Educación: Los retos educativos, lastre de competitividad (2007)
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Los retos
educativos, lastre de
competitividad
2
Situación competitiva de México
Retos en el sector educativo
Agenda
Día de hoy
3
La capacidadde un paísparaatraer y retenerInversiones
Competitividad…
Definición de competitividad
4
Fuente: IMCO Hacia un Pacto de Competitividad 2005.
(1) Correlacionado en un 82% con la inversión (gross capital formation) 2002 por PEA
31
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IMCO
(1)
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Chin
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Hondura
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Venezuela
Nic
ara
gua
Guate
mala
12,500 USD / PEA
850 USD / PEA
3,150USD / PEA
31
Países con +/-60% del PIB per capita de México
La competitividad de México es esta muy por debajo de lo esperado
5
47
32
33
32
31
42 42
45
48
55
Fuente: IMCO con datos del IMD, World Competitiveness Report 2005. Muestra constante
Evolución de la competitividad medida por el WEF
México cayo 24 posiciones desde 1999
Rankin
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EF
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
rIMCO,WEF = 0.94
Ésta ha venido empeorando en el tiempo (1996-2005)
6
Fuente: IMCO con datos del IMD World Competitiveness Yearbook 2005, muestra constante.
56
51
39
31
5
19
29
32
Canadá
India
Brasil
México
China
Corea
Chile
Rankin
g d
e c
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peti
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el IM
D
rIMCO,IMD = 0.85
El deterioro es evidente frente a nuestros competidores, aun usando otros índices
7Fuente: IMCO con información INEA-Conevyt, At Kearney, CIDE, SSA
*Twenty Feet Equivalent Unit. Contenedor equivalente a 20 pies
Rezago educativo en Población >15 años
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
Policía
Servicios de salud
Transporte Público
Teléfonos
Agua y drenaje
Escuelas Públicas
Buena
Excelente
Percepción de la calidad de los servicios en la comunidad
0
50
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200
250
300
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Muellaje y pilotaje Tarifa por tonelaje Atraque y uso de puerto
Tarifas Portuarias para un buque de 2,800 TEU* (miles dólares)
Sin instrucción
10% Primaria incompleta
18%
Primaria completa
20%
Secundaria incompleta
5%
Secundaria completa
19%
Media superior
17%
Superior11%
% de organizaciones con banda ancha mayor a E1(2003)
México tiene problemas en varios frentes
EU EU
Argentina, Chile,
Colombia, Costa
Rica (Promedio)
Brasil
Latinoamerica
8
Situación competitiva de México
Retos en el sector educativo
Agenda
Día de hoy
9
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Fuente: IMCO con datos de Banco Mundial, ONU, OMS y OMT (2002)
Méx
ico
Lugar
34
Países del entorno económico de
México +/- 60% del PIB per capita
La posición de México en el subíndice de Capital Humano es peor
10
5.5
10.3
4
5
6
7
8
9
10
11
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D.F
.
Años de escolaridad promedio de la PEA por entidad
federativa
87%
Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Empleo, 2000..
Además existen enormes brechas al interior del país…
Fuente: INEGI, ENIGH 1998 y 2000
Años de educación promedio de la PEA (por decil de ingreso)
Lo que agrava la desigualdad social…
Δ 233%
3.66
3.98
12.34
13.21
12
4,471
12,199
0
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…
* Se excluyeron los alumnos en instituciones autónomas y particulares
Fuente: IMCO con datos de la Secretaría de Educación Pública.
Promedio $7,680
Gasto por estudiante al año por estado 2004*
Pesos constantes
173%
que se agravan mediante un gasto poco equitativo
13
380370
450
300
350
400
450
500
550
600
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Méx
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Méx
ico)
E. P
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as (
Méx
ico)
Fuente: OCDE
Calificación en comprensión Matemática de
Alumnos de 15 años
Relación entre gasto por estudiante y
los resultados PISA (lectura).
Gasto por estudiante en secundaria
Promedio 500
Fuente: IMCO con datos OCDE 2001
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550
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800 1,600 2,400 3,200 4,000 4,800 5,600 6,400 7,200
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México
La Calidad educativa: el principal reto
14
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0.000% 0.004% 0.008% 0.012% 0.016% 0.020%
China
Brasil
Corea
Estados Unidos
España
Fuente: Education at a Glance OCDE 2003.
