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Proyecto de Emisario de Gorliz. Tramo Submarino

DOCUMENTO Nº 5 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (I)


P0720-SR-PBC-EIA001-V04.doc Estudio de Impacto Ambiental

ÍNDICE 0. EQUIPO REDACTOR 1. INTRODUCCIÓN Y OBJETO DEL ESTUDIO

1.1. Antecedentes y justificación de la actuación 1.2. Objeto y alcance del estudio 1.3. Justificación del sometimiento a Evaluación de Impacto Ambiental 1.4. Marco legal 1.5. Metodología del Estudio de Impacto Ambiental 1.6. Respuestas al trámite de Consultas Previas

2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 2.1. Localización geográfica 2.2. Objeto de la actuación 2.3. Análisis de alternativas técnicamente viables y justificación de la solución

adoptada 2.4. Descripción del proyecto 2.5. Principales acciones del proyecto con incidencia ambiental 2.6. Materias primas y recursos naturales 2.7. Residuos, vertidos y emisiones

3. INVENTARIO AMBIENTAL 3.1 Introducción 3.2 Ámbito de estudio 3.3 Climatología 3.4 Calidad del aire 3.5 Ambiente sonoro 3.6 Geología y litología 3.7 Edafología 3.8 Hidrología 3.9 Hidrografía e hidrodinámica marina 3.10 Bentos marino 3.11 Macrofauna marina 3.12 Vegetación 3.13 Fauna 3.14 Espacios naturales 3.15 Medio perceptual (Paisaje) 3.16 Arqueología y patrimonio 3.17 Medio socioeconómico 3.18 Infraestructuras existentes y previstas 3.19 Suelos contaminados



4. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS 4.1. Introducción 4.2. Metodología específica de análisis de impactos 4.3. Identificación de impactos 4.4. Descripción y valoración de impactos

5. ESTABLECIMIENTO DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES CORRECTORAS Y PROTECTORAS 5.1. Introducción 5.2. Listado de Medidas Protectoras y Correctoras 5.3. Fichas de Medidas de Integración Ambiental 5.4. Valoración Global de Impacto

6. PROGRAMA DE VIGILANCIA Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL 6.1. Introducción 6.2. Organización y responsabilidades del seguimiento y vigilancias 6.3. Seguimiento y vigilancia ambiental 6.4. Programación e informes 6.5. Presupuesto del programa de vigilancia ambiental

7. DOCUMENTO DE SÍNTESIS 7.1. Índice del documento de síntesis. 7.2. Descripción del proyecto. 7.3. Inventario ambiental. 7.4. Repercusiones ambientales. 7.5. Evaluación de impactos / efectos. 7.6. Establecimiento de las medidas ambientales correctoras y protectoras. 7.7. Programa de vigilancia y seguimiento ambiental. 7.8. Dificultades informativas o técnicas

8. ANEXOS Anexo nº 1. Tramitación ambiental y coordinación con otros organismos. Anexo nº 2. Trabajos en el medio marino para el proyecto del emisario de Gorliz (AZTI)

Anexo nº 3. Trabajo de Asesoramiento para la redacción del proyecto del emisario de Gorliz

(UNICAN)

Anexo nº 4. Estudio geofísico para el posible trazado del emisario de Gorliz (AZTI).

Anexo nº 5: LIC “Dunas de Astondo”

Anexo nº 6. Reportaje fotográfico.

Anexo nº 7. Fase de consultas previas

9. PLANOS Y DOCUMENTACIÓN GRÁFICA

10. PRESUPUESTO



ÍNDICE

0. EQUIPO REDACTOR

1. INTRODUCCIÓN Y OBJETO DEL ESTUDIO

1.1. Antecedentes y justificación de la actuación

1.2. Objeto y alcance del Estudio

1.3. Justificación del sometimiento a Evaluación de Impacto Ambiental

1.4. Marco legal

1.5. Metodología del Estudio de Impacto Ambiental

1.6. Respuestas al trámite de Consultas Previas

2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

2.1. Localización geográfica

2.2. Objeto de la actuación

2.3. Análisis de alternativas técnicamente viables y justificación de la solución adoptada

2.4. Descripción del proyecto

2.5. Principales acciones del proyecto con incidencia ambiental

2.6. Materias primas y recursos naturales

2.7. Residuos, vertidos y emisiones

3. INVENTARIO AMBIENTAL

3.1. Introducción

3.2. Ámbito de estudio

3.3. Climatología

3.4. Calidad del aire

3.5. Ambiente sonoro

3.6. Geología y litología

3.7. Edafología

3.8. Hidrología

3.9. Hidrografía e hidrodinámica marina

3.10. Bentos marino

3.11. Macrofauna marina

3.12. Vegetación

3.13. Fauna

3.14. Espacios naturales

3.15. Medio perceptual (Paisaje)

3.16. Arqueología y patrimonio

3.17. Medio socioeconómico

3.18. Infraestructuras existentes y previstas

3.19. Suelos contaminados



4. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS

4.1. Introducción

4.2. Metodología específica de análisis de impactos

4.3. Identificación de impactos

4.4. Descripción y valoración de impactos

5. ESTABLECIMIENTO DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES CORRECTORAS Y PROTECTORAS

5.1. Introducción

5.2. Listado de Medidas Protectoras y Correctoras

5.3. Fichas Descriptivas de las Medidas de Integración Ambiental

5.4. Valoración Global de Impacto

6. PROGRAMA DE VIGILANCIA Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

6.1. Introducción

6.2. Organización y responsabilidades del seguimiento y vigilancias

6.3. Seguimiento y vigilancia ambiental

6.4. Programación e informes

6.5. Presupuesto del programa de vigilancia ambiental

7. DOCUMENTO DE SÍNTESIS

7.1. Índice del documento de síntesis.

7.2. Descripción del proyecto.

7.3. Inventario ambiental.

7.4. Repercusiones ambientales.

7.5. Evaluación de impactos / efectos.

7.6. Establecimiento de las medidas ambientales correctoras y protectoras.

7.7. Programa de vigilancia y seguimiento ambiental.

7.9. Dificultades informativas o técnicas

8. ANEXOS

Anexo nº 1. Tramitación ambiental y coordinación con otros organismos.

Anexo nº 2. Trabajos en el medio marino para el proyecto del emisario de Gorliz (AZTI) Anexo nº 3. Trabajo de Asesoramiento para la redacción del proyecto del emisario de

Gorliz (UNICAN) Anexo nº 4. Estudio geofísico para el posible trazado del emisario de Gorliz (AZTI). Anexo nº 5: LIC “Dunas de Astondo” Anexo nº 6. Reportaje fotográfico. Anexo nº 7. Fase de consultas previas

9. PLANOS Y DOCUMENTACIÓN GRÁFICA

10. PRESUPUESTO



0. EQUIPO REDACTOR El equipo de trabajo encargado de la redacción del presente Estudio de Impacto Ambiental,

perteneciente a la empresa SAITEC S.A. ha estado formado por las siguientes personas:

COORDINACIÓN:

María Alonso Tello Licenciada en Biología

EQUIPO TÉCNICO:

María Alonso Tello Licenciada en Biología

Javier del Real Tuñón Licenciado en Biología

Elena de Vega Martínez Ingeniera de Caminos, Canales y Puertos.

Edorta Armolea Nieto Técnico Superior en Química Ambiental y Técnico Superior en Análisis

y Control

Mikel Pérez Sánchez Técnico Superior en Química Ambiental

Equipo de Delineación de Saitec S.A.

Título del Documento: Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Emisario de Gorliz. Tramo

Submarino.

Lugar y Fecha de Redacción: Bilbao, marzo 2.008


P0720-SR-PBC-EIA001-V04.doc Estudio de Impacto Ambiental 1

1. INTRODUCCIÓN 1.1. Antecedentes y justificación de la actuación

Este Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) acompaña al Proyecto Básico del “Emisario de Gorliz. Tramo

Submarino”, cuyo promotor es el Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia.

Con fecha de abril de 2006, el Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia convocó concurso para la

contratación de la consultoría y asistencia para la redacción del Proyecto del emisario de Gorliz. En julio

de 2006 se adjudicó dicha asistencia técnica a la empresa SAITEC, S.A.

El objeto de dicha consultoría y asistencia es definir la conducción en tierra y el emisario submarino

necesarios para canalizar las aguas residuales de la cuenca Baja del río Butrón, una vez tratadas en la

E.D.A.R. de Gorliz (Vizcaya), y permitir el vertido de dichas aguas al mar cumpliendo los objetivos de

calidad en el medio receptor.

Aunque el diseño de ambas infraestructuras debe realizarse de forma global, teniendo en cuenta el

funcionamiento conjunto de todo el sistema, por razones administrativas se optó por redactar por

separado el proyecto constructivo del tramo terrestre y el proyecto básico del emisario submarino.

El presente Estudio de Impacto Ambiental por tanto, se refiere exclusivamente al proyecto básico de emisario submarino, que incluye las obras para la ejecución del emisario submarino, el emisario de

emergencia y las obras de conexión con el tramo terrestre. Asimismo, el proyecto comprende las obras

accesorias y complementarias como caminos de acceso, superficies para acopio y construcción de

tuberías, medios marítimos, etc., así como la modificación, sustitución o reposición de los servicios e

infraestructuras afectadas por las obras proyectadas.

El proyecto de emisario submarino de Gorliz forma parte de una serie de actuaciones destinadas al

saneamiento integral de la bahía de Plentzia, Gorliz y Barrika, denominado Sistema General de

Saneamiento del Bajo Butrón. El Sistema General de Saneamiento del Bajo Butrón se hacía necesario

debido al atractivo paisajístico de la zona y su proximidad a la capital vizcaína, que conlleva el excesivo

aumento de población en verano (hasta 4 veces la población invernal) originando graves problemas de

contaminación por vertidos residuales de origen doméstico.

El Sistema General de Saneamiento del Bajo Butrón se inició en el año 1.993 con la red de

saneamiento de Plentzia. En 1.996 se adjudicó la red de Gorliz y los colectores de incorporación y

vertido de la EDAR.



Actualmente se encuentran ya construidas y en servicio la red general de saneamiento de Gorliz y

Plentzia, así como la EDAR de Gorliz, la cual fue ampliada durante el año 2.006 y dotada con

tratamiento biológico de aguas, tratamiento de fangos, esterilización con ultravioleta y tratamiento

primario de las aguas de lluvia.

La EDAR de Gorliz se construyó para tratar los vertidos urbanos de Plentzia, Barrika y Gorliz, de

manera que permitiera una recuperación progresiva de los ecosistemas acuáticos de la zona y cumplir

con las exigencias de calidad de la Unión Europea. Dentro de esta línea, se proyecta el nuevo emisario

submarino con el fin de sustituir al emisario existente y contribuir a la mejora de la calidad de las aguas

de la bahía de Plentzia, Gorliz y Barrika, así como de su entorno.

El Estudio de Impacto Ambiental del proyecto básico de emisario submarino de Gorliz se realiza dando

cumplimiento a la legislación vigente con el objetivo de identificar, predecir y prevenir las consecuencias

de la construcción y explotación del emisario y establecer medidas correctoras que hagan la instalación

y explotación de la infraestructura compatible con el medio ambiente.

Por otro lado, se considera necesario mencionar que las obras del emisario están ligadas a las

actuaciones de acondicionamiento y ordenación de las playas de Gorliz y Plentzia, cuyas obras acaban

de iniciarse y que en parte se ejecutarán de manera coordinada con las obras del emisario.

1.2. Objeto y alcance del Estudio

El objetivo del presente estudio es proporcionar al órgano ambiental, en este caso el Departamento de

Medio Ambiente y Ordenación del Territorio (Viceconsejería de Medio Ambiente) del Gobierno Vasco la

información necesaria para el trámite de Evaluación Individualizada de Impacto Ambiental del Proyecto

de Emisario de Gorliz, tramo Submarino.

