Educación y Empleo: claves del desarrollo Genny Zúñiga Álvarez Instituto de Investigaciones...

Educación y Empleo: claves del desarrollo

Genny Zúñiga ÁlvarezInstituto de Investigaciones

Económicas y Sociales. UCAB

II Seminario Nacional de Educación, Trabajo y

Emprendimiento Productivo 2015

Educación y Empleo: claves del bienestar

Bienestar

Crecimiento

Competitividad

Productividad

• Derechos Humanos• Regímenes democráticos• Equidad social• Disponibilidad de bienes y servicios• Presencia de oportunidades


Bienestar

Equidad

Capacidades

Oportunidades

RRHH capacitados

Desarrollo social y material


Capacidades

OportunidadesEducación + Formación

para el trabajo Empleos productivos

Enfoque integrado

Política económica que favorezca el crecimiento

económico

Política social que atienda a la población sin olvidar la

productividad

Educación

Acceso • Asistencia escolar

Rezago • Repitencia o deserción

Abandono • Exclusión del sistema

Acceso

Preescolar• 63% de la población de 3 a

5 años asiste a la escuela / 560 mil fuera de preescolar

Básica• Universalización de la cobertura

de la población de 6 a 11 años / 100 fuera de básica

Media• 87% entre 12 a 17

años asiste / 350 mil de media

Tasa de asistencia: sólo refleja el acceso a un centro de enseñanza

Rezago

Total 7 a 11 Total 12 a 17 Hombres 7 a 11 Hombres 12 a 17 Mujeres 7 a 11 Mujeres 12 a 17

0 82.1925231436974 67.0164388314727 80.8439436905646 61.2403763900771 83.7989771454158 72.4397946014224

1 14.9750090315817 15.0070988277198 16.5117142150239 14.3319222361139 13.1444560110183 15.641046763874

2 1.77846715737542 4.80532217348048 1.64952197882369 6.76164155206071 1.93206915509642 2.96846253123541

3 y más 1.05400066734551 13.171140167327 0.994820115587868

17.6660598217484 1.12449768846955 8.95069610346818

5

15

25

35

45

55

65

75

85

95

Población de 7 a 17 años según rezago escolar

Porc

enta

je

Fuente: Encuesta sobre Condiciones de Vida. Venezuela 2014.

Sist

emas

de

eval

uaci

ón y

pr

omoc

ión

Potenciador de la exclusión escolar

Abandono escolar

21,4%

56,2%

22,4%

Interrupción de la trayectoria educativa

Antes de 15 años15-1920-24

Fuente: Encuesta sobre Condiciones de Vida. Venezuela 2014

De 3 mill de desescolarizados, 1 de cada 5 dejó la escuela antes de cumplir 15 años, la mayoría no completó el bachillerato

56% interrumpe su escolaridad en el tramo de edades de 15 a 19 años, buena parte llega a graduarse de bachiller (70%)

59% de la población de 25 años y más ha completado al menos la educación media, un umbral de escolaridad necesario para reducir los riesgos de caer en situación de pobreza.

•Tiene un papel preponderante en la mayoría de los cambios sociales.

• Su importancia viene dada también por su papel socializador.

• Se considera uno de los canales de ascenso social y laboral.

Capital educativo

59% de la población de 25 años y más ha completado al menos la educación media, un umbral de escolaridad necesario para reducir los riesgos de caer en situación de pobreza.

La educación media no es suficiente para lograr un empleo productivo en el mercado de trabajo

Empleo

Desempleo• Medida de equilibrio del

mercado de trabajo

Condiciones del mercado

laboral

• Impacto del entorno económico y social

Finalidad del empleo

• El empleo tiene una función social ¿se cumple?

Premisas básicas

Empleo

Generar los recursos que permitan no solo la subsistencia sino la

mejora de las condiciones materiales

individuales.

Permitir al sujeto tanto el reconocimiento social

como la satisfacción personal a través de su integración a espacios públicos de interacción

social.

Contribuir con la construcción económica

del país

¿Cómo se explica este nivel de desempleo en un país donde el trabajo se percibe

como un asunto problemático?

Más allá del empleo

¿Cómo se define el indicador?


¿Qué nos dice el indicador?

• Si la persona trabajó al menos una hora la semana previa a la encuesta se considera ocupado. • Es un estándar internacional

recomendado por la OIT e implementado por los países

• Evidencia solamente a la población que busca empleo. • Habla de cuántas personas

tienen la expectativa de ingresar al mercado de trabajo • No debe confundirse con un

indicador de bienestar

Desempleo

¿Qué significa esto?Que los problemas del mercado laboral

no los muestra este indicador

Más allá del empleoDesempleo

Las desigualdades del desempleo

Tasa de desempleo: población de 15 años y más y jóvenes entre 15 y 24 años

Fuente: ENCOVI 2014.

