p u l s o e c o n o m i c o @ l a p r e n s a a u s t r a l . c l

Pulso Económico La Prensa Austral P10sábado 5 de enero de 2013 / La Prensa Austral Pulso Económico / 11

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Pese a llegar precedido de la polémica que sus-citaría su visión inicial de dar cabida a las ven-tas con Iva al interior de

la Zona Franca, acogiendo una propuesta de Sociedad Rentas Inmobiliarias Ltda., el director nacional de Aduanas, Rodolfo Alvarez Rapaport, desestimó referirse en profundidad al tema durante su primera visita a la región, el pasado 2 de enero.

Esta nueva modalidad implica-ría introducir cambios y modificar la resolución inicial que creó el régimen de Zona Franca, lo cual según la Cámara Franca generaría un daño a la actividad comercial del recinto franco de Punta Arenas.

Sobre esta controversia, Al-varez optó por ser mesurado: “Eso hay que analizarlo con más profundidad. Ahí hay un tema, porque una es la mirada que tiene Aduanas respecto a la normativa que existe, pero también está Im-puestos Internos y el Ministerio de Hacienda, entonces éste es un tema que hay que evaluar y ponderar a nivel de todo el regla-mento que hay hoy día de la Zona Franca primero”.

Al respecto, instó a analizar en primera instancia “qué pasa con el espíritu que hay detrás, por qué nació esto, hay que darle una vuelta acerca de qué hay detrás de ese reglamento. No es un tema fácil, ahí hay mucha

gente interesada, hay que darle una vuelta a la normativa, el espíritu que hubo detrás cuando se armaron las zonas francas”.

DesafíosEl personero destacó que la

Aduana regional funciona bas-tante bien, pero como Servicio Nacional de Aduanas en general estarán expuestos en los próxi-mos cinco años a una moderni-zación, la que debiera traducirse en “un cambio de actitud, ya que en el mundo las aduanas aparte de fiscalizar eficientemente están entrando a facilitar el comercio exterior de mercancías y el mo-vimiento de pasajeros”.

Para Alvarez, esto pasa por cambiar o simplificar procedi-mientos documentales, así como por simplificar y armonizar los datos que están dentro de los computadores, de manera que los controles se lleven integrados y no duplicar papelería en los pasos fronterizos, haciendo lo más simple posible el paso de mercancía y de pasajeros.

Todo esto, sin dejar de tener una fiscalización eficaz, “porque tampoco las sociedades permiten que entren mercancías inseguras y tampoco te permiten que la logística que va hacia el comercio exterior sea inseguro. Hoy día se nos está exigiendo a las aduanas: por favor, apoyen a todo el mundo privado, de manera que toda la

cadena logística de un país sea competitiva en el mundo exterior. Porque hoy día la competencia de los países es por cadena logística, no sólo por producto sino que el que tiene el tiempo más corto de llegada a otro país, y porque mi producto es más que el producto es la logística, el tiempo de llega-da a otro país”.

Director nacional de Aduanas, Rodolfo Alvarez Rapaport

“Hay que analizar con más profundidad tema de ventas con Iva en ZF”

- Remarcó que la competencia actual de los países es por cadena logística, lo que se traduce en el tiempo más corto de llegada de los productos a su destino.

“No es un tema fácil, ahí hay mucha gente interesada, hay que

darle una vuelta a la normativa, el espíritu

que hubo detrás cuando se armaron las

zonas francas”

El director nacional de Aduanas, Rodolfo Alvarez Rapaport, desestimó referirse en profundidad a esta polémica materia.

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H ace una semana, la intendencia re-gional reingresó ante la Contralo-ría General de la

República, el Plan de Inversio-nes para la Zona Franca (ZF) propuesto por la Sociedad de Rentas Inmobiliarias Limitada.

Se trata, en definitiva, del mismo programa de inversio-nes postulado con anterioridad y que plantea varias obras alter-nativas, luego de desecharse la construcción de un rodoviario al interior del recinto franco, por ser éste un proyecto inviable económicamente al no existir transportistas interesados en su uso.