Dicho trámite está regulado por la siguiente normativa marco estatal:

- Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la

Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos.

- Real Decreto 1131/1988, Reglamento para la Ejecución del Real Decreto Legislativo

1302/1986.

Esta legislación se desarrolla en la normativa de la Comunidad Autónoma del País Vasco mediante la

Ley Autonómica 3/1998, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco.



1.3. Justificación del sometimiento a Evaluación de Impacto Ambiental Consultada la legislación ambiental aplicable, Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del

Medio Ambiente del País Vasco, se observa que el proyecto de emisario de Gorliz en su tramo

submarino está incluido en su Anexo I.B:

9. Actuaciones en el Dominio Público Marítimo Terrestre

9.2. Emisarios, oleoductos y gasoductos submarinos.

De este modo el proyecto está sometido a evaluación individualizada de impacto ambiental. El

procedimiento de evaluación individualizada se cita en el Artículo 43, apartado b., de la Ley 3/1998,

donde se dice que está “destinada a valorar los efectos de la ejecución de un proyecto sobre el medio

ambiente de acuerdo con el procedimiento contemplado con el Real Decreto Legislativo 1302/1986, de

28 de junio y su normativa de desarrollo”.

Puesto que el Real Decreto Legislativo 1302/1986 ha sido recientemente derogado por el Real Decreto

Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de

Impacto Ambiental de proyectos, este último será la normativa básica sobre la que se basará el

procedimiento de evaluación de impacto ambiental del proyecto de emisario de Gorliz en su tramo

submarino.

El artículo 47 de la Ley 3/1998 General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco, se dedica a

la evaluación individualizada de impacto ambiental y en él se dice lo siguiente: “Con carácter previo a la

resolución administrativa que se adopte para la realización o, en su caso, autorización de los proyectos

contemplados en el apartado B) del Anexo I de esta ley, estos se someterán a un procedimiento de

evaluación individualizada que culminará con una declaración de impacto ambiental del órgano

competente de acuerdo a lo dispuesto en el art. 44 y determinará, a los solos efectos ambientales, la

conveniencia o no de tal actuación y, en caso afirmativo, fijará las condiciones en que deba realizarse”.

1.4. Marco legal Se ha revisado el marco legal en el que se desarrolla esta actuación; se presenta a continuación la

legislación aplicable para la redacción, ejecución y explotación del presente proyecto.

Los campos o áreas que se han revisado son:

- Evaluación ambiental

- Aguas y litoral

- Naturaleza y espacios naturales



- Residuos y suelos contaminados

- Patrimonio cultural

- Atmósfera

1.4.1. Evaluación ambiental 1.4.1.1. Ámbito europeo - Directiva 85/337/CEE, del Consejo, de 27 de junio, relativa a la evaluación de las repercusiones

de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente

- Directiva 97/11/CE, del Consejo, de 3 de marzo, por la que se modifica la Directiva 85/337/CEE.

- Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio de 2001 relativa a

la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.

- Directiva 2003/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de mayo de 2003, por la que

se establecen medidas para la participación del público en la elaboración de determinados

planes y programas relacionados con el medio ambiente y por la que se modifican, en lo que se

refiere a la participación del público y el acceso a la justicia, las Directivas 85/337/CE y

96/61/CE del Consejo. (DOCE nº L 156/17, 25-06-03)

1.4.1.2. Ámbito estatal

- Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la

Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos.

- Real Decreto 1131/1988, Reglamento para la Ejecución del Real Decreto Legislativo

1302/1986.

- Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y

programas en el medio ambiente

- Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de

participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (incorpora las

Directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE)

- Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social.

1.4.1.3. Ámbito autonómico C.A.P.V. - Ley Autonómica 3/1998, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco.

- Decreto 183/2003, por el que se regula el procedimiento de evaluación conjunta de impacto

ambiental.



1.4.2. Aguas y litoral 1.4.2.1. Ámbito europeo - Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de octubre de 2000 por la

que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas.

- Decisión 2455/2001/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de noviembre de 2001,

por la que se aprueba la lista de sustancias prioritarias en el marco de la política de aguas, y

por la que se modifica la Directiva 2000/60/CE.

- Directiva 2006/118/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006

relativa a la protección de las aguas subterráneas contra la contaminación y el deterioro.

- Directiva 2006/7/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de febrero de 2.006, relativa

a la gestión de la calidad de las aguas de baño y por la que se deroga la Directiva 76/160/CEE.

- Directiva 76/160/CEE, relativa a la calidad de aguas de baño (prevista su derogación para el 31

de diciembre del año 2014).

1.4.2.2. Ámbito estatal

- Real Decreto 927/1988 por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de los Títulos II y III

de la Ley de Aguas (29/85)

- Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la

Ley de Aguas.

- Real Decreto 1541/1994 por el que se modifica el anexo número 1 del Reglamento de la

Administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica, aprobado por el Real Decreto

927/88, de 29 de julio

- Real Decreto 734/1988 por el que se establecen normas de calidad de las aguas de baño

- Real Decreto 509/1996 de desarrollo del Real Decreto-Ley 11/95, por el que se establecen las

normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas

- Orden de 12 de noviembre de 1987 sobre normas de emisión, objetivos de calidad y métodos

de medición de referencia relativos a determinadas sustancias nocivas o peligrosas contenidas

en los vertidos de aguas residuales

- Orden de 28 de junio de 1991 por la que se amplía el ámbito de aplicación de Orden 12-11-

1987 a nuevas sustancias nocivas o peligrosas que pueden formar parte de determinados

vertidos

- Plan Nacional de Lodos de Depuradoras de Aguas Residuales 2001-2006

- Orden de 19 de diciembre de 1989 por la que se dictan normas para la fijación en ciertos

supuestos de valores intermedios y reducidos del coeficiente k, que determina la carga

contaminante del canon de vertido de aguas residuales



- Orden de 13 de marzo de 1989 por la que se incluye en la de 12 de noviembre de 1987, la

normativa aplicable a nuevas sustancias nocivas o peligrosas que pueden formar parte de

determinados vertidos de aguas residuales

- Orden de 16 de julio de 1987 por la que se regulan las empresas colaboradoras de los

organismos de cuenca en materia de control de vertidos de aguas residuales

- Orden de 23 de diciembre de 1986 por la que se dictan normas complementarias en relación

con las autorizaciones de vertidos de aguas residuales

- Orden de 25 de mayo de 1992 por la que se modifica la Orden 12-11-1987, sobre normas de

emisión, objetivos de calidad y métodos de medición de referencia relativos a determinadas

sustancias nocivas o peligrosas contenidas en los vertidos

- Orden de 27 de febrero de 1991 por la que se modifica el anejo V de la Orden 12-11-1987, de

normas de emisión, objetivos de calidad y métodos de medición de referencia, relativas a

determinadas sustancias nocivas o peligrosas contenidas en los vertidos

- Resolución de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Vivienda, por la que se dispone la

publicación del Acuerdo del Consejo de Ministros de 17 de febrero de 1995, por el que se

aprueba el Plan Nacional de Saneamiento y Depuración de aguas residuales

- Real Decreto-Ley 11/1995 por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las

aguas residuales urbanas

- Ley 22/1988 de Costas

- Orden de 13 de julio de 1993 por la que se aprueba la instrucción para el proyecto de

conducciones de vertidos desde tierra al mar

- Real Decreto 268/1995 que actualiza los límites fijados en los artículos 99 de la Ley 22/88, y

189 del Reglamento General, aprobado por Real Decreto 1471/89, en relación con los órganos

de la Administración General facultados para la imposición de multas

- Real Decreto 1112/1992 por el que se modifica el Reglamento General para desarrollo y

aplicación de la Ley 22/1988, de 27-8-1988

- Real Decreto 1471/1989 por el que se aprueba el Reglamento para el desarrollo y ejecución de

la Ley 22/1988, de 28 de julio, de costas

- Real Decreto 1771/1994, de 5 de agosto, de adaptación a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,

de régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento administrativo común,

de determinados procedimientos administrativos en materia de aguas, costas y medio

ambiente.

- Orden de 31 de octubre de 1989 por la que se establecen las normas de emisión, objetivos de

calidad, métodos de referencia y procedimientos de control relativos a determinadas sustancias

peligrosas contenidas en vertidos desde tierra al mar

- Orden de 28 de octubre de 1992 que amplía el ámbito de aplicación de la Orden 31-10-1989 a

nuevas sustancias peligrosas que pueden formar parte de determinados vertidos al mar

- Ley 23/1984 de Cultivos Marinos



- Real Decreto 1892/2004, de 10 de septiembre, por el que se dictan normas para la ejecución

del Convenio Internacional sobre la responsabilidad civil derivada de daños debidos a la

contaminación de las aguas del mar por hidrocarburos

- Real Decreto 345/1993 por el que se establecen normas de calidad exigibles a las aguas y a la

producción de moluscos

- Real Decreto 258/1989 por el que se establece la normativa general sobre vertidos de

sustancias peligrosas desde tierra al mar.

- Orden de 9 de mayo de 1991 que modifica el anejo V de Orden 31-10-89, que establece

normas de emisión, objetivos de calidad, métodos de medida de referencia y procedimientos de

control de sustancias peligrosas contenidas en los vertidos

- Orden de 13 de agosto de 1999 por la que se dispone la publicación de las determinaciones de

contenido normativo de los Planes Hidrológicos de Cuenca del Norte I, Norte II y Norte III,

aprobados por el Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio

- Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrológico Nacional

- Real Decreto 253/2004, de 13 de febrero, por el que se establecen medidas de prevención y

lucha contra la contaminación en las operaciones de carga, descarga y manipulación de

hidrocarburos en el ámbito marítimo y portuario.

- Ley 13/2003, de 23 mayo, reguladora del contrato de concesión de obras públicas (La

disposición adicional décima modifica los arts. 54 y 84.6 de la Ley de Costas)

- Sentencia 149/1991, de 4 de julio, del Pleno del Tribunal Constitucional, en los recursos de

inconstitucionalidad 1689/1988, 1708/1988, 1711/1988, 1715/1988, 1717/1988, 1723/1988,

1728/1988, 1729/1988 y 1740/1988 (acumulados), interpuestos contra la Ley 22/1988, de 28 de

julio, de Costas.

1.4.2.3. Ámbito autonómico - Ley 1/2006, de 23 de junio, de Aguas.

- Orden por la que se aprueba el plan de actuación sobre las zonas declaradas vulnerables a la

contaminación de las aguas por los nitratos procedentes de la actividad agraria

- Decreto 168/2004, de 7 de septiembre, por el que se declaran las zonas sensibles en las

cuencas intracomunitarias y en las aguas marítimas de la Comunidad Autónoma del País

Vasco.

- Decreto 196/1997 por el que se establece el procedimiento para el otorgamiento de

Autorizaciones de uso en la zona de servidumbre de protección del Dominio Público Marítimo-

Terrestre y de vertido desde tierra al mar

- Orden por la que se establece la clasificación de las zonas marítimas del litoral de la

Comunidad Autónoma del País Vasco en relación con la calidad de sus aguas y sus efectos

sobre el ejercicio de la acuicultura y el marisqueo.



1.4.3. Naturaleza y espacios naturales 1.4.3.1. Ámbito internacional

- Convenio sobre la conservación de especies migratorias de la fauna silvestre, firmado en Bonn

el 23 de julio de 1979.

- Instrumento de ratificación de 16 de noviembre de 1993 del Convenio sobre la Diversidad

Biológica, firmado en Río de Janeiro el 5 de junio de 1992

- Instrumento de ratificación del Convenio relativo a la conservación de la vida silvestre y del

medio natural en Europa, firmado en Berna el 19 de septiembre de 1979.

