMI apunta que el Estado no debe otorgar subsidios o asumir gastos de grupos que pueden pagar por sus prestaciones, aunque en la prctica esto ha resultado en la disminucin de servicios sociales a los sectores que no estn en condiciones de pagarlos. Generacin de supervit fiscal primario suficiente para cubrir los compromisos de deuda externa. Eliminacin de subsidios, tanto en la actividad productiva como en los servicios sociales, junto con la reduccin de los aranceles. Reestructuracin del sistema impositivo con el fin de incrementar la recaudacin fiscal, lo que ha impulsado generalmente la implantacin de impuestos regresivos de fcil percepcin (como el Impuesto al Valor Agregado) Eliminacin de barreras cambiarias. El FMI en este punto es partidario de la libre flotacin de las divisas y de un mercado abierto, es decir, de un tipo de cambio flexible o flotante. Implementacin de una estructura de libre mercado en prcticamente todos los sectores de bienes y servicios, sin intervencin del Estado, que slo debe asumir un rol regulador cuando se requiera. El concepto de servicios, en la interpretacin del FMI, se extiende hasta comprender reas que tradicionalmente se interpretan como estructuras de garanta de derechos fundamentales como la educacin, la salud o la previsin social. Polticas de flexibilidad laboral, a menudo conllevan una cierta desregulacin del mercado de trabajo y empeoramiento de las condiciones laborales.Estos puntos fueron centrales en las negociaciones del FMI en Latinoamrica como condicionantes del acceso de los pases de la regin al crdito en la dcada de 1980. Se argumenta que provocaron una desaceleracin de la industrializacin, o desindustrializacin en la mayora de los casos. Las recesiones en varios pases latinoamericanos a finales de la dcada del noventa y crisis financieras como la de Argentina a finales de 2001, son presentadas como ejemplos del fracaso de las "recetas" del Fondo Monetario Internacional ya que esos pases establecieron su poltica econmica bajo las recomendaciones del FMI.Soporte a dictaduras militaresEl papel del Fondo Monetario Internacional desde la Guerra Fra ha sido controvertido debido a algunas voces que claman que la poltica del FMI favorece, o lo que es lo mismo, da soporte, a dictaduras militares aliadas de corporaciones europeas y estadounidenses. Estas crticas tambin sostienen que el FMI muestra indiferencia ante los derechos humanos y derechos del trabajador. Estas crticas han dado mecha al movimiento anti-globalizacin. Por ejemplo, el FMI otorg crditos al dictador brasileo Catello Branco en la dcada de 1960 por valor de 10 millones de dlares y, segn algunas fuentes, el crdito haba sido denegado en esa poca a otros gobiernos elegidos democrticamente (vea el artculo recogido en la revista TIME).Impacto del FMI en el acceso a alimentosExisten varias organizaciones que crtican el impacto de las polticas del FMI en el acceso a los alimentos de la poblacin ms pobre, especialmente en pases en desarrollo. En este sentido el ex-presidente de Estados Unidos Bill Clinton crtico fuertemente al FMI y al Banco Mundial durante Da Mundial de los Alimentos de las Naciones Unidas de 2008 por el impacto de sus polticas en la agricultura y acceso a comida, estas fueron sus palabras:"El Banco Mundial, el FMI, todas las grandes fundaciones y todos los gobiernos, incluyendome a m cuando fu presidente, tenemos que admitir que nos hemos equivocado al creer que la comida es como cualquier otro producto de comercio internacional y todos tenemos que volver a una forma de agricultura ms responsable y sostenible."Impacto sobre la saludEn 2008, un estudio realizado por analistas de Cambridge y Yale publicado en Pubic Library of Science, lleg a la conclusin de que las estrictas condiciones de los prstamos internacionales concedidos por el FMI fueron las culpables de miles de muertes en Europa del Este por tuberculosis ya que el sistema de salud pblico tuvo que ser debilitado por los recortes en gasto impuestos por el FMI. En los 21 pases a los que el FMI haba dado prstamos las muertes por tuberculosis