Normas Legales Internacionales

Normas Legales Internacionales

Declaración Universal de los Derechos Humanos

Convención Americana sobre Derechos Humanos

Organización Internacional del Trabajo (OIT)

Organización Internacional del

Trabajo (OIT)

Normas Legales Nacionales

Nor

mas

Lega

les

Nacion

ales

Ley N° 29783

ReglamentoDS 05-2013-TR

Norma G-050

Manual de Salud Ocupacional - DIGESA

Guia inst. Comité RM N° 148-2012-TR

Límites Ag. QxD.S.N° 258-75-SA

ReglamentoDS 15-2005-SA

Reg. Seg. Indust.DS N° 42F

Exámenes MédicosRM N° 312-2011-MINSA

Protocolos Exámenes Médicos

Riesgos DisergonómicosRM N° 375-2008-TR

Registros ObligatoriosRM N° 050-2013-TR

Registros MYPESRM N° 85-2013-TR Ley N° 28806

Insp del TRReglamento

DS N° 019-2006-TR

Ley N° 28551Elab Plan Conting

Ley N° 27314RRSS

ReglamentoDS N° 057-2004-PCM

Ley N° 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el TrabajoD.S. N° 005-2013-TR – Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el TrabajoNorma G.050 – Reglamento Nacional de Edificaciones / De la Seguridad en la ConstrucciónR.M. N° 148-2012-TR – Guía para la instalación de un comité de Seguridad y Salud en el TrabajoD.S. N° 258-75-SA – Normas Técnicas Valores Límites de los Agentes QuímicosD.S. N° 015-2005-SA – Reglamento Valores Límites de los Agentes QuímicosLey N° 28551 – Ley de Elaboración de Plan de ContingenciasR.M. N° 050-2013-TR – Registros ObligatoriosR.M. N° 085-2013-TR – Registros Simplificados para pequeñas empresas y MYPESD.S. N° 042F – Reglamento de Seguridad IndustrialManual de Salud Ocupacional – DIGESALey N° 27314 – Ley de Residuos SólidosD.S. N° 057-2004-PCM – Reglamento Ley de Residuos SólidosLey N° 28806 – Ley de Inspección en el TrabajoD.S. N° 019-2006-TR – Reglamento Ley de Inspección en el TrabajoR.M. N° 375-2008-TR – Norma Básica de Riesgo Disergonómico MTPER.M. N° 312-2011-MINSA – Obligatoriedad de los Exámenes MédicosProtocolos de Exámenes Médicos Ocupacionales

Normas Legales Internacionales

Elementos esenciales de un SGSST

Política de SST

Participación de los trabajadores

Organización Responsabilidad y rendición de cuentas

Competencia y formación

Documentación

Comunicación

Planificación y aplicación Examen inicial

Planificación, elaboración y aplicación del sistema

Objetivos en materia de SST

Prevención de los peligros Medidas de prevención y control

Gestión del cambio

Preparación y respuesta con respecto a situaciones de emergencia

Adquisiciones

Contratación

Evaluación Supervisión y evaluación de los resultados

Auditoría

Examen realizado por el personal directivo

Medidas para la realización de mejoras Medidas preventivas y

correctivas

Mejora continua

Documentos de un SGSST

De conformidad con el tamaño del lugar de trabajo y con

la naturaleza de sus actividades, se debería establecer,

mantener, examinar y revisar, según sea necesario, la

documentación relativa a la SST, y todos los trabajadores

apropiados o afectados en el lugar de trabajo deberían

poder acceder a la misma.

La documentación puede hacer referencia a:

• La legislación nacional sobre la SST

• Los procedimientos técnicos y administrativos, las

instrucciones y otros documentos de orientación

internos pertinentes.

POLÍTICAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Establece los principios asumidos por la Alta Dirección para la mejora

continua de la SST, revisada periódicamente y comunicada a toda la

organización. Acorde a otras políticas de la organización (calidad, medio

ambiente, otras)

(LSST: Artículo 22°.- Política del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud

en el Trabajo).

LÍNEA DE BASE

Línea de Base o Revisión inicial

En el artículo 37 de la Ley y los artículos 76, 77 y 78 del Reglamento de la

Ley, dice:

“La evaluación inicial de riesgos debe realizarse en cada puesto de trabajo,

por personal competente, en consulta con los trabajadores y sus

representantes ante el Comité de SST. Esta evaluación debe considerar las

condiciones de trabajo existentes o previstas, así como la posibilidad de que

el trabajador que lo ocupe, por sus características personales o estado de

salud conocido”.

Qué es una línea base?

Establecer la situación inicial del escenario en que se va a implementar

la gestión de la seguridad y salud.

