Edicion aniversaria

Índice

Ciudad Guayana, 09 de junio de 2013

10 años-10 paradigmas / Edición Aniversario

3Ciudad Guayana, 09 de junio de 20132

Con la mirada puesta en los ímpetus naturales del conocimiento universal y más aún, del conocimiento de nuestro entorno regio-nal, nacional y hemisférico, por aquello del mundo global; en El Diario de Guayana desplegamos desde nuestro nacimiento como medio de comunicación social al servicio de los más nobles ideales, sueños y expectativas de esta región de potencialidades y oportunidades, una entrega editorial especial anual, con motivo de la fecha aniversario.

Las hemos pensado, diseñado y realizado, tomando en cuenta los hechos y circunstancias económicas, políticas y sociales más impactantes del momento y su interés en el colectivo, para dejarlas como registro y nutrientes de la investigación histórica, científica, académica, institucional y ciudadana, porque ese es, precisamente, el papel primigenio de los medios de comunicación social además del despliegue informativo y de opinión. Así, hemos plasmado a lo largo de los últimos diez años, incluido 2013, diez paradigmas que recogen valiosas propuestas: Guayana: el gran desafío de Venezuela (2004); Desarrollo Endógeno: ¿una opción desafiante? (2005); Guayana: epicentro del nuevo modelo productivo venezolano (2006); La opinión democrática de cara al socialismo del siglo 21 (2007); “La ciencia y la tecnología: para el desarrollo” (2008); “Productividad & Coyuntura: una visión de desarrollo” (2009); “Turismo: un reto, una alternativa” (2010); “La gestión ambiental en Guayana” (2011); “Minería: pionera en la industrialización de Venezuela” (2012); y la edición aniversario del presente año titulada “Educación transformadora”.En este esfuerzo editorial, hemos contado con el decisivo y fundamental aporte de reconocidos pensadores, especialistas, inves-tigadores, académicos, dirigentes sociales y políticos, empresarios, artistas y profesionales, quienes dejan así para la posteridad su legado intelectual y su visión de vida, fecunda y productiva. A todos ellos, hombres y mujeres de elevados propósitos, nuestra gratitud y reconocimiento renovados. Especial reminiscencia póstuma debemos brindar a nuestros colaboradores ya fallecidos, todos ellos figuras sobresalientes del mundo académico, intelectual, científico, político y profesional venezolano, como Domingo Faustino Maza Zavala, Darío Bermúdez Tirado, Tito Marín, René Centeno, Carlos Escarrá y Fermín Mármol León.Sus aportes más aplaudidos por nuestro amplio universo de lectores, los resumimos en este primer cuerpo de nuestra X Edición Aniversario “10 años, 10 paradigmas”, como un tributo emocionado a ambos sectores. Nos anima la firme convicción de que el repaso a este material, nos unirá en el criterio de que el mismo, sigue siendo muy actual y está ajustado a una dinámica regional y nacional que compartimos como elemento del mayor interés colectivo y de resonancia en los medios de comunicación social, foros, conferencias, discusiones y tertulias.

Se trata de una selección necesaria y difícil, en medio de un amplio contexto de aportes sobre los temas señalados, ninguno de ellos desaprovechable, pero lamentablemente sujetos a las limitaciones de espacio. ¡Disfrútenla!

Alianzas estratégicas / Igor Villegas El nuevo profesional para Guayana / Carlos DomínguezLa criminalidad se alimenta de la impunidad / Fermín Mármol León

Desarrollo endógeno y educación / Sabino Eizaguirre La Constitución y los núcleos de desarrollo endógeno / Carlos Escarrá Perfil de formación del emprendedor / Tito MarínGobernabilidad y desarrollo endógeno / Mercedes Pulido de Briceño

De una región con ventajas comparativas a otra con ventajas competitivas / Pedro UrquiolaLa revolución como cambio estructural / William Izarra El compromiso de los empresarios del siglo 21 / Juan Alonso

La ilusión de las fórmulas mesiánicas / Luis Ugalde Venezuela marcha hacia una crisis inexorable / René Centeno El socialismo mercenario del siglo 21 / Agustín Blanco MuñozDesde la salud incentivando la participación popular / Rosa Herrera

La innovación tecnológica / Alexander PiñeroVenezuela requiere fortalecer la cultura científica / Francis Romero Desafíos de la ciencia y la tecnología en Guayana / Pedro Parrilla

Productividad pública y privada / Grecia CabricesRealidad y perspectivas de la economía venezolana / Domingo Maza ZavalaCompetitividad y productividad / Maritza Izaguirre

Alternativa para el desarrollo productivo y sustentable / Mariapia Bevilacquia y Domingo Medina Turismo responsable en el Parque Nacional Canaima / Viviana Salas Turismo pemón / Iokiñe Rodríguez

Empresas de Guayana requieren un plan estratégico ambiental / Luis Guzmán Balbás Ecosujeto para una nueva institucionalidad / José Guariguata Conservación de la biodiversidad al sur del Orinoco / Franklin Rojas Suárez

El oro de Guayana: otra oportunidad desaprovechada / Guillermo Tinoco Minería y el nuevo paradigma del desarrollo en Guayana / Nalúa Silva

Créditos

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PRESIDENTEFrancisco Suárez

EDITOR / DIRECTORAbilio A. Suárez

GERENTE DE RR.PPBella Camacho

X EDICIÓN ANIVERSARIO

DIRECCIÓN EDITORIALAbilio A. Suárez

COORDINACIÓN GENERALEvelyn Guzmán Bigott

ASESOR EDITORIALNobel Medrano Matos

CONCEPTO Y DISEÑO GRÁFICOElluz Ávila

FOTOGRAFÍACésar Peavey

EJECUTIVAS DE VENTASIrene GutiérrezYennifer SuárezLeida PérezTrinidad Aguilera

FIRMAS INVITADASIgor Villegas, Carlos Domínguez, Fermín Mármol León (+), Carlos Escarrá (+), Mercedes Pulido de Briceño, Sabino Eizaguirre, Tito Marín (+), Pedro Urquiola, Juan Alonso, William Izarra, Agustín Blanco Muñoz, Luis Ugalde, René Centeno (+), Rosa Herrera, Pedro Parrilla, Alexander Piñero, Francis Romero, Grecia Cabrices, Domingo Maza Zavala (+), Maritza Izaguirre, Iokiñe Rodríguez, Mariapia Bevilacquia, Domingo Medina, Viviana Salas, Franklin Rojas Suárez, José Guariguata, Luis Guzmán Balbás, Guillermo Tinoco y Nalúa Silva

DIRECCIÓN:Puerto Ordaz: Zona Industrial Los Pinos, Parcela 16-02. Edificio El Diario de Guayana Telfs.: (0286) 994.1162 / 994.1503 994.0298 Fax: (0286) 994.2776 / 994.2779 Correo: [email protected]

Caracas: Av. Libertador, Torre Maracaibo, Piso 9, Oficina 9-D - Telfs.: (0212) 763.1290 / 763.2378 / 0414 – 386.1793 0416 – 630.1544 Correo: [email protected]

El Diario de Guayana, NO SE RESPONSABILIZA POR LOS CONCEPTOS EMITIDOS POR SUS COLABORADORES Y ARTICULISTAS, CUYA OPINIÓN SON DE SU ABSOLUTA AUTORÍA

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La dirigencia empresarial de Guayana ha tratado de lograr que, entre los representantes del sector público y del sector privado, se puedan estudiar debilidades y fortalezas de las diferentes cadenas productivas

Alianzas estratégicas para transformar a GuayanaPara poder proyectar una visión sobre Guayana es indispensable conocer con claridad lo que representa nuestra región en el contexto nacional y así poder, con mayor propiedad asegurar que en esta región están cifradas las esperanzas de una alternativa económica no petrolera, como fuente generadora de divisas para el país y de proporciones hasta ahora imaginadas más no alcanzadas. Creo que la contribución de la región podría hoy en día ser de mayor envergadura si en los últimos 20 años el sector industrial regional y nacional, no hubiese estado huérfano de políticas de desarrollo, cas-tigado por políticas monetarias erradas, donde la moneda ha estado sobrevalua-da y últimamente anclada en un sistema de control cambiario; financiamientos que representaron por largos períodos de tiempo una muy pesada carga para las empresas, haber tenido que desarro-llar sus actividades económicas bajo una acentuada conflictividad sindical que frustra metas, posibilidades y ánimos, diezmando las economías de las em-presas; pequeñas y medianas empresas que permanecieron como espectadoras ya que no solo en los grandes proyec-tos del sector gubernamental, sino que las compras rutinarias de las empresas gubernamentales eran preferentemente

importadas y a lo poco que se colocaba localmente no se le respetaban los pla-zos de pago; lo cual en múltiples casos representó la ruina de muchas empresas a las cuales, sí se les exigía y exige la cancelación del Impuesto al Valor Agre-gado con puntualidad.

SERIEDADLa absoluta falta de seriedad del Go-bierno venezolano en cancelar a los exportadores el Draw Back y devolver el IVA, acumulando deudas que ya datan en muchos casos desde cuatro y cinco años; las asimetrías arancelarias que mantiene Venezuela (para proteger su producción nacional) con los países que le son socios comerciales naturales, las asimetrías con sus socios comerciales en cuanto a las políticas que incenti-van las exportaciones como Draw Back y oportunidad del pago y la devolución del IVA; poca seriedad y constancia del Estado venezolano (Instituto Nacional de Canalizaciones) en mantener un nivel de calado y tarifas de navegación por el río Orinoco que permita a los expor-tadores bajar sus costos y así ser más competitivos en la búsqueda de nuevos espacios en el mundo para nuestros productos; trabajar con un servicio eléc-trico deficiente y con tarifas no acordes

a los costos del servicio en condiciones de eficiencia y por si fuera poco, en los últimos tiempos el crecimiento en la producción y exportación de acero y prerreducidos de hierro, no está siendo acompañado con un crecimiento ade-cuado en el suministro de gas por par-te de la estatal petrolera, siendo que el mismo esa alrededor de un 15% menos de suministro del requerido por las em-presas para producir y exportar a mayor escala y asimismo, hacen inviable por los momentos nuevas inversiones que requieren del gas en gran escala para su funcionamiento; toda la historia anterior, reflejada en una verdadera seguidilla de problemas, contratiempos e incompren-siones limitan la capacidad de respuesta de la industria regional tanto la que está en manos del estado como la privada. SIN ÉXITO En los últimos, por lo menos siete años, la dirigencia empresarial de Guayana ha tratado (sin éxito) de lograr que en-tre los representantes del sector públi-co (Gobernación, CVG, y Alcaldías) y los representantes del sector privado (em-presarios, sindicatos, colegios profesio-nales) se puedan estudiar debilidades y fortalezas de las diferentes cadenas productivas con grandes posibilidades

de desarrollo en la región y así estable-cer un plan estratégico a 20 años de la región Guayana, que permita corregir todas las cargas negativas mencionadas con anterioridad y que esté por encima de las distintas personas que ocupen posiciones de relevancia dentro de las instituciones y en cada cadena identi-ficar los eslabones que son de “interés estratégico” para el desarrollo regional, para así poder ofrecer a los empresa-rios que asuman proyectos dentro de esta calificación, no solo financiamientos con condiciones muy especiales sino los apoyos técnicos y de mercados desde el sector de empresas gubernamentales, que así le sean requeridas, para ase-gurar el éxito de los mismos. Basta de improvisaciones, estas son las que nos han estancado como región solo produc-tora de materias primas. La falta de una planificación concertada, la ausencia de constancia en la búsqueda de soluciones a los problemas que confrontan las em-presas, ha permitido que en los últimos diez años el parque industrial haya pa-sado de 12 600 planteles a solo 6 500, situación que crea una inseguridad en la viabilidad de los proyectos que se po-drían acometer desde el sector privado y la misma se traduce en una desconfian-za difícil de superar.

situación que crea

una inseguridad en

la viabilidad de los

proyectos que se po-

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el sector privado y

la misma se traduce

en una desconfianza

difícil de superar.

En los últimos diez

años el parque

industrial ha pasado

de 12 600 planteles

a solo

6 500

AUTORIgor Villegas Vivas es ingeniero y expresidente de la Cámara de Industriales y

Mineros de Guayana. Presidente de la Asociación de Cooperación Empresarial Siderúrgica.

aniversario 2004: “Guayana: el gran desafío de Venezuela” 1era edición

La confianza del inversionista tanto nacional como extranjero es lo que podría cambiar la situación industrial de Guayana como productor de materias primas, y pasar a desarrollar mayor valor agregado en las distintas cadenas industriales productivas con grandes posibilidades en la región como las del hierro, acero, aluminio, madera y minería desde el punto de vista industrial.

La criminalidad existe y existirá mien-tras exista sociedad, a lo más que po-drá aspirarse es a disminuir hasta ser soportable por el conglomerado social determinado, o hasta convertirla en fal-tas que causen el menor daño posible a los intereses sociales individuales, pero esto se logra cuando se alcance el ma-yor grado de moralidad y de ética en los diferentes órdenes de la sociedad. En Venezuela el fenómeno no es distinto, el deterioro político, económico y social que emergió en el país como un microbio sem-piterno, que galopa libremente por todo el territorio nacional, ha proyectado al mundo una Venezuela corrupta, desordenada e inmoral. Esta circunstancia ha producido la pérdida de esa necesaria confianza y credibilidad en los ductores de la nación, lo cual agravó aún más, el ya cuestionado panorama democrático.La apetencia enloquecedora de muchos compatriotas por enriquecerse fácilmente, ha perpetuado el precedente negativo de

los pervertidos gobernantes del pasado. Estos hechos originaron el nacimiento de una nueva clase social, la que vive en po-breza crítica, mal llamada por los políticos profesionales, marginal. Si la criminalidad se alimenta de la desigualdad económica, en Venezuela la influencia negativa de esa crisis, origina indiscutiblemente altos índi-ces de criminalidad. Algunos estudiosos del problema han sugerido como solución práctica e in-mediata: desarrollar proyectos ambicio-sos que permitan involucrar a la familia, la escuela, la comunidad organizada, los medios de comunicación social, la iglesia de cualquier credo y los entes gubernamentales.

Un elemento importante que ha gravi-tado considerablemente en el aumento de los delitos es la niñez en situación de abandono. En el pasado nos corres-pondió enfrentar una delincuencia juve-nil agresiva y asesina. Hoy los llamados “Niños de la Calle”, presentes en mu-chas naciones del mundo donde existe este cruel fenómeno, son presas fáciles de la droga, la explotación, prostitución, maltrato físico y torturas, serán quienes conformarán la futura sociedad. Si buscamos la repuesta del problema del abandono, tenemos que aceptar que el hecho en sí, es de tal magnitud que tiene enorme repercusión en nuestra sociedad. El fenómeno menores aban-donado en su suerte, es un engendro

negativo, que ha dado origen a una sub-cultura desviada, en la cual tiene cabida las pandillas infanto-juveniles, donde el sujeto actúa conforme a las normas establecidas por esa subcultura. Grupos desviados con un profundo odio social, y como tales, contradicen las normas convencionales de la sociedad. La pandilla tiene sus propios códigos, sus propias normas por las cuales se rigen. Con valores, actitudes, vocabularios y tradiciones totalmente distintas a las impuestas por la colectividad. Son con-ductas desviadas que lamentablemente hay que afrontar; el individuo debe ser socializado adecuadamente, porque de no ser así, será el origen de una conduc-ta descarriada.

