Documentos Regionales “ Caracterización de la...

Gobierno de Chile Ministerio de Planificación y Cooperación

Documentos Regionales

“ Caracterización de la Población: Región de Antofagasta”

Septiembre de 2004 Documento preparado por la División de Planificación Regional-Departamento de Competitividad Regional del Ministerio de Planificación y Cooperación

MIDEPLAN – División de Planificación Regional

ÍNDICE PRESENTACIÓN 3 Población 4 Pueblos Originarios 9 Población Discapacitada 13 Niños (población entre 0 y 14 años) 16 Jóvenes (población entre 15 y 29 años) 18 Adulto Mayor (población de 60 años y más) 23 Jefas de Hogar 29

SÍNTESIS 33

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Caracterización de la Población: Región de Antofagasta

Presentación Es misión del Ministerio de Planificación y Cooperación contribuir a diseñar y aplicar políticas, planes y programas de desarrollo nacional y regional, proponer metas de inversión pública y evaluar los proyectos de inversión financiados por el Estado, armonizar y coordinar las diferentes iniciativas del sector público encaminadas a erradicar la pobreza e implementar y ejecutar las políticas y programas orientados hacia grupos prioritarios: infancia, juventud, adulto mayor, discapacitados, mujeres e indígenas, a través de sus servicios relacionados. Para cumplir estas tareas es imprescindible contar con información actualizada y desagregada territorialmente, de la población hacia la cual está dirigida su acción. Buscando alternativas que permitan orientar la gestión estatal para que la población con carencias acceda a los servicios y garantías sociales que le permitan mejorar sus condiciones de vida. Desde tal perspectiva, es indudable que el conocimiento de la realidad sociodemográfica en el territorio adquiere una connotación de relevancia, mas aún después de la evidencia entregada por el último Censo de Población y Vivienda realizado el año 2002, en el cual se constatan cambios significativos en estos diez últimos años. El estudio está dividido en dos grandes acápites. El primero relativo a Población, en el cual se presenta un análisis comparativo del cambio en la población regional entre los levantamientos censales de 1992 y 2002, con base en la evolución de las tasas de crecimiento intercensal, distribución urbana-rural y comportamiento de la población según grandes grupos de edad. Igualmente se analiza el comportamiento de los indicadores índice de vejez y dependencia simple de la población, con el fin de profundizar en el proceso de transición demográfica que se observa en el país. El segundo acápite, referido a los Grupos Prioritarios se concentra en la población objetivo de política social que conforma una de las responsabilidades de este ministerio y también el análisis enfatiza en la situación educacional como en la participación en el mercado del trabajo, con el fin de avanzar en la identificación de líneas de acción en lo que se refiere a calidad de capital humano como requisito fundamental para abordar los desafíos de esta etapa de desarrollo. Finalmente, se presenta una síntesis de los principales resultados observados.

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POBLACIÓN Considerando los dos últimos censos de población y vivienda, entre 1992 y 2002 la población de la Región de Antofagasta creció a una tasa promedio anual de 1,8 personas por cada cien habitantes, superior a la manifestada por el país en igual período (1,2). En cifras absolutas, la Región de Antofagasta pasó de 410.724 a 493.984 habitantes, lo que representa un aumento de 83.260 personas en los últimos diez años ( 20,3% de variación intercensal). La región representó el 3,3% de la población nacional en el último censo de población, su tendencia en la década fue a una participación creciente, siendo del 3,1% en el censo de 1992. La región se encuentra en el 9º lugar en cuanto a su aporte de población al total del país. Se caracteriza por concentrar su población en las comunas de Antofagasta y Calama que en su conjunto tienen el 88,1% de la población regional.

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

450,000

500,000

Gráfico 1Población según área urbana y rural

1992 - 2002(Número de personas)

Urbana 399,515 482,546

Rural 11,209 11,438

1992 2002

población

censo

Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 1992 y 2002

Las comunas con una mayor tasa de crecimiento son San Pedro de Atacama (5,6%) y Sierra Gorda (5%). Por otro lado Ollagüe ha reducido su población en un 3,3% y María Elena en un 6%. La tasa de crecimiento de la región es de un 1,8%, de las 9 comunas que componen la región, 4 comunas crecen por sobre el promedio, 3 bajo el promedio ( Tocopilla 0,4%, Calama 1,3% y Tal Tal 0,2%) y 2 comunas pierden población. Según los resultados del último censo, la población se concentra en las zonas urbanas de la región registrando 482.546 personas (97,7% de la población regional). Por las condiciones climáticas de desierto la población se concentra en poblados. Las comunas con las dos ciudades más grandes de la región, Antofagasta y Calama son concentradoras de la población urbana regional, existiendo un amplio hinterland deshabitado.

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La composición por sexo se describe a través del Índice de Masculinidad que se interpreta como el número de varones por cada cien mujeres. Como se puede observar en el cuadro siguiente, este indicador ha experimentado variaciones respecto a la población total regional, confirmando el predominio del sexo masculino de la región. El aumento del índice de masculinidad en la región es consecuente con la concentración y explotación de grandes proyectos mineros que ocupa gran cantidad de mano de obra masculina. En el comportamiento que se da en el ámbito nacional, el Índice tuvo una fluctuación de 0,7 puntos porcentuales entre 1992 y el 2002, incrementándose el Índice de masculinidad de 96,44 (1992) a 97,12 en el año 2002.

Cuadro 1 Población por sexo e índice de masculinidad

1992 – 2002 (Población regional)

Censo Hombres Mujeres Índice de Masculinidad 1992 206.786 203.938 101,4 2002 256.165 237.819 107,7

Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 1992 y 2002 Para el análisis de la composición o estructura por edad, la población se agrupó en cuatro tramos que corresponden a los niños (0 a 14 años); los jóvenes (15 a 29 años); los adultos (30 a 59 años) y los adultos mayores (60 o más años). En el año 1992 la región de Antofagasta mostraba una estructura de edad con un predominio de la población adulta (34% del total de la población regional) comportamiento similar al registrado en el ámbito nacional, donde el grupo etáreo predominante es el del adulto (30 a 59 años) con un 33,4% de participación sobre el total de la población nacional1. Los segmentos de población restantes tienen un comportamiento similar al del país. En tanto para el año 2002, se aprecian cambios de los segmentos de población, en los jóvenes y niños baja su participación desde un 26,9% a 25,7% del total de la población regional, los adultos concentran un alto porcentaje de la población con un 38,8%, 4,8puntos mas que en 1992. En tanto el tramo de edad de los adultos mayores se incrementa aumentando su participación en 0,9 puntos porcentuales entre los censos, este aumento es bajo en comparación a otras regiones del país por lo que se puede suponer que las personas una vez que jubilan emigran a otras regiones del país.

1 Estas modificaciones en el patrón demográfico no son eventos de esta década, sino que vienen manifestándose desde los años ochenta, producto del quiebre de la fecundidad de la mujer chilena y de la disminución de las tasas de mortalidad, variables que han afectado el volumen y la estructura por edad de la población.

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Gráfico 2 Estructura de la población regional según tramos de edad

1992 – 2002 (Porcentaje)

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

tramos de edad

1992 30.7 27.7 34.0 7.7

2002 26.9 25.7 38.8 8.6

0- 14 15 - 29 30 - 59 60 y mas

porc

enta

jes


La composición por sexo y edades tiene importantes consecuencias económicas y sociales y es un factor determinante de la proporción de habitantes que participan en la actividad económica, atienden al sistema educativo, necesitan viviendas, asistencia médica, servicios de seguridad social, pensiones, etc. Los gráficos siguientes ilustran la composición de la población total por sexo y grupos de edad.

