Dra. marina

download Dra. marina

of 157

  • date post

    26-Jun-2015
  • Category

    Documents

  • view

    971
  • download

    2

Embed Size (px)

Transcript of Dra. marina

  • 1. LOS PROCESOS DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTOy la contratacin pblica Lic. Marina Taboada TimanLima, Diciembre de 2011

2. AREA TEMATICA EVALUADA F1: Programacin F2: actos preparatorios F3: procedimientos regulares F4: supuestos no previstos F5: interposicin de apelaciones F6: procedimiento de formalizacin F7: irregularidades en el contrato 3. Resultados a nivel regional LEYENDA Ms de 2/3 requieren capacitacin Entre 1/3 y 2/3 requieren capacitacin Menos de 1/3 requieren capacitacin 4. Instrumentos de gestin pblica Visin del Estado Peruano Planificacin de largo y medianoplazo (multianual) Planificacin de corto plazo(anual) Plan Anual de Contrataciones Presupuesto Institucional Plan Operativo Institucional Plan Estratgico Institucional 5. VISION GENERAL DEL PLANEAMIENTO EN EL ESTADO

  • CAPITULO PRIMERO

6. Contenido del Captulo

    • El Estado y su organizacin : poderes del Estado, niveles de gobierno, sectores y sistemas administrativos
    • El Sistema de Planeamiento Estratgico del Estado : PLADES, PESEM, PDC y los Programas estratgicos
    • Planeamiento a nivel institucional : PEIy POI

7. I. Definicin de Estado

    • El Estado es la poblacin de un territorio jurdicamente organizada para velar por el bienestar de la nacin o naciones que lo componen.
    • Cada ciudadano otorga una cuota de poder a las autoridades, al momento de elegirlas.
    • Los deberes primordiales del Estado son: la soberana, los derechos humanos, la seguridad, la justicia y el bienestar social.

8. Los poderes del Estado

  • Ejecutivo : administra los recursos financieros que genera el pas;
  • Legislativo : dicta las leyes necesarias a la sociedad;
  • Judicial : imparte justicia, en pro del bienestar.

9. Niveles de Gobierno segn el mbito de competencia 10. Grandes grupos sectoriales y sectores de intervencin (29)

  • Social :Salud; Vivienda, Construccin y Saneamiento; Educacin; Mujer y Desarrollo Social; Trabajo y Promocin del Empleo; Ambiental; Cultura.
  • Economa : Economa y Finanzas; Comercio Exterior y Turismo; Agricultura; Energa y Minas; Transportes y Comunicaciones; Produccin.
  • Seguridad : Defensora, CNM, MP, TC, Defensa, Interior, Justicia, Poder Judicial , FMP.
  • Servicios pblicos generales : PCM,Congreso , JNE, ONPE, RENIEC, Relaciones Exteriores; CGR.

11. Definicin de sistema administrativo

  • Un sistema administrativo es un conjunto de principios, normas, procedimientos y tcnicas, que regulan la forma en que las entidades deben realizar ciertos procesos, con el objetivo de asegurar la gestineficiente de los recursos pblicos , para el cumplimiento de los fines que por Ley les corresponden.

12. SISTEMA ADMINISTRATIVO ENTIDAD RECTORA Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN Sistema Nacional de Presupuesto Direccin General de Presupuesto - MEF Sistema Nacional de Contabilidad Direccin General de Contabilidad - MEF

  • Sistema Nacional de Tesorera
  • Sistema Nacional de
  • Endeudamiento Pblico

Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico - MEF Sistema Nacional de Abastecimiento: Contrataciones del Estado Organismo Supervisor de lasContrataciones del Estado - OSCE Sistema Nacional de Inversin Pblica Direccin General de Poltica deInversiones - MEF Sistema de Gestin de Recursos Humanos Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR Modernizacin de la GestinSecretara de Gestin Pblica - PCM Sistema Nacional de Control Contralora General de la Repblica 13. los sistemas administrativos

  • Establecen procedimientos, estandarizan conductas y generan informacin para la supervisin de los actos de la administracin pblica.
  • Limitan la discrecionalidad de la administracin pblica en el uso de los recursos del Estado, dado el carcter temporal de las administraciones.

14. DEFENSA JUDICIAL DEL ESTADO MODERNIZACION DE LAGESTIONPBLICA Inversin 15. Interaccin de los sistemas para el uso eficiente de los recursos pblicos 16. Importancia de los sistemas administrativos

  • La coordinacin entre los rganos rectores de dichos sistemas ha permitido que el Estado se ordene paulatinamente y es clave para seguir modernizndolo.
  • Resulta necesario que las entidades se capaciten y conozcan la interrelacin existente entre los diversos sistemas administrativos.