CASO GUAYANAEl estado Bolivar sufrió la gran moviliza-ción de personas hacia las zonas indus-trializadas, creando una concentración de población desordenada, apreciándo-se que la organización social era débil. El medio social existente será fértil en situaciones conflictuales. Ese éxodo del campesino hacia las áreas industriales, provocan factores criminógenos, ya que la movilización de grandes contingentes de personas, que se sitúan y se amontona alrededor de los centros industriales, formando nuevos núcleos urbanos integrados por una población desarraigada, des-organizada, y sin identificación con el medio ni entre sí. Hoy, con respecto a la criminalidad del campo y la ciudad, se constata que la delincuencia urbana es cuantitavamente superior a la rural o la del campo y cualitativamente diferen-te. La delincuencia en las ciudades va a variar en cuanto al volumen y al tipo del delito, según sea pequeño o gran-de. Es la criminalidad en las pequeñas y grandes ciudades. Esta geografía huma-na constituye factor de estudios para la criminología, por los aportes que estas zonas dan a la criminalidad.En Guayana, esta problemática se refle-ja por cuanto es una zona industrializa-da importante y vital en el desarrollo de un país del tercer mundo, que as-pira lograr su independencia económi-ca. A tal efecto se hace necesario que los guayaneses atiendan, estudien y enfrenten los elementos que gravitan sobre los altos índices de criminalidad que afectan a esa sociedad.



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Edición Aniversario / 10 años-10 paradigmas

Si alguna ventaja tienen los tiempos que vivimos es la de habernos presentado la oportunidad de reflexionar sobre el noso-tros. ¿Quiénes somos los venezolanos? ¿Qué nos distingue? ¿Cuál es la especi-ficidad del guayanés? ¿Podemos seguir pensándonos como colectivos aislados social y culturalmente? La oportunidad está planteada ahora, que hemos ganado en nuestra capaci-dad de cuestionamiento y crítica, pero deben seguir nuestros esfuerzos en di-rección proactiva. La violencia, la rencilla política y los fenómenos neopopulistas son consecuencia directa de socieda-des desintegradas, segmentadas social y económicamente. Chavismo y anti-chavismo, como fenómenos sociales, no salieron de la manga o el sombrero de un mago. Más bien, reflejan a nivel superestructural una estructura social segmentada y profundamente injusta.

DISCUSIÓN PENDIENTEEl pensamiento sobre lo social en la re-gión y en el país tiene que ser promovido por los profesionales. Ya no es posible seguir insistiendo en ropa usada y bolsas de comida para “ellos”, los del otro lado

del río. Repetir el esquema de la pobre-za como problema del otro, que afecta a otros y no a mí, ni a los nuestros, puede llevar al equívoco de verla como un mal que afecta en exclusivo a quien la vive. Esta fue la lógica que imperó en la políti-ca social de focalización durante las dé-cadas perdidas (los ochenta y los noven-ta) en América Latina. Los pobres fueron vistos como los que no eran competen-tes para entrar en el mercado ajustado por las políticas de pensamiento único. La acción social pública implicaba, en ese entonces, concentrar recursos en los que más los necesitaban. Ese aporte sería tran-sitorio, pues la economía de mercado, cre-ciente y vigorosa por las medidas de libe-ración, repartiría beneficios a los excluidos hasta el momento en que éstos se valieran por sí mismos, y entraran a competir. En este esquema, los profesionales sólo se preparaban en la ideología de la com-petencia individual. El curso del IESA y los seminarios de competitividad de los think tanks serían las vías para superar-se. Lo que sobrara a los exitosos sería utilizado “solidariamente” para asistir a los excluidos, cuya condición, como he-mos dicho es transitoria.

Yo diría que una sociedad que tiene po-breza está enferma toda. Algunos datos indican que en la Europa de Maastrich hay cuarenta millones de pobres, el equivalente a la población de España. Si eso fuera cierto, la que está enferma es toda Europa. No hay justificación política y mucho menos ética para que un grupo de países que genera tanta riqueza ten-ga en su seno un bolsón tan escandaloso de pobres y desesperanzados. Ingenuos son los que creen que la cosa no pasará de allí, que los pobres se conformarán mientras los pudientes viven de la gran fiesta. Así pensábamos en Venezuela hasta que llegó Chávez. Todo cambio o tendencia en la estructura social, tarde o temprano genera cambios en la super-estructura política. De otra manera no se explica, hablando de Europa, el fortaleci-miento de grupos de extrema derecha en Francia, Holanda, Austria e Italia. Grupos de tendencia izquierdista también hacen lo suyo, aunque su presencia en medios sea bastante más limitada.

ASUNTO INDIVIDUALLos privilegiados que asistimos a la universidad percibimos que esa insti-

tución es la tabla de salvación contra la pobreza. Tener un título universitario revaloriza la mano de obra como mer-cancía, y garantiza mayores ingresos. Para los pobres, los otros, los que no tienen las oportunidades que tenemos, están las fundaciones y las pastorales. Así, la amenaza de caer en pobreza es entendida como asunto individual. Este esquema de pensamiento no sólo es errado, sino peligroso. Es errado por-que no podemos obviar el hecho de que riqueza y pobreza son dos caras de una sola moneda. Para explicar la existencia de exclui-dos, necesario es preguntarse cómo se genera el proceso de inclusión. Es peligroso, en la medida en que no en-tendamos que cuando en una sociedad hay pobreza, pobres somos todos. Tan pobres somos en una sociedad pobre, que los que acumulamos y ostentamos lo podemos perder de sopetón. Hasta el bien más valorado, la vida misma, entra en peligro si la sociedad no da oportunidades a todos, mientras sigue, por otra parte, generando privación mediante la creación artificial de ne-cesidades.


El gran reto del profesional universitario de Guayana está en su compromiso con lo social. Redefinir su condición de ciudadano e integrarse a un debate nacional transparente y sin complejos sobre nuestra condición social

Una discusión que está pendiente en nuestras universidades es la que tiene que indagar sobre la naturaleza y las explicaciones de la pobreza y la exclusión social.

millones de pobres, el equiva-lente a la población de España. Si eso fuera cierto, la que está enferma es toda Europa.

Yo diría que una sociedad que tiene pobreza está enferma toda. Algunos datos indican que en la Europa de Maastrich hay

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El nuevo profesional para Guayana

AUTORCarlos Domínguez Guevara es li-cenciado en Ciencias Políticas, profesor de la Universidad Católica Andrés Bello,

extensión Guayana. Actualmente es gerente de Desarrollo Comunitario de la Corporación Venezolana de Guayana.

Durante el año 2003, en Venezuela se registraron 13 647 víctimas letales de la violencia,

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El fenómeno delictual aparece explicado por las diferentes ideologías y corrientes, lo cierto es que la criminalidad se encuentra en todas las culturas primitivas y civilizadas, por lo que es una ilusión, una utopía, el que el delito puede suprimirse

La criminalidad

AUTORFermín Mármol León (+) es criminó-logo y exdirector general del Cuerpo de

Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (Cicpc).

homicidios por 100 000 ha-bitantes, más del doble de la media latinoamericana. Fuente: Informe Provea 2004.


se alimenta de la desigualdad económica




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aniversario 2005: “Desarrollo Endógeno: ¿Una opción desafiante?”.2da edición

Nuestro país vivió, y aún en los actuales momentos sigue viviendo, uno de los procesos más significativos y de ma-yor complejidad que puede atravesar Nación alguna, como lo es un proceso destinado a la reestructuración y reor-ganización del Estado, y con ello, la refundación de las bases axiológicas, políticas, sociales, económicas y cultu-rales que lo configuran. El proceso de cambio se presenta como un reflejo de un sentimiento que yacía en el alma de la gran mayoría de los venezolanos, y es por esta razón, sin duda, que el pueblo avaló la formación de un nuevo Estado mediante la convo-catoria a un Proceso Constituyente y la aprobación de la Constitución de la Re-pública Bolivariana de Venezuela; que representa el texto fundamental con mayor apoyo y legitimidad que texto constitucional alguno haya tenido en nuestra historia republicana, en razón de ser el producto y expresión del mis-mo soberano, al haber sido formada mediante la convergencia de los más variados sectores de la sociedad, a los cuáles les fue consultado su parecer, y quienes además tuvieron oportunidad de presentar sus propuestas, contri-buyendo así a dar nacimiento a una Constitución de avanzada e innovado-ra, acorde con las demandas y exigen-

cias sociales y que estuviera llamada a refundar el Estado desde su misma esencia, en busca de la creación de un Estado digno que propendiera a la paz, la felicidad y al desarrollo integral de todos los venezolanos; en definitiva una Constitución que permitiese el sur-gimiento y desarrollo de un buen país. Por tal motivo, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela se encarga de establecer un nuevo para-digma de Estado, definido por el propio texto constitucional como democrático y social de derecho, y fundamental-mente de justicia. Partiendo de tal pre-

misa, de acuerdo con el artículo 2 de la Constitución, nuestra nación posee como valores superiores a la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la soli-daridad, la democracia, la responsabi-lidad social, la ética, el pluralismo polí-tico y la preeminencia de los derechos humanos; siendo la garantía y respe-to de dichos postulados axiológicos, obligación irrenunciable de todos los órganos que ejercen e integran el po-der Público, y además responsabilidad compartida de éstos con la generalidad de las personas que habitan o residen en el territorio de la República.

NUEVA DIMENSIÓNSe aprecia entonces que el Estado ad-quiere una nueva dimensión, en la cual pasa a constituirse en un agente cuya misión fundamental será la de asegurar la procura existencial del individuo bajo los patrones de la felicidad, justicia, igual-dad, la preeminencia de sus derechos, y en definitiva el desarrollo integral de los mismos como punto de partida necesario para la materialización de una sociedad digna y progresista. Por ello, debe tenerse claro que toda la actuación del Estado se debe encontrar signada por la justicia, de conformidad con lo previsto en el artícu-

lo 2 constitucional, bajo la cual se debe canalizar y enmarcar el desarrollo de la actividad estatal; es decir, que el diseño establecido en el texto de la Constitución de la República Bolivariana prevé un nue-vo paradigma de Estado, en función del cual debe necesariamente orientarse cada una de las actuaciones y formas de proceder de todos y cada uno de los componentes que integran y hacen vida dentro de la República, tanto órganos del poder Público, los funcionarios pertene-cientes a éste y los propios habitantes.Es precisamente en este punto donde entra desempeñar un papel fundamen-tal el plan que se encuentra llevando a cabo el Gobierno nacional en la crea-ción de centros de desarrollo endógeno con la firme decisión de aumentar las condiciones de vida de los venezola-nos, procurando la construcción de las condiciones necesarias para que los venezolanos aumenten su calidad de vida, y adquieran unos parámetros de existencia digna, lo que en definitiva se traduce en el desarrollo integral del Estado, partiendo de la base de su com-ponente fundamental que es el pueblo, ya que sin duda, el hecho de que existan ciudadanos con mejores condiciones de desarrollo y de vida, implicará que los mismos puedan contribuir cada vez con mejor nivel al progreso del país.

de la Constitución: Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los dere-chos humanos, la ética y el pluralismo político.

Artículo2

Este proceso de cambio reviste de una significativa importancia bajo el entendido de que tuvo su origen en el más profundo sentir nacional, desde las más sentidas aspiraciones de un pueblo de obtener un cambio radical del modelo de Estado en el que se vivía para aquel entonces y que les vejaba y excluía cada vez más

La Constitución y los núcleos de desarrollo endógeno

AUTOR

Carlos Escarrá Malavé (+) se graduó como politólogo en la Universidad Central de Venezuela (UCV) y como abogado, mención cum laude, en la Universidad Católica Andrés Bello

(UCAB), especializándose en la rama constitucional. Obtuvo la maestría en Derecho Administrativo e Historia en la UCV. Diputado y Procurador General de la República.


Desarrollo endógeno y educación

Los mismos profesionales de la educación no tenemos criterios comunes para que cumplamos con el extraordinario papel que debemos cumplir; porque nuestra vocación de educadores nos hace mirar a los educandos por encima y por debajo de la política

En el aspecto de la educación técnica y la capacitación para la producción, ca-minamos de espaldas al desarrollo eco-nómico y al desarrollo endógeno. Dudo mucho de la viabilidad y éxito del desa-rrollo endógeno en la región Guayana, si muchos factores (iba a decir que todos los factores) con posibilidades, no nos decidimos a querer en serio y apoyar “con todos los hierros” la capacitación técnica de todos estos jóvenes que no tienen vocación de estudios de índole teórica, pero que están hambrientos de servir para algo bueno. Son una mina que espera ser explotada. Por supuesto que tienen un peso espe-cífico importante los centros educativos como Fundación La Salle, Fundación Don Bosco, Fe y Alegría; y es posible que su éxito mayor se deba al valor concedido a la puntualidad, responsabilidad, disci-plina y rigor académico. Sin embargo, aunque estas características de la edu-cación tienen que ver con el desarrollo

endógeno de la ciudad y de la región, no nos cabe la menor duda de que faltan muchas más para la sinergia que requie-re el desarrollo que queremos.El reto es para las empresas de la CVG, para la Gobernación, para las alcaldías, universidades para todas y cada una de las empresas privadas con sus respec-tivas cámaras, para personas con men-te y corazón de talante humanista y con posibilidades de compromiso generoso.Esta capacitación técnica no debe es-perar a que el joven tenga 18 años y esté desescolarizado y desempleado. El futuro próximo de la cultura emprende-dora dispone ya de la cátedra de la Cul-tura Emprendedora en nuestra ciudad. Existe ya el equipo interinstitucional, coordinado por Fundacite, que agrupa a Instituciones Universitarias como Unex-po, Uneg, Iuteb, Flasa, Ucab, Santiago Mariño. El Programa de Innovación Tecnológica, Novatec, de Fundacite, se propone desarrollar proyectos conjun-

tos que impulsen el programa de em-prendimiento interinstitucional.¿Y cuándo las universidades de Guaya-na van acoplar sus programas al desa-rrollo económico e integral de Ciudad Guayana y su región?¿Con todo lo que en los párrafos an-teriores se pretende, bastará para que Ciudad Guayana y la región avancen hacia el conveniente desarrollo endó-geno? Sospechamos que no. En el pro-ceso de desarrollo endógeno, más allá y más acá de las dimensiones política y económica, hay una dimensión de no fácil logro. Es la dimensión sociocultu-ral. Se trata de la red de relaciones per-sonales, sociales y de producción entre los actores económicos y las institucio-nes, su interrelación y su comunidad de valores. Por algo, hoy se habla tanto de crisis de valores, en un sentido amplio.

TRABAJO EN EQUIPOLa estrategia para la acción endógena,

tal como venimos esbozando, supone de ciudadanos solidarios, responsables; y de instituciones y lideres que conjun-tamente con los ciudadanos sepan de-cidir, orientar, potenciar la producción. Y estas cualidades no se improvisan tras emocionarse con discursos y procla-mas. Aquí en Guayana, acostumbrados como estamos a que el Estado y la CVG nos resuelvan todas las necesidades, tendremos que cambiar de mentalidad y de costumbres. El nuevo paradigma que nos impone el desarrollo endóge-no tiene que ser asimilado tanto por los líderes políticos y sociales como por las asociaciones de toda clase, gremios, sindicatos, instituciones educativas y muy especialmente por los medios de comunicación masivos.José María Fernández, en su trabajo de tesis sobre desarrollo endógeno en Ciu-dad Guayana, nos alerta: “El concepto de desarrollo endógeno es una idea fuerza que centra el crecimiento econó-

mico de una población, en la capacidad de decidir su visión de progreso y bien-estar, desde sus ventajas competitivas y desde su carácter emprendedor, apos-tando, con sus recursos, sus capacida-des empresariales, sus asociaciones y su identidad cultural a dirigir su propio desarrollo y a competir a nivel nacional e internacional”. ¿No será éste el reto más profundo? ¿El cambio de actitudes y valores en todos y cada uno de los agentes de desarrollo endógeno? Aquí toma toda su fuerza la formación ciudadana. ¿Cómo enten-derla? ¿Cómo caracterizarla? ¿Cómo, cuándo, dónde construir al ciudadano que todos queremos para Ciudad Gua-yana y su desarrollo endógeno? Eviden-temente, con el “choque de trenes”, con el ambiente político de rechazo y desconfianza mutua entre bandos no es posible formar ciudadanos que sepan convivir, y en la convivencia producir y disfrutar.

jóvenes que cursan

educación media, 82 lo

hacen para continuar a la

universidad en carreras

no técnicas; y sólo 18 se

encaminan a carreras téc-

nicas o deciden trabajar.