Gráfico 3Pirámide de Población Región de Antofagasta

1992(Porcentaje)

11.0 10.0 9.0 8.0 7.0 6.0 5.0 4.0 3.0 2.0 1.0 0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 9.0 10.0 11.0

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80 y más

H

M

Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 1992

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Gráfico 4Pirámide de Población Región de Antofagasta

2002(Porcentaje)

11.0 10.0 9.0 8.0 7.0 6.0 5.0 4.0 3.0 2.0 1.0 0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 9.0 10.0 11.0

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80 y más

H

M


De las gráficas que ilustran la composición de la población total según sexo y tramos de edad, es posible observar como en la pirámide del censo 2002 se reduce notoriamente su base en el tramo 0-4 años, situación que se da tanto en el grupo femenino como masculino. Se denota una concentración en la población joven y principalmente adulta. Una población se considera joven o envejecida según presente una menor o mayor proporción de individuos en los primeros grupos de edad (menores de 15 años). Es una región que no se ha visto tan fuertemente afectada por la transición demográfica ya que presenta un fuerte contingente poblacional de gente joven y adulta.

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Adicionalmente, en base a la estructura de edades es posible elaborar algunos indicadores, de cálculo simple, pero que permiten visualizar su incidencia en la sociedad, como es el caso del Índice de Dependencia2 y el Índice de Vejez3. El Índice de Dependencia en la región disminuye fuertemente durante el período 1992 (62,3%) –2002 (55,1%), debido a la disminución de niños y pocas personas de la tercera edad, lo que significa que en la región la carga económica que soportaría la población potencialmente activa ha ido en disminución en el período intercensal.

55.3

48.8

16.122.0

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

Dependencia Vejez

Gráfico 5Índices de Dependencia y Vejez

1992 - 2002(Índices)

19922002

Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo dePoblación y Vivienda 1992 y 2002

En el caso del Índice de Vejez, se refleja la tendencia general del país hacia un envejecimiento de la población, en la región el incremento intercensal es de 5,9 puntos. Finalmente, un tema del cual es imposible dejar de comentar en un primer análisis de las cifras censales, es el promedio de escolaridad de la población regional y comunal, ya que es una variable que de alguna manera da pistas sobre la situación del capital humano en el territorio. Esta región se caracteriza por tener el mas alto nivel educacional en cuanto a promedio de escolaridad del país. Probablemente esta situación se deba a la alta especialización que exige la minería lo cual se ve reflejado en buenas cifras, haciendo que esta región cuente con un buen capital humano. En el ámbito regional el promedio de escolaridad es de 9,2 años de estudio, existiendo diferencias por sexo para este indicador en las comunas de San Pedro de Atacama (9,2 años masc.) y (7,7 años fem.); Sierra Gorda (10,4 años masc.) y (7,7 años fem.) . Si se considera la variable urbano-rural, se observa la desventaja educacional entre el área rural ( 8,7 años) y urbana (9,2 años) siendo la media regional 9,2 años. Aún cuando algunas comunas tienen bajo nivel educacional en las área rurales como María Elena ( 6,4 años) y Calama con (6,9 años), otras comunas muestran comportamientos similares en las áreas urbanas y rurales y en el caso de las comunas de Mejillones y Tal Tal los niveles educacionales son mejores en lo rural que en lo urbano de acuerdo a lo que se indica en el cuadro que continúa. Destaca en todo caso el alto nivel educacional regional así como tambien el rural lo que indica una adecuada cobertura en ambas áreas.

2 Pob. (Menores 15 + 65 y más) / Pob. (15-64) * 100 3 Pob. (65 y más) / Pob. (0-14) * 100

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Si se compara con otras regiones del país las regiones con iguales índices urbanos son Tarapacá y Metropolitana con 9,2 años de escolaridad y a su vez en las zonas rurales la región de Magallanes tiene los mejores resultados con 8,8 años de educación promedio. Los peores índices rurales se concentran en las regiones de la Araucanía (5,7 años), Bío Bío (5,8 años) y Maule (5,9 años), regiones con altos índices de ruralidad.

Cuadro 2 Promedio de escolaridad por comuna según sexo y área geográfica

2002 (Años promedio de estudio)

Sexo Área geográfica Comunas Hombre Mujer Total Urbano Rural Total

Tocopilla 8,5 8,3 8,4 8,4 8,3 8,4 Maria Elena 9,3 8,6 9,0 9,0 6,4 9,0 Calama 9,3 8,8 9,1 9,1 6,9 9,1 Ollague 7,9 5,9 7,2 - 7,2 7,2 San Pedro de Atacama 9,2 7,7 8,6 9,0 8,3 8,6 Antofagasta 9,7 9,2 9,4 9,4 9,2 9,4 Mejillones 8,8 8,4 8,6 8,6 9,3 8,6 Sierra Gorda 10,4 7,7 9,8 - 9,8 9,8 Tal Tal 8,3 7,8 8,1 7,9 9,5 8,1 TOTAL 9,5 9,0 9,2 9,2 8,7 9,2 Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 2002 PUEBLOS ORIGINARIOS De acuerdo a los datos recogidos en el Censo de población 2002, sólo 23.230 personas, equivalentes al 4,7% del total de la población regional, pertenecen a algún grupo étnico. En el ámbito nacional existen 692.192 personas pertenecientes a alguna etnia de las cuales el 3,6% se localiza en la región de Antofagasta. De los grupos étnicos existentes en la región de Antofagasta4 la etnia atacameña representa el 59,7%, en segundo lugar se ubica la etnia mapuche con 18,9%, seguida por los aymará y quechuas con un 11% y 8,9%, respectivamente. La población alacalufe, rapa nui y yamana suman en total 154 personas en la región y se encuentran casi exclusivamente en las comunas de Antofagasta y Calama.

4 A diferencia del Censo realizado en 1992, que consultaba a las personas de catorce años y más acerca de su eventual identificación con alguna de las culturas mapuche, aimara o rapa nui, el Censo del 2002 preguntó sobre la pertenencia a uno de los ocho grupos étnicos reconocidos en la legislación vigente.

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Gráfico 6

Composición de la población perteneciente a grupos étnicos 2002

(Porcentaje)

Aimara11.03%

Quechua8.88%

Atacameño60%

Mapuche18.86%

Otros1.50%


En cuanto a la localización geográfica de las etnias en el territorio regional, la mayor concentración se da en el área urbana con 85,4% y sólo el 14,6% en el ámbito rural. Como es posible apreciar en la tabla de datos, esta relación se da en todos los grupos indígenas existentes en la región. Los atacameños, etnia de la región, son por un lado los que concentran la mayor cantidad de población regional, donde un poco mas del 25% viven en el área rural.

Cuadro 3 Población de pueblos originarios según área urbano - rural

2002 (Población)


Grupo étnico Urbano Rural TotalAlacalufe 50 2 52Atacameño 11.080 2.794 13.874Aimara 2.379 184 2.563Colla 185 9 194Mapuche 4.271 111 4.382Quechua 1.781 282 2.063Rapa Nui 40 2 42Yámana 60 0 60Total 19.846 3.384 23.230

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En relación al grado de alfabetismo (población de 10 años y más) de los grupos étnicos de la región, el censo 2002 informó que el 95,9% de la población étnica es alfabeta, proporción bastante superior a lo manifestado en el ámbito nacional donde sólo se registró un 91,8% de alfabetismo. Es necesario resaltar que el grado de alfabetismo de la población regional (98,2%) presenta resultados similares a los manifestados en los grupos étnicos (95,9%). Situación que a nivel nacional no es así, notándose una clara desventaja de la población étnica en lo referida al tema educacional.