Servir como un punto de comparación para que en futuras evaluaciones

se pueda determinar qué tanto se ha logrado alcanzar los objetivos.

Caracterizar en forma más precisa a los trabajadores y sus puestos de

trabajo.

Realizar un sistema de gestión, objetivos y planificación bien concebida.

Qué es una línea base?

Definiendo como guía que el alcance de la evaluación inicial o línea base

debe incluir:

Identificar las prescripciones legales vigentes en materia de SST, las

directrices nacionales, las directrices específicas, los programas

voluntarios de protección y otras disposiciones que haya suscrito la

organización;

Identificar, prever y evaluar los peligros y los riesgos existentes o

posibles en materia de seguridad y salud que guarden relación con el

medio ambiente de trabajo o la organización del trabajo;

Determinar si los controles previstos o existentes son adecuados para

eliminar los peligros o controlar riesgos, y

Analizar los datos recopilados en relación con la vigilancia de la salud de

los trabajadores.

Indicando que el resultado del examen inicial debería:

Estar documentado.

Servir de base para adoptar decisiones sobre la aplicación del sistema

de gestión de la SST. Servir de referencia para evaluar la mejora

continua del sistema de gestión de la SST.

OBJETIVOS Y RESPONSABILIDADES

OBJETIVOS

Los objetivos son específicos para la organización, alcanzables, medibles,

relevantes y temporalmente delimitados; compatibles con leyes y

reglamentos, focalizados en la mejora continua, documentados, informados

a toda la organización, evaluados y actualizados periódicamente.

RESPONSABILIDADES

La estructura organizativa queda reflejada en el organigrama funcional que

aparece a continuación ﴾Se deben incluir los departamentos de la

organización﴿ diseñada para el cumplimiento de todas las actividades y

desempeño del Sistema de Gestión de la SST.

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS Y CONTROL

PR

OB

AB

ILID

AD

16 32 48 64

12 24 36 48

8 16 24 32

4 8 12 16

16

12

8

4

1 2 3 4

SEVERIDAD

La identificación de riesgos, es la acción de observar, identificar, analizar los

peligros o factores de riesgo relacionados con los aspectos del trabajo,

ambiente de trabajo, estructura e instalaciones, equipos de trabajo como la

maquinaria y herramientas, así como los riesgos químicos, físicos, biológico

y disergonómicos presentes en la organización respectivamente.

La evaluación deberá realizarse considerando la información sobre la

organización, las características y complejidad del trabajo, los materiales

utilizados, los equipos existentes y el estado de salud de los trabajadores,

valorando los riesgos existentes en función de criterios objetivos que brinden

confianza sobre los resultados a alcanzar.

Algunas consideraciones a tener en cuenta:

Que el estudio sea completo: que no se pasen por alto orígenes, causas

o efectos de incidentes/accidentes significativos.

Que el estudio sea consistente con el método elegido.

El contacto con la realidad de la planta: una visita detallada a la planta,

así como pruebas facilitan este objetivo de realismo.

Tener en cuenta que los métodos para análisis y evaluación de riesgos

son todos, en el fondo, escrutinios en los que se formulan preguntas al

proceso, al equipo, a los sistemas de control, a los medios de protección

(pasiva y activa), a la actuación de los operadores (factor humano) y a

los entornos interior y exterior de la instalación (existente o en proyecto).

REGLAMENTO INTERNO DE SST

Según la Ley 29783 nos dice que las empresas con veinte o más

trabajadores elaboran su reglamento interno de seguridad y salud en el

trabajo, de conformidad con las disposiciones que establezca el reglamento.

Contenido del reglamento

Objetivos

Alcances

Liderazgo y compromisos

Política de SST

Atribuciones y Obligaciones del empleador, de los supervisores, del

Comité de SST, de los trabajadores y de los empleadores que les brindan

servicios de terceros.

Estándares de Seguridad y Salud en las Operaciones.

Estándares de Seguridad y Salud en las Servicios y Actividades Conexas.

Preparación y Respuesta a emergencia.

Difusión del Reglamento

Se debe poner en conocimiento de todos los trabajadores, mediante medio

físico o digital, bajo cargo, el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el

Trabajo y sus posteriores modificatorias.

Esta obligación se extiende a los trabajadores en régimen de intermediación

y tercerización, a las personas en modalidad formativa y a todo aquel cuyos

servicios subordinados o autónomos se presten de manera permanente o

esporádica en las instalaciones del consorcio.

MAPA DE RIESGOS

El Mapa de Riesgos es un plano de las condiciones de trabajo, que puede

emplear diversas técnicas para identificar y localizar los problemas y las

acciones de promoción y protección de la salud de los trabajadores en la

organización del empleador y los servicios que presta.

