ECONOMÍA CIRCULAR EN COLOMBIA: AGUA Y ...Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y...

ECONOMÍA CIRCULAR EN

COLOMBIA: AGUA Y

AGRICULTURA

Diciembre 03 de 2019Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Nueva cultura y nuevos modelos de negocio, transformación

productiva y cierre de ciclos de materiales

Silvia Juliana Vargas Rueda

ESTRATEGIA NACIONAL DE ECONOMÍA CIRCULAR

Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales

01 ¿Por qué la Economía Circular?



Indicador Colombia

Países de referencia

OCDE Ingresos medio-alto

Productividad del agua (USD/m3 de agua usada)

18,9 114,4 27,4

Productividad de la tierra (Miles USD/km2 tierra arable)

33,2 178,7 86,1

Intensidad en consumo de materiales (Kilogramos de materiales/PIB)

2,3 0,8 3,1

Intensidad energética (MJ/USD)

2,4 5,1 5,2

Fuente: DNP, Fedesarrollo, GGGI y PNUMA, 2017 / IDEAM, 2018

PORQUE TENEMOS UNA BAJA PRODUCTIVIDAD EN EL USO DE LOS RECURSOS



71%

30%

66%

2%20%

26%

55%

10%

48%20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Acero Biomaterial primario Celulosa y papel Cemento y hormigón Polímeros

Máx

imo

Pot

enci

al d

e A

prov

echa

mie

nto

Reciclaje y reutilización actual (%) Distancia objetivo al máximo potencial (%)

97%

85%

76%

50%

40%

Fuente: Tecnalia, 2017

POR LAS GRANDES BRECHAS EN RECICLAJE Y REUTILIZACIÓN DE MATERIALES



2.918

mm/año

1.143

mm/año

Precipitación Evapotranspiración

Real

OHTS

2.023.113 Mm3

Caudal Ambiental

808.855 Mm3

OHTD

1.214.258 Mm3

Reservas

permanentes

5.848 Km3

Concesiones

1.032 Mm3

(4.346 usuarios)

Sector Agrícola 73,2%

Sector Doméstico 17,8%

Uso Nacional

4.000 Mm3

30,8% de acuíferos

con información

suficiente

16066,9

9069,45

3071,4

3023,2

2747,2

1074,6

668,2

581,3

570,9

435,8

Agrícola

Energía

Pecuario

Piscícola

Doméstico

Industria

Minería

Hidrocarburos

Servicios

Construcción

Mm3

Mm3

Mm3

Mm3

Mm3

Mm3

Mm3

Mm3

Mm3

Mm3

Demanda 37.308,95 Mm3

Pérdidas 45%

Pérdidas 40%

Pérdidas 45%

Pérdidas 40%

Pérdidas 48%

Vertimientos

4.085,6 Mm3

Pérdidas

9.651,6 Mm3

Descargas

59.400 Mm3

País Cultivo

Estados Unidos Café

Países Bajos Palma

Alemania Caña de Azucar

Japón Banano

Bélgica Cacao

Canadá Plátano

España Aguacate

Reino Unido Flores y Follajes

Agua Virtual:

Exportaciones

14.355 Mm3

12% de la demanda



Barreras

- Poca articulación empresa-estado-academia

- Resistencia al cambio y miedo a la innovación

- Escasez de oportunidades para adquirir tecnologías

- Bajo escalonamiento de los prototipos desarrollados en

la academia

- Falta de incentivos y financiamiento

- Brechas de información e investigación

- Baja oferta de laboratorios acreditados y altos costos

- Costo del agua y falsa percepción de abundancia

- Débil gobernanza del agua y seguimiento y control

- Trámites, costos e interpretaciones de las CARS/AA

- Resistencia de las empresas a suministrar información

Oportunidades

- Desarrollar proyectos piloto con base en investigaciones para

sustentar la innovación normativa

- Priorizar e incentivar el uso seguro del agua residual de

manera oportuna, práctica y eficiente

- Mejorar las perdidas asociadas al uso del agua

- Desarrollar tecnología propias y nuevos modelos de negocio

- Desarrollar esquemas de simbiosis industrial para uso seguro

del agua residual

- Desarrollar plataformas colaborativas para conservación de

cuencas y fortalecimiento de sistemas de monitoreo

- Plataforma de intercambio entre oferta y demanda en EC

- Incluir externalidades en los costos de las tasas del agua

- Mejorar competitividad por adaptación al cambio climático

- Aprovechar experiencia de línea de GIA de RedES CAR y

empresas ancla



02¿Qué es la Economía Circular y

cómo transitamos hacia ella?



