ECONOMIA CIRCULAR ANDREA STEFANIA AMADO DURAN
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ECONOMIA CIRCULAR ANDREA STEFANIA AMADO DURAN UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA SEDE BUCARAMANGA FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES BUCARAMANGA 2021
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ECONOMIA CIRCULAR
ANDREA STEFANIA AMADO DURAN
UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA SEDE BUCARAMANGA
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
BUCARAMANGA
2021
ECONOMIA CIRCULAR
ANDREA STEFANIA AMADO DURAN
Trabajo de grado presentado como requisito parcial para optar al título de:
administradora de empresas
DIRECTOR
Ing. Gustavo Martínez
UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA SEDE BUCARAMANGA
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
BUCARAMANGA
2021
CONTENIDO 1. INTRODUCCION ......................................................................................................................... 4
2. JUSTIFICACION .......................................................................................................................... 5
3. OBJETIVOS ................................................................................................................................. 6
3.1. OBJETIVO GENERAL ........................................................................................................ 6
3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS .............................................................................................. 6
4. LEYES, DECRETOS Y RESOLUCIONES .............................................................................. 7
4.1. Proyecto de ley N° 298 – 2020 de 2019 senado por medio del cual se incentiva
la gestión de reciclaje de envases de un solo uso ........................................................... 7
4.2. Ley 1715 de 2014 por medio de la cual se regula la integración de las
energías renovables no convencionales al sistema ......................................................... 8
4.3. Resolución 1207 del 2014 por la cual se adoptan disposiciones relacionadas
con el uso de aguas residuales tratadas. ............................................................................ 9
4.4. Resolución 1407 de 2018 – Gestión de residuos de envases y empaques en
Colombia......................................................................................................................................... 10
4.5. Resolución 693 del 2007 por el cual se establecen criterios y requisitos que
deben ser considerados para los planes de gestión de devolución de productos pos
consumo de plaguicidas ............................................................................................................ 11
5. Acuerdo de parís y Kioto ....................................................................................................... 13
5.1. Protocolo de kyoto ........................................................................................................... 13
5.2. Que es el acuerdo de parís ............................................................................................ 15
5.3. Cumbre Río de Janeiro ................................................................................................... 16
6. ley 142 de 1994 por la cual se establece el régimen de los servicios públicos
domiciliarios y se dictan otras disposiciones ...................................................................... 17
7. decreto 596 de 2016 por medio del cual se da la regulación de la actividad de
aprovechamiento del servicio público de aseo y el régimen transitorio para la
formalización de los recicladores de oficio .......................................................................... 18
8. CONPES 3874 DE 2016 Política para la gestión integral de residuos sólidos ........ 19
9. Evolución de la economía circular en Colombia – línea de tiempo ........................... 21
10. Glosario .................................................................................................................................... 22
11. CONCLUCIONES .................................................................................................................... 23
Referencias ........................................................................................................................................ 24
1. INTRODUCCION
La economía circular busca incrementar tiempo de vida de productos,
aprovechamiento de residuos y optimización energética de los procesos.
La economía circular genera un cambio de perspectiva en las personas y en las
empresas ya que nos pone a pensar en cómo ayudar a cuidar el medio ambiente
ya sea reciclando o en los diferentes procesos de creación de materia prima, uno
de los entes que debe estar más involucrado con la economía circular es el gobierno
ya que debe crear leyes o decretos los cuales deben ayudar al medio ambiente y
las empresas o ciudadanos deben cumplir siendo este un tema que veremos en
este trabajo.
Es importante la economía circular ya que esta tiene una base en aspectos tanto
ambientales como económicos, hoy en día este es el modelo más utilizado el
producir luego utilizar y posterior mente desecharlo es aquí donde entra a jugar el
papel importante la economía circular que consiste básicamente en el
aprovechamiento de los recursos, reducir y minimizar la producción al punto mínimo
y hacer uso de este cuando sea necesario, generar la conciencia como materia y
que puedan ser explotados.
