EDUCACIO FUTURO Y CAMBIO · camino de futuro para la enseñanza es el de la renovación. Pero no el...
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MINISTERIO DE CULTURA Y EDUCACION Departamento de Prensa - Planes - Av. E. Madero 235 Buenos Aires - República Argentina i i; I ( t LA EDUCACIO ES FUTURO Y CAMBIO AL PAIS DESDE EL COMAHUI3
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MINISTERIO DE CULTURA Y EDUCACION
Departamento de Prensa - Planes - Av. E. Madero 235 Buenos Aires - República Argentina i
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LA EDUCACIO ES FUTURO Y CAMBIO
AL PAIS DESDE EL COMAHUI3
El acto que nos congrega aquí tiene particular trascen- dencia ya que marca el comienzo de un nuevo año lectivo, lo que significa la puesta en marcha de infinitos esfuerzos, volun- tades y capacidad creativa, a todo lo largo y ancho de nuestro país.
Desde el Comahue
Lo hacemos desde esta generosa tierra del Comahue que alberga tantas riquezas -la mayoría de ellas potenciales- que hay que descubrir, elaborar y poner al servicio de nuestra Patria.
Tierra donde también se está llevando a cabo la titánica obra de contener las energías indómitas del río para encauzar- las y ponerlas al servicio del trabajo fecundo y útil. Lo hace- .mos así, porque también la educación tiene el desafío perma- nente de descubrir, elaborar y encauzar la potencialiidad crea- dora que generaciones de argentinos deben desarrollar para brindarla a su país. I
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Conducción del proceso
Un momento como éste, obliga también a quien ejerce la responsabilidad de la conducción del proceso educativo, a re- afirmar los conceptos básicos que la guían, -así coqo a reali- zar un análisis real de los logros obtenidos- y de aquellos que
no han podido cristalizarse; a trazar, asimismo, un panorama sobre la futura labor a desarrollar.
A ofrecer, en síntesis, a la consideración de todos los ar- gentinos, para que por todos sea juzgada - e n el permanente y fructífero esquema del diálogo constructivo que siempre he cuultivado- un marco conceptual, un estilo de conducción, un balance de propósitos y realizaciones y un programa para el futuro inmediato.
Normas básicas
A la luz de todo ello creo oportuno afir,mar, categórica- mente, tal como lo hiciera en mi alocución del 11 de septiem- bre, los siguientes conceptos:
* Que la existencia de una escuela actualizada y eficiente donde se cimente el ideal democrático y el libre examen de las cuestiones, es la mejor garantía para asegurar el efectivo ejercicio popular del derecho a la educación."
* "Que la obligación, por arte del estado, de brindar ac- ceso a la educación a todos los habitantes del país, no presupone la parcialización referida a un solo nivel, sino a todos los que componen el sistema educativo argen- tino."
* "Que nuestro país, para lograr la ubicación a que as- pira en el concierto mundial, debe necesariamente me- jorar la calidad de la educación."
El bajo índice de nuestro crecimiento demográfico nos co- locará, en un futuro no lejano, en una situación de evidente desventaja que sólo podrá ser compensada mediante un alto nivel educacional, científico y tecnológico -cultura integral- de nuestros recursos humanos.
"Un país será lo que sean sus hombres, y la responsabili- dad en la fomación de estos hombres recae plenamente sobre los sistemas educativos."
Los cambios educativos
La conciencia de esta responsabilidad ha determinado, en gran parte, la evolución de la educación contemporánea.
La década que hemos iniciado tiene que ser necesaria- mente la de institucionalización de la innovación. El único camino de futuro para la enseñanza es el de la renovación. Pero no el de una renovación coyuntural, más o menos pro- funda, hecha "de una vez y para siempre", sino el de una re- novación prudente, continua y permanente.
Los cambios educativos no pueden darse nunca por ter- minados, y los sistemas educativos no llegarán jamás a ese horizonte infinito de su ideal cobertura. La innovación será una exigencia continua, una exigencia de cada día, porque la educacibn está hecha de futuro. ES, POR SU PROPIA ESEN- CIA, FUTURO. Por ello, debe estar en todo momento atenta a las grandes tendencias que señalan el camino del porvenir, a buscar en ellas las fuentes para mantener un espíritu constan- temente innovador.
Políticas nacionales
Estos enunciados generales, fijados en nuestras políticas nacionales para el sector educación, expresan fundamental- mente la decisión de "estructurar un sistema educativo que permita al Estado ejercer la responsabilidad que le correspon- de en la dirección de la educación pública y en la provisión de los medios necesarios para su realización" y de "asegurar a través de la acción directa del Estado, en todos los niveles de la enseñanza, la prestación de un servicio educativo de la más alta calidad, para todos los sectores."
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no han podido cristalizarse; a trazar, asimismo, un panorama sobre la futura labor a desarrollar.
A ofrecer, en síntesis, a la consideración de todos los ar- gentinos, para que por todos sea juzgada - e n el permanente y fructífero esquema del diálogo constructivo que siempre he cuul t ivade un marco conceptual, un estilo de conducción, un balance de propósitos y realizaciones y un programa para el futuro inmediato.
Normas básicas
A la luz de todo ello creo oportuno afir,mar, categórica- mente, tal como lo hiciera en mi alocución del 11 de septiem- bre, los siguientes conceptos:
* Que la existencia de una escuela actualizada y eficiente donde se cimente el ideal democrático y el libre examen de las cuestiones, es la mejor garantía para asegurar el efectivo ejercicio popular del derecho a la educación."
* "Que la obligación, por arte del estado, de brindar ac- ceso a la educación a todos los habitantes del país, no presupone la parcialización referida a un solo nivel, sino a todos los que componen el sistema educativo argen- tino."
* "Que nuestro país, para lograr la ubicación a que as- pira en el concierto mundial, debe necesariamente me- jorar la calidad de la educación."
El bajo indice de nuestro crecimiento demográfico nos co- locará, en un futuro no lejano, en una situación de evidente desventaja que sólo podrá ser compensada mediante un alto nivel educacional, científico y tecnológico -cultura integral- de nuestros recursos humanos.
"Un país será lo que sean sus hombres, y la responsabili- dad en la fomación de estos hombres recae plenamente sobre los sistemas educativos."
Los cambios educativos
La conciencia de esta responsabilidad ha deter,minado, en gran parte, la evolución de la educación contemporánea.
La década que hemos iniciado tiene que ser necesaria- mente la de institucionalización de la innovación. El Único camino de futuro para la enseñanza es el de la renovación. Pero no el de una renovación coyuntural, más o menos pro- funda, hecha "de una vez y para siempre", sino el de una re- novación prudente, continua y permanente.
