Drogas ilegales
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Relaciones Internacionales Las relaciones internacionales del Estado Colombiano
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Relaciones Internacionales
Las relaciones internacionales del Estado Colombiano
La política exterior ColombianaInexistencia de Políticas de EstadoCambios constantes en la ideología de las
relaciones internacionalesAusencia de relevancia de Colombia como
actor político internacional Excepción No AlineadosRol reaccionario y pasivoBasado en Drogas y Conflicto internoRespice polum
Política anti drogas y Conflicto internoFracaso de las Pol control de suministro,
erradicación cultivos, fumigaciones glifosato…
Fracaso Shared ResponsabilityObediencia debida EUA, certificaciones,
revocación visa SamperPlan Colombia Clinton-PastranaPaíses amigos, dialogo entre gobierno y FARCUribe Caso Venezuela y Barsil Facilitadores
No existen politicas de EstadoSólo Políticas de GobiernoEl Min Rel Ext NO es fuente de las Pol Rel
ExtLas Rel Ext Min Rel Ext, Min Defensa, Min
Comercio, Vicepresidencia, PresidenciaCaudillismo en Rel Ext
Cambios Constantes en Materia de RIComo consecuencia de la ausencia de Pol de
EstadoPolíticas coyunturales y NO estructuralesImprovisación y corto plazoCambio drásticos de RI con cambio de
gobiernoCambios en los aliadosCambios en los ejes tematicos
Ausencia de Relevancia de Colombia a nivel InternacionalPresidencia del Grupo de No AlineadosRol pasivo, reaccionario y poco propositivoIncluso en temas de interés nacionalTema Drogas ilegales, control al suministro?Tema seguridad, Farc Ven-Ecu
Respice PolumLas únicas constantes de las RI ColombianasEjes temáticos Drogas y Conflicto InternoMirada al PoloFracaso de cualquier política de
diversificación de RIAliado permanente
El nuevo orden de las RITres puntos de inflexión
1989 2001 2005Mundo MultipolarSurgimiento Semi Potencias
UE, China, Rusia, Brasil, India…Desafío para Colombia
Los ejes temáticos del futuroSeguridad, concepto de seguridad humanaCambio Climático, Colombia BiodiversaMigraciones OIMCrisis Eco MundialDrogas ilicitas? Narcotrafico…Derechos HumanosDiscusiones ONG´s Lucha contra la diplomacia de la extrema
izquierda
Relaciones de vecindadCaso VenezuelaCaso EcuadorCaso NicaraguaDesplazamiento Población y del Conflicto
hacia las fronterasDependencia ExportacionesExtrapolación de los problemas internos a los
externosNo intervención en los asuntos internos por
parte de un actor externo
Relaciones Internacionales
La Droga, historia y problemática internacional
Historia de las Drogas en ColombiaConsumo generalizado de Coca y ChichaPrimer intento de prohibición 1567 LIMA
(Thoumi)1947 prohibición de la Coca y Marihuana
como protección a los Indios.PERO nunca entro en vigencia post Bogotazo
La bonanza marimberaMayoría de los autores concuerdan 60 y 70
comienzo del aumento en el consumo y de la producción.
The Balloon Effect.Méjico ColombiaHasta mediados de los 80´s la marihuana
representó un entrada importante para Colombia, fomentó migraciones internas-Llanos Orientales.
Para ese entonces Colombia pierde la ventaja comparativa.
La decada de 1980 en ColombiaEl gobierno de BetancurAsesinato de Lara BonillaToma del Palacio de JusticiaEnfrentamiento entre la Mafia y el EstadoPoca conciencia de la sociedad de las
implicaciones del narcotráficoLa década finaliza con el homicidio de 4
candidatos presidenciales.Prohibición de la extradición Dos Carteles completamente desarrollados
Los 90´sPersecución y lucha contra el Cartel de
MedellínEscalamiento del conflictoMuerte de Pablo EscobarProceso 8000Narco GuerrillaPersecución del Cartel de Cali Campañas de Erradicación de los cultivos de
hojas de CocaFuente de financiación del conflicto interno
Década del 2000Entrada en vigencia del Plan Colombia
acompañado del aumento significativo del gasto en materia militar ligado a la lucha contra el narcotráfico.