2. JUSTIFICACION
En varios sectores podemos aplicar la economía, pero para empezar es necesario
implementar en las actividades realizadas a diario en el hogar, esto es posible
empezando por colocar una cesta donde se colocarán aquellos productos
reciclables. Gracias al avance tecnológico al que se ha llegado hasta el día de hoy
se hizo posible el desarrollo e implementación de la economía en los diferentes
sectores.
Por tal razón y debido a las necesidades que son cada vez mayores en cuanto el
cuidado del medio ambiente, es por esto que surge la economía circular, aunque
existe gran cantidad de proyectos sobre economía circular, recordamos la aplicación
en el área de influencia de la universidad cooperativa de Bucaramanga de la vía
Bucaramanga – Cúcuta.
3. OBJETIVOS
3.1. OBJETIVO GENERAL
Analizar los referentes normativos y legales que deben ser aplicados en las
intervenciones a la comunidad participante del proyecto de la universidad
3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar los diferentes decretos, leyes se han implementado en la economía
circular en Colombia.
Identificar cómo ha evolucionado la economía circular en Colombia
4. LEYES, DECRETOS Y RESOLUCIONES
4.1. Proyecto de ley N° 298 – 2020 de 2019 senado por medio del cual se
incentiva la gestión de reciclaje de envases de un solo uso
Artículo 1: este proyecto consiste en la creación de un sistema en el cual se realiza
la devolución o el retorno de envases SDR, el cual consiste en reembolsar el 10%
de valor del producto, este valor será reconocido como un incentivo económico para
dicho consumidor cuando estos hagan la entrega de dichos envases por separado
en los puntos que se establecieron para su recolección tanto para los consumidores,
como para los grandes productores y comercializadoras según el plan de manejo
ambiental que cada uno maneje.
Artículo 2: los incentivos para los reciclajes: todas las empresas, grandes
productores, importadoras, comercializadoras, las personas naturales o jurídicas
que manejen todo el sistema de artículos con envases de un solo uso tendrán que
implementar esta estrategia de devolución y retorno de los envases de todos y cada
uno de sus productos, en el plazo de un años desde la fecha de publicación de la
presente ley, las cafeterías, los restaurantes, bares y dichos almacenes de cadenas
deben disponer de puntos fijos de reciclaje y que estos sean de fácil acceso para el
consumidor, el reembolso será de 10% sobre el valor del productos una vez el
consumir haya realizado la devolución, este dinero será redimido en efectivo o
mediante un bono el cual será canjeable dentro del mismo establecimiento.
Artículo 3: los grandes almacenes de cadena, las comercializadoras, los
productores y los establecimientos de cadena estarán en la obligación de informar
a todos sus consumidores en forma clara el valor que va a ser reconocido, debe
estar diferenciado en forma correcta del precio real de dicho producto, de igual
manera se manejara la misma ruta de devolución la cual tendrá el 10% redimido, en
un bono o en las cajas de pago de los establecimientos, también se realizara este
canje en el servicio de transporte público de la ciudad.
Artículo 4: los eventos realizados en recintos cerrados y en áreas públicas
generarán residuos de envases, estos envases deberán ser entregados por el
organizador de este evento a las empresas recicladoras, en coordinación con la
prestadora de servicio público de aseo.
Artículo 5: los grandes productores, importadores, comercializadoras y almacenes
de cadena están en la obligación de instalar puntos de recolección, devolución o
retorno los cuales serán articulados en la presente ley.
Artículo 6: los grandes almacenes de cadenas, importadores, fabricantes y
productores están en total obligación de recibir en los puntos de recolección la
totalidad de todos los envases que lleguen a sus instalaciones.
Artículo 7: las instituciones de educación en todo el territorio nacional deberán
participar en coordinación con las empresas en la aplicación del sistema de
devolución y retorno de todos los envases, para lo cual se deben estas empresas
deberán realizar la instalación de puntos de retorno siempre y cuando allí se
comercialicen sus productos, si dichas instituciones no presentan o cuentan con
estos puntos de retorno no podrán vender sus productos.
