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EI Tratado de Libre Comercio Centroamérica- Estados Unidos (TLC-CA) y el Plan Puebla-Panamá (PPP): implicaciones culturales Rafael Cuevas Molina* Ellibre comercio y Ia lógica de Ia globalización: aspectos sobre el contexto político-ideológico deI TLC-CA y el PPP El contexto internacional está por Ia lógica de Ia globalización. Este ámbi- to ha respondido, esencialmente, a una nueva composición deI poder mundial enraizado en conglomerados de corporaciones más que en Esta- dos. La globalización ha sido una forma concreta de establecimiento asi- métrico de regIas, a favor deI esquema económico hegemónico. La asimetría caracteriza Ias relaciones de Centroamérica con Estados Unidos: al tiempo que ese país constituye su principal socio comercial, tam- bién es cierto que el área no reviste una importancia estratégica para Ia super- potencia, aI menos desde Ia perspectiva de los grandes números deI comer- cio. El TLC-CA Yel PPP son parte de un conjunto de políticas de integración comercial, no basadas en el agruparniento de intereses regionales horizonta- les, sino en Ia expansión de Ias compromisos de los países más débiles con el conglomerado comercial transnacional, a partir de su participación en pro- yectos impulsados por los gobiernos centrales. Según varios sectores, hay tres ejes comunes a Ia región centroamericana que determinan el interés puesto por Estados Unidos, ya se trate deI TLC o deI Plan Puebla-Panamá: Ia mano de obra barata, Ia biodiversidad y Ia posición geográfica deI istmo. El PPP responde, por su parte, a algunas consideraciones específicas. Desde muchos aspectos, desempefía un papel fundamental en Ia política de seguridad nacional de Estados Unidos, porque Ia región tiene varias de Ias rotas deI tráfico de estupefacientes y, enseguida, por Ia presión que ejerce Ia creciente migración que parte de los países centroamericanos con destino final en Estados Unidos. Estos planes tienen como principal intención incorporar a Ia globalización una extensa región que, debido a su desigual desarrollo, se ha mantenido como parte de Ia reserva estratégica de Ia expansión capita- lista contemporánea. Para lograrIa se precisa vencer Ia resistencia de mu- chos de sus pobladores a Ia modernización neoliberal; en particular, de los * Director de Ia Maestría en Estudios Latinoamericanos de Ia Universidad Nacional de Costa Rica. Correo electrónico: [email protected]

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EI Tratado de Libre Comercio

Centroamérica- Estados Unidos (TLC-CA)y el Plan Puebla-Panamá (PPP):

implicaciones culturalesRafael Cuevas Molina*

Ellibre comercio y Ia lógica de Ia globalización:aspectos sobre el contexto político-ideológicodeI TLC-CA y el PPP

El contexto internacional está por Ia lógica de Ia globalización. Este ámbi-to ha respondido, esencialmente, a una nueva composición deI podermundial enraizado en conglomerados de corporaciones más que en Esta-dos. La globalización ha sido una forma concreta de establecimiento asi-métrico de regIas, a favor deI esquema económico hegemónico.

La asimetría caracteriza Ias relaciones de Centroamérica con EstadosUnidos: al tiempo que ese país constituye su principal socio comercial, tam-bién es cierto que el área no reviste una importancia estratégica para Ia super-potencia, aI menos desde Ia perspectiva de los grandes números deI comer-cio. El TLC-CA Yel PPP son parte de un conjunto de políticas de integracióncomercial, no basadas en el agruparniento de intereses regionales horizonta-les, sino en Ia expansión de Ias compromisos de los países más débiles con elconglomerado comercial transnacional, a partir de su participación en pro-yectos impulsados por los gobiernos centrales. Según varios sectores, haytres ejes comunes a Ia región centroamericana que determinan el interéspuesto por Estados Unidos, ya se trate deI TLC o deI Plan Puebla-Panamá: Iamano de obra barata, Ia biodiversidad y Ia posición geográfica deI istmo.

