Documentos de Viaje de Lectura Mecánica

Organizacin de Aviacin Civil Internacional

Aprobado por el Secretario General

y publicado bajo su responsabilidad

Documentos de viaje

de lectura mecnica

Tercera edicin 2008

Doc 9303

Parte 3

Documentos de viaje oficiales de lectura mecnica

Volumen 1

dvLM con datos de lectura mecnica

almacenados en formato de reconocimiento

ptico de caracteres

Aprobado por el Secretario General y publicado bajo su responsabilidad

Tercera edicin 2008

Organizacin de Aviacin Civil Internacional

Publicado por separado en espaol, rabe, chino, francs, ingls y ruso, por la ORGANIZACIN DE AVIACIN CIVIL INTERNACIONAL 999 University Street, Montral, Quebec, Canada H3C 5H7

La informacin sobre pedidos y una lista completa de los agentes de ventas y libreros, pueden obtenerse en el sitio web de la OACI: www.icao.int

Primera edicin 1996 Segunda edicin 2002 Tercera edicin 2008

Doc 9303, Documentos de viaje de lectura mecnica Parte 3, Documentos de viaje oficiales de lectura mecnica Volumen 1, dvLM con datos de lectura mecnica almacenados en formato de reconocimiento ptico de caracteres

Nm. de pedido: Doc9303P3-1 ISBN 978-92-9231-339-5

OACI 2009

Reservados todos los derechos. No est permitida la reproduccin, de ninguna parte de esta publicacin, ni su tratamiento informtico, ni su transmisin, de ninguna forma ni por ningn medio, sin la autorizacin previa y por escrito de la Organizacin de Aviacin Civil Internacional.

(iii)

ENMIENDAS

La publicacin de enmiendas se anuncia peridicamente en los suplementos delCatlogo de publicaciones de la OACI; el Catlogo y sus suplementos pueden consultarse en el sitio web de la OACI: www.icao.int. Las casillas en blanco facilitan la anotacin de estas enmiendas.

REGISTRO DE ENMIENDAS Y CORRIGENDOS

ENMIENDAS CORRIGENDOS

Nm. Fecha Anotada por Nm. Fecha Anotado por

(v)

PREMBULO

La tercera edicin del Doc 9303, Parte 3, actualiza y sustituye las especificaciones para documentos de viaje oficiales de lectura mecnica que fueron publicadas en la segunda edicin (2002) y representa una considerable modernizacin del texto contenido en ediciones anteriores. En particular, esta tercera edicin incorpora la nueva forma de interfuncionamiento mundial opcional para la identificacin biomtrica del titular y para el almacenamiento de los datos conexos en un circuito integrado sin contacto. En consecuencia, algunos otros mtodos de identificacin biomtrica y medios de almacenamiento de datos, que se describan en la segunda edicin, ya no deben considerarse como opciones dentro de la norma de interfuncionamiento mundial. No obstante, los Estados pueden utilizarlos para sus propios fines o para fines convenidos bilateralmente.

Es tal la magnitud de la especificacin para el nuevo sistema de identificacin biomtrica de interfuncionamiento mundial y del almacenamiento de datos utilizando un circuito integrado sin contacto, que el Doc 9303, Parte 3, se divide ahora en dos volmenes. El primer volumen, conocido como Doc 9303, Parte 3, Volumen 1, es una versin actualizada de la segunda edicin que contiene todas las especificaciones necesarias para los Estados que desean expedir documentos de viaje oficiales de lectura mecnica sin la incorporacin de identificacin biomtrica con ayuda de mquina. El segundo volumen, conocido como Doc 9303, Parte 3, Volumen 2, contiene las especificaciones para mejorar el documento de viaje oficial de lectura mecnica con el sistema de identificacin biomtrica de interfuncionamiento mundial y su corres- pondiente almacenamiento de datos utilizando un circuito integrado sin contacto. Los Estados que deseen expedir documentos de viaje oficiales de lectura mecnica diseados para facilitar el viaje transfronterizo con seguridad mejorada incorporando sistemas de identificacin biomtrica/almacenamiento de datos con ayuda de mquina y de interfuncionamiento mundial debern por consiguiente ajustarse a las especificaciones de ambos volmenes de la Parte 3. Ciertas especificaciones del Volumen 1, en particular con relacin al retrato y otros elementos de identidad, se han enmendado para asegurar que cuando un Estado decida modernizar su sistema para expedir documentos biomtricos de interfuncionamiento mundial, ello entrae cambios mnimos en la produccin del documento.

Las especificaciones y textos de orientacin ampliados relativos a asuntos como las convenciones en materia de nombres, transliteracin de caracteres nacionales en la zona de lectura mecnica y clculos de dgitos de verificacin, se conservan en este primer volumen de la Parte 3. Tambin se conserva la opcin de incluir y colocar un circuito integrado con interfaz de contacto, un cdigo de barras, una franja magntica o de memoria ptica en el documento, as como la opcin de utilizar indicadores biomtricos distintos del reconocimiento del rostro apoyados por huellas digitales o datos de iris. No obstante, cabe sealar que la inclusin de estos medios de almacenamiento y los datos almacenados en ellos es para uso exclusivo del Estado expedidor o de otros Estados por acuerdo bilateral, dado que no tienen carcter de interfuncionamiento mundial y no se proporcionan especificaciones para su uso en este documento.

En esta tercera edicin se hace mayor hincapi en la seguridad del documento con respecto a fraudes por alteracin o falsificacin, as como en la necesidad de contar con seguridad en los locales en que se fabrican, personalizan y expiden los documentos de viaje y en el examen y control del personal empleado en estas actividades.

En la segunda edicin se haba destacado el concepto de interfuncionamiento mundial. En este contexto, la expresin se entiende como la capacidad de los sistemas de inspeccin (ya sea manuales o automticos) en diferentes Estados de todo el mundo para intercambiar datos, procesar datos recibidos de sistemas de otros Estados y utilizar dichos datos en las operaciones de inspeccin de sus Estados respectivos.

(vi) Documentos de viaje de lectura mecnica

El interfuncionamiento mundial es un importante objetivo de las especificaciones normalizadas para la colocacin de lectura visual y de los datos de lectura mecnica en todos los DVLM. En el mundo actual, tan preocupado por la seguridad, se ha hecho apremiante la necesidad de un interfuncionamiento mundial con ayuda de mquinas. Esto ha obligado a normalizar un mtodo principal de identificacin biomtrica y un mtodo de almacenamiento de datos. El Grupo de trabajo sobre nuevas tecnologas del Grupo tcnico asesor sobre los documentos de viaje de lectura mecnica inici, en 1998, una evaluacin de las diversas opciones y, a comienzos de 2001, seleccion y recomend el rostro como caracterstica biomtrica principal y el uso de circuitos integrados sin contacto como la tecnologa de almacenamiento de datos. La recomendacin se formul especficamente para responder a las necesidades de expedicin de documentos de viaje y de las autoridades de inmigracin a efectos de asegurar una identificacin exacta del solicitante o titular del documento de viaje reduciendo al mnimo los problemas de facilitacin para el viajero. Esta recomendacin fue apoyada por el Comit de Transporte areo del Consejo de la OACI en 2003.

Segn se especifica en el Doc 9303, Parte 1, se han adoptado recaudos para expedir un pasaporte de tamao tarjeta con arreglo a las especificaciones para el documento de viaje oficial de lectura mecnica de tamao 1 establecidas aqu, siempre que el Estado expedidor tenga en cuenta que otros Estados colocarn visados en el mismo.

Estas especificaciones no tendran carcter de normas para los documentos nacionales de identidad. No obstante, un Estado cuyos documentos de identidad son reconocidos por otros Estados como documentos de viaje vlidos disear estos documentos de identidad de modo que se ajusten a las especificaciones del Doc 9303, Parte 3.

(vii)

NDICE

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Prembulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (v)

Acrnimos y definiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (xi)

I. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I-1

Consideraciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I-1 Liderazgo de la OACI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I-1 Costos y ventajas relativas de los documentos de viaje de lectura mecnica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I-2 Operaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I-2 Aprobacin de la ISO .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I-3

II. Especificaciones tcnicas para documentos de viaje oficiales de lectura mecnica Referencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II-1

Alcance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II-1 Nota sobre el Suplemento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II-1 Referencias normativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II-1 Especificaciones tcnicas para documentos de viaje oficiales de lectura mecnica . . . . . . . . . . . II-2

III. Especificaciones tcnicas para la seguridad del diseo, la fabricacin y la expedicin de documentos de viaje oficiales de lectura mecnica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III-1

Alcance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III-1 Seguridad del dvLM y su personalizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III-1 Verificacin del documento con ayuda de mquina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III-1 Seguridad de las instalaciones de produccin y expedicin del dvLM .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III-2 Suministro de informacin sobre dvLM recientemente expedidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III-2 Suministro de informacin sobre dvLM extraviados y robados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III-2

Apndice informativo 1 de la Seccin III. Normas de seguridad para los documentos de viaje oficiales de lectura mecnica . . . . . . . . . . . . III-3 1. Alcance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III-3 2. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III-3 3. Principios bsicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III-4 4. Principales peligros para la seguridad de los documentos de viaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III-5 5. Elementos y tcnicas de seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III-5 6. Expedicin de documentos y procedimientos de inspeccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III-10 7. Control de la calidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III-12