- Instrumento de 18 de marzo de 1982 de adhesión de España al Convenio relativo a Humedales

de importancia internacional, especialmente como hábitat de aves acuáticas, firmado en

Ramsar el 2 de febrero de 1971.

1.4.3.2. Ámbito europeo

- Decisión 2006/871/CE del Consejo, de 18 de julio de 2005, relativa a la celebración en nombre

de la Comunidad Europea del Acuerdo sobre la conservación de las aves acuáticas migratorias

afroeurasiáticas

- Directiva 97/62/CE, de 27 de octubre, por la que se adapta al progreso científico y técnico la

Directiva 92/43/CEE, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora

silvestres.

- Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los

hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres.

- Directiva de la Comisión 49/97/CE, de 29 de julio, por la que se modifica la Directiva

79/409/CEE, del Consejo, relativa a la conservación de las aves silvestres

- Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves

silvestres.

1.4.3.3. Ámbito estatal - Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

- Resolución relativa a los Apéndices I y II de la Convención sobre la Conservación de las

Especies Migratorias de Animales Silvestres, en su forma enmendada por la Conferencia de las

Partes en 1985, 1988, 1991, 1994, 1997, 1999 y 2000.

- RESOLUCIÓN de 17 de octubre de 2002, de la Dirección General de Conservación de la

Naturaleza, por la que se dispone la publicación del Acuerdo de Consejo de Ministros de 27 de

septiembre de 2002, por el que se autoriza la inclusión en la lista del Convenio de Ramsar, de 2

de febrero de 1971, relativo a humedales de importancia internacional especialmente como



hábitat de aves acuáticas, de las siguientes zonas húmedas españolas: Txingudi, Salburua,

colas del Embalse de Ullibarri, lago de Caicedo-Yuso y salinas de Añana, saladar de Jandía,

laguna de La Nava de Fuentes y bahía de Cádiz, y la ampliación de las lagunas de Laguardia.

- Ley 40/1997, de 5 de noviembre, sobre reforma de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de

Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres.

- Ley 41/1997, de 5 de noviembre, por la que se modifica la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de

Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres.

- Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social.

- Ley 53/2003, de medidas fiscales, administrativas y del orden social.

- Real Decreto 439/90, por el que se regula el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas

(CNEA).

- Resolución de 23 de febrero de 2000, de la Secretaría General Técnica, relativa a los

apéndices I y II de la Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de

Animales Silvestres, hecha en Bonn el 23 de junio de 1979.

- Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para contribuir a

garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y

flora silvestres.

- Real Decreto 1193/1998, de 12 de junio, por el cual se modifica el Real Decreto 1997/1995, de

7 de Diciembre, por el cual se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad

mediante la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres.

- Real Decreto 1421/2006, de 1 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 1997/1995,

de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la

biodiversidad mediante la conservación de los hábitats naturales y de la flora y fauna silvestres.

- Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de montes.

- Decreto 485/1962, de 22 de febrero, del Reglamento de Montes.

1.4.3.4. Ámbito autonómico - Ley 16/1994 de 30 de junio (BO. País Vasco 27-07-1994) Ley de Conservación de la

Naturaleza del País Vasco.

- Ley 2/1997 de modificación de la Ley de Conservación de la Naturaleza del País Vasco

- DECRETO 115/2000 de 20 de junio, sobre Restauración del espacio natural afectado por

actividades extractivas.

- Decreto 265/1995 por el que se declaran Árboles Singulares en la Comunidad Autónoma del

País Vasco.

- Decreto 167/1996 por el que se regula el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas de la

Fauna y Flora, Silvestre y Marina (y sus posteriores modificaciones).



1.4.3.5. Ámbito del Territorio Histórico de Vizcaya - Norma Foral 11/97 de 14 de octubre, de régimen específico de diversas especies forestales

autóctonas.

- Norma Foral 3/94, de 2 de junio, de montes y administración de espacios naturales protegidos.

1.4.3.6. Ámbito local - Ordenanza Municipal de protección del Medio Ambiente. Acuerdo de aprobación inicial del

Ayuntamiento de Gorliz (BOB, 2 de julio de 2007)

1.4.4. Residuos y suelos contaminados 1.4.4.1. Ámbito europeo - Directiva 1999/31/CE, del Consejo de 26 de abril de 1999 relativa al vertido de residuos.

- Decisión 2000/532/CE de la Comisión, que sustituye a la Decisión 94/3/CE relativa a la Lista de

Residuos Peligrosos

- Decisión 118 de La Comisión de 16 de enero de 2001 que modifica la Decisión 2000/532/CE

que sustituye a la Decisión 94/3/CE por la que se establece una lista de residuos de

conformidad con la letra a) del artículo 1de la Directiva 75/442/CEE.

- Decisión 573 de 2001.de modificación de la Decisión 532/2000. Lista de residuos.

1.4.4.2. Ámbito estatal - Real Decreto 1481/2001 de Eliminación de Residuos Mediante Depósito en Vertedero.

- Ley 10/1998, de Residuos.

- Real Decreto 833/1988, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley

20/1986, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos.

- Real Decreto 952/1997, de Modificación del Real Decreto 833/1988, por el que se aprueba el

Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos.

- Resolución 14 junio 2001, por la que se aprueba el Plan de Residuos de Construcción y

Demolición 2001/2006, y CE.

- Orden de 13 de octubre de 1.989 sobre Métodos de Caracterización de los Residuos Tóxicos y

Peligrosos.

- Ley 11/1997, de 24 de abril de Envases y Residuos de Envases.

- Real Decreto 782/1998 de 30 de abril por el que se aprueba el Reglamento para el desarrollo y

ejecución de la Ley 11/1997 de Envases y Residuos de Envases.



- Orden 28 de febrero de 1989, sobre Gestión de Aceites Usados.

- Orden 13 junio 1990. Gestión de Aceites Usados.

1.4.4.3. Ámbito autonómico - Decreto 259/1998 por el que se regula la gestión del aceite usado en el ámbito de la

Comunidad Autónoma del País Vasco

- Orden de 29 de mayo de 2002, por la que se actualiza el importe de las tarifas relativas a la

ejecución de las funciones de toma de muestras y realización de analítica, de conformidad con

lo establecido en el Decreto 259/1998.

- Decreto 46/2001 de 13 de marzo, por el que se regula la gestión de los neumáticos fuera de

uso en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

- Orden de 11 de diciembre de 1998 del Consejero de Ordenación del Territorio, Vivienda y

Medio Ambiente, por la que se aprueban las tarifas (...) de toma de muestras

- Decreto 423/1994, de 2 de noviembre, sobre Gestión de Residuos Inertes e Inertizados.

- Orden de 15 de febrero de 1995, sobre el contenido de los proyectos técnicos y memorias

descriptivas de instalaciones de vertederos de residuos inertes y/o inertizados, rellenos y

acondicionamientos de terreno.

- Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo.

- Decreto 199/2006, de 10 de octubre, por el que se establece el sistema de acreditación de

entidades de investigación y recuperación de la calidad del suelo y se determina el contenido y

alcance de las investigaciones de la calidad del suelo a realizar por dichas entidades.

1.4.5. Patrimonio cultural y vías pecuarias 1.4.5.1. Ámbito estatal - Ley 16/1985 de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español.

- Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias.

1.4.5.2. Ámbito autonómico - Decreto 219/2000, de 7 de noviembre, por el que se crea y regula el Consejo Vasco de la

Cultura.

- Decreto 341/1999, de 5 de octubre de 1999, sobre las condiciones de traslado, entrega y

depósito de los bienes de interés arqueológico y paleontológico descubiertos en el ámbito

territorial de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

- Decreto 342/1999, de 5 de octubre, del Registro de Bienes Culturales Calificados y del

Inventario General del Patrimonio Cultural Vasco.



- Orden de 19 de febrero de 1999, de la Consejera de Cultura, por la que se aprueban los

criterios que han de seguirse en la aplicación de los fondos procedentes de la reserva

presupuestaria para su inversión en la defensa, enriquecimiento, protección, difusión y fomento

del Patrimonio Cultural Vasco.

- Decreto 204/1998, de 28 de julio, por el que se establecen las normas reguladoras de la

reserva de una partida del presupuesto de las obras públicas de la Comunidad Autónoma del

País Vasco y de sus Territorios Históricos al objeto de su inversión en la defensa,

enriquecimiento, protección, difusión y fomento del Patrimonio Cultural Vasco.

- Decreto 306/1998, 10 de noviembre, sobre la declaración de estado ruinoso de los bienes

culturales calificados y de los inventariados y actuaciones previas y posteriores a la resolución

sobre el derribo de los mismos.

- Decreto 234/96, de 8 de octubre, por el que se establece el régimen para la determinación de

las Zonas de Presunción Arqueológica.

- Ley 7/1990, de 3 de Julio (BOPV de 6 de agosto), de Patrimonio Cultural Vasco.

1.4.6. Atmósfera 1.4.6.1. Ámbito europeo

- Decisión 2001/379/CE del Consejo, de 4 de abril de 2001, relativa a la aprobación, en nombre

de la Comunidad Europea, del Protocolo al Convenio de 1979 sobre contaminación atmosférica

transfronteriza a gran distancia en materia de metales pesados

- Decisión del Consejo relativa a la adhesión de la Comunidad Europea al Protocolo del

Convenio de 1979 sobre la contaminación atmosférica transfronteriza a gran distancia para

luchar contra la acidificación, la eutrofización y el ozono troposférico

- Directiva 2000/76 relativa a la incineración de residuos.

- Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002, sobre

evaluación y gestión del ruido ambiental.

- Directiva 96/62/CE del Consejo de 27 de septiembre de 1996 sobre evaluación y gestión de la

calidad del aire ambiente

- Directiva 1999/30/CE del Consejo de 22 de abril de 1999 relativa a los valores límite de dióxido

de azufre, dióxido de nitrógeno y óxidos de nitrógeno, partículas y plomo en el aire ambiente

- Directiva 2000/69/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2000,

sobre los valores límite para el benceno y el monóxido de carbono en el aire ambiente

- DIRECTIVA 2002/3/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 12 de febrero de

2002 relativa al ozono en el aire ambiente.

- Directiva 2001/100/CE, por la que se modifica Directiva 70/220/CEE relativa a medidas Contra

Contaminación Atmosférica acusada por las Emisiones de los vehículos a motor.



1.4.6.2. Ámbito estatal - Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, IPPC

- Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre de 1961, por el que se aprueba el Reglamento de

actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.

- Ley 38/1972 de protección del Ambiente Atmosférico

- Decreto 833/1975 por el que se desarrolla la Ley 38/1972 de protección del Ambiente

Atmosférico

- Orden de 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación

atmosférica de origen industrial

- Real Decreto 653/2003,de 30 de mayo, sobre incineración de residuos

- Real Decreto 117/2003, de 31 de enero, sobre limitación de emisiones de compuestos

orgánicos volátiles debidas al uso de disolventes en determinadas actividades.

- Real Decreto 1494/1995, de 8 de septiembre, sobre contaminación atmosférica por ozono

- Real Decreto 1073/2002, de 18 de octubre, sobre evaluación y gestión de la calidad del aire

ambiente en relación con el dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno, óxidos de nitrógeno,

partículas, plomo, benceno y monóxido de carbono

- Real Decreto 1321/1992 por el que se modifica parcialmente el Real Decreto 1613/1985 y se

establecen nuevas normas de calidad del aire en lo referente a la contaminación por dióxido de

azufre y partículas en suspensión

- Real Decreto 1796/2003, de 26 de diciembre, relativo al ozono en el aire ambiente

- Real Decreto 1316/1989 de protección de los trabajadores frente a los riesgos derivados de la

exposición al ruido

- Real Decreto 1909/81, de 24 de julio, por el que se aprueba la Norma Básica de la Edificación

NBE-CA-81 sobre Condiciones Acústicas en los edificios

- Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido

- Real Decreto 212/2002, Emisiones Sonoras de Máquinas al aire libre.