El PPP responde, por su parte, a algunas consideraciones específicas.Desde muchos aspectos, desempefía un papel fundamental en Ia políticade seguridad nacional de Estados Unidos, porque Ia región tiene varias deIas rotas deI tráfico de estupefacientes y, enseguida, por Ia presión queejerce Ia creciente migración que parte de los países centroamericanoscon destino final en Estados Unidos.

Estos planes tienen como principal intención incorporar a Iaglobalización una extensa región que, debido a su desigual desarrollo, seha mantenido como parte de Ia reserva estratégica de Ia expansión capita-lista contemporánea. Para lograrIa se precisa vencer Ia resistencia de mu-chos de sus pobladores a Ia modernización neoliberal; en particular, de los

* Director de Ia Maestría en Estudios Latinoamericanos de Ia Universidad Nacional de Costa Rica. Correoelectrónico: [email protected]

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pueblos indios, algunos de los cuales decidieron Ia lucha armada como úl-timo recurso para hacerse escuchar. Por eso, el PPP también resulta unproyecto contrainsurgente.

Las reacciones en Centroamérica frente a Ia negociación dei TLC-CAhan sido diversas, según ellugarpolítico y social de los sectores que se ma-nifiestan. Las posturas expresadas han resultado extremas. Porun lado, estáIa de Ia aceptación y el impulso abierto de parte de algunos sectores; en es-pecial, aquéllos con posibles beneficios de Ia apertura comercial, asegurán-dose condiciones arancelarias favorables, algunas introducidas ya por IaIniciativa para Ia Cuenca dei Caribe. Igualmente,los gobiernos de todos lospaíses involucrados han asumido una postura directamente comprometidacon el proyecto dei tratado y, en particular, con Ias condiciones impuestaspor Ia contraparte norteamericana, con pocas reivindicaciones generales sino sólo sectoriales. Otros sectores han demostrado desinterés, y existe fuer-te oposición de parte de organizaciones sociales, comunales, sindicatos yalgunos sectores intelectuales. Muchas de Ias reacciones en contra dei tra-tado se ubican en el plano político e ideológico, a partir de Ias preocupacio-nes más básicas pero transcendentes, como el desequilibrio de Ia negocia-ción y el futuro de Ia soberanía nacional, y provienen principalmente decampesinos, organizaciones de Ia sociedad civil e indígenas de Ia región.Como se verá al abordar el tema de Ia cultura, hay países como Guatemaladonde el campesinado no sólo es afectado económicamente sino, también,culturalmente.

AIgunas reacciones en torno a posiblesimplicaciones culturales debidas ai TLC

"EI mayor peligro para mí no es tanto el económico, ni Ias inversiones,sino Ia desculturización, Ia pérdida de una identidad total. . I

En términos generales,la mayoría de Ias reacciones contra el TLC y elPPP aluden a Ia pérdida de identidad y cultura nacional, a partir de Ia en-trada masiva de productos y con ellos, una ampliación de Ia cultura deconsumo. En este sentido, el Centro de Estudios Históricos y Socialespara el Desarrollo (CEHDES) de Guatemala realizó una investigaciónque parte de 43 entrevistas con representantes dei Estado, sector empresa-rial y sociedad civil sobre el efecto cultural y político dei TLC-CA,juntocon una revisión bibliográfica sobre el tema. Ellos sostienen que, entre losrasgos más importantes de este proceso de cambio cultural identificadosse encuentran:

- el Estado nacional secontrae, el vínculo con el mundo externo se amplía;-Ios hábitos culturales se estandarizan;- el mundo laboral se reorganiza;

Entrevista sostenida con el economista Efraín Díaz Arrivillaga, ex diputado dei Partido Demócrata-Cristiano de Honduras ai Congreso Nacional y director de Ia Fundación para el Desarrollo Empresa-rial Rural (FUNDER), Tegucigalpa,julio dei 2004. En el mismo sentido se expresó Jorge Illescas Oliva,ex director de Ia Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI) y analista político, entrevistado en Tegucigalpaenjulio dei 2004. [Barahona et aI.]

