EFECTOS ADVERSOS GENERADOS POR LA BASURA MARINA Y ...

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Efectos Adversos Generados por la Basura Marina y Conformación del Grupo de Trabajo para reducir su ingreso al Medio Marino Comisión Colombiana del Océano – CCO Informe Final COMISIÓN COLOMBIANA COMISIÓN PERMANENTE DEL OCEANO DEL PACÍFICO SUR EFECTOS ADVERSOS GENERADOS POR LA BASURA MARINA Y CONFORMACIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO PARA REDUCIR SU INGRESO AL MEDIOMARINO DE LA BAHÍA DE SAN ANDRÉS DE TUMACO INFORME FINAL Bogotá, diciembre de 2008

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    Comisin Colombiana del Ocano CCO Informe Final

    COMISIN COLOMBIANA COMISIN PERMANENTE DEL OCEANO DEL PACFICO SUR

    EFECTOS ADVERSOS GENERADOS POR LA BASURA MARINA Y CONFORMACIN DEL GRUPO DE TRABAJO PARA REDUCIR SU INGRESO AL

    MEDIOMARINO DE LA BAHA DE SAN ANDRS DE TUMACO

    INFORME FINAL

    Bogot, diciembre de 2008

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    TABLA DE CONTENIDO TABLA DE CONTENIDO........................................................................................................ 2 1. INTRODUCCIN ................................................................................................................. 3 2. ANTECEDENTES................................................................................................................. 5 3. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA ...................................................................................... 6 4. OBJETIVOS......................................................................................................................... 13 5. REA DE ESTUDIO........................................................................................................... 14 6. METODOLOGA ................................................................................................................ 16 7. RESULTADOS.................................................................................................................... 18 8. CONCLUSIONES ............................................................................................................... 25 9. RECOMENDACIONES ...................................................................................................... 26 BIBLIOGRAFA...................................................................................................................... 27 ANEXO I - LISTADO DE PARTICIPANTES ....................................................................... 30 ANEXO II - PROPUESTA ASOCIACIN DE CONCHERAS DE NARIO...................... 39 ANEXO III - ACTA DE COMPROMISO ............................................................................. 42

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    1. INTRODUCCIN Toda alteracin generada sobre los ambientes naturales se traduce en afectaciones de diversa ndole asociadas a deterioros y/o prdidas a nivel de ecosistemas y por tanto de biodiversidad. La degradacin de los ambientes marino costeros se relaciona con diversos tipos de contaminantes generados por la actividad humana que se deriva en contaminacin qumica (compuestos pesticidas, hidrocarburos, metales, exceso de nutrientes eutrofizacin-, etc.), biolgica (especies exticas, patgenos aguas servidas-), radiactiva, trmica, acstica y por residuos slidos entre otras. Los problemas generados por vertidos y derrames han sido solventados por dcadas gracias a la gran capacidad de dilucin natural con que cuenta el medio marino, sin embargo, sta se torna insuficiente ante la cantidad de sustancias y los grandes volmenes de stas que ingresan en l. En lo que hace referencia a la contaminacin asociada a residuos slidos, su persistencia en el ambiente es variable, pues sta se encuentra constituida por materiales no biodegradables. La cantidad de residuos slidos que ingresan a ambientes marino costeros se asocia a lo que se conoce como basura marina, que a su vez se define como todo material slido persistente, manufacturado o elaborado, que se desecha, elimina o abandona en el medio marino y costero (CPPS, 2007). Este tipo de basura representa una problemtica no solo a nivel local sino tambin a nivel regional y global, la cual genera una serie de impactos negativos sobre los diferentes ambientes marino costeros y sobre las sociedades que se relacionan directamente con ellos. El problema relacionado con la basura marina no solo atae a los mares y costas, o a los ecosistemas y especies que viven en estos ambientes; la basura marina tambin genera impactos sobre los asentamientos humanos ubicados en el litoral (es una amenaza para la salud pblica), deteriora el paisaje (disminuyen actividades de recreacin y turismo) y puede afectar la navegacin. Los volmenes de basura que ingresan al mar son considerables; se estima que 6.4 millones de toneladas de basura ingresan al ocano cada ao, acumulndose en playas, quedando a la deriva, enredndose en corales, rboles de mangle o animales, asentndose en los fondos marinos o siendo consumidas de forma errnea por mamferos, reptiles, peces y aves. En este mismo sentido, a nivel regional se estima que la basura persistente que no es recolectada y que cuenta con potencial para convertirse en basura marina oscila entre 12304 y 36909 tn/ao (CPPS, 2007), mientras que a nivel local la baha de Tumaco recibe cerca de 10000 ton/ao de residuos, provenientes de las viviendas ubicadas en zonas intermareales (palafitos), considerando en promedio cuatro personas por familia y una produccin de 0.75 kg/habitante/da. El 60% de la basura producida a diario no es recolectada y queda dispuesta a cielo abierto (CPPS, 2000).

