• EL ACTO ADMINISTRATIVO

• POR: ERIC GEOVANI PRADO FONSECA

Declaración emitida o acuerdo de voluntad celebrado, conforme a derecho.

Emitido por una autoridad u organismo público en ejercicio de una función administrativa del Estado.

Con el objeto de crear, modificar, trasmitir o extinguir una relación jurídica.

Regulada por la esfera administrativa.

El cual debe emerger cumpliendo con ciertas reglas:

1.Competencia,2.Objeto,3.Finalidad,4.Causa, y5.Motivación.

Es una declaración emitida o acuerdo de voluntad celebrado, conforme a derecho, por una autoridad u organismo público en ejercicio de una función administrativa del Estado, para crear, modificar, trasmitir o extinguir una relación jurídica que en algún aspecto queda regida por el Derecho Administrativo.

Todo acto administrativo deberá formarse respetando sus elementos esenciales: competencia, salvo que ésta sea delegable o proceda la sustitución; objeto, el cual debe ser lícito y físicamente posible; finalidad, que debe estar acorde con el ordenamiento jurídico y no encubrir otros propósitos públicos y privados distintos, de la relación jurídica de que se trate; causa relacionada con los hechos, antecedentes y el derecho aplicable; motivación, comprensiva del conjunto de factores de hecho y de derecho que fundamentan la decisión... (1 del artículo 201 de la Ley 38 de 31 de julio de 2000).

• El acto administrativo para que pueda ser considerado como generador de obligaciones debe cumplir determinados requerimientos de orden subjetivo, objetivo y formal.

Sujeto generador del acto debe ser órgano Administrativo,

Competente, Integrado a la

administración. Expedido por un órgano

Público que esté integrado a la Administración.

Titularidad de la potestad para dictar el acto conferida a través de la Constitución, la ley o los reglamentos.

La constitución establece la estructura organizativa de la administración Pública.

Las leyes desarrollan los principios establecidos.

Los reglamentos establecen las normativas como se desarrollan los preceptos legales

• El conjunto de atribuciones que la Constitución Política, la ley o el reglamento asignan a una dependencia estatal o a un cargo público

Declaración conforme a la ley,

Encaminado al cumplimiento de los fines estatales y para la regulación de situaciones jurídicas específicas,

El objeto será directo o inmediato, cuando tiene por finalidad la creación, transmisión, modificación, reconocimiento o extinción de derechos y obligaciones dentro de la actividad del órgano administrativo y en la materia que posee competencia.

• PROCEDIMIENTO: • La autoridad administrativa

a quien se le atribuya la función para expedir un acto administrativo deben atender las normas reguladoras de la actuación tanto del ente administrativo. como respetar el debido proceso de las personas que ante

ésta acuden. (art. 37 Ley 38 julio de 2000)

• PRINCIPIOS:• EL PROCESO

ADMINISTRATIVO ESTA SUSTENTADO EN UNA SERIE DE PRINCIPIOS BÁSCIOS QUE REGULARÁN LA ACTIVIDAD PROCESAL DE LOS ACTORES ENLA RELACIÓN PROCESAL

• La forma de manifestación, esta debe ser normalmente la escrita, pues es éste el instrumento que le otorga, de manera indubitable. la certeza y seguridad jurídica que requiere el administrado.

• Artículo 69. Toda actuación administrativa deberá constar por escrito y deberá agregarse al expediente respectivo, con excepción de aquélla de carácter verbal autorizada por la ley. Lo propio se aplica a las gestiones escritas de las partes y a su intervención en el proceso.

• Todo expediente administrativo deberá foliarse con numeración corrida, consignada con tinta u otro medio seguro, por orden cronológico de llegada de los documentos, y deberá registrarse en un libro, computador, tarjetario o mediante cualquier medio de registro seguro, que permita comprobar su existencia y localización, al igual que su fecha de inicio y de archivo.

• El cumplimiento de lo establecido en este artículo será responsabilidad solidaria del Jefe o de la Jefa del Despacho y del Secretario o de la Secretaria, o de quien haga sus veces. (ARTI. 69 Ley 38 2000)

• Artículo 155 de la Ley 38 de 2000, dispone:

• Serán motivados, con sucinta referencia a los hechos y fundamentos de derecho, los siguientes actos:

• Los que afecten derechos subjetivos;

• Los que resuelvan recursos; • Los que se separen del criterio

seguido en actuaciones precedentes de idéntica naturaleza o del dictamen de organismos consultivos; y

• Cuando así se disponga expresamente por la Ley

• Los actos de poder o autoridad, correspondían a aquellos en que la Administración ordenaba, prohibía o imponía sanciones.

• Los actos de gestión se identifican como aquellos, en lo que la Administración se despoja de su autoridad y establece relaciones con los particulares, en un plano de igualdad, y encontrándose sometidos a la jurisdicción común.

• El acto se relacione directamente con la prestación de un servicio público..

• Aquellos, como se indican, no guardan vinculación con la prestación de un servicio público.

• Los actos generales son aquellos generadores de situaciones jurídicas generales, objetivas o reglamentarias.

• Los actos individuales, particulares o actos creadores de situaciones individuales, particulares, subjetivas o concretas, se refiere a aquellos en los que se encuentra determinada o identificada la persona o personas a quienes el acto administrativo ha de crear, modificar, extinguir un derecho subjetivo.

• Los actos particulares hacen referencia a la determinación del acto.

• Los actos concretos hacen referencia a la concreción del acto.

• Los actos unilaterales se identifican como aquellos que son producto de la voluntad exclusiva de la Administración; por lo que, se expide sin el consentimiento de los particulares.

• Los actos bilaterales, son aquellos que son el resultado de un acuerdo de voluntades entre la administración y los particulares o entre varias personas jurídicas.

• Los actos plurilaterales, se refiere a los que requieren el consentimiento de dos distintos órganos de gobierno,

• Los actos preparatorios. accesorios o de mero trámite son los que forman parte de un procedimiento administrativo y que tienen como finalidad encaminar o encausar la decisión final.

• Los actos definitivos o principales se reconocen como aquellos que contienen la decisión propiamente como tal.

• Los actos expresos son aquellos que contienen claramente la voluntad de la Administración; es el documento en el que forma legible, clara y precisa se materializa la voluntad de la Administración.

• Los actos presuntos por silencio administrativo son los que en la ley se presume la voluntad de la Administración, concediéndoles efectos positivos o negativos, al cumplirse el requisito del transcurso del tiempo, que en nuestro ordenamiento jurídico, es de dos meses.