1.5. Metodología del Estudio de Impacto Ambiental En el ámbito europeo, el precedente en la Evaluación de Impacto Ambiental es la Directiva 85/337/CEE

relativa a evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos o privados sobre el

medio ambiente, posteriormente modificada por la Directiva 97/11/CEE del Consejo de 3 de marzo de

1997. Más recientemente, la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, se refiere a

la evaluación de los efectos en el medio ambiente de determinado planes y programas que establezcan

el marco para la autorización en el futuro de proyectos enumerados en los anexos I y II de la Directiva

85/337/CEE.



La transposición al ordenamiento legislativo de España de la Directiva 85/377/CEE se realizó por medio

del Real Decreto Legislativo 1302/86, cuyo reglamento de ejecución fue aprobado en 1988 por el Real

Decreto 1131/1988.

El Real Decreto Legislativo 1302/86 fue el inicio de la sistematización normativa en Evaluación de

Impacto Ambiental a nivel estatal, si bien ha sido derogado recientemente por el Real Decreto


Impacto Ambiental de proyectos. Mientras no se desarrolle un nuevo reglamento, sigue vigente el Real

Decreto 1131/1988 por el que se aprueba el Reglamento de evaluación de impacto ambiental.

El Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley

de Evaluación de Impacto Ambiental ordena bajo el texto refundido las distintas disposiciones

aprobadas a lo largo de los años en relación con la evaluación de impacto ambiental de proyectos

desde el año 1.986. En este sentido, expone de manera secuencial cómo debe desarrollarse la

evaluación de impacto ambiental de proyectos, definiendo todas las fases que comprende el proceso.

El Real Decreto Legislativo 1/2008 deroga expresamente las siguientes normas anteriores:

- Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental.

- Disposición adicional segunda de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de conservación de los

espacios naturales y de la flora y fauna silvestres.

- Disposición adicional duodécima de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector eléctrico.

- Real Decreto-ley 9/2000, de 6 de octubre, por que se modifica el Real Decreto Legislativo

1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental.

- Ley 6/2001, de 8 de mayo, por la que se modifica el Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28

de junio, de evaluación de impacto ambiental.

- Artículo 127 de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del

orden social.

- Disposición final primera de la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de

determinados planes y programas en el medio ambiente.

- Disposición final primera de la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos

de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de

medio ambiente.

Por lo tanto, será el Real Decreto Legislativo 1/2008 sobre el que basaremos los aspectos legales que

se han de cumplir para el procedimiento de evaluación ambiental del proyecto de emisario de Gorliz en

su tramo submarino.



Además, en materia de Evaluación de Impacto Ambiental y en el ámbito de la Comunidad del País

Vasco, debemos tener en cuenta la Ley Autonómica 3/1998, General de Protección del Medio Ambiente

del País Vasco.

De acuerdo con ello, en la siguiente tabla se exponen los artículos de los que derivan los contenidos a

desarrollar en el presente Estudio de Impacto Ambiental:

Art. 7. RDL 1/2008 CONTENIDO A DESARROLLAR

(Según Art. 7 y 8 del Real Decreto 1131/1988 y según Art. 45 de la Ley 3/1998)

Art. 7.1 Apartado a Descripción del Proyecto y sus acciones

Localización

Acciones del proyecto

Materias primas a utilizar (materiales, suelo y recursos

naturales)

Tipos, cantidades y composición de los residuos, vertidos y

emisiones

Art. 7.1 Apartado. b Examen de alternativas técnicamente viables y justificación de la

solución adoptada

Art. 7.1 Apartado. c Inventario Ambiental y descripción de las interacciones ecológicas o

ambientales claves

Art. 7.1 Apartado. c Identificación y Valoración de Impactos (tanto de la solución propuesta

como de las alternativas)

Art. 7.1 Apartado. d Establecimiento de medidas protectoras y correctoras

Art. 7.1 Apartado. e Programa de Vigilancia Ambiental

Art. 7.1 Apartado. f Documento de Síntesis

Art. 7.1. Apartado f Dificultades informativas o técnicas

Tabla 1: Contenido del Estudio de Impacto Ambiental



Las etapas de redacción del estudio son paralelas a su estructura principal:

Descripción del proyecto,

Inventario ambiental,

Identificación y evaluación de impactos y efectos,

Establecimiento de medidas ambientales correctoras y protectoras,

Programa de vigilancia ambiental,

Documento de síntesis,

Finalmente, se acompaña de tres apartados adicionales cuya redacción está relacionada con las

diferentes partes del estudio:

Anexos

Planos y documentación gráfica

Presupuesto

Además, para la redacción de los diferentes apartados del estudio de impacto ambiental, se ha seguido

el Protocolo para la Realización de los Estudios de Impacto Ambiental en el Medio Marino, editado por

AZTI en el 2.003.1

1.5.1. Descripción del proyecto

La descripción del proyecto tiene la siguiente estructura:

- Localización geográfica

- Análisis de alternativas técnicamente viables y justificación de la solución adoptada

- Descripción del proyecto

- Principales acciones del proyecto con incidencia ambiental

- Materias primas y recursos naturales

- Residuos, vertidos y emisiones.

En este apartado se describen las alternativas valoradas para cumplir con los objetivos del proyecto, se

describe y justifica la solución desarrollada en el proyecto.

1 Solaun, O., Bald, J. y Borja, A. (2.003). Protocolo para la Realización de los Estudios de Impacto Ambiental en el

Medio Marino. Ed. AZTI (Instituto Tecnológico Pesquero y Alimentario).



Conocidos los elementos del proyecto de emisario submarino y sus características, se extraen los

elementos más importantes desde el punto de vista medioambiental para determinar las acciones del

proyecto que van a generar impactos sobre el medio. Estas se determinan para la ejecución de las

obras y en su funcionamiento.

Asimismo, se describen las materias primas y recursos naturales necesarios, así como los residuos,

vertidos y emisiones asociadas a la ejecución y explotación de la obra, tal y como establece la

legislación.

1.5.2. Inventario ambiental

Esta segunda fase se dedica al análisis y valoración del marco físico (biótico-abiótico, paisaje), el medio

socioeconómico y cultural, así como a la determinación de las interacciones ecológicas entre los

diferentes elementos del medio en el ámbito del proyecto.

El análisis de los factores seleccionados definirá el estado del entorno en la fase preoperacional o

estado cero. A partir de estos datos, se podrán abordar los siguientes capítulos del estudio: Análisis de

las alteraciones provocadas por la instalación del emisario, medidas correctoras a adoptar y formulación

del programa de vigilancia ambiental.

La selección de variables del medio con relevancia ambiental en este tipo de proyectos, así como la

definición del nivel adecuado de prospección es un paso clave para la realización del inventario y su

posterior valoración y diagnóstico. Por ello, se ha realizado un primer análisis del territorio, a partir de la

cartografía temática existente a escala 1/25.000 y las oportunas comprobaciones de campo. Este

análisis preliminar ha permitido detectar los elementos del medio más valiosos o más afectados por la

obra, que han sido estudiados con mayor detalle y cartografiados a escala 1/ 4.000 y 1/ 2.000. Estos

planos se incluyen en el capítulo PLANOS Y DOCUMENTACIÓN GRÁFICA del presente Estudio de

Impacto Ambiental.

La determinación del ámbito geográfico afectado objeto de estudio depende de cada variable

considerada y de la estimación de su afección por el Proyecto. Se han analizado las siguientes

variables:

A) Medio físico:

- Clima

- Calidad del aire

- Ambiente sonoro

- Marco geológico



- Edafología

- Hidrología e hidrogeología

- Hidrografía e hidrodinámica marina

- Bentos marino

- Espacios naturales

- Vegetación

- Fauna

B) Medio socioeconómico:

- Paisaje

- Datos estadísticos sobre el medio socioeconómico

- Uso del territorio planificado

- Arqueología y patrimonio

- Infraestructuras existentes (red viaria, líneas eléctricas, etc)

1.5.3. Evaluación de impactos y efectos

En este apartado se desarrolla la identificación, localización, caracterización de la importancia y

valoración de los impactos previsibles sobre cada una de las variables que se han inventariado,

previstos como consecuencia de la ejecución y explotación de la actuación que se presenta.

Basándose en los elementos que conforman el área de estudio y que son susceptibles de verse

afectados por la ejecución del proyecto, se lleva a cabo una confrontación mediante una matriz de

doble entrada de las acciones del proyecto con los elementos que pueden verse afectados por dichas

acciones.

Las fases de este proceso de análisis son las siguientes:

- Identificación de impactos

a) Identificación de acciones generadores de impactos

b) Identificación de factores susceptibles de recibir impactos

c) Identificación de relaciones causa-efecto

- Caracterización de impactos

- Valoración de impactos

La metodología de este capítulo se detalla al comienzo del mismo.



1.5.4. Establecimiento de medidas ambientales correctoras y protectoras Se enumeran y definen para cada impacto significativo que pueda tener corrección, las medidas

necesarias para prevenir, corregir o compensar los efectos ambientales negativos significativos

previstos, así como el desarrollo de posibles alternativas.

1.5.5. Impactos residuales Una vez aplicadas las oportunas medidas correctoras descritas en este Estudio de Impacto Ambiental,

se lleva a cabo una valoración de los impactos tras la aplicación de las mismas, estimando así el

impacto residual.

1.5.6. Programa de vigilancia ambiental El objetivo es el establecimiento de un protocolo que permita realizar un seguimiento de la ejecución de

las medidas correctoras, y un control sobre los impactos previstos.

En general, el programa incluye recomendaciones con relación a la ejecución de las obras y aspectos a

tener en cuenta en fases posteriores. La realización de este programa se llevará a cabo en dos fases:

- Programa de vigilancia y seguimiento durante las obras.

- Programa de vigilancia y seguimiento durante el funcionamiento de la infraestructura.

Este programa de actuaciones garantizará el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras

contenidas y vigila los impactos residuales que se ocasionan.

1.5.7. Documento de síntesis Es el resumen en lenguaje no excesivamente técnico que sintetiza de manera clara y concisa las

conclusiones relativas a las diferentes partes del estudio de impacto ambiental, aportando un

diagnóstico final sobre las estimaciones de los impactos que producirá la ejecución del proyecto.

Asimismo, incluye un apartado dedicado a las dificultades informativas o técnicas encontradas en la

elaboración del estudio de impacto ambiental.



1.6. Respuestas al trámite de Consultas Previas A fecha de octubre de 2.007, el Consorcio de Aguas de Bilbao remitió al Órgano Ambiental

competetente en materia de evaluación de impacto, en este caso el Departamento de Medio Ambiente

y Ordenación del Territorio (Viceconsejería de Medio Ambiente) del Gobierno Vasco, el documento

comprensivo del proyecto para iniciar el trámite de Evaluación Individualizada de Impacto Ambiental del

Proyecto de Emisario de Gorliz, tramo Submarino, según lo dispuesto en la Ley 3/1998, General de

Protección del Medio Ambiente del País Vasco y atendiendo a lo dispuesto en el art. 13 del Reglamento

de Evaluación de Impacto Ambiental (Real Decreto 1131/1988), dedicado a Iniciación y Consultas.

Finalizado el trámite, la Viceconsejería de Medio Ambiente remitió las respuestas recibidas al Promotor

del Proyecto. Estas respuestas se adjuntan íntegramente en el Anexo Nº 7: Fases de consultas previas.

Todas las consideraciones contenidas en las respuestas a la fase de consultas previas han sido tenidas

en cuenta para la redacción del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Emisario de Gorliz,

tramo submarino.

Los organismos que han respondido son los siguientes:

- Gobierno Vasco. Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente. Viceconsejería

de Medio Ambiente. Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental.

- Gobierno Vasco. Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente. Viceconsejería

de Medio Ambiente. Dirección de Calidad Ambiental.