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    Tumaco genera 57 toneladas de basuras por da; de las cuales, aproximadamente, el 52% va al mar. Esta practica hace que sea comn que playas y zonas de bajamar se observen cubiertas de basuras (Tejada et al., 2003 a). Lo anteriormente expuesto evidencia una problemtica que atae a todos los entes y organizaciones, Estados y poblaciones comprometidos con el ambiente marino costero alrededor del mundo; razn por la cual se pueden encontrar medidas reguladoras sobre este tema en el Convenio MARPOL 73/78; especficamente en el anexo V: Reglas para prevenir la contaminacin por desechos y basuras. As mismo, el Programa de Mares Regionales del PNUMA participa activamente en la organizacin e implementacin de actividades regionales sobre basura marina, tendientes a reducir su ingreso en los ambientes marinos y costeros de 11 Mares Regionales al rededor del mundo (CPPS, 2007). En este sentido, la CPPS a travs del Plan de Accin del Pacfico Sudeste, se ha unido a esta iniciativa suscribiendo dos Memorandos de Cooperacin CPPS-PNUMA (PMR): uno para desarrollar consultoras nacionales a fin de realizar un diagnstico en cada pas, y otro para llevar a cabo proyectos piloto; desarrollando as en septiembre de 2006 el Taller Regional sobre Manejo Sostenible de Basura Marina en el Pacfico Sudeste, realizado en Ciudad de Panam, Panam. (CPPS, 2008). A partir del trabajo realizado en el taller en mencin, se delinearon los elementos del Programa Regional para la Gestin Integral de la Basura Marina en el Pacfico Sudeste, el cual fue elaborado en el marco del Protocolo para la Proteccin del Pacfico Sudeste contra la Contaminacin Proveniente de Fuentes Terrestres y con base en los diagnsticos nacionales (CPPS, 2008); posteriormente, la CPPS convoc a los Estados a ejecutar proyectos piloto sobre basura marina, brindando apoyo mediante financiacin que permita desarrollar actividades a que aborden este problema. Teniendo en cuenta lo anterior, la Comisin Colombiana del Ocano CCO, consciente de las dificultades presentadas en cuanto a la recoleccin de residuos y en la disposicin final de los mismos en las poblaciones del Pacifico colombiano, y considerando que los dos grandes polos de desarrollo en este sector son los municipios de Buenaventura y San Andrs de Tumaco; se seleccion ste ltimo para desarrollar el presente proyecto, pues en l se vienen realizando diversas actividades tendientes a la recoleccin de residuos slidos en playas para la recuperacin de estos ambientes, as como campaas de sensibilizacin dirigidas a la poblacin.

    http://www.cpps-int.org/spanish/planaccion/taller/taller%20basura%20marina/Informe%20Reunion%20Basura%20Marina.pdfhttp://www.cpps-int.org/spanish/planaccion/taller/taller%20basura%20marina/Informe%20Reunion%20Basura%20Marina.pdfhttp://www.cpps-int.org/spanish/planaccion/taller/taller%20basura%20marina/Informe%20Reunion%20Basura%20Marina.pdfhttp://www.cpps-int.org/spanish/planaccion/taller/taller%20basura%20marina/Informe%20Reunion%20Basura%20Marina.pdfhttp://www.cpps-int.org/spanish/planaccion/taller/taller%20basura%20marina/progama%20basura%20marina%20espanol.pdfhttp://www.cpps-int.org/spanish/planaccion/taller/taller%20basura%20marina/progama%20basura%20marina%20espanol.pdfhttp://www.cpps-int.org/spanish/planaccion/contaminacionmarinapa.htm#diags#diags

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    2. ANTECEDENTES En el Pacfico colombiano no se ha generado un compromiso real por parte de los departamentos y municipios que lo conforman, para afrontar la problemtica asociada a fuentes de contaminacin por residuos slidos. Los polos de desarrollo en el litoral, especficamente los puertos de Buenaventura y Tumaco, presentan grandes acumulaciones de residuos slidos en extensas zonas de su costa. Sin embargo, se han generado algunas iniciativas encaminadas a involucrar a la comunidad en el mejoramiento de su entorno, mediante campaas de recoleccin de basuras en la zona intermareal, y de educacin dirigida especialmente a los estudiantes de colegios y del Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA. Especificamente en el municipio de Tumaco estas actividades han sido adelantadas a partir del 2005 a travs del proyecto denominado Tumatai Tumaco te queremos limpio; y han contado con la participacin de empresarios, del Centro Control Contaminacin del Pacfico CCCP, la Defensa Civil y voluntarios de la comunidad, Este proyecto tena como objetivo principal la generacin de estrategias y mecanismos tendientes a eliminar el vertimiento de residuos slidos a la Baha de San Andrs de Tumaco, y pretenda abordar el problema de los residuos slidos mediante trabajos de educacin, de tipo cientfico, de empresarismo ambiental, de recoleccin y disposicin final de residuos slidos y rea de mercadeo y publicidad. A partir de dicho esquema se realizaran programas de educacin ambiental y de fortalecimiento, con el fin de promover la organizacin de grupos de reciclaje y la eficiencia del sistema de recoleccin. En el marco de este proyecto se realizaron tres megajornadas de limpieza (entre 2005 y 2006) en las principales playas del municipio, involucrando en cada una de ellas a ms de dos mil personas vinculadas a instituciones educativas, al sector hotelero, los medios de comunicacin, Acuamira y la Empresa de aseo, con el apoyo del sector comercial. Para el presente ao (2008) se realiz una nueva campaa de limpieza, como respaldo al lanzamiento del proyecto Playas Limpias: Tumaco limpio para el habitante y agradable para el visitante, desarrollado por el CCCP en colaboracin con autoridades locales como el Batalln Fluvial No. 70, la Capitana de Puerto, la Alcalda Municipal, el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), la Defensa Civil y la Corporacin Autnoma Regional de Nario (CORPONARIO). De igual manera, se ha generado un compromiso por parte de Corporacin Autnoma Regional de Nario CORPONARIO que a lo largo del presente ao ha venido gestionando recursos para adelantar campaas de recoleccin de basura en las playas del municipio.