Artículo 8: los envases a los cuales hace referencia esta ley son: todos los envases
de metal, plástico, tetra pack, botellas de vidrio, todos los tipos de refresco, el agua
el cual sea de un volumen de 0.1 a 5 litros, la recepción de estos envases se
desarrollará bajo las condiciones que determina el plan de gestión integral de
residuos tales como la conservación y limpieza de los envases y que este tenga su
código de barras visible.
Artículo 9: un periodo de 6 meses es el tiempo que tendrá el gobierno nacional, el
ministerio de ambiente y desarrollo sostenible, el ministerio de vivienda para
establecer medidas administrativas y brindará la asistencia técnica para que se de
garantía de lo que se estipula en esta ley.
(senado de la republica, 2019).
Apropiación: esta ley en sus artículos del 1 al 9 nos habla en pocas palabras del
reciclaje y de su importancia, podemos ver como esta ley nos da a conocer los
beneficios de aprender a reciclar y de esta manera generar un ingreso bien sea en
dinero o en bonos, esto lo podemos aplicar creando conciencia en nuestra población
para de esta manera poder influir en la ayuda de crear pequeños emprendimientos
para ayudar a las familias de escasos recursos.
4.2. Ley 1715 de 2014 por medio de la cual se regula la integración de las
energías renovables no convencionales al sistema
Artículo 1: esta ley tiene como objetivo principal la promoción, desarrollo y
utilización de fuentes no convencionales de energía, en especial aquellas que son
renovables en el sistema de energía nacional, esta se lleva a cabo en el mercado
eléctrico y tiene participación en zonas que no se encuentran interconectadas y
algunos otros usos energéticos que son un medio necesario para lograr tener un
completo desarrollo económico sostenible, con esto podemos se llega a reducir la
emisiones de gas de efecto invernadero.
Artículo 2: esta ley tiene como objetivo establecer un marco legal y todos los
instrumentos por medio de los cuales se realiza la promoción del aprovechamiento
de las fuentes no convencionales de energía, con esto se fomentara la
investigación, inversión y el desarrollo de tecnologías para la producción de energía;
se establecen líneas de acción por medio de la cual se da cumplimiento del
compromiso del país en materia de energía renovable, gestión eficiente y la más
importante la reducción de la emisiones de gas de efecto invernadero, tales
adquiridos a través de la aprobación de la agencia internacional de energías
renovables.
(secretaria del senado , 2021)
Apropiación: es de gran interés esta ley ya que mediante la aplicación de la energía
renovable se puede ayudar a las personas de escasos recursos, en el momento n
tiene o no cuenta con energía y/o electricidad en su casa, se podría llegar hasta
esos hogares con el fin de poder generar un sistema como por ejemplo una ama de
casa puede generar ingresos con tan solo tener una máquina de coser, otro ejemplo
poderle dar luz a una vitrina para la venta de productos comestibles como las
empanadas entre algunos otros ejemplos.
4.3. Resolución 1207 del 2014 por la cual se adoptan disposiciones
relacionadas con el uso de aguas residuales tratadas.
Artículo 1: el objetivo de esta resolución es establecer las disposiciones que están
relacionadas con el uso del agua residual tratada pero que no aplica en el empleo
de fertilizantes o acondicionador de suelos
Artículo 6: estas podrán ser utilizadas para:
a) uso agrícola: para el riego de
Cultivos de pasto y forrajes para consumo animal
Cultivos no alimenticios para humanos o animales
Cultivos de fibras celulósicas y derivados
Cultivos para la obtención de biocombustibles tales como el biodiesel y
alcohol carburante, incluidos los lubricantes
Cultivos forestales de madera, fibras y otros no comestibles
Cultivos alimenticios que no son de consumo directo para humanos o
animales y que han sido sometidos a procesos físicos o químicos
Áreas verdes en porque y campos deportivos en actividades de ornato y
mantenimiento
Jardines en áreas no domiciliarias
b) uso industrial: en actividades de:
Intercambio de calor en torres de enfriamiento y en calderas
Descarga de aparatos sanitarios
Limpieza mecánica de vías
Riego de vías para el control de material particulado
Sistemas de redes contraincendios
(minanmbiente , 2014)
Apropiación: esta ley influye más sobre los pequeños empresarios, que tienen
cultivos, el utilizar el agua residual tratada como por ejemplo el riego de sus cultivos,
pero también podría aplicarse en un proyecto de acueducto para llevar agua potable
a los barrios que hasta el momento no tienes acceso al agua.