Los cambios educativos no pueden darse nunca por ter- minados, y los sistemas educativos no llegarán jamás a ese horizonte infinito de su ideal cobertura. La innovación será una exigencia continua, una exigencia de cada día, porque la educacibn está hecha de futuro. ES, POR SU PROPIA ESEN- CIA, FUTURO. Por ello, debe estar en todo momento atenta a las grandes tendencias que señalan el camino del porvenir, a buscar en ellas las fuentes para mantener un espíritu constan- temente innovador.
Políticas nacionales
Estos enunciados generales, fijados en nuestras políticas nacionales para el sector educación, expresan fundamental- mente la decisión de "estructurar un sistema educativo que permita al Estado ejercer la responsabilidad que le correspon- de en la dirección de la educación pública y en la provisión de los medios necesarios para su realización" y de "asegurar a través de la acción directa del Estado, en todos los niveles de la enseñanza, la prestación de un servicio educativo de la más alta calidad, para todos los sectores."
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LA DINAMICA DEL PRQCESO EDUCATIVO EXIGE RESPUESTAS NUEVAS Y EFICACES
Reafirmados así los conceptos básicos que orientan nues- tra gestión, pasaré a referirme, especificamente, a los logros y acciones inmediatas, así corno las metas fijadas en el campo de la educación primaria y de nivel medio.
EXPERIENCIA EDUCATIVA Y CAMBIO
La educación acompaña siempre al proceso de cambio de las sociedades y las culturas.
Ningún sistema educativo puede conservar la calidad de su rendimientc- si permanece idéntico a si mismo a lo largo del tiempo.
Renovación y progreso del sistema
El cambio constituye una condición necesaria para los sistemas educativos si se espera de ellos que sigan desempe- ñando las funciones sociales para los que fueran creados. Pero el objetivo no es sólo el mantenimiento de la adecuación del sistema, sino su progreso. La necesidad del cambio aparecerá, entonces, como un desafío permanente para el que habrán de encontrarse respuestas eficaces.
La dinámica del proceso educativo exige pues, encontrar nuevas respuestas, las que no pueden ser fruto de improvisa- ciones apresuradas.
Los ensayos educativos sólo pueden iniciarse cuando las autoridades, desde un punto de vista ético, asumen toda la responsabilidad que supone el acto de formar hombres e in- fluir sobre su destino; desde un punto de vista científico, cuan- do ellas aseguran su más completa fundamentación, y desde un punto de vista organizativo, cuando proveen todos los ele- mentos necesarios para su realización.
Pautas, rendimiento, creación
Conscientes de esta responsabilidad fijamos los requisitos mínimos y las pautas que deberán seguirse para la realización y evaluación de experiencias; fueron aprobadas por el Decreto NQ 940/72.
Nuestro objetivo ha sido tanto asegurar el buen ren- dimiento del sistema, sin someter a los alumnos y maes- tros a ensayos con alta probabilidad de fracaso, como resguardar y desarrollar la capacidad creativa del per- sonal directivo y docente de los establecimientos esco- lares.
Los ensayos educativos deben efectuarse respetando las fases de experimentación, pre-implementación e implementa- ción; cuidando de conservar a lo largo de todo este proceso la integridad de las instituciones y las personas que en ellos par- ticipan.
Los ensayos en ejecución
En lo referente a los ensayos educativos que se encuentran ya en marcha en establecimientos dependientes del Ministerio de Cultura y Educación:
* Funcionará el 99 grado en 4 escuelas dependientes del Consejo Nacional de Educación en las que se llevó a cabo la Microexperiencia Educativa en 1970.
* Los alumnos que completen ese grado podrán ingresar directamente en 1972 en el ler. año del Ciclo Básico o de la Escuela Nacional de Comercio; en este Último caso, llenando los requisitos que se establezcan con respecto a las asignaturas específicas de la carrera.
* Los alumnos que en 1971 hayan aprobado el 89 grado en escuelas de la Microexperiencia podrán ingresar di- rectamente, en 1972, en el 29 año del Ciclo Básico o de la Escuela Nacional de Comercio en la forma señalada anteriormente.
1 * Los alumnos que en 1971 hayan aprobado el 79 grado en escuelas de la Microexperiencia podrán ingresar di- rectamente, en 1972, en el ler. año del Ciclo Básico de la Escuela Nacional de Comercio o de la Enseñanza Técnica.
"Lineamientos curriculares"
En las escuelas que estuvieron afectadas, durante el año 1971, a la llamada "Experiencia Extendida", se aplicarán los "Lineamientos Curriculares" de lo a 7Qgrad0, que fueron apro- bados para la escuela primaria por Resolución Ministerial nú- mero 79 del 27 de enero de 1972. Estas escuelas están distribu- idas de la siguiente manera:
Consejo Nacional de Educación . . . . . . . . . . . 98 escuelas f Administración Nacional de Educación Media
........................... y Superior 165 escuelas Superintendencia Nacional de la Enseña~za
Privada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 escuelas
"Los Lineamientos Curriculares" de referencia, de aplica- ción transitoria en 1972, fueron elaborados por una Comisión designada al efecto e integrada por representantes del Consejo
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Nacional de Educación, de la Administración Nacional de Edu-
cación Media y Superior, de la Superintendencia Nacional de la Enseñanza Privada y del Consejo Nacional de Educación Técnica.
Dicha Comisión solicitó apoyo técnico a distintos organis- mos y constituyó 14 grupos de trabajo, con el concurso de mas de 60 especialistas de reconocida actuación docente.
Se procuró, fundamentalmente, asegurar la conti- nuidad de la enseñanza, manteniendo el criterio de que el curriculum se elabore a nivel de la unidad escolar, con el fin de respetar los principios de regionalización e individualización de la enseñanza.
Evaluación y control
Los ensayos que se encuentran actualmente en marcha serán controlados y evaluados por este Ministerio en todo el transcurso del año 1972; las evaluaciones parciales y finales permitirán decidir sobre la prosecución, ampliación, modifica- ciones y ajustes que deban efectuarse en cada caso.
Sólo así podrá lograrse el mejoramiento cuantitativo y cualitativo de los servicios educativos.
EL PERFECCIONAMIENTO DOCENTE COMO BASE FUNDAMENTAL
La clave del éxito, en esta tarea en la que estamos empe- ñados, se encuentra en la foimación del personal docente. Ninguna innovación podría realizarse si no se cuenta con per- sonal capacitado para ponerla en práctica.
Actualización constante
Los considerables avances producidos en los últimos años en la Ciencia y en la Técnica han provocado un doble efecto
en la educación: obligaron a una renovación de los contenidos curriculares, a la vez que modificaron métodos, materiales y medios de enseñanza.
Es obligación de las autoridades, en consecuencia, impul- sar el perfeccionamiento del magisterio en servicio, como asi- mismo, organizar la formación regular de los futuros mac LS t ros para responder a las nuevas necesidades.