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    3. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA Las poblaciones costeras del Pacfico colombiano presentan, entre sus mltiples problemticas, un deterioro progresivo de los ambientes naturales. Estos asentamientos evidencian un crecimiento urbano carente de planeacin, dficit en cuanto a servicios bsicos como el suministro de agua potable, un sistema adecuado de alcantarillado y de recoleccin de basuras, siendo estos ltimos los principales factores que generan un deterioro gradual sobre los ambientes marinos y costeros, ya que las aguas servidas ingresan en proporciones significativas al mar sin tratamiento alguno, y los residuos slidos resultan por lo general difcilmente degradables en el medio y por tanto son altamente persistentes. Ms de 150 asentamientos humanos se encuentran distribuidos a lo largo de los 1580 km del litoral Pacfico colombiano; identificndose como los centros urbanos ms importantes a los municipios de Tumaco, Guapi, Baha Solano, Nuqu y Buenaventura; ste ltimo es el de mayor relevancia, por ser puerto martimo internacional, seguido por San Andrs de Tumaco (Bravo Pazmio, 1998). El total de habitantes ubicados en estas poblaciones asciende a 534.210 personas (tabla 1) de acuerdo con el ltimo censo realizado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica - DANE (DANE, 2005). La distribucin del total de la poblacin que habita en estos municipios se puede observar en la figura 1.

    Tabla 1. Poblacin Total del litoral Pacfico a junio de 2005

    DEPARTAMENTO MUNICIPIO No. HABITANTES

    Valle del Cauca Buenaventura 328.794

    Nario San Andrs de Tumaco 160.034

    Cauca Guapi 28.663

    Baha Solano 9.094 Choc

    Nuqu 7.625

    TOTAL 534.210 Fuente: DANE, 2005 En los departamentos de Cauca, Nario y Valle, aquellos que cuentan con asentamientos humanos ms densamente poblados con respecto al Choc, un porcentaje importante de la poblacin reside en terrenos de bien de uso pblico (tabla 2), dentro de este grupo las viviendas de tipo palafitito alcanzan cantidades significativas (figura 2).

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    Esta problemtica genera impactos negativos sobre la zona costera, pues para habiarla en determinados lugares se produce una tala indiscriminada de manglar, mientras que en otros simplemente se origina una prdida de zonas de playa, por lo que se restringe al acceso de estos lugares como zonas de turismo y recreacin para la

    62%

    Buenaventura

    30%

    5%

    2%

    1%

    Tumaco

    Guapi Baha Solano Nuqu Figura 1. Distribucin porcentual de la poblacin que habita los municipios ms poblados del Pacfico colombiano. Tabla 2. Distribucin Unidades Mnimas de Censo DIMAR UMCDs* en terrenos de bien de uso pblico.

    Poblacin Total UMCDs en terrenos de bien de uso pblico** Bocagrande Antiguo 23 Bocagrande Nuevo 109 Bajito Vaqueria 102 Isla El Morro (Casco urbano de Tumaco) 803

    Islas La Viciosa y Tumaco (Casco urbano de Tumaco) 5645

    Zona continental (Casco urbano de Tumaco) 4279

    San Pedro Albino 15 Cocalito 12 Resureccin 6 Trujillo Antiguo 23 Trujillo Nuevo 33 Chajal 574 La Caleta 64 Colorado 212 Curay 261 Sector Soledad 81

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    La Chorrera 0 Llanaje 3 Salahonda 1389 Salahondita 22 Zona Rural 144 Total 13800

    Fuente. CCCP * Predios **Datos obtenidos a partir de la digitalizacin de fotografas areas de alta resolucin espacial (30 cm). Informacin por consolidar con datos de campo.

    Figura 2. Palafitos en el sector de La Playa. Municipio de Tumaco, es de resaltar la elevada pobreza de sus comunidades. poblacin en general, igualmente se produce una perdida de paisaje y a la vez se invade un espacio que pertenece a la Nacin. Estas construcciones carecen de servicios pblicos bsicos o stos son obtenidos de manera ilegal, situacin que genera inconvenientes en aspectos asociados con la salubridad de la comunidad. En el municipio de Tumaco, as como en el resto de los municipios de la Costa Pacfica Nariense, el problema manifestado por el aumento progresivo de la contaminacin ambiental es un factor comn, causado principalmente por la falta de recoleccin, manejo y disposicin final de residuos slidos, del mal manejo de las aguas residuales, el incremento paulatino de las empresas contaminantes, y el bajo nivel de educacin ambiental de la poblacin que imposibilita realizar la conservacin, manejo y aprovechamiento racional de los recursos naturales (Betancourt et al., 2000). De hecho, se puede afirmar que el mayor impacto ambiental registrado sobre la baha de Tumaco se origina por el inadecuado manejo y disposicin final de residuos slidos domiciliarios y aguas residuales, con aproximadamente un 35% 40% de los residuos slidos y un 50% de los residuos lquidos domiciliarios vertidos directamente al mar,

