Hacia la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas

V Congreso Nacional de Concesiones 2015

• El sistema de concesiones se ha constituido en una política de Estado, con un marco legal que ha ido perfeccionándose en el tiempo

• Este marco legal no aborda aspectos orgánicos relativos a la existencia y funcionamiento de una unidad especializada en APP

Antecedentes

• El 12 de junio de 2015 la Presidenta de la República firmó el Proyecto de Ley que crea la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas (DGCOP)

• Este proyecto de ley ya fue aprobado en general por la Comisión de Obras Públicas de la Cámara de Diputados y actualmente se encuentra en discusión en particular

Objetivos del proyecto de ley

Consolidar y fortalecer el sistema de concesiones

Visión de Estado de largo plazo para el desarrollo de obras concesionadas

Aumentar la eficiencia del sistema de concesiones

Dar estabilidad al equipo profesional y administrativo de Concesiones de Obras Públicas

Consolidar y fortalecer el sistema de concesiones

Se definen como funciones explicitas

• Promover el mecanismo de concesiones

• Generar un Plan de Concesiones a 5 años

• Proponer al Ministro de Obras Públicas los proyectos a desarrollar mediante el sistema de concesiones

• Evaluar y estructurar financieramente los proyectos

Visión de Estado de largo plazo para el desarrollo de la infraestructura concesionada

• Planificación permanente de mediano y largo plazo, con obligación de presentar el Plan de Concesiones al Congreso de la República (previamente sometido al Consejo de Concesiones)

• Director General de Concesiones deberá rendir cuenta pública de su gestión en abril de cada año

• La DGCOP estará afecta al Sistema de Alta Dirección Pública

Aumentar la eficiencia del sistema

• La DGCOP dependerá directamente del Ministro

• Al constituir una Dirección General, los actos administrativos de la entidad del MOP especializada en concesiones tendrán fuerza propia

Dar estabilidad al equipo profesional y administrativode la Coordinación de Concesiones (CCOP)

• La planta de personal de la DGCOP será fijada mediante un DFL y estará conformada por la actual dotación de la CCOP

• Esto permitirá generar políticas de desarrollo de personal de largo plazo, al contar con dotación permanente con calidad de funcionarios públicos

Complementariamente a la creación de la DGCOP se trabaja en el fortalecimiento de la gestión institucional

• Perfeccionamiento del modelo de gestión y fiscalización de los proyectos

• Profundización de las capacidades para el análisis y estructuración financiera de los proyectos

• Desarrollo de las funciones de estudio, monitoreo y evaluación del sistema de concesiones y su impacto de mediano y largo plazo

• Mejoramiento de la coordinación con otros organismos públicos

• Incorporación de mecanismos más eficaces de participación y gestión territorial

• Fortalecimiento de las capacidades y competencias de las personas

• Implementación de sistemas de registro y gestión de la información

Muchas GraciasEduardo Abedrapo

Coordinador de Concesiones MOP22 de octubre 2015