&Iaestros y profesores, al igual que todos los profesionales de, nuestra época, deben considerare estudiantes vitalicios. Na- die puede ya sustraerse a la obligación de una actualizacitn constante.
Un buen nivel de conocimientos científicos, una sólida formación técnico-pedagógica, e interés y com- prensión de la problektica socio-educativa nacional son los tres requisitos que debe llenar un maestro, y a su logro dirigiremos nuestros esfuerzos.
Cursos de perfeccionamiento
Los distintos organismos sustantivos han programado abundante número de cursos de perfeccionamiento, entre los cuales podemos mencionar lc,s siguientes:
* El Consejo Nacional de Educación programó nueve se- minarios regionales de los cuales ya se han efectuado cuatro en Santa Fe, Mendoza, Capital Federal y Neu- quén.
* Se ha continuado con la realización de cursos en el Ins- tituto "Félix F. Bernasconi" para supervisores, directo- res y aspirantes a dichos cargos.
* Se realizó el Plan Piloto de promoción y prevención para la salud, que permitirá un primer diagnóstico general de los niños ,que ingresan en primer grado y ayudará a lograr mejores resultados en la labor de los maestros de ese nivel.
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la educación pre-primaria cuya demanda de recursos huma- nos, cuantitativa y cualitativamente formados, es cada vez mayor, en función de las exigencias impuestas en materia S+
cio-económica por un país en desarrollo. También se dará en este segundo periodo, formación ini-
cial en educación rural y educación de adultos; dos áreas del sistema con continuos requerimientos de personal conveniegte- mente capacitado. Esta preparación inicial habilita al docente para posteriores estudios de especialización.
Pero, todo proceso de cambio exige etapas de seguimiento y evaluacion de las experiencias puestas en marcha, con el consiguiente reajuste. Los planes de transición tienen por ob- jeto superar deficiencias, sin perjudicar a los alumnos, afecta- dos a planes que deben ser modificados en función del mejora- miento del sistema.
Este Ministerio, sensible a esta problemática, respetuoso de las vocaciones docentes de los alumnos egresados en 1971 del nivel medio, a quienes desea y debe retener en ese campo profesional, dispuso por la misma Resolución no interrumpir su formacion docente, con el fin también de reparar la caren- cia de maestros, que ya se advierte en el interior.
For ello se determina que, en los actuales establecimientos de formación docente para la enseñanza primaria se aplique, en el corriente año, el plan de estudios elaborado sobre la base del presentado por el Grupo de Trabajo creado por Resolución N? 2881/71.
NECESIDAD DE NUEVAS ORIENTACIONES EN LAS ESCUELAS MEDIAS
Los cambios sociales, culturales, políticos y económicos ,producidos en las tres últimas décadas en nuestro país, han operado una modificación sustancial en las expectativas edu- cacionales de la población.
Cambios: estudio orgánico
La expansión creciente de la matrícula de enseñanza me- dia crea serios problemas que las autoridades educacionales podrían resolver de manera simplista mediante un desarrollo proporcional de la infraestructura del nivel medio.
Esta solución no permitiría dar, sin embargo, una res- puesta eficaz a la situación creada. La estructura actual de la enseñanza media es el resultado de las distintas formas que han aparecido por oposición, más que como fruto de un estu- dio orgánico del nivel en relación con las necesidades creadas por imperio de los cambios a los que hemos hecho referencia.
El país ha carecido siempre de una Ley Orgánica para la Enseñanza Media, aún cuando este tipo de ley existe desde 1884 para la educación primaria y desde 1885 para la univer- si taria.
El Ministerio de Cultura y Educación ha resuelto volcar sus esfuerzos, durante el año 1972, en el estudio y programa- ción de nuevas orientaciones en las escuelas medias.
Pretendemos que el esfuerza de todos: docentes, . alumnos, padres y sectores comunitarios, cornprometi- dos por aspiraciones comunes en el logro de um sistema educativo actuakkado, traissforme este curso lectivo que aquí inicio, en la avanmda del camino en materia de enseñanza secundaria.
LA ENSERANZA NO OFICIAL
En cumplimiento de las Políticas Nacionales, que señalan la necesidad de estructurar un 8istema Educativo que permita al Estado ejercer la responsabilidad que le corresponde en la dirección de la educación pública y en la provisión de los me- dios necesarios para su realización, y también, la de asegurar, a través de su acción directa, la prestación efectiva de un ser-
vicio educativo de la más alta calidad para todos los sectores de la población, el Ministerio ha encarado la tarea de broce- der a una reclasificación de los Institutos incorporados a la enseñanza no oficial a los efectos de lograr una más justa dis- tribución de los aportes estatales.
La educación es una sola
Se ha partido de la premisa que la enseñanza privada debe complementar la acción del Estado y que la educación es una sola.
Ello exige un ordenamiento previo a fin de canalizar los esfuerzos y volcarlos donde existan verdaderas carencias para, paulatinamente, extender los servicios educativos a toda la po- blación escolar del país.
Optimizar recursos y dar prioridad
Como paso inicial se ha constituido, por Resolución nú- mero 3685 del 29 de diciembre de 1971, una Comisión que tendrá como finalidad el estudio y análisis de la situación ad- ministrativa y económica-financiera en jurisdicción de la Su- perintendencia Nacional de la Enseñanza Privada.
La citada Comisión tiene fijados con precisión sus objeti- vos, que tienden fundamentalmente a optimizar la utilización de los recursos existentes y dar prioridad a las zonas de bajo nivel socio-económico, particularmente a aquéllas donde la ac- ción del Estado no ha podido llegar.
La escasez de recursos humanos y económicos exige apro- vechar al máximo sus posibilidades, por lo cual partiremos de un diagnóstico exacto de la realidad de los institutos no ofi- ciales y, de ser necesario, se procederá a una reclasificación, actualizando las estructuras, funciones y procedimientos en lo administrativo-financiero para ponerlos en las mejores con- diciones para el cumplimiento de su misión.
AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
En lo que se refiere a la ampliación de la capacidad opera- tiva y a fin de adecuar requerimientos de orden vegetativo, se prosigue con el plan de construcciones, destacándose para el corriente año 1972 -dent ro del plan CONET- BID (Consejo Nacional de Educación Técnica - Banco Interamericano de Desarrollo), la iniciación de diez (10) nuevos edificios y seis (6) ampliaciones por un valor total de 19 millones de pesos. Asimismo se programa completar seis (6) obras, cuya ejecu- ción se encuentra adelantada, y proseguir con cuarenta y seis (46) más, calculando el logro de su terminación para el bienio 1973-1974.
