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José SALAZAR BARRANTES Presidente del Consejo Directivo SUNASS ECOLOGIZANDO LA REGULACIÓN ECONÓMICA DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE EN PERÚ: “DE AGUA PARA TODOS A AGUA PARA SIEMPRE” FORO: “Simposio Internacional por el Día Mundial del Agua” Lima, 23 de marzo 2011 AGUA PARA LAS CIUDADES: RESPONDIENDO AL DESAFÍO URBANO
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José SALAZAR BARRANTESPresidente del Consejo Directivo
SUNASS
ECOLOGIZANDO LA REGULACIÓN ECONÓMICA DE LOS
SERVICIOS DE AGUA POTABLE EN PERÚ:
“DE AGUA PARA TODOS A AGUA PARA SIEMPRE”
FORO: “Simposio Internacional por el Día Mundial del Agua”
Lima, 23 de marzo 2011
AGUA PARA LAS CIUDADES: RESPONDIENDO AL DESAFÍO URBANO
El problema del acceso universal al agua potable es multi-
dimensional, y debe enfocarse con una visión inter-sectorial-
holística.
2
“AGUA PARA TODOS”
“AGUA PARA SIEMPRE”
Tarifas justas s/:
SIN AGUA NO HAY DEMOCRACIA SIN AGUA NO HAY VIDA
2006 2011 2016
I. PROBLEMÁTICA DE LAS FUENTES DE AGUA
II. NUEVO PARADIGMA DEL REGULADOR
III. EL PLAN MAESTRO OPTIMIZADO – PLUS
4
I. PROBLEMÁTICA DE
LAS FUENTES DE AGUA
La escasez-agua, contaminación-cuerpos, erosión-suelos,
deglaciación y desastres naturales en una cuenca, hacen
vulnerable los sistemas de agua potable de las EPS,
aumentando sus costos y amenazando su existencia, sin
las cuales el crecimiento económico y la vida de las
ciudades de la cuenca no es sustentable.
Problemas ambientales Consecuencias para la región \ water footprint
1 Reducción de fuentes de agua superficial y subterránea debido al cambio climático (deshielo).
Pérdida de valor de propiedades urbanas. Migración poblacional de áreas urbanas, o cuencas, o regiones hacia otras zonas, generando conflictos políticos y originado un problema de suministro de los servicios públicos (agua y saneamiento, salud, energía, entre otros). Ciudades fantasmas debido a la migración empresarial. Pérdida económica para la región. Pérdida de capital político de autoridades locales por no tomar acciones a tiempo. Reducción de alimentos agrícolas en la región. Reducción del volumen de pesca (cantidad y calidad) y número de especies.
2 Reducción de fuentes de agua subterránea por cambio climático.
3 Incrementos de sedimento en la cuenca por el río (aguas arriba) debido a la erosión.
Incremento de costos operativos de presas de regulación de agua, incremento de costos de presas para la generación de energía, reducción de energía generada, reducción de actividades económicas (minería, agricultura, etc.) por falta de energía, pérdida económica para la región.
4 Incremento de inundaciones debido a la deforestación en la cuenca.
Riesgo de daño a propiedades, incremento de enfermedades infecciosas, riesgo de daño a la infraestructura del agua, disrupción de actividades luego del desastre natural, la reconstrucción es lenta, cara e incompleta.
5 Contaminación de agua superficial (descarga de aguas residuales sin tratamiento, disposición de residuos sólidos urbanos, fertilizantes, metales pesados.)
Pérdida o reducción de exportaciones en el marco de los Tratados de Libre Comercio (TLC), debido a la producción de productos que no son inocuos. Reducción de alimentos agrícolas en la región. Disminución del potencial turístico por el deterioro ambiental que se traduce en menor empleo y menor actividad económica en la región. Reducción de la pesca en cantidad y especies debido a la presencia de contaminantes.
6 Contaminación del agua subterránea.
29/03/2011 6 version 1.3.