En Ciudad Guayana, de

100Nuestro recurso humano tiene demasiadas carencias; y más si nuestros actuales políticos triunfadores creen que pueden prescindir del recurso humano que políticamente no piensa como ellos. Con sólo política no se construye desarrollo endógeno.

AUTORSabino Eizaguirre es sacerdote jesuita, educador y exdirector

del Instituto Radiofó-nico Fe y Alegría en Guayana.




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Uno de los aspectos más trascenden-tales que está aconteciendo en nuestro país, es la puesta en marcha de políticas y acciones, algunas más tradicionales como parte de planes ministeriales, otras más novedosas como las misiones, para generar una dinámica de incorporación a gran escala de todos los sectores sociales y económicos a actividades tanto de pro-ducción como de creación y fortalecimien-to de sectores productivos, empujadas por la inercia de la economía de mercado que sigue siendo nuestra referencia sociocul-tural y con algunas aún tímidas orientacio-nes hacia la economía social. Uno de esos términos es el “núcleo de desarrollo endógeno”, que comenzó a modelarse en el programa radial de los domingos que tiene la Presidencia de la República durante los primeros meses del año 2003. Y en este aspecto se inserta el empren-dedor, al encarnar el alma creativa del pueblo. El emprendedor tiene una inte-ligencia y una sensibilidad que le permi-te detectar, ahí donde nadie más lo ve,

las posibilidades de construir y crear, el escenario apropiado para las cosas que hacen grande a las comunidades produ-ciendo bienestar, conocimiento, valores, principios y los elementos que los conso-lidan: una dinámica de estudio y trabajo. Emprendedor es ese hombre, esa mu-jer que conciben y generan fuentes de empleo, emporios de trabajo productivo, que pueden establecer nuevos puestos de trabajo y al mismo tiempo sueñan con escuelas, parques, centros de salud, talleres, fabricas, canchas, y entre ellas a miles de seres humanos niños, adultos y ancianos tranquilos y contentos en lu-gares que normalmente nosotros ni nos molestamos en ver.En este caso y para los retos del desa-rrollo endógeno no es precisamente un yuppie lo que se necesita. Revisando la semántica del lenguaje que hasta ahora se denomina “del sector empresarial”, existe mucha terminología que debe apropiarse para la formación del em-prendedor que requieren los procesos de desarrollo endógeno, y que además

dicho emprendedor debe dominar para enfrentarse a esa realidad: Que habrán emprendedores igual que él, pero de otros sectores sociales y con otros in-tereses y valores, y los dos tienen (o tendrán!!) igual derecho a participar en las tareas de creación de nuevas fuentes de trabajo, de nuevos entornos de creci-miento económico y social; y, escatoló-gicamente, los dos son emprendedores con roles no excluyentes y complemen-tarios, todo ello en aras de la diversidad socio económica y sociocultural.

PROPUESTASEs por ello que las propuestas de forma-ción y capacitación de los emprendedo-res en las comunidades que tienen po-tenciales (yo no sé cual no los tiene) para iniciar procesos de desarrollo endógeno pasan por:1. La creación de centros como el Institu-to de Formación para el Desarrollo Endó-geno y la Cogestión de la CVG, la Cátedra de Cultura Emprendedora e Innovación que coordina Fundacite Guayana y don-

de participan varios organismos y pue-den incorporarse todos los interesados, y los programas de formación de empren-dedores en todos los centros de estudio, principalmente las escuelas técnicas, los tecnológicos y las Universidades.2. Las convocatorias a los jóvenes a crear e innovar que se están haciendo desde organismos públicos y privados como el Ministerio de Ciencia y Tecnolo-gía y la Fundación Innovex3. La conformación de comisiones para el impulso a la cultura emprendedora en las misiones que entran en contacto directo con los jóvenes en las comuni-dades.Estas y muchas otras son las posibles alternativas de detección, formación y capacitación de emprendedores que son (si se les atiende en los términos señala-dos) los futuros dirigentes comunitarios, regionales y nacionales, que liderarán la valoración del conocimiento y la aplica-ción racional e integrada de la ciencia, la tecnología y la innovación al servicio de toda la sociedad.


Tiene una inteligencia, y una sensibilidad, que

le permite detectar, ahí donde nadie más

lo ve, las posibilidades de construir y crear,

el escenario apropiado para las cosas que hacen

grande a las comunidades

El desarrollo endógeno es un proceso y ello exige: un enfoque de sistemas, no de jerarquías ni de ubicaciones físicas-estáticas; asumir responsabilidades de inclusión socioeducativa y sociocultural y un inventario de valores histórico-culturales que han modelado idiosincrasias.

fue el año en que comenzó a modelarse en el programa ra-dial de los domingos Aló Presi-dente, el concepto de “núcleo de desarrollo endógeno”.

2003

Perfil de formación del emprendedor

AUTOR

Tito Marín (+) ingeniero mecánico, profesor e investigador del Departa-mento de Ingeniería Mecánica de la Universidad Nacional Experimental Politécnica (Unexpo) sede Puerto Ordaz,

y coordinador de las cátedras de Innova-ción de Fundacite Guayana. Consecuente articulista de las ediciones aniversario de El Diario de Guayana hasta su falleci-miento en 2007.


Manteniendo la concepción centrista, los municipios han iniciado políticas de estímulo a la actividad económica, (fun-damentalmente infraestructura o inver-siones mediante ventajas tributarias). Estas acciones promueven actividades económicas pero no necesariamente se traducen en desarrollo local y rara vez se articulan para potencializar el sector privado y la sociedad civil organizada. Los consejos de planificación local abren la puerta para la concertación de metas, identificación de recursos y exigencia de resultados; es un aprendi-zaje indispensable para la autonomía e identidad. Si el desarrollo endógeno es el resulta-do de acciones conjuntas de las institu-ciones públicas, sociales y políticas es imprescindible transformar la forma de diseñar y ejecutar las políticas locales. Esto significa construir nuevas rela-ciones entre el Estado el Gobierno y la Sociedad. El Municipio seguirá teniendo un papel central en proponer un determinado rumbo, buscará conducir las fuerzas sociales involucradas y tendrá que re-solver los conflictos de intereses. Pero también, dada su jerarquía jurídica so-bre los demás actores locales, deberá hacer respetar lo público con ciertos medios a su alcance:

1. Transformación de la coordinación burocrática y jerárquica en acciones de consulta, consenso y articulación en donde el municipio sigue siendo central, pero no monopólico. Un cambio de vi-sión y practica de los dirigentes locales2. Profundizar los esfuerzos para maxi-mizar los escasos recursos públicos y privados hacia las metas de la comuni-dad. Para ello deben creer firmemente en la inserción de la comunidad aun cuando esto implica esfuerzos que lu-cen largos y agotadores.

3. Pasar de solucionadores o distribui-dores de recursos a facilitadores y me-diadores en los conflictos de la diversi-dad de intereses locales. 4. Dejar de ver a la comunidad como quien legitima el uso del poder para ser asumida como un “mina de recursos” de asociación.

¿QUÉ PUEDE FACILITAR UN BUEN GOBIERNO? Eficacia, estabilidad y transparencia en políticas públicas incluyentes son el mo-

tor de la confianza y la innovación que exigen la práctica democrática. Sin democracia el capital humano de una sociedad no tiene garantizado el “em-poderamiento y visibilidad” para poder ofrecer su contribución de transforma-ción continua a la misma.Un buen gobierno municipal no es un ejecutivo chiquito que copia al estado central a nivel local, en sus burocra-cias y en sus controles. Puede, a dife-rencia del Gobierno, ver cara a cara a sus ciudadanos. Su éxito radicará en la

capacidad de ejecutar políticas públicas compartiendo en los consejos locales de planificación y rendición de cuentas su concepción y su empresa con el po-tencial que le rodea, desde el jefe tribal hasta la asociación de vecinos, desde cooperativas hasta asociaciones de co-merciantes. El Gobierno central tiene que facilitarle esta tarea y atacar aquellos vicios como la corrupción o el clientelismo, no solo porque implican una merma al patrimo-nio del Estado o porque afectan princi-palmente a los más pobres, sino porque son un ataque directo al principal motor de todo desarrollo local: la confianza de sus actores en que su inversión de tiempo, esfuerzo y conocimiento no está siendo traicionada. El soporte pues, de tal confianza, es la democracia; sin la misma podremos enmascarar muchos esfuerzos locales como “productivos” pero estos estarán signados a fracasar por los miles de ciudadanos e instituciones sociales que dejan de aportar a ellos, convencidos de que no serán escuchados, o peor aún, serán utilizados en una maniobra políti-ca. El desafío de construir sociedad de-mocrática en un país con un Estado tan sobredimensionado y poderoso es el reto irreversible de una sociedad que sueña, articula y realiza su propio mundo.

Es obvia la dependencia

económica del situado constitucional, ya que

escasamente el 20

La gestión municipal en nuestros días puede definirse como una institución burocrática proveedora de servicios. Si bien es un avance significativo en la búsqueda de autonomía que se concreta con la elección directa de sus dirigentes, adolece de la dependencia del poder central

Gobernabilidady desarrollo endógeno

AUTOR

Mercedes Pulido de Briceño es psicólogo social y profesora universitaria. Ministra de la Mujer 1979-84. Coordinó la aprobación de la reforma del Có-

digo Civil. Subsecretaria adjunta de las Naciones Unidas 1984-88. Senadora de la República 1989-94. Ministra de la familia 1994-96. Directora de la Revista SIC.

de nuestros municipios tienen recursos propios.

%




Esa transformación de la producción interna del país, soportada en buena medida por lo que se logre de ella en la región Guayana, tomará su tiempo, pero lo verdaderamente importante es con-siderar su viabilidad e iniciar desde ya esos programas que deben estar acom-pañados o auspiciados por las políticas de Estado que diseñe el Gobierno nacio-nal y la participación decidida, con sus inversiones, del sector privado nacional e internacional.

Y en ello debe empeñarse el Gobierno nacional para propiciar los cambios que reclaman la sociedad y esas enor-mes e incalculables potencialidades de la región, para que el mismo sirva de promotor y gran estimulador de la participación vigorosa de los agentes económicos privados.Solo basta con hacer una retrospectiva en el comportamiento de la economía regional en las ultimas dos décadas para observar que a pesar de las dis-tintas “crisis económicas” que ha pade-cido el país de manera constante, a ex-cepción de los últimos dos años cuando se ha producido un crecimiento econó-mico apuntalado por una marcada ex-pansión del gasto público, que la misma ha experimentado una línea constante de crecimiento económico, aún con los

altibajos que se han presentado de ma-nera puntual. No con esto se pretende desconocer la situación de desempleo y presión social que se está viviendo en la región en los actuales momentos, sino de establecer una comparación con lo que ha sido y es el comportamiento de la evolución económica del resto del país.

SECTOR FINANCIEROUna de las variables que podemos con-siderar de manera objetiva para esta-blecer esa diferencia, los constituye la presencia del sector financiero nacio-nal privado y público en ésta localidad, cuya expansión en toda Guayana en los últimos veinte años ha sido muy signi-ficativa, al punto de que hoy día, solo en Ciudad Guayana tienen presencia

22 entidades bancarias con mas de 80 agencias u oficinas, lo cual supone en-tonces el atractivo que representa para tan importante sector de la economía la región Guayana.Por ello, las entidades financieras na-cionales y regionales han venido de-sarrollando distintas estrategias para ir posesionándose de un mercado que ofrece grandes posibilidades y muchas de ellas vienen apostando al fortaleci-miento y desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, las cuales vienen experimentado cambios muy importan-tes en sus conceptos de producción y gestión, lo que les permite perfilarse con grandes oportunidades para enfrentar con éxito esas transformaciones que se deben ir sucediendo en todo el aparato productivo de la región. A ellas hay que

sumarle las grandes factorías y unida-des de producción que también vienen ajustando procesos y adecuaciones, tecnológicas y físicas, para mantener su productividad y competitividad. Si a lo anterior le agregamos las áreas susceptibles a ser explotadas, como el caso del turismo entre otros, concluiría-mos que el crecimiento demográfico se acentuaría en los próximos años, tal vez a una velocidad mucho mayor de la que los mismos analistas proyectan. Cre-ciendo exponencialmente la demanda interna de bienes y servicios, aunada a las necesidades de unidades habi-tacionales, todo lo cual seguirá siendo un factor determinante para vigorizar la economía doméstica.El reto que enfrenta la región de cara a ese futuro que puede ser muy pro-misorio, es bastante exigente, el cual demanda de cada uno de los actores y factores de decisión la mayor claridad, disposición, concertación y trabajo para que se armonicen todos los elementos, y se pueda entonces tener la certeza de que la región Guayana pasara de ser una “región con enormes potenciali-dades” a una “región de producción, productividad y competitividad”, con-virtiéndose en verdadera alternativa no petrolera, garantizando esa anhelada di-versificación de la economía y por ende un verdadero, y sostenible, desarrollo socioeconómico de la región y el país.

Hoy día, solo en Ciudad Guayana tienen presencia

22

Bajo un programa de desarrollo económico bien estructurado, con una visión de corto, mediano y largo plazo, donde el sector privado de la economía tenga una mayor participación en las inversiones, podríamos considerar entonces tener una economía con mayor diversificación en su PIB

De lo comparativo a lo competitivo

AUTORPedro Urquiola es economis-ta, asesor financiero y vicepre-

sidente del Banco Nacional de Crédito.

entidades ban-carias con más de 80 agencias u oficinas, lo cual supone entonces el atractivo que representa para tan importante sector de la eco-nomía la región Guayana.

aniversario 2006: “Guayana: Epicentro del nuevo modelo productivo venezolano” 3ra edición




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aniversario 2006: “Guayana: Epicentro del nuevo modelo productivo venezolano” 3ra edición

Es requisito fundamental del país que queremos ayudar a construir superar la pobreza y resolver el agudo problema de exclusión económica y social. Ahora, se requiere de una visión integral que promueva nuevas oportunidades para la inversión privada y la consecuente ge-neración de empleo productivo, que me-jore progresiva y persistentemente las condiciones de vida de la población, que sea capaz de preparar adecuadamente al capital humano que demandan nues-tras organizaciones, empresas coopera-tivas, EPS en formación e industrias y en consecuencia reestablecer el equilibrio social, fortalecer los principios y valores personales y comunitarios, estimular la voluntad de emprender y garantizar el derecho de todos a trabajar para mejo-rar la calidad de vida de todos nuestros trabajadores. La política social del sector privado se complementa con aportes al fisco na-cional, con contribuciones al sistema educativo, salud, infraestructura, vivien-da, impactando los índices de reduc-

ción de pobreza y seguridad social. No debemos ser excluyentes, sino que en conjunto démosle la bienvenida a todas esas nuevas empresas de capital so-cial que se integran al gran concierto de competitividad y lucha laboral.

VALOR AGREGADOEl crecimiento y prosperidad de Guaya-na como epicentro del nuevo modelo productivo es el resultado del valor agregado por las Pymis (Pequeñas y Medianas Industrias), cuyo rasgo dis-tintivo supone grandes esfuerzos para aumentar sus ritmos de crecimiento y productividad ajustándonos a los reque-rimientos de las empresas del estado y grandes empresas privadas motoriza-dotas e impulsadoras del crecimiento por su gran demanda. Las empresas afiliadas a la Aimm (Asociación de In-dustrias Mineras y Metalúrgicas) son innovadoras y poseen calidad y compe-titividad, constituyéndose en la unidad básica y pilar fundamental del desarro-llo económico regional.

