Eficiencia energética en las ciudades de América Latina: Programa CAF

Mauricio Garrón BEspecialista Sénior Coordinador de la Unidad de Análisis y Estrategia SectorialVice Presidencia de Energía

Congreso Internacional: Bolivia Gas y EnergíaSanta Cruz, Agosto 2014

Contenido

• Diagnóstico sobre el estado de la Eficiencia Energética ( EE ) en AL• Una reflexión sobre las soluciones para EE en las ciudades• Acción CAF para Eficiencia Energética• Nuevas iniciativas

Consumo energético en las ciudades de América Latina

América Latina es una región urbana

8 de cada 10Latinoamericanos 

viven en zonas 

urbanas

Fuente: Banco Mundial (2012)

Foco en las ciudades

• Hay una fuerte tendencia a priorizar las ciudades (centros de la actividad económica y productiva) en la agenda 

global

• En las últimas décadas, las ciudades de América Latina han experimentado profundos cambios en sus 

dimensiones y su organización territorial. Han sido progresivamente ocupado sin planeación ni control 

• América Latina es la región más urbana del mundo en desarrollo con casi 80% de la población viviendo en 

ciudades 

• Con una población total de más de 550 millones de habitantes, la región contiene conglomerados urbanos muy 

extensos 

Altos niveles de cobertura eléctrica Urbana

96%83%

99% 98% 96% 94% 99%89%

99%82%

99% 100%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

Cobertura Eléctrica (2009) 

Fuente: OLADE, SIEE (2014)

Consumo de electricidad creciente

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

1,400,000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Consumo de Electricidad de ALyC (GWh) (2012)

Fuente: OLADE, SIEE (2014)

Crecimiento

promedio de

+4.2% en los

últimos 10 años

ALyC tiene menos vehículos automotores que otras regiones

Vehículos Automotores por 1000 hab. (2008)

Fuente: Banco Mundial (2014)

Mundo ALyC EEUU UE Asia‐Pacífico

166 178

816

100

538

Latioamericanos se mueven en vehículos automotores

Fuente: CAF (2010)

Oferta disponible por tipo de transporte colectivo (2007)

Consumo energético en movilidad

Fuente: CAF (2010)

Alto consumo de gasolina y diesel

Consumo diario por tipo de energía y modo de transporte (2007)

Fuente: CAF (2010)

Uso de energía equivalente en movilidad

65% usa gasolina

Especialmente en México DF, B. Aires y S. Paulo

Fuente: CAF (2010)

Consumo de gasolina(2007)

Diagnóstico de la Eficiencia Energética en ALyC

Institucionalidad limitada

La eficiencia energética no está en la agenda política de ALyC

Iniciativas desarticuladas

No hay una visión trasversal de la eficiencia energética como política de Estado

Paradigma de abundancia

Hay pocas metas nacionales de ahorro de energía

Tamaño del mercado reducidoDificulta la penetración de tecnologías de eficiencia energética

4 5 6Paradoja de los precios de la energía

Subsidios no focalizados son incentivos al consumo ineficiente

Faltan metas e indicadoresEn necesario integrar la política de uso eficiente de la energía a la política energética con metas cuantificables

1 2 3

Eficiencia Energética en las ciudades puede serimpulsada por:

1. Imposición de normas restrictivas o incentivos

2. Mejora en la movilidad urbana

3. Etiquetado de los equipos electrodomésticos

4. Modernización de edificios viejos

5. Modernización de equipos e instalaciones de alumbrado público y saneamiento

6. Tratamiento de residuos sólidos

Existen fallas de mercado que impiden que se desarrolle en mercado de la EE debidas a:

• Falta de conocimiento del ahorro que genera

• Falta de mediciones del ahorro en el consumo

• Capacitación técnica sobre EE

• Señales de precios de energía

• Falta de productos financieros

• Subvenciones mal orientadas

La EE en las ciudades: ¿por qué no se financia más?

Tendencias en el financiamiento de la EE en ALyC

Los gobiernos y la banca de desarrollo multilateral son la principal fuente de financiamiento en la región

La banca comercial, los mercados financieros y las AFP tienen baja participación debido a la percepción de alto riesgo y pequeño tamaño de los proyectos

Altos costos de transacción en proyectos de Eficiencia Energética

Baja participación del sector privado como inversionista para ampliar la participación de la Eficiencia Energética

1234

Programa CAF para Eficiencia Energética (nuevo)

Programa Regional de Eficiencia Energética (nuevo)