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Cultura y Sociedad

elos segmentos socioeconómicos más "rezagados" (en especial, loscampesinos) enfrentan procesos acelerados de cambio y comienzan a en-trar en una dinámica de reconversión productiva;

- el papel de Ia cultura en Ia sociedad tiende a reubicarse;elos exc1uidos tienden a transnacionalizarse mediante Ia inmigración

externa, ya sea legal o ilegalmente.En Ia consulta a los distintos sectores, específicamente los campesi-

nos, indígenas y afrodescendientes, se recogió información acerca de susposiciones y temores frente aI TLC-CA en este plano cultural:

1) En el sector rural se destacó el temor a Ia pérdida de Ia tierra, Ia des-trucción deI medi o ambiente y Ia biodiversidad, a causa de un probableincremento de Ia inversión externa y Ia implementación de megaproyec-tos de infraestructura, como los contemplados en el Plan Puebla-Panamá.

2) Se enfatizó en Ia amenaza potencial que implica Ia introducción deproductos transgénicos para Ia biodiversidad, Ia agricultura tradicional yIa calidad de vida de Ia población rural.

3) Una probable erosión de Ia identidad cultural de Ias comunidadesrurales, los pueblos indígenas y afrocaribenos, así como el riesgo de pérdidade los territorios donde residen por el desconocimiento de sus derechos.Los pueblos indígenas y afrocaribenos de Ia región, para el caso, identifi-can aI TLC-CA con Ia industria deI turismo sustentada por el capital trans-nacional, Ia explotación deI subsuelo, el saqueo de Ia riqueza biológica, Iaconstrucción de empresas hidroeléctricas y Ia agroindustria.

Algunos dirigentes indígenas guatemaltecos, consultados en estemismo estudio, afirman que Ia producción de maíz es Ia esencia de Ia cul-tura maya, y que temen que con el TLC se les fuerce a comprar semillastransformadas genéticamente, producidas por los países desarrollados,haciendo a su pueblo dependiente en una producción que tiene implica-ciones en prácticas agrícolas ancestrales que forman parte fundamentalde su identidad cultural.

Resulta reveladora Ia reacción en Ias entrevistas deI estudio citadocon respecto a los términos utilizados. Entre Ias partes negociadoras y Iasorganizaciones de Ia sociedad civil- en especial, rurales - hay un abismoen cuanto a Ia visión deI mundo que antecede sus posiciones técnicas. Estacaracterística se evidenció en Honduras y Guatemala aI abordar el temade Ia propiedad intelectual; se hizo hincapié en que el término propiedadintelectual, por ejemplo, no tiene sentido para Ia cultura indígena, y queés ta ponía en peligro los milenarios conocimientos indígenas nopatentados. La separación entre los conceptos empleados por parte de losgobiernos y los que utilizan los dirigentes de zonas rurales centroamerica-nas, evidencian Ia poca importancia que se les da aIos planteamientos defondo de estas organizaciones populares directamente afectadas por losacuerdos en esa materia.

Otro tema fundamental en este estudio fue Ia educación. El TLC-CAse vincula, entre algunos sectores, con los procesos de privatización; porende, el deI abandono de capacidades deI Estado de hacer de Ia educaciónun instrumento de movilidad social y desarrollo humano. En julio deI2004, Carlos Fuentes, dirigente gremial de Ia edúcación guatemalteca,dijo aI respecto: "Para el caso deI magisterio, indudablemente, Ia amenaza

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más seria es Ia privatización de Ia educación... Es una amenaza social,porque indudablemente va a generaruna gran cantidad de despidos, tantoaios trabajadores dei campo como aios trabajadores de Ia ciudad, y dentrode ellos aios trabajadores de Ia educación guatemalteca. . . Esto va a dejar alos maestros en manos de Ia iniciativa privada, sin Ia capacidad de formarsindicatos" .