Así lo informó el intendente Mauricio Peña y Lillo, quien recordó que se cumplió similar trámite hace un tiempo, pero el ente contralor no tomó razón de la propuesta de Rentas Inmobiliarias.

Agregó que, en el documen-to ingresado hace una semana, incorporó información solici-tada por el contralor Ramiro Mendoza; además de la obras propuestas como la construc-ción de la cancha de bowling, cines, locales comerciales y la habilitación de una pérgola de uso comunitario.

Todo esto, dijo Peña y Lillo, representa “una inversión superior a la construcción de un rodoviario, que alcanza a

los mil millones de pesos. El contrato de concesión de la ZF señala que se puede modificar el plan de inversiones, por obras de igual valor o superior. Por ello, autoricé y envié la propuesta, utilizando la lógica de lo positivo en cambiar obras que no tendrán uso por otras que sí”.

Manifestó que, de esta ma-nera, no sólo ganará la Socie-dad de Rentas Inmobiliarias, sino que también el gobierno regional, por cuanto el contra-to de concesión estipula que el 28% de las ganancias deben ingresar al Fondo Nacional de Desarrollo Regional.

Peña y Lillo dijo que espera en un breve plazo, un pronun-

ciamiento por parte de la Con-traloría General de la República.

Cámara FrancaPor otra parte, se refirió a su

relación con la Cámara Franca, la que calificó de “difícil”.

Expresó que “los usuarios de la Zona Franca han denunciado situaciones de que se ha sido cómplice de ilícitos por parte de la intendencia, al no aplicar multas por un supuesto incum-plimiento de contrato”.

Precisó que “lo fundamental en este caso, es tener la infor-mación a través de la auditoría, la que establecerá si hay o no incumplimiento en el contrato de concesión. De existir irre-gularidades, se aplicarán las multas teniendo como base el contrato de concesión”.

Respecto de la auditoría contratada por el Ministerio del Interior, y que lleva adelante la empresa Ernst & Young, dijo que los informes preliminares se conocerán en unas dos semanas.

Añadió que la consultora lleva dos meses trabajando, y que se “optó por una empre-sa externa a la región- no por desmerecer a los profesionales de la zona- sino porque existen muchos intereses locales que se cruzan, de tal manera que se quiso una mirada lo más objeti-va”, para auditar el contrato de concesión.

Propuesta formulada por concesionaria

Ante Contraloría General intendente volvió a presentar Plan de Inversiones de Zona Franca

- Mauricio Peña y Lillo dijo que se trata de la misma propuesta postulada con anterioridad. Señaló que en dos semanas se conocerán los preinformes de la auditoría realizada al contrato de concesión.

“El contrato de concesión de la ZF

señala que se puede modificar el plan

de inversiones, por obras de igual valor o superior. Por ello,

autoricé y envié la propuesta, utilizando

la lógica de lo positivo en cambiar obras que

no tendrán uso, por otras que sí”, dijo

Peña y Lillo

Con nuevas bajas. Así partió el dólar americano en Chile este nuevo año 2013. Con el valor del cierre de ayer, la divisa americana registró esta semana el precio más bajo desde mediados de octubre del año recién pasado. El dólar interbancario comprador terminó cotizando en 472,90 pesos, mien-tras que la punta vendedora cerró en 473,20 pesos. Tomando estos valores como referencia las casas de cambio y bancos para cantidades “minoristas” reciben en 470 pesos chilenos por dólar, mientras que la venta fluctúa desde los 480 a los 478 pesos por dólar.

Decíamos en la columna de la semana anterior que los mercados en general iban a estar durante el fin de semana muy expectantes

acerca de la decisión y/o acuerdo que se esperaba se produjera en Estados Unidos entre el gobierno de Obama y los republicanos, además que en el caso del mercado cambiario chileno íbamos a tener un dólar esta semana de más de 480 pesos en el caso de que no se llegara a acuerdo o bien íbamos a tener un dólar bajo los 475 pesos en el caso de que sí hubiese acuerdo y, de hecho, era a lo que nosotros apostábamos, pues creíamos casi con certeza de que Estados Unidos no iba a querer caer en el hasta entonces famoso “abismo fiscal”.