La capacidad operativa del CONET se verá reforzada con acuerdos de asistencia técnica con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Organización Internacio- nal del Trabajo (OIT) y Ministerio de Desarrollo de Ultramar de Gran Bretaña
La planificación prevista para el año 1972 comprende la creación de tres (3) escuelas diferenciales en la Capital Fede- ral; dos (2) escuelas para Sordomudos (en las Provincias de Córdoba y San Juan respectivamente), y tres (3) escuelas de capacitación laboral para minorados en Capital Federal.
Estos últimos establecimientos tienen por objeto su reha- bilitación médico-social, previéndose una de ellas para niños mogólicos.
Centros de Educación Agrícola
En 1972 comenzará la puesta en funcionamiento de Cen- tros de Educación Agrícola, que en número de 50 se crearán en todo el país, dando prioridad a las zonas Nordeste, Noroeste y Patagonia.
Su objetivo será satisfacer la considerable demanda de educación agrícola a la que no puede responder el sistema educativo formal.
Dada la multiplicidad y variabilidad de los requerimientos del medio rural, esta nueva oferta no pueden consistir en un ~ l a n o serie de planes a desarrollar de manera más o menos .. semejante en todo el país. Es imprescindible un sistema, que permita detectar las necesidades a nivel local y satisfacerlas de inmediato.
La actividad de los Centros abarcará dos aspectos: Funda- mentalmente, se ocupará de la capacitación de los recursos humanos del sector agropecuario y secundariamente, encarará el apoyo y complementación de la tarea del sistema educativo formal.
Obras a nivel secundario
Se tiene en estudio, a los fines de satisfacer la demanda de vacantes, la creación de establecimientos que asegurarán el funcionamiento de cuatro (4) Escuelas de Comercio, tres (3) Ciclos Básicos comunes, un (1) curso secundario y un (1) \ ,
Bachillerato nocturno en ciudades de las provincias de Bue- nos Aires, La Rioja, San Juan, Córdoba, Salta y Tierra del Fuego, y se proyecta la creación de nuevas secciones en los Institutos Nacionales del Profesorado de Jujuy, Concepcióln del Uruguay, Capital Federal y en la Escuela Normal de Lin- coln.
Adolescentes. La mujer
En el área del CONET se ha proyectado la organización de nuevas unidades operativas con el carácter de Centros de Formación Profesional para Adolescentes, cuyo objetivo es crear oportunidades de calificación en ocupaciones intermedias con formación a mediano plazo, en carreras cortas.
Se habilitaron ciclos de formación básica para facilitar el acceso de la mujer a nuevas carreras de contenido profesional y técnico.
Nuevas profesiones ,
Para habilitar el ejercicio de nuevas profesiones, atendien- do a la evolución tecnológica, se han concretado planes de estudio y programas en la industria óptica y en la especializa- ción de construcciones antisísmicas y, como adaptación regio- nal, a la carrera de Técnico Mecánico se la ha orientado hacia Máquinas Agrícolas y en casos concretos con especialización: por ejemplo, en demotadoras de algodón.
Paralelamente se estimula la acción de Comedores y Re- sidencias Estudiantiles con el refuerzo de partidas, y se am- plía el campo de actividades de las cooperadoras escolares y las instituciones comunitarias afines.
i i Acción de proyección regional
La ejecución de diversos convenios de acción conjunta, ya firmados, y otros por suscribirse, permitirá en 1972 promover nuevas acciones de integración de esfuerzos con gobiernos de las Provincias de Corrientes, Chaco, Misiones, Salta y Neuquén.
Una nueva modalidad introducida recientemente, median- te la concurrencia de otros ministerios u organismos, promue- ve mejores oportunidades de acción, coordinando, en sus cam- pos específicos, con el CONET y los gobiernos locales, progra- mas de proyección regional.
Cabe citar los acuerdos realizados con el Ministerio de Trabajo, Ministerio de Bienestar Social - Instituto Nacional de Obra Social (INOS) y Salud Pública - Consejo Federal de In- versiones, Ejército, Aeronáutica, etc.
EDUCACION DEL ADULTO
En lo referente a la educación sistemática y asistemática del adulto, se ha encarado un programa de amplias aspiracio- nes para 1972, buscando que la actualización, complementa- ción y renovación de los conocimientos alcance, dentro de las posibilidades presupuestarias, un amplio marco operativo.
Como ejemplificación de este esfuerzo propuesto debemos señalar que, para los Centros Educativos Comunitarios, se han fijado metas cuantitativas de 45 centros; para los de nivel primario, 7.500, y 15 para los de nivel secundario.
Desarrollo nacional y educación
Con respecto a este nivel de enseñanza figura la implanta- ción y evaluación de estudios medios modalizados. El plan propuesto responde a los objetivos del desarrollo nacional y a las exigencias del adulto como sujeto singular de educación.
Se busca la transformación, de las escuelas para adultos, en complejos funcionales educativos que permitan capacitarlo para un eficaz desenvolvimiento, cualquiera sea el ámbito en que actúe.
Se encuentra en marcha una experiencia que consiste en el funcionamiento de siete (7) centros educativos de nivel me- dio, de acuerdo a un proyecto de la OEA. Consta de tres (3) ciclos organizados en áreas de conocimientos y otorga una es- pecialización en bachillerato comercial.
Se han creado, por convenios suscriptos con organismos oficiales, empresas privadas y especialmente sindicatos y abar- can, en algunos casos, el nivel primario y medio.
Area del CONET
En el área del CONET, y en relación con la forxñación pro- fesional del adulto, un amplio programa de operaciones se proyecta durante todo el año calendario, para cubrir, a través
1 de cursos, el adiestramiento intensivo de personal en numero- 1 sos oficios. El programa se desarrollará:
* Por acción directa del CONET en sus propios cursos y
i en sus centros de formación. $.~
I , * Por acuerdos especiales con empresas u organismos na- cionales, oficiales y privados, para el dictado de cursos en dichas entidades.
* Por la formación -por parte del CONET- de instruc- ! tores, con metodología acelerada para ser multiplicadores
en acciones futuras, satisfaciendo los requerimientos t exigidos en planes de actividades y desarrollo económico.
CONSEJO FEDERAL DE EDUCACION
El operativo iniciado con la aprobación del Decreto núme- ro 4521, ratificatorio del acuerdo de Ministros de Educación del 3 de setiembre de 1911, ha permitido elevar al Poder Eje-
d 1 cutivo Nacional el proyecto de Ley creando el Consejo Federal
de Educación, para fijar, sobre un esquema referencia1 común, f los lineamientos de la Política Educativa Nacional. De esta ma-
l nera y como resultado de una decisión concurrente del Go-
i bierno Central y de los Provinciales, se podrá actualizar el 1 sistema y ordenar el proceso educativo.
