Educación Inicial y Básica Indígena:gestión con resultados. Acciones 2010

Educación Inicial y Básica Indígena:gestión con resultados

Acciones 2010

Misión

La DGEI es una institución normativa responsable de que las entidades federativas ofrezcan a la población indígena una educación inicial y básica de calidad con equidad en el marco de la diversidad, a través de un modelo educativo que considere su lengua y su cultura como componentes del currículo, y les permita desarrollar competencias para participar con éxito en los ámbitos escolar, laboral y ciudadano que demanda la sociedad del conocimiento para contribuir al desarrollo humano y social como pueblos y como nación en el siglo XXI.

Objetivo general

Ofrecer de manera corresponsable con las entidades federativas, educación inicial y básica de calidad y equidad para la población indígena, en el marco de la diversidad, que considere su lengua y su cultura como componentes del currículo, y le permita desarrollar competencias para participar con éxito en los ámbitos escolar, laboral y ciudadano que demanda la sociedad del conocimiento.

Objetivos específicos

1. Contribuir a la obtención de logros educativos que se reflejen en el mejoramiento de los indicadores a través de la operación de un modelo educativo para la niñez indígena, considerando su lengua y cultura como componentes del currículo.

2. Elevar la calidad educativa con equidad a través del fortalecimiento de la corresponsabilidad con las autoridades educativas de las entidades federativas.

3. Contar con una planta docente de apoyo educativo y de gestión con altos perfiles de desempeño y con acceso a oportunidades de certificación, profesionalización y formación continua.

Visión

La DGEI será, en el 2012, una institución líder en la definición de políticas educativas para la población indígena, impulsando condiciones operativas óptimas en lo académico y lo organizacional, con la consolidación de un modelo educativo, sustentado en una estructura de gestión y profesionales calificados y participativos, desarrollando prácticas docentes y apoyos didácticos lingüísticos y culturalmente pertinentes, así como utilizando las tecnologías de la información y de la comunicación (TIC’s), lo que contribuirá a que los logros educativos se reflejen en el mejoramiento de los indicadores nacionales.

Educación Inicial y Básica Indígena:gestión con resultados

Acciones 2010

La labor de la Dirección General de Educación Indígena (DGEI) durante el periodo 2008-2010, ha estado orientada por una gestión con resultados que se fundamenta en la puesta en práctica de las competencias que exige el siglo XXI a la ciudadanía y a las instituciones con sentido democrático: capacidad de diálogo en la diversidad lingüística y cultural; colaboración y trabajo en equipo; formación de redes y comunidades de práctica; generación y circulación de conocimiento y, desde la administración pública, el máximo aprovechamiento de los recursos disponibles.

Dicha gestión se ha enmarcado en una perspectiva del derecho a la educación de los pueblos y comunidades indígenas que busca la equidad, la permanencia y el logro educativo de niñas y niños del país, y cuyo fundamento ético corresponde a la inclusión y a la dignidad humana. De esta forma, en todo plan, programa y proyecto educativo se ha integrado la no discriminación, inclusión, atención a la diversidad, libertad cultural, perspectiva de equidad de género, entre otros conceptos que afirman la equidad como uno de los ejes de las políticas públicas que aspiran a transformar la vida de los pueblos indígenas, y de las personas en situación migrante y en riesgo de exclusión educativa.

En ese sentido, se continúa trabajando para que la cobertura educativa de los pueblos indígenas y para todas y todos los estudiantes que comparten contextos de vulnerabilidad, posea estándares de calidad no sólo en infraestructura y equipamiento, sino también en el perfil institucional, pertinente e inclusivo.

Así, en la concreción de acciones, los ejes y estrategias de profesionalización del magisterio, el diseño de materiales plurilingües y del currículo —que articula desde lo local la Reforma Integral de la Educación Básica(RIEB)— transitan por la diversidad lingüística, cultural y de contexto.

La DGEI es coadyuvante en la operación de las Secretarías de Educación en las entidades para la atención de 1`285 052 de niñas y niños en las 21 6631 escuelas indígenas con servicios de educación inicial, preescolar y primaria en los 24 estados, brindando adicionalmente apoyos y recursos didácticos para las secundarias bilingües e interculturales.2

Con el Programa de Educación Básica para Niños y Niñas de Familias Jornaleras Agrícolas Migrantes(Pronim), se sustenta la atención estatal a cerca de 60 000 niñas y niños. A través del Programa de Becas de Apoyo a la Educación Básica de Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas (Promajoven) se gestiona el acompañamiento y la acción interinstitucional coordinada de más de 9 000 madres o jóvenes embarazadas de entre 12 y 18 años 11 meses de edad, para que continúen y concluyan su educación básica, en cualquier subsistema educativo disponible en el lugar donde viven.

La DGEI avanza en el camino hacia la transformación de la educación para las poblaciones que participan de la educación indígena en el marco de la democracia y el cumplimiento del derecho a la educación en México, desde una perspectiva integral de compromiso social con los sectores que han demostrado avanzar de manera progresiva cuando se consultan y participan de su propio desarrollo.

Presentación

1Subdirección de Planeación de la DGEI, “Matrícula de Educación Indígena. Registro histórico 1998-2010”, México, D.F, marzo 18 de 2011.2Baja California, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Estado de México, Michoacán, Morelos,

Nayarit, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz y Yucatán.

Dirección General de Educación Indígena 5

Normatividad Nacional

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.• Ley General de Educación, 1993.• Ley General de Desarrollo Social, 2004.• Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, 2003.• Ley para la protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, 2000.• Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012.• Programa Sectorial de Educación 2007-2012.• Alianza por la Calidad de la Educación, 2008.• Programa Nacional de Derechos Humanos 2008-2012.• Decreto de presupuesto de egresos de la federación 2010.