Es clave hoy el precio “piso” que tiene el mercado cambiario en Chile de 470 pesos por dólar. Falta muy poco entonces para un posible rompimiento de ese valor que en el caso de producirse segu-ramente nuevamente comenzarán los reclamos y peticiones princi-palmente del sector exportador

para una intervención bancaria. Se especula que un posible valor de 465 pesos por dólar podría el gobierno o el Banco Central tomar cartas y adoptar medidas que impulsen el tipo de cambio a un valor mayor.

En cuanto al peso argentino creíamos hace una semana atrás que esta semana podría haber repuntado su valor consi-derando la fuerte demanda de turistas chilenos que o toman sus vacaciones en el país vecino o bien transitan vía Argentina para llegar al norte de Chile, sin embargo si bien esto último ocurrió y con notoriedad desde este miércoles la oferta de “turistas-compradores” aun se mantiene por lo que hoy en día el peso argentino en ningún caso es escaso. El valor de venta actual de la moneda argentina es de 72 pesos chilenos por unidad.

DIIO electrónico obligatorio para bovinos

La identificación del ganado es un aspecto vinculado a la trazabilidad del ganado y de la carne. Entre los sistemas de identificación utilizados actualmente, se encuentran los tatuajes, marcas a fuego y crotales, pero surge la necesidad de disponer de métodos más modernos de identificación animal para facilitar el control de los animales, evitar errores y de esta forma asegurar la trazabilidad de sus productos.

Hace un buen tiempo que veníamos escuchando que en algún momento sería obligatorio el uso de Dispo-sitivos de Identificación Individual Oficial (DIIO) con radio frecuencia. Estos identificadores corresponden a nuevas tecnologías que responden a las necesidades de garantía que exigen los mercados actuales.

El Servicio Agrícola y Ganadero, nos ha comunicado que se modificó la Resolución Nº3423 de 2008 de la Dirección Nacional del Servicio Agrícola y Ganadero, derogando la resolución Nº4578 de 2012.

En resumen la resolución dice lo siguiente:- Todos los bovinos y bubalinos nacidos a partir del

1 de enero de 2013, deberán ser identificados con el Dispositivo de Identificación Individual Oficial (DIIO) con radio frecuencia (RFID) antes de los 6 meses de vida o antes de su salida del establecimiento de origen (nacimiento)

- Todos los bovinos y bubalinos nacidos antes del 1 de enero de 2013 deberán ser identificados con un Dispositivo de Identificación Oficial (DIIO), antes del 01 de julio del año 2013.

- El Servicio Agrícola y Ganadero sólo habilitará em-presas proveedoras de DIIO con radiofrecuencia. Las empresas que ya han sido habilitadas como proveedo-res, podrán solicitar sólo rangos para este tipo de DIIO.

De esta Resolución se desprende además que a partir del 1 de enero de 2013 se prohíbe la venta de crotales visuales. Es importante recalcar que los ani-males que ya están con este tipo de crotal lo pueden seguir usando, ya que la obligatoriedad del DIIO con radio frecuencia es para los animales cuyo nacimiento se produzca durante el 2013

Como Asogama, quisimos reiterar esta información al sector, para que los señores (as) ganaderos (as) tomen las medidas del caso.

12 / Pulso Económico sábado 5 de enero de 2013 / La Prensa Austral sábado 5 de enero de 2013 / La Prensa Austral Pulso Económico / 13

A menos de cuatro años y medio de abrir sus puertas, ayer se materia-lizó el cierre de

la sucursal de la multitienda Corona ubicada en Bories Nº735, aledaña al río de las Minas, y en la cual laboraban siete trabajadores.

Así trascendió en la jornada de ayer, luego que a las 13 horas el personal de aquella sucursal fuera informado por ejecutivos de la drástica deter-minación, así como también detalles de lo que sería su finiquito. Esta decisión nacio-nal adoptada por la compañía se habría materializado coin-cidiendo esta semana con la visita a la región de su gerente de Recursos Humanos.