La misión fundamental del Consejo es la de plani- ficar, coordinar, asesorar y acordar sobre todos los as- pectos de la política educativa nacional, que en los
diversos niveles del sistema escolar, comprametan la ac- ción de la Nación y de las Provincias; su valor funda- mental es que tiene origen en un compromiso asumido en forma conjunta por los más altos niveles Fesponsa- bles en materia educativa.
id apmbacfbn del proyecto de Ley permitirá, durante el año 1972, la puesta en marcha de un organismo de singular trascendencia reguladora.
ESTABILIDAD DEL PERSONAL DOCENTE
Ha sido tarea prioritaria de este Ministerio el dictado de normas reglamentarias respecto a la estabilidad del personal docente. Esta preocupación se ha visto concretada, entre otros, en los siguientes hechos:
* Se realizaron últimamente, 21 Llamados a concurso para proveer cargos de todas las jerarquías en el Consejo Nacional de Educación.
* Se reglamentó el funcionamiento de Escuelas Albergue, destinadas a zonas rurales de población dispersa, con el régimen de Jornada Completa.
* Con relación a las Escuelas de Frontera, se ha elevado al Excelentísimo señor Presidente de la Nación el pro- yecto de ley por el cual se crea -un régimen especial para el personal que presta servicios en los mencionados establecimientos.
* Se elevó a consideración del Poder Ejecutivo una modi- ficación del régimen de licencias para el personal docen- te no titular de este Ministerio.
* Se ha dictado la Ley N9 19.514 que implanta en forma definitiva el régimen de profeso~es ,de Cíempo completo y amplía gradual y progresivamente dicho régimen a partir de 1973.
* Se consideraron las situaciones de disponibilidad del personal docente por cambio de planes de estudio, con miras a la modificación del artículo 20 del Estatuto del
Docente, para asegurar La estabilidad del personal ti- tular.
* Se propenderá a una mayor coordinación y unificación de criterios para la función directiva, mediante el funcio- namiento de las Coxnisi0n.e~ de Directores y Rectores, creadas en 1970 en el área de la Administración Nacio- nal de Educación Media y Superior.
* En lo que respecta al Estatuto del Docente el Ministerio de Cultura y Educación ha propiciado la reforma de los artículos 9 (constitución y elección de las Juntas de Clasificación) y 62 (constitución y elección de las Jun- tas de Disciplina) medida que se concretó con la sanción de la Ley NQ 19.464 y el dictado de su decreto reglamen- tario NQ 939/72.
1) Juntas de Disciplina: La elección de estas Juntas se realizará mediante
el sistema de elección directa, a fin de agilizar el pro- ceso de su elección y constitución.
2) Juntas de Clasificación: En un esfuerzo que significa una destacable inver-
sión presupuestaria, se ha aumentado el número de estos organismos y se ha dispuesto una racional y equi- tativa redistribución de sus jurisdicciones. Esta medida fue adoptada, tomando como base, estudios cualitativos y cuantitativos efectuados sobre el tema y con lo finali- dad de realizar mayor cantidad de concursos y acelerar su tramitación, como así también cumplir en tiempo y fornia con la aprobación de los listados para interinatos y suplencias.
3) Fecha de la elección: La elección de las Juntas de Disciplina y de Clasi-
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ficación para el período 1973-1977 se realizará el día 28 de octubre del corriente año.
REALIDAD SOCIOECONOMICA DEL PAIS Y EL SISTEMA EDUCATNO
Una de las tareas más trascendentes que me he propuesto llevar a cabo durante mi gestión, es la de efectuar una serie de estudios -por áreas- en las cuales se detecte la realidad socio-económica, en contraste con el sistema educativo y los lineamientos fijados en el Plan Nacional de Desarrollo.
Como resultado de ello, poder fijar nuevos esquemas edu- cativos regionales y encarar las realizaciones inmediatas que surjan de dichos estudios.
Tenemzs la absoluta convicción -y habría innumerables ejemplos para demostrarlo- que nuestro sistema educativo no responde fielmente, ni en su realidad actual, ni en sus metas de mediano y largo plazo, a la realidad y objetivos del contexto socio-económico que integra.
"Experiencia Piloto Lanús"
Para comenzar la evaluación de tales contrastes, se reali- zó la denominada "Experiencia Piloto Lanús", a través de la cual un equipo integrado por representantes del gobierno y la comunidad, y de los Ministerios de Educación de la Nación y de la Provincia de Buenos Aires, realizó un replanteo total de las necesidades educacionales de dicho partido. Dichas necesi- dades no sólo contemplan el estado actual de déficit del siste- ma en sus requerimientos físicos, humanos y presupuestarios, sino también, las derivadas del crecimiento en el marco socio- económico de esa área.
La comunidad: su participación
Deseo destacar especialmente que la metodología adoptada incluye, como factor importantisimo, la participación, en for- ma conjunta, de las autoridades educativas y de otros órganos de gobierno, con la comunidad y representantes de las fuerzas vivas de cada lugar o región, lo cual asegura la implementa- ción de medidas que contemplan realmente las necesidades locales.
Esto evita además las distorsiones e injusticias que suelen producirse cuando se legisla con carácter general haciendo abstracción de los matices propios de cada zona.
Por ello he impartido también instrucciones para que los organismos de conducción realicen reuniones en el interior del país. La participación de la comunidad asegura también que no se interrumpan estos esfuerzos por el cambio circunstancial de los hombres que están en la función pública.
Más realizaciones
Esta experiencia se ha extendido actualmente a la Provin- cia de Jujuy y próximamente se llevará a cabo en Tierra del Fuego y algunos partidos de la Provincia de Buenos Aires. Un ejemplo concreto de la aplicación de esta filosofía lo constitu- ye la creación del Complejo Educacional de Sierra Grande que, en un área de explosivo crecimiento, deberá prever las necesi- dades educacionales y arbitrar l a las soluciones inmediatas y mediatas con la participación de la Empresa y la Comunidad.
Los resultados singulares que se obtengan sobre el estudio de un partido, un conjunto de ellos, una Provincia o una re- gión netamente definida, serán integrados, a medida que pro- gresen las tareas, a un trabajo metodológico global que abar- cará todo el territorio nacional.
Este ambicioso proyecto nos permitirá, en definitiva, no sólo detectar los déficit actuales, sino también eva-
luar las correcciones que hay que efectuar para que el sistema educativo se adecúe en sus objetivos y prospec- tiva, a los que marca el desarrollo de la Nación.
CREACION DE NUEVAS UNIVERSIDADES
Es con toda intención que este acto tiene lugar donde una flamante universidad nacional inicia su actividad. Tradi- cionalmente se ha vinculado este momento al comienzo de tareas escolares del nivel primario y medio.
He querido, expresamente, integrar el mismo con un acto que hace a la actividad en la enseñanza superior, cual es la de poner en marcha y dejar constituido el gobierno de la Univer- sidad Nacional del Comahue. Y lo hago así, como reafirmación del concepto integrante de la enseñanza, que debe abarcar las etapas de la formación del individuo, como un todo armónico y sin discontinuidades.
