Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual. 1219 Eje 7: Empleo, Crecimiento Econmico y Desarrollo Urbano Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual. 1220 LA MEDIATIZACIN DE LA SITUACIN HDRICA EN IZTAPALAPA THE MEDIA COVERAGE OF THE WATER SITUATION IN IZTAPALAPA Cruz Garca Lirios1 Javier Carren Guilln2 Jorge Hernndez Valds3 Agustn Mndez Martnez4 Resumen En virtud de que las polticas pblicas requieren ser legitimadas por el poder de los medios de comunicacin puesto que la ciudadana ocupa gran parte de su tiempo a laexpectacindeloshechos.Elobjetivodelpresenteestudioesexplorarla mediatizacin hdrica. Para tal propsito, se revis el estado de la cuestin y a partir detresteoras,seconstruyunndicedeMediatizacindelaSustentabilidad Hdrica.Seconsideruncontinuoquevadesdecreenciasqueconsideranala naturaleza como recursos inagotables, mensurables, financiables y predecibles hasta creenciasqueconsideranalanaturalezacomounecosistema,agotable, inconmensurable, incosteable e impredecible. Posteriormente, a travs de un anlisis decontenido,seestablecierondimensioneseindicadoresparaelestudiodela mediatizacinhdrica.Losresultadosdelainvestigacinpermitirnconstruir instrumentosparamedirlascreenciasentornoaldesabasto,fugasytarifasdel servicio de agua potable. Palabras claves: Mediatizacin, agenda, encuadre, intensidad, direccin y creencia. Abstract

1 Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 2 Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 3 Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 4 Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual. 1221 Given that public policies need to be legitimized by the power of the media since the citizenshipoccupiesmuchofhistimetolookingafterthefacts.Theobjectiveofthe presentstudyistoexplorehydricannexation.Forsuchintention,thestateofthe questionwasreviewedandfromthreetheories,anIndexofHydricViabilitywas constructed. A continuous one was considered that goes from a belief that considers tothenaturelikeinexhaustibleresources,financialandpredictabletoexhaustible, incommensurable,andunpredictableabeliefthatconsiderstothenaturelikean ecosystem. Later, through a content analysis, dimensions and indicators for the study ofhydricannexationsettleddown.Theresultsoftheinvestigationwillallow constructinginstrumenttomeasurethebeliefsaroundshortage, flightsandtariffs of the service of potable water. Keywords: Mediation, setting, framing, priming, and belief.

IntroduccinEl poder de los medios de comunicacin sobre la opinin pblica los hace elegibles comoinstrumentosporexcelenciadelegitimacindelaspolticaspblicas.Eneste sentido,lasproblemticashdricashansidotrastocadasporelpodermeditico puestoquelosnivelesdedisponibilidad,abasto,higieneyconsumorelativosala escasezdeagua,corrupcineineficienciadelserviciopblico,hansido transformados por los medios de comunicacin en noticias, cometarios, reportajes o anunciossesgados.Entrelaspolticasambientalesylasnecesidadesdelos usuarios,losmediosdecomunicacincobranunarelevanciaespecial.La mediatizacindelanaturalezadefineladiscusinpblicarelativaainversiones, tarifas,sancionesosubsidios.Elimpactodelosnoticierosdetelevisin,las emisiones informativas de radio y las primeras planas de los diarios incide directa y significativamentesobrelaopininylaaccinpblica.Enlamedidaenquelos medios de comunicacin contextualizan, enmarcan e intensifican las imgenes de los hechos, acceden a la posibilidad de sesgar y manipular a sus audiencias y pblicos. En este sentido, es menester estudiar el efecto de la mediatizacin de las situaciones Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual. 1222 hdricasparadelinearelfuturodelaspolticasambientalesrelativasalserviciode agua potable, alcantarillado y abasto pblico. Los estudios comunicolgicos de la mediatizacin Losestudioscomunicolgicosdelamediatizacinsehanconfiguradoentres tradicionesapartirdelosefectos,larecepcinylasocializacindelosmedios masivosdecomunicacin(Ibarra,2001;Pineda,2007;Fernndez,2010).La diversidad de teoras, mtodos y tcnicas de investigacin permite la construccin de modelosintegralesenlosquesecomplementaranlosconceptostalescomo;los contextos(settings),encuadres(framings),intensidadesydirecciones(primings)de los mensajes (McCombs, 1997). Es decir, los medios de comunicacin influyen