(viii) Documentos de viaje de lectura mecnica

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Apndice informativo 2 de la Seccin III. Verificacin de la seguridad del documento con ayuda de mquina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III-15 1. Alcance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III-15 2. Tipos de elementos de verificacin de documentos con ayuda de mquina . . . . . . . . . . . . . . . III-15

Apndice informativo 3 de la Seccin III. Prevencin de fraudes relacionados con el proceso de expedicin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III-18 1. Alcance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III-18 2. El fraude y su prevencin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III-18 3. Medidas recomendadas contra el fraude . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III-19 4. Procedimientos para combatir solicitudes fraudulentas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III-19 5. Control de las instalaciones expedidoras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III-20

IV. Especificaciones tcnicas comunes a los documentos de viaje oficiales de lectura mecnica de tamao 1 y tamao 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV-1

Alcance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV-1 Caractersticas fsicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV-1 Configuracin general del dvLM (dv1 y dv2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV-2 Contenido y empleo de las zonas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV-2 Elementos exhibidos para la identificacin del titular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV-4 Configuracin del dvLM aplicable al dv1 y al dv2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV-7 Zona de lectura mecnica (ZLM) (Zona VII) obligatoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV-8 Convencin para escribir el nombre del titular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV-10 Representacin del Estado u organismo expedidor y de la nacionalidad del titular . . . . . . . . . . . . IV-12 Anotacin de las fechas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV-13 Abreviaturas de los meses en espaol, francs e ingls . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV-13 Dgitos de verificacin en la zona de lectura mecnica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV-14 Requisitos de lectura mecnica y zona de lectura efectiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV-18 Caractersticas de la zona de lectura mecnica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV-18 Requisitos de calidad de la zona de lectura mecnica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV-19 dvLM con capacidad de almacenamiento de datos adicional y capacidad biomtrica . . . . . . . . . IV-20

Apndice 1 de la Seccin IV. Cdigos de tres letras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV-21

Apndice 2 de la Seccin IV. Transliteraciones que se recomienda usen los Estados . . . . . . . . . IV-25

Apndice 3 de la Seccin IV. Subconjunto de caracteres OCR-B de la norma ISO 1073-2 para uso en los documentos de viaje de lectura mecnica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV-30

Apndice 4 de la Seccin IV. Diagrama esquemtico de la zona de lectura efectiva del DVLM .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV-31

Apndice 5 de la Seccin IV. Directrices ilustrativas para retratos en los DVLM .. . . . . . . . . . . . . . . IV-32

V. Especificaciones tcnicas exclusivas de los documentos de viaje oficiales de lectura mecnica de tamao 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V-1

Alcance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V-1

Parte 3. Documentos de viaje oficiales de lectura mecnica Volumen 1 ndice (ix)

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Dimensiones del dv1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V-1 Configuracin general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V-2 Contenido y uso de las zonas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V-3 Configuracin detallada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V-3 Zona de inspeccin visual lista de datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V-3 Disposicin de los datos de lectura mecnica en el dv1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V-6 Convencin para escribir el nombre del titular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V-10 Representacin del Estado u organismo expedidor y de la nacionalidad del titular en la ZLM y la ZIV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V-11 Dgitos de verificacin en la ZLM .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V-12 Conjuntos y tipos de caracteres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V-12 Retrato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V-13

Apndice 1 de la Seccin V. Orden de los datos en el DVLM de tamao 1 con formato obligatorio mnimo (dv1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V-14

Apndice 2 de la Seccin V. Diagrama esquemtico del DVLM de tamao 1 con formato obligatorio mnimo (dv1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V-15

Apndice 3 de la Seccin V. Diagrama esquemtico de la zona de lectura mecnica del DVLM de tamao 1 con formato obligatorio mnimo (dv1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V-16

Apndice 4 de la Seccin V. Emplazamiento nominal de las Zonas I V en el anverso del dv1 (mostrndose diferentes tamaos de la Zona V) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V-17

Apndice 5 de la Seccin V. Ejemplos de dv1 personalizados con formato obligatorio mnimo .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V-19

Apndice 6 de la Seccin V. Trazado de la zona de lectura mecnica del dv1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V-21

Apndice 7 de la Seccin V. Especificaciones tcnicas para certificado de miembro de la tripulacin (CMT) de lectura mecnica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V-22

VI. Especificaciones tcnicas exclusivas de los documentos de viaje oficiales de lectura mecnica de tamao 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VI-1

Alcance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VI-1 Dimensiones del dv2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VI-1 Configuracin general del dv2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VI-2 Configuracin detallada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VI-3 Zona de inspeccin visual lista de elementos de datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VI-4 Disposicin de los datos de lectura mecnica en el dv2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VI-6 Convencin para escribir el nombre del titular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VI-10 Representacin del Estado u organismo expedidor y de la nacionalidad del titular en la ZLM y la ZIV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VI-11 Dgitos de verificacin en la ZLM .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VI-11 Conjuntos y tipos de caracteres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VI-12 Retrato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VI-12

(x) Documentos de viaje de lectura mecnica

Pgina

Apndice 1 de la Seccin VI. Orden de los datos de los DVLM de tamao 2 con formato obligatorio mnimo (dv2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VI-13

Apndice 2 de la Seccin VI. Diagrama esquemtico del DVLM de tamao 2 con formato obligatorio mnimo (dv2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VI-14

Apndice 3 de la Seccin VI. Diagrama esquemtico de la zona de lectura mecnica del DVLM de tamao 2 con formato obligatorio mnimo (dv2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VI-15

Apndice 4 de la Seccin VI. Posicin nominal de las Zonas I V en el anverso del dv2 . . . . . . VI-16

Apndice 5 de la Seccin VI. Ejemplos de documentos de viaje oficiales de lectura mecnica de tamao 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VI-18

Apndice 6 de la Seccin VI. Trazado de la zona de lectura mecnica del dv2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VI-20

(xi)

ACRNIMOS Y DEFINICIONES

Acrnimo Forma completa

AFS Especialista antifraude

AO Funcionario autorizante

CI Circuito integrado

DOVID Dispositivo de imgenes difrangentes pticamente variables

dv1 Documento de viaje oficial de lectura mecnica de tamao 1 dv2 Documento de viaje oficial de lectura mecnica de tamao 2 DVLM Documento de viaje de lectura mecnica trmino genrico que abarca pasaportes,

visados y tarjetas dvLM Documento de viaje oficial de lectura mecnica en forma de tarjeta ICP Infraestructura de clave pblica

IR Radiacin infrarroja MRV-A Visado de lectura mecnica de tamao normal (Formato A) MRV-B Visado de lectura mecnica de tamao pequeo (Formato B) OCR Reconocimiento ptico de caracteres

OCR-B Tipo de letra especfico diseado para reconocimiento ptico de caracteres

OVD Dispositivo pticamente variable

OVF Elemento pticamente variable

PLM Pasaporte de lectura mecnica

PLM (pgina de datos) Pgina de dimensiones fijas dentro del PLM que contiene una presentacin normalizada de datos de lectura visual y mecnica

UV Radiacin ultravioleta

ZIV Zona de inspeccin visual

ZLE Zona de lectura efectiva

ZLM Zona de lectura mecnica

(xii) Documentos de viaje de lectura mecnica

Trmino Definicin Alteracin fraudulenta Alteracin de un documento genuino para uso en viaje de una persona no autorizada

o hacia un destino no autorizado. Los detalles personales del titular genuino, particularmente el retrato, son el objetivo principal de dicha alteracin.

Autorizacin Procedimiento de seguridad para decidir si puede brindarse o no un servicio.

Campo Espacio concreto para un dato individual dentro de una zona.

Caracterstica biomtrica

Caracterstica fsica singular y medible o rasgo de comportamiento personal utilizado para reconocer la identidad o verificar la pretendida identidad de una persona.

Caracterstica biomtrica de verificacin mecnica

Caracterstica de identificacin personal fsica y de carcter nico (p. ej., patrn de iris, huella digital o caractersticas del rostro) almacenada en un documento de viaje en una forma que pueda leerse y verificarse mecnicamente.

Caracterstica biomtrica de interfuncionamiento mundial

Se refiere a la imagen del rostro segn se establece en el Doc 9303, Parte 3, Volumen 2.

Cifrado Accin de ocultar informacin mediante el uso de una clave para que no pueda ser comprendida por una persona no autorizada.

Circuito integrado (CI)

Componente electrnico diseado para realizar funciones de procesamiento o memoria.

Circuito integrado sin contacto

Dispositivo semiconductor que almacena datos del DVLM y que se comunica con un lector utilizando energa de radiofrecuencia con arreglo a ISO/IEC 14443.

Cdigo de pas Un cdigo de dos o tres letras segn se define en ISO 3166-1, utilizado para designar la autoridad expedidora de un documento o la nacionalidad del titular del documento. En el Doc 9303 slo se utilizan cdigos de tres letras.

Datos biomtricos Informacin extrada de la muestra biomtrica y utilizada para construir una plantilla de referencia (datos de plantilla) o para comparar con respecto a una plantilla de referencia creada anteriormente (datos de comparacin).