- Gobierno Vasco. Departamento de Cultura. Dirección de Patrimonio Cultural. Centro de

Patrimonio Cultural Vasco.

- Gobierno Vasco. Departamento de Sanidad. Dirección Territorial de Bizkaia. Subdirección de

Salud Pública. Comarca de Salud Pública de Uribe-Kosta.

- Diputación Foral de Bizkaia. Departamento de Cultura. Dirección General de Cultura (Servicio

de Patrimonio Cultural y Sección de Intervención Arquitectónica y Restauración).

- Ayuntamiento de Gorliz

Los párrafos siguientes ofrecen un resumen con lo más importante de cada respuesta.



Gobierno Vasco. Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente. Viceconsejería de Medio Ambiente. Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental.

De acuerdo con los criterios y objetivos de la Dirección de Biodiversidad, los aspectos a considerar por

el Estudio de Impacto Ambiental son los siguientes:

1. El Estudio de EIA debe definir y justificar el ámbito de afección probable del Proyecto.

2. Se debe valorar la incidencia del proyecto en el Área de Interés Naturalístico “Gorliz-Armintza”.

(...) El Estudio de Impacto Ambiental y contemplar las medidas necesarias para minimizar sus

efectos de modo que se preserven los valores ecológicos que han motivado su catalogación.

3. La determinación del cumplimiento del Plan Territorial Sectorial de protección y ordenación del

litoral en la CAPV corresponderá a la Comisión de Ordenación del Territorio del País Vasco en

cumplimiento del art. 9 del propio PTS. Dicha Comisión deberá pronunciarse sobre la regulación del

uso “D.3.1 Líneas Subterráneas de transporte de gas, petróleo, saneamiento y otros fluidos

contaminantes” en las categorías de ordenación de Especial Protección estricta y Playas urbanas,

bien entendiendo que si el espíritu de la prohibición de este uso en las categorías citadas es evitar

usos capaces de afectar a los valores contenidos en esta caterogía, el tipo de técnica empleada

(perforación dirigida) no genera afecciones a los valores que alberga en superficie.

4. Las actuaciones con posibles afecciones en superficie, como lo son el foso de ataque de la

perforación y la cámara de carga, deben mantenerse fuera de esta categorías de ordenación y su

perímetro balizarse adecuadamente para evitar afecciones por tránsitos o maniobras innecesarios.

5. El análisis de las posibles afecciones en la vegetación y heterogeneidad espacial debe incidir en

los tramos ejecutados en zanja (zona de vertido de ambos emisarios) y a la zona próxima al foso de

ataque.

6. El Estudio debe valorar la incidencia de la apertura de la propia zanja y la dispersión de

sedimentos y la necesidad de emplear medidas correctoras (pantallas antiturbidez, ejecución en

situaciones de mar sin olejaje, etc.) en los tramos submarinos ejecutados en zanja.

7. Las zonas de actuación de la ubicación de la cámara de carga y el foso de ataque de la

perforación deben limitarse a zonas alteradas (entorno de la carretera y plataforma del bar Astondo)

manteniendo libre de afecciones las zonas con vegetación natural, incluyendo posibles acopios

temporales de material, aparcamientos de maquinaria y zona de almacenamiento de lodos.



8. El Estudio de EIA debe contrastar la ausencia de posibles afecciones a especies de flora

vascular amenazada y a las especies de fauna amenazadas y de interés comunitario, así como a

sus Zonas de Distribución Preferente y Áreas de Interés Especial.

9. El Estudio de EIA debe valorar el efecto de los impactos sobre la fauna marina presente o

potencialmente presente en el entorno derivadas del uso de voladura, dragado de fondo, escapes

de lodos bentoníticos y lechadas de cemento, y adoptar las medidas correctoras necesarias para

minimizar sus efectos. Debe incidirse especialmente en las consecuencias del uso de voladuras

submarinas. A este respecto se considera muy conveniente solicitar informe técnico sobre el

presente proyecto al observatorio de la biodiversidad marina, AZTI.

10. El Estudio de EIA debe valorar la incidencia del proyecto en la cuenca catalogada como “476

Plentzia”, incluida en el anteproyecto de “Catálogo de Paisajes Sobresalientes y Singulares de la

CAPV”.

11. Durante las obras se realizará un seguimiento ambiental realizado por técnico o equipo

profesional especialista que comprobará las determinaciones del proyecto, el cumplimiento de las

medidas cautelares y correctoras así como las afecciones a la fauna y vegetación natural.

12. El Plan de Vigilancia Ambiental tendrá una duración mínima de un año y será realizado por

técnicos especialistas, cuyas observaciones y resultados deberán incluirse en un informe anual.

Este plan de vigilancia debe analizar la efectivida de las medidas preventivas, correctoras y

compensatorias que hayan sido establecidas en el Estudio de Impacto Ambiental e incluir

mecanismo para detectar posibles impactos que no hayan sido contemplados inicialmente.

Gobierno Vasco. Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente. Viceconsejería de Medio Ambiente. Dirección de Calidad Ambiental.

La Dirección de Calidad Ambiental considera oportuno tener en cuenta los siguientes aspectos a la hora

de redactar el Estudio de Impacto Ambiental.

Los residuos generados durante la fase de obras y/o en el transcurso de la actividad se gestionarán

de acuerdo con lo previsto en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos y normativas específicas

que les sean de aplicación, debiendo ser, en su caso, caracterizados con objeto de determinar su

naturaleza y destino más adecuado. Además, emite consideraciones sobre la gestión de residuos,

tanto de residuos no peligrosos como residuos peligrosos.

Otro aspecto a valorar es la presencia de suelos contaminados en el entorno del proyecto.



Gobierno Vasco. Departamento de Cultura. Dirección de Patrimonio Cultural. Centro de Patrimonio Cultural Vasco.

Revisada la documentación remitida, comunica que no consta en ese Departamento, hasta la fecha, la

existencia de ningún elemento de interés cultural que pueda verse afectado por los trabajos a realizar.

Gobierno Vasco. Departamento de Sanidad. Dirección Territorial de Bizkaia. Subdirección de Salud Pública. Comarca de Salud Pública de Uribe-Kosta.

Según este Departamento, los aspectos más importantes desde el punto de vista de la Salud Pública

que deben tenerse en cuenta a la hora de redactar el Estudio de Impacto Ambiental son los siguientes:

Las obras del emisario están ligadas a las actuaciones de acondicionamiento y ordenación de las

playas de Gorliz y Plentzia, cuyas obras acaban de iniciarse. No se contempla la coordinación entre

ambas obras, suponiendo que el trazado terrestre deberá cursar en paralelo con la remodelación

de los arenales. Las obras del emisario por su envergadura ocuparán un mayor periodo de tiempo.

Durante esta época se estará en situación transitoria, siendo necesario contemplar como se va a

realizar esta transición -y que medidas de precaución y emergencia específicas se tomarán, no solo

desde el punto de vista de protección civil, sino con respecto a posibles escapes o vertidos

incontrolados o averías que incidan en la calidad de las aguas de baño.

El pozo PR-5 del tramo terrestre con su bombeo provisional hasta su conexión a la cámara de

carga, generará ruidos y requerirá un alivio en situación de fuertes avenidas. Deberá contemplarse

las medidas previstas para dirigir estos alivios si fueran necesarios, en caso de fuertes lluvias y

teniendo en cuenta que estos episodios pueden concentrarse en plena estación de baños.

La ejecución de las obras junto con las de remodelación de las playas requerirá tomar decisiones

sobre el uso de los arenales por los bañistas y usuarios en los periodos estivales y de mayor

concurrencia para evitar riesgos de accidentes y molestias. De cualquier forma la simultaneidad en

el tiempo y la envergadura de las diferentes obras que se realicen pasará por situaciones

transitorias que deben también contemplarse en el estudio de impacto ya que estas situaciones

pueden durar cierto tiempo y coincidir con los periodos de mayor riesgo para la población.

Aunque no se indican la existencia de generación de mucho ruido en las fases de ejecución hay

que tener en cuenta la cercanía del Hospital de Gorliz que deberá ser tratado como un punto

especialmente sensible. Se deberían incluir medidas adicionales mas especificas para protección

del ruido en el Hospital de Gorliz



También menciona el efecto visual y el posible foco de emisión de ruidos y olores que la cámara de

carga puede tener en el entorno.

Diputación Foral de Bizkaia. Departamento de Cultura. Dirección General de Cultura. Servicio de Patrimonio Cultural

De acuerdo con los criterios y objetivos de la Dirección General de Cultura, los aspectos a considerar

por el Estudio de Impacto Ambiental son los siguientes:

- Prospectar el tramo submarino del emisario, dado que es una zona de posible interés

arqueológico, más aún teniendo en cuenta el escaso desarrollo de la arqueología submarina de

Bizkaia.

- Modificar el párrafo referente al descubrimiento de elementos no inventariados, especificando que

dicho hallazgo deberá ser puesto en conocimiento del Servicio de Patrimonio Cultural de la

Diputación Foral de Bizkaia.

Diputación Foral de Bizkaia. Departamento de Cultura. Dirección General de Cultura. Sección de Intervención Arquitectónica y Restauración

Indica que en el ámbito del proyecto completo se ubica el Sanatorio de Gorliz, el cual tiene incoado el

expediente de declaración de monumento histórico-artístico. Además, expresa que dicho monumento

queda fuera del ámbito del proyecto que ahora se tramita ya que sólo se refiere al tramo submarino.

Por lo tanto, no propone ninguna otra determinación a recoger en el estudio de Impacto Ambiental que

el promotor debe incorporar al expediente correspondiente.

Ayuntamiento de Gorliz

Esperan que se tenga especial consideración a la existencia de playas y los posibles usuarios de las

mismas y naturalmente todos los demás factores a tener en cuenta en el RDL 1302/86 y el art. 13 del

RD 1131/88.



2. DESCRIPCIÓN DE LA ACTUACIÓN

A continuación se presenta un resumen de las características del proyecto de emisario submarino en

Gorliz.

2.1. Localización geográfica

La actuación se desarrolla íntegramente en el término municipal de Gorliz y en el dominio público

marítimo-terrestre.

El término municipal de Gorliz se encuentra al Norte de Vizcaya y al Este de Bilbao (País Vasco), entre

el municipio de Plentzia y el de Lemoiz. La franja costera afectada por el proyecto del emisario

submarino se localiza entre Punta Lucero y Cabo Villano, en la que se incluyen la salida del Abra de

Bilbao y la ría de Plentzia (Ver Plano 1: Situación del capítulo Planos y Documentación Gráfica del

Estudio de Impacto Ambiental).

La franja litoral afectada por el proyecto se caracteriza por la alternancia de acantilados y playas que

bordean la costa, entre las que se destacan por su proximidad la playa de Gorliz y la playa de Plentzia.

La playa de Gorliz, desde donde parte el emisario submarino objeto del estudio de impacto ambiental,

pertenece a la bahía de Plentzia, donde desemboca la ría del mismo nombre, localizada entre Punta

Astondo y la Peña de San Valentín.

A la localidad de Gorliz se llega a través de las comarcales BI-3154 y BI-2120, que proceden de

Armintza y Mungia respectivamente; mediante la BI-634, que desciende de Barrika o de la BI-3704,

proveniente de Urduliz. Plentzia es la última parada del trazado de la línea 1 del Metro de Bilbao, y en la

propia estación se dispone de un autobús que asciende hasta Gorliz.

2.2. Objeto de la actuación

En la actualidad, las aguas tratadas en la depuradora de Gorliz desaguan a una conducción de

hormigón, de sección variable, que se inicia en la calle Itxasbide y discurre paralela a las playas por

debajo de un aparcamiento y de los terrenos del hospital. Esta conducción, que a lo largo de su

recorrido recoge también varios alivios de aguas pluviales, gira hacia el norte a la salida del recinto del

hospital, y en su tramo final cruza la playa de Astondo, antes de atravesar en túnel el acantilado para ir

a desaguar en la cala de Askibilla.