Desde esta perspectiva resulta claro que el reto a asumir es fortalecer la actividad in-dustrial para que responda a la fundamen-tal e impostergable tarea de coadyuvar a crear un nuevo modelo de desarrollo que para nosotros es bienvenido y que esta-mos dispuestos a apoyar. Nuestra visión se fundamenta en la experiencia de países que han logrado superar sus problemas de desarrollo precisamente por contar con sectores industriales fuertes y dinámicos, en la medida que la actividad industrial realiza cuantiosas y permanentes in-versiones además de modernizar las maquinarias y los equipos, que emplea y capacita capital humano, que tiene la capacidad de impulsar la relación entre el avance tecnológico y el aparato pro-ductivo, y de diversificar la variedad, calidad y alcance de la dinámica eco-nómica local y nacional, se convierte en punta de lanza del crecimiento socio – económico. Un factor clave para promover una ma-yor competitividad es identificar aque-

llas barreras que inhiben y obstaculizan el futuro desarrollo de los sectores pro-ductivos, asimismo, debe ser un com-promiso del Estado a través de la Corpo-ración Venezolana de Guayana (CVG), en el caso de nuestra región, estimular las inversiones y garantizar la plataforma institucional para la expansión y diver-sificación del sector industrial regional.Desde Aimm-Guayana hacemos un lla-mado a los empresarios, trabajadores empleados públicos y particulares a contribuir en el establecimiento de un orden económico conveniente, basado en la seguridad jurídica, económica, social y personal, y el cumplimiento de los deberes y derechos individuales y colectivos, en aras de construir sólidos puentes de comunicación y entendi-miento entre el sector productivo (pú-blico y privado) y la sociedad civil, y facilitar la participación de todos los ve-nezolanos sin exclusión en la búsqueda de soluciones apropiadas y acordes con el interés nacional.

El nuevo modelo de desarrollo, además

de estar sustentado en una economía

transformadora de nuestros recursos básicos, debe

de ser el compromiso de todos los industriales

El sector industrial privado frente a las circunstancias adversas ha ratificado su compromiso de aportar a la sociedad nuevos recursos productivos, que le garanticen espacios concretos para el desarrollo y bienestar social en términos de oportunidad y equidad.

El compromiso de los empresarios del siglo XXI

Juan B. Alonso P es ingeniero y presidente de Aimm Guayana en 2006AUTOR

de las exportaciones no tradi-cionales del país lo que equi-vale al 9% del Producto Interno Bruto (PIB).

La región Guayana contribuye con un

36%

es el número de hogares pobres en centros poblados medianos, y semi-rurales, y hogares pobres

extremos de las grandes ciudades en Venezuela. Fuente: Segunda Encuesta Nacional sobre la Pobreza en Venezuela (Ucab, 2007).

1 838 770 AUTOR

Luis Ugalde es licenciado en Filo-sofía y Letras, Teología y Sociología, con especialización en Historia Económica y Social de Venezuela,

magíster en Historia y doctorado en Historia, estudios realizados en universidades en Colombia, Alemania y Venezuela.

aniversario 2007: “La opinión democrática de cara al socialismo del siglo 21”4ta edición

La ilusión de las fórmulas mesiánicas

De nuevo nuestros frustrados países parecieran estar dispuestos a comprar, con ilusión y alarmante desmemoria, fórmulas mesiánicas que no han libera-do. Hace una década, gente que parecía inteligente y estudiada nos sorprendía con su infantil devoción de conversos al “neoliberalismo”, como fórmula mágica, que nunca funcionó, ni la aplican para sí los países desarrollados. Ahora, con fervor y simpleza similar, apa-recen en nuestras ferias de frustraciones los predicadores del “neopopulismo”, que llevará a sus incautos compradores a otra década perdida. El mundo con cierto asombro mira la desmemoria la-tinoamericana, su poca capacidad de

combinar sus aspiraciones legítimas con resultados efectivos, y su ceguera para las dictaduras de esas fórmulas mágicas en decenas de ensayos “socialistas” to-talitarios en el mundo. Hace un cuarto de siglo nos encontramos en Roma con un estudioso jesuita esco-cés con muchos años de trabajo social en la recién independizada Zimbabwe. Me habló con esperanza y optimismo del nuevo líder que encarnaba la felici-dad postcolonial de este sufrido pueblo africano. Hoy ese líder –Mugabe- es el torturador principal de su pueblo, pisado por su brutal bota “socialista”, luego de sumirlo en la mayor miseria económica. Cuando no hay capacidad de gobierno ni

contrapesos sociales, el poder totalitario se come sus sueños. No tiene sentido que en América Latina y en Venezuela volvamos a discutir en abstracto sobre términos tan ambiva-lentes como socialismo o capitalismo, pues los hay muy diversos y de signo contradictorio. Incluso dejó de tener sentido definir una sociedad como “so-cialista” o “capitalista” pura. China es socialista y es capitalista. También No-ruega, aunque de distinta manera y con contrapuesto lugar para la libertad y los derechos humanos.

CONTRAPESOLa solidaridad democrática con econo-

mía de mercado tiene la ventaja del de-sarrollo con derechos, iniciativa y creati-vidad de millones de personas, frente al secuestro estatista de la iniciativa, de la inversión, del pensamiento y de la volun-tad, sin libertad ni desarrollo. La falta de contrapesos y la concentración llevan a la dictadura económica o política, o a las dos; no importa si se llama capitalista o socialista. El cristiano liberador se opone a la dictadura económica de unos pocos ri-cos, y a la dictadura política con poder con-centrado en el Estado-partido dirigido por un caudillo omnipoderoso. En el siglo XXI tenemos nuevos problemas y posibilidades, como la globalización y la amenaza real de destruir el hábitat humano por la ganancia

sin control ni ley. Necesitamos una espiri-tualidad y una visión mundial solidaria del bien de toda la humanidad con verdadero y eficaz principio rector para defenderla. Demagogia aparte, la historia enseña que ningún país puede salir adelante sin una fuerte alianza entre los pobres y los sec-tores profesionales, y sin audaces y nu-merosos nuevos emprendedores, gran-des y pequeños, con una visión inclusiva de la sociedad. La liberación latinoamericana de su pobreza pasa por una democracia con libre iniciativa, creciente productividad y empleo, con contrapesos políticos y so-cioeconómicos que impidan el atraso y las dictaduras económicas o políticas.




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El crecimiento positivo que ha mostrado la economía venezolana en los últimos años proviene básicamente de una ex-pansión del gasto público, que inyecta demanda agregada a la economía y el mismo está soportado o respaldado por un aumento de los precios petrole-ros, que tampoco es la primera vez que ocurre en la economía venezolana por un período relativamente largo; y no ha sido acompañado, ese crecimiento, por el lado de la oferta agregada. No se ha instalado en estos años nue-va capacidad de producción en el país, sino que el exceso de demanda ha sido cubierto con capacidad no usada, con aumento de precios y con importaciones. De persistir la política económica y social o profundizarse, con el tipo de cambio fijo con alta inflación interna, con los precios controlados, la escasez y la inflación alta harán florecer el mercado negro, de una manera casi estructural en la economía venezolana, instalando una nueva crisis que haría perder también a Venezuela y su gente la próxima década del siglo XXI. Solo una vuelta hacia la economía de mercado y un mayor énfasis en la educación y la investigación de calidad pudieran cambiar el rumbo.

La actividad de la producción petrolera no puede ser la que esté dinamizando el crecimiento de la economía venezolana, (a menos que existiera una correlación inver-sa) sino que es el aumento de los precios petroleros vía gasto público, toda vez que más bien hay una caída en la producción petrolera real.Se aprecia claramente que el gasto co-rriente ha aumentado su proporción en detrimento de la participación del gasto de

capital. Se le ha dado preferencia al gas-to corriente, que es el gasto donde no se añade capacidad nueva de producción. El gasto público muestra un comportamiento imposible de sostener sin recurrir a fuentes de financiamiento inflacionarias.Se le ha dado preferencia a los gastos corrientes y no a los de capital y dentro de los gastos de capital son las transfe-rencias de capital y no la adquisición de activos, la prioridad.

La eliminación de la autonomía del Banco Central de Venezuela (BCV) tiene por objeto financiar déficits públicos y echar manos libremente de los dólares en custodia por el BCV. El efecto de tal asunto tendrá como resultado una inflación como nunca antes vivida en Venezuela.La inversión foránea no está viniendo al país en cantidades que pudieran incentivar un crecimiento sostenido

sano. La crisis de deficiencia de in-versión externa se expresará en una mayor escasez, que hará subir los precios irremediablemente. Solo un cambio en el discurso, en la segu-ridad de bienes y de personas y en el rumbo de la economía hacia una economía de mercado y menos con-trolada pudiera revertir la tendencia de la inversión foránea en Venezuela y apuntalar el crecimiento sano.La temeridad de mantener fijo el pre-cio del dólar por tan largo tiempo no es sostenible y por lo tanto tendrá que de-valuarse el bolívar irremediablemente, es decir ajustarse el precio del dólar, so pena de hacer cerrar a más de los pe-queños exportadores marginales o tener que imponer un torniquete cambiario más fuerte.Una vez que la devaluación del bolívar se haga para reestablecer el equilibrio, se producirá una inflación de una cuan-tía importante a nivel de los precios de los bienes importados y también de los bienes nacionales en cuya producción se utilizan insumos importados para su fabricación, cumpliéndose la hipótesis de que la crisis se expresará en más inflación.

millones de Bsf. fue el au-mento exagerado de la liqui-

dez monetaria en 2005 cuando en 1996 fue de 5 496 525 millones de Bsf.

70 803 710

Y que no podrá evitarse de continuar profundizándose la política económica y social usada hasta ahora, y que se expresará mayormente en un estancamiento y una inflación de grandes proporciones

Venezuela marcha hacia una crisis inexorable

AUTOR

René Centeno (+) se destacó como economista e investigador del Centro de Investigaciones Educación, Producti-vidad y Vida de la Universidad Católica

Andrés Bello, extensión Guayana. Consecuente articulista de las ediciones aniversario de El Diario de Guayana hasta su fallecimiento en 2008.


El socialismo mercenario

AUTORAgustín Blanco Muñoz es historiador, doctor en Ciencias Sociales y profesor titular de la

Universidad Central de Vene-zuela. Autor de 45 obras en el campo de su especialidad.

El socialismo, en la teoría de los clásicos, correspondería a una época histórica en la cual se instaurarían otras relaciones de producción y un desarrollo de las fuerzas productivas distinto al que se genera en la sociedad capitalista, regida por la exac-ción-explotación, saqueo-ganancia. Pero, para que esto se cumpla se hace in-dispensable echar las bases para el surgi-miento de una economía regida por leyes distintas a las capitalistas. ¿Dónde y quién creó ese nuevo modelo? ¿En qué parte se execró el capitalismo y se impuso una economía radicalmente diferente?Entonces ¿qué se quiere decir con esto de socialismo del siglo XXI? ¿Procurar alguna credibilidad para un proyecto que está en verdadera bancarrota? ¿Y cómo y por qué se inscribe a Venezuela como puntal para la construcción de este ‘socialismo’? En este momento el golpista-presidente (GP) no sólo obtiene un triunfo, sino que

se legitima en lo nacional e internacional. Tiene todos los poderes, incluido el reco-nocimiento de ‘las oposiciones’. Por esto decreta el inicio de una nueva era: la del socialismo del siglo XXI. Es el tiempo de la radicalización. Ahora nadie podrá detener el avance de “Venecuba”.

LOS MOTORES DEL ENGAÑOY para esta empresa se echará mano de los motores que la propia Cuba utilizó. Habrá un motor, por ejemplo, que le pasa al GP las riendas de la elaboración de las leyes, por otro se va a reformar la constitu-ción para marcar cambios formales y rea-les. Es muy probable que haya una nueva denominación: República Bolivariana So-cialista de Venezuela y que se dispongan cambios en la estructura del Estado y en particular en las fuerzas armadas. Segu-ramente se le da rango constitucional a la ‘unidad cívico-militar’, a la creación del

‘ejército popular’, entidad paralela a la Fuerza Armada Nacional (FAN).A esto se junta el poder comunal, todos bajo la orientación de la nueva moral y luces que llevarán a entender que aquí ha quedado establecido un cuadro político excluyente y polarizado: quienes están con la revolución y quienes están con la con-trarrevolución, la oligarquía y el imperio.El 13 de abril, conmemorando el quinto aniversario del ‘golpe’, el GP señaló que aquel acontecimiento había permitido pre-cisamente la confrontación necesaria e in-evitable y que desde entonces comenzó la radicalización. Porque hasta ese momento no se había pensado en socialismo.

DESESTABILIZAR PARA RADICALIZARAhora, a propósito del anunciado cierre de RCTV el 26 de mayo, el GP señala que el go-bierno está en conocimiento de los nuevos planes del golpismo-magnicidio. Y material-

mente dice que celebraría cualquier intento desestabilizador porque eso le permitiría ahondar en la radicalización del proceso. Todos sus movimientos son fundamental-mente por reacción. Y nuestras ‘oposiciones’ saben cumplir a cabalidad con esta misión a favor del ‘gobierno revolucionario’.Y por esta vía, este régimen extiende más sus dominios. Su inversión multi-millonaria le lleva a comprar todo tipo de apoyo: círculos, brigadas, planes, mi-siones, cooperativas, reservas, consejos comunales, fuerzas armadas. Aquí no hay un trabajo ideológico y político para el convencimiento de la población de los beneficios-grandezas del socialismo. Aquí simplemente hay una decisión de arriba, nacional-internacional, que se impone. Un plan mercenario.Y todos los resortes están llamados a acatar y cumplir la orden: todos tienen o tenemos que ser socialistas del siglo XXI.

La patria es el socialismo. Y quien no lo vea así está en procura de la muerte. Por esta vía nos esperan tiempos de mucha, muchísima violencia que puede tomar el norte de la guerra civil, si es que se ad-mite que no todas las fuerzas armadas son objeto de la vil y perversa tarifa o de un aplastamiento prolongado que no sa-bemos hasta donde podrá mantenerse, a pesar de su capacidad para la represión y firme disposición a aplicar la muerte. Por lo pronto nadie podrá negar que aquí hoy sólo esté planteado un socialismo mercenario, comprado, que está creando las condiciones para la repetición de un fracaso y la multiplicación de la muerte. Con todo habrá que decir que ha llegado la hora del hombre capaz de emprender colectivamente la pelea necesaria, inevita-ble e impostergable contra los fabricantes de violencia y por la libertad, la justicia y la vida que alcance para todos.




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En Sapagua no decimos que el trabajo organizativo sea fácil; pero sí considera-mos que hoy hay mejores oportunidades de apoyo, de respuestas. Hoy no nadamos contra corriente como fue en los primeros 15 años. Esto vale para todas las organi-zaciones populares, que desde hace años han asumido el trabajo organizativo.Sin embargo, sentimos que las políticas de salud tienen que ser reorientadas. Existe un fuerte peso de la visión de salud medi-calizada, que atiende fundamentalmente la enfermedad, fortaleciendo el gran negocio de la producción de medicamentos, la pro-liferación de clínicas privadas y los seguros privados. Y al mismo tiempo una creciente tecnificación de los servicios, que los hacen inaccesibles para las mayorías. La APS (Atención Primaria en Salud) de-bería tener más que ver con la calidad de vida: empleo, vivienda, alimentación, ser-vicios públicos y ese es el gran reto para “Barrio Adentro”.

Si tenemos en cuenta que la edad prome-dio de la población venezolana es de 26 años, no se justificaría la gran demanda que hay de servicios asistenciales en sa-lud, si hubiera condiciones de vida que permitieran una vida sana. Tenemos que avanzar en crear las condi-ciones de vida saludable, ya que cuando se presenta la necesidad de médico para cu-rar, es porque algo ha fallado. Es necesario que el pueblo entienda también que cada uno es responsable de su salud y que co-lectivamente tenemos que crear las condi-ciones para no enfermarnos: “La salud es demasiado importante para dejarla sólo en manos de los médicos” (Voltaire).Los detractores del proceso revolucionario se empeñan en personificar todo en la fi-gura del Presidente Chávez. ¡No conocen al pueblo! Si alguna vez se consideraron parte de él, hace mucho que se alejaron: los privi-legiados del capitalismo, en su gran mayoría no se sienten parte de ese pueblo.

Eso les impide entender que el proceso actual es producto de la esperanza de un pueblo, de la convicción y conciencia de que la lucha por la defensa de sus dere-chos es irrenunciable, que tener todas sus necesidades cubiertas no puede ser una suerte de lotería.Este crecimiento de la esperanza y de la conciencia permite que, hoy, muchas per-sonas no se asusten y se declaren socia-listas, a pesar de la satanización que del socialismo han hecho y hacen la mayoría de los medios de comunicación privados.