Gráfico 7Población Alfabeta de 10 años y más

2002(Porcentaje)

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Alacalufe

Atacameño

Aymará

Colla

Mapuche

Quechua

Rapa Nui

Yámana

Reg.No Etnia

País.Etnia

País.No Etnia

Lee y esc.NO lee y esc.

etnia

Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 2002 La proporción de la población perteneciente a un grupo étnico que respondió saber leer y escribir en el censo 2002 es de un 95,9 por ciento. Esta cifra es superior en 4,1 puntos porcentuales con respecto a la respuesta obtenida en el ámbito nacional para el mismo grupo de análisis. De acuerdo a las respuestas de los grupos étnicos de la región, claramente la etnia Atacameña es la que concentra la mayor cantidad de analfabetos con un total de 587 personas, aún cuando en porcentaje los alacalufes y quechuas tienen mayor porcentaje de analfabetos en números totales es bajo. Los datos censales señalan que el 5,7% de la población mayor de 5 años perteneciente a algún grupo étnico, no ha tenido ninguna instrucción. Este porcentaje es similar al 5,6% de población de origen étnico que en el ámbito nacional manifiesta no tener ningún tipo de instrucción. Asimismo destaca en relación al país el que la región presente un 21,3% con enseñanza superior, puesto que a nivel nacional ella es 7,9%

Gráfico 8Población indígena según nivel de enseñanza alcanzado

2002(Porcentaje)

Nunca asistió5.7%

Pre-básica5.7%

Superior21.3%

Media5.5%

Básica61.8%

Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Poblacióny Vivienda 2002

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El Censo del 2002 registra una cifra de 17.130 personas de 15 años y más perteneciente a un grupo étnico de la región. De ellas constituyen Fuerza de Trabajo 9.393, por lo tanto, en la categoría Fuera de la Fuerza de Trabajo hay 7.737 personas. La Fuerza de Trabajo está compuesta por 8.207 ocupados y 1.186 desocupados (cesantes y buscando trabajo por primera vez). Al considerar el tipo y condición de actividad de la población de 15 años y más que pertenece a un grupo étnico, se observa que el 45,2% corresponde al sector inactivo. Dentro del segmento inactivo, el 47,9% se dedica a quehaceres del hogar; 25,8% estudia; 11,6% es jubilado o rentista; el 2,1% está incapacitado permanentemente para trabajar y el 12,6% se encuentra en “otra situación”.

Cuadro 4 Población de 15 años o más por tipo y condición de actividad económica

2002 (Personas)

Fuerza de trabajo Ocupados Cesantes Buscan trabajo por primera vez

Atacameños 4.523 592 110Mapuches 1.758 207 21Otros grupos étnicos5 1.926 221 35Total 8.207 1.020 166Inactivos Quehaceres del

hogarEstudiando Jubilado o

rentistaIncapacitado permanente

Otra situación

Atacameños 2.350 1.179 604 89 588Mapuche 627 378 140 15 207Otros grupos étnicos 732 441 157 18 626Total 3.709 1.998 901 122 1.007Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 2002 Con respecto a la población de quince años y más económicamente activa y perteneciente a un grupo étnico, el 87,3% se encuentra ocupada, el 10,9% está cesante y el 1,8% busca empleo por primera vez. La etnia Atacameña, por ser la de mayor concentración tiene en las variables ocupados (48,2% de la población activa) y estudiando (12,6% de la población inactiva). Por otro lado, también destaca el 25% de la población inactiva atacameña que se dedica sólo a quehaceres del hogar, superando la media étnica regional.

5 En la Región de Antofagasta las mayor concentración de la población étnica está dada en la etnia Atacameña, seguida por los mapuches, los cuales representan el 78,5% del total de los grupos étnicos de la región, por lo que el resto de las etnias se ha procedido a agruparlas en el ítem Otros (Alacalufe, Rapa Nui, Aimara, Colla, Quechua, Yámana)

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POBLACIÓN DISCAPACITADA6

De acuerdo a los datos recogidos en el Censo de Población 2002, las personas que presentan una o más discapacidades alcanzan a 7.887 personas, lo que equivale al 1,9% del total de la población regional. En el ámbito nacional existen 334.377 personas que manifiestan algún tipo de discapacidad, de las cuales el 2,4% se localiza en la región de Antofagasta. Del total de personas discapacitadas en la región, 7.688 (97,5%) se ubica en el área urbana y 199 (2,5%) en la zona rural.

Gráfico 9 Población discapacitada por tipo y área de localización geográfica

2002 (Porcentaje)

36.7

26.5

16.1

26.1

2.5

15.6

6.5

12.5

18.5

1.1

4.2

32.7

0 5 10 15 20 25 30 35 40

Ceguera

Sordera

Mudez

Lis/paral.

Def.mental

2 Disc.y más

Rural

Urbano


La discapacidad que muestra la mayor frecuencia en la región es parálisis/lisiado, que afecta a un total de 2.886 personas (36,6% de los habitantes con discapacidades), seguida por deficiencia mental (26,2%). Las personas con problemas de audición y visión son el 18,7% y 12,5%, respectivamente; en tanto que la población discapacitada que presenta más de una discapacidad es el 4,8%. En cuanto a la distribución etárea de las discapacidades, claramente en las edades más avanzadas predomina con mayor intensidad algún tipo de discapacidad (39,2% del total de la población discapacitada regional), siendo en particular el lisiado/paralítico y la sordera las discapacidades con mayor población. Por el contrario el grupo de edad con menor población discapacitada es el

6 En la política social se define por Discapacidad a “toda restricción o ausencia, debido a una deficiencia, de la capacidad de realizar una actividad en forma y dentro del margen considerado normal para un ser humano”. Persona con discapacidad, según la Ley de Integración Social, es toda aquella que, como consecuencia de una o más deficiencias físicas, psíquicas o sensoriales, congénitas o adquiridas, previsiblemente de carácter permanente y con independencia de la causa que las hubiera originado, vea obstaculizada, en a lo menos un tercio, su capacidad educativa, laboral o de integración social”.

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de 0 a 14 años, donde la discapacidad predominante es la deficiencia mental. Los grupos de edad 15 a 29 años y 30 a 59 años, concentran el 14,4% y 34,9%, respectivamente de la población discapacitada regional.

Gráfico 10 Distribución de la población discapacitada según tramo de edad y tipo de discapacidad

2002 (Porcentaje)

0% 20% 40% 60% 80% 100%

0 a 14

15 a 29

30 a 59

60 y más

CegueraSorderaMudezLis/Paral.Def.Mental2 y más disc.

Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 2002 El nivel de instrucción de la población discapacitada de 5 años y más en la región de Antofagasta, da cuenta que el 11,8% no ha tenido ninguna instrucción. Sin embargo destaca el 53,3% de discapacitados que se encuentra cursando enseñanza básica, 27,3% que está en enseñanza media y el 54,7% de personas discapacitadas que se encuentra en los niveles superiores de instrucción. Es importante señalar que en la enseñanza media la región presenta porcentajes superiores a los existentes en el ámbito nacional (14,2%).