La principal inquietud de Ias universidades públicas de Ia región radi-ca en que Ia apertura en Ia prestación de servicios pueda significar un re-corte en el presupuesto universitario y, en general, de Ia inversión estatalen educación, además de provocar un desplazamiento de los profesiona-les nacionales que no pudieran competir en igualdad de condiciones consus homólogos de Estados Unidos. Según el doctor Eduardo Espinoza, deIa Universidad de EI Salvador, "Estados Unidos puede propiciar avalan-chas de instituciones de educación superior, que tienen fundamentalmentecomo motivación ellucro y obstruir el papel de Ias universidades públi-cas. . . Para el caso, Ia formación de los profesores de educación media ode educación primaria podría ser susti tuida, con prioridad, en licitacionespor universidades extranjeras, Ia presencia de consultores y gente con altonivel de formación. . . La privatización de Ia educación en general, inclui-da Ia educación universitaria, son algunos de los factores que van a inci-dir en esto".

Existe consenso en que Ia educación de Ia región debe transformarseen el sentido de mejorar su calidad, modernizar sus métodos, actualizarsus contenidos y ampliar su cobertura. Las discrepancias están en cómollevar a cabo esta transformación. EI TLC es Ia vía para los sectores que 10propugnan, en Ia medida en que estimula Ia competencia, en Ia cual sólotriunfan los más capacitados, mientras que otros, como es el caso dei di-rector de investigación de Ia Facultad Latinoamericana de Ciencias So-ciales (FLACSO)-Guatemala, doctor Knut Walter, consideran que éstadebe realizarse a través de que "Ios Estados respectivos incrementen Iainversión en el sector productivo".

Por su parte, en el discurso oficial se le identifica como una de los fac-tores de cambio aprovechables dei tratado. Desde esta perspectiva, elTLC-CA se presenta como un punto de referencia útil para recordar Ianecesidad de introducir cambios fundamentales en Ia educación nacionalde cada país, como medio para enfrentar los retos dei presente y el futuro,por 10que se le percibe en general entre Ias oportunidades que se le abrena Ia región para mejorar uno de los indicadores más importantes de su po-tencial de desarrollo.

En el estudio dei CEHDES antes mencionado, se hacen algunas conside-raciones en tomo al contexto cultural centroamericano, en el cual incidiríaelTLC. En primer lugar, se enfatiza que Ia dinámica cultural de Ia región ya seencuentra en Ia actualidad fuertemente permeada porprocesos asociados a Iaglobalización, como el incremente de Ia inmigración centroamericana aEs-tados Unidos -Ios excluidos tienden a transnacionalizarse -, Ia transforma-ción productivaimplicada por Ia maquila, el poder de difusión de los mediosde comunicación social, Ia introducción de Ias tecnologías de Ia informáticay Ia masificación dei consumo urbano. Los principales rasgos dei procesode cambio cultural serían: el Estado nacional se contrae, el vínculo con el

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Cultura y Sociedad

mundo externo se amplía, los hábitos culturales se estandarizan, el mundolaboral se reorganiza, los segmentos socioeconómicos más "rezagados" -en especial, los campesinos - enfrentan procesos acelerados de cambio yempiezan a entrar en una dinámica de reconversión productiva. Por tanto, elpapel de Ia cultura en Ia sociedad tiende a reubicarse.