Aquel céntrico local, de dos pisos y 700 metros cuadrados de superficie, funcionaba desde agosto de 2008 y se especializaba en la exhibición y venta de productos de líneas como electrohogar y decoho-gar, en tanto la tienda principal de Bories Nº904 se dedica

exclusivamente a la venta de vestuario para los distintos grupos etáreos.

Aquel proyecto comercial entonces en expansión había implicado arrendar inicialmen-te aquella propiedad –cuyo dueño reside en Coyhaique- en un contrato a 15 años plazo. Dicha infraestructura había sido remodelada en su mo-

mento en base a un proyecto del arquitecto magallánico Danilo Kusanovic.

No fue posible ubicar en la tarde al gerente de sucursal de Corona, Helmut Dimter. Al consultar a nivel de la Direc-ción del Trabajo, se informó que ayer habían recibido el rumor de que aquel local se cierra definitivamente, pero

aún restaban finiquitarlos y pagarles todos sus derechos.

Alrededor de las 18 horas, pudimos ver cómo ingresaba al ya cerrado inmueble perso-nal de la empresa Brinks para hacer retiro de la que sería la última recaudación diaria de aquella tienda, y cuya vitrina ya estaba prácticamente des-provista de productos.

Este cierre de un local comercial daría cuenta de una primera multitienda del centro que reduce operacio-nes, aparentemente como una secuencia del gran polo de competencia que actual-mente focalizan en el sector norte el mall Espacio Urbano Pionero y la Zona Franca de Punta Arenas.

Ayer cerró sus puertas segunda sucursal de multitienda Corona

2008fue el año en que, en el mes de agosto, abrió esta sala de ventas de la multitienda

Dani

el C

anal

es

Pasadas las 14 horas, el local de Corona aledaño al río de las Minas se encontraba ya vacío y con su reja cerrada.

ASOGAMA

E l subsecretario de Vivienda, Francisco Irarrázabal, destacó en su visita a Punta Arenas el sostenido

incremento en el presupuesto de esta cartera para la Región de Magallanes. A los recursos sectoriales, se deben sumar los aportes provenientes del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR).

De esta manera, la autoridad dijo que en el año 2008 los di-neros provenientes de ambas vertientes alcanzaban a los 20 mil millones de pesos. Esta cifra aumenta con creces cinco

años después, ya que en 2013 alcanzará a los 35 mil millones de pesos.

De esta manera, dijo Irarrá-zaval, se “ejecutarán obras de consolidación urbana en áreas de vialidad y espacios públi-cos, sobre todo en una región con clara vocación turísticas”.

Manifestó que, por ello, el Ministerio hará hincapié en proyectos de preservación de los centros patrimoniales, de manera tal, de resaltar el valor arquitectónico de las edificaciones en las distintas urbes, así como también real-zar con obras los entornos de

los espacios públicos.Dentro de los proyectos

que destacó para la ejecución de este año, mencionó la construcción de la Plaza de Armas de Puerto Williams; y la construcción de dos plazas en Cerro Castillo, comuna de Torres del Payne.

En Porvenir, resaltó la cons-trucción del borde costero y pavimentación de varias arterias y la habilitación de la circunvalación Fuentes- Carlos Wood. En tanto para Cerro Sombrero, el diseño de la Plaza de Armas.

En lo que respecta a Puerto

Natales, dijo que se prose-guirá con la construcción de la costanera General Ibáñez, costanera Pedro Montt y la Avenida Ultima Esperanza.

Mientras que para Punta Arenas destacó la conser-vación de vías urbanas pos aluvión; la construcción de la avenida Colón; el mejoramien-to paisajístico de la Avenida Bulnes; construcción de la Avenida Manantiales.

Además, la construcción del Monumento a la Goleta Ancud; y el mejoramiento de los ban-dejones de las Avenidas Co-lón, España e Independencia.

Subsecretario Francisco Irarrázabal

Resaltan importante incremento en el presupuesto de Vivienda para 2013

- Desde 2008 los fondos sectoriales y del FNDR han aumentado de 20 mil a 35 mil millones de pesos.

Dentro de sus actividades, el subsecretario conoció los avances de la construcción de la Avenida Manantiales.