aumentaron en un 16,6%.En 2009, Rick Rowden en su libro "The Deadly Ideas of Neoliberalism: How the IMF has Undermined Public Health and the Fight Against AIDS", afirm que el enfoque monetarista del FMI con la estabilizacin de precios como prioridad (baja inflacin) y la moderacin fiscal (bajo dficit presupuestario) era innecesariamente restrictivo y ha impedido que los pases en desarrollo sean capaces de ampliar a largo plazo la inversin en los sitemas pblicos de salud. En su libro, Rowden afirma que las consecuencias han sido un empeoramiento de los sistmas de salud en estos pases con una infraestructura de salud en mal estado, un nmero insuficiente de personal sanitario y empeoramiento de las condiciones de trabajo que ha impulsado el xodo de personal sanitario de los pases pobres a los ricos socavando los sistemas de salud pblica y la lucha contra el VIH/SIDA en los pases en desarrollo.Impacto sobre el medio ambienteLas polticas del FMI han sido repetidamente criticadas por hacer difcil para los pases endeudados evitar daar el ecosistema con proyectos que generen ingresos, en particular el petrleo, el carbn y destruccin de bosques (proyectos madereros y de agricultura). Ecuador, por ejemplo, tuvo que desafiar las recomendaciones del FMI en repetidas ocasiones con el fin de mantener la proteccin de sus selvas tropicales, sin embargo, paradjicamente, esta necesidad de conservacin de las selvas es dada por el FMI como razn para apoyar a este pas. El FMI reconoce la paradoja en un informe de Marzo de 2010 en el que se propone la creacin del Fondo Verde, un mecanismo para emitir derechos especiales de fondos directamente destinados a pagar por la prevencin del dao climtico y la proteccin ecolgica derivada de proyectos destructivos.

Un pas miembro tiene acceso automtico al 25% de su cuota si experimenta dificultades de balanza de pagos. Si necesita ms fondos, tiene que negociar un plan de estabilizacin. Se aspira a que cualquier miembro que reciba un prstamo lo pague lo antes posible para no limitar el acceso de crdito a otros pases. Antes de que esto suceda, el pas solicitante del crdito debe indicar en qu forma se propone resolver los problemas de su balanza de pagos de manera que le sea posible reembolsar el dinero en un perodo de amortizacin de tres a cinco aos, aunque a veces alcanza los 15 aos.Qu es el Banco Interamericano de Desarrollo (BID)El Banco Interamericano de Desarrollo es una organizacin financiera internacional, creada en el ao 1959, con sede en Washington (EEUU). Su propsito es el de financiar proyectos viables de desarrollo econmico, social e institucional y tambin promover la integracin comercial regional en Amrica Latina y el Caribe.Estructura.-Asamblea de gobernadores: es la mxima autoridad del BID. Cada pas miembro designa a un gobernador, cuyo poder de votacin es directamente proporcional al capital que el pas aporta a la Institucin. Se celebra una reunin anual para analizar las operaciones y actividades del Banco y tomar decisiones de cara al futuro.-Directorio Ejecutivo: es responsable de la conduccin de las operaciones del Banco y para ello puede ejercer todas las facultades delegadas por la Asamblea de gobernadores. Se renen una vez por semana. Es responsable de aprobar las propuestas de prstamos y garantas, el presupuesto administrativo, establecer las tasas de inters y tomar decisiones sobre emprstitos y otros asuntos financieros. Est compuesto por 14 Directores Ejecutivos y 14 Suplentes. Tiene cinco Comits Permanentes.-La Presidencia: el Presidente del BID es responsable de llevar a cabo los asuntos diarios del Banco y gestionar sus operaciones y administracin con el apoyo del personal de la Oficina del Presidente. Es elegido por la Asamblea de Gobernadores. Preside las reuniones del Directorio Ejecutivo, pero no tiene voto, excepto en caso de empate. Adems el Presidente formula las propuestas sobre la poltica general del Banco consideradas por el Directorio. El actual Presidente es: Lus Alberto Moreno.