4.4. Resolución 1407 de 2018 – Gestión de residuos de envases y empaques
en Colombia
El ministerio de ambiente y desarrollo sostenible con su objetivo de impulsar la
economía circular, crea el reglamento sobre la gestión de residuos, empaques y
envases tales como: papel cartón, plástico, vidrio y metal, mediante esta resolución
se puede fomentar la innovación, el eco diseño de los que son los envases y los
empaques.
Las grandes empresas están en la obligación de aplicar y mantener actualizado su
plan de gestión, con el fin de sobrellevar la responsabilidad del producto que
siempre se presenta ante las autoridades ambientales y después si se procede a la
venta del producto como tal.
Esta resolución resalta y reglamenta el pos consumo de los envases en donde las
grandes productoras están en la responsabilidad de gestionar puntos de recolección
limpios, esto generara un gran impacto para más de 800 empresas y se aumentara
los niveles de reciclaje.
(minambiente, 2018)
Apropiación: el aprovechamiento de estos recursos es importante ya que puede
generar empleo y de esta forma se puede contratar a la población de escasos
recursos con tareas como recolectores de cartón, envases de plástico.
4.5. Resolución 693 del 2007 por el cual se establecen criterios y requisitos
que deben ser considerados para los planes de gestión de devolución de
productos pos consumo de plaguicidas
Artículo 1: en este artículo el objetivo es establecer todos los requisitos y criterios
que deben ser aplicados en el plan de gestión en cuanto al tema de los protocolos
de pos consumo de plaguicidas, de manera tal que estos retornen a la
comercialización, importación, producción y distribución.
Artículo 3: todas las personas ya sea jurídica o natural que importen o fabriquen
plaguicidas deben presentar su plan de gestión de devolución de productos pos
consumo de plaguicidas.
(minambiente, 2007)
Apropiación: encontramos de vital importancia poder reutilizar los envases o
empaques que se han utilizado para los plaguicidas ya que podría utilizarse para la
aplicación de plaguicidas de origen natural, como en algunos casos de personas
que preparan sus plaguicidas de manera natural.
4.6. Resolución 668 del 2016 por la cual se reglamenta el uso racional de
bolsas plásticas y se adoptan otras disposiciones.
Artículo 1: el programa de uso racional de bolsas plásticas es obligación para todos
los distribuidores mantenerlo actualizado, los distribuidores a los que hace
referencia son almacenes de cadena, grandes superficies comerciales, superetes
de cadena y farmacias en el desarrollo de sus actividades distribuyan bolsas.
Artículo 3: anualmente de deberá presentar un informe sobre el cumplimiento del
programa que se menciona en el artículo 1.
(minambiente , 2016)
Apropiación: este proceso ya se viene implementando en la mayoría de los
grandes almacenes de cadena como podemos poner el ejemplo de los carritos de
los éxitos, o como lo que han implementado los almacenes justo y bueno y nos D1
que las cajas en la que se reciben sus productos las reutilizan para que sus clientes
lleven los productos que compran.
4.7. Resolución 316 del 2018 disposición de aceites de cocina usados en el
país
La disposición final de los aceites usados de cocina ha generado un gran impacto
no muy favorable para el medio ambiente, especialmente para los recursos hídricos
y la salud por lo cual el ministerio de ambiente y desarrollo le pondrá fin a esto.
Esta resolución resalta las disposiciones que se establecen, las cuales están
relacionadas con la gestión de estos aceites por parte de los productores,
distribuidores y comercializadores de aceites vegetales comestibles.