El Plan Puebla-Panamá

En 10referente específicamente aI PPP, el gobierno mexicano 10respaldaen nociones existentes durante más de media siglo, que estipulan que elsubdesarroll0 se debe a Ia falta de insumos, ante todo tecnológicos y de ca-pital. EI PPP pretende, por ende, construir o mejorar grandes obras de infra-estructura- carreteras, aeropuertos, puertos marítimos, redes eléctricas yde telecomunicaciones - , que, con otras obras en marcha - presas hidro-eléctricas, canales "secos" transístmicos - , incentivarían Ia entrada degrandes empresas privadas, pues su presencia - más el capital, tecnologíay oferta de empleo que aportarían -, conducen supuestamente aI "desarro-110".En atención a Ia necesidad de estimular Ia llegada de tales empresas,Ias obras deI PPP están disefiadas para resolver cuellos de botella quepodrían mermar sus ganancias.

En realidad, el PPP propuesto por Fox nó constituye una agenda nueva,sino un artificioso "paraguas conceptual" para cobijar varias grandes obrasplaneadas durante afios. EI Plan trata de empatar Ias obras para el surestemexicano con Ias de sus vecinos centroamericanos y así impulsar a Ia regiónen su conjunto hacia una mayor inserción en Ia globalización corporativa.

La zona deI PPP comprende alrededor de 1 millón de kilómetros cua-drados y 65 millones de habitantes en ocho países, más o menos el50 % deellos c1asificados en situación de pobreza extrema. No obstante Ia pobre-za de su población, Ia zona es rica en recursos naturales - agua, bosques,petróleo, gas, minerales varios, abundante biodiversidad - y propiciapara Ia generación de energía hidroeléctrica. Para los habitantes deI áreafue evidente, desde un principio, que el PPP se convertiría en un mecanis-mo neocolonial de extracción de su riqueza natural y de explotación de Iaabundante y barata mano de obra de su población.

EL Plan nació con varias taras adicionales, principalmente Ia ya anti-cuada visión de que los pueblos - en particular, los pobres - son objetosdeI "desarrollo" y nunca sus sujetos. Sus creadores, burócratas deI BancoInteramericano de Desarrollo (BID), deI Banco Mundial y deI gobiernomexicano, lucubraron sin mediar, antes dellanzamiento oficial deI Plan,una sola consulta para recabar el sentir popular.

Segundo, en su origen no sólo ignoró Ia opinión sino también Ia mismacomposición poblacional de Ia región; en particular, Ia especificidad de losnumerosos pueblos indígenas que habitan, hace milenios, sus territorios.Tercero, y más importante, los promotores deI PPP subestimaron el recha-zo que encontraría entre amplios sectores populares de Ia región. Hizo pa-tente que Ia globalización corporativa, de Ia cual es parte, es única y, portanto, conveníaque larespuesta popular también resultase unívoca. Ha ha-bido foros populares sobre presas, biodiversidad, agua, agrotóxicos,transgénicos, militarización, autonomía, economía solidaria y otros. Asi-

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mismo ha suscitado coordinadoras locales, nacionales y regionales encontra deI Plan y deI neoliberalismo.

Según James Petras, en realidad, el PPP "tiene como idea central darmayor oportunidad para que los Estados Unidos y en menor grado secto-res de Ia burguesía de Asia, Europa y Canadá tengan acceso a todas Iasáreas de Ia economía y de Ia mano de obra barata no sólo en México, sinotambién en Centroamérica y, a partir de esto, Ia necesidad de romper conIas barreras comerciales y cualquier legislación laboral. Es una extensiónde Ias maquiladoras hacia el sur, ya que el proyecto de Ias plantas indus-triales ensambladoras está fracas ando y los capitales en los límites fronte-rizos deI norte se están marchando hacia China, donde Ia mano de obra esmás barata. La idea deI Plan Puebla-Panamá es abrir el espacio hacia elsur donde Ia mano de obra es más pobre y está desesperada, de tal maneraque podría pensarse en ser competitiva con Ia mano de obra china y deotros países asiáticos... Se trata de extender el sistema maquilado r juntocon una gama de actividades vinculadas con el petróleo, el gas natural yciertos productos tropicales que podrían conectarse a los circuitos contro-lados por el imperialismo estadounidense, europeo, coreano y japonés".