PARTICIPACIÓNDentro de todo el esfuerzo organizativo y participativo, - promovido a través de las misiones -, surgen con mucha fuerza las cooperativas, las Empresas de Producción Social, la participación en las misiones educativas, los grupos de salud, los grupos culturales y más recientemente los Conse-jos Comunales. Estos últimos tienen como

objetivo integrar los grupos y organizacio-nes de la comunidad en un plan conjunto de desarrollo local, organizándose en co-misiones para las diversas áreas, depen-diendo de las necesidades de cada sector. En el caso de la salud, los grupos se in-corporan aportando la experiencia para el plan de salud y juntos ampliar el trabajo con mayor eficacia. En el área de la salud están las casas de alimentación, el pro-grama de recuperación nutricional para la niñez desnutrida, que Sapagua realiza en diversos sectores, la coordinación con al-gunos médicos de “Barrio Adentro” y otros médicos colaboradores.

“MORAL Y LUCES”En todo este proceso es importante enten-der que entramos en el campo de la edu-cación, que va más allá de la educación formal. Se trata de obtener conocimiento de la realidad y analizarla; de preguntarse ¿Qué hacer? ¿Cómo hacer? los diferentes

niveles de responsabilidad (personal, co-munal, estatal); y del desarrollo de valores: solidaridad, disposición para asumir tareas, mayor conciencia, reforzar el sentido pro-fundo del compromiso social…etc. Este proceso continuo de ‘acción – evaluación’ no se da solo, ni es automático. Por ex-periencia sabemos que es necesaria una formación permanente y complementaria, que no siempre se puede dar desde la or-ganización misma. Para muchos aspectos se necesita el apoyo, acompañamiento y colaboración desde fuera. De ahí la impor-tancia del tercer motor “Moral y Luces”, porque de él depende el avance del pro-ceso participativo y del poder popular real.Vivimos una oportunidad única para de-sarrollar el poder del pueblo. Para eso te-nemos que inscribirnos con todos los que creen que “otro mundo es posible”, unirnos con todos los que trabajan por un desarrollo con rostro humano sin exclusiones.


Desde la salud incentivando la participación popular

Los cinco motores son una manera de crear

condiciones para el impulso del poder popular en la

construcción del socialismo

La deuda social histórica con las mayorías de nuestro pueblo es la causante de esta situación

y 30 años de pobreza deja marcas que hacen más lenta la incorpora-ción en un proceso participativo.25 AUTOR

Rosa Herrera Martínez es mexicana con más de 30 años como luchadora so-cial en Guayana. Fundadora e integran-te de Salud para Guayana (Sapagua)

organización popular. Fue una de las seis venezolanas que integró el grupo de las 1000 mujeres nominadas al Premio Nóbel de la Paz 2005.

La oportunidad de definir en forma con-junta con todos los miembros del Sistema Regional de Innovación (SRI) y articulado con los actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI), políticas de innovación que establezcan metas, para una mayor inversión en cien-cia, tecnología e innovación (C, T e I) en corresponsabilidad con los sectores pú-blicos y privados, la formación del talento humano para la investigación tanto en los centros de investigación de las universida-des como de las empresas básicas y del sector de la pequeña y mediana industria (PYMIS), el desarrollo de una infraestruc-tura científica y tecnológica, la aplicación de los decretos de compras del Estado y suministro de materias primas al sector empresarial y por último, aprovechar las

alianzas internacionales para crear proce-sos de interdependencia tecnológica para integrarlas al SRI, reconociendo que los acuerdos internacionales suscritos en la historia industrial de Guayana han marca-do la fuerte dependencia tecnológica. Actualmente, se puede observar que tres de los actores (universidades y sus centros y laboratorios de investigación, sector empre-sarial y gubernamental) que forman parte del SRI presenta deficiencia en el proceso de vin-culación, financiamiento y negociación tecno-lógica entre la oferta y la demanda en C, T .Esta problemática ha influido en la alta de-pendencia tecnológica con la que cuenta el país a lo que podemos denominar desarro-llo exógeno, con relación a los conocimien-tos foráneos producidos en el exterior.El problema principal no parece residir

solo en la falta de inversión pública y pri-vada para enfrentar estos obstáculos, sino también, en el grado de calificación de los trabajadores de las PYMIS y del número y nivel de los investigadores pertenecientes a los centros de investigación para com-plementar conocimiento y esfuerzos cien-tíficos y tecnológicos en la región. Entre los objetivos que se plantean a la PYMIS, se encuentra la incorporación de las nuevas tecnologías para el aumento de la produc-tividad, mejoramiento del sector financiero al servicio de la PYMIS, apoyando en la aplicación y transferencia de los resulta-dos de la investigación y desarrollo para incorporar nuevos productos al mercado nacional e internacional que permitan la diversificación de la economía y la susti-tución de importaciones.

CAPACIDAD DE LOS ACTORESEl SRCTI del estado Bolívar está conforma-do por diferentes instituciones públicas y privadas que poseen capacidades y po-tencialidades con la oportunidad de inte-grar la I+D+I, en toda la cadena productiva del hierro, acero y del aluminio. contando a nivel local con: las empresas básicas que producen desde la extracción hasta la ela-boración de productos primarios, semie-laborados y terminados, además poseen varios centros y laboratorios de IandD, pertenecientes a la corporación venezo-lana de Guayana, organismo adscrito al ministerio de industrias básicas y mineras.El sector universitario (UNEG, Unexpo y UDO, y otras regionales y nacionales tanto públicas como privadas), contando con centros y laboratorios relacionados a

las respectivas líneas de investigación de prioridad económica, social y ambiental de la región.El sector financiero público y privado cuenta con los mecanismos de apoyo financiero para las actividades de inves-tigación. Las PYMIS y la gran industria presentan las mejores infraestructuras productivas para la transformación en in-dustrias renovadoras.Las políticas públicas de ciencia y tecno-logía e innovación asegura el apoyo a tra-vés del ministerio de ciencia y tecnología (MCT), su organismo adscrito fundacite bolívar, además el MCT posee y coordina a nivel nacional, diferentes centros e institu-tos de investigación que pueden integrar-se con las necesidades y oportunidades regionales en I&D.

La innovacióntecnológica y el desarrollo de Guayana

Alexander Piñero es ingeniero químico con curso de especialización en Gerencia de la Calidad Total en Japón. Cursa estudios de doctorado en ingeniería de Organiza-ción y Administración de Empresas con la

Universidad Politécnica de Madrid (UMP), en convenio con la UNEG. Es docente del Departamento de Ciencia y Tecnología de la UNEG y miembro del Centro de Investigacio-nes Gerenciales de Guayana (CIGEG).

AUTOR

aniversario 2008: “La ciencia y tecnología, autopista para el desarrollo“5ta edición




19


La ciencia y la tecnología cada vez más tienen una relación estrecha, la cual ha ocasionado muchas veces confusiones teóricas respecto a lo que se entiende por ciencia y tecnología propiamente dicha.Sin embargo, este grado de confusión se da con la ciencia aplicada y la tecnolo-gía, debido a que ambas implican prác-ticas experimentales para comprobar su funcionabilidad, pero, existen grandes diferencias.Una de estas diferencias es que para la ciencia el método científico es el único aceptado como ilegitimo; no obstante, la tecnología puede usar este método o cualquier otro sin perder la legitimidad, porque esta última se mide en relación al éxito funcional y comercial que obtiene.La ciencia ha sido una importante ar-tesana de nuestro existente sistema de

vida; la comprensión de nuestra sociedad actual y de nuestra vida en ella requieren de “cultura científica y para lograrlo es necesario que los sistemas educativos se orienten hacia la formación de esta cultura científica”, que nos garantice un nivel mínimo en todas las personas.Debemos tener conciencia de la im-portante relación que une la ciencia en el desarrollo. Solo un país con habili-dad científica será capaz de enfrentar los retos del desarrollo moderno, pero nuestro sistema educativo presenta a la ciencia en forma desagradable y aburrida, haciendo que la curiosidad de los estudiantes hacia la naturaleza se transforme en actitudes de rechazo ha-

cia las áreas relacionadas con la ciencia y la tecnología.La actual educación científica de edu-cación básica y medio diversificada se caracteriza por estar particularmente alejada de la verdadera función y sen-tido de actor científico.“La ciencia escolar” es un conjunto en-ciclopédico de conocimientos, los cua-les no son comprendidos cabalmente, sino por el contrario son memorizados por los estudiantes como un conjunto de información con poco significado. La es-cuela ha desarrollado su propio modelo de la ciencia y este modelo es diferente a su funcionamiento real.Ante una educación como la que se im-

parte hasta hoy en las escuelas, liceos y universidades, donde el alumno es un repetidor que tiene muy poca posibili-dad de expresión, donde se ve obligado a aprender solo porque debe aprobar un examen, es muy difícil fomentar la cu-riosidad y la búsqueda amena de otras características indispensables desper-tar y lograr un interés a la ciencia tecno-lógica hacia la ciencia y tecnología.Indudablemente, concebir una nueva escuela no es fácil para el docente; para él implica mayores esfuerzos, ser más creativo, prepararse mejor. También debe enfrentarse a unos alumnos más críticos que van a plantear lo que quieren y que va a crecer con su propio ritmo.

El docente de la nueva Venezuela debe perder todos estos temores y entender que nuevas formas y logros pedagógi-cos también implicarán para él un re-querimiento más satisfactorio. Los jóve-nes deben desarrollarse en un ambiente que fomente: la curiosidad, la búsqueda, la experimentación, la necesidad de sa-ber; de preguntar, manipular, de com-probar, de aprender por deseo no por miedo, ni por obligación.Es este un proceso de investigación-ac-ción que permite propulsar la investiga-ción y la expresión. “es claro entonces que la educación formal, ha disminuido la capacidad de desarrollar los procesos de investigación- acción en los estu-diantes”.Revertir este hecho o problema sig-nifica entrar en una búsqueda llena de nuevos caminos pedagógicos, que lleven a un cambio del trabajo que desempeñan los educadores. En este sentido el Estado, en su rol de pro-motor de políticas educativas junto a otras instituciones, es llamado a impul-sar y fomentar la instauración de una cultura científica y tecnológica desde los inicios de la etapa de desarrollo y crecimiento de los niños venezolanos a través de la rotación de equipos e insu-mos idóneos que coadyuven al proceso enseñanza-aprendizaje en las ciencias puras, aplicadas, naturales y sociales.17%

La ciencia y la tecnología conforman elementos sumamente importantes e influyen directamente en diversas áreas del desarrollo de la sociedad contemporánea

Venezuela

AUTORFrancis Romero es licenciada en Estudios Internacionales egresada de la UCV (2000). Ha sido profesora

suplente de la UDO, facilitadora de Pdvsa, Fondo Único Social, Inparques y Fundacite Bolívar.

duda de la utilidad de ésta. Fuente: encuesta nacional de percepción pública de la ciencia realizada por el Ministerio para la Ciencia, Tecnología e Innovación.

Más del 80% de los venezola-nos parece reconocer que la investigación que se realiza es útil y sólo un


requiere fortalecer la cultura científica

El desarrollo de la región Guayana ha su-frido y seguirá sufriendo las consecuen-cias de sus características biogeográ-ficas que la hacen un apetecido y poco controlado espacio para la explotación de minerales y bosques; pero, por otro lado, la convierten en una región estratégica para el futuro del hombre sobre la Tierra y por ende, de obligado cuido. La Guayana venezolana está asentada en unos de los territorios más antiguos del planeta, con edades que sobrepasan los 3 000 a 4 000 millones de años. Posee en su superficie una enorme riqueza en biodiversidad y en reserva de agua aun no contaminada.En conjunto con Brasil, Guyana, Surinam y la Guayana Francesa, Venezuela posee en Guayana la mayor extensión de bos-ques tropicales vírgenes del globo te-rráqueo, ocupando la sexta casilla entre los países del mundo con más bosques vírgenes o poco intervenidos. Bolívar, Amazonas y Delta Amacuro, los estados que conforman esta rica y hermosa re-gión, abarcan la mitad de la superficie de la nación (458 245 Km2), en donde vive casi en el 6,7% de la población del país (1 829 274 habitantes).

Lamentablemente, la explotación incon-trolada de minerales, así como el desa-rrollo industrial anárquico generalmente están relacionados con daños ecológicos que afectan la seguridad de la humani-dad. Por ello, la ciencia y la tecnología deben tomar cartas en el asuntoEl desarrollo inapropiado e insuficiente de la mayor parte del territorio sur de Venezuela ha estado relacionado a la “ceguera funcional” de quienes toman decisiones relacionadas con los planes de desarrollo de la nación, y por otro lado a las presiones de quienes juegan al des-orden para obtener jugosos beneficios.

PREGUNTAS INCÓMODASPero ¿quiénes hacen ciencia y tecnolo-gía en la región Guayana? , pues quienes quieren y a la vez pueden, generalmente personas pertenecientes a las universi-dades, a las empresas relacionadas con la Corporación Venezolana de Guayana (CVG) y a cualquier ente público y pri-vado; ¿para qué hacen ciencia y tecno-logía estos actores?, generalmente para satisfacer necesidades individuales o institucionales; ¿quién financia la cien-cia y tecnología en Guayana?, el Estado,

a través de las fundaciones para la cien-cia y tecnología (Fundacite), las empre-sas relacionadas a la CVG y a los entes públicos y privados. Pero, ¿qué tanto impacto tienen la ciencia y tecnología producida por estos protagonistas en el desarrollo de la región?, esta pregunta es difícil de responder. Aún más difícil es considerar su competitividad.Las universidades públicas y privadas que hacen vida en Guayana, priorizan la formación de personal y no la solución de los problemas de la región.La mayoría de estas instituciones cuenta con escaso personal idóneo para desa-rrollar proyectos de investigación de en-vergadura, o este personal no dispone de los recursos apropiados oportunamente y en cantidad suficiente para el logro de sus objetivos. Existen unos pocos centros e institutos de investigación en la región, pero que, al igual que las universidades, cuentan con pocos recursos humanos y financieros. La falta de personal capacitado para la producción de conocimientos y de tecno-logía se agrava aún más debido a que los centros formadores de este personal se encuentran en el norte del país o en el

exterior. Los egresados de esos centros generalmente solo quieren venir al sur en actividades turísticas. El Estado vene-zolano a través de Fundayacucho, otras fundaciones públicas y las universidades, han enviado a sus profesionales a for-marse, con la desagradable experiencia de que muchos de ellos no regresaron, se fugaron.La excusa argumentada por los “fuga-dos” es que “en Guayana retroceden lo avanzado”, o que “las condiciones socioeconómicas no cubrían sus expec-tativas”, indicando una muy lamentable realidad: la falta de interés por aportar al desarrollo de la región o un interés egoís-ta e individual.La investigación científica y la tecnología producida en Guayana, solo cubre las necesidades del investigador o las de su entorno cercano, ignorando los verda-deros requerimientos de la región y del país. Esto se debe, según mi criterio, a la inexistencia de políticas y de planes que orienten apropiadamente la actividad científico - tecnológica de la región, y que estén consustanciadas con las rea-lidades de la zona.

En Guayana no existen políticas y planes que

orienten la actividad científica y tecnológica producida en su vasto territorio, la cual solo

cubre las necesidades del investigador

o las de su entorno cercano, ignorando

los verdaderos requerimientos de la

región y del país

Desafíos de la ciencia y la tecnología en Guayana

Pedro Parrilla Álvarez es doctor en Medicina, docente e investigador de la Escuela de Medicina de la Universidad de Oriente, Núcleo de Bolívar

de la población del país (1 829 274 habitantes).

Bolívar, Amazonas y Delta Amacuro, los estados que conforman la rica y hermosa región Guayana, abarcan la mitad de la superficie de la na-ción, en donde vive casi en el

6,7%


AUTOR





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Productividad pública y privada

En la vida de las

organizaciones públicas

o privadas, la productividad

es la medida

del éxito en su gestión.