Acuerdos Internacionales

• Declaración Universal de los Derechos Humanos, 1948.• Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, 1966.• Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la

Mujer, 1981.• Convención sobre los Derechos del Niño, 1989.• Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre pueblos indígenas

y tribales en países independientes, 1989.• Conferencia Mundial “Educación para todos”, 1990.• Conferencia Mundial de Derechos Humanos, 1993.• Plan de Acción Mundial para la Educación en Pro de los Derechos Humanos y la

Democracia, 1993.• V Conferencia Internacional sobre Educación de Adultos, 1997.• Decenio de las Naciones Unidas para la educación en la esfera de los Derechos

Humanos, 1995-2004.• Evaluación de la Educación para Todos (EPT), 2000.• Declaración de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, 2007.

Marco Normativo


Educación Inicial y Básica Indígena: Gestión con resultados. Acciones 2010 6

La gestión de la DGEI se enfoca bajo una visión de política pública con énfasis en una educación que reúne todas las características que demanda el ejercicio de los derechos humanos, entre ellos el derecho a una educación de calidad con factibilidad y pertinencia.

La DGEI reconoce y protege el derecho de niñas y niños de los pueblos y comunidades indígenas, migrantes y en riesgo de exclusión educativa a recibir educación inicial y básica gratuita y laica, que amplíe las oportunidades educativas que contribuyan a la reducción de las desigualdades entre grupos sociales e impulse un proceso educativo caracterizado por el principio de la no discriminación y el diálogo entre culturas.

La DGEI propugna por un modelo educativo que integre los enfoques de la diversidad lingüística y cultural para que se reconozcan y fortalezcan las identidades de las poblaciones y grupos atendidos, esto bajo una perspectiva de derechos humanos y mediante la recuperación de saberes colectivos.

Las acciones que el Estado desarrolla para la atención educativa inicial y básica de niñas y niños indígenas, en situación migrante y en riesgo de exclusión educativa han respondido a los distintos enfoques pedagógicos definidos en los planes y programas de estudio nacionales, incorporando la pertinencia lingüística y cultural como un eje pedagógico.

Políticaspara la educación

Las condiciones del bienestar social son, esencialmente, las que permitenel acceso a la educación. Ello implica focalizar, en los entornos indígenas,programas y recursos que favorezcan las condiciones de educabilidad y elcumplimiento de los supuestos normativos.

Accesoa la educación

Calidaden la educación indígena

Equidaden la educación indígena

Interculturalidaden la educación indígena

Principios Básicos



Además de construir un modelo educativo de calidad, la DGEI busca que la educación de los pueblos indígenas en situación migrante y en riesgo de exclusión educativa garantice sus referentes culturales y prácticas sociales, fortaleciendo la formación en valores ciudadanos y de responsabilidad social en un marco de respeto de la diversidad.

Integralidad en la educación indígena

Armonizar los marcos internacionales y nacionales, así como los acuerdos que apoyen los procesos organizacionales para el cumplimiento de las tareas de gobierno y el logro progresivo de las metas propuestas. Esto incluye los compromisos de las agrupaciones gremiales.

Estimular la participación de los diferentes sectores sociales para fortalecer la educación inicial y básica indígena, para niñas, niños y jóvenes indígenas en situación migrante y en riesgo de exclusión educativa no sólo de la propia comunidad y sus actores sino de aquellos organismos que atienden de manera efectiva e incluyente los retos referidos a la educación de estas poblaciones.

Fortalecer, desde las aulas, el desarrollo y respeto a la diversidad y el diálogo intercultural como expresión del avance democrático en México, para constituir una ciudadanía pluricultural.

Diseñar metodologías para mejorar las prácticas educativas mediante la recuperación del contexto global y local, que incluye el espacio del aula, así como la experiencia docente y colectiva.

Gobernabilidad

Lograr incorporar redes de trabajo interinstitucional con las diferentes dependencias que atienden a las niñas, niños y jóvenes indígenas en situación migrante y en riesgo de exclusión educativa para crear sinergias favorables y coadyuvar en el desarrollo de propuestas concretas y políticamente viables (trabajar en coordinación).

Compromisopolítico

Participaciónsocial

Culturaciudadana

Conocimientode la experiencia

Principios Básicos


El derecho a la educación indígena con equidad, para población

La gestión de la actual administración de la DGEI se ha guiado por:3

• El reconocimiento de los contextos vulnerados sobre los cuales incide la gestión, como la política pública del derecho a la educación.

• La intervención especializada federal a través de una interlocución respetuosa con los titulares estatales de educación y todos los actores que inciden, generando modos de gobernanza que permitan que los recursos y las capacidades de todos y todas se dispongan para la mejora continua y los resultados esperados.

• Una propuesta educativa cultural y lingüística pertinente, a ser desplegada por las y los docentes a través del desarrollo curricular, en los diferentes contextos escolares y comunitarios.

• La propuesta, implementación y desarrollo de las Redes de Profesionales de la educación indígena, a través de la sistematización de experiencias docentes probadas durante años en campo y que ponen en juego el ejercicio de la autonomía profesional y posibilitan el aprendizaje entre pares.

• La profesionalización y formación continua de docentes indígenas mediante la oferta de alternativas asequibles, accesibles y flexibles, orientadas al desempeño, en el marco del Sistema Nacional de Formación Continua de Maestros en Servicio y en colaboración con las Escuelas Normales e Instituciones de Educación Superior (IES) tanto en el nivel nacional como internacional.

3Secretaría de Educación Pública, Subsecretaría de Educación Básica, Transformación posible de la educación para la niñez indígena. Contextos, alianzas y redes, México, D.F., 2010, pp. 30-33.


en situación migrante y en riesgo de exclusión educativa


• Una perspectiva de la diversidad cultural y lingüística como valor curricular para la gestión de los aprendizajes.

• Una mejora continua de la educación inicial básica para indígenas y poblaciones vulneradas, generada a través de la Estrategia para la Calidad de la Educación Indígena.

• Una orientación a resultados positivos, lo que posibilita el ejercicio del derecho a una educación de calidad mediante la colaboración efectiva de la Federación con la operación estatal, en donde esta interacción bidireccional da lugar al descubrimiento y generación de capacidades locales.

