Prof. Dr. Luis Sime PomaBlog Edutopias:

http://blog.pucp.edu.pe/luissime

Tomado de: http://caribaniaplanetaria.blogspot.com/2008_08_01_archive.html

¿Desde qué tipo de institución queremos hacer educación ciudadana?

¿Qué significa educar ciudadanos desde una institución determinada como “obligatoria”?

¿Qué significa que el Estado determina con regimen de “obligatoriedad” una actividad social?

Son dos campos donde el Estado determinó ese tipo de régimen y es el Servicio Militar Obligatorio y la escolaridad hasta un cierto grado; el primero es hoy opcional en diversos Estados pero la educación no solo sigue teniendo carácter obligatorio sino que se han extendido los años de escolaridad obligatoria.

Ley de Instrucción pública España 1857

Art. 7º La primera enseñanza elemental es obligatoria para todos los españoles. Los padres o tutores ó encargados enviarán a las escuelas públicas a sus hijos y pupilos desde la edad de seis años hasta la de nueve; a no ser que les proporcionen suficientemente esta clase de instrucción en sus casas ó en establecimiento particular.

Art. 8º Los que no cumplieren con este deber, habiendo escuela en el pueblo ó a distancia tal que puedan los niños concurrir a ella cómodamente, serán amonestados y compelidos por la Autoridad y castigados en su caso con la multa de 2 hasta 20 reales.

http://personal.us.es/alporu/historia/ley_m

oyano_texto.htm

Ley Orgánica de Instrucción Pública. Estado de Veracruz, México, 1897

Art.13 “Los padres, tutores y cualquiera otra persona que tenga a su cargo la educación de uno o más niños, tiene la obligación de enviarlos a un establecimiento de enseñanza, público o privado, siempre que no justifiquen que reciben en su casa la correspondiente instrucción”.

Art. 15 “Ninguna de las personas expresadas en el art. 13, podrá, en lo sucesivo, obtener empleo alguno con goce de suelfo, ya del Estado o de los municipios, sin que justifique previamente que los niños que tenga a su cargo reciben la enseñanza a que por esta Ley están obligados”.

http://ww

w.archive.org/stream

/leyorganicadein00statgoog#page/n13/m

ode/1up

Ley de Educación Primaria Obligatoria Chile, 1920

Art. 10. La falta de cumplimiento de las disposiciones anteriores, en lo que se refiere a las obligaciones de los padres o guardadorescon respecto a la matricula y a la asistencia escolar , sera penada:

f)Con amonestación verbalg)Con multa de dos a veinte pesos, o prisión de uno a diez días, si pasado quince días después de la amonestación no se ha cumplido con la leyh)En caso de reincidencia, con pena doble de la anterior….

Las mismas penas se aplicaran a las personas responsables, encaso en que el menor , a quien se proporcione educación en su casa, no acreditase ante la comisión examinadora poseer los conocimientos que exije el art. 4

http://ww

w.m

emoriachilena.cl/tem

as/docum

ento_detalle.asp?id=MC0018131

Ley de Instrucción Pública Perú 1850

Art. 36º Siendo una obligación sagrada de los padres el dar a sus hijos una educación conveniente,y habiendo felizmente escuelas en casi todos los puntos de la República, las Juntas tendrán como undeber primordial el compeler a las familias al cumplimiento de la expresada obligación por medio delconsejo, de la persuasión y demás recursos permitidos, legales y eficaces. Esta incumbencia tocatambién a las autoridades locales y especialmente a los párrocos, quienes en cumplimiento de suministerio exhortarán a los fieles constantemente, y sobre todo en los domingos y días feriados despuésde la explicación del Evangelio.

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w.oei.es/quipu/p

eru/per20.pdf

La obligatoriedad de la educación tiene diversas reinterpretaciones desde las culturas de los actores implicados en la escuela.Para los padres de familia significa:

Delegar parte importante de la educación de los hijos en terceros.

Organizar la vida familiar en función del “tiempo escolar”.

Entrar en el circuito de la “escolarización” y ser “validadores” del discurso de la obligatoriedad escolar.

Desde el punto de vista de los “escolares” significa:

-Asumir una identidad sociogeneracional de “estudiante”.

-Elaborar un “proyecto personal” en torno al “tiempo escolar”.

- Procesar “códigos” personales y grupales de resistencia-adaptación ante el peso de la “cultura escolar”

Hacemos educación ciudadana desde una institución que al hacerse obligatoria restringe socialmente libertades.