Hemos expresado aquí mismo, desde El Chocón, y en opor- tunidad de anunciar la creación de la Universidad Nacional del Comahue, los lineamientos de la política oficial sobre nue- vas universidades.
Río IVQ, Comahue, Jujuy
Siguiendo los mismos, se han creado la Universidad Nacio- nal de Río IVO, la Universidad Nacional del Comahue, la Uni- versidad Provincial de Jujuy y es inmediata la creación de la Universidad Provincial de La Rioja.
Además, sendas comisiones de trabajo se encuentran ela- borando 10s estudios de factibilidad para la creación de las Universidades Nacionales de Salta, Luján, Lomas de Zamora y Catamarca.
Una ley orgánica
Esta decidida política de creación de casa de altos estu- dios, de índole nacional, provincial o privada, hace ya impera- tivo el pensar en la creación de un marco íntegro de normas que englobe el funcionamiento de todas ellas y coordine los objetivcs y realizaciones del Gobierno Nacional en el campo de la enseñanza universitaria.
Con este motivo, al elevar al Excmo. Señor Presidente de la Nación el proyecto de Ley Orgánica de las Universidades Na- cionales, he srñalado que este instrumento debe ser un paso '
previo al dictado de una Ley Orgánica de las Universidades, que abarque todo el sistema universitario argentino.
Principios orientadores
Esta es una de las razones por la cual el proyecto de Ley para las Ufiiversidades Nacionales, actualmente a considera- ción del Excmo. Señor Presidente, y girado para su análisis a dichas Casas de Estudio, procura establecer principios básicos y normas esenciales, que son independientes del carácter ju- rídico de la Institución. Sabemos, y lo hemos expresado así, que una Ley, por más perfecta que fuera, no puede solucionar, por si sola, la conflictiva situación que vive la Universidad, aquí y en todo lugar del mundo.
La Universidad no es un ente aislado y debe estar en estrecha relación, y profundamente comprometida con los problemas del país, elaborar respuestas para ellos y crear una conciencia nacional
Por supuesto, sin perder de vista la universalidad inheren- te al saber científico.
Normas esenciales f Ir POLITICA EN EL AREA CULTURAL
Creímos por ello imperativo que, a través del marco de esta Ley, se configure una Universidad:
* Comprometida, a través de los fines y objetivos que l a entroncan con el ser nacional;
* Autónoma, como requisito indispensable para desarro- llar la libsrtad creadora;
* Autárquica, para disponer de los recursos con amplia capacidad de decisión;
* Abierta, al acceso irrestricto de todos los estratos socia- les, procurando la igualdad de posibilidades;
* Permanente, en el continuo perfeccionamiento de sus graduados;
* Calificada, ejecutando en el más alto grado de excelen- cia académica sus funciones de docencia, investigación y extensión;
* Activa, dinámica, flexible, protagonizando sin reservas el proceso de cambio e incorporando los resultantes a su propia estructura.
Estas las consideramos herramientas básicas para que las Universidades, ya sean Nacionales, Provinciales o Privadas, sean protagonistas del proceso de cambio histórico, a la vez que factores de integración del ser nacional, y les permitan participar en la tarea de con- for;irnación de un país moderno y pujante, de una sacie- dad en justicia y libertad, y de un hombre argentino inspirado en los valores permanentes de la trascenden- cia y la nacionalidad.
1 Es tambieil oportuna la circunstancia para bosquejar 3 -por lo menos en su estructura fundamental- la estrategia i adoptada en el área Cultura de nuestro Ministerio, para el
logro de los objetivos que en la materia establecen las Políti- cas Nacionales y el Plan Nacional de Desarrollo y Seguridad.
Desafío al talento argentino
Participar en la obtención de una comunidad argentina con personalidad propia, creativa y espiritualmente integrada, comporta además de un deber de la hora actual, un incitante desafío al talerito, a la imaginación y a los sentimientos de los hombres -que sin distinción generacional- integran nues- tro pueblo. Nadie posee en exclusividad el mandato de su eje- cución, pero todos el privilegio y responsabilidad de su ob- tención.
Por ello en el accionar cultural que nos hemos propuesto, nuestro territorio sólo tiene por límites los que geográficamen- te son sus extremos, afortunadamente tantas veces desborda- dos por el genio y la inteligencia del hombre argentino.
Hemos preferido partir de nuestras coincidencias, y no po- l
lemizar inicialmente, y tal vez estérilmente, respecto a nues- tras divergencias. Tenemos la certeza que ellas se decantarán I
c y dejarán de poseer valor como noticia, en tanto cobremos real i", 2 conciencia que es mucho más lo que nos une que lo que nos d; separa.
Cultura nacional y regionalización
Por ello respetamos escrupulosamente las regionalizacio- nes naturales y espontáneas, como producto de afinidades de orden histórico, político, geográfico, social, espiritual y eco-
31
En el esquema Nación, región, provincia, municipio, se encierran los rasgos comunes que caracterizan al hombre ar- gentino, como integrante de una comunidad con personalidad propia. Ponerlo de manifiesto es aspiración afortunadamente ya lograda en el campo de algunas realizaciones.
La Ley 19.413 recientemente sancionada, crea el Consejo Federal de Coordinación Cultural, como organismo permanen- te encargado de coordinar las medidas necesarias para con- cretar las aspiraciones de las provincias en materia de desa- rrollo cultural, acordando con nuestro Ministerio, a través de la Subsecretaría de Cultura, los planes en el área.
Integración: seiitimiento y voluntad
Ni por su naturaleza, ni por su constitución, la creación comporta una organización burocrática. La ley, trascendiendo la esfera de lo tradicionalmente jurídico, ha plasmado un sen- timiento antes que una idea. Sentimiento de integración la- tente en el organismo nacional y en cada uno de los organis- mos provinciales de cultura y, manifestando durante el año 1971 en sucesivos encuentros, en distintos lugares del país.
De esta forma, los planes culturales de nuestro Ministerio son representativos de la voluntad y aspiraciones de las pro- vincias, compatibilizados en función de los objetivos enuncia- dos por el Superior Gobierno y los recursos humanos y econó- miom clisponibles.
De las aspiraciones hemos pasado nipidamente al campo de las realizaciones concretas, a través de acciones programa- das en función de un plan elaborado de común acuerdo.
Cooperación y desarrollo cultural
Si en el mundo de la cultura 4 n definitiva el mundo de las i d e a 6 eqresadas a través de una pluralidad de manifes- taciones y tendencias muchas veces controvertidas, hemos
podido hallar la fórmula adecuada para canalizar los probb mas específicos, muy grande es la posibilidad y esperanza que tenemos los argentinos & solventar nuestras diferencias en otras áreas.