Cuadro 5 Población de 5 años y más discapacitada

según último nivel de instrucción 2002

(Personas) Último nivel aprobado enseñanza formal

Discapacitados Población Regional

Nunca asistió 1.014 5.928 Pre - Básica 251 17.770 Básica 4.308 157.073 Media 1.754 181.671 Superior 407 90.541 Total 7.734 452.983 Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 2002

El Censo del 2002 registra una cifra de 7.734 personas discapacitadas de 15 años y más en la región de Antofagasta; de las cuales constituyen Fuerza de Trabajo 1.289, por lo tanto, en la categoría Fuera de la Fuerza de Trabajo hay 5.651 personas discapacitadas. La Fuerza de Trabajo

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está compuesta por 1.096 ocupados y 193 desocupados (cesantes y buscando trabajo por primera vez). Al considerar el tipo y condición de actividad de la población discapacitada de 15 años y más, se observa que el 81,5% corresponde al sector inactivos, porcentaje inferior al manifestado por la población discapacitada en el ámbito nacional (84,8%). Dentro del segmento no activo del grupo de personas que presentan algún tipo de discapacidad, el 17,3% se dedica a quehaceres del hogar; sólo un 4,4% estudia; 30,8% es jubilado o rentista; el 16,4% está incapacitado permanentemente para trabajar y el 12,5% se encuentra en “otra situación”.

Cuadro 6 Población de 15 años o más discapacitada, por tipo y condición de actividad económica

2002 (Personas)


Sólo ceguera 199 29 7Sólo sordera 251 42 5Sólo mudez 14 2 0Sólo lisiado/parálisis 370 62 6Sólo deficiente mental 221 24 9Dos y más discapacidades 47 2 5Total 1.102 161 32Inactivos Quehaceres

del hogarEstudiando Jubilado o

rentistaIncapacitado permanente

Otra situación

Sólo ceguera 248 24 264 79 83Sólo sordera 264 39 585 68 123Sólo mudez 10 5 15 12 11Sólo lisiado/parálisis 408 61 948 492 256Sólo deficiente mental 228 171 207 433 360Dos y más discapacidades 55 6 129 62 41Total 1.213 306 2.148 1.146 874Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 2002 La población de quince años y más discapacitada, económicamente activa, corresponde sólo al 16,7% de la población discapacitada regional, el 85% está ocupada, el 12,5% está cesante y el 2,5% busca empleo por primera vez. Por otro lado si se observan las cifras según tipo de discapacidad, es posible destacar que los grupos con ceguera, mudez, deficiencia mental y dos discapacidades tienen sobre el 87% de su población activa ocupada. Asimismo el 12,2% de la población deficiente mental inactiva de la región se encuentre estudiando.

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NIÑOS (población entre 0 y 14 años) De acuerdo a información proporcionada en el último Censo de población 2002, la población infantil-adolescente corresponde a 374.921 personas, equivalentes al 24,3% del total de la población regional. En el ámbito nacional la población infantil corresponde al 25,7% de la población total, de los cuales el 3,4% se localiza en la región de Antofagasta.

Gráfico 11 Población de 0 a 14 años según sexo

2002 (Personas)

21,017 19,984

23,355 22,650

23,327 22,513

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

Hombre Mujer

10 a 14

5 a 9

0 a 4


Observando la gráfica es posible concluir que la población infantil tiene una mayor representatividad masculina que femenina, con un 51% y 49%, respectivamente. Para un mejor análisis de la composición de la población infantil, se han considerado tres tramos de edad; de 0 a 4 años, de 5 a 9 años y de 10 a 14 años, ya que representan tres etapas de desarrollo diferentes; la infancia propiamente tal, inserción a la enseñanza y adolescencia. En el ámbito regional hay una cantidad de niños similares en los grupos 5-9 y 10-14 con 46.005 y 45.840 niños respectivamente; 34,6% se encuentra entre 5-9 años, el grupo de adolescentes 10-14 con un 34,5% y finalmente el infante con 30,9%. Se debe señalar que si se incorpora la variable género en cada uno de estos tramos, no habría mayores diferencias, ya que ambos sexos presentan comportamientos similares en cada uno de los tramos seleccionados. Por otro lado, claramente se advierte una baja en la natalidad, ya que las cifras entregadas anteriormente nos dan como resultado una pirámide invertida, lo que denota claros indicios de envejecimiento de la población regional.

16


Estudiar las características de la población que estando en edad escolar presenta bajos índices de educación, es especialmente relevante para sus condiciones de vida futuras. Es por lo anterior que parece esencial tener conocimiento del grado de analfabetismo de la población de 10 a 14 años de edad en la región, ya que permite centrar en forma prioritaria los programas de educación en un determinado segmento de la población de tal manera de mejorar su posible condición de vida futura. En el caso de la región de Antofagasta, el 3,3% de la población regional de 10 a 14 años es analfabeta, lo que en términos absolutos nos indica que 1.527 menores no sabe leer ni escribir, los cuales representan el 3,0% del total de la población nacional de 10 a 14 años que es analfabeta.

Gráfico 12 Alfabetismo de la población entre 10 y 14 años

2002 (Porcentaje)

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Lee y esc.

No lee y esc.

País 1,527 51,742

Región 44,313 4,611

Lee y esc. No lee y esc.

Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 2002 En relación a la situación de discapacidad de este grupo, según Censo en la región los niños discapacitados son un total de 905 y representan el 0,68 % del total de la población regional en este tramo de edad, a su vez, como porcentaje del total nacional de niños discapacitados son el 2,81%. Según tipo de discapacidad y obedeciendo a la tendencia nacional observada para este grupo, la deficiencia mental y la parálisis son las discapacidades de mayor predominio. Dado la marcada concentración urbana de la población, el 98,8% de los niños discapacitados se encuentra en esta área, en valores absolutos, 894 niños.

17


Gráfico 13 Población infantil discapacitada, distribución según tipo de discapacidad

2002 (Porcentaje)

Otros6.5%

Sólo Ceguera6.2%

Dos y más discapacidades

4.2%

Sólo Mudez2.3%

Sólo Def mental45.5%

Sólo Lis/paral31.3%

Sólo Sordera10.5%


JÓVENES (población entre 15 y 29 años) La identificación de los jóvenes en términos demográficos resulta relativamente sencilla, si bien cabe señalar algunas precauciones, en especial cuando se trata de examinar probables tendencias futuras a largo plazo. La duración del período juvenil, en este caso definido hasta los 29 años de edad, puede no ser la misma hacia la mitad del siglo, en función de cambios en el significado social y cultural de la etapa juvenil.7

De acuerdo a información proporcionada en el último Censo de población 2002, los jóvenes son 127.028 personas, equivalentes al 25,7% del total de la población regional. En el ámbito nacional la población joven corresponde al 24,3% de la población total, de los cuales el 3,5% se localiza en la región de Antofagasta. En la región se contabilizaron 59.852 mujeres y 67.176 hombres, lo cual nos da un Índice de masculinidad de 112,2 quedando a la vista que en este grupo etáreo la concentración de la población es masculina por ser una región eminentemente minera.

7 Es posible que la formación de entidades y la asunción de responsabilidades se vean afectadas por fuertes asincronías en los roles de los jóvenes, contribuyendo a hacer más difuso el límite superior, que en la actualidad ha sido fijado convencionalmente. De hecho, se esperan profundas transformaciones en el plano de las exigencias de educación y calificación; todo esto unido a la continuación de la merma de la fecundidad, el aplazamiento de la nupcialidad, la emergencia de nuevas e inestables estructuras de hogares, factores entre otros que ya han influido en una prolongación del período de tránsito hacia la vida adulta.