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    originando alta contaminacin orgnica en el cuerpo receptor y la alteracin de los ecosistemas marinos en todos sus niveles trficos (Garay et al., 2006). Los residuos slidos pueden definirse como: Cualquier basura, desperdicio y otros materiales slidos de desecho resultantes de las actividades industriales, comerciales y de la comunidad (CEPIS/OPS, 1995). La basura que ingresa al mar proviene de fuentes terrestres y marinas, siendo las primeras la que contribuyen mayoritariamente en la generacin de basura marina (CPPS, 2007). En concordancia con lo anterior, el ingreso de residuos al mar en el litoral Pacfico colombiano proviene en gran proporcin de la poblacin que vive en palafitos sobre zonas intermareales y en precarias condiciones, no slo por la falta de compromiso y conciencia ambiental, sino tambin por el difcil acceso a estas zonas, lo que imposibilita el proceso de recoleccin de residuos domsticos por parte de la empresa de aseo municipal. Las estimaciones en cuanto a la produccin de basura en el municipio de Tumaco hacia principios de los 90s alcanzaba las 70 tn/da y el servicio de recoleccin solo cubra un 40 % de este volumen (CPPS, 2007), lo que claramente genera un inadecuado manejo y disposicin final de residuos, que se acenta con el incremento paulatino de empresas procesadores y comercializadoras de productos hidrobiolgicos y madereros, al igual que el bajo nivel de educacin ambiental de la poblacin, que obstaculizan el proceso de conservacin, manejo y aprovechamiento racional de los recursos naturales (Tejada et al., 2003b). La Fundacin San Francisco (1996), estim que en el casco urbano del municipio de Tumaco se generaban 57840 kg/da de residuos slidos, de los cuales el 88% eran de tipo orgnico, constituidos por residuos de alimentos y pescado, principalmente. Para Amrica Latina las cantidades de residuos slidos municipales generadas oscilan entre 0.5 y 1.0 kg/habitante/da (CEPIS/OPS, 1995), por lo que al establecer un valor promedio para Tumaco de 0.75 kg/habitante/da, con una poblacin urbana de aproximadamente 78000 habitantes, se estima una produccin total de 58489 kg/da de residuos slidos (Tejada et al., 2003b). Para el ao de 1998 se implement una planta de tratamiento de residuos slidos en el municipio, por lo que el vertimiento de residuos slidos hacia el mar diminuy notablemente. Sin embargo, esta planta funcion por poco tiempo, siendo la razn por la cual actualmente el medio marino contina recibiendo los residuos generados por gran parte de la poblacin que habita en los palafitos ubicados en reas de bajamar y por el municipio en general cuando se presentan retrasos en el proceso de recoleccin. La baha recibe cerca de 10.000 Ton/ao de residuos, provenientes de las viviendas ubicadas en dichos espacios, considerando en promedio cuatro personas por familia y una produccin de 0.75 kg/habitante/da. El 60% de la basura producida a diario no es recolectada y queda dispuesta a cielo abierto (CPPS, 2000). Se ha estimado que en el Pacfico colombiano el 10% de la basura generada llega al mar, que la produccin de basura marina generada por la flota pesquera dispuesta directamente al mar es de

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    64.884,8 t/ao y que la cantidad de basura marina es de aproximadamente14.540.7 Ton/ao. El nivel de cobertura de recoleccin de la basura es muy bajo, no hay rellenos sanitarios y existe la prctica de enterrarlos en reas cercanas a las poblaciones. El nivel de cobertura en Tumaco y Buenaventura es del 28% (CPPS/PNUMA, 2006). Lo anterior evidencia la dificultad existente de un adecuado proceso de recoleccin de residuos, a lo que se suma el ya mencionado escaso compromiso existente por parte de la comunidad con la conservacin ambiental que finalmente conduce a que se desechen los residuos de manera directa sobre el medio marino, sin magnificar las consecuencias de estas acciones. Es evidente que el ingreso significativo de residuos slidos en esta regin es una problemtica acentuada, que no slo genera un impacto visual por el deterioro del paisaje, sino que puede representar problemas de salud en la poblacin, a los que se suma el transporte parcial de estos residuos debido a la oscilacin mareal, la cual juega un papel muy importante, pues arrastra consigo estos residuos y por ende los desplaza a otros lugares, por lo que en su trayecto generen una serie de impactos negativos. Los ecosistemas de playa estn sometidos a fuertes cambios peridicos y por consiguiente son muy tolerantes al deterioro antrpico. No obstante, algunas actividades humanas causan dao al medio fsico, entre estas se encuentra la contaminacin por desechos slidos provenientes del trfico martimo o de los aportes fluviales que reciben a su vez la basura de las ciudades y asentamientos del interior (Tejada et al., 2003). En la gran mayora de las poblaciones y ciudades ubicadas en la costa y/o a orillas de ros, se presentan problemas de disposicin final de basuras en sectores de playas, por lo que los residuos producidos son arrastrados por las corrientes. Esta prctica es muy comn en los sectores de la poblacin residentes en las zonas prximas a los bajamares, an cuando exista un sistema de recoleccin y tratamiento de basuras. En el caso especifico del municipio de Tumaco, ms de un 35% de sus habitantes habitan en reas que tienen contacto directo con el mar, depositando todos sus desechos a ste (Fundacin San Francisco, 1996). Para comienzos de la dcada de los 90s, la produccin de basura se estimaba en116800 tn/ao en el Pacfico colombiano, con aportes de 250 tn/da en Buenaventura y 70 tn/da en Tumaco, y un porcentaje de 72% y 40% respectivamente en cuanto a recoleccin (Escobar, 2000). Para este periodo de tiempo se realiz en el municipio de Tumaco un trabajo que proporciona informacin relacionada con el tipo de residuos generados y la cantidad de los mismos, tal y como se presenta en la tabla 3. Segn el estudio realizado por la Fundacin San Francisco (1996), de los 57840 Kg/da de desechos generados a comienzos de los 90s en el casco urbano de Tumaco,

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    30.457 Kg/da tenan como destino final el mar, correspondiendo 26947 Kg/da a desechos de tipo orgnico y 3510 Kg/da a inorgnicos (Calero y Casanova, 1997) Escobar (2006), ha estimado para el Pacfico colombiano un ingreso de 5.376 unidades de trasmallos de nylon como basura flotante cada ao, la mayora probablemente confinada muy cerca de la costa (2-3 millas), situacin que se observa fcilmente en las zonas intermareales y causan problemas no slo a la biota marina, sino tambin a las embarcaciones, como se puede observar en la figura 3. Estos y otros residuos no slo se alojan en las playas, pues son arrastrados por la marea, la cual los traslada a otros ecosistemas causando deterioro en los mismos. Este desplazamiento amenaza a diversos grupos animales (aves, mamferos y reptiles), pues causa sofocacin, mutilacin e incluso la muerte; tambin hace que cantidades significativas arriben a diversos lugares del mundo, por lo que se encuentran en todas partes, no slo en zonas altamente pobladas como podra pensarse, sino tambin en lugares muy distantes de las fuentes de contaminacin (playas arenosas, planos lodosos, arrecifes de coral, marismas, fondos marinos y desembocaduras de ros).