El viceministro de políticas y normalización ambiental, anunció que el gobierno está
interesado en la optimización del manejo de estos residuos bajo el modelo de
economía circular, fomentando el aprovechamiento de aceites de cocina usados
como insumos para la producción de nuevos productos como por ejemplo el
biodiesel, aditivos de caucho, lubricantes, detergentes, tintas graficas entre algunas
otras, aclarando que este tipo de residuos aún no han sido regulados en el país
exceptuando Bogotá y Barranquilla.
Según datos de Aso grasas en 2016 en Colombia el consumo aparente de aceite
vegetal comestible es de 621.000 toneladas, al ser vertidos en los cuerpos de agua
superficial, los aceites afectan su capacidad de intercambio de oxígeno y altera el
ecosistema, así mismo el vertimiento al suelo puede causar erosiones, perdidas de
fertilidad del suelo y destrucción de hábitats de animales, incluso al ser vertidos en
el sistema de alcantarillado se obstruyen las redes y se ocasionan dificultades en la
disposición y sobrecostos a las plantas de tratamiento.
(minambiente , 2018)
Apropiación: es de gran interés que el aceite de cocina pueda tener diferentes
usos, un tema especial es el emprendimiento que puede generar para las personas
de escasos recursos como por ejemplo el desarrollo de velas, jabones, para las
pinturas entre algunos otros.
4.8 Resolución 0472 por la cual se reglamenta la gestión integral de los
residuos generados en las actividades de construcción y demolición –RCD y
se dictan otras disposiciones
Artículo 1: se establecen las disposiciones de la gestión integral de los residuos de
construcción y demolición la cual aplica tanto para las personas jurídicas como a las
personas naturales las cuales tengas actividades en las cuales generen, recolecten,
transporten, almacenen, aprovechen y dispongan residuos de construcción y
demolición para lo que son las obras de origen civil y otras actividades dentro del
territorio nacional.
Artículo 3: jerarquía en la gestión integral de los RCD: dentro de la gestión
integral de los residuos generados en construcción y demolición se deberán hacer
actividades en donde se priorice tanto la prevención como la reducción de la
generación de RCD, que esta sería una segunda alternativa en la cual se realizara
la implementación y aprovechamiento de las disposición final.
Artículo 4: las actividades que se consideran como actividades de gestión integral
son las siguientes:
Prevención y reducción
Recolección y transporte
Almacenamiento
Aprovechamiento
Disposición final
(minambiente , 2017)
Apropiación: Como podemos observar hoy en día en muchas ciudades se están
realizando muchas obras en especial la construcción de edificios lo cual genera
oportunidad de trabajo como obreros, como para trabajo para las empresas
recolectoras de estos servicios.
5. Acuerdo de parís y Kioto
5.1. Protocolo de kyoto
En 1997 se adopta el protocolo de kyoto que a diferencia de la convención, asigna
a los países desarrollados metas de reducción de gases de efecto invernadero
específicas, de esta forma se mantiene la diferencia entre las partes que estableció
la convención, este protocolo también incluye una meta global según la cual los
países anexo I debían llevar a cabo acciones para reducir al menos el 5% de sus
emisiones de 1990, esta reducción se debía realizar en el primer periodo de
compromiso correspondientes a 2008 – 2012.
Sigue vigente el protocolo de Kyoto
En 2005 se estableció un grupo de trabajo que buscaba acordar nuevas metas de
reducción de emisiones para las partes del anexo I, al igual que un nuevo periodo
de cumplimiento que empezaría a regir después de 2012, sin embargo, la exigencia
de los países desarrollados de que los países en desarrollo asumieran compromiso
de mitigación, entre otros temas, impidieron que se llegara a un acuerdo durante la
COP15 en Copenhague.
En 2012, durante la COP18 en Qatar, los países preocupados por quedarse sin un
acuerdo internacional que estableciera obligaciones de mitigación, adoptaron la
enmienda de Doha al protocolo que extiende las obligaciones de los países
desarrollados hasta 2020. La enmienda aun no reúne el número de ratificaciones
necesarias para entrar en vigor, es decir, no es legalmente exigible para las partes.