Gera

rdo

Lópe

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14 / Pulso Económico sábado 5 de enero de 2013 / La Prensa Austral sábado 5 de enero de 2013 / La Prensa Austral Pulso Económico / 15

Asistente Administrativo, Area RR.HH.

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LosinteresadosdebenenviarsuCVenformatoWORDconpre-tensionesderentaaseleccionrrhh269@gmail.com;indicandoenelasunto“AsistentedeRecursosHumanos”.

Se recibirán antecedentes solamente hasta el día 08 de Enero de 2013.

NelsoN omar Barría HeNríquez, PhD Economista

“Cuando se establecen leyes, éstas son para nor-mar, es decir, establecer un marco jurídico respecto de alguna cuestión que

necesita ser regulada. Nuestro Código Civil en su artículo 1° señala que la Ley es: “Una declaración de la voluntad soberana que, ma-nifestada en la forma prescrita por la Constitución, manda, prohíbe o permite”. Por otro lado, el contexto

de materializar el deber del Estado chileno para promover la integra-ción armónica de todos los sectores de la nación y asegurar el derecho de todos sus habitantes a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional, hacen que se formulen leyes y de ellas las leyes denominadas “de excepción” como un conjunto de normas des-tinadas a corregir asimetrías que presentan algunas regiones que por sus características geopolíticas; de lejanía de los centros productores; la falta de conectividad y otras,

requieren del apoyo del Estado con el objeto de generar condiciones igualitarias a las del resto del país, y atraer inversiones, como en este caso: La Ley de Zona Franca, Ley Navarino, Ley Tierra del Fuego, Ley Austral, Fondo de Bonificación a la Mano de Obra (FBMO), etc..

“En este contexto, en el mes de julio de 2011, en la ciudad de Arica, el señor Presidente de la República realizó una propuesta de modificación

Dueña de cafetería se pregunta:

¿dónde está el incentivo?

Señor Director:

A propósito del nuevo proyecto de ley que genera incentivos para las Zonas Extremas aumentando en un 20% los sueldos míni-mos, hice una revisión del documento que se despachó desde la Cámara al Poder Ejecutivo y quedé profun-damente preocupada con lo que vi.

Resulta que tengo una cafetería en donde mantengo contratadas a 7 garzonas para atender a los clientes y realizar la elaboración de alimentos del local. Ellas ga-nan mensualmente el sueldo mínimo más las propinas que dejan los clientes. Por efecto de la bonificación a la contratación, actualmente recibo alrededor de $200.000 mensuales.

Según mis cálculos, con la nueva Ley de Incentivos tendré que aumentar en alrededor de ¡$400.000 men-suales! mis costos de con-tratación para continuar reci-biendo los mismos $200.000 pesos que el Estado bonifica actualmente. Por lo que pregunto: ¡¿Dónde está el incentivo?!

Estoy de acuerdo con la idea de aumentar los suel-dos mínimos en las zonas extremas pero, por favor, no los suban restando una parte importante de las utilidades de los pequeños emprendedores.

Lorena Mcleod López

Más que un beneficio, el Fondo de Bonificación a la Mano de Obra es un

castigo para los pequeños comerciantes

20%más sobre el salario mínimo (182 mil pesos) debe cancelar un empresario a un empleador para poder acogerse ahora al ex 889(Sigue en la pág. 16)

C on una tienda de 130 metros cua-drados, especiali-zada en la venta de souvenirs y

regalos de la zona como así también joyas entre otros productos, la afamada cade-na internacional Britt Shop abrió las puertas de una su-cursal ayer en el aeropuerto Carlos Ibáñez del Campo.

De esta manera, se com-pleta la capacidad de servi-cios comerciales que operan en aquel terminal aéreo operado por el Consorcio Aeroportuario Magallanes,

Camsa.La nueva tienda, ambienta-

da con muebles de madera, se ubica en el segundo piso

del terminal de pasajeros, y cuenta además con café y chocolates de elaboración propia.

Carlos Cornejo, gerente de Operaciones de Camsa, destacó el poder brindar, a través de este operador, una oferta de alto estándar y una amplia gama de productos. Asimismo, resaltó el interés de empresarios regionales y nacionales por instalarse en el terminal portuario, que exhibe un aumento del flujo de pasajeros en torno al 8 por ciento anual.