    Tabla 3. Residuos generados en el casco urbano de Tumaco.

    Tipo de residuos Cantidad (Kg/da)

    Porcentaje (%)

    Alimentos 34400 59.47 Plstico 2300 3.98 Vidrio 2120 3.67 Papel 2460 4.25 Cartn 2140 3.70 Metal 460 0.80 Textil 80 0.14 Huesos 120 0.21 Pescado 7280 12.59 Caucho 1 0.0009 Cuero 230 0.40 Madera 60 0.10 Estopa de coco 4430 7.66 Higinicos 360 0.02 Otros 1400 2.41 Total 57840 100

    Fuente: Fundacin San Francisco (1996).

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    Figura 3. Trasmallos a) en zonas intermareales (bajo palafitos) b) enredados en la propela de una embarcacin. La afectacin generada sobre los organismos marinos se debe a que muchas especies animales consumen residuos al confundirlos con alimento (tortugas, delfines, aves), lo que puede generar asfixia o sensacin de llenura que finalmente, en ambos casos conduce a la muerte del animal. Tambin puede generarse mortalidad o afectacin cuando los animales se enredan en componentes de esta basura (redes, nylon, plsticos, etc.) al encontrarlos a la deriva. Los residuos de este tipo se encuentran prcticamente en todas partes y no solo en zonas densamente pobladas, sino tambin en lugares muy distantes de las fuentes de contaminacin. El problema de estos residuos se torna mucho ms complejo cuando se tiene en cuenta que la mayor parte de ellos esta constituida por elementos de larga vida (plstico, metal y vidrio), los cuales pueden permanecer en el medio por decenios antes de presentar algn tipo de degradacin, lo que se traduce en daos a la fauna por periodos prolongados de forma indiscriminada y reiterada. Es importante resaltar que en los municipios costeros de la regin (Pacfico sudamericano) se generan alrededor de 4.54 millones de toneladas de basura/ao, de las cuales aproximadamente 171 mil toneladas son residuos persistentes con potencial de convertirse en basura marina (Coello, 2006; CPPS/PNUMA, 2006), lo que evidencia un problema latente que no solo afecta el Pacfico colombiano, sino a toda la regin a lo largo del litoral, teniendo implicaciones similares en todas las zonas marino costeras del planeta.

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    4. OBJETIVOS

    4.1. OBJETIVO GENERAL Involucrar a la poblacin del municipio de San Andrs de Tumaco en el desarrollo de actividades tendientes a recuperar las zonas afectadas por los depsitos de basura marina para reducir el ingreso de las mismas al medio marino.

    4.2. OBJETIVOS ESPECFICOS Fomentar el trabajo de sensibilizacin en la comunidad, promoviendo el manejo

    adecuado de los residuos slidos. Incentivar a la poblacin para que se desarrollen actividades tendientes a mitigar el impacto de la basura marina mediante campaas de remocin y de deposicin adecuada de residuos.

    Socializar un proyecto educativo sobre el manejo apropiado de residuos slidos y los

    beneficios que los mismos pueden generar a la comunidad a partir de procesos de reciclaje, compostaje u otros.

    Involucrar a la comunidad y a las autoridades municipales en San Andrs de Tumaco,

    para generar compromiso frente a esta problemtica. Estimular al gobierno local y a la empresa encargada de la recoleccin de residuos,

    en la reactivacin de la planta del municipio, para el adecuado proceso de separacin de residuos, para reducir el impacto en las zonas costeras y marinas.

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    5. REA DE ESTUDIO Al extremo sur de la costa Pacfica colombiana se encuentra la baha de Tumaco, sector del departamento de Nario que posee una particular organizacin polticoadministrativa (figura 4), determinada por su localizacin espacial y dinmica funcional (Tejada et al., 2003a). El borde costero de esta baha comprende dos municipios: Tumaco, propiamente dicho, y Francisco Pizarro. El primero cubre el 75% de la zona y el segundo el porcentaje restante. La baha constituye la mayor entrante de la costa Pacfica colombiana y est ubicada en cercanas de la frontera con Ecuador entre las latitudes 1 45 00N y 2 00N y las longitudes 78 30W y 78 45 00W, comprendiendo un rea de, aproximadamente, 350 km2; con un rgimen mareal semidiurno con amplitud mxima de 4 m, sus aguas presentan profundidades que varan entre 0 y 50 metros (Pea, 1995; Tejada, 2002). San Andrs de Tumaco es el mayor de los 64 municipios narienses y su vasto territorio est integrado por su casco urbano, una extensa zona rural y el centro poblado San Juan de la Costa, localizado sobre el litoral, al Norte, colindando con el municipio de Francisco Pizarro. Su casco urbano y zona de expansin estn dispuestos en rea continental e insular; esta ltima conformada por las islas de Tumaco, La Viciosa y El Morro, las cuales se encuentran unidas al continente y comunicadas entre s por los puentes de El Pindo y El Morro (Tejada et al., 2003a). La entrada de la baha tiene una longitud de 23.06 Km y desde sta hasta Bocana Chang (punto ms interno de la baha) tiene una longitud de 23.93 Km (Cardona, 2004). Tumaco es uno de los municipios ms importantes de la costa Pacfica colombiana y el ms densamente poblado con aproximadamente 161490 habitantes, despus de Buenaventura que cuenta con 324207 (DANE, 2005).

