EJECUCION CONTRACTUAL

Ada Basulto Liewald

Proforma del Contrato

Proyecto de contrato forma parte de las Bases. Las cláusulas obligatorias de la proforma de

contrato son:

Garantías. Solución de Controversias Causales de resolución de Contrato por Incumplimiento.

Adicionalmente acepta que el contrato pueda ser modificado en la etapa pre-contracual y la misma etapa de ejecución contractual.

Contrato Administrativo

Acuerdo de dos o más partes, en la que una es una entidad estatal, destinada a regular, modificar o extinguir una relación jurídica patrimonial.

Se rige por la normativa de contrataciones estatales.

Perfeccionamiento del contrato

Los actos entre el otorgamiento de la Buena Pro y la suscripción del contrato son parte del proceso de selección.

El consentimiento de la Buena Pro genera la obligación de contratar para ambas partes. En caso de incumplimiento:

Postor: Responsabilidad Administrativas (inhabilitación) y civil (ejecución de la carta fianza de seriedad)

Entidad: Responsabilidad Administrativas (Titular, Administrador y Jefe de Logística) y civil (Indemnización sólo por lucro cesante, sustentado y no mayor al 10% del monto adjudicado)

 

Perfeccionamiento del contrato

La Entidad sólo se puede negar a suscribir el contrato por:

Recorte presupuestal sobre el objeto materia del proceso

Norma expresa Desaparezca la necesidad

Perfeccionamiento del contrato

Hasta 2 días siguientes del consentimiento de la B.P., la Entidad debe citar al postor ganador, otorgándole el plazo para la firma del contrato establecido en las Bases (de 5 a 10 días), presentado toda la documentación exigida.* modificado por DS 138-2012-EF

Si el postor no se presenta, pierde la B.P. y se cita a quien quedó en segundo lugar (no cabe la suscripción tardía por culpa del adjudicado).

  Si no se cita, el postor debe requerir a la Entidad para la

suscripción (dentro de 2 días de vencido el plazo para suscribir el contrato).

Perfeccionamiento del contrato

En el caso de O/S y O/C: se debe requerir al adjudicado para que dentro de 3 días hábiles presente la documentación exigida, y se le debe entregar la O/C u O/S como máximo al séptimo día hábil siguiente de consentida la B.P. **

  Si la suscripción es tardía por culpa de la entidad

se aplica penalidad del 1/1000 del monto de la propuesta, hasta por 10 días, a solicitud del postor.***

Modificaciones art 148

1. Dentro de los 7 días hábiles siguientes al consentimiento de la B.P., sin mediar citación alguna, el postor ganador deberá presentar a la Entidad la documentación para la suscripción. Asimismo, dentro de los 3 días hábiles siguientes deberá concurrir para la suscripción del contrato.

2. En el caso de O/S y O/C: el postor deberá presentar la documentación para la suscripción, dentro de 3 días hábiles siguientes al consentimiento de la B.P., sin mediar citación alguna. Asimismo, la entidad deberá notificarle la O/C u O/S en un plazo no mayor de cuatro días hábiles.

Modificaciones art 148

1. Si la Entidad no cumple con suscribir el contrato, el postor debe requerir a la Entidad para la suscripción dentro de 2 días de vencido el plazo para suscribir el contrato, dándole un plazo de entre 5 a 10 días hábiles.

2. Vencido el plazo sin que la Entidad haya suscrito el contrato, dentro de los 5 días hábiles siguientes tiene la facultad de dejar sin efecto el otorgamiento de la buena pro.

Requisitos para suscribir el contrato  

El ganador de Buena Pro debe presentar: 

Constancia de no estar inhabilitado, salvo en AMC. Garantías, salvo excepciones Contrato de Consorcio formalizado. Documento que acredite la representación de la

empresa (para el caso de personas jurídicas), por ejemplo, vigencia de poder.

Otros documentos requeridos en las Bases Integradas y en la normativa especial sobre el objeto de contrato (intermediación laboral). Habilitaciones profesionales (colegiaturas y autorizaciones administrativas).

Concepto:

Mecanismo jurídico de respaldo destinado a proteger, resarcir o asegurar el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el contratista como consecuencia de la suscripción del contrato con el Estado.

Finalidad:

Desincentiva y limita el incumplimiento de las obligaciones del contratista. Compensar a la Entidad por las consecuencias del incumplimiento a través de una cobertura dineraria. Permite asumir excepcionalmente el pago de saldos y penalidades.

Clases de Garantías

 Las garantías pueden ser: Pre-contractuales:

Garantía de seriedad de oferta.* Por recurso de apelación

Contractuales: Fiel cumplimiento. Por adelantos. Por monto diferencial de propuesta. Por prestaciones accesorias

Causales de ejecución de las garantías de fiel cumplimiento y de MDP

No renovación oportuna. El monto ejecutado queda en custodia.

La resolución de contrato queda consentida y/o firme.

Laudo Arbitral que declare procedente resolución del contrato.

Cuando luego de 3 días de requerido, el contratista no haya cancelado el saldo a su cargo, luego de la liquidación o la conformidad de prestación

Excepcionalmente: cobro de penalidades.