Se trata de lograr

más de sus objetivos

previstos con el mínimo

de recursos a emplear

La productividad de una Nación es la suma de la actuación productiva de sus institu-ciones públicas y privadas, cada una en el área que le corresponde. Y este es el secreto para el desarrollo de las naciones, en un marco donde deben respetarse los derechos de todos los actores y donde el Estado está obligado, tanto a garantizar la productividad de las instituciones públicas como a estimular y facilitar la actuación productiva de las instituciones privadas. Los empresarios deben producir pro-ductos y servicios de calidad, en tiempo oportuno y de manera confiable para sus clientes, con un uso eficiente de recursos que le permitan ofrecerlos a precios competitivos y aceptables, una vez cubiertos su costo y un margen de ganancia que asegure su continuidad operativa y la actualización de sus pro-cesos productivos y comerciales.Las instituciones públicas deben mane-jar con eficiencia y transparencia los re-cursos públicos que les son asignados y que pertenecen a los ciudadanos, para el cumplimiento eficaz de los objetivos y razón de ser para la cual fueron crea-das, dando satisfacción a las necesi-dades de los ciudadanos con elevada

calidad, en modo oportuno y confiable y al más bajo costo.

CRISIS MUNDIALSi estas son simple normas comunes y aplicables en todo tiempo y lugar, se ha-cen aún más necesarias en tiempos de limitación de recursos. Tal es el caso de la situación mundial actual. Podrán hacerle frente con más éxito y menos sufrimiento a la limitación de recursos de esta coyun-tura, las organizaciones y las naciones que en tiempos de bonanza de recursos hayan actuado productivamente, haciendo reser-vas para tiempos difíciles.Lamentablemente, este no es el caso de Venezuela. Un país que ha obtenido en los últimos 10 años ingresos por su renta petrolera, inimaginablemente superiores a todos los de su historia política, ha manejado sus instituciones públicas con ineficiencia, con derroche de recursos, desviando los mismos hacia fines ajenos a la razón de ser de las mismas y sin atender las necesidades vitales básicas de los ciudadanos, las cuales podrían haber sido satisfechas con calidad, dan-do un salto significativo en la calidad de vida de todos los ciudadanos.

IMPRODUCTIVIDADEjemplo aún más evidente de la impro-ductividad del Estado en estos últimos 10 años de bonanza económica, ha sido su gestión de las empresas básicas de Guayana, es decir de las productoras y procesadoras del hierro, el aluminio, el oro, la energía hidroeléctrica, los bos-ques y últimamente el acero. Al colocar al frente de su gestión a per-sonas impreparadas, desviar el uso de sus recursos hacia actividades ajenas a su misión y actividad económica, al desatender las necesidades operativas, de mantenimiento y de actualización tecnológica, y al inflar como conse-cuencia de lo anterior sus costos de producción por encima de los precios de venta, las han colocado en una si-tuación directa a la quiebra, lo mismo que ha sucedido con nuestra otrora eficiente y exitosa industria petrolera.Al mismo tiempo, siendo la de Guaya-na, una economía construida alrededor de las empresas del Estado, éste, en vez de facilitar, ha contribuido a las di-ficultades de operación productiva de la pequeña y mediana empresa privada nacional con la cual mantiene cuantio-

sas deudas y a la cual precipita igual-mente hacia la quiebra. ¿Cuál es la solución a nuestros males para lograr una nación productiva, que utilice productivamente la inmensa riqueza de sus recursos naturales y humanos para ofrecer a todos los ve-nezolanos una calidad de vida digna a la cual tienen derecho?Simplemente un nuevo modelo de ges-tión del país. Un nuevo gobierno. O un completo viraje del que tenemos, en la comprensión de que sólo lo logra-remos mediante la acción conjunta y concertada de todos los actores de la sociedad, con respeto mutuo, trabajan-do con honestidad y transparencia en el manejo de los fondos públicos, con una definición común de la sociedad democrática que deseamos y de los objetivos a alcanzar. Con cada institu-ción y actor cumpliendo las funciones para las cuales fue creada y con el respeto a nuestras leyes, a todos los individuos de la sociedad y a la plurali-dad de ideas, aportes y opiniones. Ese es el camino a la productividad de la Nación y a la calidad de vida para todos los ciudadanos.

Ejemplo aún más evidente de la improductividad del Estado en estos últimos 10 años de bonanza económica, ha sido su gestión de las empresas básicas de Guayana.

de barriles diarios es el equivalente en energía hidroeléctrica produci-da por el río Caroní.

3millones

AUTOR

Grecia Cabrices es abogada con postgrados en Derecho Social, Ciencias Administrativas y Ciencias Políticas. Es miembro de la Organización Internacio-

nal del Trabajo y ha sido directora gene-ral de la CVG. Actualmente, es secretaria general de Un Nuevo Tiempo en el Estado Bolívar.

aniversario 2009: “Productividad & Coyuntura: Una visión de desarrollo” 6ta edición

La productividad real de la economía venezolana -medida convencional-mente por el PIB que calcula el Ban-co Central- ha venido descendiendo aceleradamente los últimos tres años, luego de situarse en un nivel excepcio-nalmente elevado, de 18% en 2004; en el 2008 esta variable apenas superó el 5%, con la particular circunstancia de que dos sectores productivos básicos, como la manufactura y la agricultura, registraron tasas de crecimiento men-guadas: la primera de apenas 2% y la segunda de 3%. Algunos sectores, de modo diferente, han logrado impulsos sostenidos de crecimiento, entre ellos las teleco-municaciones y la construcción. En términos genéricos se observa que la categoría de los servicios ocupa el espacio econó¬mico mayor, en tanto que la de bienes reales se contrae en su dimensión.

SUPERAR LIMITACIONESLa economía venezolana no ha supera-do las limitaciones, desequilibrios y re-zagos estructurales que la caracterizan como no desarrollada o “que procura desarrollarse”. Es paradójico que, no obstante la extraordinaria afluencia de recursos generados por el petróleo los últimos 30 años, no se haya construi-

do un potencial productivo diversifica-do, sostenible, de elevada y creciente p r o duc t i v i da d , mediante la utili-zación de sus re-cursos naturales y humanos y la aplicación racio-nal de los adelan-tos tecnológicos disponibles en el mundo. Lejos de ello, la capacidad pro-ductiva del país está deteriora-da, rezagada, carente de una dinámica propia, dependiente en alto grado de las importaciones y, por tanto, del ingreso petrolero. No puede dejar de conside-

rarse que la situación política e insti-tucional que prevalece en el país, la

inseguridad física y económica, la reiterativa declara-ción del presidente de la república de que se implanta-rá a todo evento el socialismo del siglo 21, inhibe a inversionistas y productores para emprender pro-yectos de estable-cimiento o amplia-ción de empresas. La posibilidad y necesidad de un e n t e n d i m i e n t o nacional, con la

participación de todos los sectores, no parece viable en este momento y ello

ensombrece la perspectiva de la eco-nomía. Sería más fácil, menos peno-sa, una estrategia anticrisis que fuera adoptada y ejecutada por consenso. Aun con la caída de los precios del pe-tróleo podría abrirse camino un nuevo impulso de crecimiento cuyo factor principal fuese el fortalecimiento de la capacidad productiva, la movilización de recursos existentes -inclusive finan-cieros- para crear fuentes de empleo e ingreso, con prioridad en bienes de consumo esencial y servicios requeri-dos por la población para preservar su salud, atender su educación, proveer para el futuro; en particular, acometer con éxito el problema de la vivienda para dotar de ella a sectores amplios de la población: es posible, práctica-mente de inmediato, construir 100 000 unidades de vivienda (mediante el aporte de las empresas privadas de construcción junto con la asignación de

recursos públicos), atender el mante-nimiento de la infraestructura vial y la construcción de nuevas vías mediante concesiones a intereses privados que se ajusten al interés publico.

PROYECTO ORIGINALEn el orden de ideas expuesto, el res-tablecimiento de las industrias básicas de Guayana y de la propia industria petrolera seria objeto de consideración especial. La gerencia de empresas del Estado puede y debe ser promovida en virtud de la formación de una carrera profesional en que se ingresara por concurso, se ascendiera por méritos, se garantizara la estabilidad y se remu-nerara por productividad; de la misma manera habría que dar estabilidad, es-tímulos económico/sociales y plenitud de derechos a los trabajadores de esas empresas. Hay que retornar al empeño de desa-rrollar en Guayana un núcleo indus-trial integrado (minería, metalurgia, petróleo, industrias derivadas), como fue el proyecto original. La perspecti-va puede hacerse positiva y encontrar en ella la oportunidad de convertir la crisis económica en una nueva etapa de crecimiento de la economía sobre bases sólidas, utilizando para ello los proventos del petróleo.

rezagadoPotencial productivo Hay que retornar al empeño de desarrollar en Guayana un núcleo industrial integrado: minería, metalurgia, petróleo, industrias derivadas, como fue el proyecto original

AUTORD. F. Maza Zavala (+) Licenciado en Ciencias Económicas y Sociales por la Universidad Central de Venezuela (1949)

obtuvo el título de doctor, en esta misma universidad en (1962). Ex director del Banco Central de Venezuela.




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productividadCompetitividad y El esfuerzo común

debería estar orientado a recuperar el propósito fundacional de la gran aventura que significó para una generación, el desarrollo de las industrias básicas en la Guayana venezolana

milmillones de toneladas de hierro de bajo tenor y 1.700 millones de tonela-das de alto tenor es el po-tencial de Guayana. Fuen-te Vicente Mendoza, 2000.

12

Se identifica a la productividad como uno de los elementos claves para el in-cremento de la capacidad de la indus-tria, o sea, a los mayores rendimientos obtenidos en el proceso mediante el uso adecuado de los insumos utiliza-dos, en especial, si algunos de ellos, poseen competencias especificas, en términos de abundancia, localización y calidad, que agregadas, constituyen ventajas competitivas. El desafío en es-tos casos es mantenerlas traducidas en incrementos de productividad.Un ejemplo claro de este razonamien-to lo constituye el desarrollo industrial de Guayana donde la abundancia de recursos naturales y los recursos fisca-les provenientes de la renta petrolera, facilitaron el diseño de planes a largo plazo destinados a su aprovechamiento

y transformación posterior con base a tecnologías compatibles con las pro-piedades de los insumos a utilizar. Así la aplicación de una estrategia de desarrollo planificado, orientó por cin-cuenta años la explotación y transfor-mación de los recursos, la construcción de un complejo industrial y de una ciudad, incidiendo en los patrones de ocupación y uso del espacio al sur de Venezuela.

CREACIÓN DE LA CVGAsociado a estas iniciativas, se registra la creación de novedosas instituciones públicas, entre ellas la Corporación Venezolana de Guayana (CVG), respon-sable por la planificación y ejecución de las actividades relacionadas con el desarrollo urbano, la programación industrial, la dotación de servicios y el estímulo a la sociedad civil organizada, que permitió, entre otros, el fortaleci-miento de los sindicatos, el surgimiento de agrupaciones reivindicativas, par-tidos políticos, y otras formas asocia-tivas, que a su vez, dieron paso a un nuevo liderazgo afincado en la región, con sentimiento de pertenencia, orgu-llosos de sus realizaciones y con una clara visión acerca del potencial de polo de desarrollo en formación.

Lo anterior condujo al crecimiento de un modelo donde la actividad industrial privada, estrechamente vinculada a la producción de los bienes y servicios des-tinados a las industrias básicas creció.

DÉFICIT Sin embargo, ya para finales del siglo pasado, el planteamiento original, per-dió competitividad. Mantenerlo en ope-ración obligó a repetidas transferencias de recursos del gobierno central a fin de mantener la capacidad productiva de las empresas, de manera que en lugar de producir riqueza, al igual que otras experiencias en América Latina, las iniciativas se convirtieron en una carga para el Estado.

La competitividad de los factores, ba-sada en su disponibilidad, cantidad, calidad y precio, se vieron afectados, entre otros, por la falta de inversión, la conflictiva gestión de la mano de obra; el deterioro de la infraestructura urbana y de los servicios; la navegabilidad del Orinoco y del transporte en general; he-chos que se agravan por la persistente debilidad de las instituciones y la falta de consistencia en las políticas públi-cas, traducida en los continuos cam-bios en los marcos regulatorios.El deterioro resta competitividad a la industria, los costos de producción se elevan, su efecto sobre la productividad limita las ganancias y las empresas en-tran en una fase de pérdidas acumula-

tivas que obliga al endeudamiento. Situación acentuada a su vez por las dificultades en la gestión, la gerencia se politiza y se pierden los valores ini-ciales, marcados por una gestión pú-blica deficiente, que lamentablemente condujo al deterioro progresivo y a la pérdida de capital humano.

REPLANTEAR ESTRATEGIASEs evidente que para revertir la situa-ción habrá que replantear la estrategia planteada, sin embargo, un ensayo positivo de privatización fue revertido, sin apreciar los resultados alcanzados en cuanto a la productividad y renta-bilidad de las inversiones, mediante la adopción de cambios tecnológicos, capacitación de los recursos humanos, fortalecimiento de la red productiva local, todo bajo una gestión altamente profesional.De allí que en un entorno de recursos escasos, afrontar el problema obliga a soluciones concertadas donde los actores involucrados deben participar, discutiendo abiertamente las alterna-tivas de solución al serio deterioro del parque industrial y de la economía re-gional.

AUTOR

Maritza Izaguirre Porras es socióloga egre-sada de la Universidad Central de Venezuela con maestría en Planificación del Desarrollo, Cendes, UCV. Ha desempeñado diversos cargos

tanto en la administración pública nacional como internacional. Actualmente se desem-peña como decana de la Facultad de Economía y Ciencias Sociales de la UCAB.


Los impactos ambientales se agudizan cuando no hay una planificación del tu-rismo adecuado y/o por la falta de moni-toreo y control del rápido crecimiento del turismo en el destino. Sucesivamente, las soluciones para atender muchos de los problemas ambientales del turismo re-caen y tienden a venir de las instituciones gubernamentales encargadas del manejo de recursos naturales y no de la industria del turismo. Estas instituciones a su vez sufren de serias limitaciones en cuanto a su capacidad y efectividad de manejo, ya que están sujetos a la disposición política y de la asignación apropiada de los pre-supuestos públicos para la conservación.

EL GRAN DESAFÍODado lo anteriormente expuesto, el gran desafío es cómo llevar a la prácti-

ca las definiciones y premisas del eco-turismo. Ellas sugieren y apuntan a no-ciones de “viajar responsablemente”, “sustentabilidad”, “sensibilidad social y ambiental” y “equidad social” que son vagas y crucialmente no un reque-rimiento directo para una empresa eco turística, financieramente viable. Reconociendo las implicaciones éticas y principios inmersos en las definiciones y la necesidad de hacer del ecoturismo una estrategia sólida de conservación y desarrollo, académicos, ambientalistas y organizaciones de conservación han desarrollado lineamientos para opera-dores de turismo. Otros han desarrollado códigos de ética para “ecoturistas” y métodos de evalua-ción basado en encuestas de turistas como intento para estimular en la prácti-

ca los principios del ecoturismo.Estos esfuerzos tienen sus meritos pero, han probado ser difíciles de instituciona-lizar e insuficientes para lograr los princi-pios del ecoturismo. La razón es que solo propician una ética ambiental y social, la cual se deja a la potestad de la industria de asumir o no. Además, no abordan la naturaleza estructural del turismo y el contexto político, social, económico y ambiental en que se desarrolla la activi-dad la cual determina quien controla el proceso de desarrollo, cuales son las li-mitaciones ambientales, quien se benefi-cia y quien paga los costos del desarrollo del turismo.Esto solo se puede lograr con una in-dustria turística responsable en coo-peración con comunidades locales y manejadores de recursos naturales en

destinos turísticos, que internalicen y estén genuinamente estimulados por el entendimiento que la preservación de lo que hace un destino turístico una “ventaja comparativa” es clave para la sustentabilidad de la industria. Esto requiere que la industria turística por su parte no maximice sino optimice sus beneficios económicos, ponien-do límites a su crecimiento e invierta en minimizar los impactos negativos. Mientras tanto, hay que seguir exami-nando y monitoreando si el ecoturismo en un contexto específico satisface las necesidades de las comunidades lo-cales, satisface las necesidades de la demanda turística y de las operadoras y, más aun, si resguarda y protege el ambiente natural para su regulación.

productivo y sustentable

Alternativa para el desarrollo

El contar con atractivos

turísticos y tenerlos

accesibles es sólo

una parte

de la ecuación,

la otra es cómo

en la práctica

el ecoturismo logra

los objetivos que predica

Domingo Medina es licenciado en Educación del Pedagógico de Caracas con máster y doctorado en Manejo de Recursos Naturales y Desarrollo Comunitario de la Universidad Estadal de Michigan, EEUU. Investigador Asociado de Acoana.