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    Figura 4. Mapa de divisin poltico administrativa de Tumaco. Fuente: Tejada et al., 2003

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    6. METODOLOGA Para el desarrollo del proyecto se busc generar un inters por parte de la comunidad en el desarrollo de actividades tendientes a recuperar las zonas costeras afectadas por el depsito de residuos arrojados indiscriminadamente al medio marino, para lograr este propsito se involucraron autoridades del municipio, lderes comunales, docentes, estudiantes y a la poblacin en general, buscando canalizar a travs de los participantes informacin relacionada los impactos sociales y ambientales ocasionados por la basura marina, la necesidad de dar un manejo adecuado de los residuos y los beneficios de reciclar. Para cumplir con los objetivos del proyecto se plantearon una serie de actividades que se describen a continuacin:

    6.1. Visitas previas - Gestiones con autoridades y lderes de San Andrs de Tumaco. Se realizaron visitas a las autoridades locales (Alcalda, Polica Nacional, Direccin General Martima DIMAR Capitana de Puerto de Tumaco, Centro de Control de Contaminacin del Pacfico -CCCP) y la Corporacin Autnoma Regional de Nario - CORPONARIO, con el fin de concretar la participacin en los talleres. Igualmente se realizaron visitas a la Defensa Civil, Cruz Roja, Cmara de Comercio, Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Liceo Max Seidel, Sociedad Portuaria de Tumaco, Asociacin de Concheras de Nario ASCONAR y al grupo de Lderes comunitarios para contar con su participacin en los talleres. Tambin se adelantaron gestiones tendientes a incorporar al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA tanto en Bogot como en Tumaco, para que mediante capacitacin dirigida a la poblacin, sta pueda aprovechar los recursos que por mal manejo desecha, generando efectos negativos sobre los ambientes marino costeros (medios receptores).

    6.2. Talleres. Se desarrollaron tres talleres dirigidos a autoridades locales y a la comunidad en general. El desarrollo de los Talleres incluyeron los siguientes temas: - Problemtica Ambiental. - Tipos de contaminacin. - Contaminacin asociada a basuras. - Responsabilidad ambiental (Manejo adecuado de desechos y reciclaje). - Problemas sociales generados por la contaminacin. - Impacto de la basura marina en el desarrollo socioeconmico del municipio. - Afectaciones en la calidad de vida de los habitantes. - Trminos de referencia para consolidar grupo de trabajo local.

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    - Condiciones fsicas de la costa. Al finalizar los talleres se realiz la visita a planta de tratamiento de residuos del municipio

    6.3. Sensibilizacin de la poblacin Para llegar a la mayor cantidad de habitantes posibles y teniendo en cuenta que en veredas y gran cantidad de municipios aledaos se escuchan los programas radiales, se recurri a este medio de comunicacin para enviar mensajes de sensibilizacin a la poblacin sobre preservacin de recursos y campaas para disminuir contaminacin marino-costera. Igualmente, se elaboraron folletos que se distribuyeron en el municipio, para presentar de manera simple los efectos adversos de la basura marina y las alternativas de reciclar estos residuos, con el fin de que la comunidad realice un manejo adecuado de estos residuos y se reduzca el ingreso de basuras al medio marino. De manera adicional, se presentaron videos durante los talleres presentando las maneras fciles de hacer papel reciclado y de aprovechar materiales de tipo orgnico para elaborar abono y se resalt lo importante que es para la comunidad y el ambiente el aprender a reciclar, y que en algunos casos se obtiene beneficios econmicos de estas buenas prcticas.

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    7. RESULTADOS

    7.1. Visitas previas - Gestiones con autoridades y lderes de San Andrs de Tumaco. Se realizaron visitas previas tanto a las autoridades locales como a los lderes y a las asociaciones presentes en el municipio (figura 5)

    Figura 5. Visitas previas a asociaciones y lderes comunitarios. Durante las visitas realizadas se obtuvo apoyo de autoridades locales como la Polica Nacional, la Direccin General Martima DIMAR CP2, CCCP y la Corporacin Autnoma Regional de Nario - CORPONARIO, quienes participaron activamente en los talleres realizadas. La Defensa Civil, Cmara de Comercio, Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Asociacin de Concheras de Nario ASCONAR, Lderes comunitarios y pescadores tambin participaron de los talleres. Se adelantaron gestiones tendientes a incorporar al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA en el desarrollo de cursos de capacitacin a la comunidad, con el fin de que la misma cuente con herramientas que le permitan aprovechar los materiales reciclables y del mismo modo se incorpor un grupo de estudiantes del curso de Tcnico en Recursos Naturales, al igual que a la docente responsable del mismo. La Direccin General Martima DIMAR, a travs de su Centro de Investigaciones localizado en el Pacfico colombiano: Centro Control Contaminacin del Pacfico CCCP apoy las actividades para el adecuado desarrollo del taller, realizando un recorrido por la Baha de Tumaco para observar el problema de residuos slidos que presenta el municipio en las zonas intermareales. Adicionalmente, se realiz un recorrido por el sector de palafitos (figura 6).

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    Figura 6. Recorrido por las zonas intermareales del municipio. Tambin se adelantaron gestiones tendientes a incorporar al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA para que mediante capacitacin la poblacin pueda aprovechar los recursos que por mal manejo tienen se hicieron presentes durante las actividades desarrolladas. Estas gestiones incluyen conversaciones tanto con personal de la Direccin General del SENA en la ciudad de Bogot, como con el Jefe del Centro Multisectorial de la Costa Pacfica y su coordinador acadmico.