Datos personales (biodatos)

Informacin personal del portador del documento que aparece en forma de texto en las zonas de inspeccin visual y de lectura mecnica de la pgina de datos personales de un DVLM o en el circuito integrado sin contacto de un DVLM-e.

Diseo de guilloche Patrn de lneas finas continuas, generalmente creadas por computadora, que forman una imagen de naturaleza nica que slo puede volverse a originar con exactitud si se tiene acceso al equipo, al soporte lgico y a los parmetros empleados para crear el diseo original.

Diseo doble Diseo a base de un patrn con entrelazado de pequeas formas irregulares, impreso en dos o ms colores y que requiere una impresin del registro muy exacta a fin de preservar la integridad de la imagen.

Parte 3. Documentos de viaje oficiales de lectura mecnica Volumen 1 Acrnimos y definiciones (xiii)

Trmino Definicin Diseo en relieve (3-D) (Medalln)

Diseo de fondo de seguridad que incluye una imagen generada para dar la impresin de estar resaltada o repujada en la superficie del sustrato.

Dispositivo difrangente pticamente variable

Caracterstica de seguridad que contiene una imagen hologrfica o equivalente en su construccin, que cambia de apariencia segn el ngulo de visin o la iluminacin.

Dispositivo pticamente variable (OVD)

Elemento de seguridad que presenta diferentes colores o apariencia de imagen segn el ngulo de visin o condiciones de verificacin.

Documento de identidad

Documento utilizado para identificar a su titular y expedidor, que puede contener datos requeridos para el uso previsto del documento.

Documento de viaje de lectura mecnica (DVLM)

Documento oficial, que se ajusta a las especificaciones del Doc 9303, expedido por un Estado u organizacin y que utiliza su titular para viajes internacionales (p. ej., pasaporte, visado, dvLM) y que contiene datos visuales (de lectura visual) obligatorios y un resumen separado de datos obligatorios en un formato que puede leerse con una mquina.

Documento de viaje oficial de lectura mecnica (dvLM)

Documento, normalmente en forma de tarjeta de tamao aproximado ID-1 ID-2 que se ajusta a las especificaciones del Doc 9303, Parte 3, y puede utilizarse para cruzar fronteras internacionales por acuerdo entre los Estados involucrados.

Documento de viaje oficial de lectura mecnica de tamao 1 (dv1)

Tarjeta con dimensiones nominales orientadas por las especificadas para la tarjeta de tipo ID-1 (ISO/IEC 7810) (excluyendo el espesor).

Documento de viaje oficial de lectura mecnica de tamao 2 (dv2)

Tarjeta o etiqueta que se ajusta a las dimensiones definidas para la tarjeta de tipo ID-2 (ISO/IEC 7810) (excluyendo el espesor).

Documentos en blanco

Documentos de viaje que no contienen los datos personales del titular del documento. Normalmente los documentos en blanco constituyen el material bsico a partir del cual se crean los documentos de viaje personalizados.

dv1 o dv2 electrnicos (dv1-e o dv2-e)

dv1 o dv2 que se ajustan a las especificaciones del Doc 9303, Parte 3, Volumen 1, y que incorporan adems un circuito integrado sin contacto que incluye la capacidad de identificacin biomtrica del titular del dv1 o dv2, con arreglo a las especificaciones del Doc 9303, Parte 3, Volumen 2.

Elemento datos Un elemento datos entraa la incorporacin de informacin codificada en los datos del documento o estructura de la imagen, normalmente en los datos personales, especialmente el retrato.

Elemento estructura Un elemento estructura entraa la incorporacin en, o sobre, el DVLM de una estructura medible. La presencia de la estructura puede detectarse y medirse por la mquina de deteccin.

(xiv) Documentos de viaje de lectura mecnica

Trmino Definicin Elemento lenticular Elemento de seguridad en el cual se integra una estructura de lente en la superficie

del documento o que se utiliza como dispositivo de verificacin.

Elemento pticamente variable (OVF)

Imagen o elemento cuya apariencia en cuanto al color o al diseo cambia segn el ngulo de visin o iluminacin.

Elemento sustancia Un elemento sustancia entraa la incorporacin en el DVLM de un material que normalmente no estara presente y que no est obviamente presente a la inspeccin visual. La presencia del material puede detectarse mediante la presencia y magnitud de una propiedad adecuada de la sustancia aadida.

Elemento tctil Elemento superficial que da una textura singular al documento.

Estado receptor Pas al que el titular del DVLM solicita entrada.

Esteganografa Tcnica que aplica datos ocultos al DVLM para fines de autenticacin del documento con ayuda de mquinas o visual.

Falsificacin Vase: alteracin fraudulenta.

Fibras Pequeas partculas en forma de hilos que se incorporan a un sustrato durante su fabricacin.

Filigrana Diseo que por lo general contiene una gradacin de tonalidades, que se forma en el papel o en otro sustrato durante su fabricacin, se crea mediante el desplazamiento de materiales y es visible al trasluz.

Filigrana digital Vase: Esteganografa.

Grabado lser Proceso mediante el cual se crean imgenes (generalmente personalizadas) mediante una reaccin fotoqumica dentro de un sustrato utilizando un lser.

Hilo de seguridad Tira delgada de plstico o de otro material total o parcialmente incorporada en la estructura del documento.

Huellas digitales Una (o ms) representaciones visuales de la superficie de las yemas de los dedos del titular.

Imagen incorporada Imagen o informacin codificada u oculta dentro de una imagen visual primaria. Vase tambin: Esteganografa.

Imagen lser variable

Elemento generado mediante grabado o perforacin lser que exhibe informacin o imgenes que cambian segn el ngulo de observacin.

Imagen latente Imagen oculta formada dentro de una imagen en relieve que se compone de estructuras de lneas que varan en cuanto a direccin y perfil, originando una imagen oculta que aparece a ngulos de observacin predeterminados.

Parte 3. Documentos de viaje oficiales de lectura mecnica Volumen 1 Acrnimos y definiciones (xv)

Trmino Definicin Imagen secundaria Reproduccin, por el mtodo que sea, del retrato del titular que se repite en otra parte

del documento.

Imagen sombreada Se utiliza como sinnimo de imagen fantasma: segunda representacin del retrato del titular en el documento, reducida en contraste o saturacin o tamao.

Imitacin fraudulenta Copia o reproduccin no autorizada de un documento de seguridad genuino hecha por el medio que sea.

Impostor Persona que asume la identidad de otra persona.

Impresin arco iris (iris o tintero compartido)

Tcnica por medio de la cual se imprimen simultneamente, en una prensa, dos o ms colores de tinta mediante la misma unidad para crear una fusin controlada de colores semejantes al efecto que se observa en un arco iris.

Impresin calcogrfica

Proceso de impresin utilizado en la produccin de documentos de seguridad en el cual se utilizan placas de grabado, altas presiones de impresin y tintas especiales para crear una imagen en relieve sensible al tacto en la superficie del documento.

Interfuncionamiento Capacidad de varios sistemas independientes o componentes de subsistemas para trabajar juntos.

Iris (impresin) Vase impresin arco iris.

Laminado Material transparente que puede tener elementos de seguridad, como propiedades pticamente variables, diseado para unirse firmemente a una superficie del documento.

Laminado o recubrimiento con dispositivo difrangente pticamente variable (DOVID)

Laminado o recubrimiento que contiene un DOVID que abarca toda la superficie o est emplazado para proteger datos clave en el documento.

Laminado sellado trmicamente

Laminado unido al DVLM mediante aplicacin de calor y presin.

Leyenda Palabra o frase que se imprime para identificar un campo.

Microimpresin Texto o smbolos impresos de tamao inferior a 0,25 mm/0,7 puntos pica.

Nmero de control Nmero asignado a un documento en el momento de su fabricacin para mantenimiento de registro y fines de seguridad.

Nmero de documento

Nmero que identifica unvocamente un documento. Se recomienda que el nmero de documento y el nmero de control sean idnticos.

Pasaporte de lectura mecnica (PLM)

Un pasaporte que se ajusta a las especificaciones contenidas en el Doc 9303, Parte 1, Volumen 1.

(xvi) Documentos de viaje de lectura mecnica

Trmino Definicin Pasaporte-e (PLM-e o PLM electrnico)

Pasaporte de lectura mecnica (PLM) que contiene una microplaqueta de circuito integrado (CI) sin contacto dentro de la cual se almacenan datos de la pgina de datos del PLM, una medida biomtrica del titular del pasaporte, y un objeto de seguridad para proteger los datos con tecnologa criptogrfica de infraestructura de clave pblica (ICP) y que se ajusta a las especificaciones del Doc 9303, Parte 1.

Patrn antiescner Imagen generalmente construida a base de lneas finas con desplazamiento angular variable e incorporada al diseo del fondo de seguridad. Cuando se observa en condiciones normales, no es posible distinguir la imagen del resto del fondo de seguridad, pero cuando el original se escanea o fotocopia, la imagen incorporada se hace visible.

Perforacin con lser

Proceso mediante el cual se crean texto o imgenes mediante perforacin del sustrato con lser.

Personalizacin Proceso mediante el cual se aplican al documento datos personales de una determinada persona.

Planchetes Pequeas plaquetas visibles/invisibles o fluorescentes incorporadas al material de un documento al momento de su fabricacin.

Prueba Plantilla biomtrica del inscrito cuya identidad se procura establecer.