PROBLEMAS AMBIENTALES EN LA REGIÓN POR LA REDUCCIÓN
DE LAS FUENTES DE AGUA DE LAS CIUDADES
Problemas ambientales Costos para las Empresas de Agua
1 Reducción de fuentes de agua superficial debido al cambio climático (deshielo).
Un nuevo presupuesto para una nueva captación de agua (o una nueva fuente de agua) + la antigua infraestructura de captación de agua no ha sido pagada aún + conflicto entre los otros usuarios de agua (e.g. hidro-energético).
2 Incrementos de sedimento debido a la erosión en la cuenca por el río (aguas arriba).
El tiempo de vida de las represas de regulación se reduce+ la capacidad de almacenamiento es reducida + gastos para la limpieza de la represa aumentan traduciéndose en más costos de operación y mantenimiento (OPEX).
3 Incremento de inundaciones debido a la deforestación en la cuenca.
Incremento de gastos para prevenir desastres naturales + limpieza de las captaciones y redes + la interrupción del servicio tiene impactos en la salud pública.
4 Reducción de fuentes de agua subterránea por cambio climático.
Profundizar pozos con bombas de agua-energía más potentes (mayor presupuesto). Infiltración marina malogra calidad del agua y se requieren más gastos-OPEX para potabilizarla.
5 Contaminación de agua superficial (descarga de aguas residuales sin tratamiento, disposición de residuos sólidos urbanos, fertilizantes, etc.) .
Reduce el tiempo de vida de las tuberías, aumenta los costos de tratamiento del agua (OPEX) y luego se requiere invertir en nueva tecnología para el tratamiento de agua y/o para generación de nuevas fuentes de agua (desalinización).
6 Contaminación del agua subterránea. Aumenta los costos de extracción debido a la inaccesibilidad de la zona saturada por la penetración de contaminantes. Aumenta los costos de potabilización como resultado de la retención física y reacción con los contaminantes.
29/03/2011 7 version 1.3.
PROBLEMAS AMBIENTALES DE LAS FUENTES DE AGUA DE LAS
CIUDADES Y SUS COSTOS AMBIENTALES EN LAS EPS
Deforestación
Mayor Costo
de
tratamiento
Tarifas Altas
Baja CalidadAGUAS
RESIDUALES
EPS
SEDIMENTOS
CARGA CONTAMINANTE
MICROCUENCA
CIUDAD
AGRICULTURA
MIGRATORIAContaminación
AREA NATURAL
PROTEGIDA
AGUAS
RESIDUALES
MAYOR IMPACTO AMBIENTAL EN LAS FUENTES DE AGUA, MAYOR COSTO DE
TRATAMIENTO EN LAS EPS; MAYOR INCREMENTO TARIFARIO PARA EL USUARIO
Existe un descalce entre el mapa hídrico, demográfico y el PBI-económico. Existe un calce entre el mapa de pobreza, fuentes-agua y desastres naturales. Para alinear escasez con abundancia, se
requiere un nuevo “contrato social” entre el campo-ciudad, a partir del PMO-SUNASS
Grandes
ciudades e
industrias se
concentran
en zonas
áridas.
21.8
70.080.4
1.8
74.6
26.017.7
97.7
3.7 4.0 1.9 0.50.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
Superficie Poblacion PBI Disponibilidad
de Agua
%
Pacifico Atlántico TiticacaSUPERFICIE, POBLACIÓN, PBI Y DISPONIBILIDAD DE AGUA POR REGIÓN, año 1996
Reducción de
capacidad de
almacenamiento
II. NUEVO PARADIGMA DEL
REGULADORExiste una “ilusión-legal-economicista” de seguridad hídrica que
no calza con la compleja realidad de los ecosistemas hídricos ni de
los sistemas de agua potable en la cuenca. Para enfrentar este
“espejismo” el regulador adopta un nuevo enfoque conceptual,
hibridando teorías económicas, ecológicas, socio-antropológicas y
de gobernabilidad para operacionalizar la sostenibilidad.
OBJETIVO:
Asegurar la acceso universal del servicio público y la sostenibilidad
del operador-EPS.
29/03/2011 10version 1.4.
LA REGULACIÓN ECONÓMICA Y SUNASS
La regulación es poner orden en una actividad a través de instrumentos económicos y legales en nombre del estado. SUNASS es regulador económico del servicio de agua potable-saneamiento, que es un monopolio natural, operado por redes, con altas barreras de entrada.