18


Cuadro 7 Población joven según sexo e índice de masculinidad

2002 (Personas)

Tramos de edad Hombres Mujeres Índice de Masculinidad 15 a 19 años 22.728 19.963 113,9 20 a 24 años 21.448 19.465 110,2 25 a 29 años 23.000 20.424 112,6 Total 67.176 59.852 112,2

Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 2002 En Chile la categoría jóvenes se refiere a toda población que tiene entre 15 y 29 años de edad. No obstante, resulta interesante conocer la distribución de población joven por subtramos de edad, tal como muestra el gráfico, donde los jóvenes entre 15 y 19 años representan el 33,6% del total de jóvenes; un 32,2% del total lo comprenden jóvenes entre 20 y 24 años y en el último subtramo, de 25 a 29 años, se ubica el restante 34,2% de la población joven. El comportamiento de esta variable no presenta una tendencia que pueda destacarse, así como tampoco existen diferencias significativas en relación con la proporción de hombres y mujeres jóvenes en los datos estudiados.

Gráfico 14 Población joven según sexo y tramos de edad

2002 (Personas)

22,728 19,963

21,44819,465

23,00020,424

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

Hombre Mujer

25 a 29

20 a 24

15 a 19


19


Cuadro 8 Población joven según último nivel de instrucción

2002 (Personas)

Último nivel aprobado enseñanza formal 15 a 19 años 20 a 24 años 25 a 29 años TotalNunca asistió 114 121 140 375Pre - Básica 207 134 175 516Básica 6.656 4.534 4.933 16.123Media 31.889 21.703 21.126 74.718Superior 3.825 14.421 17.050 35.296Total 42.691 40.913 43.424 127.028


Desde el punto de vista de la participación de los jóvenes en el sistema educacional, destaca que el 99,7% del total de jóvenes de la región, ha participado en el sistema educacional. De acuerdo a lo que muestra el cuadro, la tasa de participación de los jóvenes en el sistema educacional disminuye drásticamente desde la educación media hacia la educación superior, es así que el 58,8% de los jóvenes manifestó que su último nivel de enseñanza cursado fue en educación media y sólo el 27,8% manifestó su permanencia en establecimientos de educación superior. Cabe hacer notar, que existe un 12,7% de jóvenes que señala como última enseñanza la educación básica. Es importante destacar que en los niveles de enseñanza media y superior la región presenta porcentajes superiores a los observados en el ámbito nacional (57,3% y 23,5%, respectivamente).

Gráfico 15 Jóvenes según tramo de edad y último nivel de instrucción

2002 (Porcentaje)

01020304050607080

porc

enta

jes

15 a 19 20 a 24 25 a 29tramos de edad

Nunca asistió

Pre-básica

Básica

Media

Superior


20


En relación a los niveles de enseñanza alcanzados según la división etárea establecida en el análisis, es posible observar que destaca el segmento de 20 a 24 años, por tener gran parte de su población con instrucción media y superior, incluso en nivel levemente superior a lo observado en el tramo de edad de 25 a 29 años de edad para la educación media. Por otro lado, como era de esperar, el tramo de edad de 15 a 19 años obtiene sus mayores participaciones en los niveles de instrucción de enseñanza básica y media. Finalmente, se debe señalar que en todos los tramos de edad se aprecian bajas tasas de participación en los niveles sin instrucción. En relación a la situación laboral de los jóvenes, el Censo del 2002 registra una cifra de 127.028 jóvenes en la región de Antofagasta; de los cuales constituyen Fuerza de Trabajo 56.920, por lo tanto, en la categoría Inactivos hay 70.108 personas. La Fuerza de Trabajo está compuesta por 48.062 ocupados y 8.858 desocupados (cesantes y buscando trabajo por primera vez). Al considerar el tipo y condición de actividad de la población denominada jóvenes, se observa que el 55,2% corresponde al grupo de inactivos. Dentro de este segmento, el 25,5% se dedica sólo a quehaceres del hogar; 62,5% se dedica a estudiar; 0,2% es jubilado o rentista; el 0,5% está incapacitado permanentemente para trabajar y el 11,3% declaran encontrarse en “otra situación”. Con respecto a la población joven económicamente activa, correspondiente al 44,8% de los jóvenes de la región, el 84,5% está ocupado, el 11,4 % está cesante y el 4,1% busca empleo por primera vez.

Cuadro 9 Jóvenes por nivel de enseñanza y condición de actividad económica

2002 (Personas)


15 a 19 años 5.347 688 72720 a 24 años 16.760 2.730 1.01625 a 29 años 25.955 3.085 612Total 48.062 6.503 2.355

Inactivos Quehaceres del hogar

Estudiando Jubilado o rentista

Incapacitado permanente

Otra situación

15 a 19 años 2.304 29.201 67 65 4.29220 a 24 años 6.593 11.567 37 116 2.09425 a 29 años 8.997 3.043 51 138 1.543Total 17.894 43.811 155 319 7.929Fuente: Elaborado por MIDPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 2002 En el cuadro precedente, en el tramo de 15 a 19 años destaca el hecho que el 12.5% de los jóvenes ya se encuentre en la categoría ocupados, asimismo destaca el 5,4% de este segmento juvenil que se encuentra dedicado a quehaceres del hogar, a pesar de ser un tramo etáreo en el que debería estar desarrollándose en el ámbito estudiantil (el 68.4% de los jóvenes entre 15 y 19 años está ubicado en esta categoría). Otra situación que no puede pasarse por alto es el 1,7% de jóvenes que se encuentra buscando trabajo por primera vez.

21


En relación al tramo de edad de 20 a 24 años, se aprecia claramente la ventaja de la variable “ocupados” por sobre la categoría “estudiando”, con un 41% y 28,3%, respectivamente. Asimismo, se detecta el incremento de este tramo de edad con respecto al anterior en las categorías de “cesantes” y “quehaceres del hogar”, donde es posible ubicar el 6,7% y 16,1% de los jóvenes de la región. Por otro lado, es el grupo donde un mayor número de jóvenes está tratando de insertarse en el mundo laboral, al clasificarse a 1.016 jóvenes buscando trabajo por primera vez (2,5% de los jóvenes entre 20 y 24 años).

Gráfico 16 Jóvenes según tramo de edad y situación laboral

2002 (Porcentaje)

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Ocupados

Cesantes

Buscando empleo

Quehaceres hogar

Estudiando

Jubilado

Incapacitado

Otra

situ

ació

n la

bora

l

15 a 1920 a 2425 a 29


Finalmente, en el tramo de edad de 25 a 29 años, la participación más alta se encuentra en la categoría de “ocupados” con un 59,8% de los jóvenes regionales de esa edad. Además, observamos un 7,1% de jóvenes cesantes y sólo un 1,4% de jóvenes que se encuentran buscando trabajo por primera vez. Además, destaca la elevada participación de este segmento en quehaceres del hogar, donde el 20,7% de jóvenes entre 25 y 29 años se localiza en esta categoría. Adicionalmente, parece relevante mencionar la categoría ocupacional en que se desempeñan nuestros jóvenes y en particular los de la Región de Antofagasta, lo que se muestra en un cuadro resumen a continuación, donde además se hace la distinción de género, con el fin de apreciar con mayores antecedentes las disparidades laborales que se dan cuando se incorpora la variable sexo en el análisis.

