Seguridad yJusticia

Eje 4

Seguridad PúblicaProcuración de JusticiaPrevención y Reinserción Social

Asegurar un clima de paz y seguridad en la entidad a través de un esfuerzo coordinadoentre sociedad y gobierno para combatir la delincuencia, la corrupción y la impunidad.

En este tercer año de gestión, la seguridad y la paz pública en San Luis Potosí, ocuparon un lugar prioritario en la agenda del Ejecutivo del Estado. Reforzamos las estrategias implementadas desde el inicio del sexenio, fortaleciendo las acciones encaminadas a disminuir las conductas delictivas que afectan a los potosinos.

La actualización del marco legal con la aprobación y publicación de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública, homologa el modelo estatal con el Sistema

Nacional y fortalece las capacidades de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado.

Durante este año se invirtieron 976.8 mdp, lo que representa un incremento del 23 por ciento en comparación con el año 2011, recursos provenientes del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública FASP, aportaciones estatales y del Subsidio de Policía Acreditable SPA.

Seguridad Pública

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3er. Informe Ciudadano

1. Desarrollo humano

Se realizó una inversión de 662.3 mdp por concepto de sueldos y salarios para el personal de seguridad pública del Estado; además de beneficiar a 2 mil 517 elementos operativos de la Secretaría de Seguridad Pública, con el pago de 38.7 mdp por concepto de percepciones extraordinarias.

Se realizaron los trámites ante la Secretaría de Educación de Gobierno del Estado, para la obtención de 295 becas para el ciclo escolar 2011-2012 en beneficio de los hijos de los policías con mejores promedios escolares.

Como estímulo para los elementos policiales se realizaron las actividades del día del policía y se festejó el diez de mayo para madres integrantes de las filas de la policía estatal.

Se benefició a 2 mil 299 hijos y familiares de los policías estatales, se celebraron eventos como el campamento de “Pascua 2012”, el “Día del Niño” en el Centro Acuático Splash y el viaje al parque de diversiones Six Flags en la ciudad de México.

2. Desarrollo institucional

Con una inversión de 60.9 mdp se está equipando a la policía estatal con la adquisición de vehículos, motocicletas, armas cortas y largas, municiones, chalecos antibalas, cascos balísticos y fornituras; además se dotó a la corporación con uniformes completos, se compró equipo técnico de intervención e inteligencia policial y se distribuyeron en las áreas computadoras y equipos de plotter e impresión.

En materia de Policía Acreditable, accedimos a los 100 mdp del primer módulo, ejerciendo en este periodo 70 mdp que se encontraban sujetos al cumplimiento de las metas fijadas por la federación, recursos que permitieron fortalecer con mayor equipamiento a los elementos. Se autorizó el subsidio de este programa para el segundo módulo, el cual consta de 262 elementos, contando con una primera inversión de 26 mdp.

Con una inversión de 10 mdp se fortalece el programa del Registro Público Vehicular REPUVE, mismo que mediante su módulo ha instalado un total de 9 mil 499 chips en vehículos particulares, oficiales y del servicio público. Se puso en marcha el Sistema de Autos Robados en el Estado SUAR

para una mayor certeza en la información en cuanto a la incidencia de vehículos reportados como robados.

En lo que respecta a la Red Nacional de Telecomunicaciones se autorizó una inversión total de 93.9 mdp para tecnología: se amplió la red de cámaras de video vigilancia, la cual coadyuva con las instituciones de procuración de justicia en la investigación de hechos considerados como delictivos. Además, se brindó el apoyo para la integración del circuito cerrado de video vigilancia perimetral en las instalaciones de la Policía Federal Delegación San Luis Potosí.

Se instaló un nuevo conmutador telefónico en la Dirección General de Seguridad Pública del Estado en apoyo a la red de voz y con tecnología de punta se reforzó el funcionamiento de la red de radiocomunicación.

Con la finalidad de mantener actualizado el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública y seguir con los procesos de depuración de las corporaciones policiales, se capturaron 1 mil 392 altas de personal de instituciones de seguridad pública. Se realizó la consulta de 600 antecedentes laborales de elementos que aspiraron a ingresar a las corporaciones preventivas municipales.

Se realizó también la actualización y mantenimiento del equipo tecnológico avanzado de búsqueda de huellas AFIS. Dentro del Sistema del Informe Policial Homologado se han capturado 29 mil 741 partes informativos por las instituciones de seguridad pública del Estado y municipios beneficiados del Subsemun.

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Seguridad Pública

3. Prevención Del Delito y vinculación social

El programa “Seguridad para todos” con sus cuatro acciones, fomentó la cultura de la legalidad y la prevención del delito en 91 mil 206 alumnos, 2 mil 693 maestros, 1 mil 536 padres de familia, 2 mil 726 mujeres y 3 mil 48 trabajadores. Se participó en 13 eventos en los que se atendió a 41 mil personas y se asistió a 359 instituciones educativas, 114 colonias y 81 empresas. Se formó a 463 personas como replicadores de estas acciones entre los que se incluyen a la sociedad civil y elementos de la Dirección General de Seguridad Pública Municipal de San Ciro de Acosta y Villa de Reyes.