• La focalización y la acción interinstitucional ordenada y en continua evolución; la capacidad de gestionar, la interoperabilidad y la toma de resoluciones planeadas desde la interdisciplinariedad.

• La generación de condiciones de gobernanza considerando las cualidades del profesorado indígena, los caminos andados por instituciones especializadas y la causa social que obliga a la eficiencia adaptativa, la flexibilidad, la experimentación y el aprendizaje en la implementación.

El derecho a la educación indígena con equidad, para poblaciónen situación migrante y en riesgo de exclusión educativa


Ejes transversales, estrategias y proyectos



Marcos Curricularesy Parámetros Curriculares

Materiales Educativos monolingües,bilingües y plurilingües

Profesionalización

2.

Prácticas sociales del lenguaj e

3. Bi-alfabetización

4. Estándares de desempeño desde el docente

5. Ciencia tradicional y

matemáticas indígenas

6.

Didácticas especializadas

7.

TIC’s

Evaluación8.

1.

Currículo local sumaal logro de competencias globales


Educar para la vida, considerando el presente de alumnas y alumnos y sus derechos es construir una ciudadanía intercultural y planetaria. En este caso hemos creado y decidido hacer uso de una propuesta curricular innovadora y retadora para la educación inicial y básica indígena y para las niñas, niños y jóvenes indígenas, en situación migrante y en riesgo de exclusión educativa que abre y construye oportunidades de aprendizaje cooperativo, que recupera la visión holística de las comunidades y los pueblos indígenas, considerando conocimientos científicos, lingüísticos, sociales, filosóficos y de organización, entre otros.

Diseño y desarrollo curricular



2008

Mejores condiciones de operacióny participación presupuestaria

• Creación de la Biblioteca de Aula Indígena con 34 títulos originalesy 80 coediciones.

• Edición y distribución de 1 590 082 libros a niñas y niños de educación primaria y 10 000 bibliotecas públicas.

• Material didáctico y lúdico para 66 241 niñas y niños de más de 2 000

centros de educación inicial indígena.

• 89 eventos de formación continua con la concurrencia de Instituciones de Educación Superior.

• Distribución a 100% de los docentes indígenas del documento Parámetros Curriculares, que orienta la asignatura Lengua indígena.

• Entrega de recursos para la adquisición de computadoras portátiles destinadas a 40% de los Asesores Técnico-Pedagógicos (ATP).

• Primer Congreso Internacional de Educación Indígena.

• Capacitación de los responsables de las Unidades Radiofónicas Bilingües.

• Diseño general para la atención pedagógica y curricular sobre los conocimientos de los pueblos originarios en ciencias y matemáticas.

• Co-asesorías en aulas indígenas: 38 docentes, 5 directivos, 423 alumnos, 12 centros educativos, 10 lenguas y 13 estados visitados.

• Junto con la Universidad Autónoma de México se trabajó sobre conocimientos científicos (de tradición escolar) de los pueblos originarios para elaborar los documentos curriculares y pedagógicos.

Acc

ione

s



Gestión con Resultados. Inclusión con equidaden el Sistema Educativo Nacional

• La “Estrategia de fortalecimiento de la gestión para la calidad en educación indígena” detonó 518 iniciativas interinstitucionales que abordaron, entre otros temas, la focalización académica de las necesidades docentes con pertinencia lingüística y cultural en el aula; el uso de las tecnologías de la información y comunicación; y la mejora de la infraestructura escolar y operativa.

• Mejora continua y sostenida —desde 2008 y en las cuatro modalidades—en los resultados de la prueba de Evaluación Nacional de Logro Académico (ENLACE).

• Proyecto “Democracia y educación indígena. Prácticas con equidad” ganador del Fondo de Cooperación Internacional financiado por la Organización de Estados Americanos (OEA).

• Publicación del libro Transformación posible de la educación para la niñez indígena. Contextos, alianzas y redes.

• Talleres para niños y niñas sobre sus derechos.

• Creación de dos colegios de docentes (Preescolar y Primaria) para potenciar el diseño y desarrollo curricular con conocimientos científicos locales.

• Promoción de proyectos productivos que vinculan a la comunidad con la escuela en 100 albergues y Centros de Integración Social (CIS).

• Publicación de Lineamientos de la Educación Inicial Indígena (primera edición de 3 000 ejemplares) que se distribuyó a 2 304 centros normales e IES.

• Formación de 20 950 docentes indígenas de 2 622 escuelas que benefician a 247 187 estudiantes.

• Se titularon 1 220 docentes de educación indígena —lo que supera las cifras de 2007 y 2008— mediante el Sistema de Profesionalización de Docentes de Educación Indígena.

• 30 000 asesorías a 25 000 docentes en 6 mil escuelas de educación indígena, focalizadas en los 125 municipios con más alto grado de marginación social y en las escuelas de bajo puntaje en la prueba ENLACE.

• En Puebla se dio inicio al estudio sobre población migrante en escuelas generales y sobre gestión.

Acc

ione

s


Fuente: Área de Presupuesto Desconcentrado-DGEI, 2010.

Acciones de Impacto 2010

Presupuesto autorizado DGEI 2005-2010

159 163175

443

261

460

Durante el 2010 la DGEI continuó trabajando para incidir en la transformación de la educación básica e inicial para las poblaciones atendidas. Se avanzó en el trabajo de asesoría en campo, en las propuestas multilingües y multigrado y en los marcos curriculares para la mejora de los resultados educativos. Se articularon esfuerzos para consolidar las redes interinstitucionales y docentes para la profesionalización desde una formación cultural y lingüísticamente pertinente.