22


Cuadro 10

Jóvenes según sexo y categoría ocupacional 2002

(Personas) Categoría ocupacional Hombre Mujer TotalTrabajador asalariado 32.168 14.799 46.967Trabajador de servicio doméstico 129 1.012 1.141Trabajador por cuenta propia 3.017 1.176 4.193Empleador, empresario o patrón 1.137 663 1.800Familiar no remunerado 269 195 464Total 36.720 17.845 54.565

Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 2002 En relación con la población joven ocupada, el 67,3% de las ocupaciones son provistas a jóvenes hombres y sólo el 32,7% de las ocupaciones restantes son para jóvenes mujeres, participación femenina que en el ámbito nacional es del 37,3%. Por otro lado, claramente en las categorías ocupaciones, es el joven el que presenta las mayores concentraciones en cada una de ellas, con la sola excepción de la categoría “trabajador de servicio doméstico”, donde por razones obvias las jóvenes presentan una mayor participación laboral. No obstante parece necesario resaltar dos categorías donde las mujeres han empezado a destacar por su participación, como es en “trabajador por cuenta propia” y “empleador, empresario o patrón”, donde las jóvenes representan un 28,0% y 36,8%, respectivamente. ADULTO MAYOR (población de 60 años y más) El proceso de envejecimiento poblacional generará un impacto en la sociedad. Para encarar esta realidad, la información es un instrumento básico que facilita la toma de decisiones futuras. Es por esto que las cifras censales pretenden ser el punto de partida para futuras reflexiones. Considerando los dos últimos censos de población y vivienda, entre 1992 y 2002 la población adulto mayor (población de 60 años o más) de la Región de Antofagasta creció a una tasa promedio anual de 2,9 personas por cada cien habitantes, tasa similar a la de la población nacional en igual período, que alcanzó a 2,8 personas por cada cien habitantes, con una variación intercensal del 31,7% a nivel país. En cifras absolutas, la población adulto mayor de la región pasó de 31.751 a 42.582 personas, lo que representa un aumento de 10.831 personas en los últimos diez años ( 34,1% de variación intercensal).

23


Gráfico 17 Población de 60 años y más según sexo

1992 – 2002 (Personas)

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

Hombre 14,292 19,376

Mujer 17,459 23,206

1992 2002


La región representó el 2,5% de la población mayor de 60 años a nivel nacional en el último censo de población, observándose que la tendencia en la década fue a aumentar su participación en 0,1%. La región de Antofagasta se encuentra en el 5º lugar en cuanto a su participación de población de tercera edad a nivel país. El Censo del 2002 contabiliza 23.206 mujeres y 19.376 hombres de la tercera edad, una proporción por sexo similar a la del censo 1992. Es posible que la participación femenina de este grupo etáreo se vaya incrementando en el tiempo, dado que la esperanza de vida es mayor para las mujeres que para los hombres.

(Personas)

Cuadro 11 Población adulto mayor según sexo y tramos de edad

1992 – 2002


1992 2002 Grupos de edad Hombre Mujer Hombre Mujer

60 a 64 5.469 5.999 6.515 6.856 65 a 69 3.698 4.107 4.918 5.362 70 a 74 2.384 2.977 3.896 4.799 75 a 79 1.447 2.005 2.230 2.956 80 y más 1.294 2.371 1.817 3.233 Total 14.292 17.459 19.376 23.206

Para un análisis de la estructura por edad de la población adulto mayor, se ha estructurado la información en grupos de edad (quinquenios), como es posible apreciar en la tabla precedente. Las cifras reafirman el concepto de mayor longevidad para las mujeres, ya que tanto en el censo

24


de 1992 como en el 2002, las mujeres de 80 años y más son notablemente superiores en número a sus pares masculinos, situación que tiende a darse principalmente a partir de los 70 años. La mayor variación intercensal de la población adulto mayor está dada en el género masculino en los tramos de 70 a 74 años y 80 o más años, con incrementos de 38,8% y 35,1%, respectivamente. Por el contrario, la menor variación intercensal está dada en el grupo femenino en el tramo de 60 a 64 años con un 12,5% versus el 16,1% de variación registrada en el mismo tramo por el grupo masculino. Los progresos en el control de las enfermedades y la disminución de la mortalidad en edades avanzadas incidirán cada vez más en la esperanza de vida de la población. Sin embargo, no se prevén cambios muy drásticos en un futuro cercano, a menos que se obtengan ganancias importantes en el tratamiento y control de las enfermedades crónicas y degenerativas, es por esto que a continuación se da cuenta de los principales resultados registrados en el Censo 2002, referente a la población adulto mayor en relación a la variable discapacidad. Lamentablemente por modificación en el cuestionario de esta pregunta sólo se entregarán antecedentes referentes al año 2002, no pudiendo comparar las cifras con las registradas en el año 1992. Las personas de 60 años o más que presentan una o más discapacidades de acuerdo a los datos recogidos en el Censo de población 2002, alcanzan a 3.008 personas, lo que equivale al 40,2% del total de la población discapacitada regional y al 7,3% del total de la población adulto mayor regional (42.582 personas). En el ámbito nacional existen 334.377 personas que manifiestan algún tipo de discapacidad, de las cuales el 43,4% pertenece al grupo de población adulto mayor.

Gráfico 18 Población discapacitada adulto mayor por grupo de edad y tipo de discapacidad

2002 (Personas)

0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400

Ceguera

Sordera

Mudez

Lis/paral.

Def.mental

personas

60 a 6465 a 6970 a 7475 a 7980 y más

Tipo

de

disc

apac

idad


25


La discapacidad que muestra la mayor frecuencia en la región es parálisis/lisiado, que afecta a un total de 1.247 personas ( 40,4% de los adultos mayores con discapacidades), seguida por sordera (28,8%). Las personas con problemas de ceguera y deficiencia mental son el 15% y 8,6%, respectivamente; en tanto que la población discapacitada que presenta más de una discapacidad es el 5,8%. En cuanto a la distribución etárea de las discapacidades, destacan el de lisiado/parálisis y el de sordera, enfermedades que resaltan en todos los grupos de edad, donde como es de esperar en los grupos de edad más avanzada se presenta con mayor recurrencia. En general el patrón de las discapacidades no distingue entre tramos de edad en el ámbito regional ni nacional. De los 42.582 adultos mayores de la región, tan sólo 9.518 constituyen Fuerza de Trabajo, por lo tanto, en la categoría Fuera de la Fuerza de Trabajo hay 33.064 personas. La Fuerza de Trabajo está compuesta por 8.838 ocupados y 680 desocupados (cesantes y buscando trabajo por primera vez). Si estas cifras se comparan con las registradas en el año 1992, es posible apreciar notables diferencias intercensales, es así que la Fuerza de Trabajo era sólo de 5.886 personas, sin embargo donde es más notorio los cambios de este segmento etáreo entre los dos censos, es en la cantidad de personas adultos mayor cesantes, notándose un incremento del 75,2%, lo que nos lleva a concluir que la vida laboral de este grupo cada vez es más extensa en el tiempo, por lo que será necesario en el corto y mediano plazo elaborar medidas al respecto, sobre todo en el ámbito laboral, de previsión y de salud, en primera instancia. Al considerar el tipo y condición de actividad de la población mayor de 60 años en el censo 2002, se observa que el 77,6% corresponde a inactivos. Dentro del segmento no activo de las personas de tercera edad en la región, el 36,8% se dedica sólo a quehaceres del hogar; 0,1% se dedica a estudiar; 52,6% es jubilado o rentista; el 2,3% está incapacitado permanentemente para trabajar y el 7,8% se encuentra en “otra situación”. Con respecto a igual variable en el censo 1992, es posible apreciar que los cambios más drásticos están dados en la población inactiva en las categorías “Quehaceres del hogar” y “Jubilados o rentistas”, donde notoriamente las cifras que se registraron en ese año (9.991 personas y 13.837personas, respectivamente) no guardan relación con lo imputado en estas categorías para el año 2002, lo cual no hace más que apoyar los comentarios antes realizados en el sentido de una mayor y duradera inserción de este segmento al mundo laboral. Con respecto a la población adulto mayor económicamente activa, según el censo 2002, correspondiente al 22,3% de este grupo, el 92,9% está ocupado, el 6,7 % está cesante y sólo el 0,5% busca empleo por primera vez. Con respecto a los datos registrados en el censo 1992, las mayores diferencias con respecto a las cifras 2002, se dan en la categorías ocupados y cesantes, donde se registraba un 97,1% y 2,7%, respectivamente.

