DOSSIER DE CONCLUSIONES

I JORNADAS DE TRABAJO TRANSNACIONALES

DE INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS

PROYECTO GOBAB – 23 DE FEBRERO 2017

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INDICE

1. Introducción…………………………………………………………………………………… 3

2. Programa 23 de febrero: Presentaciones de Socios………………………… 6

2.1 Jefe de Fila –Dirección General de Transparencia

y Participación Ciudadana / Dirección General de

Modernización y Calidad de los Servicios…………………………………………. 7

2.2 Núcleo Operacional para la Sociedad

de la Información de Cabo Verde (NOSI)………………………………………….. 8

2.3 Agencia de la Informática del Estado de Senegal (AIES) /

Dirección de Renovación del Servicio Público del Gobierno de

Senegal (DRSP)/ Oficina de Organización y Métodos (BOM)……………. 9

3. Presentación de los Proyectos MAC de la Consejería

de Presidencia, Justicia e Igualdad del Gobierno de Canarias……..……… 11

4. Ponencia: “Gobierno Abierto: Algunos aspectos

fundamentales del mismo”……………….………………………………………………. 12

5. Clausura de las I Jornadas GOBAB……………………………………..…………. 13

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1. Introducción

El Proyecto GOBAB, es uno de los 56 proyectos aprobados en la primera convocatoria del programa

de cooperación territorial entre España y Portugal INTERREG-MAC 2014-2020. El proyecto cuenta

con 8 socios participantes y un presupuesto de 530.000,00 € que será co-financiado al 85% por los

Fondos FEDER. A continuación, se presenta el presupuesto total del que dispone cada socio

beneficiario del FEDER.

BENEFICIARIOS DEL FEDER

Nombre de la entidad Región Presupuesto Total

FEDER Solicitado

Aportación Propia

DIRECCIÓN GENERAL DE TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL GOBIERNO DE CANARIAS

CANARIAS 265.000,00 € 225.250,00 € 39.750,00 €

DIRECCIÓN GENERAL DE MODERNIZACIÓN Y CALIDAD DE LOS SERVICIOS DEL GOBIERNO DE CANARIAS

CANARIAS 265.000,00 € 225.250,00 € 39.750,00 €

PRESUPUESTO TOTAL: 530.000,00 € 450.500,00 € 79.500,00 €

PARTICIPANTES DE TERCEROS PAÍSES (SIN PRESUPUESTO)

Nombre de la entidad Región

NOSI - NUCLEO OPERACIONAL PARA LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN DE CABO VERDE CABO VERDE

AGENCE DE L´INFORMATIQUE DE L´ETAT (ADIE) DU SÉNÉGAL (AGENCIA DE LA INFORMÁTICA DEL ESTADO DE SENEGAL)

SENEGAL

DIRECTION DU RENOUVEAU DU SERVICE PUBLIC DU GOUVERNEMENT DU SÉNÉGAL (DIRECCIÓN DE LA RENOVACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DEL GOBIERNO DE SENEGAL) - MINISTÈRE DE LA FONCTION PUBLIQUE ET DU RENOUVEAU DU SERVICE PUBLIC

SENEGAL

BUREAU ORGANISATION ET MÉTHODES - BOM (OFICINA DE ORGANIZACIÓN Y MÉTODOS) - SECRÉTARIAT GÉNÉRAL DE LA PRÉSIDENCE DE LA RÉPUBLIQUE DU SÉNÉGAL (SECRETARIADO GENERAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DE SENEGAL)

SENEGAL

PARTICIPANTES ASOCIADOS (SIN PRESUPUESTO)

Nombre de la entidad Región

DIRECCIÓN GENERAL DE TELECOMUNICACIONES Y NUEVAS TECNOLOGÍAS DEL GOBIERNO DE CANARIAS

CANARIAS

CONSORCIO CASA ÁFRICA CANARIAS

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El proyecto GOBAB consiste en la consecución de una administración pública más alineada con los

principios del gobierno abierto, a través de medidas organizativas y legales concretas

favorecedoras de esta cultura.

Por lo tanto, los tres principales objetivos del proyecto son:

1. Potenciación del Gobierno Abierto a través de la cooperación.

2. Favorecer la Innovación Tecnológica en los servicios públicos para avanzar hacia una

Administración Pública innovadora, tecnológica y abierta.