Los efectos sociales deI proyecto resultarán catastróficos para los pe-quenos agricultores y los trabajadores de Ia región, pues tal vez consigandonde laborar, pero 10 harán bajo severas condiciones de explotación.Atrás de los objetivos explícitos, el PPP persigue otros, que pueden deri-varse de dec1araciones o actitudes oficiales. Éstos son, como ya se apuntóen parte, el control migratorio, crear una zona "co1chón" - busca crearunazona donde se atenúen los efectos ocasionados por Ias políticasneoliberales en el sur de América Latina -, Ia explotación de los recursosnaturales.

Actividades con profundas implicaciones culturales - como el turis-mo, que ocupa un lugar importante en el Plan - parten de Ia premisa detransformar el paisaje en una suerte de recurso privatizable, 10 cual en-frenta Ias barreras constitucionales al uso de Ias playas, por ejemplo, peroen Ia práctica ha sido Ia forma de operar deI turismo internacional yem-presarial. De esta forma, se vislumbra Ia posibilidad de que sólo se formeneconomías de enc1ave disociadas de su entorno, centradas sobre explota-ciones pautadas de ciertos recursos, con total disociación con relación aIas poblaciones locales que, de dueõos culturales de esos recursos, se ve-rían transformados en simples peones de una explotación radical yexógena de ellos. La pérdida de soberanía nacional asociable a esta moda-lidad de desarrollo de los recursos naturales y turísticos, no tiene que de-mostrarse, y forma parte, como resultado inequívoco, de una venta radicalde los recursos deI país, más alIá de los intereses nacionales.

Una evidencia poco subrayada por los críticos deI PPP es que, atrás deél, se presenta implícitamente Ia búsqueda de Ia difusión deI modelo nor-teamericano, basado en un incremento sustancial deI consumo. Atrás delos postulados deI Plan, existiria una voluntad de reagrupamiento de Iapoblación - una vieja propuesta oficial- de tal suerte a garantizar no sólouna mejor accesibilidad aIos servicios públicos - una forma de hacer esapoblación más productiva para el empresario -, sino también una mejorcapacidad de difusión de los bienes industriales. Es a Ia economía urba-

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Cultura y Sociedad

na que pretende el Plan, no a Ia difusión de ventajas de Ia economía moder-na en espacios menores. Asimismo, no se contempla Ia posibilidad de con-solidar una econornía social y solidaria, como una alternativa probablepara Ia oferta de bienes para Ia población local; Ia única posibilidad con-templada es Ia participación aI mercado capitalista de bienes, 10cual im-plica su dotación a través de Ias grandes estructuras comerciales que tie-nen intereses en instalarse en Ia zona, y que, de hecho, ya domina Ia grandistribución mexicana (Wall Mart, Costco, Sam's, etcétera).

La expansión de los mercados sobre Sur y Centroamérica pudieralograrse a través de México o directamente de Estados Unidos. No importamucho el mecanismo, pues, de hecho, Ia economía norteamericana ya do-mina Ias estructuras mexicanas de distribución de bienes y servicios.

De ponerse en práctica el PPP, se asistirá a una desintegración de lossistemas de mercado locales por Ia apertura intensiva de vías de comuni-cación. Lo anterior implica Ia destrucción deI sistema de plazas de merca-do, como Oaxaca, y Ia introducción de nuevos agentes comercialesextrarregionales. Además, como ya se observó, no toma en cuenta Ia pre-sencia indígena; esta variable no deviene relevante para el Plan, en buenamedida, porque se estima como un factor de atraso más que como unaconsideración cultural significativa. En vez de pensar en Ia dimensión in-dígena como una potencialidad, como una ventaja comparativa, para usarlos propios términos de Ia econornía liberal, esta variable se vislumbracomo factor de atraso, por 10 cual, siguiendo Ia vieja política integracio-nista, se prefiere negar laindianidad regional, anhelando, quizás, una visióna Ia Custer: el buen indio es el indio muerto, por 10 menos culturalmente;aunque muchos indicios parecían indicar que Ia muerte física tampoco estádescartada.