PMO-TARIFA
Valor Económico Total de los Servicios Ambientales
Valor de Opción Valor de Existencia (o
valor intrínseco)
PMO-Tarifa
Valor directo Valor indirecto
El valor de uso de un
bien que está determinado
por sus condiciones
naturales, es la aptitud
que posee un objeto para
satisfacer una necesidad.
El Valor de
opción
corresponde a
la cantidad que
los usuarios
potenciales del
ambiente
estarían
dispuestos a
pagar por
conservar los
recursos para
uso futuro.
La ciencia económica presta
valiosas herramientas para
abordar el problema de la
valoración que los individuos
hacen del ambiente, las
cuales permiten definir y medir
elementos que son
parte de la apreciación
subjetiva de las personas,
incluso en lo que se refiere a
ese valor mas inherente a
la naturaleza: el llamado valor
de existencia.
Valor de Uso Valor de No Uso
e.g. Agua
potable
e.g. Ciclo del
Agua
Productos
consumibles
directamente
Beneficios
funcionales
29/03/2011 11version 1.1.
NO RECONOCIDO EN EL PMO-Sin Tarifa
EL VALOR ECONÓMICO DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES DENTRO-FUERA DEL PMO
DD
2+2 = 10
2+2 = 8
2+2 = 6
Economía ecológica
Economía ambiental
Economía de recursos naturales
Los valores no reconocidos por el mercado fortalecen la gobernabilidad-cuenca
Economía de mercado
2+2 = 4 2
6
4
Ecobien / servicio29/03/2011 12 version 1.4.
PMO
8
Ecología industrial
2+2 = 12
NUEVO PARADIGMA DEL REGULADOR SOSTENIBLE
REGULADOR
ENFOQUE ECOSISTÉMICO
ENFOQUE DE CUENCA
TARIFAS SOSTENIBLES
Estado
H20: bien
público
Mercado
H20: bien
privado
NUEVO ENFOQUE DEL REGULADOR MULTIFUNCIONAL-SOSTENIBLE
13
GOBERNABILIDAD
14
NUEVA CREACIÓN DE VALOR REGULATORIO
EL REGULADOR MULTIFUNCIONAL-SOSTENIBLE FRENTE AL USUARIO-CIUDADANO
Fuente: Salazar, J. 2009
15
USUARIO CIUDADANO
Derecho Comercial
REGULADOR
No elige ni autoridad ni burocracia
Demanda por servicio público: acceso
universal al agua potable
Reglas de Mercado / Cliente
Derecho Político
Elige autoridades, no
burocracia
Demanda por política pública: Agua para Todos
Estado + Mercado / ciudadanol
Fuente de legitimidad
política
Fuente de legitimidad regulatoria
Financiamiento de
largo plazo, con
tarifas justas,
subsidios y
donaciones
Brecha de
Infraestructura
Sostenibilidad del acceso universal a los servicios
de agua potable y saneamiento
Mayor capacitación,
intercambio de
experiencias, nuevo
instrumental de
gestión.
Brecha de Gestión
del Conocimiento
Transparencia,
Participación
Ciudadana, portal
de comunicaciones,
descentralización.
Brecha de
Confianza
18
INSTRUMENTO ÁREA OBJETIVO
PLAN-MAESTRO-
OPTIMIZADO
Gerencia de
Regulación
tarifaria
PLAN DE INVERSIONES PRIORIZADO Y FINANCIADO PARA 30 AÑOS.
MODELAMIENTO DESARROLLAR ESCENARIOS TARIFARIOS PARA EL PMO.
COACHING TARIFARIO ENTRENAR A FUNCIONARIOS DE LAS EPS EN EL USO DEL PMO.
SUBSIDIOS CRUZADOS PROTEGER A LOS POBRES EN LOS PAGOS TARIFARIOS.
PAGO POR SERVICIOS
AMBIENTALES - PSA
CONSERVAR LA FUENTE DE AGUA DE LA EPS, REGULAR MEJOR
LOS CAUDALES DURANTE TODO EL AÑO, REDUCIR LA
CONTAMINACIÓN DE LAS FUENTES DE LAS EPS.