Se efectuaron las campañas de Prevención del Delito denominadas “Vamos a Cuidarnos Todos” y “Semana Santa y Pascua 2012”, difundiendo en toda la entidad medidas de prevención e información a fin de prevenir la comisión de delitos.

Se utilizaron espectaculares, spots de radio y televisión, carteles, volantes y se distribuyeron 140 mil trípticos en los 58 municipios del Estado, en los Filtros de Seguridad y en parajes turísticos del Estado.

Se coordinó el funcionamiento de los Comités Municipales de Consulta y Participación Ciudadana realizándose 110 sesiones de estos organismos auxiliares, emanando de

ellos 185 acuerdos, entre los que destaca participación de la ciudadanía para atender las problemáticas de inseguridad que aquejan a sus comunidades. De igual forma, a la fecha se han conformado 65 Comités Vecinales y de Participación Ciudadana en los municipios de la entidad; logrando integrar dichas estructuras en los organismos institucionales de prevención.

Con la finalidad de crear una cultura vial en los potosinos, se puso en marcha en la Zona Altiplano el programa “Pasito Seguro, Educación Vial”, visitando dieciocho centros escolares, impactando a 1 mil 820 alumnos y docentes; además se impartieron pláticas de orientación vial a 8 mil 504 ciudadanos que solicitaron licencias de conducir por primera vez en las cuatro regiones del Estado. Para fortalecer estas acciones, veintiocho elementos operativos recibieron el curso de Multiplicadores en Educación Vial.

A través de las cuentas institucionales de Facebook y Twitter, que cuentan con 34 mil 171 seguidores, se han implementado campañas en las que se difunden mensajes preventivos, además de mantener informada a la ciudadanía sobre situaciones de riesgo y resultados en materia de seguridad pública. Se puso en marcha una campaña de difusión mediante mensajes en los que se da a conocer a la población en general que actualmente constituye un delito realizar llamadas de broma a los números telefónicos de emergencia, así como las sanciones que esto implica.

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3er. Informe Ciudadano

4. caPaciDaD De resPuesta y coorDinación oPerativa

Derivado de los acuerdos de la Tercera Reunión Regional de Gobernadores, celebrada en el Estado de Zacatecas, se desarrolló e implementó el Sistema de Coordinación Operativa Estatal, a través del cual se comparte información estratégica operativa en tiempo real entre los centros de Control, Comando, Comunicaciones y Cómputo de los estados de Aguascalientes, Guanajuato, Querétaro, San Luis Potosí y Zacatecas.

En materia operativa se invirtieron 11.5 mdp para la implementación de dispositivos en las cuatro zonas del Estado, destacando los siguientes operativos: CONAGO “navidad segura”, Vehículo Puesto de Control (Filtro), Metropolitano, Plan confianza y Carretero.

Con la finalidad de salvaguardar la integridad de los potosinos y su patrimonio, con la participación de 1 mil 744 elementos operativos y 375 vehículos radio-patrullas, se llevó a cabo el arranque del operativo de seguridad denominado “Semana Santa y Pascua 2012”. A fin de brindar seguridad y vigilancia a los connacionales que arriban o transitan por el Estado, se implementaron 22 dispositivos denominados filtros de revisión de vehículos, de igual forma se implementaron recorridos de seguridad en cuatro carreteras estatales y caminos de jurisdicción federal.

Derivado de los operativos realizados, la policía estatal obtuvo los siguientes resultados: 20 mil 304 personas detenidas, de éstas 14 mil 171 fueron puestas a disposición del Juez Calificador; 4 mil 181 puestas a disposición del Ministerio Público del fuero común, 166 ante el Ministerio Público del fuero federal y dos persona a la Secretaría de la Defensa Nacional; en lo que respecta a los menores infractores se realizó la entrega a sus familiares de 1 mil 784 menores de edad.

Se aseguraron 41 armas largas y 101 armas cortas, 3 mil 164 cartuchos útiles de diferentes calibres y 2 mil 305 vehículos. Además se realizó el aseguramiento de 505 dosis de cocaína, 44.7 kilogramos de marihuana, 46.3 kilogramos de peyote y nueve gramos de mezcalina; 50 dosis de psicotrópicos, 1 mil 240 litros de aguardiente, 1 mil 843 piezas de madera fina, además de 79 cabezas de ganado producto de abigeato.

Se continúa con la modernización de los Sistemas Telefónicos de Atención a Emergencias 066 y de Denuncia Anónima 089, actualización que redundará en una mejor atención en favor de la población de las cuatro zonas de la entidad.