Porcentaje de alumnos extranjeros en
Educación terciaria 2002.
Doctores en Ciencias y Tecnología como
proporción de Población Total.
Fuente: Banco Mundial 2002.
0.1% México
Méx
ico
Aún la calidad de los mejor entrenados es insuficiente y produce pocos científicos
15
Número de Patentes
(por millón de habitantes)
México China
-80%
47
1
5
Esperanza de escolaridad
(Años)
México Corea
-31%
1411
16
México China
-71%
193115
397
Tiraje de periódicos
(Años)
Fuente: Banco Mundial, PNUD
Lo que lleva a rezagos importantes frente a nuestros principales competidores
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2.0
4.0
6.0
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10.0
12.0
14.0
16.0
18.0
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Fuente: OCDE 2003
Lo pobre competitividad educativa se refleja en los pocos estudiantes que vienen a estudiara México
1. Poca atención al desarrollo de la IDT2. Pocos incentivos para problemas de la sociedad3. Ausencia de interés para comercialización de los resultados de la IDT
Fuente: IMD World Competitiveness Yearbook 2003
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Transferencia de conocimiento entre universidades
y empresas
Y un bajo nivel de innovación
18
7.1
7.67.5
7.8
8
1995 1997 1999 2001 2003
Secundaria24%
Estudios Tecnicos
2%
Profesional14%Preparatoria
16%
Sin Instrucción
8%
Primaria
36%
Años de instrucción media de la PEA
(1995-2003)
Composición de la Oferta de Conocimientos de
la PEA (1995-2003)
Fuente: IMCO con datos de INEGI, ANUIES
Generando una escasez de capital humano que limita la productividad…
19
*Industria Manufacturera, excluye exportaciones de Maquilas. Los salarios están en dólares, Productividad por hora
hombre
Fuente: IMCO con datos del ILO, INEGI y Banco Mundial
Salarios y productividad promedio por trabajador* (1995=100)
China México
0
50
100
150
200
250
300
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Salarios Productividad
0
50
100
150
200
250
300
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Salarios Productividad
…que genera una pérdida de competitividad laboral
20
Prá
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Inversión en TIC
+-
+25%
alt
o25% bajo
% de cambio en la productividad total de las empresas*
25% alto25% bajo
Mejorar prácticas
gerenciales aumenta
10 veces más la
productividad que
sólo invertir en TIC
Fuente: Select
*Estudio realizado por LSE y McKinsey de 100 compañías en Alemania, Francia y el Reino Unido en 2004
+ 8% + 20% *
0 % + 2%
Revertir dicha tendencia requiere cambios en educación y capacitación
21
13%
14%
17%
18%
0% 5% 10% 15% 20%
4
7
8
9
0 5 10
0-25%
25-50%
50-75%
Top 25%
4
5
6
7
0 2 4 6 8
0-25%
25-50%
50-75%
Top 25%
Fuente: AMITI Muestra: 202 Periodo: 2006 Escala:1-10
Promedio 7.3 Promedio 15.7
Tasa de crecimiento compuesto anual de las ventas de los negocios
Capacidades para usar tecnología en empresas
Fuente: Iansati Muestra: 608 (Brasil, EU, Alemania) Periodo: 2005
Capacidades para usar TI para habilitar procesos de negocio en México
Tasa de crecimiento compuesto anual de las ventas de los negocios en México
9%
12%
13%
14%
0% 5% 10% 15%
Escala 1-10
Escala 1-10
Existe evidencia de esto en México y en el extranjero
22
• A pesar de que la educación debe ser una prioridad social en el mundo, ya que es la única forma de cambiar las condiciones de inequidad en la que vive la mayor parte de la población
• La educación NO es la principal restricción para que los trabajadores sean más productivos. Ejemplo (Industria de la Construcción EU-Brasil. Industria Automotriz-India)
• Un alto nivel de educación no es ninguna garantía de alta productividad de la mano de obra. Ejemplo (Rusia y Corea)
La Educación y la Productividad de la mano de obra
23
100
110
120
130
140
150
160
170
180
190
200
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Enero
Febre
ro
Marz
o
Remuneraciones
Productividad
Productividad Corea
Índices de Remuneraciones Medias y Productividad Media por Trabajador* (1995=100)