La asistencia técnica en teatro, artes plásticas, música, cine, artesanía, bibliotecología, museología etc., ejecutada por especialistas en cada disciplina en los distintos lugares del país, efectivizan una igualdad de oportunidades, estableciendo con- diciones propicias para un amplio desarrollo y estímulo cultu- ral. Esto, sólo es un ejemplo de los diversos hechos que con- figuran el cotidiano accionar.
"Volcarse al interior del país" C
La creación del Consejo Federal de Coordinación Cultural y los primeros cursos de acción desarrollados como actividad
P -aún antes de su institucionalización como cuerp- son el cumplimiento del compromiso formal de volcarse al interior
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del país. Apunta nuestra preocupaciírn a la estructuración de un
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régimen legal referido a temas sustantivos de la cultura, como
k consolidación de un sistema dirigido al fomento, promoción,
$ desarrollo, protección, conservación y proyección de una cul- i tura auténticamente nacional.
En suma- En materia cultural procuramos seguir el ca- mino para efectivizar nuestras coincidencias y hacer de la cultura nacional la gran tarea que los argentinos aspiramos realizar.
PRESUPUESTO Y SALARIO
Deseo ahora hacer una referencia explícita a la situación salarial y presupuestaria. Al hacerme cargo de la gestión co- nocía perfectamente la situación imperante en las escalas re-
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resultado. No podemos, bajo ningún concepto, disminuir las pretensiones cualitativas como tampoco podemos darnos el lujo de paralizar, ni por un instante, la acción permanente que debemos desarrollar para el logro de los objetivos que se- ñalara.
Tenemos conciencia de las tremendas dificultades a vencer. No ignoro que tenemos por delante un ca- mino azaroso a transitar. Ni las tensiones, ni la agita- tación, ni la velocidad vertiginosa con que el desarrollo de tantos acontecimientos enmarcan nuestra tarea nos
9 hará vacilar, o perder aliento, o el minuto de medita- i
ción para tomar las decisiones justas y precisas. ! 1;
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Mi decisión es la de siempre: trabajar con fe en la tarea 4" 7'
permanente, constructiva e irrenunciable de contribuir a edi- ficar la Patria, instante por instante. 4
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Q G e n e r a l
I N D I C E T E M A T I C O
Actualización, págs. 6, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18 Administración Nacional de Educación Media y Superior, págs. 11, 14, 25 Adulto, educación del, págs. 16, 22, 23 Adolescentes, pág. 20 Area cultural, pág. 31 Asistencia tecnica, pags. 19, 33
Bachillerato comercial, pág. 22 Bachillerato nocturno, pág. 20 Banco Interamericano de Desarrollo (BID), pág. 19 Buenos Aires (provincia), págs. 20, 27
Cambio, en cducación, pags. 7, 9, 10, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 23, 24, 23, 26, 27, 30, 32
Capacidad operativa, ampliación de la, págs. 19, 20, 21, 22 Capacitación laboral, pág. 19 Capital Federal, págs. 13, 19, 20 Catamarca, pág. 28 Centros Educativos Comunitarios, pág. 22 Centros de Educación Agrícola, pág. 19 Centros de Formación Profesional para adolescentes, pág. 20 Centros de Orientación psicopedagdgica, pág. 14 Chaco, pág. 21 Ciclo Básico, págs. 11, 20 Ciclo del - Magisterio, pág. 15 Comahue, págs. 5, 28 Cnmedgres y Residencias estudiantiles, pág. 21 Comisión (análisis educación privada), pág. 18 Comisión (estudio curriculum), págs. 11, 12 Comisiones de Directores y Rectores, pág. 25 Complejo Educacional ae Sierra Grande, p8g. 27
Complejos funcionales edueativtw, pñg. 22 Comunidad y participación, págs. 17, 21, 22, 27, 34 Concepción del Uruguay, pág. 20 Concursos, phg. 24 Conducción educativa, págs. 5, 7, 23 Consejo Federal de Coordinación Cultural, pág. 32 Consejo Federal de Educación, pág. 23 Consejo Federal de Inversiones, phg. 21 Consejo Nacional de Educación, phgs. 11, 13, 14, 24 Consejo Nacional de Educación Técnica (CONET), págs. 12, 19, 20, 21,
22, 23 Construcciones antisísmicas, pág. 21 Construcciones escolares, pág. 19 Cooperación y desarrollo cultural, pág. 33 Cooperadores escolares, pág. 21 Córdoba, págs. 19, 20 Corrientes, pág. 21 Crecimiento demográfico, pág. 6 Cultura nacional, integración y regionalización, págs. 31, 32, 33 Cursos de perfeccionamiento, págs. 13, 14 Cursos en el Instituto "Felix F. Bernasconi", pág. 13 Curriculurn, pág. 11 Cursos de actualización, pág. 14
Desarrollo cultural, págs. 32, 33 Desarrollo nacional y educación, pág. 22 Desarrollo, Plan Nacional de, págs. 26, 31 Dinámica (del proceso educativo), pág. 9 Disponibilidad (de los docentes), pág. 24 Docentes, págs. 10, 12, 13, 14, 24. 34
Educación agrícola, págs. 14, 16, 19. 20 Educación del adulto, págs. 16, 22, 23 Educación y realidad socioeconómica, pág. 26 Educación media, phgs. 15, 16, 17, 20, 22
Educación pre - primaria, pág. 16 Educación primaria, págs. 11, 13, 14, 15, 16, 17, 24, 25, 34 Educación técnica, págs. 12, 19, 20, 21, 22, 23 El Chocón, pág. 28 El Monitor dc la Educación Comai~, pág. 14 Empresa privada y ediicación, págs. 22, 23, 27 Escuela actualizada, pág. 6 Escuela y necesidades regionales, págs. 20, 23 Escuela Nacional de Comercio, págs. 11, 20 Escuela Normal, pág. 14 Escuela Normal de Lincoln, pág. 20 Escuelas Albergue, pág. 24 Escuelas de capacitación laboral, pág. 19 Escuelas de Frontera, pág. 24 Escuelas de Promoción Comunitaria, pág. 13 Escuelas ciífcrenciales, pág. 19 Escuelas para sordomudos, pág. 19 Estabilidad (del docente), pág. 24 Estatuto de? Docente, pág. 25 Expansión de la matrícula, pág. 17 Expectativas educacionales, phgs. 16, 17 Experiencia Extendida, pág. 11 Experiencia Piloto Lanús, pág. 26 Experiencias educativas, págs. 9, 10, 12, 22, 26
F
Federalismo y política educativa, pág. 23 Formación de maestros, págs. 14, 15, 16 Formación docente, págs. 12, 13, 14, 15, 16, 23 Formación técnico - profesional, págs. 12, 20, 21, 22, 23
C.