Por ello, el Plan se empena en disociar el crecimiento económico de Iaatención a Ias necesidades sociales; sobre todo, en materia de volumen deinversiones, 10 que, sin lugar a duda, provocará Ia desintegración de lossistemas de organización indígena, y su segura migración hacia espaciosurbanos, donde corren el riesgo de perder buena parte de su identidad ydonde, con toda seguridad, resultarán más útiles aI sistema económicocomo consumidores y mano de obra barata, que en su ámbito natural ycultural de vida.

Ya reca1camos Ia previsible formación y el reforzamiento de Ias eco-nornías de enc1ave; entre otros temas, en tomo aI turismo, a Ia explotaciónmaderera, etc. De allá que se generarán fuertes migraciones internas a Iaregión, en vez de estabilizar Ia población y mejorar sus condiciones devida. Por otra parte, se asistirá a una proletarización intensiva con condi-ciones de vida deficientes, y mayor dependencia de esa población de Iaeconomía de mercado, como ha podido verse en Cancún.

Finalmente, se augura Ia desaparición de Ias verdaderas diferenciasregionales en materia cultural, de sistemas de producción, etc., Ias cualesconstituyen Ias auténticas ventajas competitivas de Ia región frente aI res-to de países, y pudiera constituirse en Ia base de un desarrollo alternativo.

AI no contemplar Ias especificidades regionales - en particular, Ias re-lacionadas con Ia dimensión étnica -, no cabe duda que se asistirá a unreforzamiento de los conflictos; l,qué alternativa quedará entonces que no

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sea Ia de una intervención represiva para subsanar 10 que no se quiso en-frentar bajo un modelo de respeto y aprovechamiento a beneficio de Iasmismas poblaciones?

Consideraciones finales

Tanto el TLC-CA como el PPP se han pensado desde 10dominante y para subeneficio. No harán sino reproducir y profundizar el estado de inequidad enque han vivido siempre los pueblos de Centroamérica y el sur de México.Los ideólogos de Ias reformas neoliberales en Ia década deI 80, pro-metieron que Ia riqueza se rebalsaría, desde 10 alto de Ia pirámide socialhasta Ias bases siempre marginadas. Hoy resulta evidente que esto no suce-dió. Lo mismo pasará con los dos proyectos que hoy nos ocupan. No seránmás que instrumento de profundización de esas mismas políticas ya evi-dentemente desacreditadas.

Desde el punto de vista de Ia educación y Ia cultura, como para el restode los aspectos involucrados, no puede esperarse nada positivo por partede aquellos que apuestan por algo distinto a Ia cultura deI consumo que sehaBa en el centro de los principales procesos de Ia globalización contem-poránea. No se trata más que de Ia consolidación deI proyecto que buscaconstruir consumidores y no ciudadanos - mujeres y hombres proposi-tivos, participativos y críticos - en un mundo donde el sálvese quien pue-da resulta el portaestandarte más visible. En ese contexto, Ia educaciónpasa a ser un privilegio aI servicio de los intereses y necesidades de Iasgrandes corporaciones -extranjeras a Ia región, por supuesto-, que nece-sitan mano de obra barata con ciertos niveles de calificación. El Estado-nación toca a su fin e, inermes, sus antiguos ciudadanos quedan a Ia intem-perie, sin lugar en dónde guarecerse ante el embate de los intereses de Iasgrandes empresas transnacionales.

Sólo Ia sociedad civil organizada, aqueBa a Ia cual hasta no hace mu-cho se llamaba "el pueblo combativo", podrá poner coto aI avasalla-miento de los intereses pujantes deI capitalismo financiero en su etapaglobalizada. Este artículo se inscribe en ese proceso de oposición colecti-va y busca aportar a él, sistematizando conceptos e ideas. Para que no nospasen por encima.

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