No obstante, varios países Anexo I han manifestado su intención de tomar las
medidas para cumplir con las reducciones que ahí se prevén aun cuando no tengan
la obligación legal de hacerlo.
En que se basa el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas
El principio 7 de la declaración de Río conocido como el principio de
Responsabilidades comunes pero diferenciadas también se refleja en la convención
Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático con una adición clave: el
concepto de capacidades respectivas. Este principio rector de la convención busca
materializar la equidad y se basa en dos conceptos esenciales: responsabilidad y
capacidad.
Por un lado, todos los países tienen la responsabilidad común de hacerle frente al
cambio climático, no obstante, no todos tienen el mismo nivel de responsabilidad ya
que históricamente los países desarrollados han emitido más gases de efecto
invernadero para construir sus economías que aquellos en desarrollo. Además, en
las últimas décadas las economías emergentes han aumentado significativamente
sus emisiones.
Por otro lado, no todos los países tienen la misma capacidad para tomar medidas
de mitigación y adaptación al cambio climático debido a su diferencia de ingresos.
Por esta razón no se los puede exigir lo mismo.
Aunque cada país tiene una capacidad y responsabilidad diferente, la forma de
aplicar este principio ha sido a través de la diferenciación de las obligaciones entre
países desarrollados y en desarrollo, tanto en la convención como en el protocolo
de Kyoto. Ya veremos cómo el acuerdo de parís los mantiene, pero le da un enfoque
novedoso.
Que es la plataforma de Durban para la acción reforzada
En la conferencia de las partes que se llevó a cabo en Durban COP17 en 2021, se
creó la plataforma de Durban para la acción reforzada con el fin de darle
cumplimiento al objetivo principal de la convención, el mandato de este grupo
finalizo en la COP21.
La plataforma de Durban se dividió en dos grupos de trabajo ad hoc.
El primero tenía el mandato de desarrollar un protocolo y otro instrumento legal y
vinculante, que entrara en vigor y fuera implementado en 2020. En la conferencia
de las partes que se realizó en parís en diciembre de 2015, se cumplió la misión de
este grupo de trabajo con la adopción del acuerdo de parís, que entrara en vigor en
2020.
El segundo grupo de trabajo del ADP tenía como objetivo incrementar las acciones
para hacerle frente al cambio climático en el periodo pre – 2020. En la decisión que
se adoptó en la COP21, se incluyó una sección relativa a la acción reforzada en el
periodo anterior a 2020.
5.2. Que es el acuerdo de parís
Es un nuevo tratado internacional que se adoptó en 2015 durante la COP21 de la
convención Marco de las Naciones unidas sobre el cambio climático. Es un acuerdo
universal y vinculante que busca mejorar la aplicación de la convención. Su objetivo
es reforzar la respuesta mundial a la amenaza del cambio climático, en el contexto
del desarrollo sostenible y de los esfuerzos por erradicar la pobreza.
Que es el paquete de parís
El comúnmente conocido paquete de parís se refiere a la decisión que se adoptó en
la COP21 y su anexo, el acuerdo de parís. Uno de los puntos más difíciles del
proceso de negociación fue definir qué elementos iban a hacer parte del acuerdo y
que elementos iban a hacer parte de la decisión de la COP. La razón principal es
que el acuerdo es jurídicamente vinculante mientras que la decisión no lo es.
La decisión de la COP21 adopta el acuerdo de parís y define en detalle los temas
que las partes deberán desarrollar para implementar el tratado. Además, incluye
una sección sobre la acción reforzada en el periodo anterior a 2020, que obedece
al mandato del segundo grupo de trabajo del ADP.