2005 2006

Mil

lone

s de

pes

os

2007 2008 2009 2010

100

200

300

400

500



Población atendida

Nivel Mujeres Hombres Total3 605

189 961

410 288

630 854

30 737

193 066

430 395

654 198

31 342

383 027

840 683

1 285 052

Alumnado Indígena por nivel educativoCiclo 2009-2010

Inicial

Preescolar

PrimariaTotal

Fuente: Subdirección de Planeación y Sistemas de Información de la DGEI, 2011.


3 60

5

189

961

410

288

630

854

30 7

37

193

066

430

395

654

198

1 28

5 05

2

840

683

31 3

42 383

027

Mil

lon

es

Inicial Preescolar Primaria Total0

300

600

900

1 200

1 500

AlumnasAlumnosTotal


Nivel Mujeres Hombres Total

2 500

15 159

13 749

31 408

111

2 906

24 431

27 448

2 611

18 065

38 180

58 856



Profesorado Indígena2

500

111

2 61

1 15 1

59

2 90

6 18 0

65

13 7

49 24 4

31

38 1

80

31 4

08

58 8

56

27 4

48

Docentes frente a grupo por nivel educativo 2009-2010

Inicial

Preescolar

PrimariaTotal

Inicial Preescolar Primaria Total0

10

20

30

40

50

60

Mil

lone

s

Mujeres docentes frente a grupoHombres docentes frente a grupoTotal



El trabajo bilingüe para el desarrollo y fortalecimiento de las lenguas indígenas realizado con los estados que brindan servicios de educación indígena, junto con las autoridades educativas de 19 entidades, durante el 2010 se centró en las siguientes actividades:

Respeto a la Lengua materna, Cultura, Filosofía y Conocimientos IndígenasM

arcos

Curricula

res

Materiales

Didácticos Realización de

desarrollos

curriculares

Asesorar a los docentesen el desarrollo saludable

de la primera infancia

Generar en los centros educativosoportunidades de desarrollo intelectual

y socio-emocional

Apuntalar el rendimiento escolar

a largo plazo(Proyecto de vida)

Sustento a prácticas

de aprendizaje

y enseñanzas


En colaboración con la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Diversidad –Conabio– se diseñaron contenidos e imágenes para carteles didácticos de la Serie El Saber de las Plantas, que se realizaron en siete lenguas, sobre los siguientes temas: •Bromelias •Nopales y biznagas •Pinos y oyameles •Orquídeas •Magueyes •Quelites

Igualmente se elaboró un cartel de difusión en lenguas indígenas de Promajoven.

Marco Curricular de la Educación Indígena:

•Fascículo I. Ámbito normativo y antecedentes históricos.•Fascículo II. Fundamentos y formas de atención.•Fascículo III. Caracterización del servicio.•Fascículo IV. Propósitios y ámbitos de acción.•Fascículo V. Planeación y práctica educativa.•Multimedia del Marco Curricular de la Educación Inicial Indígena.


Para mejorar la calidad de la enseñanza y aprendizaje en las escuelas de educación indígena con propuestas curriculares, pedagógicas y de evaluación pertinente se elaboraron los siguientes materiales:

Educación Básica con Equidad


La DGEI es coadyuvante en la atención, junto con la CDI y los gobiernos estatales, de 42 719 estudiantes de 1 068 Albergues Escolares Indígenas (AEI) y 25 Centros de Integración Social (CIS) distribuidos en 21 entidades federativas.

Esta dirección envío recursos para que los AIE y CIS se vieran beneficiados con material didáctico (826 centros), de botiquín y protección civil (845 centros). En el nivel de educación inicial y preescolar, un total de 9 655 centros recibieron paquetes de botiquín y 11 367 recursos para adquirir materiales didácticos. Así mismo, en el nivel primaria se asignaron recursos para material deportivo.

En el marco de la integralidad, la DGEI impulsa 213 proyectos productivos en 21 entidades federativas, que enlazan los albergues con las comunidades y pueblos indígenas; éstos fortalecen los aprendizajes esperados, incentivan las posibilidades de recuperar y fortalecer el conocimiento escolar a favor del desarrollo sustentable en niñas, niños y jóvenes que habitan y conviven en los AIE y los CIS; todo ello con el objeto de fortalecer el diagnóstico y la planeación, impulsar la participación comunitaria, promover la articulación del saber técnico y los conocimientos de los pueblos originarios, enmarcar los proyectos productivos en la perspectiva del desarrollo comunitario y sustentable, fortalecer el carácter formativo y pedagógico de estos proyectos y gestionar la capacitación y asesoría técnica.

Binomio Escuela-Comunidad: Proyectos Productivos y Desarrollo Sustentable

Proyectos productivos por actividad. Ciclo 2009 - 2010

Agricultura, Ganadería, Carpintería, Balconería, Pollos en engorda y Corte y confección.

Cría de cerdos, Vacas lecheras, Granjas de pollos, Gallinas de postura, Apicultura, Cría de conejos y Criadero de peces.

Tienda de abarrotes y Mini zapatería.

Panadería y Elaboración de quesos.

Taller escolar

Carpintería, Artesanía tarahumara, Artesanía pima, Labrado de cantera, Vestidos tradicionales, Confección de ropa, Artesanía regional, Artesanía zapoteca, Costura y bordados y Elaboración de piñatas.

Artesanal

Grupo musical y Música tradicional.

Artística

Pecuaria

Comercial

Culinaria



La DGEI realizó un Colegio Académico con 10 figuras técnicas y 17 docentes de Preescolar, para diseñar propuestas pedagógicas que consideran la integración de conocimientos de los pueblos originarios y dan continuidad al desarrollo curricular en los campos de la exploración del medio y la salud. Igualmente se realizó un colegio con 70 figuras y docentes de Preescolar y Primaria indígena y con población en situación migrante en los temas de matemáticas y etnomatemáticas.

Colegio Académico

• Formación de 15 000 maestros de educación primaria sobre la difusión y apropiación de los contenidos del curso “Parámetros Curriculares de la Asignatura Lengua Indígena I”, con directivos, técnicos y docentes, para la apropiación del enfoque y los contenidos (Baja California, Campeche, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Estado de México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Puebla, Quintana Roo, Querétaro, San Luis Potosí, Veracruz y Yucatán).