17. II. Planeamiento Estratgico

  • Para utilizar mejor los recursos escasos se requiere de una prospectiva articulada.
  • Objetivo : visin de desarrollo nacional compartida, con objetivos y planes para el desarrollo nacional.
  • Finalidad : articular la visin y objetivos de largo plazo, mediano y corto plazo, por cada sector y nivel de gobierno.

18. Plan Estratgico de Desarrollo Nacional

  • El Plan Bicentenario: Per hacia el 2021 ha sido aprobado mediante el D.S. 054-2011-PCM, del 22 de julio de 2011, luego de dos aos de trabajo de concertacin liderado por el CEPLAN.
  • Concert la participacin de sectores, gobiernos regionales, fuerzas polticas, sector privado, sociedad civil, organismos no gubernamentales, gremios profesionales y empresariales, entidades cooperantes, entre otros.
  • Contiene los lineamientos de poltica para el desarrollo armnico y sostenido del pas.

19. Visin del Per al 2021:

  • Somos una sociedad democrtica en la que prevalece el Estado de derecho y en la que todos sus habitantes tienen una alta calidad de vida, con iguales oportunidades para desarrollar su mximo potencial como seres humanos.
  • Tenemos un Estado moderno, descentralizado, eficiente, transparente, participativo y tico al servicio de la ciudadana.
  • Nuestra economa es dinmica, diversificada, de alto nivel tecnolgico y equilibrada regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del trabajo.El pas favorece la inversin privada y la innovacin, e invierte en educacin y tecnologa para aprovechar competitivamente las oportunidades de la economa mundial.
  • La pobreza y la pobreza extrema han sido erradicadas, existen mecanismos redistributivos para propiciar la equidad socialy los recursos naturales se aprovechan en forma sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental

20. Visin Mxico al 2030:

  • Hacia el 2030, los mexicanos vemos a Mxico como un pas donde nuestras familias y nuestro patrimonio estn seguros, y podemos ejercer sin restricciones nuestras libertades y derechos;un pas con una economa altamente competitiva que crece de manera dinmica y sostenida, generando empleos suficientes y bien remunerados ; un pas con igualdad de oportunidades para todos, donde los mexicanos ejercen plenamente sus derechos sociales y la pobreza se ha erradicado;un pas con un desarrollo sustentable en el que existe una cultura de respeto y conservacin del medio ambiente;una nacin plenamente democrtica en donde los gobernantes rinden cuentas claras a los ciudadanos, en el que los actores polticos trabajan de forma corresponsable y construyen acuerdos para impulsar el desarrollo permanente del pas;consolidando una relacin madura y equitativa con Amrica del Norte, un liderazgo en Amrica Latina y una poltica exterior activa en la promocin del desarrollo, la estabilidad y la seguridad.

21. Visin Reino Unido al 2014:

  • El Reino Unido es un sistema de comercio abierto, con un mercado laboral flexible y un lugar atractivo para las inversiones globales de las empresas. Las instituciones del Reino Unido, como su ordenamiento jurdico, se respetan en todo el mundo. Somos el segundo mayor exportador de servicios del mundo, con una base de investigacin de clase mundial, con ms universidades en el top ranking y ms premios Nobel que cualquier otro pas, excepto los EE.UU. Las empresas britnicas ms exitosas pueden competir en mercados mundiales, desarrollar productos y servicios innovadores, y crear as nuevos puestos de trabajo y una mayor prosperidad.
  • Cuatro ambiciones globales de la economa britnica:1. crear el sistema fiscal ms competitivo en el G20; 2. ser uno de los mejores lugares de Europa para iniciar, financiar y hacer crecer un negocio; 3. fomentar la inversin y las exportaciones como una ruta hacia una economa ms equilibrada, y 4. crear una fuerza laboral ms educada, que es la ms flexible en Europa.

22. Visin India al 2020:

  • India 2020 estar rebosante de energa, espritu empresarial e innovacin. Los 1350 millones de personas estarn mejor alimentadas, vestidas y con mejores viviendas, ms saludables, mejor educadas y con ms larga vida que ninguna otra generacin en la larga historia del pas. El analfabetismo y todas las enfermedades contagiosas importantes habrn desaparecido.Las desigualdades entre diferentes grupos de edades, sexos, grupos de ingresos, comunidades y regiones se reducirn drsticamente. Las disparidades entre los muy ricos y los pobres no habrn desaparecido, pero la naturaleza de la pobreza en el ao 2020 no ser tan dura y opresiva. Las disparidades regionales seguirn siendo visibles, aunque todas las regiones tendrn significativos avances en dos dcadas. Los logros de la India han sido alimentados por la comprensin de que el progreso del conjunto depende en ltima instancia el progreso de sus eslabones ms dbiles.

23. El PLADES se encuentra en proceso de actualizacin. 24. Fundam