-Personal: cuenta con 2000 empleados.Objetivos del BID.En alianza con sus clientes, el BID busca eliminar la pobreza y la desigualdad y promover el crecimiento econmico sostenible.El Banco apoya a sus clientes en el diseo de proyectos, provee asistencia financiera y tcnica y apoyo en las intervenciones del desarrollo.El BID tiene las siguientes reas de accin prioritarias para ayudar a la regin a alcanzar mayor progreso econmico y social: La reduccin de la pobreza y la desigualdad social. Abordar las necesidades de los pases pequeos y vulnerables. Promover el desarrollo a travs del sector privado. Abordar el cambio climtico, energa renovable y sostenibilidad ambiental. Fomento de la cooperacin e integracin regional. Garantizar la seguridad alimentaria. Integracin competitiva a nivel internacional. Poltica social para promover la equidad y el bienestar social.Iniciativas prioritarias.Con el fin de lograr un mayor desarrollo en la regin, el BID ha puesto en marcha estas novedosas iniciativas:-Oportunidades para la Mayora.-Iniciativa de Energa Sostenible y Cambio Climtico (SECCI).-Iniciativa de agua potable y saneamiento.-Iniciativa de educacin.Financiamiento y donaciones.El BID ofrece soluciones financieras a sus pases miembros para financiar el desarrollo econmico y social a travs del financiamiento y donaciones que incluyen: prstamos, donaciones, garantas e inversiones. Estos se financian a partir de cuatro fuentes: suscripciones y contribuciones de los pases miembros, emprstitos de los mercados financieros, capital acumulado desde los principios del Banco y cofinanciamiento conjunto.El alivio de la deuda: en 2007 el Banco acord el alivio total de la deuda a los cinco pases ms pobres de la Regin: Bolivia, Hait, Honduras, Guyana y Nicaragua. El Banco financia los costos de este programa con recursos internos, complementados con contribuciones de los pases miembros.Campaas sociales del BID.Durante los ltimos diez aos el Banco ha llevado a cabo ms de 30 campaas sociales en la Regin. Entre ellas:-La trata de personas.-La violencia domstica.-La prevencin de desastres.-La identificacin y el registro de ciudadanos.-El acceso a los servicios bsicos.-La situacin de los nios de la calle.En la actualidad, el BID, est comprometido con las siguientes campaas:-Yo amo Amrica.-Llama y vive.Informacin adicional. A parte de su Sede en Washington y Representaciones en 26 pases prestatarios, adems cuenta con una oficina regional en Asia y otra en Europa.Capital Social: 101.000 millones US$Clientes: Gobiernos centrales, provincias, municipios, empresas privadas y ONGs.Los 48 pases miembros se califican en dos tipos: miembros no prestatarios y miembros prestatarios. Los miembros no prestatarios son 22 y no reciben financiamiento alguno pero se benefician de las reglas de adquisiciones del BID, pues slo los pases miembros pueden procurar bienes y servicios a los proyectos financiados por el banco. Entre los no prestatarios figuran los pases miembros de la UE, EEUU, Canad, Japn, Israel, Croacia, Suiza y China.Si bien es un banco habitual en muchas actividades, son nicos en algunos aspectos claves. Dada su base de accionistas y una gestin prudente, es el banco regional de desarrollo ms grande a nivel mundial y ha servido como modelo para otras instituciones similares.Estrategia de pasUn equipo de profesionales del BID en coordinacin con Guatemala prepara la estrategia de pas. En este documento, marco de referencia para las operaciones financiadas por el Banco, se establece las prioridades de desarrollo del pas que son consistentes con las estrategias de desarrollo del BID para la regin. La estrategia de pas con Guatemala, incluye el programa esperado por el Banco para el perodo 2012-2016.La estrategia de pas incluye una sntesis de la actual situacin econmica del pas y una estrategia de desarrollo del Banco para el pas dividida por sector. Las estrategias de pas son preparadas en base a un estudio analtico hecho por el Banco y otros participantes en una amplia escala de sectores econmicos y sociales, tales como desarrollo urbano y rural, salud, educacin, modernizacin del estado, transporte, comercio, medio ambiente, entre otros.

