El Agente de Aduanas y su entorno. Presente y futuro.

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El Agente de Aduanas y su El Agente de Aduanas y su entorno. Presente y futuro.entorno. Presente y futuro.

Manuel R. Samper Martínez.

Agente de Aduanas

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GlosarioGlosario

Figura actual del Agente de Aduanas y su entorno.

Enlaces de interés.Casos prácticosEl futuro de la Aduana: Horizonte 2013El Representante Aduanero en el C.A.M.El operador económico autorizado.

Manuel R. Samper Martínez.Agente de Aduanas

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Definición Definición (fuente cgaa)(fuente cgaa)

Es el profesional con facultades económicas reconocidas legalmente para el despacho aduanero de mercancías, siendo el único que:

-Ostenta el título profesional expedido por el ministerio de hacienda.

-Su actividad profesional está respaldada por su organización colegial.

-Sus funciones están reguladas y controladas por la propia Administración, a diferencia del resto de operadores aduaneros.


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El Agente de Aduanas es Garantía de eficacia y agilidad en las declaraciones tributarias de importación y exportación, realizando en nombre y por cuenta de sus clientes todos los trámites ante la Aduana, en concreto:

-Elección y asignación del destino aduanero más apropiado a las mercancías, presentando ante la Aduana todos los documentos necesarios para tal fin, y respondiendo ante los requerimientos de aportación de información adicional, revisiones físicas…que ésta pueda solicitar.

-Es intermediario en el pago de los derechos de Aduana generados, los cuales garantiza para agilizar los trámites.

-Atiende y organiza la intervención de organismos paraduaneros (SOIVRE, Sanidad Exterior,Fitosanitario…)

-Interactúa con los operadores logísticos para liberar la mercancía de Aduanas y ponerla a disposición de su cliente.


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En la práctica, y dado sus conocimientos del tráfico internacional de mercancías, de las legislaciones que afectan a estos transportes y de los organismos que intervienen en su tramitación legal, el Agente de Aduanas se ha convertido en un Asesor de Comercio Exterior en el más amplio sentido de la palabra, asesorando a su cliente sobre las cláusulas de contratación internacional en sus compras (Incoterms, Créditos documentarios…), las mejores opciones que ofrece el mercado para hacer los distintos transportes (elección de transitarios, almacenes, transportistas), los requisitos para aduaneros necesarios para realizar la importación (restricciones, requisitos sanitarios, homologaciones, controles de calidad) y finalmente la mejor opción aduanero-fiscal, en términos de operatividad y economicidad.


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Legislación UE/Interna

cional

Transportista

Aduana

AGENTE DE

ADUANAS

Fitosanitarios

Legislacion nacional

Transitario

SoivreSanidad


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Enlaces de interésEnlaces de interés

Barreras comerciales: Barreras Comerciales: Inicio CITES: CITES – Portada Etiquetado calzado: Etiquetado del calzado Sanidad: Ministerio de Sanidad y Consumo -

Profesionales - Salud Pública - Sanidad Exterior Fitosanitario: [Registro de Productos Fitosanitarios] –

Agricultura Fiscalidad y Unión Aduanera: Fiscalidad y Unión

Aduanera DDS Página principal Aduanas Mundiales: Market Access database Homepage


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Casos prácticos Casos prácticos

-Desarrollo de operativa logística integrada con los regímenes de depósito aduanero y depósito distinto del aduanero.

-Determinación de normas de origen.

-Valor en Aduana.


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El futuro de las Aduanas El futuro de las Aduanas La Aduana ha buscado respuestas a la nueva configuración del comercio internacional, marcado por:

-Globalización económica (operadores con operaciones en toda la UE)-Rapidez transacciones comerciales-Modernización sistemas de transporte ( Logística just in time)-Nuevos riegos que controlar por la Aduana (Seguridad)

Sus objetivos son:-Facilitación del comercio internacional

-Hacer de la Aduana un eslabón del comercio internacional-Evitar trabas y costes al comercio internacional

Y los únicos medios para hacer esto viable:-Uso tecnologías información

-Menos coste y menos riesgos-Mejor comunicación entre las propias aduanas y entre éstas con los operadores.


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Respuesta: C.A.M. Respuesta: C.A.M.