3. Mejorar la Transparencia de la información, la colaboración y la participación ciudadana

en la Administración Pública.

A continuación, se detallan las principales actividades previstas a desarrollar en el marco del

proyecto GOBAB:

El 23 de febrero de 2017 se celebraron las “I Jornadas de trabajo transnacionales de Intercambio

de Experiencias – Proyecto GOBAB” en Gran Canaria - Canarias, suponiendo el primer encuentro

presencial entre los socios del Proyecto.

El presente dossier incluye las principales conclusiones a las que llegaron los socios como

consecuencia de la celebración de las “I Jornadas de trabajo transnacionales de Intercambio de

Experiencias – Proyecto GOBAB”.

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A continuación, se detallan los socios que asistieron a las Jornadas.

LISTA DE PARTICIPANTES SOCIOS AL EVENTO

REGIÓN SOCIO REPRESENTANTES CARGO

Canarias Dirección General de Transparencia y Participación Ciudadana del Gobierno de Canarias (DGTPC)

D. Antonio Llorens de la Cruz Director General

Dña. María de los Ángeles Rodríguez Pérez

Jefa de Servicio de Asuntos Generales y Participación Ciudadana

Canarias Dirección General de Modernización y Calidad de los Servicios del Gobierno de Canarias (DGMCS)

D. Pablo Javier Hernández Bolaños Director General

D. Claudio Alberto Rivero Lezcano Consultor de Servicios

D. José María Cabrera Domínguez Consultor de Servicios

Canarias Dirección General de Telecomunicaciones y Nuevas Tecnologías del Gobierno de Canarias (DGTNT)

D. Manuel Ángel Castellano Trujillo Director General

D. Rafael del Rosario Verdú Director del Servicio de Desarrollo y Mantenimiento

Canarias Consorcio Casa África Dña. Ana Cárdenes Bilbao Jefa de Área de Economía y Empresa en Casa África

Cabo Verde

Núcleo Operacional para la Sociedad de la Información de Cabo Verde (NOSI)

D. Antonio Joaquim Rocha Mendes Fernandes

Presidente

Senegal Agencia de la Informática del Estado de Senegal (AIES)

D. Cheikh Bakhoum Director General

Senegal Dirección de Renovación del Servicio Público del Gobierno de Senegal (DRSP)

D. Mamadou Salif Kande Director General

D. Aissatou Ndiaye Responsable Técnico de Proyectos y Misiones

Senegal Oficina de Organización y Métodos (BOM)

D. Ibrahima Ndiaye Director General

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2. Programa 23 de febrero: Presentaciones de Socios

El Director General de Transparencia y Participación Ciudadana del Gobierno de Canarias, inauguró

las I Jornadas Transnacionales de Intercambio de Experiencias del proyecto GOBAB, dando la

bienvenida a los socios, así como manifestando la satisfacción y la importancia de participar

conjuntamente con los territorios de vecindad con Canarias en un proyecto de transparencia y

gobierno abierto.

Inauguración de las I Jornadas GOBAB

A continuación, cada región participante realizó una breve presentación de su territorio exponiendo

los antecedentes en materia transparencia en la información y participación ciudadana en la

administración pública en su región, así como los principales retos a los que se enfrentan y las

expectativas y compromiso de casa entidad participante con el proyecto GOBAB.

En los siguientes apartados se detallan las principales conclusiones obtenidas de cada una de las

presentaciones realizadas.

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2.1 Jefe de Fila –Dirección General de Transparencia

y Participación Ciudadana / Dirección General de

Modernización y Calidad de los Servicios.

Características

Superficie: 7.447 Km2 Información de

interés:

Niveles administrativos propios:

• Administración autonómica de Canarias

• Administración insular (7 cabildos).

• Administración municipal (88 municipios).

Población: 2,102 Mill. Hab.

Potencialidades Retos

• En el año 2013 se aprueba Ley 19/2013, de 9

de diciembre, de transparencia, acceso a la

información pública y buen gobierno.

• La prestación de los servicios públicos bajo los

principios de calidad, eficacia, eficiencia,

simplificación y reducción de cargas

burocráticas.