A su vez, Víctor Acevedo,

coordinador general de retail para Britt Chile, valoró su po-lítica como cadena de acercar la mercadería al cliente, para que éste pueda probarla y disfrutarla en un ambiente muy cálido.

La cadena Britt Shop nació en Costa Rica, en donde posee fábricas de café y cho-colate. Actualmente opera espacios comerciales en un sinnúmero de aeropuertos en América donde destacan Santiago, Lima, Costa Rica, Bogotá, Miami, Curacao, República Dominicana, entre otros.

La Universidad de Magallanes será escenario este año de una nue-va versión de la ExpoMagallanes, el evento empresarial más importante del año y que congrega a un gran número de emprendedores y em-presas con lo más selecto de su oferta. En su versión número 13, ésta se desarrollará entre el 21 y el 27 de enero en dependencias de la Facultad de Ingeniería de la Umag.

Sandra Valdés Pulgar, adminis-tradora de la Expo Magallanes, señaló que esta feria se había realizado anteriormente en aquel recinto en el 2007, y que hasta ayer en la mañana tenían ya 105 stands vendidos de un total de 157 a disposición (el 66,8 por ciento).

Destacó la permanente buena acogida de esta iniciativa en la región, la que en el verano pasado tuvo lugar en el Instituto Don Bosco, a la cual concurrieron 29 mil personas (con sus entradas cortadas) y que entonces contó con 187 stands.

Para el presente año, dicho even-to, herencia de la recordada Feria

Industrial y Artesanal de Magallanes (Fiama), contará entre sus nove-dades con trabajos en porcelana y modernas empresas locales de calefacción y de GPS, además de una agrupación de productores de verduras y hortalizas regionales y otra de artesanas, junto a sus auspiciadores de siempre, entre los que destacan Mina Invierno, Edelmag, Inacap, la Umag, Inacap y Pesca Chile. Este año, el público nuevamente tendrá la posibilidad de adquirir salmón y cojinova.

Se espera poder captar diaria-mente a un total de 4 mil visitantes, y la entrada general costará mil pesos, en tanto los niños hasta 12 años no pagan.

Las inscripciones oficiales del evento se realizarán hasta el 18 de enero directamente en la Agia Sarmiento Nº677, de lunes a viernes, 10 a 12 horas y 16 a 18,30 horas. Las consultas se reciben en Sarmiento Nº677, teléfonos 222239 ó 97229647, o al mail expomagallanes@gmail.com.

Una invitación abierta a todos los agentes extractivos de la pesca artesanal de la región formularon los consejeros zonales de Pesca, Oscar Muñoz y Jorge Gallardo, para que participen en un proceso de examinación que se realizará el 28 de enero próximo.

Se trata de una inscripción extraordinaria que se realizará en la capitanía de puerto de Punta Arenas a todos los buzos maris-cadores, pescadores artesanales,

asistentes de buzo, patrones arte-sanales, motoristas y ramos afines, ya que ésta no se realizó durante diciembre. Por ende, instaron a los trabajadores de su sector a no desaprovechar este examen.

Por otro lado, los dirigentes hicie-ron extensivos sus mejores saludos al sector pesquero artesanal para que pasen unas felices fiestas junto a sus familias, y con los deseos de que el 2013 sea un año próspero para su actividad.

Aeropuerto local cuenta con sucursal de la cadena Britt

8%anual es el aumento del flujo de pasajeros que se verifica en el terminal aéreo de Punta Arenas

La nueva tienda, ambientada con muebles de madera, se ubica en el segundo piso del terminal de pasajeros.

Gerar

do Ló

pez

Se desarrollará entre el 21 y el 27 de enero

Expo Magallanes ya confirma 66,8% de sus 157 locales- Organizadores esperan repetir 4

mil visitantes diarios, esta vez en la Facultad de Ingeniería de la Umag.