Mariapia Bevilacqua es licenciada en Biología de la Universidad Central de Venezuela con doctorado en Ciencias Biológicas en la Universidad Simón Bolívar. Coordinadora de Proyectos de Acoana.

sitios se han decretado como Monumentos Natu-rales los Tepuyes Orien-tales que en conjunto abarcan una superficie de 1 069 820 ha. Fuente DEA Minamb.

14

aniversario 2010: “Turismo: Un reto, una alternativa”7ma edición

No hay duda que el ecoturismo como herramienta estratégica para el desarrollo nacional tiene un gran potencial, dado los atractivos y recursos naturales y culturales que posee Venezuela.

AUTOR




25



mil

Más de

temporadistas se desplazaron hacia la zona sur durante la primera semana del año 2013, cifra que representa un récord histórico respecto a la regis-trada en 2011 y 2012, cuando unas 15 500 personas visi-taron la zona para la misma fecha. Fuente Protección Civil.

24Tips

responsables

Antes de viajar1.Escoja un operador turístico responsable2.Reduzca su huella de carbono3.Revise información acerca del destino que va a visitar4.Prefiera los productos y servicios locales

Durante su visita1.Evite las perturbaciones al aire, al agua y al suelo del parque2.Disfrute de los sonidos de la naturaleza3.Mantenga una actitud contemplativa 4.Lleve los desechos sólidos generados por usted fuera del parque5.No sea cómplice del tráfico de fauna y flora silvestre

El Parque Nacional Canaima es uno de los principales destinos turísticos de Venezuela, tanto para visitantes na-cionales como internacionales. Es un lugar único, un elemento diferencia-dor de la oferta de turismo de nuestro país, por estar ubicado en uno de los núcleos terrestres más antiguos del planeta: el Escudo de Guayana. El paisaje del parque está dominado por macizos montañosos de cumbres rocosas aplanadas y paredes vertica-les, que reciben el nombre local de tepuy. Se destacan porque son eleva-ciones aisladas entre sí, separadas por sabanas y selvas. Desde el punto de vista ecológico funcionan como islas, ya que en cada tepuy se pueden en-contrar especies de flora y fauna en-

démicas, es decir, que solamente viven en esas cumbres.

ALTERNATIVAEl turismo responsable debería ser una alternativa preferida al turismo masivo, especialmente en ecosistemas frágiles amenazados como los que se encuen-tran en el Parque Nacional Canaima. Se le coloca el adjetivo de responsable porque implica respecto por el lugar que se visita, por su historia, por sus recursos naturales y culturales, por la gente que vive en él. Es una forma de hacer turismo que busca maximizar

los beneficios y minimizar los impac-tos negativos para todos los sectores de la sociedad: comunidades locales, gobiernos, sector privado y turistas. Practicar turismo responsable es una acti-tud de viaje a lo largo de las diferentes eta-pas de la experiencia como turista. Es por ello que en BioParques promovemos el tu-rismo responsable en los parques naciona-les y monumentos naturales de Venezuela mediante el sitio Web parquesnacionales.org.ve, y nuestro interés es sensibilizar y concientizar a los turistas mientras están buscando información para planificar sus viajes a través de Internet.

Por eso, el sitio Web ofrece información de los parques nacionales y monumen-tos naturales de Venezuela, además de datos útiles de cómo contribuir a con-servarlos durante una visita turística. La idea es que el usuario maneje está información de una forma interactiva, a través de mapas, fotografías e infor-mación básica de las áreas naturales protegidas de Venezuela.El gobierno venezolano ha reconocido la importancia de las áreas naturales prote-gidas para el turismo, considerado como una actividad económica fundamental en el desarrollo económico y social del país.

Basta con revisar documentos oficiales como el Plan Nacional de Desarrollo Regio-nal 2001-2007 o el Plan Nacional Estraté-gico de Turismo 2007-2012. Sin embargo, aun nos falta mucho camino por recorrer para lograr que la actividad turística sea una plataforma de una nueva economía no petrolera.La implementación del turismo en nuestro país debería abordarse con un enfoque sistémico. Es una actividad en la que están involucrados actores de distintos sectores: desde el que presta el servicio directamente al turista hasta quienes deciden las políticas económi-cas, sociales, culturales y ambientales del país. Los proveedores de quienes operan la actividad turística y los que ofrecen información, también forman parte de esta cadena de servicios. Ade-más incluye conocimientos de muy di-versas disciplinas, lo cual puede ser un reto para la comunicación pero sin duda asegura el diseño de mejores productos y servicios en la oferta turística. No es fácil abordar las situaciones en forma integral pero es muy importante hacer el intento, porque vivimos en un mundo complejo en el que se requieren este tipo de enfoques.

responsablepara Canaima

Turismo Es una forma de hacer turismo que busca maximizar los beneficios y minimizar los impactos negativos para todos los sectores de la sociedad: comunidades locales, gobiernos, sector privado y turistas

AUTORViviana Salas es bióloga egresada de la Universidad Simón Bolívar (USB) con doctorado en la Univer-

sidad de Cambridge, Inglaterra. Actualmente, ejerce como directora ejecutiva de la ONG BioParques.


millonesde hectáreas es la superficie de la Gran Sabana, única zona del país en donde el turismo es manejado por comunidades indígenas.

1,5 Iokiñe Rodríguez es socióloga egresada de la Universidad Central de Venezuela con Doctorado en Ciencias Sociales del Ins-tituto para Estudios del Desarrollo (IDS)

de la Universidad de Sussex, Reino Unido. Investigadora del Centro de Estudios de la Ciencia, Instituto Venezolano de Investiga-ciones Científicas (IVIC).

Hoy por hoy, en la mayoría de las co-munidades pemón de la Gran Sabana existe algún tipo de servicio turístico, ya sean posadas, restaurantes, cami-natas guiadas, paseos en lancha, etc. y la oferta va incrementándose día a día. La calidad y el tipo de servicio no son homogéneos en todos los sitios debido a que no todas las comunidades han respondido igual al reto de formarse en una nueva actividad productiva, o han aprovechado de la misma forma las oportunidades de financiamiento na-cional o extranjeras que se han abierto para potenciar el turismo. La conversión de una actividad produc-tiva agrícola y de subsistencia, al turis-mo, ha sido, si se quiere, lenta por las complejidades económicas y culturales

implícitas en este proceso de cambio. Sin embargo, no cabe duda que los pe-món perciben al turismo cada vez mas como una importante fuente de ingreso y están decididos a incrementar la cali-dad y oferta del servicio.El modelo de turismo que vienen de-sarrollando en la Gran Sabana tiene sentido no sólo porque la autodetermi-nación y la autogestión son derechos constitucionales de nuestros pueblos indígenas, sino también porque tienen mucho que ofrecer al visitante. La Gran Sabana, además de ser un paisa-je natural, es un paisaje cultural. Cada tepuy, cada río, cada cerro, cada casca-

da, casa salto, cada rincón de bosque, cada estrella en el cielo nocturno, cada ave, cada animal o insecto, cada pue-blo o caserío tiene un significado local con innumerables historias, leyendas y mitos asociados. Además, existe una tradición culinaria local que ofrece al visitante comidas y bebidas propias de la zona como el tuma (sopa condimentada con ají pi-cante al estilo pemon), el kumache (picante a base de yuca), el kachiri (cerveza local a base de yuca) y en al-gunas épocas del año, los “bachacos culones”. Entrar en contacto con este paisaje natural y cultural, y experimen-tar estos conocimientos y tradiciones

son parte de una experiencia senso-rial y de aprendizaje que sólo el pue-blo Pemon puede transmitir, dados su profundo conocimiento e identidad con este medio.

APOYO DEL ESTADOSin embargo, faltarían dos ingredien-tes importantes para que este modelo de turismo se sostuviese y perfeccio-nase en el tiempo. Por un lado, un compromiso más explicito por parte del Estado venezolano para apoyar este proceso de autogestión, no sólo apoyando con capacitación técnica y financiera, sino también–y quizá de modo más importante- ayudando

a generar una política de turismo lo-cal coherente y articulada con todas las instituciones del área, que parta del principio de que los pemón, como habitantes ancestrales, tienen que ser valorados y apoyados en el desarrollo de esta actividad. De otro lado, que a la par que los pe-món van adquiriendo mayores destre-zas en la parte productiva del turismo, puedan avocarse de manera directa a la regulación y al control de sus impactos. La acumulación de basura, así como la degradación del paisaje en épocas pico, producto de la apertura de trochas, por ejemplo, son alarmantes. De igual modo, hay ciertas actividades productivas asociadas al turismo, como la elabora-ción de artesanías a base de palma de moriche o de piedras como el jaspe y el caolín, que empiezan a tener serios impactos ambientales. Adicionalmente, hay impactos culturales, producto del acceso a mayores recursos económicos y al contacto con otros hábitos de vida, que también deben ser debidamente encarados. Con un adecuado manejo de estos im-pactos, el turismo comunitario pemón en la Gran Sabana tiene el potencial de convertirse, en el futuro cercano, en un referente mundial de un modelo de turismo socialmente justo y ambiental-mente sostenible.

comunitario pemón

El turismo Las comunidades indígenas ancestrales de la Gran Sabana ejecutan un modelo de turismo autogestionado que debe ser potenciado

AUTOR




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aniversario 2011: “La gestión ambiental en Guayana” 8va edición

Empresas de Guayana requieren un plan estratégico ambiental

Diseñado para prevenir y controlar los riesgos asociados a sus procesos, adecuarse a la normativa ambiental, prevenir

o reducir la generación de pasivos y eliminar

la afectación a terceros, entre otros

Numerosos e importantes son los casos que ilustran tal situación: altos niveles de emisión de Partículas Totales Sus-pendidas (PTS), Polvo Sedimentable y numerosos tipos de gases (fluorados, sulfurados, CO y CO2); generación de efluentes líquidos con elevados valores de coliformes totales y fecales, aceites y grasas, fenoles, aluminio, hierro, de-tergentes, sólidos totales y suspendi-dos, plomo y cianuro; licor cáustico en las lagunas de Lodos Rojos, brea resi-dual de alquitrán, desechos catódicos, Bifenilos Policlorados (PCB’s), aceites gastados y lodos tóxicos. Algunos de estos problemas, pueden considerarse como “Pasivos Ambientales” en función de su naturaleza físico-química, volu-men almacenado y/o tiempo de alma-cenamiento.

CRONOGRAMAS DE ADECUACIÓNFrente a esta situación, a partir del año 1998 se dio inicio a los “Cronogramas de Adecuación Ambiental”, los cuales

contemplaron la definición de una serie de compromisos de dichas empresas con el Estado venezolano, en lo relativo a la precisión de los problemas ambien-tales específicos de cada una de ellas, la estrategia tecnológica a utilizar para su solución, el tiempo a emplear para ello y, el monto de las inversiones a ser aplicadas; todo ello sustentado en la profusa legislación ambiental existente en el país para la época.Es importante destacar que una alta proporción de las empresas del Estado ubicadas en la Zona Industrial “Matan-zas”, fijaron en tres años el compromi-so de finiquito de sus cronogramas; lo cual fue incumplido en todos los casos hasta la fecha; salvo algunas excepcio-nes parciales, tal como la “Constan-cia de Cumplimiento en el Manejo de Materiales Peligrosos Recuperables y Desechos Peligrosos” otorgada por el Ministerio del Ambiente (Minamb), a la firma Siderúrgica del Orinoco, C.A, bajo la administración del Consorcio Amazo-nia, en abril de 2003 y, la solicitud al

respecto formulada por CVG-Venalum, en el año 2004. Se desconoce de la co-rrespondiente respuesta y su tenor por parte del Minamb.

TRANSGRESIÓN A LA NORMADesde el punto de vista de administra-ción del ambiente, lo que ha ocurrido es un proceso continuado de otorgamiento de prórrogas por parte del Estado Vene-zolano, con la consecuente permanen-cia y agravamiento de los problemas existentes y, reaparición de otros, en su gran mayoría estrechamente vincula-dos con las operaciones de producción. Esta situación ha sido el resultado a su vez, de la inexplicable y prolongada desinversión que ha sufrido el plantel industrial de Guayana, lo cual ha des-encadenado una peligrosa crisis opera-tiva, financiera y ambiental en las em-presas, con resultados de pronósticos reservados, que incluyen la permanente transgresión de la normativa ambiental y aplicación alguna del régimen sancio-

natorio en ella previsto. OPORTUNIDADESFinalmente, me permito reiterar la necesi-dad de asumir una posición cónsona con el enfoque complejo del medio ambiente, adoptado por las organizaciones empresa-riales del mundo moderno, incorporando la existencia de un mercado ambiental en rápida expansión, que crea enormes opor-tunidades para concretar negocios y gene-rar empleos adicionales; mejorar la imagen organizacional y la calidad de la interacción empresa-entorno e incrementar las posibi-lidades de acceso al financiamiento, faci-litando la adopción de los principios de la Responsabilidad Social Empresarial.De esta manera, se podría incrementar la posibilidad de transformar los riesgos socio-ambientales existentes, en oportu-nidades para el crecimiento socio-econó-mico de la región y el país, viabilizando de este modo el paradigma del Desarrollo Sustentable.

Desde el punto de vista de administración del ambiente, lo que ha ocurrido en las empresas básicas de Guayana es un proceso continuado de otorgamiento de prórrogas en los cronogramas de adecuación por parte del Estado venezolano, con la consecuen-te permanencia y agravamiento de los problemas existentes y, reaparición de otros.

Bs. 1 359 600 228,05 es la inversión estimada por los técnicos de la CVG para cubrir los requerimientos de los cronogramas de adecua-ción ambiental de las empre-sas básicas para el período

20092013

AUTORLuis Guzmán Balbás es biólogo con maestría en Ciencias Am-bientales. Profesor e investigador

del Centro de Gestión Ambiental y Desarrollo Sustentable de la UNEG.


para una nueva institucionalidadLa gestión ambiental para la transición hacia el socialismo requiere de una sub-versión metodológica que en medio de una crisis sistémica del planeta y sus so-ciedades, también contribuya a agudizar las contradicciones que existen en la crisis específica que experimenta a nivel mundial la producción del conocimiento, que sin evadir el conflicto en todos sus terrenos, conduzca a la definición de coincidencias y complementariedades entre los sectores decididos a transformar las relaciones de poder, recuperando procesualmente el equilibrio convivencial en el seno del pue-blo, y en consonancia con ese equilibrio, el pueblo vuelva a reencontrarse con el patri-monio físico y a reconstruir la armonía con la madre tierra.