Hacemos educación ciudadana para promover ciudadanos responsables y libres desde una institución que siendo obligatoria por Ley debe relegitimarse permanentemente en función a sus fines formativos y sociales:¿por qué/para qué/para quienes es importante venir a la escuela?¿por qué/para qué/ para quienes es necesario “hacer” escuela?

La escuela esta desafiada a religitimarse construyendo sentidos, de lo contrario solo quedará el lado coercitivo de su naturaleza institucional por su carácter obligatorio.

¿Desde qué contextos queremos hacer educación ciudadana?

Desde tres factores contextuales críticos:

Edutopias: http://blog.pucp.edu.pe/item/51989/peruanomias

PERUANOMIASLuis Sime Poma (2009)

Colonización de la precariedad universitariaLuis Sime Poma (2008)

Edutopias: http://blog.pucp.edu.pe/item/40819/colonizacion-de-la-precariedad-universitaria

LA ANOMIA: Ella representa un déficit grave en la forma de producir y asumir normas quepodemos resumir en la siguiente afirmación: las normas son para otros pero no para uno. Pareciera que cada uno define, de acuerdo a su circunstancia y conveniencia del momento, sus normas a expensas de los otros. Y, esto lovemos como un fenómeno transversal en la sociedad, tanto en sectores con un grado mayor o menor de escolaridad e ingresos.

La conducta anómica expresa una crisis de confianza en la convivencia con los demás. Está implícito que no confiamos en que los otros van a seguir las normas; es más, no confiamos que el referente normativo de la sociedad, que es el Estado, vaya a cumplir con sus propias normas.

¿Qué tendencias anómicas observamos en nuestras escuelas tanto de estudiantes, docentes, autoridades, padres de familia?

¿ Cómo la educación ciudadana puede ayudar a tomar conciencia del valor de las normas y los roles para su construcción, cumplimiento y evaluación?

“¿Cuál sería el modelo de socialización que está surgiendo detrás de estas conductas de distanciamiento o de crítica del orden escolar”? (Verhoeven 1998: 17)

El AUTORITARISMO:

Factores determinantes de lasocialización política para el individuo: -la familia y la relación de autoridad con el padre; -la escuela y los modelos de autoridad educativa; -y las organizaciones sociales de la vida adulta, particularmente los modelos de autoridad y

participación en el trabajo.

“Una de las conclusiones más importantes de The Civic

Culture es que cuando un individuo ha tenido la oportunidad

de participar en las decisiones que se toman en la familia, la

escuela y el trabajo tiene mayores posibilidades de sentirse a

sí mismo capaz y competente en las decisiones políticas, es

decir, de tener mayor influencia, y por lo tanto, mayor

participación política. Los efectos de cada una de estas tres

estructuras son acumulativos: tiene mayor oportunidad de

participar y de sentirse competente políticamente quien ha

tenido estas posibilidades en las tres instancias que quien

sólo las ha tenido en dos; y a su vez, quien las ha tenido en

dos de ellas, tiene ventaja sobre aquel que sólo las había

tenido en una. Además, el orden de importancia no es

intercambiable, es decir, de las tres estructuras resulta más

importante la participación en el trabajo, luego la

correspondiente a la escuela y después la de la familia.”

(García 2007: 22)

¿ Qué percepción tienen los estudiantes y padres de familia sobre la autoridad escolar?

¿Qué estilos de ejercicio de la autoridad en el aula y la escuela están predominando?

¿Qué estilos de autoridad está predominando en las familias?

¿Hacia qué concepción de autoridad política estamos formando?

LA CORRUPCIÓN:

Detrás de la espiral de la corrupción lo que va consolidándose en diferentes ámbitos es en realidad un proyecto de sociedad: una sociedad de cómplices y no de ciudadanos (Sime 2002).

2006 2007 2008

4,115 quejas (más del 50% concluidos y fundados)1er sector de mayor quejas presentadas a la Defensoría

6,013 quejas (más del 50% concluidos y fundados)1er sector de mayor quejas presentadas a la Defensoría

4, 937 quejas (más de 50% concluidos y fundados)3er sector de mayor quejas presentadas a la Defensoría.