La conducción existente presenta numerosos problemas de trazado y de conservación que hacen

aconsejable su sustitución.



Por una parte, en las proximidades del hospital de Gorliz la conducción cruza por encima del arroyo

Gasatxas y constituye una barrera para el flujo en situaciones de avenida, lo que resulta inadmisible

desde el punto de vista hidráulico y medioambiental.

Por otra parte, las actuaciones previstas en el Proyecto de acondicionamiento y ordenación de las

playas de Gorliz y Plentzia que ha comenzado a ejecutar el Ministerio de Medio Ambiente afectaban a

varios tramos de la tubería, en particular en la playa de Astondo, donde la conducción discurre tan alta

que a menudo aflora por encima de la arena. Por ello, se han coordinado actuaciones entre la

Demarcarcación de Costas en el País Vasco y el Consorcio de Aguas de Bilbao Bizkaia para evitar

interferencias enter ambas obras y minimizar los tiempos de ejecución.

Finalmente, el túnel que cruza bajo el acantilado se encuentra en mal estado, ya que resulta imposible

acceder a su interior para realizar labores de conservación, y su tramo final, que sale a la zona

intermareal, presenta problemas de atascamiento debidos a la acción del oleaje.

A la vista de esta situación, se ha proyectado un nuevo tramo de conducción terrestre, que discurre

paralela a la existente pero más alejada de las zonas de playa y con una rasante más baja, lo que

permite cruzar por debajo del arroyo Gasatxas.

Como es lógico, esta nueva conducción no puede desaguar por gravedad por el túnel existente, que

está situado a una cota más alta, lo que hace necesario sustituir la actual conducción de vertido.

Por otra parte, aunque tras la ampliación de la EDAR de Gorliz cuenta con una línea de tratamiento

completa, con depuración biológica y desinfección mediante luz ultravioleta, un fallo del sistema podría

dar lugar a vertidos accidentales. Si estos vertidos continuasen realizándose en la cala de Askibilla,

podrían afectar a las playas próximas.

Por estas razones, se considera muy positiva la construcción de un nuevo emisario, que contribuiría a

resolver los problemas de la conducción existente, al permitir el correcto desagüe de la nueva

conducción terrestre, y además alejaría de la costa el punto de vertido, minimizando así los impactos

ambientales de un eventual fallo de la depuradora.

2.3. Análisis de alternativas técnicamente viables y justificación de la solución adoptada

Como punto de partida se plantearon cuatro posibles alineaciones para el emisario submarino (dos de

ellas derivadas de un anteproyecto previo y otras dos planteadas de novo). Estas 4 alternativas se

pueden observar en el Plano 2: Alternativas Ambientales (Planta General) del capítulo PLANOS Y

DOCUMENTACIÓN GRÁFICA. Finalmente la alternativa elegida ha sido la denominada alternativa 3g.



Para el análisis de alternativas se solicitaron los servicios del Departamento de Ciencias y Técnicas del

Agua y del Medio Ambiente de la Universidad de Cantabria (Instituto de Hidráulica Ambiental), quienes

se encargaron de valorar las cuatro posibles alternativas de diseño para el emisario submarino de

Gorliz. El estudio se ha centrado en el análisis ambiental de las alternativas de vertido por emisario, el

estudio hidráulico del emisario y la definición del oleaje de diseño y peso de las escolleras de

protección.

La evolución de la pluma se ha definido considerando diferentes situaciones de vertido sobre cada

traza, caracterizadas por su alejamiento a la costa y el seguimiento de indicadores de contaminación

bacteriológica (coliformes fecales).

El informe emitido por dicho Departamento se adjunta al presente EsIA como Anexo Nº3: Trabajo de asesoramiento para la redacción del proyecto de emisario de Gorliz y en el Anexo Nº 6: Registro Fotográfico se incluyen fotografías de las diferentes alternativas.

A modo de resumen, para seleccionar la alternativa más adecuada desde el punto de vista ambiental se

siguieron los siguientes pasos:

- Se supuso un vertido con un amplio caudal (caudal máximo registrado en el año medio: Q= 811

l/s) y con una concentración sobredimensionada de E. coli (10 e7 CF/100 ml).

- Se eligieron 11 puntos de control para el seguimiento de la concentración de colis, de los

cuales solo resultaron críticos 4, correspondientes a las playas de Gorliz, Plentzia, BarriKa y

Muriola.

- Para cada una de las 4 alineaciones se simularon los efectos del vertido a diferentes distancias

de la costa y se determinó cuál era la distancia mínima de vertido a partir de la cual no se

superaban los 100 CF/100 ml en ninguno de los puntos de control.

Para la alternativa seleccionada entre las cuatro anteriores (la alternativa 3g) se ha analizado las

condiciones hidráulicas de funcionamiento del emisario y se ha definido el oleaje de cálculo y el peso

mínimo de las protecciones submarinas. En el estudio redactado por el Instituto de Hidráulica Ambiental

se concluye que:

Los resultados obtenidos del estudio de dispersión reflejan que, a medida que el emisario se sitúa más

próximo a la ensenada de Plentzia, la longitud requerida para garantizar la protección de las playas es

mayor. Asimismo, a medida que aumenta la profundidad de vertido, la longitud de tramo difusor

necesaria se reduce. En la tabla adjunta se muestra un resumen de las alternativas de vertido

propuestas. Entre ellas, la indicada en negrita es la que ha servido de base para el desarrollo de los

cálculos hidráulicos.



Alternativa Longitud del emisario desde la

línea de costa hasta el final del

tramo difusor (m)

Longitud del tramo difusor

(m)

Longitud de conducción desde la cámara de carga

hasta el final del tramo difusor

(m)

Profundidad de vertido

(m)

1 520 19 1.497 13,4

2 370 14 1.124 16,4

3 950 12 1.241 18,4

3g 700 12 1.056 17,9

Tabla 2: Características de las alternativas estudiadas

La solución propuesta consiste en una tubería de P.E.A.D. con DN650 (diámetro interior de 581,8 mm)

para el emisario y diámetros de DN315 (diámetro interior de 290,8 mm) y DN180 (diámetro interior de

166,2 mm) para los tubos elevadores y bocas de descarga, respectivamente.

- El caudal máximo de evacuación por el emisario es de 350 l/s, vertiéndose el caudal excedente

mediante un alivio en costa. Dicho alivio cumple los requisitos establecidos al respecto por la

Instrucción de 1993.

- La limpieza del emisario, que requiere de la consecución de una velocidad de autolimpieza de

1,47 m/s y el mantenimiento de la misma durante un periodo de tiempo de 24,5 minutos,

precisa la disposición de un volumen de almacenamiento de efluente de unos 574 m3. La

periodicidad de limpieza aconsejable es de una vez cada 6 días.

- La velocidad crítica para eliminar las burbujas de aire presentes en la tubería es 0.96 m/s.

- El oleaje que debe soportar la tubería a lo largo de su vida útil se caracteriza por una altura

máxima de 16,4 m y un periodo de pico asociado de 18 s. Bajo esta solicitación, el peso mínimo

de escollera necesario para la protección de la tubería enterrada en zanja en el fondo marino es

de 1 tonelada.

Una vez obtenidas las cuatro alternativas equivalentes, se analizaron las ventajas e inconvenientes de

cada una, tanto desde un punto de vista ambiental como técnico-económico, con el objeto de elegir la

más adecuada de las cuatro y de determinar los materiales y métodos constructivos más apropiados.



Como resultado de la comparativa, se optó por ejecutar la alternativa 3g mediante perforación dirigida

y empleando tubería de polietileno de alta densidad PE100.

2.3. Descripción del proyecto

El proyecto abarca la segunda parte de las obras necesarias para la construcción y puesta en servicio

del futuro emisario de Gorliz, que permitirá el vertido al mar de las aguas residuales de la cuenca baja

del río Butrón. La actuación prevista consiste en la realización de dos perforaciones dirigidas, una para

el emisario principal y otra para el emisario de emergencia, prácticamente paralelas, pero de distinta

longitud. El emisario principal tendrá un diámetro exterior de 710 mm, mientras que el de emergencia

será de 800 mm.

Hay que señalar que el diámetro de 630 mm elegido inicialmente para el emisario principal se sustituyó

por 710 mm por razones constructivas. En efecto, el método previsto para el transporte y colocación del

emisario exigía el uso de una tubería de mayor timbraje (PN-10 y SDR-17); al ser mayor el espesor de

la pared, para obtener la misma sección hidráulica era preciso pasar al siguiente diámetro nominal.

Por motivos de economía y seguridad se ha optado por un sistema compuesto por dos emisarios, uno

principal y uno de emergencia, que arrancarán de una misma cámara de carga situada al final del tramo

terrestre:

El emisario principal tendrá una longitud total de 1.040 metros desde la salida de la cámara de

carga. Esta longitud corresponde a 1.022 metros de conducción propiamente dicha hasta el

comienzo del tramo difusor y 18 metros de tramo difusor, y supone que el vertido se realiza a

una distancia de 700 metros desde la línea de costa, una distancia suficiente para evitar toda

afección a las playas incluso en caso de fallo de la desinfección en la EDAR.

El emisario de emergencia tendrá una longitud de 163 metros desde la línea de costa (463

metros desde la cámara de carga), y no llevará difusores. El punto de vertido elegido es el que

menor riesgo supone para las playas, aunque, naturalmente, ni la distancia a la costa ni la

profundidad de vertido son suficientes para evitar los impactos en las playas en caso de que

fallase la desinfección y todo el caudal punta desaguara por el emisario de emergencia.

El objetivo de esta configuración es que durante la mayor parte del tiempo los caudales desagüen por el

emisario principal. El emisario de emergencia, por su parte, únicamente debería entrar en

funcionamiento en dos casos: cuando el emisario principal quede fuera de servicio por avería o por

necesidades de mantenimiento, o en épocas de fuertes precipitaciones, cuando se produzcan grandes

alivios de aguas pluviales en el bombeo de Gasatxas y en la cabecera de la EDAR.



En el caso más desfavorable, que es aquel en el que se desagüe contra la pleamar viva equinoccial

(+2,963 NMMA), el emisario principal será capaz de transportar un caudal máximo de 342,96 l/s. Los

caudales que excedan de este valor deberán derivarse por el emisario de emergencia, lo que daría

lugar, si no se dispusiera de la capacidad de regulación del tramo terrestre, a un máximo de 32

episodios de vertido a lo largo del año medio. Utilizando la capacidad de regulación del tramo terrestre,

cuyo volumen es de aproximadamente 1.195 m3, a lo largo del año medio se produciría un único

episodio de vertido.

Además de los emisarios propiamente dichos y la cámara de carga, en el proyecto se incluyen las

actuaciones necesarias para la adecuación del pozo PR-5 del tramo terrestre y su conexión a la cámara

de carga, la acometida eléctrica para el accionamiento de las compuertas de la cámara de carga, el

tendido de fibra óptica para el telemando de dichas compuertas desde la EDAR de Gorliz, el

desmantelamiento del bombeo provisional previsto en el Proyecto de emisario de Gorliz. Tramo

terrestre y la anulación del tramo final del emisario existente.

A continuación se describen los aspectos más relevantes de la solución propuesta.

2.3.1. Emisario principal El emisario principal tendrá una longitud total de 1.040 metros desde la salida de la cámara de carga

(1.070,68 metros desde el foso de ataque de la perforación). La rasante de la conducción variará desde

la cota +0,00 m sobre el NMMA en la salida de la cámara de carga hasta la –25,05 m en el extremo del

tramo de difusores, con un ángulo de ataque de 14º en el tramo inicial y una pendiente del 1% en el

resto del emisario.