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    7.2. Capacitacin. Se desarrollaron 3 talleres que incluyeron los temas relacionados con:

    1. Problemtica ambiental: los tipos de contaminacin, la contaminacin generada por basura y desechos reciclables.

    2. Problemtica social: Impacto de la basura marina en el desarrollo socioeconmico del municipio, Afectaciones en la calidad de vida de los habitantes.

    3. Responsabilidad ambiental, manejo adecuado de desechos y reciclaje 4. Trminos de referencia para consolidar el grupo de trabajo. 5.

    Y una salida relacionada con el desplazamiento a la planta de tratamiento de residuos del municipio y empresas de reciclaje. A los talleres asisti la comunidad en general (figura 7), representantes del sector pblico y privado, en total se cont con la participacin de 103 personas.

    Figura 7. Desarrollo de los talleres dirigidos a la comunidad en general. No se relacionan las personas con quienes se entr en comunicacin previa durante la visitas a las instituciones y asociaciones, pues no hicieron parte activa de los talleres.

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    En la tabla 4 se presenta una relacin de las personas que participaron del taller y de las actividades que algunas de ellas desempean. Igualmente, en la figura 8 se muestra la proporcin de de los participantes de acuerdo a los sectores que representan. El listado de participantes se adjunta al presente informe como Anexo I.

    Tabla 4. Relacin de participantes en los talleres.

    Institucin Actividad

    No. Personas

    Defensa Civil 7

    Polica Nacional 3

    CORPONARIO 2

    Edil / Veedura Ciudadana Comuna 5 1

    Junta de accin comunal / B. Panam 1

    Empresas Reciclaje 4

    Bomberos 1

    Empresa recolectora de basuras 2

    Cmara de Comercio 1

    ECOPETROL 3

    ONGs Ambientales 1

    CCCP 2

    Lderes comunitarios 11

    Voluntarios Gestores de de Riesgo 5

    Asociaciones 1

    Pescadores - Asociacin Futuro - Chajal 21

    ASCONAR 1

    Comunidad general 10

    Estudiantes 25

    Docentes 1

    TOTAL PARTICIPANTES 103 Durante los 3 talleres realizados se present a la comunidad la problemtica asociada al ingreso de residuos slidos al ambiente y las afectaciones que la presencia de los mismos genera a la vida marina, al desarrollo de actividades econmicas y a la salud. Igualmente se explicaron las razones por las cuales las basuras se trasladan de un lugar a otro por efectos de las corrientes marinas.

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    Comunidad en general

    Empresa recolectora debasura; 2

    ASCONAR; 1

    escadores; 1

    Empresa reciclaje; 4C ra de Comercio; 1

    Ecopetrol; 3

    Policia Nacional; 3

    Defensa Civil; 7Corponario; 2

    ONGs; 1

    CCCP; 2

    Junta Accin Comunal; 1

    Docentes

    Lder munitarios; 11

    ; 10

    Estudiantes; 25

    P

    luntarios estores de ries ; 5

    Asociaciones; 1

    ma

    Veeduria ciudadana; 1

    es co

    o ggo Figura 8. Proporcin de personal participante, de acuerdo a las actividades realizadas o a la institucin que representan. El desarrollo de los talleres incluy la participacin activa de los asistentes e incluso propuestas por parte de los mismos (Anexo II), al igual que el compromiso voluntario de aquellas personas interesadas en conformar el grupo de trabajo en el municipio (Anexo III), ya que de un total de 54 personas (el 52.4% de los asistentes) se comprometieron a interactuar de manera voluntaria en beneficio de la comunidad, mediante la coordinacin de trabajos que permitan adelantar procesos de recuperacin de las playas del municipio y alternativas orientadas a la reduccin de residuos slidos en ambientes marino costeros.

    7.3. Sensibilizacin de la poblacin. La participacin en el programa de las 12:30 p.m. en Radio Mira de Caracol permiti difundir mensajes de sensibilizacin a la poblacin, comentando las dificultades que genera el manejo inadecuado de la basura, los daos que causa al ambiente y a los seres vivos que hacen parte del mismo, a la salud de los seres humanos y las posibilidades que existen de aprovechar los recursos que desechamos como basura y que cuentan con potencial reciclable. Los folletos distribuidos en la poblacin y que llegaron a los diversos medios de comunicacin, motivaron a los periodistas a incluir notas relacionadas con el reciclaje y el cuidado del medio ambiente costero en sus programas radiales. As mismo, se grabaron notas para las noticias de esta emisora, que cuenta con una cobertura de 10 municipios del Pacfico colombiano y una audiencia superior a las 233.000 personas, sin incluir poblaciones fronterizas.

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    7.4. Visita a la planta de tratamiento de residuos y a las empresas recicladoras Se realiz una visita a la planta de tratamiento resaltando la importancia de contar con alternativas en cuanto a manejo de residuos, tendientes a generar beneficios al medio ambiente y a la comunidad (figura 9). Figura 9. Visita a la planta de tratamiento de residuos del municipio.

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    Se evidenci que el trabajo de reciclaje y educacin que se ha venido adelantando gracias a las tres empresas de reciclaje que funcionan actualmente en el municipio, lo que permite que se presente inters en la comunidad frente al tema del reciclaje y que se seleccionen materiales reciclables en el lugar en el que funcionaba la planta de separacin de residuos.

    7.4. Productos - Se firm un compromiso entre algunos lderes locales y la autoridad encargada de la recoleccin de las basuras en algunas de las comunas ms afectadas por la basura marina. - Se logr realizar un diagnstico de la situacin de la basura marina en el municipio de San Andrs de Tumaco. - Se estableci un acercamiento con algunas instituciones y personas preocupadas por el manejo de los residuos slidos en el municipio de Tumaco (Cmara de Comercio, defensa Civil, Polica Comunitaria, Corponario, CCCP, recicladores y comunidad en general). - Se eligi a la lider local Mara Montenegro (C.C. 59.668.953) como representate del grupo de trabajo que coordinar las acciones encaminadas a la reduccin del ingreso de basuras al mar.