123456

Apoyar la creación de un mercado de 

Eficiencia Energética en los países de 

la región

Talleres de sensibilización

Publicaciones sobre EE en ALyC

Fomentar el diálogo político

Líneas de financiamiento para EE

Capacitación para identificar y formular proyectos de EE

Apoyo institucional y asistencia técnica

Participan:

Líneas de crédito CAF para Eficiencia Energética (nuevo)

Financiamiento de Eficiencia Energética CAF ‐KfW

Instrumento de Financiamiento: Préstamo promocional de EE

(hasta USD 200 MM)

Instrumento de financiamiento: Préstamos de desarrollo para Cambio Climático

(hasta USD 195,5 MM)

EE por el lado de la DemandaEE por el lado de la Oferta

• Generación eléctricaEj. Rehabilitación de centrales (excepto carbón)

• TransmisiónEj. Rehabilitación de líneas de transmisión

• DistribuciónEj. Subestaciones

Financiamiento a través de 

intermediarios

Financiamiento directo  a empresas

AT a Bancos(USD 0,3 MM)

Capacitación Productos EE

AT a Industrias(USD 2,9 MM)

p y

Adquisiciones y mercadeoPreparación de proyectos

Financiamiento Directo

Fondo paraestudios y

asistencia técnica

Identifica el potencial de proyector de EE en diferentes sectores y países

Apoyo a Políticas Públicas y

Capacitación

Programa Regional Eficiencia Energética

Financiamiento CAF y Otros bancos

Financiamiento a Proyectos

de EE

Financiamiento a condiciones favorables

Estructura y diseña la asistencia técnica

•Adquiere proyectos •Asiste en la evaluación del proyectos •Asiste en el monitoreo de proyectos

•Adquiere el proyecto•Asiste al cliente en la

estructuración y diseño del proyecto

•Asiste en la ejecución del proyecto y el monitoreo

Financiamiento a través de intermediarios financieros

Garantiza portafolios de proyectos de ER / EE de los bancos nacionales Fondo de garantía ofrece

asistencia técnica para:•Utilización de garantías•Creación de líneas verdes•Análisis de proyectos

Financiamiento a condiciones favorables

Fondo de garantía ofrece asistencia técnica para la Identificación y preparación de proyectos

Asistencia técnica para la creación y estructuración del fondo

Fondo de garantía regional

Banco A Banco B Banco C Banco D

Proyect Proyect Proyect Proyect

Fondo de garantía regional

Nuevas iniciativas CAF en energía

Nuevas iniciativas en el sector energético

Facilidad de Mitigación de Riesgo  para Geotermia (lanzamiento COP 20, Lima)

Iniciativa regional de Innovación Tecnológica (convocatoria Abierta)

Rehabilitación de centrales hidroeléctricas  

Levantamiento del potencial hidroeléctrico e identificación de nuevos proyectos   (Brasil, Perú, Bolivia, Argentina, Rep. Dominicana, Haití)

Programa para la introducción de Enfriamiento por Aguas Marinas Profundas (Seawater Districts Cooling) en el Caribe – Fase I: República Dominicana y Barbados

Detrás de todo lo que hacemos estás tú.

Acción CAF en energía

1.80%2.57%3.19%

6.22%13.80%

18.70%

24.56%29.51%

28.77%

28.17%27.86%

28.77%28.17%

27.86%

 ‐

 2,000

 4,000

 6,000

 8,000

 10,000

 12,000

 14,000

 16,000

 18,000

 20,000

20042005200620072008200920102011201220132014201220132014

Millon

es de USD

Evolución de la Cartera CAF 

Apoyo al Sector Energético

USD 5.255 MM

USD 13.607 MM

TOTAL CAF

USD 18.862 MM(a agosto 2014)

Aprobaciones al sector energético

País Aprobaciones 1997‐2014 (millones de USD)

Venezuela 4.128,00Argentina 2.743,50Brasil 1.701,00Colombia 1.478,50Perú 1.057,55Ecuador 781,00Bolivia 904,89Uruguay 609,60Costa Rica 200,00Paraguay 125,00México 70,00

Multinacional 40,00

Total 13.839,04

Financiamiento de CAF en Energía

Desarrollo Social16%

Energía28%

Infraestructura36%

Programa Países5%

Productivoy  Financiero

15%

Cartera de CAF por áreas de negocio

TOTAL CAFUSD 18.862

(a agosto 2014)

USD 5.255 MM

Desarrollo de Infra.2%

Eficiencia energética

26%Energías 

renovables56%

Fortalecimiento Inst.

3%

Integración regional

8%Monitoreo energético

1%

Redes regionales

4%

Aprobaciones de Cooperación Técnicapor tema (2012‐2014)

TotalUSD 7,75 MM

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