Con respecto al servicio de estos dos sistemas telefónicos, se atendieron en las cuatro zonas del Estado un total de 1 millón 196 mil 349 llamadas, resultando reales 91 mil 960 y de mal uso del servicio el 79 por ciento, respecto a esto y con la entrada en vigor del Decreto 911, en el que se hacen adiciones al Código Penal del Estado, en su Título VI en el que se sanciona la falsedad en reporte o en llamada de auxilio al Sistema de Emergencias 066, se interpusieron las primeras denuncias ante la Agencia del Ministerio Público. Se coordinó el funcionamiento de los Consejos Municipales de Seguridad Pública, sesionando en 612 ocasiones, emanando de ellos 1 mil 334 acuerdos de naturaleza operativa, preventiva, administrativa y de gestión que permiten atender la incidencia delictiva de cada uno de los municipios del Estado.

5. marco juríDico

En el mes de noviembre, se publicó la Ley de Tránsito del Estado, en la que se otorgan facultades a la Secretaría de Seguridad en esta materia. El pasado mes de marzo en el Periódico Oficial del Estado, se publicó la Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado, instrumento jurídico que homologado a la Ley General del Sistema

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Seguridad Pública

Nacional de Seguridad Pública, da una clara distribución de competencias y atribuciones de las instancias a nivel estatal y municipal, mismas que habrán de establecer los instrumentos, políticas, acciones y servicios tendientes a cumplir los fines de la seguridad pública en beneficio de los habitantes de San Luis Potosí.

Uno de los aspectos trascendentales es que el sistema penitenciario y de menores infractores del Estado se desconcentra de la Secretaría General de Gobierno y pasa a formar parte de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado, por ser la encargada de normar, coordinar y vigilar a todas las instituciones de seguridad. Asimismo se expidió en el mes de abril la Ley de Servicios de Seguridad Privada que permite controlar, supervisar, revisar, vigilar y verificar el funcionamiento de las empresas de seguridad privada, dentro del marco de legalidad.

6. combate a la corruPción y transParencia

Para fortalecer la estructura del personal del Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza, se realizó la contratación y capacitación de 26 servidores públicos certificados ante el Sistema Nacional de Seguridad Pública, destacando que de dos poligrafistas existentes se contrataron siete más y actualmente se capacita a

tres nuevos profesionistas que vendrán a conformar la plantilla de esta área que nos permitirá continuar con la elaboración de evaluaciones integrales y la Certificación del Centro Estatal.

Estos trabajos han significado la realización de pruebas a los integrantes de las instituciones de seguridad pública estatales y municipales, consistentes en 1 mil 532 poligráficas, 2 mil 693 exámenes médicos, 3 mil 271 pruebas psicológicas, 5 mil 697 exámenes toxicológicos y 3 mil 243 estudios socioeconómicos, resultados que se suman para cumplir la meta al mes de enero de 2013 de evaluar a 9 mil 289 elementos operativos de seguridad pública municipales y estatales, que corresponden al total de integrantes de las instituciones en el Estado, de acuerdo con los estándares del modelo nacional de evaluación y control de confianza.

En este rubro, en lo que va del año, se cuenta con un 44% de avance para la realización de evaluaciones integrales.

En este año de gobierno la Comisión de Honor y Justicia de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado, decretó diecinueve suspensiones y veinte bajas de elementos de esta institución, derivadas de las evaluaciones de control de confianza y por las faltas cometidas a los ordenamientos jurídicos vigentes.

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3er. Informe Ciudadano

7. Profesionalización

Uno de los objetivos más importantes contenido en el Plan Estatal de Desarrollo es el de la profesionalización de los cuerpos de seguridad.

Para formar policías eficientes, honestos, respetuosos de los derechos humanos y comprometidos con la sociedad, se invirtieron 3.3 mdp en el equipamiento de la Academia de Seguridad Pública del Estado zona centro y huasteca.

También se impartieron cursos y talleres en estas dos sedes en beneficio de 2 mil 68 elementos pertenecientes a las instituciones de seguridad pública con cursos de formación inicial, de educación continua y de especialización.

Para beneficio de 261 elementos de la Secretaría de Seguridad Pública, se otorgaron becas para cursar estudios a nivel bachillerato; además se continúa con el programa educativo de la Licenciatura de Seguridad Pública, impartida por la Universidad del Valle de México, a elementos de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado.

8. acciones De coorDinación con la feDeración

Gracias a las acciones realizadas durante este año de gestión, el Gobierno del Estado cumple con el compromiso de velar por la paz y la tranquilidad de los habitantes de las cuatro zonas de nuestra Entidad; debe quedar claro que no descansaremos hasta lograr más y mejores condiciones de bienestar para los potosinos.

Es por ello, que se realizaron gestiones ante el Gobierno Federal, obteniendo recursos económicos y el importante apoyo operativo de las Fuerzas Federales y del Ejército Mexicano.