Recubrimiento Pelcula ultradelgada o capa protectora que puede aplicarse a la superficie de un documento en lugar de un laminado.

Registro anverso-reverso (transparente)

Diseo que se imprime en ambas caras del documento o en una pgina interior del PLM que, cuando la pgina se ve al trasluz, permite que se forme una imagen entrelazada.

Registro transparente (anverso-reverso)

Vase: Registro anverso-reverso.

Resistencia a la manipulacin indebida

Capacidad de los componentes de un documento de rechazar alteraciones.

Seguridad fsica Gama de medir la seguridad aplicada dentro del entorno de produccin para evitar el robo y el acceso no autorizado al proceso.

Sensibilizadores qumicos

Reactivos de seguridad para proteger contra intentos de alteraciones fraudulentas mediante borraduras con productos qumicos, de manera que aparezcan colores irreversibles cuando el documento entra en contacto con ciertos agentes qumicos.

Sustitucin de la fotografa

Tipo de falsificacin en la que el retrato del documento ya expedido es sustituido por otro.

Sustrato opaco a la luz UV

Sustrato que no revela ninguna fluorescencia detectable cuando se ilumina con radiacin UV.

Parte 3. Documentos de viaje oficiales de lectura mecnica Volumen 1 Acrnimos y definiciones (xvii)

Trmino Definicin Tarjeta Medio ajustado a ISO/IEC 7810, ISO/IEC 7811, ISO 7812 utilizado para transportar

informacin.

Tarjeta de identificacin (tarjeta ID)

Tarjeta utilizada como documento de identidad.

Tarjeta pasaporte Tarjeta de tamao dv1 que puede expedirse en lugar de una libreta pasaporte, o adems de la misma, y que uno o ms Estados receptores convienen en aceptar como pasaporte.

Tecnologa de ampliacin opcional de la capacidad de datos

Circuito integrado sin contacto que puede aadirse al documento de viaje para aumentar la cantidad de datos de lectura mecnica almacenados en el mismo. En el Doc 9303, Parte 3, Volumen 2, figura orientacin sobre el uso de esta tcnica. Los cdigos de barras, las bandas magnticas y la memoria ptica son tambin tecnologas de almacenamiento de datos pero estn solamente disponibles para uso por un Estado para sus propios fines o fines convenidos bilateralmente y no tienen carcter de interfuncionamiento mundial.

Tinta de color cambiante

Tinta que cambia sus caractersticas visuales dependiendo del ngulo de visin o de la calidad de una fuente estimulante (luminosa).

Tinta de numeracin penetrante

Tinta que contiene un componente de color que penetra profundamente en el sustrato.

Tinta fluorescente Tinta que contiene un material que brilla cuando se expone a la luz a una longitud de onda especfica (normalmente UV) y que deja de brillar cuando se apaga la fuente de luz que la iluminaba.

Tinta fosforescente Tinta que contiene un instrumento que brilla al exponerlo a una luz; el brillo reactivo permanece visible y luego se desvanece cuando se quita la fuente de luz.

Tinta fotocrmica Tinta que sufre un cambio reversible de color cuando se expone a la luz UV.

Tinta invisible en la regin infrarroja

Tinta que forma una imagen visible cuando se ilumina con luz en la parte visible del espectro pero que no puede detectarse cuando se ilumina en la regin infrarroja.

Tinta marcada Tinta que contiene compuestos de sustancias que no son de origen natural en un DVLM y que puede detectarse empleando equipo especial.

Tinta metlica Tinta de apariencia metlica.

Tinta termocrmica Tinta que sufre un cambio reversible de color cuando la imagen impresa se expone a un cambio especfico de temperatura.

Tintas metamricas Par de tintas formulado para aparecer del mismo color cuando se les ve en condiciones especficas, normalmente con iluminacin diurna, pero que no coinciden bajo una iluminacin diferente.

Tintas reactivas Tintas que contienen sensibilizadores qumicos para proteger contra manipulacin indebida.

(xviii) Documentos de viaje de lectura mecnica

Trmino Definicin Verificacin biomtrica

Medio de identificar o confirmar la identidad del titular de un DVLM mediante la medicin y validacin de una o ms propiedades singulares de la persona del titular.

Verificacin de documento con ayuda de mquina

Proceso que utiliza un dispositivo para ayudar en la verificacin de la autenticidad del documento con respecto a los datos o a la seguridad.

Visado de lectura mecnica (VLM)

Visado que se ajusta a las especificaciones del Doc 9303, Parte 2. Normalmente, el VLM se adjunta a una pgina de visado del pasaporte.

Visado de lectura mecnica de tamao normal (Formato-A) (VLM-A)

Un VLM que se ajusta a las dimensiones especificadas en el Doc 9303, Parte 2, cuyo tamao cubre por completo la pgina de visados del pasaporte.

Visado de lectura mecnica de tamao pequeo (Formato-B) (VLM-B)

Un VLM que se ajusta a las dimensiones especificadas (tamao ID-2) en el Doc 9303, Parte 2, y cuyo tamao permite mantener un espacio en blanco en la pgina de visados del pasaporte.

Zona rea que contiene un agrupamiento lgico de datos en el DVLM. Para los DVLM se definen siete (7) zonas.

Zona de inspeccin visual (ZIV)

Partes del DVLM (pgina de datos en el caso del PLM) diseadas para inspeccin visual, es decir, anverso y reverso (cuando corresponda), y no definida como ZLM.

Zona de lectura efectiva (ZLE)

rea de dimensiones fijas comn a todos los DVLM, en la que los datos de lectura mecnica en la ZLM pueden ser ledos por dispositivos de lectura de documentos.

Zona de lectura mecnica (ZLM)

rea de dimensiones fijas situada en el DVLM, que contiene los datos obligatorios y opcionales ordenados de forma que puedan ser ledos mecnicamente con mtodos OCR.

_____________________

I-1

I. INTRODUCCIN

La labor de la OACI en materia de documentos de viaje de lectura mecnica empez en 1968 cuando el Comit de Transporte areo del Consejo cre el Grupo de expertos sobre la tarjeta-pasaporte, al que se le encarg que redactara las recomendaciones para una libreta o tarjeta de pasaporte normalizada que fuera susceptible de lectura mecnica en pro de acelerar el despacho de pasajeros por los puestos de control de pasaportes. El Grupo de expertos hizo un nmero de recomendaciones, entre las que figura la adopcin del reconocimiento ptico de caracteres (OCR) como tcnica preferida para la lectura mecnica debido a su perfeccin, eficacia en funcin del costo y fiabilidad. En 1980 se publicaron las especificaciones y textos de orientacin elaborados por el Grupo de expertos como primera edicin del Doc 9303, con el ttulo de Pasaporte susceptible de lectura mecnica, que Australia, Canad y Estados Unidos emplearon como gua para comenzar a expedir pasaportes de lectura mecnica.

Con objeto de actualizar y refinar las especificaciones que fueron en su da redactadas por el Grupo de expertos, la OACI estableci en 1984 lo que hoy se conoce como el Grupo tcnico asesor sobre documentos de viaje de lectura mecnica (TAG/MRTD), compuesto por funcionarios gubernamentales especializados en la expedicin e inspeccin fronteriza de pasaportes y otros documentos de viaje. Ms tarde las atribuciones de este grupo fueron amplindose para incluir, primero la elaboracin de especificaciones para visados de lectura mecnica y despus para tarjetas de lectura mecnica que pudieran emplearse como documentos oficiales de viaje. Actualmente el Doc 9303 se publica en partes separadas, una por cada tipo de documento.

En 1998, el Grupo de trabajo sobre nuevas tecnologas del TAG/MRTD inici su labor para establecer el sistema de identificacin biomtrica ms eficaz y los correspondientes medios de almacenamiento de datos para usar en aplicaciones DVLM, en particular en relacin con la expedicin de los documentos y consideraciones de inmigracin. La mayor parte de esta labor ya haba finalizado para cuando los sucesos del 11 de septiembre de 2001 hicieron que los Estados asignaran mayor importancia a la seguridad de los documentos de viaje y a la identificacin de su titular. La labor en cuestin fue rpidamente finalizada y apoyada por el TAG/MRTD y el Comit de Transporte areo. Los resultados se publicaron en septiembre de 2006 como norma en el Volumen 2 de la sexta edicin del Doc 9303, Parte 1.

Los documentos especificados en el Doc 9303, Parte 3, estn diseados para utilizar como alternativas a la libreta pasaporte a efectos de permitir al titular cruzar fronteras internacionales. Por consiguiente, esta tercera edicin actualiza y modifica las especificaciones para documentos de viaje oficiales de lectura mecnica similares a la norma sobre la libreta pasaporte de la sexta edicin del Doc 9303, Parte 1.