Vigencia del Contrato 

  Desde el día siguiente de la firma del documento que

lo contiene

Desde la recepción de la Orden de Compra o de Servicios.

  En caso de Bienes y Servicios, el contrato rige hasta

la conformidad de la prestación y el pago.  En caso de Ejecución y Consultoría de Obra el

contrato rige hasta la liquidación y se efectué el pago correspondiente.

Casos Especiales de Vigencia Contractual

  Plazo mayor a un ejercicio presupuestal, hasta un

máximo de 3.

Ejecución y Consultoría de Obras (según plazo de culminación).

Asesoría legal, patrocinio judicial, arbitral u otros, plazo se vincula al encargo.

Arrendamiento de inmuebles hasta por el plazo de 3 años prorrogables en forma sucesiva por igual o menor plazo.

Cómputo de los Plazos

  Inicio del computo del plazo de ejecución contractual

desde el día siguiente de suscrito el contrato,

Condiciones suspensivas en el inicio del cómputo del plazo.

Computo en días calendario, salvo excepciones.  El calendario gregoriano.

 

Subcontratación

Siempre que las Bases lo autoricen.

Requisitos: Aprobación previa por escrito (5 días hábiles) No exceder 40% de la prestación Transferencia de Capacitación y tecnología

(extranjeros) No estar suspendido o inhabilitado Estar inscrito en el RNP

Consideraciones al contrato y su ejecución

Fallas o defectos percibidos por el contratista luego de la suscripción.

  Responsabilidad de la Entidad.  Tributos gravámenes y otros. 

Culminación del Contrato

Recepción y conformidad de la prestación (bienes, servicios u obras).

Liquidación de la obra sin observaciones.  De existir observaciones respecto a la liquidación, el

contratista puede ir a conciliación y/o arbitral (defectos o vicios ocultos).

  Pago a favor del contratista.  Constancia de prestación efectiva. 

Pago

Oportunidad:

Después de ejecutada la prestación (parcial o total) y luego de emitida la conformidad del bien o servicio.

Excepciones: Antes de ejecutada la prestación (según su

naturaleza). Suscripciones y montos no relevantes, compras con

entidades del exterior.

Adicionales - bienes y servicios

Características:

Carácter excepcional y previo sustento del área usuaria. Máximo 25% de su monto original. Siempre que sea indispensable para alcanzar la finalidad

del contrato. Contar con la asignación presupuestal Por Resolución del Titular (delegable) Amplia monto de garantía, de ser el caso

Costo: Según especificaciones técnicas, condiciones y precio

pactado Acuerdo entre las partes.

Ampliación de PlazoProcede Por aprobación de adicional que afecte el plazo Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al

contratista o por culpa de la Entidad Por caso fortuito o fuerza mayor

Trámite Solicitud fundamentada dentro de los 7 días H. de

finalizado el hecho, (Respuesta 10 días H., Silencio Administrativo Positivo)

Reconocimiento de gastos generales acreditados.

Penalidades por incumplimiento Por mora

Retraso injustificado. Aplicar fórmula. Máximo 10% del monto del contrato. Para el cálculo se considerará monto del contrato

vigente.

Otras penalidades: Distintas a la mora. EJEMPLO: en los casos de

mensajería y el caso de la póliza de deshonestidad. Hasta por un monto máximo del 10% del monto del

contrato vigente.

Causales de resolución

Caso fortuito o fuerza mayor: que imposibilite la continuación del contrato, sin responsabilidad para las partes.

Incumplimiento de la otra parte.

ATRIBUIBLES AL CONTRATISTA

•Incumplimiento injustificado de obligaciones.•Acumulación del monto máximo de penalidad por mora y otra penalidad •Paralice o reduzca injustificadamente ejecución

ATRIBUIBLES A LA ENTIDAD

•Incumplimiento injustificado de obligaciones esenciales derivadas del contrato. Ej.

-Falta de pago injustificado.-Otras según contrato (entrega de materiales, terreno, lugar de trabajo, expedientes etc.).

Resolución de contrato

Procedimiento Carta Notarial requiriendo cumplimiento de

obligación, bajo apercibimiento.Plazos

- Ordinariamente: No mayor a 5 días.- Casos complejos : 15 días. Carta Notarial de resolución.

Efectos de resolución Ejecución de garantías Reconocimiento de daños y perjuicios Controversia por conciliación y/o arbitraje, 15

días H.

Nulidad de Contrato

  Se contravenga el Art. 9 de la Ley:

impedimentos. Se verifique la contravención al Principio

de Presunción de Veracidad. Se suscriba contrato, no obstante existir

Recurso de Apelación. No se haya utilizado el proceso

correspondiente.

Contratación Complementaria

Es considerada un contrato nuevo. Las condiciones para que se realicen son las

siguientes:

Dentro de los 3 meses de culminado el contrato original.

Mismo contratista. Mientras culmine proceso de selección convocado. Por los mismos bienes y/o servicios. Por única vez Hasta por un máximo del 30% del contrato original. Preservando las condiciones que dieron lugar a la

adquisición o contratación original.

Contratación Complementaria

Los requisitos son:

  No estar inhabilitado Estar inscrito en el RNP Garantías, cuando corresponda.

GRACIAS.