En este tenor, la Secretaría de la Defensa Nacional, a través de la XII Zona Militar, con el firme propósito de coadyuvar en mantener la paz pública en el Estado, desplegó en los 58 municipios de la Entidad diferentes acciones operativas contra el narcotráfico y la delincuencia organizada, mismas que obtuvieron los siguientes resultados: se puso a disposición de la autoridad competente a 454 personas

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Seguridad Pública

por distintos motivos; se aseguraron 544 armas de fuego incluyendo largas y cortas, 23 mil 138 cartuchos útiles y 31 granadas, además de 314 vehículos diversos, entre ellos seis blindados; además de equipo táctico y de radiocomunicación. Se decomisó marihuana por un total de 5.3 toneladas, 3 mil 218 dosis, 110 gramos en semilla y 41 plantas; de igual manera 15 mil 87 dosis de cocaína en polvo, 1 kilogramo de cocaína en polvo, 502 kilogramos de cocaína en piedra y 2 mil 964 dosis de cocaina en piedra; 300 dosis de cristal y 292 pastillas psicotrópicas. Se incautaron 1.8 mdp y 5 mil 822 dólares, además de quince inmuebles, piratería y fuegos pirotécnicos.

Como parte de la actuación conjunta de la actual administración con la Federación, la Policía Federal destacamentada en nuestro Estado, puso a disposición del Ministerio Público a 1 mil 149 personas por su posible responsabilidad en la comisión de delitos del fuero común y federal, presentó ante el Instituto Nacional de Migración a 1 mil treinta y uno individuos por la probable violación a la Ley General de Población.

Se aseguraron 1 mil 449 vehículos y 70 armas de fuego, 8 mil 369 cartuchos útiles, 308 cargadores, todos en diferentes tipos y calibres.

Asimismo destaca el incremento en el decomiso de estupefacientes, con 290 kilogramos de cocaína, 2 mil 214 de marihuana y 17.6 kilogramos de peyote.

9. Protección civil

La población de nuestro Estado en este periodo se encuentra expuesta a la sequía más grave de los últimos 70 años, por ello este gobierno sin escatimar esfuerzos, hace frente a la misma apoyando de manera inmediata a la población de más alto riesgo, bajo este lineamiento se han abastecido más de 42 millones de litros de agua potable, 30 millones más que en todo el sexenio anterior, para beneficio de más de 45 mil habitantes de 180 comunidades de doce municipios del Estado, ahora contamos con la capacidad para abastecer 150 mil litros por día.

Debido a los constantes embates del cambio climático, la población y la riqueza forestal del Estado se vieron amenazadas por los persistentes incendios forestales.

Ante este hecho grave, este gobierno actuó de manera inmediata y en coordinación con los tres niveles de gobierno y la sociedad en general, se atendieron 32 incendios forestales que afectaron 426 hectáreas, en su mayor parte de pasto, renuevo y matorral, hecho que permitió salvar más de 29 mil hectáreas, beneficiando a más de 150 mil potosinos que habitan en las áreas afectadas.

Con la participación del Instituto de Geociencias de la UNAM, el Instituto de Geología de la UASLP, y otras instituciones científicas, académicas y dependencias de los tres niveles de gobierno, durante este periodo se creó el Comité Estatal de Estudios de Riesgos Geológicos, que llevó a cabo la

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3er. Informe Ciudadano

detección de las fallas geológicas que se ubican en el Estado, las zonas de subsidencia y de deslaves, lo que ha contribuido en la creación de planes preventivos y de contingencia que garantizan la seguridad de más de 150 mil potosinos, principalmente de la zonas huasteca y media, bajo este concepto el comité formado, establece un precedente a Nivel Nacional.

San Luis Potosí, es líder junto con los estados de Querétaro y Chiapas, a nivel nacional, del esquema de la prevención de riesgos, bajo el concepto de la enseñanza, a través de la Escuela Nacional de Protección Civil, campus San Luis, donde se ofrece la primera carrera técnica a nivel nacional. Ésta será obligatoria para que los responsables de Protección Civil, al tomar el cargo, tengan pleno conocimiento de su función.

Bajo el esquema de alta calidad en materia de prevención, en lo que va de la administración se han capacitado a 4 mil 827 personas, poniendo especial énfasis en la capacitación en prevención y atención de emergencias químicas, lo que ha disminuido gradualmente el número de incidencias químicas en el Estado.

La finalidad del Programa Estatal de Inspección y Verificación, es contribuir a la disminución de riesgos en los inmuebles que por su naturaleza requieren atención especial, incluyendo a sus usuarios y los exteriores de los edificios; en este periodo se han efectuado en guarderías, centros educativos, lugares de esparcimiento y centros

laborales 1 mil 207 revisiones, con lo que se protege a más de 15 mil usuarios de estos espacios.

10. reconocimiento al cumPlimiento Del Deber

Es momento de honrar la valentía y el inconmensurable sacrificio de nuestros compañeros caídos en el cumplimiento de su deber. Resulta difícil definir con palabras la magnitud de esa pérdida; sus familiares, seres queridos y compañeros de armas reconocemos y enaltecemos su entrega por la seguridad del pueblo potosino: Policía C Alfredo Alonso Juárez Moreno; Policía C Julián Javier Martínez Villasana;Policía A José Julián Rojas Hernández; yPrimer Oficial Patricio de Jesús Sandoval Pérez

Los honramos con respeto y admiración, por su bravura e incondicional entrega no sucumbida; jamás se acobardaron cuando el crimen ambicionó profanar su convicción y su honestidad, nos llena de orgullo saber que hoy son más los oficiales que como ellos, cuidan de nosotros con el convencimiento pleno de que el espíritu de cuerpo de sus unidades es infranqueable.