REORDENAMIENTO SIMPLIFICAR LAS TARIFAS PARA SUS USUARIOS.
COSTOS EFICIENTES INCORPORAR CRITERIOS DE EFICIENCIA ECONÓMICA EN LA
GESTIÓN.
TARIFA POR CARGA
CONTAMINANTE PENALIZAR A LOS CONTAMINADORES Y PREMIAR A LAS EMPRESAS
QUE TRATAN SUS EFLUENTES.
CONTABILIDAD
REGULATORIAORDENAR EL REGISTRO CONTABLE SEGÚN MODELO TARIFARIO.
AUDIENCIA DE
CONCILIACIÓN Tribunal
Administrati
vo de
Solución de
Reclamos -
TRASS
ACERCAR AL USUARIO A SU EPS PARA RECUPERAR LA CONFIANZA
EN SU EMPRESA.
AUDIENCIAS VIRTUALES A NIVEL NACIONAL, VIRTUAL, ACERCANDO AL USUARIO A SU EPS,
CON MEDIACIÓN DEL REGULADOR .
DIGITALIZACIÓN DE
EXPEDIENTES TRANSPARENCIA, REDUCIR COSTOS DE TRANSACCIÓN, ACCESO
DIRECTO AL USUARIO A SU EXPEDIENTE-LÍNEA.
NUEVO INSTRUMENTAL …1
Fuente: Salazar, J. 2009
INSTRUMENTO ÁREA OBJETIVO
ACUERDOS DE GESTIÓN
Gerencia de
Supervisión y
Fiscalización
INCENTIVAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS DE EN EL CORTO PLAZO
ANTES QUE SEA PENALIZADA.
ACTA DE COMPROMISO HERRAMIENTA PARA EL CUMPLIMIENTO DE METAS EN EL LARGO PLAZO
CONTRATO DE EXPLOTACIÓN FORMALIZAR EL MANDATO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO CON EL
MUNICIPIO PROVINCIAL Y DESPOLITIZAR.
DIRECTORIO PROFESIONAL PROFESIONALIZAR EL DIRECTORIO-GESTIÓN DE LAS EPS.
BENCHMARKINGMEJORAR LA GESTIÓN-EPS EN BASE A COMPARACIONES CON OTRAS
EPS.
NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA AGILIZAR LA RESPUESTA DE SUNASS A LOS USUARIOS Y EPS.
Identificación de stakeholders
Gerencia de
Usuarios
MEJORA RELACIÓN USUARIO-EPS
LIDERAZGO TEMÁTICO EMPODERAR A LÍDERES CÍVICOS EN CADA LOCALIDAD PARA CREAR UN
CANAL DIRECTO ENTRE USUARIOS Y REGULADOR.
MICRO/MACRO-AUDIENCIA APROBACIÓN FORMAL DE LA POBLACIÓN DEL PMO QUE SU EPS
IMPLEMENTARÁ, JUNTO CON LA NUEVA TARIFA.
GRUPOS FOCALES DECISIONES MÁS EFICIENTES QUE ALCANZAN A LOS USUARIOS.
RED SOCIAL DE INTERNET.
FOROS VIRTUALES
USAR NUEVOS ESPACIOS DE INTERNET (FACEBOOK, TWITTER, SONICO)
PARA CONECTAR USUARIO-EPS-SUNASS .
RED DE CONSEJO DE
USUARIOS
CONECTAR A LA SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA CON SU EPS Y EL
REGULADOR, A ESCALA MACRO.
MUNDO SUNASS SISTEMATIZAR Y COMPARTIR LAS EXPERIENCIAS DEL REGULADOR
CAPACITACIÓN DE PROF.Y
ALUMNOSINVOLUCRA A LA SOCIEDAD CIVIL, CON LIDERAZGO TEMÁTICO
AQUA-EDUCACIÓN CAMBIO CULTURAL EN LOS NIÑOS, VÍA MINEDU.