CONSIDERACIONES GENERALES

Liderazgo de la OACI

La iniciativa de la OACI de redactar especificaciones normativas para pasaportes y otros documentos de viaje sigui la tradicin establecida por las conferencias de la Liga de las Naciones sobre pasaportes en los aos 20, as como la labor de su sucesora, la Organizacin de las Naciones Unidas. El mandato de la OACI de perseverar en su funcin de liderazgo tiene su origen en el Convenio sobre Aviacin Civil Internacional (Convenio de Chicago) que presenta una gama completa de requisitos para que las operaciones de aviacin civil se ejerzan en forma eficiente y ordenada, lo cual comprende disposiciones para el despacho de personas por los puntos de control fronterizos, o sea:

I-2 Documentos de viaje de lectura mecnica

a) el requisito de que las personas que viajen por va area y las tripulaciones obedezcan los reglamentos de inmigracin, aduanas y pasaportes (Artculo 13);

b) el requisito de que los Estados simplifiquen las formalidades para el cruce de fronteras y eviten todo retardo innecesario (Artculo 22);

c) el requisito de que los Estados colaboren en estos asuntos (Artculo 23); y

d) el requisito de que los Estados elaboren y adopten normas y procedimientos internacionales respecto a las formalidades de aduana e inmigracin [Artculo 37 j)].

Siguiendo este mandato, la OACI redacta y mantiene normas internacionales en el Anexo 9 Facilitacin, del Convenio de Chicago, que los Estados contratantes han de poner en prctica. En la elaboracin de tales normas es precepto fundamental que si las autoridades pblicas han de facilitar las formalidades de inspeccin para la inmensa mayora de viajeros areos, esas mismas autoridades han de tener un grado satisfactorio de confianza en la fiabilidad de los documentos de viaje y en la eficacia de los procedimientos de inspeccin. La creacin de normas estndar para los documentos de viaje y los datos contenidos en ellos est encaminada a nutrir esa confianza.

En 2004, la Asamblea de la OACI afirm que la labor de cooperacin respecto a especificaciones para fortalecer la seguridad de la integridad de los documentos de viaje debera ser emprendida por la Organizacin con carcter altamente prioritario. Adems de la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO), los consultores del TAG/MRTD comprenden la Asociacin del Transporte Internacional (IATA), el Consejo Internacional de Aeropuertos (ACI), y la Organizacin Internacional de Polica Criminal (INTERPOL).

Costos y ventajas relativas de los documentos de viaje de lectura mecnica

La experiencia acumulada en la expedicin de pasaportes de lectura mecnica, segn las especificaciones establecidas en el Doc 9303, Parte 1, indica que el costo de producir los DVLM tal vez no sea mayor que el de imprimir los documentos tradicionales aunque el costo ser ms elevado cuando se implanten la identificacin biomtrica y el almacenamiento electrnico de datos en el documento. Segn aumenta el volumen del trfico y los Estados se concentran cada vez ms en la forma de racionalizar los trmites de despachar viajeros mediante el empleo de bases de datos computadorizadas y el intercambio electrnico de estos datos, los DVLM desempean un papel cardinal en todo sistema moderno dedicado a ese fin. Puede que la adquisicin del equipo necesario para leer documentos y acceder a las bases de datos entrae una inversin considerable, pero se prev que tal inversin quede compensada con las resultantes mejoras en materia de seguridad, rapidez de despacho y confianza en la exactitud de la verificacin que tales sistemas proporcionan. El uso de los DVLM en los sistemas de despacho automatizados puede permitir a los Estados prescindir de documentos en papel tales como los manifiestos de pasajeros y las tarjetas de embarque/desembarque, eliminando as los costos administrativos relacionados con los procedimientos manuales conexos.

Operaciones

El documento bsico de viaje de lectura mecnica, con su medio OCR, est dirigido tanto a la lectura visual como mecnica. Esta caracterstica es esencial, dado que la conversin de documentos de viaje a formato de lectura mecnica slo puede hacerse gradualmente porque los documentos de viaje actuales expiran y se renuevan o vuelven a expedirse, y la introduccin de la lectura mecnica en los puntos de cruce fronterizos slo se hace gradualmente segn los volmenes de trnsito. Esta tercera edicin del Doc 9303, Parte 3, especifica otra tecnologa de lectura mecnica adicional para el futuro interfuncionamiento mundial que debe

Parte 3. Documentos de viaje oficiales de lectura mecnica Volumen 1 Seccin I. Introduccin I-3

introducirse con carcter opcional en los diversos documentos de viaje; no obstante, en los documentos de esta manera mejorados, la tecnologa bsica seguir siendo el OCR, que se considera obligatoria para garantizar el interfuncionamiento mundial.

Los Estados miembros de la OACI han reconocido que la normalizacin es una necesidad y que las ventajas de adoptar los formatos normalizados del Doc 9303 para pasaportes y otros documentos de viaje trascienden las obvias ventajas para aquellos Estados que cuentan con lectores mecnicos y bases de datos para utilizar en los sistemas de despacho automtico. De hecho, las caractersticas fsicas y los elementos de seguridad de los datos de los propios documentos ofrecen una fuerte defensa contra alteraciones, falsificaciones o imitaciones fraudulentas. Adems, la adopcin del formato normalizado para la zona visual de un DVLM facilita su inspeccin por parte de las lneas areas y de los funcionarios gubernamentales, con lo cual se acelera el despacho de los pasajeros de poco riesgo, se reconocen ms fcilmente los casos problemticos y se facilita el cumplimiento de las leyes. La introduccin opcional de la identificacin biomtrica con los datos almacenados en los circuitos integrados sin contacto brindar mayor seguridad y resistencia al fraude y, de esta forma, facilitar la obtencin de visados para viaje por el titular legtimo del documento y su procesamiento a travs de los sistemas de inspeccin fronteriza.

Aprobacin de la ISO

Las secciones relativas a las especificaciones tcnicas del Doc 9303, Partes 1, 2 y 3, han recibido la aprobacin de la Organizacin Internacional de Normalizacin con carcter de normas ISO 7501-1, 7501-2 y 7501-3, respectivamente. Esta aprobacin se hace posible mediante un mecanismo de enlace que permite a los fabricantes de documentos de viaje, dispositivos de lectura mecnica y otras tecnologas, proporcionar asesoramiento tcnico al TAG/MRTD bajo los auspicios de la ISO. Mediante esta relacin de trabajo las especificaciones de la OACI han alcanzado, y se espera que continen recibiendo, la categora de normas mundiales empleando un procedimiento simplificado dentro de la ISO.

El mecanismo de enlace con la ISO se ha empleado con xito no slo para avalar nuevas especificaciones de documentos de viaje como normas ISO, sino tambin para aprobar enmiendas de las especificaciones. Por consiguiente, las revisiones que se hagan ms adelante al Doc 9303, Partes 1, 2 y 3, se tramitarn del mismo modo que antes se haca para obtener la aprobacin de la ISO.

II-1

II. ESPECIFICACIONES TCNICAS PARA DOCUMENTOS DE VIAJE OFICIALES DE LECTURA MECNICA REFERENCIAS

Alcance

1. En el Doc 9303, Parte 3, Volumen 1, se definen las especificaciones para dos tamaos de documentos de viaje oficiales de lectura mecnica (dvLM), para hacer posible el intercambio mundial de los datos empleando tanto medios visuales (lectura ocular) como lectura mecnica (reconocimiento ptico de caracteres). Las especificaciones establecen normas para documentos de identidad que pueden, si son expedidos por un Estado u organizacin y aceptados por un Estado receptor, utilizarse para viajes transfronterizos. Los dvLM contendrn, como mnimo, los datos obligatorios especificados en este volumen, en el formato normalizado prescrito. En este volumen tambin se incluyen especificaciones para la incorporacin obligatoria y opcional de elementos de seguridad. Las especificaciones de la Parte 3 pueden utilizarse por un Estado u organizacin para la expedicin de pasaportes de lectura mecnica en forma de tarjeta de tamao 1. Las especificaciones combinadas del presente volumen y del Volumen 2 de la Parte 3 permiten la incorporacin opcional de almacenamiento electrnico de datos adicional para complementar la zona de lectura mecnica, sobre todo para permitir la confirmacin de la identidad del titular del PLM mediante una caracterstica biomtrica codificada.

Nota sobre el Suplemento

2. La OACI publicar de tiempo en tiempo un Suplemento del Doc 9303. El Suplemento contendr informacin dirigida a aclarar, ampliar o explicar en detalle aspectos relativos a las normas para documentos de viaje as como corregir errores que se hayan encontrado en la experiencia de implantacin. Se prev que la informacin contenida en el Suplemento aumentar la orientacin existente en el Doc 9303, as como en los Informes tcnicos publicados por la OACI. El Suplemento se publicar con carcter continuo y consecuente.

Las especificaciones del Doc 9303 deberan leerse siempre conjuntamente con la informacin adicional publicada en la ms reciente edicin del Suplemento que estar disponible en el sitio web de la OACI en www.icao.int/mrtd.

Referencias normativas

3. Las siguientes normas internacionales contienen algunas disposiciones que, al hacerse referencia a las mismas en este texto, se constituyen en disposiciones de la Parte 3 del Doc 9303. Cuando exista alguna discrepancia entre las especificaciones que figuran en la Parte 3 y las normas de referencia, y a fin de armonizar los requisitos especficos de elaboracin de los documentos de viaje oficiales de lectura mecnica, prevalecern las especificaciones que figuran aqu.