Nuestro más sentido homenaje a nuestros oficiales; a su familia todo el reconocimiento porque los seres queridos de un policía saben que forman parte de esa vocación.

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Procuración de JusticiaA la fecha, se han alcanzado importantes avances tendientes a proporcionar a los ciudadanos un servicio de calidad, ágil y transparente en la procuración de justicia, con la finalidad de evitar la impunidad, aspecto sensible entre quienes se presentan a denunciar algún ilícito. Es así que el indicador de la resolución de las averiguaciones previas continúa con su tendencia a la alza y los de cumplimentación de mandamientos judiciales y de capacitación, se mantienen conforme a las metas establecidas.

En materia de infraestructura y equipamiento, el sector continúa fortaleciéndose con la puesta en marcha de la Subprocuraduría Regional para la Huasteca sur.

Por otra parte, se continúa con el equipamiento básico como lo es la reposición del parque vehicular, mobiliario y equipo de oficina; así como también de equipos de tecnología de punta para la investigación científica de los delitos, como lo es el Sistema Integrado de Identificación Balística (IBIS, por sus siglas en inglés), que quedó instalado al 100 por ciento durante este periodo.

Mediante él, se toman huellas de casquillos y ojivas de las balas y se registran, información que alimenta una base de datos nacional, para posteriormente hacer consultas en la investigación de delitos cometidos con armas de fuego.

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3er. Informe Ciudadano

1. mejoramiento De la caPaciDaD De resPuesta en Procuración De justicia

investigación y Persecución De los Delitos

Con una inversión de 537.5 mdp para el pago de sueldos y percepciones extraordinarias se fortalece la operatividad de la Institución, y en lo que corresponde a la resolución de averiguaciones previas, por tercer año consecutivo se registró un porcentaje récord de eficiencia del 60.98 por ciento, contra un 56.45 por ciento del periodo anterior, situación inédita en el Estado. En el rubro de órdenes de aprehensión, de reaprehensión, presentación y comparecencia, se cumplimentaron 2 mil 136 de 2 mil 707 recibidas, lo que representa un 92.86 por ciento de avance de meta anual.

abatimiento Del rezago

En lo referente a las averiguaciones previas rezagadas, se han resuelto 226 mil 35 desde el inicio del presente Gobierno, lo que representa un 395 por ciento más que en toda la administración anterior, con lo que se ha abatido el 42 por ciento del rezago inicial. Y en el periodo de este informe, con una inversión de 6 mdp, provenientes del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP), se resolvieron 34 mil 670 expedientes, lo que a la fecha representa un avance de la meta anual del 67.98 por ciento.

En las acciones de casos atendidos fuera de la averiguación previa, procedimiento instaurado durante este Gobierno, efectuándose 51 mil 381, para un incremento del 51.55 por ciento en comparación con el periodo anterior, lo que se traduce en un servicio de cercanía con la sociedad.

equiPamiento e infraestructura

En lo que corresponde al edificio de la Subprocuraduría Regional para la Huasteca sur, con una inversión de 1.1 mdp, se construyó el camino de acceso con lo que se concluyó la segunda etapa que permitió ponerlo en funcionamiento.

Asimismo se construyeron y remodelaron seis casetas de la Policía Ministerial, en su mayoría en la Región Huasteca, lo que redundará en mayor seguridad para esa región, además de que el personal laborará en condiciones óptimas para una eficiente investigación de los delitos.

En materia de equipamiento y con una inversión de 4.5 mdp, se adquirió el complemento del equipo IBIS de Huella Balística, con lo cual se dará cumplimiento al compromiso nacional de subir la información correspondiente a huellas de armas de fuego. Además, con una inversión de 19.2 mdp, se adquirieron 72 vehículos entre tipo pick up y sedán, lo que ampliará la cobertura de investigación y persecución de los delitos en el Estado.

Resoluciones de Averiguaciones Previas

100 %

80 %

60 %

40 %

20 %

10 %

0

41.28 %

23.55 %

56.45 %60.98 %

2009 2010 2011 2012

Fuente: Dirección de Tecnologías de la Información e Innovación InstitucionalFuente: Dirección de Tecnologías de la Información e Innovación Institucional de la Procuraduría General de Justicia del Estado de San Luis Potosí

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Procuración de Justicia

Con el objetivo de proporcionar servicios interinstitucionales especializados para facilitar el acceso a la justicia y brindar atención integral a las mujeres que han sido víctimas de delitos relacionados con la violencia de género, el Centro de Atención a Víctimas del Delito (Cavid) invirtió 3.6 mdp en la habilitación de un lugar para tales efectos.

Asimismo se gestiona la construcción de la tercera etapa de la Subprocuraduría Región Huasteca Sur, la primera etapa de los edificios de la Unidad Especializada de Combate al Secuestro, el Centro de Operaciones Estratégicas y la Casa de Arraigo.