• Desarrollo de políticas de evaluación de la

calidad y de servicios innovadores, eficaces y

eficientes.

• Estrategias de gestión del conocimiento, de

capital humano y de gestión por objetivos.

• Implementación de la Administración

electrónica y de la simplificación administrativa.

Expectativas Compromisos

• La puesta en marcha de distintas iniciativas

encaminadas al desarrollo de los principios del

“Gobierno Abierto” así como poner a

disposición de las organizaciones

administrativas participantes tanto

metodologías y experiencias, como medidas

organizativas, legales o acciones concretas que

desarrollen esos principios.

• En PROMOVER el fortalecimiento de las

relaciones entre las organizaciones participantes.

• En LOGRAR la coordinación y la consecución de

las actividades y los productos finales del

proyecto.

• En REFORZAR el intercambio de experiencias, la

innovación, la difusión del conocimiento y el

aprendizaje entre las diferentes

Administraciones implicadas.

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2.2 Núcleo Operacional para la Sociedad de la

Información de Cabo Verde (NOSI)

Características

Superficie: 4 033 Km2 Información

de interés:

• Estadística poblacional: Mayoría de la población

joven

• Principales sectores productivos:

Terciario/Servicios

• Comercio exterior: Gran volumen de importaciones

• Administración electrónica: Portal Electrónico de

AAPP.

Población: 500.000 hab.

Potencialidades Retos

• Soluciones E-Goverment: En las áreas de

finanzas, educación, salud y seguridad social,

registro de ciudadanos, gobierno local.

• Movilidad

• Infraestructuras

• Integración y seguridad de datos

• Gestión del cambio

Expectativas Compromisos

• Compartir buenas prácticas, llegar a ideas

innovadoras en materia de eficiencia

administrativa a través de la cooperación

• Participar en las actividades del proyecto,

contribuir al cumplimiento de los

indicadores del proyecto.

Presentación de Socio de Cabo Verde

D. Antonio Joaquim Rocha Mendes Fernandes

Presidente de NOSI

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2.3 Agencia de la Informática del Estado de Senegal (AIES) /

Dirección de Renovación del Servicio Público del

Gobierno de Senegal (DRSP)/

Oficina de Organización y Métodos (BOM)

Características

Superficie: 196 712 km². Información

de interés:

• Existencia de un único repositorio para la política

económica y social del Plan Emergente Senegal.

• País democrático políticamente estable. Población: 15.256,346 hab.

Potencialidades Retos

• Planificar Senegal Emergente (PSE): crecimiento

inclusivo;

• Existencia de un plan maestro para la

modernización de la administración pública;

• Existencia de un Ministerio para la renovación de

la administración pública;

• La experiencia de la Agencia para la Información

del Estado;

• Mejora de los servicios de recepción y

orientación en las estructuras del Estado

para facilitar los procedimientos para los

usuarios e inversores;

• Una mayor participación de los

ciudadanos en la evaluación de la calidad

de los servicios

• El agrupamiento de soluciones; para la

Información del Estado;

Expectativas Compromisos

• Sistematización de la política de atención y

orientación del usuario.

• Establecimiento de un dispositivo funcional de

seguimiento de solicitudes.

• Simplificación de los procedimientos

administrativos.

• Fortalecimiento de la atención de los

usuarios de servicios públicos.

• integración de la plataforma de presentación

de las fichas de los usuarios a través de 2

sitios web ministeriales.

Presentación de Socio de Senegal

D. Cheik Bakhoum D. Mamadou Salif Kande D. Ibrahima Ndiaye

Director General AIES Director General DGSP Director General BOM

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2.4 Participantes Asociados: Dirección General

de Telecomunicaciones y Nuevas Tecnologías

del Gobierno de Canarias / Consorcio Casa África

El Director General de Telecomunicaciones y Nuevas Tecnologías del Gobierno de Canarias, D.

Manuel Ángel Castellano Trujillo, y el Gerente de Casa África realizaron una breve intervención

durante las Jornadas GOBAB en calidad de participantes asociados del proyecto.