Estrategia Operativa con Guatemala (2012-2016) El BID es la principal fuente de financiamiento externo del pas y una de las principales fuentes de asistencia tcnica. Las reas de apoyo del Banco al pas han sido, primordialmente, el rea fiscal y municipal (20,0%), el rea de proteccin social (17,7%), el rea de desarrollo de mercados financieros y de capitales (11,6%) y el rea de transporte (10,3%).La Estrategia del BID 2012-2016 para Guatemala (EBP) se orienta a mejorar las condiciones de vida de la poblacin guatemalteca, en especial de la poblacin rural. Las reas prioritarias de intervencin de la EBP se articularn en dos ejes, uno institucional, que comprender las reas de i) Gestin Fiscal y Municipal, ii) Proteccin Social y iii) Convivencia y Seguridad Ciudadana, y otro de desarrollo rural, que comprender las reas de iv) Desarrollo Productivo, v) Salud y vi) Transporte. Adicionalmente, se trabajar de manera transversal en: adaptacin y mitigacin al cambio climtico, mitigacin del impacto de los desastres naturales, pueblos indgenas y gnero, as como se promover la integracin regional, especialmente en los sectores de transporte y de energa.

PROCEDIMIENTO PARA SOLICITAR COOPERACIN Programacin A solicitud del pas prestatario, el Banco enva una misin de programacin para revisar conjuntamente las prioridades y necesidades del mismo. El informe de la misin de programacin juega un papel importante en los presupuestos y las futuras operaciones del Banco en ese pas. Identificacin En la etapa de identificacin, el gobierno presenta la solicitud al Banco para que ste considere las operaciones especficas a ser financiadas. En esta fase, tanto el Banco como el pas identifican los problemas que deben ser atendidos mientras disean el proyecto y establecen las estrategias para la preparacin del proyecto. Preparacin El propsito de esta fase es definir la dimensin del proyecto en mayor detalle, establecer sus componentes, determinar los costos y asuntos institucionales, adems de llevar a cabo los estudios ambientales, de ingeniera y diseo, lo cual debera ser en conjunto con la Unidad Ejecutora. Anlisis La etapa de anlisis es responsabilidad del Banco, especficamente para evaluar la factibilidad financiera y tcnica del proyecto desde la perspectiva del Banco. Durante esta etapa, se prepara el calendario de ejecucin. Negociacin y Aprobacin La etapa de negociacin y aprobacin se lleva a cabo entre el prestatario y el Banco, se establecen los trminos del prstamo y el mismo es aprobado por el Directorio Ejecutivo del Banco. Ejecucin y Supervisin Es durante esta etapa en que se implementa el programa o proyecto por el prestatario, a travs de la Unidad Ejecutora designada en el contrato o convenio. Mientras el Banco supervisa el proceso para asegurar que se cumpla con la programacin y con las normas exigidas por el mismo durante el proceso de adquisiciones. VIII. ESTRATEGIA DEL BID PARA GUATEMALA

Con base al Convenio Constitutivo indicado en el prrafo anterior, el BID en Guatemala actan en el marco de la estrategia de pas de forma sincrnica con el ciclo del gobierno, por lo tanto, el periodo de cada estrategia es de cuatro aos y se elabora con la administracin que gobernar durante los prximos cuatro aos.

Acerca del Banco Interamericano de DesarrolloApoyamos los esfuerzos de Amrica Latina y el Caribe para reducir la pobreza y la desigualdad. Nuestro objetivo es lograr el desarrollo de manera sostenible y respetuosa con el clima.Fundado en 1959, somos la mayor fuente de financiamiento para el desarrollo de Amrica Latina y el Caribe, con un slido compromiso para lograr resultados mensurables, con una mayor integridad, transparencia y rendicin de cuentas. Tenemos un programa de reformas en evolucin que busca aumentar nuestro impacto en el desarrollo de la regin.Si bien somos un banco habitual en muchas maneras, tambin somos nicos en algunos aspectos clave. Adems de los prstamos, ofrecemos donaciones, asistencia tcnica y realizamos investigaciones. Nuestros accionistas son los 48 pases miembros, incluidos los 26 pases miembros prestatarios de Amrica Latina y el Caribe, que tienen una participacin mayoritaria del BID.Nuestro Fondo de Operaciones Especiales (FOE) provee financiamiento blando a nuestros pases miembros ms vulnerables.

Dada nuestra base de accionistas y una gestin prudente, tenemos una slida posicin financiera. Como resultado, el BID est en condiciones de endeudarse en los mercados internacionales a precios competitivos y transferir esos beneficios a nuestros clientes en los 26 pases de Amrica Latina y el Caribe.