Notas: Industria Manufacturera excluye industria maquiladora de exportación
Remuneraciones en dólares por hora Productividad por hora/hombre, Productividad Total Corea
Fuente: IMCO con datos de INEGI
Incremento en la Productividad laboral y su erosión en México
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Y = 0.88 X + 6.30
R2 = 0.74
correlación = 0.86
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Nivel de informatización de la población
Fuente: IMCO con datos del Banco Mundial
Existen una relación importante en el grado de informatización de la
población y su productividad, 2002
25
Fuente: IMCO con datos del Banco Mundial
Pro
duct
ivid
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o de
obr
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Tiraje de Periódicos
Existen una relación importante en el grado de lectura de una población y su
productividad, 2002
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0 20 40 60 80 100
Y = 0.98 X + 8.25
R2 = 0.54
correlación = 0.74
26
Fuente: IMCO con datos del Banco Mundial
Pro
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obr
a
Tiraje de Periódicos
Ale
Arg
Australia
AustriaBel
Bra
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Chile
ChinaCol
Corea
CR
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90
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0 20 40 60 80 100
Y = 0.98 X + 8.25
R2 = 0.54
correlación = 0.74
Existen una relación importante en el grado de lectura de una población y su
productividad, 2002
27
Situación competitiva de México
Retos en el sector educativo
Agenda
Día de Hoy
28
Percepción de empresarios de la capacitación de los trabajadores. (10 máx., 0 min.)
3
4
5
6
7
8
9
2000
2001
2002
2003
2004
Fuente: IMCO con datos del IMD
Finlandia
MalasiaJapón
Turquía
México
Certificar destrezas (TI e
Inglés)
Crear centros regionales
de capacitación técnica
Modificar Legislación
laboral
Incentivar la capacitación
(Ej. estímulos fiscales)
Reforzar la capacitación: una gran alternativa para mejorar la productividad en el corto plazo
29
Incentivar la demanda
(vouchers)
Portabilidad
Autonomía INEE
Modificar contratos
laborales de docentes
Inglés
Uso de tecnologías de la
información
Asociaciones que.
gestionen escuelas
públicas
Adjudicación de fondos
concursables
Reforma laboral, permitir
pasantes
Integración vida estudiantil
y sector empresarial
Crear nuevos esquemas
de financiamiento
(valorización de activos)
Hacer el gasto más
equitativo entre estados
Incentivar la demanda
(vouchers)
CA
LID
AD
ED
UC
AC
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SU
PE
RIO
RIG
UA
LDA
D
Agenda de educación
30Fuente: IMCO
403.6
301.3
204.5
186.7
138.0118.8
70.8 62.5 48.7 41.6
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
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Inversión Total (Miles MXN/PEA)
Pos 28
70% en 4 factores
D inversión = 49%
inversión= 4,815.2
Pos 31
inversión= 3,238.7
Mejorar el Capital Humano es uno de los grandes detonantes de competitividad
1. En propuestas similares (especialmente las de PAN –
PRI PV)
2. Reformas gradualistas
• Trabajar en los énfasis de cada reforma más que
en la ley en sí
Actuar sobre posibles reformas, en especial:
PROPUESTA PAN PRI PRD NA ASDC
Asegurar cobertura EM y ES √ √ √ √ √
Fortalecer cobertura en zonas marginadas √ √ √ √ √
Asegurar mayor calidad vía evaluación de
desempeño√ √ (√) √
Mayor uso de certificación de conocimientos √ √
No discriminación de género √ √ √ √ √
Atención a competencias, TIC, … √ √ √
Revisión de contenidos, √ √ √
Autonomía de gestión √
Prioridad educ. preescolar/básica √ √
Reformas educación
PROPUESTA PAN PRI PRD NA ASDC
Incrementar GIDE √ √ √ √ √
Fortalecer vinculación universidad-empresa √ √ √ √ √
Certificación y capacitación competencias fuerza
laboral
√ √
Atención a la educación tecnológica √ √ √
Fortalecer CONACYT √ √ √
Áreas prioritarias-de concentración √ √ √ √
Responsabilidad del Estado √
Reformas C y T
34
Los retos
educativos, lastre de
competitividad