La base normativa para dar respuesta a todo esto tiene como pilar fundamental el Nuevo Código Aduanero Modernizado, que debe estar en vigor al 100% como muy tarde en 2013.

Objetivos.

-Controlar la entrada y salida de mercancías de una manera más eficiente: “Más control para cadenas y mercancías con un potencial riesgo de fraude, menos control para operadores y mercancías seguros, de confianza para la administración”.

-La Aduana debe controlar nuevos riesgos: terrorismo, seguridad del consumidor, sustancias ilícitas.

-Agilizar los trámites aduaneros sin comprometer el control de la mercancía.

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Respuesta: C.A.M. Respuesta: C.A.M. Para ello el C.A.M. propone los siguientes instrumentos:

-Adaptación legislativa para eliminar las trabas legales a la gestión informática de los trámites aduaneros ( e-customs):

--Aduana sin papeles.

--Firma electrónica.

-Creación de dos figuras clave: Operador Económico Autorizado y Representante Aduanero con poderes de representación en toda la comunidad.

-Tratamiento de los OEA como personas de confianza.

-Simplificaciones Aduaneras para estos operadores fiables.


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El Agente de Aduanas en el CAM El Agente de Aduanas en el CAM -El Agente de Aduanas no existe en todos los estados de la CEE.

-Se pretende crear una figura reconocible en todos ellos, y con poder de representación en todos ellos igualmente.

-Se crea la figura del REPRESENTANTE ADUANERO, asimilable a la del Agente Aduanas.

-Incertidumbre acerca de la forma que todo esto va a tomar (cierto poder de decisión para cada país).

-En España está muy relacionado con la nueva ley de los Colegios Profesionales, en debate parlamentario actualmente.


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La figura del O.E.A. La figura del O.E.A. 1. Concepto: El operador que obtenga este estatus será

considerado un operador seguro y fiable para la administración de toda la CEE.

2. Pueden optar a él todas las empresas que participen de una manera u otra en la realización de operaciones de comercio internacional.

3. Para acceder a él, es necesario que el operador cumpla una serie de criterios fijados por la legislación comunitaria de solvencia y seguridad en sus procesos. ( Similar a una certificación de calidad ISO ). Puntos clave: historial aduanero, gestión administrativa, solvencia financiera y seguridad.

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La figura del O.E.A. La figura del O.E.A. 4. Tipos de certificados :

-De Simplificaciones ( AEOC)

-De seguridad ( AEOS )

-Conjunto (AEOF)

Cada operador tendrá que decidir entre obtener la certificación OEA o no, así como qué certificación decide implantar, lo que dependerá de su papel en la cadena de suministro internacional.

Se trata de una decisión estratégica para la empresa: pasar a ser un socio de la Agencia Tributaria y cumplir sus condiciones a cambio de grandes ventajas en la relación con ella.

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La figura del O.E.A. La figura del O.E.A. 6. Principales ventajas:

- Facilidad de acceso a Simplificaciones Aduaneras:

- Despacho centralizado.

- Despacho simplificado (domiciliación)

- Facilidad acceso a los regímenes aduaneros económicos (RPA, RPP, Depósitos….)

- Menores controles físicos y documentales (circuitos)

- Prioridad en estos controles.

- Posibilidad de elegir un lugar para los mismos.

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La figura del O.E.A. La figura del O.E.A. 6. Principales ventajas (II)

- Notificación con suficiente antelación por parte de la Aduana de las mercancías a inspeccionar.

- Presentación de declaraciones (sumarias, recepción de tránsitos, DUA’s) con un número de datos más reducido que actualmente.

- Acceso a un “inspector de cabecera”

- Beneficios intangibles, en forma de imagen de empresa y de mejora de procesos internos.

- Reconocimiento mutuo ( USA, Mercosur… )

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La figura del O.E.A. La figura del O.E.A. - Se pretende la creación de “cadenas seguras” en el tráfico de

mercancías internacional.

- Cada operador será un eslabón de la cadena.

- Cuantos más OEAs haya en la cadena, más segura será considerada ésta, y menos controles y trabas tendrán por parte de la administración.

- Consecuencia: Los OEAs exigirán que sus socios comerciales sean OEAs para sacar máxima ventaja de su condición.

- Más información: Agencia Tributaria - Operadores Económicos Autorizados (OEA)

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Gracias por vuestra atención.Gracias por vuestra atención.


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