NUEVO INSTRUMENTAL …2
19Fuente: Salazar, J. 2009
20
NACIONES
UNIDASONGsREGULADORES DE
LATINOAMÉRICA
COOPERACIÓN
INTERNACIONAL
BANCOS DE
DESARROLLOCOOPERACIÓN
SUR-SUR
NUEVAS ALIANZAS ESTRATÉGICAS GLOBALES
20
BUENAS IDEAS, BUENOS ALIADOS = ÉXITO ASEGURADO
III. EL PLAN MAESTRO
OPTIMIZADO PLUS SUNASS reconoce que incluir la variable ambiental a
través de la conservación de los servicios ecosistemicos
hídricos, en el Plan Maestro Optimizado, hace sostenible a
la regulación económica de los servicios de agua potable y
fortalece la gobernabilidad democrática de la cuenca.
21
22
LAS FÁBRICAS NATURALES DE AGUA POTABLE DEL PERÚ: 114 MM HA, 89% DEL TERRITORIO NACIONAL
Los ecosistemas (humedales, manglares, bofedales, aguajales, bosques relictos, bosques secos, pajonales, paramos) son las fábricas de agua de las EPS, se ubican en las partes
medias-bajas de las cuencas. Conservarlas es más económico que construir nuevas.
23
GENERACIÓN
DE AGUA
POTABLE. CAPTACIÓN
TRATAMIENTO
POTABLE
ALMACENA-
MIENTO
DISTRIBUCIÓN
DRENAJE
TRATAMIENTO
AGUAS
RESIDUALES
SERVICIO
ECOSISTÉMICO
EPS (Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento)
Conservación
de Fuentes de
Agua.
Búsqueda de
Nuevas
Fuentes de
Agua.
Inversión en la
protección de
cabeceras de cuenca
en zonas alto-andinas.
Inversión en
Plantas de
Tratamiento
de Agua
Residuales.
Búsqueda y
Desarrollo de
nuevas
tecnologías.
Reuso de
Aguas
Residuales.
TARIFAS SOSTENIBLES DIFERENCIADAS
CREACIÓN DE
VALOR DURABLE
EN LAS EPS
29/03/2011
CONSERVAR LOS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS PARA CREAR VALOR-EPS: NUEVOS LÍMITES-LEGALES DEL SERVICIO-APS
Economía ambiental Economía Regulatoria
VALOR
COSTO
PMO
Valor directoValor indirecto
Agua potableAgua natural
29/03/2011 24version 1.3.
Bien económico
Humedales, manglares,
bofedales, aguajales,
bosques relictos, bosques
secos, pajonales, paramos,
etc.
Presas, plantas de
potabilización de agua, redes,
tuberías, recarga de acuíferos,
etc.
Infraestructura IngenierilEco-infraestructura
ENFOQUE DE COSTOS EFICIENTESENFOQUE DE COSTOS EVITADOS
Bien ambiental
Potabilización y
saneamientoCiclo del agua
Servicio públicoServicio ambiental
TARIFA
SOSTENIBLE
SUNASS
DE LA EFICIENCIA HACIA LA SOSTENIBILIDAD: ECOLOGIZANDO LAS TARIFAS DE AGUA POTABLE
El PMO es el nuevo contrato social: conecta el corto plazo con el largo plazo, la ciudad con el campo, la regulación con la gobernabilidad, al usuario-ciudadano con su estado.
Valor ambiental
TIEMPO
Valor monetario
INV
ER
SIO
N
(Mo
ne
tari
a)
-
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
+
-V
alo
r
(No
Mo
neta
rio
)
Proyecto
ambiental
Proyecto
ingenieril
Proyectos Ingenieriles Proyectos ambientales
Tienen impactos
ambientales negativos,
generando costos
ambientales a la cuenca y
a las ciudades.
Tiene impactos
ambientales positivos
evitando costos a la
sociedad.
Tiene beneficios tangibles
a corto plazo.
Tiene beneficios tangibles,
durables a largo plazo.
No tiene beneficios
colaterales (económicos,
sociales, ambientales,
políticos).
Tiene beneficios
colaterales, construyendo
gobernabilidad
democrática.