ISO 1073-2: 1976 Conjunto de caracteres alfanumricos para el reconocimiento ptico de caracteres Parte 2: Conjunto de caracteres OCR-B Forma y dimensiones de las imgenes impresas

ISO 1831: 1980 Especificaciones de impresin para el reconocimiento ptico de caracteres

ISO 3166-1: 2006 Cdigos para representar los nombres de los pases y sus subdivisiones Parte 1: Cdigos de pases

II-2 Documentos de viaje de lectura mecnica

ISO/IEC 7810: 2003 Tarjetas de identidad Caractersticas fsicas

ISO/IEC 7816-2: 2007 Tarjetas de identificacin Tarjetas con circuito integrado Parte 2: Tarjetas con contacto Dimensiones y ubicacin de los contactos

ISO 8601: 2004 Datos y formatos para el intercambio Intercambio de informacin Representacin de fechas y horas.

Nota. La fecha se remite a la edicin ms reciente de la norma en el momento de la publicacin. De aqu en adelante, en este documento se citarn solamente las Normas ISO, sin referencia al ao.

Nota general. La notacin decimal que se emplea en estas especificaciones se ajusta a la prctica de la OACI. Para indicar decimales, la ISO utiliza un punto (.) cuando emplea el sistema imperial de medidas y una coma (,) cuando usa el sistema mtrico decimal.

Especificaciones tcnicas para documentos de viaje oficiales de lectura mecnica

4. Las especificaciones tcnicas para documentos de viaje de lectura mecnica no electrnicos (dv1 o dv2) se presentan en cuatro secciones como sigue:

Seccin III Especificaciones tcnicas para la seguridad que se han de incorporar al dvLM en el momento de su fabricacin y personalizacin, conjuntamente con especificaciones para la seguridad de las instalaciones en las cuales se realizan tales operaciones, adems de mtodos seguros para la auditora y la expedicin.

Seccin IV Especificaciones tcnicas aplicables a ambos tamaos de documentos de viaje oficiales de lectura mecnica.

Seccin V Otras especificaciones tcnicas aplicables al menor tamao del documento de viaje oficial de lectura mecnica (dv1).

Seccin VI Otras especificaciones tcnicas aplicables al mayor tamao de documento de viaje oficial de lectura mecnica (dv2).

Las Secciones III a VI contienen apndices que forman parte de las especificaciones del Doc 9303, Parte 3. Si un apndice es Normativo, el cumplimiento de su contenido es obligatorio. Si un apndice es Informativo, el contenido se proporciona con fines de informacin o como recomendacin de mejores prcticas sin ser obligatorio.

En el Volumen 2 de la Parte 3 del Doc 9303, que se publica por separado, figuran las especificaciones adicionales necesarias para que los Estados expidan documentos de identidad oficiales de lectura mecnica electrnicos de interfuncionamiento mundial en los que se incorpora la identificacin biomtrica.

III-1

III. ESPECIFICACIONES TCNICAS PARA LA SEGURIDAD DEL DISEO, LA FABRICACIN Y LA EXPEDICIN DE DOCUMENTOS DE VIAJE

OFICIALES DE LECTURA MECNICA

Alcance

1. En esta seccin se proporcionan especificaciones obligatorias y opcionales para las precauciones que ha de adoptar el Estado expedidor a efectos de asegurar que su dvLM, y los medios de personalizacin del titular legtimo del documento, estn protegidos contra acciones fraudulentas. Tambin se proporcionan especificaciones obligatorias y opcionales para la seguridad fsica que ha de brindarse en los locales donde se producen y personalizan los dvLM, as como la inspeccin y control del personal que participa en tales operaciones.

Seguridad del dvLM y su personalizacin

2. El dvLM y su mtodo de personalizacin se disearn para incorporar garantas de proteccin del documento contra acciones fraudulentas durante su perodo de validez. Los mtodos y las acciones fraudulentas pueden clasificarse como sigue:

2.1 Imitacin fraudulenta. Creacin de la totalidad o parte de un documento que se asemeja al dvLM genuino con la intencin de utilizarlo como si fuera genuino. Tambin pueden producirse imitaciones fraudulentas al tratar de duplicar o simular el mtodo genuino de fabricacin y los materiales usados en el mismo o mediante tcnicas de reproduccin.

2.2 Alteracin fraudulenta, tambin conocida como falsificacin. Alteracin de un documento genuino para permitir su uso en viajes de una persona no autorizada o hacia un destino no autorizado. Los detalles personales del titular genuino en particular el retrato, son el primer objetivo de tal alteracin.

2.3 Existen mtodos establecidos para proporcionar seguridad contra ambos tipos de acciones fraudulentas. Estos entraan el uso de materiales que no estn fcilmente al alcance del pblico, combinado en sistemas de diseo altamente especializados y procesos de fabricacin que requieren equipos y conocimientos especiales. En el Apndice 1 de esta seccin se detallan algunas de las tcnicas disponibles actualmente para proporcionar seguridad a los dvLM y permitir que los funcionarios de inspeccin detecten un documento de imitacin o falsificado, ya sea por medios visuales o utilizando equipos sencillos como lupas o lmparas ultravioleta.

2.4 Todos los dvLM que se ajustan al Doc 9303, Parte 3, utilizarn los elementos bsicos de seguridad indicados en la Tabla III-1 del Apndice 1.

Verificacin del documento con ayuda de mquina

3. El Estado expedidor podra incorporar en su dvLM uno o ms elementos de seguridad que exijan el uso de equipo de deteccin para establecer y verificar su presencia dentro del tiempo normal del trmite de despacho de inmigracin. Tales elementos son de los tres tipos que se describen en 3.1 a 3.3. En el Doc 9303, Parte 3, no se especifica ningn elemento como medio de verificacin con ayuda de mquina del documento de interfuncionamiento mundial, dado que el uso de un nico elemento en todo el mundo lo hara altamente vulnerable a acciones fraudulentas. Los elementos pueden variar en tamao desde menos de 1 mm (0,04 in) cuadrado hasta ocupar todo el documento. Cuando el rea ocupada es menor que el rea del dvLM, en este

III-2 Documentos de viaje de lectura mecnica

documento se recomienda (Apndice 2 de la Seccin III) ubicaciones preferidas para dos de los tres tipos de elemento. Por consiguiente, los Estados tienen la libertad de escoger ninguno o uno o ms de los elementos verificables por mquina para ayudar a la verificacin del documento, pero tales elementos sern para su uso propio o bilateral convenido.

3.1 Elemento sustancia. Un elemento sustancia entraa la incorporacin en el dvLM de un material que normalmente no estara presente y que no est obviamente presente en la inspeccin visual. La presencia del material puede detectarse mediante la presencia y magnitud de una propiedad adecuada de la sustancia aadida. En el Apndice 2 de esta seccin se proporcionan detalles sobre algunas sustancias disponibles.

3.2 Elemento estructura. Un elemento estructura entraa la incorporacin de una estructura medible en, o sobre, la pgina de datos del dvLM. La presencia de la estructura puede detectarse y medirse mediante una mquina de deteccin. En el Apndice 2 se brindan detalles sobre algunas estructuras actualmente disponibles.

3.3 Elemento datos. Un elemento datos entraa la incorporacin de informacin codificada en los datos del documento o en la estructura de la imagen, normalmente en los datos de personalizacin, especialmente el retrato. En este contexto, el trmino esteganografa describe una clase especial de elementos de datos ordinariamente en forma de informacin digital que se esconde dentro de una imagen, por lo general el retrato de personalizacin o la impresin de seguridad del fondo. La imagen oculta puede hacerse visible utilizando un dispositivo adecuado que podra incorporarse a un dispositivo lector de documentos. La imagen oculta puede contener datos como el nombre del titular o el nmero del documento que pueden ser ledos por el funcionario de inmigracin mediante el detector. En algunas formas ms complejas el volumen de datos almacenados puede ser considerable, y stos pueden verificarse mediante comparacin electrnica con datos almacenados en el circuito integrado sin contacto. En el Apndice 2 se brindan detalles sobre algunas tcnicas actualmente disponibles.

Seguridad de las instalaciones de produccin y expedicin del dvLM

4. El Estado que expida el dvLM se cerciorar de que los locales en los que se imprime, encuaderna, personaliza y expide el dvLM son adecuadamente seguros y de que las personas que trabajan en ellos cuentan con una autorizacin de seguridad apropiada. Tambin se proporcionar seguridad apropiada para los dvLM en trnsito entre instalaciones y desde la instalacin al titular del dvLM. En el Apndice 3 de esta seccin se proporcionan recomendaciones sobre las formas de satisfacer estos requisitos.

Suministro de informacin sobre dvLM recientemente expedidos

5. Se recomienda que el Estado que introduzca un nuevo diseo de dvLM informe a los otros Estados sobre los detalles del nuevo dvLM, incluyendo los elementos de seguridad evidentes, preferiblemente mediante especmenes personalizados para utilizar como referencia en el departamento del Estado receptor encargado de verificar la autenticidad de los documentos. La distribucin de tales especmenes debera dirigirse a puntos de contacto establecidos y convenidos por los Estados receptores.

Suministro de informacin sobre dvLM extraviados y robados

6. Los Estados deberan proporcionar informacin especfica sobre dvLM extraviados o robados, p. ej., el nmero del dvLM, a la base de datos central de INTERPOL en el momento oportuno y con arreglo a procedimientos convenidos. Esto comprende detalles sobre cualquier dvLM no personalizado que pueda ser robado de una instalacin de produccin o expedicin o en trnsito.