De los 1.070,68 metros de longitud total, 977,4 metros de tubería se alojarán en una perforación dirigida

de 980 mm de diámetro, que se ejecutará desde la plataforma del bar Astondo, mientras que el tramo

restante se fondeará en una zanja excavada con taludes 1:1 en roca y 4H:1V en arenas y regularizada

con una capa de grava.

La conducción elegida es una tubería de polietileno PE-100 con un SDR-17, para una presión nominal

PN-10 y un diámetro nominal de 710 mm, con un diámetro interior de 625,8 mm. En el tramo difusor,

que corresponde a los 18 metros finales, se dispondrán, a intervalos de 4,5 metros, tres tubos

elevadores de acero inoxidable y 315 mm de diámetro. De cada uno de estos elevadores partirán dos

difusores de acero inoxidable y 180 mm de diámetro, que terminarán en sus correspondientes válvulas

de pico de pato.

En cuanto a las protecciones de la tubería, en el tramo de túnel se ha previsto la inyección de una

lechada de cemento que rellene el hueco entre la tubería y las paredes de la perforación, mientras que



para el tramo fondeado se ha diseñado una protección a base de una capa de grava, una capa de filtro

de escollera de 20 kg y un manto de escollera de 1.000 kg. Esta protección se completa con una boya

de señalización y seis dados de hormigón que servirán como protección frente a redes de arrastre.

2.3.2. Emisario de emergencia

El emisario de emergencia tendrá una longitud de 463 metros desde la salida de la cámara de carga

(491,67 metros desde el foso de ataque). La rasante de la conducción variará desde la cota +1,80 m

sobre el NMMA en la salida de la cámara de carga hasta la–8,38 m en su punto más bajo, con la

descarga a la –4,47 m, un ángulo de ataque de 8º en el tramo inicial y una pendiente del 1% en el resto

del emisario.

De los 491,77 metros de longitud total, 484 metros de tubería se alojarán en una perforación dirigida de

1.000 mm de diámetro, que se ejecutará desde la plataforma del bar Astondo, mientras que el tramo

restante se fondeará en una zanja excavada en roca con talud 1H:5V.

La conducción elegida es una tubería de polietileno PE-100 con un SDR-17, para una presión nominal

PN-10 y un diámetro nominal de 800 mm, con un diámetro interior de 705,2 mm. Este emisario no tiene

tramo difusor, sino que termina en una clapeta antirretorno a la cota –4,47 m.

En el tramo de túnel se ha previsto la inyección de una lechada de cemento que rellene el hueco entre

la tubería y las paredes de la perforación, mientras que el tramo fondeado, en el que se instalarán dos

codos de 45º y la clapeta, se sostendrá con una estructura de perfiles metálicos IPE-200 antes de su

hormigonado.

2.3.3. Cámara de carga

La cámara de carga, situada junto al vial que bordea la playa de Astondo, es un pozo de planta

pentagonal, inscribible en un rectángulo de 10,60 x 7,90 m. La cota de fondo será la –0,89 metros,

mientras que la parte superior de la losa de cierre se dispondrá a la +7,50 m. El pozo se ejecutará

mediante pantallas, y en el talud del lado norte se dispondrán una escollera y una malla de triple

torsión.

El pozo estará dividido por un vertedero a la cota +6,60 m que permitirá el reparto entre el emisario

principal, con arranque a la +0,00 m, y el emisario de emergencia, con arranque a la +1,80 m. Para

controlar el funcionamiento de ambos emisarios, se instalarán dos compuertas murales de acero

inoxidable de 1.200 x 1.200 mm, que se accionarán desde la cota +7,50 de la losa de cierre de la

cámara. Se ha previsto también un vertedero adicional que permita el desagüe por el emisario de

emergencia en caso de que estén cerradas las dos compuertas.



2.3.4. Adecuación del pozo PR-5 del tramo terrestre y retirada del bombeo provisional El pozo PR-5, situado en el aparcamiento junto al bar Astondo es un pozo de planta hexagonal de 3,60

metros de lado incluido en el Proyecto de emisario de Gorliz. Tramo terrestre.

En dicho proyecto se preveía instalar en este pozo el bombeo provisional requerido para que el tramo

terrestre, que llega al PR-5 a la cota +0,18 m, pudiera desaguar por el tramo final del emisario actual,

situado dos metros más alto. Por esta razón, mientras no se ejecute el emisario submarino, el pozo

permanecerá dividido provisionalmente por un tabique de ladrillo. Una de las cámaras así formadas

permanecerá vacía, mientras que la otra servirá como pozo de aspiración en el que funcionarán dos

bombas sumergibles de 60 l/s.

Una vez construidos los emisarios submarinos, el bombeo provisional dejará de ser necesario, por lo

que se ha previsto la retirada de las bombas, de las instalaciones que permitían su operación vía GSM

desde la EDAR de Gorliz y de la conexión eléctrica al centro de transformación CT200101430

“Astondo”. También se ha previsto la demolición del tabique de ladrillo que dividía ambas cámaras, el

relleno de la cámara de aspiración con hormigón en masa y la reposición de la losa superior que deberá

demolerse para poder ejecutar la conexión a la cámara de carga.

2.3.5. Conexión del PR-5 a la cámara de carga La conexión del PR-5 a la cámara de carga, situada a 23,55 metros de distancia, se ejecutará mediante

una hinca en roca de tubo de hormigón clase V de 1.200 mm, con ataque en la cámara de carga y

salida en el PR-5. La rasante de la conducción desciende desde la +0,16 m en el PR-5 hasta la +0,07 m

en la cámara de carga, con una pendiente del 4 ‰.

2.3.6. Electricidad y telemando

Partiendo de la acometida de 40 kw prevista para el bombeo provisional, se adaptará la potencia a las

nuevas condiciones de proyecto, cambiando el limitador de potencia, los transformadores de intensidad,

etc. del cuadro de protección y medida. El cuadro general de mando se adaptará a la nueva situación, y

se aprovecharán las instalaciones del bombeo provisional para el control de la cámara de carga. La

nueva acometida a la cámara de carga partirá de la arqueta eléctrica contigua al bombeo provisional y

permitirá alimentar las dos compuertas motorizadas de 750 w.

Para permitir el telemando de las compuertas desde la EDAR de Gorliz se ha previsto el tendido de una

longitud de 1.142 metros de cable de fibra óptica de 6 F.O. PKP monomodo. Esa longitud se puede

desglosar en tres tramos; por una parte, los 60 metros necesarios para conectar la conducción de



entrada a la EDAR y el PR-1 del tramo terrestre cruzando en zanja la calle Itxasbide; por otra parte, los

1.058 metros de longitud del tramo terrestre, a lo largo de los cuales se había dispuesto ya la tubería de

PEAD necesaria para alojar el cable; y, finalmente, los 24 metros correspondientes al nuevo tramo de

conexión entre el PR-5 y la cámara de carga.

2.3.7. Coordinación con Demarcación de Costas (Ministerio de Medio Ambiente)

Durante la redacción del Proyecto de emisario de Gorliz. Tramo terrestre se detectaron interferencias

entre las actuaciones proyectadas y las obras previstas en el Proyecto de construcción de

acondicionamiento y ordenación de las playas de Gorliz y Plentzia, términos municipales de Gorliz y

Plentzia, redactado por Fulcrum para la Demarcación de Costas en noviembre de 2003.

En concreto, el proyecto de acondicionamiento de las playas, que incluye la ampliación de los arenales

y el retranqueo del borde de playa, preveía afectar al emisario actual en una longitud de 450 metros,

que se iban a reponer mediante una galería de hormigón prefabricado.

Ahora bien, la sección y la rasante de la galería proyectada, aunque eran las adecuadas para reponer

la conducción existente en la actualidad, no eran compatibles con el nuevo emisario terrestre previsto

por el Consorcio, que discurrirá a cotas mucho más bajas que el actual para evitar afecciones en el

cruce del arroyo Gasatxas.

Por esta razón, el Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia y la Demarcación de Costas en el País Vasco

celebraron a lo largo del año 2007 una serie de reuniones de coordinación, con el fin de alcanzar una

solución conjunta que minimizase los costes y la duración de las obras y las afecciones al entorno.

Como resultado de estas reuniones, ambas administraciones acordaron eliminar la partida destinada a

la reposición de la galería, e incluir entre las obras de acondicionamiento de la playa la ejecución de un

tramo del nuevo emisario terrestre con la sección y la rasante previstas por el Consorcio.

Para ello, en mayo de 2007 se redactó un documento adicional, titulado Proyecto de emisario de Gorliz.

Tramo terrestre. Reposición del tramo afectado por el Proyecto de acondicionamiento y ordenación de

las playas de Gorliz y Plentzia, en el que se definía y valoraba la parte del emisario terrestre a ejecutar

por la Demarcación de Costas.

En particular, las obras a ejecutar por la Demarcación de Costas incluyen el tramo del emisario terrestre

comprendido entre el pozo PR-1, situado en la calle Itxasbide, y el pozo PR-3, ubicado entre el arroyo

Gasatxas y el hospital, así como las obras provisionales destinadas a permitir el desagüe por el

emisario antiguo en tanto no esté construido todo el emisario terrestre.



2.4. Principales acciones del proyecto con incidencia ambiental

Para la ejecución del proyecto se realizarán una serie de actuaciones ligadas tanto a la fase de

construcción (obras) como a la fase de explotación del emisario.

2.4.1 Fase de construcción

En la fase de construcción las acciones a considerar serán las propias de las labores de construcción y

son las siguientes:

- Creación y existencia de servicios auxiliares: instalaciones provisionales (casetas de obra por

ejemplo), producción, almacenamiento y gestión de residuos de obra y mantenimiento y

aprovisionamiento de maquinaria.

- Tránsito de vehículos y maquinaria, transporte de materiales. Funcionamiento y Mantenimiento

- Desbroce y despeje

- Movimiento de tierras en general: excavaciones.

- Hinca: ejecución y vaciado de pantalla, cimentación

- Manipulación de lodos bentoníticos en equipos de hinca

- Gestión de residuos inertes (sobrantes de excavación) y otros residuos (plásticos, metales, etc.)

- Operaciones de cimentación y hormigonado

- Dragado del fondo marino (instalación del tramo difusor)

- Fondeo y montaje del emisario submarino

- Demanda de mano de obra.

2.4.2 Fase de explotación

Las acciones consideradas en esta fase son las siguientes:

- Vertido de aguas residuales depuradas

2.5. Materias primas y recursos naturales

En este apartado se describe el consumo de recursos necesario para la construcción y explotación del

emisario submarino, en cuanto a materias primas y recursos naturales (agua y energía).

2.5.1. Materias primas

Durante la fase de construcción, las materias primas a utilizar son las siguientes:



• Hormigón

• Arena

• Bentonita

• Resto de materiales propios de obra civil

Durante la fase de explotación, el emisario submarino diseñado carece de consumo de materias primas

propiamente dichas, puesto que su función será el transporte de aguas residuales depuradas desde el

ámbito terrestre hasta su vertido al mar, no existiendo por tanto la necesidad de aporte de materias

primas para su funcionamiento.

2.5.2. Recursos naturales

2.5.2.1. Agua

Durante la fase de obra, existirá un consumo de agua destinado al abastecimiento de uso urbano de las

casetas de obra (inodoros, lavabos, consumo humano). Además, se consumirá agua durante labores

propias de la construcción (hormigonado, funcionamiento de la hinca....).

En esta fase de proyecto no es posible estimar el consumo de agua que será necesario para las

labores de construcción. Tampoco se ha definido el origen del agua a utilizar (red de abastecimiento

local, etc.).

En cuanto a la fase de explotación, el emisario submarino no lleva asociado ningún consumo directo de

agua, puesto que el consumo de agua se realizará únicamente en las instalaciones de la EDAR de

Gorliz, donde llegan las aguas residuales urbanas a depurar y no en el emisario, destinado únicamente

al transporte del vertido.