Llaman a agentes pesqueros a inscribirse para examen

16 / Pulso Económico sábado 5 de enero de 2013 / La Prensa Austral

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IAM

Cree que la gran mayoría de los trabajadores que ganan el sueldo mínimo no verán un

aumento en sus salarios

Señor Director:

Agradeceré hacer pública en su prestigioso medio la siguiente carta que aporta con otro punto de vista a la discusión del proyecto de ley que establece incentivos para las Zonas Extremas.

En relación al proyecto de ley que establece incen-tivos para las Zonas Extremas y la modificación al ex 889, que bonifica la contratación de mano de obra siempre y cuando el empleador cancele un 20% más del sueldo mínimo, tengo las siguientes observaciones:

1.- La bonificación que perciben y percibirán los micro y pequeños empresarios por la contratación de mano de obra es de un 17% calculado en base a $182.000 pesos y no como se ha dicho erradamente a los sueldos brutos, mínimos o imponibles.

2.- El 17% de bonificación a la contratación de mano de obra es considerado Renta por lo que después del descuento respectivo termina siendo más bien un 14%.

3.- No son las grandes o medianas empresas las que pagan el sueldo mínimo sino que son los pequeños y los microempresarios que se atreven a iniciar sus primeros emprendimientos. Entre estos negocios se pueden contar casi todos los kioscos, almacenes, pequeños restoranes, tiendas de ropa, bazares, ca-feterías, panaderías, hostales, talleres mecánicos y las mas variadas empresas de servicios. Esto quiere decir que esos empleadores deberán aumentar su planilla mensual de sueldos en un 20% para continuar recibiendo exactamente el mismo 14% que percibían anteriormente, lo que evidentemente no es ningún incentivo. Lo lógico sería bonificar al empleador con al menos el mismo 20% que se le exigirá absorber mensualmente, un 20% que no sea tributable y que se calcule tomando como base los $231.600 pesos que se exigirá cancelar.

4.- Se debe considerar que realizar cualquier tipo de aumento a un Contrato de Trabajo encarece inmedia-tamente en la misma proporción las gratificaciones legales, horas extras, el seguro de accidentes del tra-bajo, el seguro de cesantía, el seguro de invalidez, las indemnizaciones por año de servicio, las vacaciones y reemplazos por licencias médicas del personal.

5.- Finalmente creo que lo que sucederá si se aprue-ba el presente proyecto de ley es que la gran mayoría de los trabajadores que actualmente ganan el sueldo mínimo no verán un aumento en sus salarios y los em-pleadores que pagaban dicho salario dejarán de recibir el beneficio, por ende, ambos se encontrarán una vez más frustrados en sus pretensiones y beneficios. Al exigir el pago de un 20% más del sueldo mínimo se ha anunciado un beneficio que trabajadores y pequeños empresarios valoramos, pero no se ha contemplado el incentivo necesario para que este anhelo se materialice.

Francisco Arancibia Tagle

que mejoraba la posición del FBMO considerando una extensión hasta el año 2025, teniendo como tope el sueldo mínimo vigente de aquel entonces de $182.000.

“Esta consideración, que para algunos es discriminación positiva, está destinada a proporcionar de-terminados escenarios favorables que potencien áreas que, por sus condiciones o carencias, requieren de una mayor presencia del Estado a manera de igualar las realidades de los habitantes del país. Pero tal como existe la discriminación positiva, tam-bién existe la discriminación negativa, aquella que perjudica o excluye por tener determinada condición. Así es. Hasta el 31 de diciembre de 2012, nuestra región, junto a otras consideradas regiones extremas, contemplaba un Fondo de Bonifi-cación a la Mano de Obra, sin más condición que las que se imponen por ley para todo el país. Hoy, conforme al proyecto aprobado, si en la región un emprendedor quiere tener acceso a este “beneficio” deberá pagar un 20% más. En este contexto, señalan algunos personeros del mundo gre-mial, que sus asociados pagan más de los 231 mil exigidos en el citado proyecto, por tanto, no afectará su desarrollo empresarial.