• Se desarrolló el Diplomado: “El conocimiento y desarrollo del lenguaje en la Educación Intercultural Bilingüe de las niñas y los niños indígenas. Educación Básica. Primaria Indígena”, destinado a maestros de las comisiones responsables de la elaboración de las propuestas didácticas de la asignatura Tutunakú, Maya, Náhuatl y Hñähñu de 12 estados (Estado de México, Campeche, Hidalgo, Guerrero, Michoacán, Morelos, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Veracruz y Yucatán). Contó con especialistas-tutores de la Universidad de Oriente de Yucatán, la Universidad Intercultural del Estado de México y del Centro de Investigaciones y Estudios superiores en Antropología Social (CIESAS, D.F.).

Profesionalización

Formación Continua



• Se capacitaron 593 docentes de 319 escuelas y del primer ciclo sobre la aplicación de las propuestas didácticas de la asignatura “Lengua Indígena y español como segunda Lengua” beneficiando a 12 936 alumnos en 12 estados.

• Se realizaron talleres interestatales sobre producción de textos en lenguas indígenas, capacitándose a 500 directivos, técnicos y profesores sobre la estrategia del “libro cartonero” con la finalidad de incrementar los acervos en lengua indígena de las bibliotecas de aula y escuela.

– Dos talleres con maestros hablantes de la lengua tutunakú de Puebla y Veracruz.

– Un taller con maestros hablantes de la lengua náhuatl de siete estados (Estado de México, Hidalgo, Guerrero, Michoacán, Morelos, Puebla, San Luis Potosí y Veracruz.);

– Un taller con maestros hablantes de la lengua hñähñu de siete estados (Guanajuato, Querétaro, Estado de México, Hidalgo Michoacán,Puebla y Veracruz).

Igualmente estos profesores capacitaron a docentes frente a grupo, beneficiando a su vez a otros 1 500 docentes tutunakú, 2 000 hñähñu y 9 000 náhuatl.

• Se capacitó a los equipos de diseño de las propuestas didácticas sobre “la difusión del derecho al uso de la lengua indígena en la escuela y la comunidad”, con la participación de 40 maestros hablantes de la lengua náhuatl, tutunakú, hñähñu, maya, tseltal, tsotsil, ch’ol, tojolabal, yaqui y mixe (Veracruz, Puebla, Hidalgo, San Luis Potosí, Guerrero, Querétaro, Campeche, Quintana Roo, Yucatán, Chiapas, Sonora y Oaxaca).

• Se inició el diseño de los contenidos para los Cuadernillos sobre la discapacidad en la educación especial indígena.

• Se diseñó un documento para el diplomado “El conocimiento y desarrollo del lenguaje en la Educación Intercultural Bilingüe de las niñas y los niños indígenas. Educación Básica. Primaria Indígena”, para ello se contó con la colaboración de la Universidad Autónoma Metropolitana —Unidad Xochimilco— y la Universidad Pedagógica Nacional con sede en Cuernavaca, Morelos.

• Se elaboraron los materiales: Guía descripción del curso, Material del Participante y Guía del Coordinador para el Curso “Los Parámetros Curriculares de la asignatura Lengua Indígena II: Alfabetización inicial con base en el enfoque de las prácticas sociales del lenguaje”.



• Diseño e inscripción de 33 cursos en el Catálogo Nacional de Formación Continua y a la Comisión Mixta de Escalafón, los cuales sumados a los incluidos en los dos años anteriores dan un total de 42 cursos en el periodo 2008-2010.

Formación Profesional de Docentes Indígenas con Pertinencia Lingüística y Cultural

Cursos incluidos en el Catálogo Nacional de Formación Continua2008-2010

Fuente: Dirección para la Formación y Desarrollo Profesional de Docentes de Educación Indígena de la DGEI. (Información 2010); Educación Básica Indígena. Gestión con resultados 2009, DGEI.

3

6

33

2008 2009 2010

0

5

10

15

20

25

30

35

Ámbitos de desempeño docente antela diversidad lingüística, cultural y social

Percepción y respuestaal entornoAcadémico

y didáctico;uso de TIC´s

Atención educativaa la diversidad social,cultural y lingüística Personales:

intelectualesy socio-afectivas

Dominiode contenidos

Identidad profesionaly responsabilidad ética

Competenciasprofesionales

para la docencia

• Dentro de la Red de Profesionales de la Educación Indígena (RED-PEI) se realizaron visitas a maestros, se diseñó e implementó la página web4 y se impartió capacitación sobre su manejo. Actualmente conforman la RED más de 3 500 docentes, responsables de educación indígena, secretarías estatales e investigadores de diferentes áreas apoyados o impulsados por la DGEI.

• Se impulsó la sistematización de experiencias docentes a través de la capacitación de 150 maestras y maestros en todas las entidades federativas, cuyos beneficiarios serán 3 000 niñas y niños indígenas.

4 La dirección de la página es http://www.educacionindigena.com/wdc_eindigena_com/WEB/Inicio.asp



Docentes indígenas involucrados en procesos de formación. 2009-2010

20 950

2 622

31 023

3 210

Docentes

Fuente: Dirección para la Formación y Desarrollo Profesional de Docentes de Educación Indígena de la DGEI (Información 2010); Educación Básica Indígena. Gestión con resultados 2009, DGEI, (Información 2009).

Mil

lone

s

0

5

10

15

20

25

30

35

2009 2010

• Se continuó desarrollando el programa modular y multinodal “Formación para la Certificación de Docentes en Contextos Indígenas desde un Enfoque Intercultural y Bilingüe” destinado a docentes que trabajan en el medio indígena y que no cuentan con el grado de licenciatura. Actualmente se desarrolla la propuesta en el estado de Guerrero con la participación de más de 1 200 maestros. Entre 2011-2012 se extenderá a todas las entidades federativas que cuenten con servicio de educación indígena.