7

20

0

5

10

15

20

25

Población de 15 años y más Jóvenes de 15 a 24

El bajo nivel de desempleo abierto para toda la población no revela otros déficits del mercado laboral, tampoco habla del tipo ni de la calidad de los empleos existentes

Dos de cada 4 jóvenes entre 15 y 24 años buscan empleo sin éxito.

El 65% de los jóvenes que buscan empleo dejó sus estudios con 15 o menos años

Razones:1. 32% no quiso seguir

estudiando y 31% afirma haber terminado los estudios

2. El 21% “tiene que trabajar”

El promedio de escolaridad de los desocupados es de 9,6 años, es decir, entre 3er y 4to año de bachillerato

Contabiliza

Déficits del mercado laboral

Desempleo abierto

Ocupados con

jornada de 15 o menos

horas

Intenta mostrar otra parte de la realidad

laboral frente al cuestionamiento de las tasas de desempleo al utilizar del criterio de una (1) hora y que en consecuencia deja de contabilizar volúmenes

importantes de desempleados

11%

Ocupación parcial y desocupación

Los déficits del mercado laboral dejan de lucir tan bajos al incorporar otras situaciones relacionadas con escasez de empleo

+= =

Fuente: Encuesta de condiciones de vida 2013. UCAB-USB-UCV. Cálculos de: G. Zúñiga.

Más allá del empleoIndicadores complementarios

Ocupados que trabajan más de 35 horas semanales

Ingreso igual o inferior al

salario mínimo de referencia

24%

Subempleo invisible

Muestra la realidad de aquellos trabajadores que no se contabilizan como

desempleados pero que evidencian déficits laborales importantes



Tasa de Condiciones Críticas de Ocupación

Subocupación por razones de mercado

Subempleo invisible

Sobre ocupación con

baja remuneración

33%

Muestra condiciones inadecuadas de empleo desde el punto de vista de las horas de trabajo, de los ingresos o

una combinación inadecuada de ambos

Se trata de un indicador particularmente sensible en contextos donde predomina el rezago social dejando en evidencia la existencia de sectores de la economía que

necesitan ser objeto de atención del diseño de políticas laborales



¿En qué trabaja el venezolano?

• El 36% trabaja para el sector público mientras que el 26% lo hace para el sector privado de la economía (Sector comercio y empleados de baja calificación 30%)

• El 37% de los ocupados son trabajadores informales

• El mercado laboral no es extendidamente de asalariados. • La estructura productiva poco desarrollada. • Los trabajadores informales tienen las peores condiciones laborales• Entre los asalariados solo la mitad tiene acceso a una pensión cuando

cumplen la edad reglamentaria


Más allá del empleoCondiciones del empleo

¿En qué condiciones trabajan los venezolanos?

Existe una alta probabilidad de que estos trabajadores queden sin empleo y ello ocurre en un contexto sin institucionalidad que lo respalde (seguro por

desempleo por ejemplo)



38

13

12

37

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45

Contrato por tiempo indefinido

Contrato a término

Acuero verbal

No tiene contrato

• Seis de cada 10 trabajadores no tienen estabilidad laboral lo que atenta contra sus condiciones de vida pues operaban sin prestación laboral alguna

Distribución porcentual de ocupados según tipo de contrato

Condiciones del empleo

¿En qué condiciones trabajan los venezolanos?



20

29

43

45

28

43

16

40

0 20 40 60 80 100

Afiliación a sindicatos

Contratacion colectiva

Prestaciones sociales

Vacaciones

Caja de ahorro

Seguro social

Guarderías

Política habitacional

Distribución porcentual de los ocupados según beneficios laborales

• Debilidad del tejido laboral, el 80% no está afiliado a sindicatos

• Más de la mitad de los trabajadores carecen de los beneficios que cualquier empleo debe otorgar, lo que representa altos niveles de desprotección

La inseguridad laboral evidencia la incapacidad del trabajo como medio de protección social, lo que se traduce en la imposibilidad del individuo de lograr por

sus propios medios mejores condiciones de vida



2.790

3.878

4.817

5.285

8.238

4.891 5.510

5.030

5.029

-

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

Serv

icio

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Ayu

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Ingreso promedio de los ocupados según categoría ocupacional

Los ingresos muestran la ausencia de una política de salarios relacionada con niveles de productividad en donde el sueldo mínimo es la única política salarial, lo cual además luce insuficiente para cubrir necesidades básicas frente a un escenario altamente inflacionario

En promedio, los ingresos en Venezuela independientemente de la categoría ocupacional se ubican cerca del Salario Mínimo de referencia



Él es Miguel tiene 28 años, vende café en el Boulevard de Sabana Grande. "Yo me gradué de TSU en Metalurgia pero eso nah, eso aquí no se da porque no hay materia prima para trabajar. Yo hice las pasantías en SIDOR soy de Guárico, me dieron la carta y metí curriculum para trabajar en lo que había estudiado, nunca se presentó la oportunidad. Yo tengo un primo que me dijo "marico ponte a vender café eso da rial" bueno me compré mi carrito y ya llevo 7 años vendiendo café aquí en el Boulevard" dijo Miguel cuando le preguntamos sobre cómo llegó ahí.