Grupo de Trabajo, p&g. 16
Indice docente, p&g. 34 Integración nacional y regional, págs. 21, 23, 31, 32, 33
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Instituto "Félix F. Bernasconi", pág. 13 Instituto Nacional de Obra Social, pág. 21 Institutos incorporados, págs. 17, 18 Institutos Nacionales del Profesorado, pág. 20 Inversión presupuestaria, pág. 35
Juntas de Clasificación, pág. 25 Juntas de Disciplina, pág. 25 Jujuy, págs. 27, 28
Ley Orgánica de las Universidades Nacionales, pág. %:4
Ley Orgánica para la educación media, pág. 17 Lanús, pág. 26 La Rioja, págs. 20, 28 Licencias, régimen de, pág. 24 Lineamientos curriculares, pág. 11 Lincoln, pág. 20 Lomas de Zamora, pág. 28 Luján, pág. 28
Matrícula, expansión de la, pág. 17 Mendoza, pág. 21 Microexperiencia educativa, págs. 10, 11 ~ i n i s t e r i o de Bienestar Social, pág. 21 Ministerio de Desarrollo de Ultramar, pág. 19 Ministerio de Trabajo, pág. 21 Misiones, pág. 21 Mujer (nuevas carreras), pág. 21
Naciones Unidas, pág. 19 Neuquén, págs. 13, 21
Noreste y Noroeste argentino, pág. 19 Normas básicas (política educativa), págs. Nuevas profesiones, pág. 21 Nuevas Universidades, pág. 28
1 Optica, industria, pág. 21 Organización de los Estados Americanos (OEA), pá:. 22 Organización Internacional del Trabajo (OIT), pág. 19 Orientación psicopcdagógica, pág. 14
Participación y comuilidad, págs. 17, 21, 22, 27, 34 Patagonia, pág. 19 Pautas, rendimiento y creación, pág. 10 Pergamino, @g. 14 Plan de constnicciones, pág. 19 Plan Nacional de Desarrollo, págs. 26, 31 Plan Piloto para la salud, pág. 13 Política cultural. págs. 31, 32, 33
; Política educativa (Normas básicas), págs. 6, 7 ! Política educativa, federalismo e integración, págs. 21, 23, 31, 32, 33
Políticas Nacionales. págs. 7, 17, 31 Política universitaria (Normas esenciales), págs. 29, 30 Presupuesto, págs. 33, 34 Profesorado de tiempo completo, pág. 24 Promoción Comunitaria, Escuelas de, pág. 14 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), pág. 19 Progreso (del sistema educativo), pág. 9 Provincias (Participación, integración), págs. 13, 14, 19, 20, 21, 23, 26, 27,
28, 31, 32, 33
Realidad socioeconómica y edu~ación, pág. 26 Recursos humanos, págs. 6, 16, 18, 20 Recursos, optimizar utilización de, pág. 18 Regionalización, págs. 21, 23, 26, 27, 31
Reclasificación de Institutos incorporados, pág. 18 Renovación, de la educación, págs. 7, 9 Residencias Estudiantiles, pág. 21 Río IVQ, pág. 28
Salario, pág. 33 Salta, págs. 20, 21 Salud y educación, pág. 13 San Juan, págs. 19, 20 Santa Fé, pág. 13 Seminarios regionales, pág. 13 Ser y conciencia nacional, págs. 29, 30 Sierra Grande, pág. 27 Sistema educativo, págs. 6, 7, 9, 10, 17, 20, 26, 28
Subsecretaría de Cultura, pág. 32 Superintendencia Nacional de Enseñanza Privada, p8gs. 11, 18
Tiempo completo, profesores de, pág. 24 Tierra del Fuego, págs. 20, 27
Universidad (Normas esenciales), pág. 30 Universidad y país, págs. 29, 30 Universidades, creación de nuevas, pág. 28 Universidades, Ley Orgánica de, pág. 29
Universidades Nacionales: Comahue, Río IVQ, Salta, Lcján, Lomas de Za- mora, Catamarca, pág., 28
Universidades Provinciales: Jujuy, La Rioja, pág. 28
I N D I C E G E N E R A L
, LA EDUCACION ES FUTURO Y CAMBIO PERMANENTE Dcsde el Coinahue. Conducción del proceso. Normas básicas. Los cambios educativos. Políticas Nacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5/8 , EXPERIENCIA EDUCATIVA Y CAMBIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Renovación y progreso del sistema. Pautas, rendimiento, creación. Los ensayos en ejecución. Lineamientos curriculares. Evaluación y control. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9/12 EL PERFECCIONAMIENTO DOCENTE Actualización constante. Cursos de perfeccionamiento . . . . . . . . . . 12/14 LA FORMACION DEL MAESTRO La Escuela Normal. Ciclo del Magisterio. Preparación y orientación. Formación técnico - profesional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14/16
o NUEVAS ORIENTACIONES EN LA ESCUELA MEDIA Cambios: estudio orgánico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16/17
S LA ENSENANZA NO OFICIAL La educación es una sala. Optimizar recursos y da.r pri0rida.d . . 17\18 AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA Centros de Educación Agrícola. Obras a nivel secundario. Adoles- centes. La mujer. Nuevas profesiones. Acción de proyección regio- nal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19/21 EDUCACION DEL ADULTO Desarrollo nacional y educación. Area del CONET . . . . . . . . . . . . . 22/23
' CONSEJO FEDERAL DE EDUCACION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23/24 ESTABILIDAD DEL PERSONAL DOCENTE Juntas de Disciplina. Juntas de Clasificación. Fecha de la elección. 24/26 REALIDAD SOCIOECONOMICA DEL PAIS Y EL SISTEMA EDU- CATIVO Ex~eriencia Piloto Lanús. La comunidad: su participación. Más rea- lizaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26/28 CREACION DE NUEVAS UNIVERSIDADES Río IVQ, Comahue, Jujuy. Una ley orgánica. Principios orientadores. Normas esenciales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28/'30 POLITICA EN EL AREA CULTURAL Desafío al talento argentino. Cultura nacional y regionalización. Integración: sentimiento y voluntad. Cooperación y desarrollo cul- tural. "Volcarse al interior del país" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31/33
PRESUPUESTO Y SALARIO Incremento del índice. El presupuesto. Inversión, crkdito, priorida-
j des. Responsabilidad de todos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33/36
LA EDUCACION ES FUTURO Y CAMBIO PERMANENTE
La presente publicación fue diagramada y supervisada por el Departamento
de Prensa y Difusión - Planes del Ministerio de Cultura y
Educación. Impresa en los Talleres Gráficos de la
Dirección General de Administra- ción, en el mes de junio de 1972 en
la ciudad de Buenos Aires - R. Argentina