SINERGIAEn el caso de Guayana, la recuperación de ese equilibrio pasa por el encuentro entre los sectores más atropellados por el modelo de desarrollo heredado, tomando conciencia para la construcción de una identidad colectiva como clase trabajadora, que le corresponde asumirse como sujeto dirigente, que para este caso determine la política ambiental, a partir de los intereses, necesidades y potencialidades de toda la población, pero con una opción preferen-cial por los más desposeídos, dirigiendo su mirada hacia una concepción holística e integral del ambiente. También implica comprender que en el tránsito institucional, las decisiones de-ben tener una orientación que evite el fraccionalismo disciplinario y el secta-rismo grupal e individualista, siendo ello sólo posible a través de una incorpora-ción masiva de los ciudadanos al diseño colectivo de un plan regional de desarro-llo estratégico libre de los propósitos tec-nocráticos, donde el método determine el protagonismo creador del nuevo sujeto protagónico en la gestación y parto de dicho plan. Si la identidad colectiva o conciencia de clase y el diseño consensuado de un plan estratégico, son garantes de articulación, el concurso de las bases en esta crea-ción colectiva, se sistematizaría en los

planes integrales de desarrollo comuni-tario con expresiones más concretas en los planes comunitarios de desarrollo socio-productivos, que bien pueden en-contrar manifestaciones pedagógicas en las aulas ecológicas para la convivencia productiva. Guayana con su diversidad biológica, cultural y productiva, demanda ese reto creador, buscando el equilibrio entre el

presente y el pasado, entre lo local y lo planetario, entre lo humano y lo natural, entre lo coyuntural y lo estratégico, recu-rriendo a la cosmovisión de los ancestros que han poblado este territorio y han de-fendido la vida en comunión, asumiendo a la tierra como la madre común, a sus frutos como los hermanos y a los astros como las fuerzas aliadas, sin explotar a nadie y sin abusar de nada.

De allí que es necesario que el prota-gonismo colectivo dirigido a la radicali-zación de la democracia, a través de la participación directa en la gestión públi-ca, tenga como propósito irrenunciable el parto de un ecosujeto con operatividad coyuntural y con visión estratégica, que asuma con valentía las contradicciones del presente y prefigure creadoramente los equilibrios dialécticos del futuro.

parques nacionales se han decretado en el estado Bo-lívar que abarcan una extensión de 3 330 000 ha. Fuente DEA Minamb.

2A la gestión ambiental le corresponde abordar los elementos espirituales y de identidad, dentro de una visión estratégico susten-table, que eleve la calidad material y cultural de vida de la población, sin poner en riesgo las fuentes naturales, la cultura y los recursos que requieren las futuras generaciones.

Guayana con su diversidad biológica, cultural y productiva, demanda ese reto creador, buscando el equilibrio entre el presente y el pasado, entre lo local y lo planetario, entre lo humano y lo natural, entre lo coyuntural y lo estratégico

Ecosujeto

AUTORJosé Guariguata Osorio es educador con maestría en Desarrollo Cultural. Presidente de Fundacite Bolívar y miembro del Sistema

de Formación Socialista Simón Rodríguez. Facilitador Popular en Comunicación y Cultura.




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El billete venezolano con denominación de 5 bolívares, exhibe en su adverso a un cus-pón o cuspa gigante, el más grande de los cachicamos vivientes. Con un peso de 30 a 50 kilos y un largo con cola mayor a 1,6 metros, se trata de un imponente animal que nos habla de esplendores antiguos, cuando los edentados (grupo de mamí-feros caracterizados por poseer dientes primitivos o carecer de ellos) dominaban la isla-continente que era Suramérica. Hasta hace poco, el cuspón habitaba am-pliamente Venezuela, incluyendo los bos-ques del piedemonte de las cordilleras de la Costa y los Andes, llanos y en las tierras bajas de los estados Bolívar y Amazonas. Hoy sus poblaciones al norte del Orinoco están virtualmente extintas. Algo similar ocurre con otras especies de gran tama-ño, como el perro de monte, el yaguar, el águila arpía, y en menor grado, la danta. Los ambientes al norte del río padre, han sufrido un gran impacto al ser desplazados o estar cercados por los principales desa-rrollos urbanos e industriales, que concen-tran la mayoría de la población venezolana.

REALIDAD AL SURAl sur del Orinoco la situación cambia radi-calmente. La densidad poblacional aun es baja, y si bien se detectan impactos am-bientales significativos a escala local, a ni-

vel de la región, es posible encontrar gran-des extensiones de ambientes inalterados y en condiciones prístinas. Allí, sobreviven poblaciones grandes de las especies men-cionadas, así como de otras que alcanzan sus mayores densidades poblacionales y también, sus mayores tallas corporales. Guayana no solo es poseedora de la mayor biodiversidad en Venezuela, sino que ade-más una fracción significativa es endémi-ca, es decir que el único lugar del mundo

en que es posible encontrarlas es en nues-tra Guayana. En la otra mano, entre los problemas am-bientales que enfrenta la Guayana, desta-can la explotación minera, el avance de la frontera agrícola, incendios forestales, so-breexplotación de especies, e incluso, sus preciados tepuyes han sido identificados como uno de los más vulnerables ecosis-temas del mundo ante el cambio climático.GARANTÍA A FUTURO

Ante esta doble situación, se hace urgente lograr la protección de las especies y bos-ques, con la que también se garantizarían las principales fuentes de agua de Vene-zuela, las cuales nos entregan el preciado líquido, la electricidad, y constituyen una de las principales riquezas de nuestro país, en medio de un planeta donde cada vez es más escasa el agua dulce. A estos dones se debe sumar la función de regulación de clima que producen los bosques guayane-

ses, que resultan de especial significancia ante el calentamiento global.Para los venezolanos, y en especial para los guayaneses, Guayana representa la oportunidad de poder implementar un mo-delo de desarrollo sustentable, en el cual no se comentan los mismos errores en los cuales se ha incurrido al norte del Orinoco, y que tan caro han costado a la naturaleza en el corto plazo, y a los humanos en el mediano y largo plazo.

GUAYANA ESPERANZADe las seis especies que ilustran los bille-tes venezolanos, el cuspón, la tonina y el águila arpía, tienen en Guayana su princi-pal esperanza de sobrevivir. Esto depen-derá de un cambio radical en cuanto a los paradigmas actuales que tenemos sobre el desarrollo. En esta nueva concepción, los valores culturales y ambientales, los servicios que nos brinda la naturaleza, el uso de energías alternativas, la planifica-ción urbana en equilibrio con el ambien-te, y muy especialmente, el respeto por todas las formas de vida, serán algunas de las aristas que no se deberán dejar por fuera, so pena de repetir errores pa-sados. En Guayana es hora de aprender de la experiencia por el bien de nuestras futuras generaciones.

En Guayana se encuentra el

de especies de mamíferos y algo más de la mitad de los anfibios y reptiles del país.

73,7%

En la Guayana se hace urgente lograr la protección de las especies y bosques, con la que también se garantizarían las principales fuentes de agua de Venezuela

Conservaciónde la biodiversidad al sur del Orinoco

De las seis especies que ilustran los billetes venezolanos, el cus-pón, la tonina y el águila arpía, tienen en Guayana su principal esperanza de sobrevivir.

AUTORFranklin Rojas-Suárez es presidente de la ONG Provita. Biólogo especialista en especies y ambientes amenazados, desarrollo susten-

table, e instituciones sin fines de lucro. Autor de diversas publicaciones, incluyendo el Libro Rojo de la Fauna Venezolana.

aniversario 2012: “Minería: Pionera en la industrialización de Venezuela” 9na edición

La subcultura minera en Venezuela es un efecto de dos siglos de tradición y nuestra pegajosa música Calipso, es un ejemplo de ella. La orfebrería de la zona minero-aurífera, El Callao-Tumeremo-El Dorado-Ikabarú, entre otras, tuvo su esplendor, lamentablemente en actual y larga recesión por decisiones inconsul-tas y contradictorias, es otro ejemplo de la subcultura que la minería ha creado y consolidado a lo largos de casi dos siglos de existencia. La minería de género, no ha sido debi-damente estudiada, atendida, ni los pla-nes o misiones con diferentes nombres, algunos de ellos buenos, la mayoría mal enfocados y peor implementados; la au-sencia del Estado en zonas remotas, el tratamiento militar per se como remedia-ción de la minería ilegal, sin incluir para ello otros factores antrópicos, tradiciona-les, de persuasión pasiva y no activa-vio-lenta, para acabar con la minería la ilegal que ejercen los indígenas y habitantes en general de esas regiones (la Constitución, Articulo 21, establece la igualdad ante la Ley para todos, pero para los pequeños mineros la Ley de Minas desconoce tales derechos). Mientras a los concesionarios se les re-conoce hasta 500 hectáreas en área de explotación por unidad, se les otorga el derecho real, capacidad de hipotecar, dar en garantía esos derechos, es lo usual en

el mundo minero para los efectos finan-cieros o bursátiles, aplicando la ley de los grandes números de las matemáticas financieras; a los pequeños mineros, se le impiden por ley (?) estos derechos, se reduce a aéreas muy pequeñas, por el hecho de ser mineros pequeños. No existe una política eficiente, no obstante los Proyectos, Planes y Misiones para la inclusión, con apoyo técnico y jurídico y legalización, de los pequeños o artesanales mineros ilegales, que representan aproxi-

madamente la mitad de la real producción, la conversión de empresas mineras en em-presas de socorro social, lo que se traduce en su ruina económica y operativa, daño a los yacimientos, colmatación y sedimenta-ción de los cuerpos acuosos, daño a sue-los, flora, faunas. Los programas de agro minería que, a ma-nera de piloto se desarrollaban con mucho éxito, hace algo más de una década, des-aparecieron, afectando de manera deter-minante a las comunidades indígenas de

la región minera, sus principales actores y recipiendarios de los beneficios.

BOLSA DE VALORESNuestros vecinos geográficos, Guyana, Brasil y Colombia, Bolivia, Nicaragua, Ecuador, Perú, México, Argentina, han in-crementado su producción, sus reservas, nosotros las tenemos reducida, y también reducidas en número las empresas mine-ras. Un dato para explicarlo mejor: no hay en la Bolsa venezolana, una sola empresa

inversora en minería privada o pública.Veamos otro elemento de reflexión: El capi-tal, sea de donde sea, no tiene nacionalidad ni ideología, solo tiene variables costos-beneficios. Así es en todos los sistemas político-administrativos-ideológicos que ha habido o por haber, en la historia del hom-bre. Siempre busca su actividad, donde se encuentren entre otras muchas variables, condiciones, los requisitos de rentabilidad, seguridad y transferibilidad. En Venezuela tenemos seguridad jurídica débil con mu-chísimos cambios en lo tributario, admi-nistrativo, permisologias, etc. Pero también tenemos afectada la seguridad patrimonial y la seguridad personal. La rentabilidad, lle-va incluida la posibilidad de comercializar externamente, donde están los mercados, la producción.Tal cual hace el Estado venezolano a tra-vés de la empresa estrella del país, PDVSA, que produce crudo a $ 15 el barril y los vende al exterior, donde están los merca-dos de consumo, a $ 100 el mismo barril. Y es esto, legitimo! Y la transferibilidad de los beneficios y amortizaciones de capital, libre o debidamente garantizados, no suje-tos a las eventualidades administrativas o interpretaciones de funcionarios. Y esto en Venezuela, con el actual control de cambio, la aplicación de contingencia porcentual en la producción de oro del BCV, no es atracti-va para inversiones mineras, de alto riesgo y complejidad.

mil toneladas de reservas de oro tiene Venezuela en las entrañas de sus montañas, sus cuarzos auríferos, en los meandros y lechos de sus ríos; según las prospecciones de CVG Tecmin.12

La demanda aurífera permite, en estos momentos y los años por venir, una cuota bastante importante en la oferta, ya que las tendencias de consumo se han hiperbolizado, al convertirse, en los últimos años, el metal amarillo en insumo de tecnologías crecientes

El oro de Guayana: otra oportunidad desaprovechada

AUTOR

Guillermo Tinoco es ingeniero Industrial, PhD. Profesor de Postgrado “Maestría Recursos Minerales” Universidad de Oriente. Investigador y Asesor Fundageominas. Profesor Universidad de Los Andes, Universidad Nacional Experimen-

tal Rómulo Gallegos. Profesor Invitado Univer-sidad Federal Rio de Janeiro, Brasil; Universidad del Caribe, Panamá; Universidad Técnica Lisboa, Portugal. Investigador MASyS-CYTED Red Ibe-roamericana de Minería Sustentable.



10 años-10 paradigmas / Edición Aniversario / Publicidad

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Desde el siglo XIX, con el descubrimiento de las minas de El Callao, se inicia la ac-tividad minera en Guayana en escala im-portante, y desde allí y hasta el siglo XX, se ha ido desarrollando en diferentes áreas a través de la explotación de minerales metálicos como el hierro y la bauxita, por mencionar dos de los más importantes, además de la extracción de diamantes.En la segunda década del siglo XX se establecen las empresas básicas. Para que ellas funcionaran era necesario contar con la energía necesaria, y es aquí en donde empieza a surgir (desde nuestro punto de vista) un nuevo para-digma: la valoración de la energía.Se construye la represa de Guri y poco a poco la sociedad va internalizando que más valiosa, incluso que la actividad ex-tractivista per se, es la producción de la energía que posibilita no solo la vida de las industrias sino también la realización de todas las actividades cotidianas de quienes hacemos vida en la región, en

el país e incluso más allá de nuestras fronteras.La valoración de la energía, y la toma de conciencia de que es necesario cam-biar los esquemas de desarrollo de las sociedades para posibilitar la vida en el planeta, son dos elementos que han producido profundos debates sobre las actividades mineras. Se sabe que ninguna sociedad se ha desa-rrollado por el extractivismo y que son las sociedades que manejan el conocimiento las que a través de la transformación de los materiales y la producción de nuevas tecnologías las que poseen los índices más elevados de calidad de vida.

SOSTENIBILIDADEn el siglo XXI las sociedades extractivistas están a la zaga y no se puede pensar en su desarrollo si ellas no van acompañadas de industrias de transformación, de produc-ción de conocimientos e innovaciones, así como de sostenibilidad ambiental.

Es en este último aspecto en lo que que-remos concentrarnos. En nuestra región se pretende seguir explotando el oro y el diamante con tecnologías propias de siglos pasados en los cuales no había preocupación mayor por el medio am-biente. Esto no puede seguir ocurriendo. Ahora es necesario explotar estas rique-zas con el menor impacto ambiental po-sible, y si esto no pudiera minimizarse, entonces habría incluso que parar su explotación pues la prioridad es salva-guardar los cursos de agua y los bos-ques, elementos que en nuestra región se ven seriamente afectados por las actividades mineras.Ambos elementos son fundamentales para la vida del planeta. El agua dulce de los ríos es cada vez más escasa, amén de que en nuestra región es aprovecha-da como la principal fuente de produc-ción de energía; y los bosques son lite-ralmente los pulmones del planeta. En nuestra región el dilema es ¿qué

hacer con las personas que se dedican a estas actividades productivas? Hasta ahora se ha planteado la reconversión, pero eso no es tan simple porque una persona no deja de hacer lo que ha he-cho o lo que sabe hacer, tan fácilmente, sin alternativas realmente atractivas de vida. Sin embargo, esto es necesario.

CAMBIO DE PARADIGMAUna creciente toma de conciencia de la necesidad de preservar los bosques y el agua debe llevar a políticas y soluciones adecuadas para todos los actores. La minería debería hacerse bajo estrictos controles y en zonas en donde no se vean impactados los cursos de agua y los bosques, ¿es esto posible? ¿dónde puede ser esto? No lo sé, pero existen en nuestra región expertos en la materia que pueden orientarnos al respecto; lo que sí es cierto, es que un cambio de paradigma sobre el desarrollo de nues-tra región es necesario.

aniversario 2012: “Minería: Pionera en la industrialización de Venezuela” 9na edición

Minería y el nuevo paradigmadel desarrollo de Guayana

En el siglo XXI las sociedades extractivistas están a la zaga

y no se puede pensar en su desarrollo si ellas

no van acompañadas de industrias de transformación, de producción de conocimientos

e innovaciones, así como de sostenibilidad ambiental

Ninguna sociedad se ha desarrollado por el extractivismo y son las sociedades que manejan el conocimiento las que a través de la transformación de los materiales y la producción de nuevas tecnologías, las que poseen los índices más elevados de calidad de vida.

mil a 20 mil mineros realizan ac-tividad minera en la Cuenca del Caroní. Fuente Dirección Es-tadal del Minamb.

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AUTOR

Nalúa Rosa Silva Monterrey es antro-póloga egresada de la Escuela Nacional de Antropología e Historia de México, con doctorado en la Escuela de Altos

Estudios en Ciencias Sociales de París (Francia). Miembro del Centro de Inves-tigaciones Antropológicas de Guayana, adscrito a la Uneg.



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