"Terminen sus estudios primero y estén bien económicamente antes de tener un hijo, piensen bien las cosas y más en esta realidad tan arrecha que estamos viviendo, no hablemos de la situación del país porque me pongo a llorar (dijo con un aire de nostalgia) aquí los chavistas piensan que TODOS los países están mal pero coño no tan mal como Venezuela (dijo con el ceño fruncido) por eso vendo café, gano más dinero que ejerciendo mi carrera.

Mi título está colgado en una pared, como adorno de la sala (dijo entre risas). Cuando le preguntamos si le podíamos tomar una foto respondió "Pero que salga el carrito, yo estoy orgulloso de vender café y quiero que lo sepan."


Práctica de Trabajo de campo. Sec. 002Escuela de Ciencias SocialesSthefany ÁlvarezVictoria CarbonaraLiseth González

Casos ilustrativos

Su nombre es Gabriel y tiene 29 años. Tiene 3 hijos, los que sin duda representan sus ganas de seguir adelante cada día. Es bachiller, admitiendo que nunca le gustaron los estudios, se graduó porque su mamá lo presionaba, sin embargo él sabía que su gusto estaba más en el dinero que en los libros; por lo que comenzó a trabajar “Hacia trabajos por ahí, de lo que saliera, porque con tener solamente el bachillerato se te cierran muchas puertas. Siempre me fui por la mecánica; porque sin estudiar soy bien bueno en eso y me gusta así”.

Gabriel nos comentó sobre lo mucho que ha cambiado su zona, Los Caracoles y toda Turgua desde hace 8 años “Cuando yo era más chamo aquí se hacían fiestas patronales finas, uno como se divertía y todo era sano, no se veían cosas feas y si habían nunca delante de uno, eso era un escándalo; porque éramos niños y éramos el futuro y el futuro tenía que ser bueno y sin cosas malas.” Comentándonos sobre su trabajo actual “Yo trabajo en el Hatillo en Herrería”; agregó que toda su vida ha hecho el papel de utiliti, porque se ha desempeñado en múltiples oficios.

Con ojos llenos de esperanza, nos dijo “A mí me gustaría mucho montar mi propio taller y trabajar la mecánica; quisiera hacer algún curso de eso, algo rápido porque no quiero estudiar más, Aunque también con esta situación imagínate conseguir repuestos, ja jajá. Así es difícil soñar.


Práctica de Trabajo de campo. Sec. 002Escuela de Ciencias SocialesNiky SaricalaitsiolisPaola GonzálezGénesis Hidalgo

Con contrato laboral/Probablemente no sindicalizado/Quizás goce de algunos beneficios/Bajos ingresos

Casos ilustrativos

El es Héctor Ramírez, un vigilante de 60 años de edad, lleva trabajando como vigilante desde hace unos 7 meses. Su profesión es "maestro de obra" pero al no conseguir empleo tuvo que recurrir a buscar otro trabajo para poder sobrevivir, cuando se le pregunta "¿Qué es para ti el trabajo?" respondió "es una forma de mi modo de vida ya que de eso depende mi familia". Afirma que el sueldo de vigilante no le alcanza para mantener a su familia, pasa horas sin poder dormir ya que sus compañeros de trabajo no se reportan para el cambio de turno, ha llegado a pasar hasta dos días de turno cuando en realidad sería uno.

A Héctor le gustaría cambiar de trabajo pero dijo "debido a la situación de trabajo en el país, no solo obreros sino otros empleos (sin especificar cuales) terminan haciendo lo que yo estoy haciendo, terminan buscando un trabajo muy agotador para sobrevivir en esto que estamos viviendo". Ha tenido que sacrificar su profesión, lo que mas le gusta hacer debido a estas condiciones.

Comentó que para él, el trabajo es lo máximo, que le encanta verdaderamente su profesión aunque actualmente no la ejerza y espera que todo esta situación que vive el país mejore para así volver a trabajar en lo que de verdad le gusta.


Práctica de Trabajo de campo. Sec. 002Escuela de Ciencias SocialesCarlos SánchezFabiana GiacobbeBárbara Escalona

Casos ilustrativos

• La expansión educativa parece haber tocado techo: focalización hacia menos favorecidos, atención a la calidad educativa.

• Diseño de estrategias integradas que contemplen políticas de educación y formación, con políticas de empleo dirigidas a toda la población con especial atención en los jóvenes

• Promoción de una verdadera relación entre los salarios y los niveles de productividad

• Reactivación económica que promueva la inversión en sectores más productivos y con ellos la creación de puestos de trabajo más estables y protegidos por la vía de los beneficios y del ingreso

Lo anterior representa un reto sin precedentes en el país considerando el actual contexto político y social

Educación y Empleo: Claves

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