Que se acordó en torno a la mitigación
El acuerdo de parís estableció la meta global de mantener el incremento de la
temperatura muy por debajo de 2°c y hacer el mayor esfuerzo para no sobrepasar
1,5°c. Además, las partes buscan que las emisiones mundiales lleguen a su punto
máximo lo antes posible y que luego disminuyan rápidamente. El objetivo es
alcanzar en la segunda mitad de este siglo, un equilibrio entre las emisiones
producidas por el hombre y aquellas que capturan los sumideros naturales como los
bosques. Todos los esfuerzos de mitigación deben hacerse sobre la base de la
equidad y en el contexto del desarrollo sostenible y la lucha por erradicar la pobreza.
(minambiente , 2016)
5.3. Cumbre Río de Janeiro
La conferencia de las naciones unidas sobre el desarrollo sustentable de desarrolló
del 20 al 22 de junio del año 2012 en Río de Janeiro en Brasil, este fue un nuevo
intento de las naciones unidas para avanzar sobre el compromiso de los estados y
de la comunidad con los cambios del siglo XXI.
Esta cumbre hace un llamado o invitación a todos los ciudadanos a que se creen
bases para lograr la sustentabilidad, incluyendo tres temas de vital importancia
Fortalecer los compromisos políticos en favor del desarrollo sustentable
El balance de los avances y las dificultades vinculadas a su implementación.
La respuesta a nuevos desafíos
Objetivo de Río
Garantizar un compromiso político renovado hacia el desarrollo sostenible, evaluar
progresos y vacíos en la implementación de los compromisos acordados y atender
nuevos emergentes retos.
Los dos temas importantes de la cumbre
La economía verde en el contexto del desarrollo sostenible
La erradicación de la pobreza
(Ambiente Bogota , 2020)
Apropiación: La aplicación de estos protocolos y acuerdos es de vital importancia
para el cuidado de nuestro medio ambiente y en especiales de la capa de ozono,
tanto los países desarrollados como los no desarrollados deben intentar al máximo
reducción sus emisiones de gas de efecto invernadero para de esta manera poder
estabilizar la temperatura.
6. ley 142 de 1994 por la cual se establece el régimen de los servicios públicos
domiciliarios y se dictan otras disposiciones
Artículo 1: esta ley aplica a los servicios públicos domiciliarios de acueducto,
alcantarillado, aseo, energía eléctrica, distribución de gas combustibles.
Artículo 4: todos los servicios públicos se consideran esenciales
Artículo 5: la relación de los municipios con los servicios públicos
Asegurar que se presten a sus habitantes de manera eficiente, los servicios
domiciliarios tales como acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica y
telefonía.
Otorgamiento de subsidios a los usuarios de menores ingresos con cargo al
presupuesto del municipio
Estratificar los inmuebles residenciales de acuerdo con las metodologías
trazadas por el gobierno nacional
Establecer en el municipio una nomenclatura alfa numérica precisa que
permita individualizar cada predio al que hayan de darse los servicios
públicos
(secretaria del senado , 2021)
Apropiación: Seria importante desarrollar una ley que ayude o aplique al acceso
total de todos y cada uno de estos servicios que son vitales, ya que mejoraría la
calidad de vida e influiría económicamente.
7. decreto 596 de 2016 por medio del cual se da la regulación de la actividad
de aprovechamiento del servicio público de aseo y el régimen transitorio para
la formalización de los recicladores de oficio
Sección 2: aprovechamiento en el servicio público de aseo
Subsección 1: Esquema operativo de la actividad de aprovechamiento
Artículo 2.3.2.5.2.1: Es obligación de los usuarios entregar los residuos
debidamente separados, esto con el fin de que los mismos puedan ser
aprovechados y entregados a la persona prestadora de la actividad y la cual es
responsable de su recolección y transporte, posterior a esto se realiza una
clasificación y pesaje.
Artículo 2.3.2.5.2.1.2: El pago de esta actividad de recolección se efectuará según
los lineamientos de adoptados por la comisión de regulación de agua potable y
saneamiento básico.
Artículo 2.3.2.5.2.1.3: se debe implementar coordinadamente campañas
educativas con el fin de concientizar a los usuarios sobre el reciclaje,
aprovechamiento y la adecuada presentación de los residuos.