2. fortalecimiento Del marco legal De Procuración De justicia

A iniciativa del poder Ejecutivo, el Congreso del Estado emitió los decretos 761 bis, 762, 911, 918, 957 y 982. Destaca por su importancia, el que incluye reformas y adiciones en diferentes ordenamientos de los temas de prevención y tratamiento de la farmacodependencia, evaluación y control de confianza y del Centro de Operaciones Estratégicas para el combate al narcomenudeo, mismos que permitirán perseguir este delito en el fuero común y fortalecer las evaluaciones de control de confianza para la depuración de los cuerpos de seguridad.

Además mediante el Decreto 911, se adicionaron al Código

Penal del Estado los delitos de falsedad en reporte o llamada de auxilio y uso indebido de sistemas de emergencia, mediante los cuales se busca disminuir y perseguir las llamadas de broma a las instituciones de seguridad pública.

3. coorDinación interinstitucional

Se han obtenido logros importantes en la persecución de los delitos en los tres años previos mediante acciones destacadas que incluyen la desarticulación de 116 bandas con 440 detenidos. De ellas, en el periodo que se informa, se lograron 35 desarticulaciones con 139 detenidos, catorce de éstas por el delito de robo en sus diferentes modalidades, cuatro por secuestro, cuatro por deslealtad al empleo, tres por privación ilegal de la libertad, dos por portación de arma prohibida, dos por lesiones, dos por abigeato, dos por homicidio, una por extorsión y una más por violación, obteniendo en estos tres años el 87.5 por ciento en autos de formal prisión.

Un punto a destacar es la respuesta a la Alerta Amber, al responder efectivamente a todos los casos presentados, logrando una eficiencia del 100 por ciento, que ubica al Estado en los primeros lugares en México en la implementación, y por lo cual el Gobierno de los Estados Unidos de América ha otorgado reconocimientos, además de haber certificado a un Agente del Ministerio Público de esta Institución como instructor del programa.

3er. Informe Ciudadano

Por otra parte, se tiene el registro de 1 mil 214 vehículos robados y de 1mil 20 recuperados, que ofrece un porcentaje de efectividad del 84.01 por ciento. Por lo que corresponde a homicidios su resolución es de 75 por ciento en lo que va de esta administración. En materia de secuestro se tuvo una efectividad del 84 por ciento, con 137 detenidos en estos tres años.

4. Profesionalización integral Del recurso humano

caPacitación Para un mejor servicio

Se impartieron 54 cursos de capacitación a 1 mil 169 personas, entre los que destacan los impartidos por el Instituto Nacional de Ciencias Penales: Genética forense y Valuación de bienes muebles, dirigidos a peritos;

Narcomenudeo, Extinción de dominio, Formadores y conciliadores en materia penal, dirigidos a agentes del ministerio público; y Metodología en la investigación policial, Programa de alta intervención policial, Redacción de informes de inteligencia, Técnicas y entrevistas de interrogatorio, dirigido a policías ministeriales. En estas acciones se invirtieron 4.8 mdp,

servicio De carrera

En lo correspondiente a las acciones llevadas a cabo por el Consejo de Carrera de Procuración de Justicia, destacan las implementadas para dar seguimiento al desempeño de los agentes del ministerio público, peritos y policías ministeriales, en donde a la fecha se investiga a 31 servidores públicos, para determinar la sanción a aplicar en caso de haber incurrido en alguna responsabilidad.

Grá�ca de Incidencia Delictiva

25,000

20,000

15,000

10,000

5,000

0 Delitoscontra

elpatrimonio

RoboFraude

Abuso de con�anzaDespojo

UsuraExtorsión

Daño en las cosasAbigeo

HomicidioLesiones

Auxilio o instigaciónal suicidioParricidio

AbortoViolencia en

espectáculos deportivos

Contra el estado civilde las personas

IncestoMatrimonios ilegales

BigamiaIncumplimiento de las

obligaciones deasistencia familiarViolencia familiar

Ataque peligrosoOmisión de auxilio

a lesionadosPrivación ilegal de la

libertadSecuestro

Robo de infanteo incapaces

Trá�co de menoresRaptoAsalto

AmenazasAllanamiento de

morada

Abuso sexualEstupro

Violación

Delitos contrala vida y laintegridad

corporal

Delitoscontra

lafamilia

Delitos contrala libertad y

el normal desarrollopsicosexual

Delitos contrala paz, libertad yseguridad de las

personas

Oct 2009 - Sept 2010

Oct 2010 - Sept 2011

Oct 2011 - Sept 2012

Fuente: Dirección de Tecnologías de la Información e Innovación Institucional de la Procuraduría General de Justicia del Estado de San Luis Potosí

15,605

4,618 2,843 2,728 745

867

1079

3,714 3,144

3,7304,368

6,144

6,728

22,022

24,981

157

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Procuración de Justicia

También, se sancionó a cuatro policías ministeriales que fueron removidos y se suspendió a un agente del ministerio público.Para dar cumplimiento a los compromisos contraídos con el Sistema Nacional de Seguridad Pública, se estableció un acuerdo para evaluar el desempeño de los agentes del ministerio público, peritos y policías ministeriales y otro para emitir una convocatoria para el reclutamiento de quince agentes del ministerio público, toda vez que mediante la legislación actual, para desempeñar este puesto es necesario responder a una convocatoria, aprobar las evaluaciones de control de confianza y tomar el curso inicial, lo que no sucedía anteriormente, ya que el sólo hecho de contar con título de abogado permitía ejercer la función.