• Como parte de la Estrategia Integral para la Profesionalización de Docentes de Educación Indígena, desde 2007 y hasta 2010 han obtenido su grado de licenciatura 4 637 docentes, reduciéndose en 20 puntos el porcentaje de no titulados.

• Se ha involucrado en procesos de formación a 31 023 docentes indígenas en 3 210 escuelas y a los 858 Asesores Técnico-Pedagógicos.



En 2010 se incluyeron los siguientes temas:

• El Asesor Técnico Pedagógico en la Educación Indígena y la Reforma Integral de Educación Básica.

• Componentes y procesos de evaluación.

• Parámetros Curriculares de la Asignatura Lengua Indígena.

• Producción de textos en lenguas indígenas.

• Metodología Participativa para la Formación Docente en Género y Derechos Humanos. • Componentes y resultados de evaluación.

• Inducción a la docencia para el ambiente indígena.

• Estándares para la educación básica.

• Sistematización de experiencias docentes.

• Marcos curriculares.

Capacitación y formación


Docentes titulados 2007-2010

792

1220

1949

676

Fuente: Dirección para la Formación y Desarrollo Profesional de Docentes de Educación Indígena de la DGEI.

0

500

1000

1500

2000

2007 2008 2009 2010


Mil

lone

s

AsesoríasMaestrosEscuelas

0

10

20

30

40

50



Evolución Asesorías 2008 - 2010

Escuelas asesoradas y no asesoradas que mejoran sus puntajes en la prueba ENLACE

26%29% 29%

35%

59%62%

3 25

7

5 18

9

6 28

8

20 9

46

24 3

49

40 3

14

15 7

05

29 9

57

41 3

57

2008

No asesoradas

2009

Asesoradas

2010

Porc

enta

jes

2008 2009 20100

10

20

30

40

50

60

70

80


La cobertura en términos de estados, entre 2001–2010 aumentó de 14 a 25 (78.57%) entidades federativas. En este mismo periodo hubo un incremento de 274% en el número de beneficiarios, ya que se pasó de 16 175 (2001) a 60 477 (2010).5

Programa de Educación Básica para Niños y Niñas de Familias Jornaleras Agrícolas

Migrantes (Pronim)Transferido a la DGEI en el año 2010.

5 Dirección de Educación Básica de la DGEI, Equipo PRONIM.

Fuente: Dirección de Educación Básica, Equipo Pronim.* Este total no incluye el nivel Inicial.

350

7 270

47 095

5 076 8 5 076

59 441*

2

19

21

25

350

7 270

47 095

59 441*

NivelBeneficiarios

alumnos/alumnasNúmero de

EstadosTotal

Pronim por nivel de atención2010

Inicial

Preescolar

Primaria

SecundariaTotal



Focalizado en jóvenes indígenas madres y embarazadas, con el fin de garantizar su continuidad educativa. Programa con presencia en los 32 estados de la República.

Programa de Becas de Apoyo a la Educación Básica de Madres Jóvenes y Jóvenes

Embarazadas (Promajoven)Transferido a la DGEI en 2010.

Promajoven. Número de becas programadas y asignadas2009-2010

Fuente: Dirección de Educación Básica, Equipo Promajoven.

7 4622009

7 3502010

7 643

9 840

Año Programadas Otorgadas

Producción editorial DGEI 2007-2011

Fuente: Dirección de Apoyos Educativos.

La DGEI cuenta con una línea editorial específica para la educación de la población indígena en situación migrante y en riesgo de exclusión educativa, conformada por 166 libros de texto, 29 de literatura y 83 cuadernos de trabajo, con los que se atienden 26 lenguas y 62 variantes.

Estos materiales se complementan con la Biblioteca Escolar, integrada por títulos monolingües y bilingües, cuyo objetivo es ofrecer a la población escolar atendida materiales educativos de calidad a fin de coadyuvar con las entidades federativas en su responsabilidad de atender a la diversidad cultural del país.

En el 2010 se integró a la Biblioteca Escolar la colección Semilla de Palabras, que comprende la impresión de 14 500 ejemplares de 61 títulos, lo que arroja un total de 884 500 libros distribuidos en cerca de 10 300 bibliotecas de aula de centros escolares del subsistema de educación indígena y beneficiando a más de 900 000 niños y niñas; con ello se fortalecen las iniciativas Leer para Aprender y Estándares Nacionales de Habilidad Lectora.

Para el ejercicio 2011 se realizará la edición de 70 títulos más de la colección Semilla de Palabras y 6 tomos con los trabajos elaborados por niñas y niños ganadores en el certamen “Las narracciones de niñas y niños Indígenas”.

Materiales de apoyo educativo en el marco de la diversidad



A través de la Estrategia de Fortalecimiento de la Gestión para la Calidad en Educación Indígena en el 2010 se realizaron 869 acciones interinstitucionales en 27 entidades federativas con servicios de educación indígena y atención en la diversidad, concentradas en 12 temas de acción:

Fuente: Oficina de la estrategia de fortalecimiento de la gestión para la calidad en educación indígena, DGEI.

0

50

100

150

200

250

10

122

221

2336

44

149

68

20

63 6647

Iniciativas generadas en las entidades

Estrategia de Fortalecimiento de la Gestión para la Calidad en Educación Indígena



Procesos para el fortalecimiento de la gestión educativa

Así mismo se realizaron seis procesos nacionales para el fortalecimiento de la gestión educativa en las entidades federativas:

Fuente: Estrategia de fortalecimiento de la gestión para la calidad en educación indígena, DGEI.