Tienen altos costos de
mantenimiento para
funcionar y mantenerse
Son auto-sostenibles y no
requieren mantenimiento
para funcionar.
Se deprecian con el tiempo
y dejan de funcionar
Son auto-regenerables y
siempre funcionan.
Son regulables por el
hombre, es decir se puede
intervenir en el manejo de
las variables para la
obtención de resultados.
Son auto-regulables. Las
variables dependen del
funcionamiento de los
ecosistemas, no de la
decisión humana.
-
AM
BIE
NTA
LS
OC
IAL
FIN
AN
CIE
RO
EC
ON
ÓM
ICO TARIFA
(EPS- SUNASS)
RESULTADOS
DE LARGO
PLAZO
ING
EN
IER
IL
PARTICIPACIÓN DE LOS ACTORES
DE LA CUENCA(ALA-ANA, Comité gestor de ANP-MINAM,
comunidades, gobierno regional, gobierno
distrital, universidades, cooperación
técnica, etc)
PARTICIPACIÓN DE LOS ACTORES
DEL SECTOR(MEF, DNS-MVCS, PROINVERSION,
cooperación técnica, gobierno regional,
gobierno distrital, APT, población,
organizaciones civiles)
PROYECTOS INGENIERILES
(transvases, recarga de
acuíferos, nuevas captaciones,
plantas de potabilización,
plantas de tratamiento,
represas, et)
PROYECTOS AMBIENTALES
(conservación de áreas naturales
protegidas, forestación, protección
de zonas ribereñas, humedales,
manglares, bofedales, aguajales,
bosques relictos, bosques secos,
pajonales, paramos etc)
RESULTADOS
DE CORTO
PLAZO
FIDUCIA(Cooperación
financiera, Gobierno
regional, distrital, etc)
FINANCIAMIEN
TO(Cooperación financiera,
Gobierno regional, distrital, APT)
SO
CIA
LF
INA
NC
IER
OE
CO
NÓ
MIC
O
26
PMO-PLUS: HIBRIDANDO ENFOQUES E INSTRUMENTOS EN LA REGULACIÓN ECONÓMICA DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE
27
PMO AUDIENCIA
PUBLICA
TARIFA S/.
PMO AUDIENCIA
PUBLICA
TARIFA S/.
Económico-financiero HOY
MAÑANA
PMO-PLUS: INCORPORANDO LA VARIABLE AMBIENTAL Y DE GOBERNABILIDAD EN LA REGULACIÓN ECONÓMICA DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE
El PMO-PLUS hibrida teorías económicas, ecológicas con la gobernabilidad para
gestionar el paradigma-sostenibilidad en las EPS.
EPS FUENTE DE AGUA
PROBLEMÁTICA PROYECTO DE INGENIERÍA
PROYECTO AMBIENTAL
BENEFICIOS
EPS
Moyob
amba
/San
Martin
MicrocuencasRumiyacu-Mishquiyacuy Almendra
Disminución de la cobertura forestal por intensa actividad agrícola y ganadera. Generándose aumento de sedimentos.
Construcción de nueva captación en la quebrada Juninguillo. Más kilómetros de tubería e infraestructura con mayor costo de operación y mantenimiento.
Mejoramiento, conservación y
recuperación de las nacientes y
fajas marginales de las quebradas
Rumiyacu, Mishquiyacu y Almendra- PSA
EPS: Evita costos de inversión en nuevo proyecto, costos de operación y mantenimiento, evita costos ambientales , Usuario: menor incremento tarifario, mejora del servicio, , mejora calidad de vida .Cuenca: mejora la productividad del suelo, Conserva la biodiversidad, previene desastres, captura carbono ,mejora el paisaje, genera zona de recreación, y de eco-negocios
EMA
PISC
O,
/ICA
Acuífero de Río Pisco (Galería filtrante Alberto Togushi )
Vertido de aguas residuales de pueblo Humay, próxima a la captación de fuente de agua de la EPS. Mayor costo de potabilización post-contaminación de la fuente.
Planta de tratamiento de aguas residuales con alto costo de operación y mantenimiento.