Quejas recibidas por la Defensoría del Pueblo del sector educación (Direcciones Regionales de Educación y Ministerio de Educación)

L. Sime P. Fuentes: Defensoría del Pueblo Perú (2006, 2007,2008)

PROBLEMA PRINCIPAL DE LA EDUCACIÓN

Muestra: jefes de hogar mayores de 18 años , todos los niveles socioeconómicos, todos los departamentos.Fuente: Quinta Encuesta Nacional sobre Corrupción (Proetica 2008)

Fuente: Quinta Encuesta Nacional sobre Corrupción (Proetica 2008)

RAZONES PARA LAS COIMAS EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS

CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIÓN EN LA EDUCACIÓN

Fuente: Quinta Encuesta Nacional sobre Corrupción (Proetica 2008)

¿Cómo construir códigos de ética profesional que permitan prevenir la corrupción?

¿Qué mecanismos existen o pueden existir para canalizar quejas y denuncias?

¿Cómo trabajar pedagógicamente “la corrupción” en el país?

Crecer en pertinencia:

Cómo hacer para que el currículo se convierta en un proceso vivopara que alumnos y docentes aprendan a situarse con esperanzaen medio de una sociedad y de una historia.

Nos llama la atención los pocos espacios intergeneracionales para procesar la experiencia de sociedad que viven los agentes educativos.

Por ejemplo, en la evaluación nacional de rendimiento estudiantil aplicada a 14, 300 estudiantes de 5to grado de secundaria de escuelas públicas y privadas peruanas, se revela que la mayoría discuten escasamente con sus padres sobre temas sociales. A la pregunta: ¿Cuánto conversas con tu familia acerca de lo que pasa en el país o en tu comunidad?, el 61% respondió “poco”, 35% “mucho” y 3% “nada”. Similares son las respuestas a la pregunta: ¿Cuánto conversas con tu familia sobre programas de radio, televisión, libros, periódicos, etc.?, el 58,7% de estudiantes indico “poco”, el 35,5% “mucho” y el 5,6% “nada” (Unidad de Medición de la Calidad Educativa 2005). (Sime 2009: 283)

En la misma evaluación podemos también advertir que la gran mayoría de estudiantes peruanos de dicho grado de secundaria termina su escolaridad básica sin manejar adecuadamente información sobre convivencia y participación democráticas; más del 70% se ubica entre el nivel 1 y debajo de este2 como se evidencia en el siguiente gráfico.

“En ese sentido, se busca un currículo capaz de producir saberes contextuales, y abierto a reconceptualizarse en la medida que sus actores se sienten protagonistas de una sociedad y una historia (CORTINA, 1999). Una currículo así asumido estará más en sintonía con nuestra vocación humana de acontecer: saber situarnos ante lo acontecido, lo que está aconteciendo y lo que puede acontecer. Las experiencias de aprendizaje que el currículo pretende organizar serán también experiencias de actualización del sujeto en busca de su contemporaneidad, ayudándole a nutrir sus vidas desde los múltiples significados que tienen los acontecimientos. Este currículo formará cada vez más sujetos llenos de vigencia, de contemporaneidad y que exige una pedagogía del acontecer.” (Sime 2009: 284)

Foro Educativo

Fuentes :

Defensoría del Pueblo Perú (2008). Decimosegundo Informe Anual Informe de la Defensoría del Pueblo al Congreso de la República. Enero - Diciembre 2008. Recuperado de http://www.defensoria.gob.pe/inform-anuales.php

Defensoría Del Pueblo Perú (2006). Con corrupción no hay educación. Informe de la Defensoría del Pueblo. Serie Documentos Defensoriales – Documento Nº 001. http://www.defensoria.gob.pe/docum-defensoriales.php

García, R. (2007) La personalidad autoritaria y la cultura cívica: de Adorno a Almond y a Verba. Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales, 201, 13-30. Recuperado de http://redalyc.uaemex.mx/pdf/421/42111510002.pdf

Proética (2008). Quinta Encuesta Nacional sobre Corrupción 2008. Lima: PROETICA Recuperado de http://www.proetica.org.pe/Index.html

Sime, L. (2008) La educación en la configuración subjetiva de los actores del desarrollo. Educación,33, 49-62.

Sime, L. (2002) Hacia una pedagogía de la convivencia. Lima: Fondo Editorial, PUCP

Sime, Luis (2009) Hacia un curriculo para la convivencia. Caderno de Pesquisa: Pensamento Educacional,(Universidade Tuiuti do Paraná, Brasil) 4 (7) 281-296. Recuperado de http://blog.pucp.edu.pe/item/86509/hacia-un-curriculo-para-la-convivencia

Verhoeven, M. (1998) Escuela y socialización: encuentros y desencuentros. Una mirada desde la sociología. Lima: CISEPA-PUCP.