Sistemas de producción y consumo que:

Promueven eficiencia en el uso de

materiales, agua y energía

Tienen en cuenta capacidad de

recuperación de los ecosistemas y el uso

circular de los flujos de materiales

Innovación tecnológica

Colaboración entre actores

Modelos de negocio

CONCEPTO DE ECONOMÍA CIRCULAR



1. Materiales industriales y productos

de uso masivo- Materiales provenientes de RAEE y RESPEL

- Acero

- Materiales provenientes de Residuos Especiales de

llantas usadas

5. Fuentes y flujos de energía

3. Flujos de Biomasa

2. Materiales de envases y empaques

4. Flujos de Agua

6. Materiales de Construcción

LÍNEAS PRIORIZADAS POR LA ENEC



Nombre del Indicador Meta Actores involucrados Fuente

Número total de proyectos de reúso

de agua (uso seguro del agua

residual) autorizados / año

Aumentar en 50% el # de proyectos

autorizados de reúso de agua residual tratada

a 2022.

CARs, ANLA Minambiente

Índice de Pérdidas por suscriptor

facturado – IPUF

Reducir en un 20,9% el Índice de Pérdidas por

Suscriptor Facturado (IPUF) al año 2022Minvivienda, CRA, DNP Superservicios

Productividad hídrica Aumentar a $5.495,0 pesos de valor agregado

por volumen en m3 de agua extraída al 2030

Sectores, IDEAM,

Minambiente, MinCIT,

DNP, Minvivienda,

Minenergía, Minagricultura

DANE

Porcentaje de aguas residuales

urbanas tratadas / total de aguas

residuales generadas

Aumentar a 54,3% el porcentaje de aguas

residuales urbanas tratadas al 2022Minvivienda Superservicios

Número de Puntos de monitoreo con

Índice de Calidad de Agua -ICA- malo

Disminuir a 20 el número de puntos de

monitoreo con índice de Calidad del Agua -

ICA- malo AL 2022

Sectores, Minambiente,

MinCIT, DNP, Minvivienda,

Minenergía, Minagricultura

IDEAM

LÍNEA DE FLUJOS DE AGUA: METAS E INDICADORES



LÍNEA DE FLUJOS DE AGUA: ACCIONES

Acciones Actores involucrados Esquema de monitoreo y evaluación de la eficiencia e impacto en la implementación de la tasa por uso del

agua y la tasa retributiva al 2022.

Minambiente, IDEAM

Implementación de estándares de macro y micro medición en los sistemas de acueducto Superservicios

Pilotos de módulos de consumo de agua en sector agrícola en cultivos priorizados al 2019 Minambiente, IDEAM, Minagricultura, (posibilidad FAO) (con

apoyo de DANE)

Pilotos de aprovechamiento de nutrientes de aguas residuales al 2020 Minambiente, Minagricultura y Minenergía

Pilotos para medir el aprovechamiento de aguas lluvias IDEAM, Minagricultura, Minvivienda, Minenergía, MinCIT,

ANLA, CARs y Minambiente (con apoyo de DANE)

Establecer mecanismos para medir consumos de agua en sector minería, promover ahorro, uso eficiente y

criterios de manejo sostenible del agua

Minenergía

Implementar 1 plataforma colaborativa para la articulación de las inversiones y acciones públicas y privadas

alrededor de Economía Circular en la línea agua al año 2022

Minambiente (en trabajo conjunto con IDEAM, DNP,

Minagricultura, Minvivienda, Minenergía, MinCIT, ANLA, CARs

y gremios, DANE)

Modificación de la Resolución 1207 de 2014 sobre reúso de aguas residuales tratadas al 2019 Minambiente

Modernización del SIRH para el fortalecimiento de las capacidades de las autoridades ambientales en su

ejercicio de comando y control

Minambiente (en trabajo conjunto con IDEAM, DNP,

Minagricultura, Minvivienda, Minenergía, MinCIT, Mindefensa,

ANLA, CARs y gremios)

Piloto de reúso de aguas residuales domésticas tratadas al 2020 Minvivienda, Minambiente

Documento de Política para la gestión de largo plazo de los servicios de agua potable y saneamiento

básico hacia el concepto de Economía Circular y seguridad hídrica expedido a diciembre de 2019