26


Cuadro 12 Adulto mayor y condición de actividad económica

1992 - 2002 (Personas)

CENSO 1992 Fuerza de trabajo Ocupados Cesantes Buscan trabajo por primera

vez 60 a 64 años 3.574 88 7 65 a 69 años 1.309 38 2 70 a 74 años 473 21 3 75 a 79 años 175 5 1 80 y más años 182 6 2 Total 5.713 158 15 Inactivos Quehaceres del

hogar Estudiando Jubilado o

rentista Incapacitado permanente

Otra situación

60 a 64 años 3.946 17 3.105 203 528 65 a 69 años 2.558 10 3.453 126 309 70 a 74 años 1.642 6 2.940 85 191 75 a 79 años 943 3 2.106 86 133 80 y más años 902 11 2.233 139 190 Total 9.991 47 13.837 639 1.351

CENSO 2002 Fuerza de trabajo Ocupados Cesantes Buscan trabajo por primera

vez 60 a 64 años 4.962 396 17 65 a 69 años 2.210 155 7 70 a 74 años 1.078 48 11 75 a 79 años 308 21 4 80 y más años 280 16 5 Total 8.838 636 44

Inactivos Quehaceres del hogar

Estudiando Jubilado o rentista

Incapacitado permanente

Otra situación

60 a 64 años 4.013 34 3.102 181 666 65 a 69 años 3.096 33 4.104 128 547 70 a 74 años 2.589 37 4.289 132 511 75 a 79 años 1.371 17 2.949 136 380 80 y más años 1.110 21 2.936 192 490 Total 12.179 142 17.380 769 2.594 Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 1992 y 2002 De acuerdo al cuadro precedente, es posible señalar que según lo registrado en el Censo 2002, en el tramo de 60 a 64 años destacan cuatro categorías en particular: ocupados con un 31,2%; quehaceres del hogar con 34,4%; jubilados un 27,1% y resulta interesante indicar el 0,8% de adultos mayores que se ubican en la categoría de cesantes.

27


Gráfico 19 Situación laboral de la población adulto mayor

1992 – 2002 (Personas)

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000

1992

2002

1992

2002

1992

2002

1992

2002

1992

2002

60-6

465

-69

70-7

475

-79

80 y

más

Ocupados

Cesantes

Buscan empleo por 1 vez

En quehaceres de su hogar

Estudiando

Jubilado o Rentista

Incapacitado para trabajar

Otra situación

Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 1992 y 2002 En relación al comportamiento laboral en los tramos siguientes, empieza a perder ponderación la categoría “Ocupados” y a tener un incremento notable la categoría “Jubilado o rentista”. Otra categoría que no debe dejar de mencionarse es “Quehaceres del hogar”, donde a partir de los 75 años, empieza a disminuir fuertemente su participación. Finalmente, cabe señalar que las situaciones laborales según tramos de edad del año 2002, siguen el comportamiento similar detectado en el año 1992, siendo sólo dos categorías las que presentan un comportamiento diferente (en porcentaje de participación). Es así, que la categoría “Cesantes” del año 1992 difiere totalmente de lo registrado en el año 2002, en tanto que en el último registro está categoría pasa a tener una participación bastante superior a la registrada en el año 1992 aumentando en un 75,2%. La categoría de “Jubilados” se mantiene similar para todos los rangos de edad entre los dos censos.

28


JEFAS DE HOGAR8

De acuerdo a las cifras entregadas en el último Censo 2002, en cifras absolutas el país pasó en la década de 13.348.401 a 15.116.435 habitantes, lo que representa un aumento de 1.768.034 personas. En el ámbito regional se incrementó en 83.260 personas, ya que de 410.724 personas en el año 1992 se pasa a 493.984 en el año 2002. Actualmente, en la región de Antofagasta hay 237.819 mujeres y 256.165 hombres. Esta relación equivale a un 48,1% de mujeres y un 51,9% de hombres, con porcentajes similares a los registrados en el Censo 1992 (203.938 mujeres y 206.786 hombres). Es así que, en diez años el índice de Feminidad9 disminuyó de 98,6 mujeres por cada 100 hombres en 1992, a 92,8 mujeres por cada 100 hombres en el año 2002.

Cuadro 13 Población total por sexo e Índice de Feminidad

1992 – 2002 (Personas y porcentaje)

Mujeres Hombres Índice de Censos Número Porcentaje Número Porcentaje

Total Masculinidad Feminidad

1992 203.938 49,7 206.786 50,3 410.724 101,40 98,62 2002 237.819 48,1 256.165 51,9 493.984 107,71 92,84 Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 1992 y 2002

Se detecta un significativo aumento en los hogares en los cuales se declara como jefe de hogar una mujer, aumentando de un 23,4% en el año 1992 a un 30,8% en el 2002, situación que también se da en el ámbito nacional, donde el censo presenta un aumento de jefatura femenina de 25,3% en el año 1992 a un 31,5% en el 2002. Resulta interesante señalar a modo de ejemplo que en promedio, alrededor de un 25% de los hogares latinoamericanos tiene como jefe de hogar a una mujer, (de acuerdo a las cifras disponibles procedentes de Censos de población de fines de los 90).

Gráfico 20Jefas de Hogar

1992 - 2002(Personas)

23,209

834,327

38,197

1,305,307

0 600,000 1,200,000 1,800,000

Jefa Hogar Región

Jefa Hogar País

2002

1992

Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 1992 y 2002 8 Es la persona (mujer) reconocida como tal por los demás miembros del hogar. Definición Censo 2002. 9 La relación de feminidad es la relación numérica entre hombres y mujeres y se expresa en la cantidad de mujeres por cada cien hombres.

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La proporción de mujeres jefes de hogar alfabetas (10 o más años de edad) es de un 97,1% para la región, cifra levemente inferior a la detectada en los hombres jefes de hogar con 98,8% de alfabetos. La región presenta en ambos casos índices de analfabetismo muy bajos 1,2% para hombres y 2,9% para mujeres lo cual está lejos de los promedios nacionales ( 4,7% y 6,7% respectivamente).

Gráfico 21 Jefas de Hogar según último nivel de enseñanza

2002 (Porcentaje)

1.5

40.4

19.9

4.8

2.0

40.1

35.1

18.0

2.4

35.7

0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 40.0 45.0

Nunca asistió

Pre-Básica

Básica

Media

Superior

nive

l de

ense

ñanz

a

porcentajes

PaísRegión


En cuanto al nivel de instrucción de la mujer jefe de hogar en la región de Antofagasta el 2,4% manifestó no haber tenido ninguna instrucción, porcentaje inferior al registrado en el ámbito nacional donde el 4,8% de la población femenina jefe de hogar declaró nunca haber asistido a un establecimiento educacional. En el resto de los niveles de enseñanza tanto en la región como en el país se detectan similares participaciones en el sector educacional, sin embargo en la región uno de los niveles de enseñanza que se destaca es el de Enseñanza Superior, ya que en el año 1992 sólo 1.734 mujeres jefes de hogar declararon estar en algún centro de enseñanza superior, cifra que en el año 2002 aumentó a 4.437 mujeres jefes de hogar, lo que implica un incremento del orden del 155,9%. Cifras que dan cuenta de una mayor posibilidad de la mujer de insertarse al mundo laboral con mejores expectativas de ingresos y responsabilidades asociadas a mejores categorías ocupacionales.