5. ParticiPación social y vinculación institucional

camPañas De Prevención Del Delito

A través del programa denominado “1, 2, 3… por la vida”, dirigido a prevenir conductas de riesgo como el acoso escolar, la violencia familiar y en el noviazgo, la extorsión telefónica, las adicciones y el abuso sexual, y derivado de los convenios suscritos con la Secretaría de Educación del Gobierno del Estado y con la Secretaría de Salud, esta última en el tema de prevención del suicidio, se impartieron 7 mil 916 pláticas, con un total de 127 mil 401 personas impactadas, para registrar un 28.57 por ciento más que en el periodo anterior.

Los programas tuvieron cobertura en escuelas, centros de trabajo y comunidades, y se dirigieron a niños, estudiantes de diversos niveles, maestros y padres de familia, entre otros.

La participación por grupos fue de 39 mil 466 niñas y niños, 54 mil 216 adolescentes y 33 mil 769 adultos.

atención a víctimas Del Delito

En la atención de las víctimas de delitos, en total se beneficiaron 1 mil 448 personas, de las cuales 556 fueron víctimas de delitos tales como violencia intrafamiliar, abuso sexual, lesiones, amenazas, delitos de alto impacto y homicidios, entre otros.

En los programas para el fortalecimiento de información, educación y comunicación en la población se atendió a 528 personas; además de 354 casos atendidos de otro tipo como gestiones sociales.

6. nuevo sistema Penal acusatorio

Mediante una inversión de 13.2 mdp, se destinaron recursos para adquisición de equipamiento y capacitación, lo que benefició a las instituciones inmersas en este nuevo proceso penal.

Derivado de lo anterior, se capacitó a 548 agentes del ministerio público, peritos y policías ministeriales con los cursos: El ministerio público en el nuevo sistema penal, Proceso penal, Ejecución de penas y medidas de seguridad, Valoración de pruebas en el juicio oral, entre otros. Además se participó en quince reuniones de trabajo, dirigidas por el Instituto Nacional de Administración Pública y la Universidad Autónoma de San Luis Potosí, con la finalidad de trazar los objetivos, el proceso de sensibilización, avances de modelo de gestión, capacitación y difusión, plan integral y manual de objetivos para los indicadores de la implementación de la Reforma Penal.

7. Defensoria social

En esta importante materia el Estado atendió a un total de 15 mil 206 personas, de las cuales 7 mil 100 fueron representaciones legales en distintas materias tales como penal, civil, familiar y contencioso administrativo, 1 mil 128 gestiones, y 6 mil 978 asesorías.

3er. Informe Ciudadano

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160

Prevención y Reinserción Social

El fortalecimiento del sistema penitenciario potosino se finca en el trabajo, en la capacitación para el mismo, en la educación, la salud y el deporte.

Todo ello, con el fin de alcanzar objetivos específicos y refrendar el compromiso del Gobierno del Estado para atender con sensibilidad pero a la vez con justicia, la tarea de hacer cumplir sanciones penales que derivan en el internamiento de personas y el impacto en sus familias, encauzando la rehabilitación conductual del interno para su reinserción a la sociedad.

Es así que con una inversión total de 293.2 mdp se fortalecieron los esquemas de reincorporación en los seis centros de reinserción social y en el de internamiento juvenil, mediante la aplicación de políticas penitenciarias de atención integral a la población interna sustentadas en la Ley y el respeto a los Derechos Humanos. Es por ello que se cubrió el pago de sueldos y salarios del personal por un monto de 242.8 mdp, además de otorgar 10.9 mdp en percepciones extraordinarias y 39.5 mdp en equipamiento y capacitación para los elementos de seguridad y custodia que acreditaron todos los requisitos solicitados.

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3er. Informe Ciudadano

1. Profesionalización integral Del recurso humano

Con la continuidad del programa de actualización de seguridad penitenciaria se adiestró a 247 elementos sobre la base de un nuevo modelo de custodia carcelaria incrementando la capacidad de actuación del estado de fuerza.

Asimismo 360 elementos de seguridad y custodia carcelaria participaron en el curso de capacitación sobre cadena de custodia, fijación y preservación del lugar de los hechos y a 75 más en materia de detección e identificación de drogas.