Ambos intervinientes ofrecieron su apoyo en el proyecto GOBAB en materia de investigación,

información, difusión o cualquier acción que precisara conocimiento experto desde el punto de

vista de las nuevas tecnologías y relaciones con África. Los participantes asociados felicitaron a los

socios por sus presentaciones y comentaron lo enriquecedor que resultaba el carácter

transnacional del proyecto para el intercambio de experiencias y de buenas prácticas.

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3. Presentación de los Proyectos MAC de la Consejería de

Presidencia, Justicia e Igualdad del Gobierno de Canarias

El Consejero de Presidencia, Justicia e Igualdad, D. José Miguel Barragán, realizó una breve

presentación de los 2 proyectos aprobados en la primera convocatoria del Programa

Transnacional Interreg MAC (Madeira, Azores, Canarias) 2014-2020, que lideran las

Direcciones Generales pertenecientes a la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad del

Gobierno de Canarias.

En este sentido, explicó que entre los proyectos GOBAB y SIMPLIMAC, liderados por la

Dirección General de Transparencia y Participación Ciudadana y por la Dirección General

de Modernización y Calidad de los Servicios respectivamente, la Consejería había captado

un total de 918.000 € de fondos FEDER los cuales serían ejecutados en los próximos tres

años.

El Consejero subrayó que la simplificación administrativa y el Gobierno Abierto eran dos

de las princípiales prioridades de la Consejería que, entre otras metas, incluyen el impulsar

la elaboración de la Estrategia Canaria de Gobierno Abierto y el desarrollo de la Estrategia

de Simplificación Administrativa y Reducción de Cargas Burocráticas de la Administración

Pública de Canarias. Asimismo, destacó el papel relevante de la demanda ciudadana a la

que responden estos dos proyectos ya que, en concreto, el proyecto GOBAB tiene como

objetivo fundamental regenerar la confianza de la sociedad en la administración pública

mediante la mejora de la calidad de la información puesta a su disposición y, mediante el

establecimiento de mayores y mejores vías de participación e implicación ciudadana.

D. José Miguel Barragán Cabrera

Consejero de Presidencia, Justicia e Igualdad

del Gobierno de Canarias

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4. Ponencia: “Gobierno Abierto: Algunos aspectos fundamentales del

mismo”.

Durante las I Jornadas GOBAB, se contó con la ponencia del Director General de Transparencia del Cabildo Insular de Gran Canaria, D. Javier Hernández Martínez por su conocimiento experto y dilata experiencia en la temática del Gobierno Abierto. Con Máster en Derecho de las Comunicaciones Electrónicas, por las Facultades de Derecho, y de Física, de Valencia, D. Javier, como abogado ha ejercido, durante más de 20 años en Penal, Delitos Informáticos, y Protección de Datos; Fue uno de los de los abogados españoles que, ante la Agencia Española de Protección de Datos, vencieron a Google, siendo el germen del Derecho al Olvido. Es especialista, a través de Transparencia Internacional, en: Integridad Corporativa; Transparencia; Buen Gobierno y es Auditor en Transparencia, por Acreditra (Asociación de Acreditación de la Transparencia). Durante su ponencia explicó los aspectos fundamentales del Gobierno Abierto haciendo referencia en su propia experiencia como Director General de Transparencia en el Cabildo Insular y en los retos a los que se enfrenta. Una de las claves principales para la potenciación del Gobierno Abierto es la innovación tecnológica en los servicios públicos, pero “no lo es todo”, explicó. Hizo hincapié en la importancia de un cambio de paradigma a nivel general en la administración pública para lograr el impulso del Gobierno Abierto en Canarias. Al finalizar la ponencia, tanto el ponente como los socios del proyecto GOBAB celebraron una

mesa redonda esclareciendo las dudas y preguntas entre ellos y también las del público asistente.

Mesa Redonda con Socios del Proyecto y

D. Javier Hernández Martínez - Ponente

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5. Clausura de las I Jornadas GOBAB

Para finalizar las I Jornadas de Intercambio de Experiencias entre los socios del Proyecto GOBAB, el

Director General de Transparencia y Participación Ciudadana y, el Director General de

Modernización y Calidad de los Servicios clausuraron las Jornadas agradeciendo a todos los

intervinientes su participación, en especial a los socios de Terceros Países y al público asistente.

Clausura de las I Jornadas GOBAB

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