Parte 3. Documentos de viaje oficiales de lectura mecnica Volumen 1 Seccin III. Especificaciones tcnicas para la seguridad del diseo, la fabricacin y la expedicin III-3

APNDICE INFORMATIVO 1 de la Seccin III

NORMAS DE SEGURIDAD PARA LOS DOCUMENTOS DE VIAJE OFICIALES DE LECTURA MECNICA

1. Alcance

1.1 El presente apndice contiene especificaciones mnimas para el fortalecimiento de la seguridad de los documentos de viaje oficiales de lectura mecnica de tamao 1 y tamao 2. Tambin proporciona orientacin sobre mtodos para mejorar el nivel de seguridad por encima del mnimo especificado. Las recomendaciones tratan de la seguridad de los materiales empleados en crear los documentos, los mtodos de impresin de seguridad y de proteccin contra las reproducciones que han de utilizarse y los procesos que se aplican en la produccin de documentos en blanco. Tambin se tratan las cuestiones de seguridad que se aplican a los procesos de formacin de imgenes y acabado que intervienen para personalizar y proteger los datos personales del documento. Los Estados que an no expidan documentos de viaje de lectura mecnica tambin debern tomar en consideracin este apndice.

2. Introduccin

2.1 En el pasado, en el Doc 9303 no se han hecho recomendaciones acerca de los elementos de seguridad especficos que han de incorporarse en los documentos de viaje. Cada Estado expedidor ha tenido la libertad de incorporar las medidas de seguridad que haya considerado apropiadas para proteger sus documentos de viaje nacionales contra imitaciones fraudulentas, falsificaciones y otras formas de adulteracin, a condicin de no incluir nada que pudiera afectar negativamente a la lectura mecnica OCR.

2.2 Como consecuencia del incremento en la delincuencia internacional y la inmigracin ilegal, se ha agudizado la preocupacin por la seguridad de los documentos de viaje y las recomendaciones de lo que podra hacerse para mejorar su resistencia a las adulteraciones o a un uso indebido.

2.3 Con este objetivo, los asesores tcnicos de la OACI decidieron que sera conveniente publicar un conjunto de normas mnimas de seguridad recomendadas como orientacin para todos los Estados que expidan documentos de viaje de lectura mecnica. Adems de las normas mnimas se formularon recomendaciones sobre tcnicas opcionales que pueden aumentar la proteccin contra fraudes. En este apndice se describen las medidas de seguridad que han de adoptarse dentro de la estructura del dvLM y en las instalaciones en las que se produce dicho documento. En el Apndice 2 se describen las medidas de seguridad que han de adoptarse para garantizar la seguridad de las operaciones de personalizacin y de los documentos en trnsito. En el Apndice 3 se describen medios opcionales de lograr la verificacin del documento con ayuda de mquina.

2.4 En este apndice se sealan los peligros a los que frecuentemente estn expuestos los documentos de viaje y las medidas que pueden aplicarse para proteger dichos documentos y sus sistemas de personalizacin conexos. Las listas de elementos y tcnicas de seguridad que ofrecen proteccin contra estos peligros han sido subdivididas en: 1) elementos y tcnicas de seguridad bsicos que se consideran esenciales; y 2) otros elementos y tcnicas que se presentan a los Estados para alentarlos a que seleccionen algunos de los aspectos recomendados para lograr un mayor grado de seguridad. Con este planteamiento se reconoce


que un elemento o una tcnica que puede necesitarse para proteger los documentos de un Estado determinado puede resultar innecesaria o ser de menor importancia para otro Estado que use sistemas de produccin diferentes. As pues, se prefiere la solucin que permite a los Estados elegir entre diferentes tipos de documentos (a base de papel, tarjetas de plstico, etc.) y una combinacin de elementos y tcnicas de seguridad apropiados a sus necesidades particulares, en lugar de "la misma solucin para todos". Ahora bien, para asegurarse de elegir un conjunto equilibrado de elementos y tcnicas de seguridad, es necesario que cada Estado evale los riesgos a que estn expuestos sus documentos nacionales de viaje para identificar cules son los aspectos de mayor vulnerabilidad y poder as seleccionar los elementos y tcnicas complementarios ms idneos para solucionar sus problemas concretos.

2.5 La meta que persiguen las recomendaciones de este apndice es mejorar la seguridad de los documentos de viaje de lectura mecnica en todo el mundo mediante el establecimiento de un modelo bsico para los Estados expedidores. Nada de lo que aqu se recomienda impedir ni ser bice para que los Estados apliquen otros elementos de seguridad ms avanzados, si as lo desean, para alcanzar una norma de seguridad que supere los elementos y tcnicas mnimos recomendados que se establecen en este apndice.

2.6 Se incluye una tabla que presenta un resumen de amenazas tpicas para la seguridad de los documentos de viaje y algunos de los elementos y tcnicas de seguridad que pueden ayudar a ofrecer proteccin contra estas amenazas.

2.7 Al comienzo del presente documento figura un glosario de trminos tcnicos.

3. Principios bsicos

3.1 La produccin de dvLM, incluidos los procesos de personalizacin, debe llevarse a cabo en un ambiente seguro y controlado que cuente con las medidas de seguridad apropiadas para impedir el acceso no autorizado a las instalaciones. Si los procesos de personalizacin estn descentralizados, o si se efectan en un lugar geogrfico apartado del lugar donde se producen los documentos en blanco, debern tomarse las precauciones necesarias cuando se transporten los documentos en blanco y otros materiales de seguridad conexos con el propsito de garantizar la seguridad de los mismos durante su traslado.

3.2 Debera asumirse plena responsabilidad por todos los materiales de seguridad empleados en la produccin de documentos de viaje tanto vlidos como estropeados y, en cada etapa del proceso de produccin, deber hacerse una conciliacin completa con los registros que se lleven para dar cuenta de todos los materiales que hayan sido usados. La pista de auditora deber ser lo suficientemente detallada como para dar razn de cada unidad de material empleada en la produccin y deber auditarse en forma independiente por personas que no intervengan directamente en la produccin. Conviene mantener registros certificados de la destruccin de todo el material de seguridad desechado y de los documentos estropeados.

3.3 Los materiales empleados en la produccin de documentos de viaje debern ser de variedades controladas y obtenerse exclusivamente de proveedores de materiales de seguridad autnticos. Conviene usar materiales destinados slo a aplicaciones de alta seguridad y evitar materiales que el pblico general puede conseguir en el mercado abierto.

3.4 Debera evitarse depender exclusivamente del uso de paquetes de soporte lgico de diseo grfico accesibles al pblico para originar los fondos de seguridad. No obstante, dichos paquetes de soporte lgico pueden usarse en combinacin con soporte lgico especializado para diseos de seguridad.

3.5 En los documentos de viaje debern incorporarse elementos de seguridad y aplicarse mtodos de seguridad que sirvan de proteccin contra reproducciones y alteraciones no autorizadas y otras formas de


modificacin fraudulenta. Adems de incluir esos elementos para proteger los documentos en blanco del peligro de imitacin fraudulenta y falsificacin, hay que procurar, en especial, que los datos personales no puedan eliminarse o alterarse. En un documento de viaje debern incluirse elementos de seguridad y aplicarse tcnicas de seguridad en forma apropiada para hacer patente cualquier intento de alteracin fraudulenta.

3.6 Se debe elegir bien la combinacin de elementos, materiales y tcnicas de seguridad de manera que sean compatibles entre s y protejan el documento durante su vida til.

3.7 Si bien este apndice trata principalmente de los elementos de seguridad que contribuyen a proteger los documentos de viaje contra falsificaciones y alteraciones fraudulentas, existe otra clase de elementos de seguridad integrados por elementos ocultos (secretos) ideados de manera que su autenticacin slo pueda hacerse mediante examen forense o por expertos empleando equipos de verificacin especiales. Es evidente que conocer exactamente la sustancia y la estructura de esos elementos debe restringirse a muy pocas personas, es decir, "a los que necesitan saberlo". La finalidad de estos elementos no es evitar falsificaciones, sino posibilitar la autenticacin del documento cuando se requiera prueba inequvoca de su autenticidad (por ejemplo, en los tribunales). Todo documento de viaje debe incluir por lo menos un elemento oculto de seguridad como elemento bsico.

4. Principales peligros para la seguridad de los documentos de viaje

4.1 La siguiente lista de peligros para la seguridad de los documentos no sigue ningn orden de importancia en particular y seala las formas en que los documentos, la expedicin y uso de los mismos pueden ser objeto de actos fraudulentos:

Falsificacin de todo el documento de viaje Sustitucin de la fotografa Supresin o alteracin del texto en la zona visual o de lectura mecnica del dvLM Construccin de un documento fraudulento, o de partes del mismo, empleando materiales de

otros documentos legtimos Robo de documentos genuinos en blanco Impostores (que asumen la identidad del titular, usando un dvLM genuino).

4.2 Para proteger los documentos de viaje de stos y otros peligros, es esencial que se aplique una gama de elementos y tcnicas de seguridad combinados de manera apropiada en el documento. Aunque algunos elementos pueden proteger contra ms de un tipo de peligro, no hay ningn elemento que por s solo pueda ofrecer proteccin contra todos ellos. Asimismo, ningn elemento de seguridad es 100% eficaz en eliminar una categora determinada de peligro. La mejor proteccin es un conjunto equilibrado de elementos y tcnicas que proporcione capas mltiples de seguridad en el documento y que se combine para disuadir o impedir cualquier intento de acto fraudulento.