Humedal artificial para el tratamiento de las aguas residuales
PMO PLUS: INCORPORANDO ECO-INFRAESTRUCTURA A LOS
SISTEMAS DE AGUA POTABLE ACTUALES ….1
EPS/Locación
FUENTE DE AGUA
PROBLEMÁTICA PROYECTO DE INGENIERÍA
PROYECTO AMBIENTAL
BENEFICIOS
EPS
Selva
Central
/Junin
El ríos San Alberto y La Colina en la localidad de Oxapampayel río Ñagazu en la localidad de Villa Rica.
Altos costos para limpiar los sedimentos en el agua, pues la captación se hace fuera del parque nacional Yanachaga -Chemillen.
Nueva captación de la parte alta del río dentro del parque nacional Yanachaga -Chemillen. Más kilómetros de tubería e infraestructura con mayor costo de operación mantenimiento.
Conservación del parque nacional Yanachaga –Chemillen para reducir sedimentos en la cuenca media y protección de franjas ribereñas.
EPS: Evita inversión en nuevo proyecto, costos de operación-mantenimiento, evita costos ambientales.Usuario: menor incremento tarifario, mejora calidad de vida de usuarios y pobladores, mayor zona-recreación.Cuenca: mejora el paisaje, genera eco-negocios.
EPS
Sedapal
/Lima
Cuenca del Rímac y Chillón
La deforestación, contaminación e invasión de terrenos adyacentes a los ríos Rímac y Chillón han reducido la disponibilidad del recurso hídrico.
Nueva fuente de agua: Trasvase, re-inyección en la napa freática, desalinización de agua de mar.
Conservación de los humedales de Villa (de 1266 hectáreas solo quedan 263 hectáreas).
PMO PLUS: INCORPORANDO ECO-INFRAESTRUCTURA A LOS
SISTEMAS DE AGUA POTABLE ACTUALES ….2
EPS FUENTE DE AGUA
PROBLEMÁTICA PROYECTO DE INGENIERÍA
PROYECTO AMBIENTAL
BENEFICIOS
EMAPA
CAÑETE
/Cañete-Lima
Canal Nuevo Imperial (Rio Cañete)
Deforestación, abandono de andenes, sobrepastoreo, mal uso del agua de bofedales y manantiales, quema de pastos, agricultura no tecnificada.
Nueva captación en una zona mas alta . Más kilómetros de tubería e infraestructura con mayor costo de operación y mantenimiento.
Conservación de los bofedales y manantiales con reforestación y educación sanitaria a las poblaciones vecinas.
EPS: Evita inversión en nuevo proyecto, costos de operación-mantenimiento, evita costos ambientales , Usuario: menor incremento tarifario, mejora-servicio.Cuenca: Conserva la biodiversidad, previene desastres, captura carbono, mejora la productividad del suelo.
EPS
Piura
/Piura
Canal Daniel Escobar (Represa de Poechos)
Sedimentación-represa por la erosión-suelos. Esto disminuye la capacidad de almacenar agua, disminuye la capacidad de irrigación de tierras agrícolas, disminuye la capacidad para generar energía, entre otros.
Limpieza de los sedimentos de la represa o aumento de altura de la represa Poechos.
Control de erosión de suelos en la cabecera de cuenca y franjas de protección ribereña para reducir el volumen de sedimentos.
30
PMO PLUS: INCORPORANDO ECO-INFRAESTRUCTURA A LOS
SISTEMAS DE AGUA POTABLE ACTUALES ….3
“AGUA PARA TODOS”
“AGUA PARA SIEMPRE”
Tarifas justas s/:
SIN AGUA NO HAY DEMOCRACIA SIN AGUA NO HAY VIDA
2006 2011 2016
José SALAZAR BARRANTESPresidente del Consejo Directivo
SUNASS
ECOLOGIZANDO LA REGULACIÓN ECONÓMICA DE LOS
SERVICIOS DE AGUA POTABLE EN PERÚ:
“DE AGUA PARA TODOS A AGUA PARA SIEMPRE”
FORO: “Simposio Internacional por el Día Mundial del Agua”
Lima, 23 de marzo 2011
AGUA PARA LAS CIUDADES: RESPONDIENDO AL DESAFÍO URBANO