Es una herramienta participativa y necesaria para llevar a cabo las

actividades de localizar, controlar, dar seguimiento y representar en forma

gráfica, los agentes generadores de riesgos que ocasionan accidentes,

incidentes peligrosos, otros incidentes y enfermedades ocupacionales en el

trabajo.

¿Para qué sirve?

Facilitar el análisis colectivo de las condiciones de trabajo.

Como apoyo a las acciones recomendadas para el seguimiento, control

y vigilancia de los factores de riesgo.

¿Cómo elaboramos un mapa de riesgos?

Elaborar un plano sencillo de las instalaciones de la empresa, entidad

pública o privada ubicando los puestos de trabajo, maquinarias o equipos

existentes que generan riesgo alto.

Asignarle un símbolo que represente el tipo de riesgo.

Asignar un símbolo para adoptar las medidas de protección a utilizarse.

Recopilación de Información:

Identificación

Percepción de los riesgos

Encuestas: sobre los riesgos laborales y las condiciones de trabajo.

Lista de Verificación que pueden encontrarse en determinado ámbito de

trabajo.

Simbología a utilizar:

Norma Técnica Peruana NTP 399.010 - 1 Señales de Seguridad.

PLAN Y PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Elaborar el programa anual de SST (LSST Artículo 38°.- Planificación

del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo)

• El Programa es un plan de acción para el logro de los objetivos del SG-

SST.

• El Programa contiene los objetivos y las metas. Indica los responsables,

medios y recursos (los que la organización facilita) .

Un plan de seguridad y salud en el trabajo es aquel documento de gestión,

mediante el cual el empleador desarrolla la implementación del sistema de

gestión de seguridad y salud en el trabajo en base a los resultados de la

evaluación inicial o de evaluaciones posteriores o de otros datos disponibles,

con la participación de los trabajadores, sus representantes y la organización

sindical.

La planificación, desarrollo y aplicación del Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo permite a la empresa, entidad pública o

privada:

Cumplir, como mínimo, las disposiciones de las leyes y reglamentos

nacionales, los acuerdos convencionales y otras derivadas de la

práctica preventiva.

Mejorar el desempeño laboral en forma segura.

Mantener los procesos productivos o de servicios de manera que sean

seguros y saludables.

El plan de anual de seguridad y salud en el trabajo está constituido por un

conjunto de programas como:

Programa de seguridad y salud en el trabajo.

Programa de capacitación y entrenamiento.

Programación Anual del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo,

otros.

REGISTROS OBLIGATORIOS

Registros obligatoriosRM.050.2013.TR

Registro de Accidentes de trabajo

Registro de Incidentes de trabajo

Registro de Investigación de Accidentes de trabajo

Registro de Acciones Correctivas

Registro de Auditorías

Registro de Enfermedades Ocupacionales

Registro de Equipos de Seguridad o Emergencia

Registro de Estadísticas

Registro de Exámenes Médicos Ocupacionales

Registro de Inducción, Capacitación, Entrenamiento y Simulacros

Registro de Monitoreo de Agentes Químicos, Físicos, Biológicos, Psicosocial y Disergonómicos

Registro de Inspecciones Internas

PLAN DE CONTINGENCIA

Los planes de contingencia son instrumentos de gestión que definen los

objetivos, estrategias y programas que orientan las actividades

institucionales para la prevención, la reducción de riesgos, la atención

de emergencias y la rehabilitación en casos de desastres permitiendo

disminuir o minimizar los daños, víctimas y pérdidas que podrían ocurrir

a consecuencia de fenómenos naturales, tecnológicos o de la

producción industrial, potencialmente dañinos.

Establecen los procedimientos de emergencia así como preventivos con

la finalidad de controlar y/o disminuir los riesgos potenciales que

incurren en accidentes, tanto de tipo operativo como los causados por la

naturaleza.

Tomar presente actitudes de responsabilidad frente a un problema,

manteniendo una organización interna, que permita afrontar de manera

rápida, eficiente y planificada, cualquier situación de emergencia que

pueda efectuarse antes, durante y después de las operaciones.

Desarrollar métodos factibles que permitan solucionar la situaciones

críticas, con la mayor prontitud posible y el menor riesgo para el

personal, las operaciones e incluyendo a terceros que puedan estar

implicados. Con lo que se busca establecer procedimientos que prevean

esfuerzos bien coordinados ante respuesta de emergencia.

Implementar el Comité Operativo de Emergencia, el cual tiene como

objetivo fundamental administrar en forma organizada, oportuna y

adecuada la contingencia y/o emergencia presentada.

Descripción de riesgos naturales presentes en la obra

Sismos

Efectos de los sismos

Riesgo de Incendio

Desordenes (Asaltos y Robos por Terceros)

Accidentes

Descargas Eléctricas