(funcion publica , 2016)
Apropiación: Como seres humanos debemos clasificar los residuos en nuestras
casas, ya que de esta forma ayudamos a estas personas que recogen las basuras
y el reciclaje, posterior a esto internamente ellos hacen una clasificación la cual se
le facilita si lo hacemos nosotros desde casa.
8. CONPES 3874 DE 2016 Política para la gestión integral de residuos sólidos
Su objetivo principal es la gestión de los residuos no peligrosos y buscar aportar al
desarrollo sostenible y la adaptación del cambio climático, se plantea la base inicial
para avanzar hacia la economía circular desde la gestión integral de residuos
sólidos. Es de vital importancia mantener el valor de los productos y materiales en
un mismo ciclo el mayor tiempo posible para su productividad, conservar los
recursos dentro de la economía cuando un producto llega al final de su vida útil con
el fin de volver a utilizarlos.
Esta política también enmarca dentro del capítulo de crecimiento verde del plan de
desarrollo nacional que se dio entre 2014 y 2018 llamado todos por un nuevo país,
en el que incluyen el componente de producción y consumo sostenible y pos
consumo, esto con el fin de mejorar la calidad del ambiente mediante el
fortalecimiento del desempeño ambiental de los sectores productivos, buscando
mejorar su competitividad.
(minambiente, 2016)
Apropiación: Se resalta la importancia de mantener la vida útil de los productos de
larga vida, que cuando lleguen a su fin puedan ser reutilizados y estos puedan
generar tanto un cambio climático como la forma de generar ingresos para una
persona de escasos recursos que pueda desarrollar algún tipo proyecto con estos
insumos o productos reciclables.
Línea de tiempo de las negociaciones climáticas
Fuente: Minambiente
Fuente: Minambiente
(minambiente , 2016)
9. Evolución de la economía circular en Colombia – línea de tiempo
Fuente: diseño propio
10. Glosario
Economía circular: es una alternativa atractiva que busca redefinir que es
el crecimiento, con énfasis en los beneficios para toda la sociedad. Esto
implica disociar la actividad económica del consumo de recursos finitos y
eliminar los residuos del sistema desde el diseño.
Reciclaje: es un proceso cuyo objetivo es convertir residuos en nuevos
productos o en materia prima para su posterior utilización, reciclar es un
componente clave en la reducción de desechos contemporáneos y es el
tercer componente de las 3R (reducir, reutilizar y reciclar)
Residuos: es cualquier material que su productor o dueño considera que no
tiene valor suficiente para retenerlo y que se diferencia de la basura, que son
desechos producidos por los humanos y que no puede ser reutilizado o
reciclado, destacando los residuos sólidos urbanos.
Importación: es la actividad de comprar productos o servicios producidos
por otros países.
Ley: es una norma dictada por el legislador, es decir, un precepto establecido
por la autoridad competente, en que se manda o prohíbe algo con
consonancia con la justicia, cuyo incumplimiento conlleva a una sanción.
Energías renovables: energía que se obtiene a partir de fuentes naturales
que producen energía de forma inagotable e indefinida por ejemplo la energía
solar y la energía eólica.
Resolución: son decisiones no normativas por parte de una autoridad ya sea
política, administrativa o judicial que solventa un conflicto o da pautas a
seguir en una materia determinada
Cultivos: es la práctica de sembrar semillas en la tierra y realizar las labores
necesarias para obtener frutos de las mismas.
11. CONCLUCIONES
La implementación o aplicación de los distintos marcos normativos generaría
conciencia en las personas ya que la economía circular nos muestra la
importante de reciclar y/o reutilizar.
El protocolo de Kioto, el acuerdo de parís y la cumbre de rio nos muestran de
manera directa la importancia de cuidar el medio ambiente tanto como las
grandes empresas y multinacionales, como nosotros como humanos en
cuanto a la generación de gases de efecto invernadero.
La adopción de diferente planes de gestión que regulen el acceso de los
diferentes servicios necesario para las personas de escasos recursos en
especial las del sector vía Bucaramanga - Cúcuta
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