0

5

10

15

20

25

Capacitación y equipamientopara producción digital

Acuerdos con institucionesde educación superior

Creación de sistemas de informaciónestatales indígenas

Construcción de planes estratégicosy evaluacion de resultados

Desarrollo y uso de las TIC's

Difusión de las acciones estatales,logros, avances y retos

17

15

12

21

18 19



En el marco del Proyecto de Red de Talleres de Producción Digital de Contenido Educativo y Cultural (RTPD), se formaron y capacitaron 20 especialistas; igualmente se integraron y equiparon 19 unidades estatales de producción de recursos en distintos formatos para el trabajo en el aula. Los especialistas formados y los centros equipados pertenecen a los estados de Guerrero, Jalisco, Oaxaca, San Luis Potosí, Sinaloa, Baja California, Chiapas, Puebla, Querétaro, Quintana Roo y Yucatán.

Una de las acciones relevantes para la consolidación de la Estrategia es la creación de “Circuitos de Atención” enfocados en pueblos indígenas, población en situación migrante y diversidad lingüística y cultural. A partir de la ubicación de los estados receptores y expulsores de migrantes y de las rutas a través de las cuales se movilizan las familias hacia los distintos campos agrícolas, se busca dar un seguimiento más puntual en términos de educación, salud y desarrollo social.

Como parte de los trabajos de los “Circuitos de Atención” se llevaron a cabo las “Reuniones Regionales 2010. Estrategias de Fortalecimiento de la Gestión para la Calidad de la Educación Indígena y Atención Educativa a la Diversidad Lingüística y Cultural” en las que participaron los Responsables de Educación Indígena y los Coordinadores Estatales de Pronim y Promajoven. Como resultado de las reuniones se acordó regionalizar y focalizar las actividades y trabajos colaborativos entre las distintas instituciones y programas del sector educativo.

Inclusión con Equidad en el Sistema Educativo Nacional


• En Palenque, Chiapas, se realizó la Primera Reunión Internacional de la Red de Profesionales de la Educación Indígena (RED-PEI) a la que concurrieron representantes de diferentes proyectos promovidos y acompañados por la DGEI. En el marco del Programa Mesoamericano de Cooperación SRE-SEP se acordó desarrollar un “Sistema mesoamericano de coordinación y equivalencia para la profesionalización docente en atención a la educación inclusiva”. Los proyectos participantes fueron: Estándares para la Educación Básica en Escuelas de Educación Indígena; Pronim; Colegios de Ciencias; Colegios de Matemáticas; PATP; RED-PEI; Becarios del Programa Semilla para maestras y maestros; Becarios del Programa Semilla para ATP; y sistematización de experiencias docentes.

• La DGEI junto con el programa de “Becas CASS-SEMILLA”, la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, entre otras, apoyó el trabajo de 22 maestros de Educación Indígena que fueron seleccionados entre un total de más de 500 para cursar un posgrado en la Universidad de Arizona, EE.UU. en el ciclo escolar 2009-2010. Asimismo fueron seleccionados 20 ATP`s para realizar un curso de 6 meses en la misma universidad. Este programa ha otorgado un total de 253 becas desde 2004 a estudiantes y profesores de los estados de Chiapas, Chihuahua, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, México, Michoacán, Nayarit, Oaxaca, Querétaro, San Luis Potosí y el Distrito Federal. Al final del 2011 serán más de 400 beneficiarios directos.

• En el marco de su gestión educativa, la DGEI ha venido desarrollando el proyecto Democracia y Educación Indígena: Prácticas con Equidad, proyecto financiado por la Organización de los Estados Americanos (OEA), cuyo objetivo fue llevar a cabo prácticas de cooperación con instituciones de países pertenecientes a la Organización y poseedoras de experiencia en el campo de la educación, y específicamente en temas relacionados con: transversalidad de la educación, equidad de género, equidad en la educación, derechos humanos, derechos de los pueblos indígenas e interculturalidad. El propósito es enriquecer el diseño de la política educativa a partir de la asistencia técnica de otros países.

Cooperación Internacional



Alrededor del tema central política pública en materia de educación indígena con perspectiva de derechos se compartieron puntos de vista, enfoques y experiencias que abarcan las siguientes cuestiones:

• Equidad en favor del derecho a la educación indígena.

• Democracia, Educación y Derechos Humanos en América Latina.

• Derechos colectivos en el campo de la educación indígena.

• Transversalidad en educación indígena: Género e Interculturalidad.

• Aportes teórico-conceptuales y prácticos desde el Instituto Interamericano de Derechos Humanos, Costa Rica, el Ministerio de Educación de Chile y la Defensoría de los derechos humanos de Ecuador.

• Temas emergentes en la educación: niñas, niños y jóvenes en contextos vulnerables.

• Reflexión sobre las categorías que emanan de las distintas experiencias (derechos colectivos, el buen vivir, colectividad global y comunidad nacional).

• Con el Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa se llevo a cabo un estudio para la identificación de las “Estrategias docentes para el desarrollo de competencias informáticas básicas”.


La reprobación total escolar de las escuelas primarias indígenas en el periodo 2009-2010 fue de 7.3%. Este resultado muestra la tendencia en la disminución de este indicador, con el valor más bajo en los últimos seis periodos escolares.

Reprobación escolar

Fuente: Inclusión y atención educativa de la diversidad lingüística, cultural y social en México, Documento interno de la DGEI, a partir de los datos oficiales de la Dirección General de Evaluación del Desempeño (DGEP) y de la Unidad de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas (UPEPE).

10

129.8

4.7 4.3 4.2 4.2 3.8 3.5

9.28.4 8.4 7.8 7.348

6

4

2

02004 - 2005 2005 - 2006 2006 - 2007 2007 - 2008 2008 - 2009 2009 - 2010

La deserción total en las escuelas primarias indígenas en el periodo 2009-2010 fue de 2.2%. Este resultado muestra la tendencia a la disminución de este indicador, con el valor más bajo en los últimos seis periodos escolares.

Deserción escolar


Indígena

Indígena

Nacional

Nacional



Indígena

Nacional

La eficiencia terminal en las escuelas primarias indígenas en el periodo 2009-2010 fue de 94.3%. Este resultado muestra la tendencia en aumento de este indicador, con el valor más alto en los últimos seis periodos escolares.