“De ello, se desprenden entonces, dos situaciones: En primer término, si lo señalado es así, la propuesta no afectará a la movilidad salarial, por tanto no será un beneficio para los trabajadores, como argumenta el proyecto de ley, pues los trabajadores seguirán percibiendo la misma renta. En segundo lugar, lo que fue un acto voluntario de pagar mejores rentas, lo cual es realmente destacable, hoy pasa a ser obligatorio, por tanto el hecho de valorar el trabajo como justa recompensa, a través del proyecto se transforma en una obligación, y quie-nes no cumplan con esta condición serán castigados no percibiendo el FBMO, inobservando el espíritu de la Ley que en su Artículo 1º.- señala “…Establécese… para los empleadores actuales o futuros….. una bonifica-ción equivalente al porcentaje que dispone el inciso siguiente, aplicado sobre la parte de las remuneraciones imponibles….que ellos paguen a sus trabajadores con domicilio y trabajo permanente en la región o provincia

respectiva…” y cuya intención, señalada por el legislador, es que el beneficio debiera compensar los mayores costos de operación de las empresas en la región.

“Pero, a estas dos consideracio-nes previas, debemos agregar una tercera: La rebaja en el tope de la Bonificación a la Mano de Obra que hasta el 31 de diciembre de 2012, era de $191.583, se reduce a 182 mil pesos, perdiendo nuestra región la diferencia por sueldo pagado. Hacien-

do un pequeño ejercicio de sumas y restas se demuestra lo dicho: Los $182 mil del proyecto, multiplicado por 17% es igual a $30.940, y la diferencia entre $193.000 del sueldo mínimo vigente y los $231 mil pro-puestos para percibir el FBMO es de 38 mil. Restando los $30.940 menos $38.000, el empleador tendrá un cos-to adicional de $7.060 mensual por trabajador, situación que se produce porque al ser votada en el parlamento no se actualizó la propuesta del Pre-sidente, manteniéndose, de manera errada el valor del sueldo mínimo del año 2011 para todo el 2013.

“En este contexto, resulta más conveniente, para quienes están en una desmedrada situación, renunciar al cobro del ex 889, pues como adi-cionalmente es tributable conforme lo señalado en la Circular N°23 del 21 de abril del 2003 del SII, el costo mensual para el empleador aumenta a más de $12.500 mensuales, por ello más que un beneficio es un castigo para quienes, por su condición de pe-queños comerciantes o industriales, tiene muchísimos costos asociados a su emprendimiento, como: pagar 5 días más de vacaciones; condiciones desmedradas de acceso a créditos bancarios, falta de competitividad frente a empresas de mayor tamaño, asimetrías sobre el tratamiento tribu-tario -caso Johnson y la condonación

tributaria-, etc., etc.. “Distinto es que, manteniendo las

condiciones de pagar el 20% adicio-nal a los trabajadores, se bonifique el 17% sobre monto de los $231 mil a modo que el Estado participe en este aumento de remuneraciones y no se sume más carga al pequeño emprendedor, quien, en definitiva, deberá pagar por este aumento, ge-nerándole pérdidas de competitividad al pequeño emprendimiento y, por otro lado, se elimine la condición de ser declarado Renta para los efectos tributarios, medidas que en definitiva repercutirían de manera positiva en el emprendimiento regional”.

“… Si lo señalado es así (que aquí

la mayoría de los empresarios pagan

sobre 231 mil pesos), la propuesta no afectará a la movilidad salarial,

por tanto no será un beneficio para los

trabajadores, como argumenta el proyecto

de ley, pues los trabajadores seguirán percibiendo la misma

renta”

“En este contexto, resulta más

conveniente, para quienes están en una

desmedrada situación, renunciar al cobro del

ex 889, pues como adicionalmente es

tributable conforme lo señalado en la

Circular N°23 del 21 de abril del 2003 del SII, el costo mensual

para el empleador aumenta a más de

$12.500 mensuales, por ello más que un

beneficio es un castigo para quienes, por su

condición de pequeños comerciantes o

industriales, tiene muchísimos costos

asociados a su emprendimiento”

“Distinto es que, manteniendo las

condiciones de pagar el 20% adicional a

los trabajadores, se bonifique el 17%

sobre monto de los $231 mil a modo que

el Estado participe en este aumento

de remuneraciones y no se sume más carga al pequeño

emprendedor”

Más que un...(Viene de la pág. 15)