5. Elementos y tcnicas de seguridad

En las secciones que siguen, los elementos, tcnicas y otras medidas de seguridad se clasifican segn las etapas de los procesos de produccin y personalizacin y segn los componentes de los documentos de viaje que se crearon mediante dichos procesos: 1) materiales del sustrato; 2) impresin de seguridad; 3) proteccin contra las reproducciones; y 4) tcnicas de personalizacin. Se recomienda a los Estados expedidores que incorporen todos los elementos o medidas de seguridad bsicos, y que, despus de evaluar a fondo los riesgos a los que estn expuestos sus documentos de viaje, seleccionen de la lista varios elementos y


medidas de seguridad adicionales. Salvo que se indique otra cosa, puede suponerse que los elementos de seguridad se aplican a todas y cada una de las partes de un documento de viaje. Hay que asegurarse de que los elementos no interfieran en la lectura mecnica del documento de viaje.

5.1 Materiales que forman el dv1 o dv2

5.1.1 En la construccin de un dv1 o dv2 puede utilizarse papel o plstico

Elementos bsicos

el plstico o papel empleado en la construccin de la tarjeta ser opaco a la luz ultravioleta o tendr una respuesta controlada a la misma, de modo que, al ser iluminado por luz ultravioleta aparezca una fluorescencia distinguible en color del azul que se utiliza en los materiales fluorescentes que pueden conseguirse comnmente;

si la sustancia bsica es papel es conveniente que contenga una filigrana de dos o ms niveles de gris, preferiblemente en registro con el diseo impreso.

Otros elementos

fibras o planchetes fluorescentes invisibles en el material o laminado;

fibras o planchetes visibles (fluorescentes)1;

hilo se seguridad incrustado en la construccin de la tarjeta. El hilo puede incorporar efectos especiales tales como propiedades termocrmicas, fotocrmicas, pticamente variables o magnticas1;

elemento tctil en la superficie exterior de la tarjeta.

Nota. Cuando el sustrato bsico utilizado para el dvLM est formado enteramente de plstico, normalmente no es posible incorporar los componentes de seguridad generalmente disponibles en el sustrato de papel. En tales casos, se incluirn propiedades de seguridad adicionales, como elementos impresos de seguridad, tcnicas de personalizacin ampliadas o el uso de elementos pticamente variables.

5.2 Impresin de seguridad

5.2.1 Fondo e impresin del texto

Elementos bsicos

patrn de diseo con fondo de seguridad guilloche a dos tintas2;

impresin arco iris;

1. Ninguno de estos elementos debe interferir en la lectura mecnica del documento en la banda B-900 del espectro o con la legibilidad del retrato, de la firma o de cualquier otro dato personal de la zona visual.

2. Cuando el patrn de guilloche se crea mediante computadora, la imagen que aparezca en el documento ha de ser de tal calidad que no sea posible detectar la estructura de los pxeles de la imagen. Las lneas de guilloche pueden mostrarse como imgenes positivas donde sus lneas aparezcan impresas con espacios en blanco entre s, o bien como imgenes negativas, con las lneas en blanco y los espacios entre ellas impresos. Los diseos de guilloche a dos tintas se crean mediante la sobreimpresin de dos elementos del patrn de guilloche que se reproducen en colores que contrastan.


patrn antiescner;

texto en microimpresin.

Otros elementos

diseo doble de seguridad;

elemento de diseo en relieve (3-D);

error intencional (p. ej., de ortografa) incorporado dentro de un texto en microimpresin.

5.2.2 Tintas

Elementos bsicos

tinta fluorescente UV (visible o invisible) en ambas caras del documento.

Otros elementos

tintas con propiedades pticamente variables;

tintas metlicas;

tintas metamricas;

tintas invisibles en la regin infrarroja;

tintas termocrmicas;

tintas fotocrmicas;

tintas infrarrojas fluorescentes;

tintas fosforescentes;

tintas marcadas.

5.2.3 Numeracin

En la cara de datos personales del dvLM aparecer un nmero nico de documento. El nmero se incorpora de preferencia en el momento de la fabricacin de la tarjeta pero puede tambin incorporarse en una etapa posterior utilizando la misma tcnica con la que se aplican los datos personales. Esta ltima opcin es menos segura dado que el documento no es identificable hasta que se le personaliza.

5.2.4 Medidas especiales de seguridad para uso con tarjetas plsticas

Cuando un documento de viaje est construido enteramente de plstico, se emplearn elementos de seguridad pticamente variables que proporcionen una apariencia cambiante segn el ngulo de visin. Estos


elementos pueden tener forma de imgenes latentes, elementos lenticulares, tintas de color cambiante o elementos de imgenes difractivas pticamente variables.

5.3 Proteccin contra las reproducciones

5.3.1 Necesidad de proteccin contra las reproducciones

El estado actual de las tcnicas de reproduccin digital disponibles al pblico y las consiguientes posibilidades de fraude obligan a incorporar elementos de alta seguridad en forma de elementos pticamente variables u otros componentes equivalentes para protegerse contra la reproduccin y el escaneo. Debe reforzarse la seguridad de la pgina de datos personales, basndose en una tecnologa de elementos independientes, complejos y pticamente variables u otros componentes equivalentes que complementan otras tcnicas de seguridad.

La incorporacin apropiada de elementos pticamente variables u otros componentes equivalentes en la estructura de los estratos de la pgina de datos personales tambin debera proteger los datos con respecto a la alteracin fraudulenta. Asimismo, hay que proteger contra imitaciones fraudulentas los elementos pticamente variables en todos los materiales de seguridad conexos que se emplean para crear la estructura de los estratos.

5.3.2 Mtodos de proteccin contra las reproducciones

Con sujecin a las recomendaciones mnimas descritas en 5.4.3 y 5.4.4 sobre la necesidad del laminado, se deberan incorporar elementos pticamente variables en la cara de datos personales de un dv1 o dv2 como elemento bsico.

Ya estn protegidos o no mediante una pelcula de laminado o un recubrimiento, debera integrarse a la estructura del dvLM uno o ms elementos pticamente variables (preferentemente basados en una estructura difrangente) especialmente en la pelcula de laminado o recubrimiento, si se utilizan. Este elemento no debera afectar la legibilidad de los datos ingresados. La inclusin de un elemento difrangente pticamente variable se recomienda para lograr un nivel mejorado de proteccin contra las reproducciones.

En lugar de los elementos pticamente variables pueden utilizarse otros componentes que ofrezcan proteccin equivalente.

5.4 Tcnica de personalizacin

5.4.1 Personalizacin de documentos

Esto se refiere al proceso de incorporar en el documento de viaje el retrato, la firma u otros datos personales del titular. Estos datos registran los detalles personalizados del titular y son los que corren mayor riesgo de alteracin fraudulenta. Uno de los casos ms frecuentes de fraude con documentos es el desprendimiento del retrato en un documento de viaje robado u obtenido ilegalmente y su sustitucin por el de otra persona. Los documentos con un retrato pegado son particularmente susceptibles a los cambios de fotografa. Por lo tanto, no se recomienda este mtodo.


5.4.2 Proteccin contra alteraciones

Para asegurar que los datos estn debidamente protegidos contra intentos de falsificacin, es necesario integrar al material bsico del documento los datos personales, incluyendo el retrato, la firma y los datos principales de expedicin. Hay varias tcnicas disponibles para formar las imgenes del documento de esta forma, entre ellas las siguientes, sin ningn orden particular de importancia:

impresin electrofotogrfica (p. ej., impresin lser);

impresin por transferencia trmica;

impresin por chorro de tinta;

procesos fotogrficos;

grabado lser.

Se recomienda que todo equipo normalizado que se utilice para imprimir datos de personalizacin se modifique para que produzca una o ms caractersticas nicas en el documento que no estn disponibles al pblico en general (p. ej., tipo de impresin quebrado), o que los materiales utilizados con el equipo, como las tintas, estn singularmente diseados para que sean prontamente identificables como producto de dicho proceso solamente.

5.4.3 Eleccin del sistema de documento

La eleccin de la tecnologa particular es algo que debe decidir cada Estado expedidor ya que depender de varios factores, como el volumen de produccin de documentos de viaje, la construccin del documento y si se le personalizar durante el proceso de fabricacin o despus que el dvLM haya sido terminado. Cualquiera sea el mtodo que se escoja, es fundamental tomar precauciones para proteger los elementos personalizados contra alteraciones fraudulentas, por ejemplo, mediante el uso de laminados o recubrimientos de seguridad o bien asegurando que la imagen de personalizacin est incorporada en el sustrato.

5.4.4 Proteccin contra la sustitucin de la fotografa y la alteracin de los datos en un dv1 o dv2

Elementos bsicos

representacin del retrato y de todos los datos personales integrndolos en la estructura del dvLM;

imagen de guilloche en el fondo de seguridad u otros elementos de seguridad impresos superpuestos a la zona del retrato;

laminado firmemente fijado o resistente a manipulaciones indebidas o una combinacin de tecnologa de imgenes y estructura de documentos que proporcione una resistencia equivalente a los intentos de sustitucin del retra

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