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Cuadro 14 Jefas de hogar por último nivel de enseñanza y condición de actividad económica

2002 (Personas)

Fuerza de trabajo Ocupadas Cesantes Buscan trabajo por primera vez

Nunca asistió 157 17 1Pre-básica 146 22 3Básica 3.206 410 38Media 6.261 734 89Superior 5.017 332 37Total 14.787 1.515 168Inactivas Quehaceres del

hogarEstudiando Jubilada o

rentistaIncapacitada permanente

Otra situación

Nunca asistió 446 1 224 16 68Pre-básica 280 7 75 7 38Básica 6.670 42 2.390 106 773Media 6.344 194 1.146 69 601Superior 1.334 463 244 6 183Total 15.074 707 4.079 204 1.663Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 2002 De las 38.197 mujeres jefes de hogar que registra el Censo de Población 2002, tan sólo 16.470 están activas en la Fuerza de Trabajo, de ellas 14.787 están ocupadas y 1.683 desocupadas (cesantes o buscando trabajo por primera vez). Es importante señalar que un considerable número de mujeres jefes de hogar (21.727) se encuentran Fuera de la Fuerza de Trabajo, ellas representan el 56,9% del total de mujeres jefes de hogar en la región. Dentro del segmento de las mujeres jefes de hogar inactivas, el 69,4% se dedica sólo a quehaceres del hogar; 3,3% estudia; 18,8% es jubilada o rentista; el 0,9% está incapacitada permanentemente para trabajar y el 7,7% se encuentra en “otra situación”. Con respecto a la población jefas de hogar en la fuerza de trabajo, correspondiente al 43,1% de las mujeres jefas de hogar de la región, el 89,8% está ocupada, el 10,2% está cesante y el 1% busca empleo por primera vez. El desarrollo de los principios de igualdad en el acceso al mercado de trabajo y las posibilidades de evolución profesional, son algunos de los factores que pretenden tanto mantener y de preferencia incrementar progresivamente la presencia de las mujeres en el mercado de trabajo. En este sentido, la Formación Continua es uno de los elementos que permiten optimizar las exigencias de competitividad y las demandas del capital humano del colectivo de mujeres para mejorar su posicionamiento en el mundo laboral. Resulta interesante analizar la situación laboral de la mujer jefe de hogar versus el nivel educativo en el que ella se encuentra.

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Gráfico 22 Situación ocupacional de la jefa de hogar según último nivel de enseñanza

2002 (Personas)

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000

Nunca asistió

Pre-Básica

Básica

Media

Superior

nive

l de

ense

ñanz

a

InactivasDesocupadasOcupadas

Ocupadas 755 407 9,981 8,354 2,230

Desocupadas 18 25 448 823 369

Inactivas 157 146 3,206 6,261 5,017

Nunca asistió Pre-Básica Básica Media Superior


Dentro de la población económicamente activa ocupadas, el mayor número de mujeres se concentra en el nivel enseñanza media (42,3%), seguida por las mujeres con educación superior (33,9%). En la condición de cesantes mayoritariamente son mujeres con enseñanza media seguidas por educación básica (48,4% y 27,1%, respectivamente). Las mujeres jefes de hogar que buscan trabajo por primera vez se concentran en aquellas con enseñanza media. En la población inactiva, claramente las mujeres jefes de hogar que no tienen estudios se desempeñan mayoritariamente en la categoría de quehaceres del hogar, seguida por la categoría jubilada o rentista. Situación que se repite para las mujeres en todos los niveles educacionales, siendo el mayor volumen en el nivel básico, para ir disminuyendo progresivamente en cantidad a medida que se incrementa el nivel educacional. De las mujeres jefes de hogar con niveles de enseñanza superior, llama la atención el porcentaje de ellas que se dedica a quehaceres del hogar (17,5%) así como las que se encuentran en calidad de estudiantes (6,1%). Finalmente, pareciera observarse una correlación entre mayor nivel de educación y mayores probabilidades de inserción en el mundo laboral, en relación a aquellas mujeres con niveles de instrucción muy bajos o inexistentes, ya que claramente del total de mujeres jefes de hogar con

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estudios superiores, el 65,9% se encuentra ocupada, en el caso de la enseñanza media se detecta un 40,6% de ocupación y así va disminuyendo progresivamente hasta llegar a las mujeres jefes de hogar sin instrucción donde sólo el 16,9% de ellas se encuentra en condición de ocupadas. SÍNTESIS De la revisión de las cifras se observan como tendencias necesarias de profundizar por las connotaciones que pudieran tener en el mediano y largo plazo las siguientes: 1. En cuanto a la distribución de la población por tramos de edad, se aprecia que el proceso de transición demográfica bajando la participación de los niños y jovenes asi como también de los adultos, esta última situación hace suponer que las personas una vez que jubilan emigran de la región. La carga económica que soporta la pablación económicamente activa ha ido en disminución en el período intrecensal. La región no refleja la tendencia general del país de un envejecimiento acelerado de la población. 2. La región se caracteriza por la concentración de población en las comunas de Antofagasta y Calama, teniendo una fuerte componente urbana del 97,7% para el total de la región, dada su característica de zona desértica lo cual impacta en un hinterland casi deshabitado. De las 9 comunas de la región 4 crecen por sobre el promedio (1,8%) , tres bajo el promedio y dos comunas pierden población. 3. En la región el promedio de escolaridad es de 9,2 años de estudio, lo cual significa que esta región tiene el mas alto nivel educaional del país en cuanto a promedio de escolaridad. Probablemente esto se debe a su condición de región minera que necesita un capital humano con mayor grado de especialización. También llama la atención la similitud de años de educación en las areas urbanas y rurales, siendo en algunas comunas como Mejillones y Tal Tal superiores los años de escolaridad en las zonas rurales con 9,3 y 9,5 años de escolaridad, y la comuna de Sierra Gorda que es rural tiene 9,8 años de escolaridad promedio. 4. Cabe destacar que en esta región que tiene 23.230 personas que se identifican con alguna etnia (un 4,7% de la población regional), un 95,9% de su población es alfabeta proporción bastante superior al país (91,8%) siendo el promedio regional del 98,2%, por lo tanto no hay una discriminación con respecto a la enseñanza respecto a los grupos étnicos. Además la región tiene un alto porcentaje de personas con educación superior 21,3% siendo el promedio país 7,9%. 5.- Los discapacitados aumentan con la edad siendo las discapacidades predominantes en la región lisiado/ paralítico y sordera. En cuanto a su nivel de instrucción un 27,3% tienen enseñanza media siendo a nivel de país 14,2%. También los inactivos son inferiores al promedio del país con un 81,5%. 6. Es importante destacar que los niveles de enseñanza media y superior de la región son superiores a los manifestados a nivel nacional. Todos los tramos de edad tienen baja tasa de participación en los niveles sin instrucción.

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7. En relación a la población joven ocupada, el 67,3% de las ocupaciones son para hombres contra un 32,7% para las mujeres, siendo que en el ámbito nacional la participación de las mujeres en el ámbito laboral es del 37,3%. Por otro lado, entre los dos censos ha aumentado la cesantía en personas adultas mayores en un 75,2%. 8. Significativo aumento de los hogares que declaran tener un jefe de hogar femenino, pasando de un 23,4% en el año 1992 a un 30,8% en el 2002, comportamiento que también se repite en el ámbito nacional. En cuanto a su nivel de alfabetismo este es del 97,1%, siendo analfabetas el 2,9% ( nivel nacional 6,7%). Su participación en estudios superiores se ha incrementado en una década en un 155,9% lo que augura mejores expectativas de trabajo con mejores remuneraciones asociado a mayores responsabilidades e independencia.

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Documentos Regionales “ Caracterización de la...

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