Eficiencia terminal

Fuente: Información proporcionada por la Subdirección de Planeación y Sistemas de Información de la DGEI, 2011.


Con respecto a la prueba Evaluación Nacional de Logro Académico ( ENLACE), en el 2010 en las escuelas indígenas se registró un aumento de 15 y 13 veces en el número de alumnos que refieren una calificación de “excelente” en materias como matemáticas y español, superando por mucho a otros subsistemas educativos. Asimismo, los resultados de la prueba reflejaron que el crecimiento de las y los alumnos que llegaron al nivel de “bueno” fue de casi 3 veces para matemáticas y español, es decir, 300% en comparación con el 2006.

Resultados ENLACE 2010

Prueba ENLACE resultados en españolcrecimiento global en escuelas indígenas

Prueba ENLACE resultados en matemáticas crecimiento global en escuelas indígenas

429

422.5

431.6

439.8

449.8

4052006 2007 2008 2009 2010

410

415

420

425

430

435

440

445

450

455

Fuente: Inclusión y atención educativa de la diversidad lingüística, cultural y social en México, Documento interno de la DGEI.

460

450

440

430

420419.9

413.7

427.9

431.8

453.3

3902006 2007 2008 2009 2010

400

410



Crecimiento por modalidad en los resultados ENLACENivel excelente – Matemáticas

Al comparar el crecimiento propio de cada modalidad en el nivel excelente del área de matemáticas, entre 2006 y 2010, se evidencia que en este último año se ubicaron en excelente 12.5 veces más niñas y niños indígenas, lo que representa el 1 250% de mejora.


Crecimiento por modalidad en los resultados ENLACENivel excelente – Español

Al comparar el crecimiento propio de cada modalidad en el nivel excelente del área de español, entre 2006 y 2010, se evidencia que en este último año se ubicaron en excelente 14 veces más niñas y niños indígenas, lo que representa el 1 400% de mejora.



Mejora por modalidad en los resultados ENLACENivel excelente - Matemáticas 2006 - 2010

Crecimiento contra sí mismos; número de veces que se mejora

Mejora por modalidad en los resultados ENLACENivel excelente - Español 2006 - 2010

Crecimiento contra sí mismos; número de veces que se mejora




De acuerdo con el marco normativo que rige a la Dirección General de Educación Indígena y a lo establecido en las reglas de operación de los programas a su cargo, la Dirección, en coordinación con las entidades federativas, ha establecido el mecanismo para que se puedan ejercer los derechos de los beneficiarios de los programas. Igualmente se comparte la administración de los recursos la cual se basa en una planificación orientada hacia resultados y bajo los principios de eficacia y eficiencia.

Del 2008 al 2010, la DGEI recibió y atendió 214 solicitudes de las organizaciones civiles y sociales, periodistas y público en general: mismas que fueron atendidas en tiempo y forma con el claro compromiso de avanzar en la rendición de cuentas como parte del fortalecimiento del derecho a la información en México.

Transparencia

Fuente: Dirección General de Educación Indígena , abril de 2011

Temas de mayor consulta para DGEI (2008-2010)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

138

77

43

58

30

8 7


• Seguir trabajando por la consolidación de la atención didáctica para la lengua indígena y la pertinencia cultural de 800 000 niñas y niños indígenas en los distintos subsistemas de educación básica y en situación de migración.

• Contar con la mayor biblioteca (en el país y el continente) de libros y materiales plurilingües en todos los formatos para educación básica.

• Continuar con la elaboración del marco curricular por nivel educativo.

• Desarrollar los parámetros curriculares en la construcción de programas de estudio.

• Nivelar los distintos indicadores de educación indígena con los nacionales, al mismo tiempo que se consideran los indicadores internacionales.

• Avanzar y extender a otras lenguas el proceso consolidado en el diágnostico y en la competencia lingüística en lengua maya para la docencia.

• Fortalecer y hacer crecer el Pronim y el Promajoven como dispositivos para la transformación generacional vía la continuidad educativa.

• Continuar la vertebración institucional a través de la Estrategia de Fortaleciento de la Gestión para la Calidad de la Educación Indígena y la Atención Educativa a la diversidad Lingüística y Cultural.

Retos



• Avanzar en el perfil profesional de los docentes de educación indígena (llevar a los que no cuentan con licenciatura a su grado y promover diplomados y maestrías con los que ya pueden acceder a ellos).

• Triplicar el número de alumnos con nivel excelente en la prueba ENLACE.

• Disminuir a menos de 25% la población educativa indígena con nivel insuficiente en la prueba ENLACE.

• Lograr que 100% del profesorado indígena se incorpore al Sistema Nacional de Formación.

• Evitar la discriminación, favorecer la inclusión y fortalecer la atención a la población en situación migrante.

• Prevenir el embarazo adolescente y apoyar la continuidad educativa de las madres jóvenes como mecanismos para la concreción de proyectos de vida y el desarrollo humano con riesgos disminuidos.

Prospectiva 2011-2012

Coordinación editorialPatricia Gómez Rivera

DiseñoAlejandro Rodríguez Vázquez

FotografíaMario Leyva

Coordinación de contenidoRosy Laura Castellanos MarianoYamile León Vargas

Dirección General de Educación IndígenaAv. Cuauhtémoc 614Col. Narvarte, delegación Benito JuárezCP 03020, México, D.F.Tel. 36 01 10 00, ext. 12003

http://basica.sep.gob.mx/[email protected]

ColaboraciónAlicia Xochitl Olvera RosasÉdgar Yesid Sierra SolerEleuterio Olarte TiburcioRodolfo Sánchez VillalobosRosy Laura Castellanos Mariano

Secretaría de Educación PúblicaAlonso Lujambio Irazábal

Subsecretaría de Educación BásicaJosé Fernando González Sánchez

Dirección General de Educación IndígenaRosalinda Morales Garza

Educación Inicial y Básica Indígena:gestión con resultados. Acciones 2010

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