DNP, Minvivienda

Proyecto programa "Clima y sector Agropecuario" para predicción de la oferta hídrica para la planificación

de siembras en cultivos priorizados a 2019

Minagricultura, Sectores



Modelos circulares

₋ Reuso de agua tratada

₋ Producción más limpia Modelos de extender la vida útil₋ Ecodiseño de productos durables de

menor impacto (productos orgánicos)

₋ Envases retornables

₋ Fuentes de energía renovable

Modelos de valoración de residuos

₋ Compostaje

₋ Reciclaje de materiales

Modelos de plataforma₋ Agricultura de precisión

₋ Turismo, Transporte, servicios

Modelos de productos como servicios₋ Bibliotecas públicas

₋ Sistemas de transporte masivo

TIPOLOGÍAS DE INNOVACIONES TECNOLÓGICAS



1. PLATAFORMA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA



2. COLABORACIÓN ENTRE ACTORES



3. MODELOS DE EXTENDER LA VIDA ÚTIL: ECODISEÑO

Empaques de polímeros de origen vegetal



4. NUEVOS MODELOS DE NEGOCIO



5. VALORACIÓN DE RESIDUOS

Elemento modular para pisos compuesto por un

núcleo de biomasa residual agrícola

Compostaje de gallinaza para pastizales (alimento de bovinos)



Ajuste, desarrollo e innovación

normativa

Creación de incentivos

Escenarios de cooperación

Conocimiento e investigación

Gestión de instrumentos

financieros

¿QUÉ NECESITAMOS? MECANISMOS PARA LA TRANSICIÓN

HACIA LA ECONOMÍA CIRCULAR



Actor Rol Tema prioritario Compromiso

ANLA, ASOCARS,

CARS y AAU

Autoridades Ambientales,

expedidores de instrumentos de

control (como concesiones) y

encargados del seguimiento y

control

Uso seguro del agua

residual (reúso de

aguas residuales

tratadas)

Ser expeditos en los tiempos para la expedición de

los instrumentos de control a que haya lugar y

reportar al SIEC, con el fin de aumentar el uso seguro

del agua residual al año 2022

Ministerios Sectoriales,

(con apoyo de otras

entidades como DNP,

DANE)

Entidades gubernamentales

rectoras de Política Pública

Uso Seguro del agua

residual (reúso de

aguas residuals

tratadas)

Modificar el instrumento normativo para habilitar el

reúso, desarrollar proyectos pilotos de módulos de

consumo y de aprovechamiento de aguas lluvias, de

nutrientes de aguas residuales domésticas e

industriales y de aguas saladas

Sectores Productivos,

Gremios, Empresas

Entes privados responsables de

dinamizar la economía del país

bajo la premisa de “Producir

Conservando y Conservar

Produciendo”

Productividad Hídrica,

Calidad del Agua,

Reporte Institucional

Desarrollar e implementar estrategias, acciones,

inversiones y nuevas tecnologías para incrementar el

valor agregado por volumen de agua extraída al año

2030, hacer uso eficiente, reúso o recirculación del

agua, mejorar la calidad de sus vertimientos,

colaborar con la conservación de cuencas, y realizar

reportes institucionales transparentes de las acciones

emprendidas



Actor Rol Tema prioritario Compromiso

Academia e

Institutos de

Investigación

Desarrollar información

para cerrar las brechas y

responder interrogantes

Metabolismo del

Agua, ENA,

normatividad

Desarrollar investigación que permita superar vacíos y supuestos,

resolver retos de los sectores para avanzar en EC en flujos de

agua y soportar la innovación normativa requerida

CRCI y Cámaras de

Comercio

Entidades Regionales que

habilitan el bajar la ENEC

a los terrtorios

Regionalización

de la ENEC

Incluir temas de EC en el marco de las Agendas Departamentales

de Competitividad e Innovación y jalonar a los actores hacia la

acción

DANE Entidad gubernamental

rectora de estadísticas a

nivel nacional

SIEC Diseñar y poner en marcha el SIEC para medir el avance del país

en EC y el cumplimiento de las metas e indicadores propuestos

Ministerios

Sectoriales, (con

apoyo de otras

entidades como

DNP, DANE)

Entidades

gubernamentales rectoras

de Política Pública

Tasas,

plataformas

colaborativas,

Fortalecimiento de

capacitates

Evaluar las tasas por uso y retributiva del agua, articular

plataformas colaborativas y fortalecer el SIRH y las capacidades

de las autoridades ambientales en su ejercicio de comando y

control

Entidades

Financieras y

Cooperantes

Entidades públicas o

privadas encargadas de

financiar los proyectos

Mecanismos

financieros e

incentivos para la

EC

Diseñar mecanismos financieros e incentivos y/o incluir en los

existentes posibilidades de financiamiento de inversiones y

acciones en EC



03 Avances realizados



18 Talleres Regionales Realizados • Bucaramanga (*)

• San Andrés

• Santa Marta

• Buenaventura

• Yopal (*)