Unión en la lucha contra la insurgencia y narcotráfico
Politica exterior basada en la corresponsabilidad de los efectos de la droga
NARCOTERRORISMOCooperación: Plan Colombia fase I (Rojas)
64% Col 36% EUA
La Normatividad Internacional3 Convenciones 1961 Convención de las Naciones Unidas
acerca de Drogas narcoticas . DROGAS TRADICIONALES
1971 Convención de las drogas sicotrópicas DROGAS SINTETICAS
1988 Convencián contra el Narcotrafico ENFOCA EN EL TRAFICO
Las Convenciones establecen que sustancias han de ser controladas por los países signatarios
Los 3 estadios de la DrogaProducción. TraficoConsumo
IMP: Concepto de drogas controladas, mas no prohibidas totalmente. Pueden ser usadas medicinal o científicamente. Uso TRADICIONAL 1988(VER THOUMI 2005)Reglamentación Constitucional como barrera a las convenciones. Uso de las drogas mas no exportación.
Producción, Tráfico y Consumo El Art 21 (1961)establece los limites para la
producción e importaciónEl Art 26 (1961)obliga a los signatarios que
permiten la producción a crear una agencia similar a los monopolios rentísticos de la Const 91
Las Drogas en las RIBasado en los conceptos EUA Restricción de la ofertaCampo minado MORALGuerra contra las Drogas NIXON 1971Reagan 1984 «Estrategia nacional para la
prevención del abuso y tráfico de drogas» Droga es «amenaza a la seguridad nacional»
Conflictos de Baja IntensidadCreación de la ley antidrogas Certificaciones EUALas Relaciones Internacionales de la Cocaína
Del Olmo, Rosa
OEA Alianza de las Américas contra el NarcotráficoDisminución de la oferta ya NO sólo se limita a la erradicación de
cultivos. Incremento en la participación de EUA en el control de la oferta. “Operación Snowcap (Casco Polar), como continuación de la
Operación Blast Furnace y como antecedente a lo que sería la Iniciativa Andina. En esta oportunidad, se suprimiría el abastecimiento de la cocaína a través del desarrollo de inteligencia, destrucción de laboratorios, control de precursores químicos e interdicción de la cocaína, pero con la finalidad, ya no sólo de interrumpir y reducir la producción y transporte de cocaína desde América Latina, sino también de su-ministrar asesoramiento y entrenamiento a los cuerpos de seguridad de los países implicados (Gutensohn:4). Participaron en la operación personal de la DEA, el Departamento de Estado, el Servicio de Guardacostas, la Patrulla Fronteriza y las Fuerzas Especiales del Departamento de Defensa, así como policías antidrogas de los países anfitriones.”
Las Relaciones Internacionales de la Cocaína Del Olmo, Rosa
Plan Bennett, Bush Padre 1989Enfoque lucha contra la COCAINA, apoya al
proceso de certificacionesDirectiva de Seguridad Nacional Nº 18Estrategia Andina, Declaracion de Cartagena
Relaciones Internacionales
El futuro acerca de las drogas controladas
La políticas publicas colombianas – Drogas ControladasEl discurso ha estado ligado a la lucha contra
los actores insurgentes - Sí existe un vinculoMito de “Paises Productores”Barreras Morales – Gobierno Uribe.
Penalización del consumo mínimo.Concl: Imposibilidad de abordar el tema de
manera objetiva.Dificultad para exigir un nuevo enfoque desde el punto de vista de las RI – Certificaciones, Discurso Monopolizado, Falta de “Autoridad Moral”?
El estado actual – Reporte UNODC 200896,115 Erradicadas manualmente (aumento44%) 133,496
fumigadas.Menos hectareas, sembrados mas pequeños y menos
productivos200 toneladas confiscadas. Mas de 3,200 laboratorios.“Consumers are starting to feel the effects. The significant
decreases in cocaine seizures worldwide in combination with rising cocaine prices and falling cocaine purity in the main consumer markets are an indication of market contraction.
Colombia is making tremendous efforts to contain its cocaine problem at the source. It would be helped if the biggest cocaine markets would pay as much attention to reducing demand.” Antonio Maria Costa