Se convocó al proceso de selección para los cursos de formación inicial de custodios de reinserción social y de centros de internamiento juvenil que imparte la Academia de Seguridad Pública del Estado, al que se registraron 577 solicitantes quienes fueron evaluados en aspectos médicos, físicos, psicológicos y toxicológicos, con una preselección de 291 aspirantes que fueron sometidos a las evaluaciones de control y confianza.

El Instituto Latinoamericano de Prácticas Restaurativas de Perú capacitó al personal directivo y técnico de la Dirección General de Ejecución de Medidas para Menores.

Por su parte la Facultad de Psicología de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí impartió al personal técnico el diplomado en Psicología Criminal para la comprensión de conductas antisociales de jóvenes bajo tratamiento.

2. Dignificar la estancia De las Personas que han siDo PrivaDas De su libertaD y facilitar las conDiciones Para su reincorPoración a la socieDaD

incrementar acciones que contribuyan a la reinserción social De las Personas

Destaca el número de internos incluidos en actividades educativas que registró un total de 1 mil 796, superando por 246 la meta establecida para este periodo, lo que se tradujo en un importante incremento en la ocupación formativa de la población gracias a la loable intervención del Instituto Estatal para la Educación de los Adultos.

En el mismo sentido y con la permanente colaboración del Instituto de Capacitación para el Trabajo, se instruyó en diferentes habilidades a 466 internos, lo que les ofrece la posibilidad de aplicar su productividad como puede reflejarse en los 1 mil 881 internos a quienes se retribuye

Prevención y Reinserción Social

económicamente el desarrollo de su trabajo en una empresa, artesanía u oficios varios.

Se innovó con la introducción de cuatro nuevos talleres de capacitación en distintas ramas de productividad adicionales a los que se tienen, ofreciendo al interno la posibilidad de ingreso a las distintas empresas como medio de sustentabilidad y opción de impulso laboral una vez que alcancen su libertad: corte y confección, herrería, belleza y activación física a través de la práctica de los deportes y se continúa con las campañas preventivas de salud.

En el Centro de Reinserción de Matehuala se incluyó a la empresa ixtlera Santa Catarina mientras que las empresas Tractolamp división señalamientos y herrería, Europower, Grupo Arce división acrílicos y Polinal Envases del Potosí, ampliaron su campo laboral en el Centro de Reinserción Social de San Luis Potosí, coadyuvando a erigir en el interno una mejor adaptación a su entorno a través del trabajo.

reinserción social

Coadyuvando con el Gobierno Federal mediante el cumplimiento de compromisos mutuos respecto a la adopción de procedimientos sistemáticos al interior de los

centros de reinserción, se homologaron los protocolos de pase de lista, inspección de visitas a internos e inspección de estancias.

Se ejecutaron 29 operativos dentro de los centros estatales, distritales y de internamiento juvenil, poniendo a disposición del Ministerio Público substancias y objetos prohibidos y se trasladó a un total de 433 internos a centros de reclusión federales, destacando que la reubicación de 160 de ellos es debido a su alto nivel de peligrosidad.

reinserción social en menores

Las estrategias de rehabilitación de menores mediante la ejecución de medidas ajustadas a los programas individualizados, se aplican a través de la permanente coordinación de los centros de internamiento juvenil y de reeducación, con los juzgados especializados y de ejecución para reorientar y responsabilizar a los jóvenes con respecto a su conducta, es así que mediante convenios con el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) se fortalecieron las actividades educativas en beneficio de 247 internos con la implementación del proyecto Apoyo a menores infractores en el interior del Estado.

El Instituto Estatal para la Educación de los Adultos reconoció como punto de encuentro al Centro de Internamiento Juvenil y se incluyeron tres nuevos talleres y dinámicas vivenciales: Superación del trauma y aumento de la resiliencia, lo que permite al menor asumir con flexibilidad situaciones límite y sobreponerse a ellas; toma de decisiones con responsabilidad y justicia restaurativa.

3. sistema Penitenciario

La cambiante estructura del sistema penitenciario potosino exige una evaluación constante de sus componentes, con el propósito de diagnosticar oportunamente y prever acciones que garanticen la continuidad de programas que faciliten la reintegración social de los internos, poniendo especial cuidado en la planeación y ejecución de obras de mantenimiento, ampliación y equipamiento de la infraestructura.

Mantenimiento, ampliación y equipamiento de los centros de reinserción social estatales, distritales y de internamiento juvenil.

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3er. Informe Ciudadano

Se reforzó la seguridad del centro de reinserción social de San Luis Potosí con la adquisición, instalación y operación de un sistema de circuito cerrado de televisión que contribuye al monitoreo coordinado con el Centro de Control, Comando, Comunicaciones y Cómputo.

Se concluyó la segunda etapa del proyecto de colocación de inhibidores de telefonía celular con la cobertura total en la infraestructura del mismo centro.

En tanto en el Centro de Internamiento Juvenil se colocó piso nuevo en el área de cocina y se edificó el Centro de Observación y Diagnóstico (COD) con capacidad para albergar a 25 menores, así como el área de reflexión con capacidad para diez internos y una estancia con capacidad para cuatro jóvenes más en el dormitorio femenil.