• Cali (*)

• Pereira (*)

• Cartagena (*)

• Medellín (*)

• Bogotá (*)

• Popayán (*)

• Quibdó (*)

• Villavicencio (*)

• Mocoa (*)

• Leticia (*)

• Montería (*)

• Cúcuta(*)

• Riohacha

TALLERES REGIONALES DE ECONOMÍA CIRCULAR

+85 Iniciativas Regionales de Economía Circular

+ 3000 asistentes

1 Taller Regional Programado • Barranquilla



Pacto Nacional 1. Bogotá

Regionales 1. Santander

2. Casanare

3. Valle del Cauca

4. Eje Cafetero

5. Bolívar

6. Antioquia

7. Bogotá

8. Cauca

9. Chocó

10. Meta

11. Putumayo

12. Amazonas

13. Córdoba

14. Norte de Santander

15. Guajira

SUSCRIPCIÓN DE PACTOS DE ECONOMÍA CIRCULAR

220entidadesfirmantes

50entidadesfirmantes



3 Jornadas Sectoriales Realizadas• Hidrocarburos

• Agropecuario

• Servicios Públicos Domiciliarios - ANDESCO

JORNADAS SECTORIALES DE ECONOMÍA CIRCULAR

1 documento técnico sectorial de EC en finalización y 1 en formulación

+ 450 asistentes

1 Jornada Sectorial Programada• Universidades e Institutos de Investigación



TALLERES DE CONCERTACIÓN DE METAS DE LA ENEC

+ 120 asistentes

29 Metas concertadas

43 Acciones concertadas

MESA DE INFORMACIÓN DE ECONOMÍA CIRCULAR

9 Talleres Sectoriales de

concertación de metas de las

diferentes líneas de acción en

el marco de la ENEC

+ 100 asistentes de todas

las líneas de acción

1 Documento técnico de

EC en finalización

2 Sesiones de la Mesa de Información de

Economía Circular en el marco del SIEC



Greco: Gestión y aprovechamiento de residuos

de construcción y demolición para generación de

agregados pétreos de alta calidad

Nacional de Chocolates: Instalación de

paneles solares para la generación de

energía eléctrica con suplencia total en la

planta de AntioquiaManuelita: Uso de bagazo de caña de azúcar para

la generación de energía eléctrica, para consumo

y comercialización

Darnel: Programa de sensibilización para

recuperación de vajillas desechables de EPS/PS

para transformarlos en nuevos productos, como

útiles escolares

Fabricato: Planta de Tratamiento de Aguas

residuales con remoción de color y

recirculación

PORTAFOLIO DE CASOS ECONOMÍA CIRCULAR



INVENTARIO DE INICIATIVAS DE ECONOMÍA CIRCULAR



Agendas de

Cooperación

Mesa Información de EC DANE

Mesas Regionales de EC

Programas de

Innovación

Programa de

Formación en EC

Agendas

Interministeriales

Mesa Permanente Interinstitucional de EC

Minambiente Mincomercio

Minvivienda Minagricultura Minminas

Mintrabajo Mineducación Mintransporte

MinTIC Minhacienda DNP SENA

DANE CRA Superservicios IDEAM

ANLA CARs Colciencias

Bancoldex InnpulsaFindeter

AGENDAS DE TRABAJO ENEC



Mesas Regionales de Economía Circular

(Comisiones Regionales de Competitividad,

Cámaras de Comercio)

COMITÉ TÉCNICO DE SOSTENIBILIDAD

(PRIORITARIDAD EC)

Sistema de Información de Economía Circular

DANE, Minambiente, Mincomercio, Minvivienda,

Minagricultura, DNP (con apoyo de IDEAM,

Superservicios, ANLA y CARs)

SEGUIMIENTO DE LA ENEC

Corporaciones Autónomas Regionales y

Autoridades Ambientales

COMISIÓN NACIONAL DE COMPETITIVIDAD E INNOVACIÓN

GRACIAS

ECONOMÍA CIRCULAR EN COLOMBIA: AGUA Y ...Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y...

Documents

Transcript of ECONOMÍA CIRCULAR EN COLOMBIA: AGUA Y ...Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y...