sobre laopininpblicaatravsdelamediatizacin(Serrano,1986:p.16).Losmedios tienden a difundir ms imgenes que conceptos (Sartori, 1997). Se trata de procesos perifricosderecepcin,aceptacin,decisinyconsumoafectivosmsque procesos centrales racionales (Petty y Cacioppo, 1986a; 1986b). Una representacin racional del entorno y de s mismo sera el antecedente de la persuasin (Cacioppo, Petty, Feng y Rodrguez, 1986; Cacioppo y Petty, 1989; Briol, Gallardo, Horcajo, De la Corte, Valle y Daz, 2004). Si el impacto de la informacin sobre los estilos de vida es indirecto (Gunter, 2008), la mediatizacin regula el impacto de los hechos sobre la identidad(Figueras,2008).Altergiversarloseventos,manipularlassituacioneso fragmentarloshechos,losmediosdecomunicacinmoderanelimpactodelos hechossobrelasdecisionespblicasyprivadas(Alcoceba,2004).Setratadela mediacin social que emerge ante las asimetras de intereses como factor de cambio intercultural (Sobrados y Muos, 2009). En Amrica Latina, la mediatizacin se estudia desde tres orientaciones; la europea histricafilosfica,lanorteamericanapositivistasistmicaylaeuropeasemitica estructuralista.Len(2001)planteatresdimensionesderivadasdestas orientaciones.-Produccin y distribucin del mensaje. Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual. 1223 -Anlisis del contenido de la informacin. -Recepcin y apropiacin comunicativa. oUso social meditico oIndustrializacin cultural oRecepcin activa oIdentidades complejas oSistemas multimediacionales Apartirdelosestudiosreferidos,lamediatizacinpuedeserdefinidacomola industrializacin,produccin,difusin,recepcineidentidadentornoamensajes sobre sustentabilidad para la formacin de opinin pblica que minimiza o maximiza la interdependencia entre las situaciones de los recursos y los estilos de vida. Los estudios mediticos de la sustentabilidad Losestudiosmediticosdelasustentabilidadhandemostradolasrelaciones indirectas entrelas situaciones ambientales y los estilos de vida (Fernndez, 2010). Esdecir,hanestablecidolasdiferenciassignificativasentrelosactores,las asociacionesentrelosencuadresylosactores,ascomolaprediccindela participacin a partir de settings, framings y primings. Agenda (setting) La naturaleza est mediatizada por diversos contextos significativamentediferentes. Lanaturalezapuedeserrepresentadacomocontextosdesaludoturismo(Ruzy Conde, 2002), ciencia, academia, poltica, agricultura,derecho, industria o comercio (Cataldi,2004),concienciacin,gestinocontaminacin(ChengyPalacios,2009), desastres, radioactividad, socioeconoa y enfermedad (Corts, Aragons, Sevillano y Amrigo,2004),nacionalismo,naturalismo,expansionismo,catastrofismo, sostenibilismo, territorialismo, economismo y legalismo (Tabar, Costej y Woerden, 2004),nacionalismo,regionalismo,localismo,antrpismo,abitismo,biotismo Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual. 1224 (Gonzlez, Pombo, Mndez, Espejel y Leyva, 2011), clima, energa y agua (Mendez, 2007). Los contextos incluyen actores tales como; comunidades, funcionarios, ecologistas o expertos. Los contextos y los actores estn relacionados directa y significativamente.Comunidadcondesarrolloybienestar.Funcionarioscondesarrollo,sustentabilidad, libertadysolidaridad.Ecologistasconsustentabilidadylibertad.Expertoscon desarrollo y solidaridad. (Cheng y Palacios, 2009). Incluso, los contextos determinan lasaccionesdelosactores.Lassituacionesdelacufero,lastarifas,elabastoyla restauracinincidenenlasmanifestacionesdedemanda(Becerra,SainzyMuoz, 2006). Enmarcado (framing) La naturaleza esta mediatizada por una heterogeneidad de encuadres. Plan hdrico, energa nuclear, fiebre aftosa, radiaciones y vacas locas (Corts, Aragons, Sevillano yAmrigo,2004),perceptibilidad,racionalidad,moralidadyprescriptividad(Tabar, Costej y Woerden, 2004), deshidratacin, riesgos, muertes, tarifas, cortes y cobros indebidos (Mendez (2007) protesta ambiental (Jimnez, 2005), Intensificacin y direccin (priming) Finalmente, la naturaleza ha sido mediatizada a partir de diferencias en intensidad y direccin. Briol, Gallardo, Horcajo, De la Corte, Valle y Daz (2004) con una muestra de73estudiantesdeMadrid,Espaaestablecieron,atravsdelparmetroFde Fisher,lasdiferenciassignificativasentrelospensamientosfavorablesy/o desfavorablesdereceptoresdeprimingdbilesyfuertes(F=10,35;p