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    8. CONCLUSIONES La reduccin del ingreso de las basuras al medio marino en el municipio de San Andrs de Tumaco es un proyecto de largo plazo, que debe ser acompaado por diferentes entidades e instituciones, articulando los esfuerzos de la comunidad y el inters del gobierno municipal. La contaminacin del mar por residuos slidos es una situacin que afecta a todo el municipio de San Andrs de Tumaco, y aunque las zonas palafticas son los lugares donde se genera mayor contaminacin, el centro del municipio y la zona continental, tambin contribuyen en grandes proporciones a la contaminacin. En el municipio se han presentado avances sustanciales en el manejo de las basuras; el nuevo relleno sanitario y la planta de reciclaje de plstico son una muestra de ello, sin embargo, se deben realizar mayores esfuerzos para disminuir las problemticas relacionadas con la basura marina. Existe una relacin directa entra las condiciones y calidad de vida de la comunidades que habitan en las zonas de palafitos y el alto ingreso de basura al mar que se da en estos lugares. Los lideres locales vienen cumpliendo una labor importante en la sensibilizacin y concientizacin de sus comunidades sobre el problema de las basuras marinas, por tal razn se deben potenciar sus capacidades y liderazgo, as como fomentar la conformacin de asociaciones y organizaciones que les permita canalizar mayor apoyo y llegar a mas barrios y comunas. El problema de la contaminacin y la basura marina en el municipio de San Andrs de Tumaco, se agudiza y agrava por la compleja situacin socioeconmica que ha caracterizado al municipio. Falta un mayor compromiso por parte de los gobiernos municipales, pues muchas de las iniciativas realizadas por la comunidad y otras entidades, se han visto obstruidas por la negligencia y la falta de responsabilidad de las instituciones municipales. El proyecto se cumpli en un 103% en cuanto al cubrimiento de personas y en un 100% de actividades.

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    9. RECOMENDACIONES Seguir apoyando desde el Comisin Permanente del Pacfico Sur, estas iniciativas con mayores recursos para poder ampliar el campo de accin del proyecto. En vista de que entre las zonas con mayor contaminacin por residuos slidos arrojados al mar se encuentra la poblacin con menor acceso a empleo, educacin, servicios de salud y saneamiento; se hace necesario implementar proyectos productivos y de desarrollo que permitan a estas comunidades diversificar sus actividades econmicas, para de esa manera mejorar su calidad de vida y satisfacer sus necesidades bsicas. Se deben establecer mayores acuerdos y alianzas entre los lderes locales y las autoridades municipales en lo relacionado con el manejo de la basura marina, e igualmente conformar una comisin de seguimiento, veedura y evaluacin a los compromisos establecidos. Adaptar e implementar mltiples estrategias que posibiliten a la comunidad en general y a las autoridades competentes en el tema, disminuir el ingreso de basuras al medio marino. Continuar con campaas de educacin para la poblacin de Tumaco, donde se genere mayor informacin y sensibilizacin acerca de los impactos sociales y ambientales ocasionados por la basura marina. Tambin implementar programas acadmicos que capaciten a diferentes sectores de la sociedad en el aprovechamiento de productos reciclables y su buen uso. Seguir desarrollando las campaas de limpieza que han liderado la capitana de puerto, el batalln, Corponario, la Polica Comunitaria, el SENA, la Defensa Civil, la Alcalda y otras instituciones; con el fin de incentivar a la comunidad sobre la importancia de mantener las playas y el entorno del municipio limpio y libre de basuras.

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    18. Tejada, C. 2002. Clima martimo de la baha de Tumaco, un caso de

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    19. Tejada, C., J. Otero. L. Castro. F. Afanador. A. Devis. J. Solano. A.

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    Pacfico Colombiano. Ed. DIMAR. Serie Publicaciones Especiales Vol. 2, San Andrs de Tumaco, 120 pp.

    20. Tejada, C., L. Castro. A. Navarrete. T. Cardona, L. Otero, F. Afanador, A.

    Mogolln y W. Pedroza. 2003b. Panorama de la Contaminacin Marina del Pacfico Colombiano. Centro Control Contaminacin del Pacfico Colombiano. Ed. DIMAR. Serie Publicaciones Especiales Vol. 3, San Andrs de Tumaco, 120 pp.

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    ANEXO I

    LISTADO DE PARTICIPANTES

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    ANEXO II

    PROPUESTA ASOCIACIN DE CONCHERAS DE NARIO

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    ANEXO III

    ACTA DE COMPROMISO

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    TABLA DE CONTENIDO 1. INTRODUCCIN 2. ANTECEDENTES 3. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA 4. OBJETIVOS 4.1. OBJETIVO GENERAL 4.2. OBJETIVOS ESPECFICOS 5. REA DE ESTUDIO 6. METODOLOGA 6.1. Visitas previas - Gestiones con autoridades y lderes de San Andrs de Tumaco. 6.2. Talleres. 6.3. Sensibilizacin de la poblacin

    7. RESULTADOS 7.1. Visitas previas - Gestiones con autoridades y lderes de San Andrs de Tumaco. 7.2. Capacitacin. 7.3. Sensibilizacin de la poblacin. 7.4. Visita a la planta de tratamiento de residuos y a las empresas recicladoras 7.4. Productos

    8. CONCLUSIONES 9. RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFA ANEXO I LISTADO DE PARTICIPANTES ANEXO II PROPUESTA ASOCIACIN DE CONCHERAS DE NARIO ANEXO III ACTA DE COMPROMISO