2.5.2.2. Energía

Durante la fase de construcción, será necesario el consumo de electricidad al menos para el

funcionamiento de la máquina perforadora, para lo cual se utilizarán generadores de energía

desplazados al lugar de la obra.

En cuanto a la fase de explotación, al igual que para el resto de recursos, no será necesario ningún

aporte de energía, debido a las características del proyecto objeto de estudio, un emisario destinado

únicamente al transporte de aguas residuales.



2.6. Residuos, vertidos y emisiones

A continuación se describen los diferentes efectos contaminantes que una obra y actividad de estas

características pueden generar, tanto a lo largo de la fase de construcción como en la fase de

explotación.

2.6.1. Residuos y vertidos

Serán los ligados tanto a la fase de obra, como a la fase de explotación:

En la fase de obra, los vertidos se producen como consecuencia de un inadecuado tratamiento de los

residuos, bien como accidentes o como negligencias en el manejo de sustancias o por fugas y

derrames de aceites y otras sustancias procedentes de la maquinaria utilizada.

También pueden producirse vertidos líquidos de aguas fecales de inodoros, urinarios y lavabos de las

instalaciones auxiliares de obra, así como del lavado y funcionamiento de vehículos y maquinaria. Estos

efluentes líquidos generados serán conducidos probablemente a la red de saneamiento general

existente en la actualidad, si bien será otro de los aspectos que deban definirse en una fase posterior

del proyecto, la de proyecto constructivo, definiendo además sistemas de depuración para cumplir con

los niveles de admisión a colector de saneamiento municipal.

Por otro lado, los residuos sólidos generados durante la obra consistirán básicamente en plásticos,

metales, papel y cartón procedentes de los embalajes de material de construcción y del mantenimiento

de la maquinaria utilizada. También pueden producirse residuos sólidos asimilables a urbanos.

Asimismo, se producirán residuos procedentes de la excavación del emisario, consistentes en lodos

y estériles inertes, que serán gestionados correctamente y trasladados a vertedero autorizado. Su

cantidad dependerá de los materiales existentes en la excavación, los cuales deben concretarse en

fases posteriores de proyecto, mediante la realización de nuevos sondeos.

A continuación se incluye el balance de tierras previsto durante la fase de obra para las distintas

acciones del proyecto donde se generarán excedentes de estériles (dragados) y aquellas fases donde

pueden ser aprovechados los estériles generados:



EMISARIO PRINCIPAL Volumen (m3)

EMISARIO DE EMERGENCIA Volumen (m3)

DRAGADOS DRAGADOS

Excavación submarina en zanja de roca

597,424 Excavación submarina en zanja de roca

167,369

Dragado de arena mediante ganguil 11.198,502

CAMAS Y PROTECCIONES

Cama de regulación con grava 186,56

Grava en núcleo 10 -50 mm 1.987,095

Escollera 10-30 kg 1.081,091

Escollera 500-1000 kg 7.616,969

Arena procedente de excavación 4.913,882

ROCA EXCAVADA A GESTIONAR (Emisario Principal + Emisario de Emergencia) 764,793

ARENA A GESTIONAR (Diferencia entre Arena dragado y Arena cama) 6.284,62

Tabla 3: Balance de tierras

Por tanto, según los cálculos actuales, los residuos procedentes de la excavación que deberán ser

gestionados correctamente con depósito en vertedero autorizado consistirán en roca (764,793 m3) y

arena (6.284,62 m3).

Los lodos bentoníticos generados en la ejecución de la hinca son un tipo de residuos muy

contaminantes que pueden generar un gran impacto sobre el medio ambiente si no se gestionan

correctamente. Por tanto, uno de los aspectos claves para minimizar el impacto potencial derivado de la

gestión de residuos será el correcto manejo de estos lodos hasta su destino final en vertedero.

Durante la fase de explotación, puede considerarse como vertido el propio vertido de aguas residuales

que transportará el emisario submarino. Las cantidades estimadas de caudal de vertido son las

siguientes:



CAUDAL CAUDAL (l/s)

Máximo* 350-811

Punta** 151

Medio 91

Mínimo 55

Tabla 4: Caudales de vertido a través del emisario submarino de Gorliz

*Caudal máximo por emisario con alivio en costa y sin alivio

**Caudal que solo se supera el 5% del tiempo

En cuanto a las características del vertido, se conocen las concentraciones de contaminantes en el

efluente de la EDAR:

DBO5 ≤ 40 mg/l

SS ≤ 15 mg/l

NTK ≤15 mg/l

Coliformes totales ≤ 500N /100 ml

Coliformes fecales ≤ 100N /100 ml

Estreptococos fecales ≤ 100N /100 ml

Tabla 5: Características del vertido a la salida de la EDAR

2.6.2. Emisiones

En relación con las emisiones a la atmósfera, se consideran en este apartado las emisiones de polvo y

de humo durante la fase de construcción, puesto que durante la fase de explotación no se espera

ningún tipo de emisión atmosférica.

De todas maneras, se considera necesario señalar que durante la fase de explotación podría generarse

una emisión olorosa en el tramo difusor del emisario submarino, en el punto en el que el vertido sale al

medio marino, aunque no es muy probable debido a la profundidad a la que sale el vertido y por el

tratamiento al que son sometidas las aguas residuales en la EDAR de Gorliz.



Durante la fase de construcción las emisiones de polvo serán debidas principalmente a los movimientos

de tierra y maquinaria en la zona, si bien no se espera una generación de polvo importante debido a

que la mayor parte de las obras se localizan sobre terrenos asfaltados y los movimientos de tierra en la

zona terrestre están limitados a la cámara de carga, de pequeña superficie.

Con respecto a las emisiones de humo, estarán asociadas a la circulación de la maquinaria. Los

vehículos y maquinaria generarán emisiones de gases de combustión procedentes de la quema del

combustible en su funcionamiento.

2.6.3. Ruidos

Durante la fase de explotación del emisario submarino, no se espera la generación de ningún tipo de

emisiones acústicas.

En la fase de construcción, los ruidos generados se corresponden a una obra civil (funcionamiento de

maquinaria y circulación de vehículos). Además, se generarán emisiones acústicas generadas por las

voladuras que se emplearán para realizar el dragado marino.

2.6.4. Vibraciones

Por otro lado, debido a la existencia de voladuras, es probable que se generen vibraciones puntuales

asociadas a la fase del proyecto de dragado marino mediante voladura. Estas vibraciones están muy

localizadas en el tiempo y no se generarán más que durante jornadas puntuales cuya duración deberá

ser especificada en las siguientes fases del proyecto.

El equipo de obra encargado de realizar estas voladuras posee equipos de medición de las vibraciones

(sismógrafos) que permiten controlar in situ la intensidad de las voladuras de manera que no se

superen los valores límite establecidos por la legislación.



3. INVENTARIO AMBIENTAL 3.1. Introducción 3.1.1. Objeto y alcance

En el capítulo Inventario Ambiental se describen los distintos aspectos que definen la realidad ambiental

del entorno en el que se desarrollará el proyecto, y particularmente aquellos elementos más valiosos

del territorio, o que puedan verse afectados por la ejecución o explotación de la obra, en este caso el

emisario submarino. La finalidad es poder calcular el impacto generado sobre el medio a causa de la

ejecución y explotación del proyecto, mediante la diferencia entre la situación actual y la resultante una

vez estén finalizadas las obras y comience la explotación.

El medio ambiente se define como “el conjunto de componentes físicos, químicos, biológicos y sociales

capaces de causar efectos directos o indirectos, en un plazo corto o largo, sobre los seres vivos y las

actividades humanas. (Definición de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente en

Estocolmo 1972).”

Para este estudio estos componentes y las relaciones (efectos) entre ellos se clasifican

sistemáticamente en distintas perspectivas desde las cuales pueden apreciarse aspectos como la

sensibilidad a la afección o la alteración.

Las dos perspectivas principales que se han considerado son:

- Perspectiva del medio físico-natural.

- Perspectiva del medio social, económico, cultural y perceptual.

A cada una de estas perspectivas se le asigna un apartado del inventario ambiental y en él se van

desgranando en distintos puntos los factores o procesos ambientales, agrupados en temas

relacionados.

Desde una perspectiva del medio físico – natural, se consideran los siguientes factores:

- Clima

- Calidad del aire

- Ambiente sonoro

- Marco geológico

- Edafología

- Hidrología



- Hidrografía e hidrodinámica marina

- Bentos marino

- Vegetación

- Fauna

- Espacios naturales

Desde una perspectiva del medio social, económica, cultural y perceptual, se consideran los siguientes

factores:

• Medio perceptual (paisaje)

• Medio socioeconómico

Datos estadísticos,

Distribución de la población,

Usos del suelo en función de las actividades económicas de la zona

• Infraestructuras existentes y previstas

• Planeamiento urbanístico y ordenación del territorio

• Arqueología y patrimonio

Los elementos más relevantes han sido cartografiados y completados con visitas de campo. Los planos

se ilustran en el documento Planos, que aparece en el Capítulo 9. PLANOS Y DOCUMENTACIÓN

GRÁFICA. Además, a lo largo de la descripción del inventario se insertan diversas imágenes que

representan gráficamente los distintos factores descritos y que contribuyen a clarificar la información

aportada.

3.1.2. Fuentes de información Para redactar este apartado, parte de la información ha sido obtenida de fuentes bibliográficas

(documentación y cartografía) y de estudios precedentes. El resto de la información se ha desarrollado

específicamente para la evaluación ambiental del proyecto objeto del presente estudio, procedente

principalmente de dos vías:

- Trabajos específicos de campo, realizados durante los meses de mayo, junio y julio del 2.007.

- Proceso de coordinación y comunicaciones mantenidas con administraciones ambientales y

otros organismos, previa solicitud de información en algunos casos, en base a la Ley 27/2006,

de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación

pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (incorpora las Directivas

2003/4/CE y 2003/35/CE). Ver Anexo nº 1: Tramitación Ambiental y coordinación con otros organismos.



A continuación se indican los documentos de partida para la elaboración del presente inventario del

medio:

- Trabajos en el medio marino para el proyecto del emisario de Gorliz (abril de 2007). Elaborado

por AZTI-Tecnalia para Saitec, específicamente para el proyecto del emisario submarino de

Gorliz. Este informe se adjunta como Anexo nº 2 en el presente EsIA.

- Trabajo de Asesoramiento para la redacción del proyecto del emisario de Gorliz (mayo de

2007). Elaborado por el Departamento de Ciencias y Técnicas del Agua y del Medio Ambiente

de la Universidad de Cantabria (Instituto de Hidráulica Ambiental) para Saitec, específicamente

para este proyecto. Este informe se adjunta como Anexo nº 3 al presente EsIA.

- Estudio geofísico para el posible trazado del emisario de Gorliz (Galparsoro I.; C. Hernández;

González M.). Junio 2.007. Elaborado por AZTI-Tecnalia para Saitec, específicamente para

este proyecto. Este estudio se adjunta como Anexo nº 4 al presente EsIA.

- Proyecto de acondicionamiento y ordenación de las playas de Gorliz y Plentzia (noviembre de

2.003).

- Geología, geotecnia e hidrogeología: el Proyecto Básico contiene datos sobre estos tres

componentes de los diferentes inventarios existentes. Además se ha consultado “Puntos de

interés geológico de Bizkaia” publicado por la Diputación Foral de Bizkaia (1990)

- Espacios de interés naturalístico: inventarios del Gobierno Vasco, y del Ministerio de Medio

Ambiente así como otros espacios de interés considerados en los Planes Territoriales Parciales

(PTP Bilbao Metropolitano) y Sectoriales (Zonas húmedas, Agroforestal, Litoral)

- Vegetación: visitas al campo. Ortofotos. Base 1/25.000: Mapa de vegetación de la comunidad

autónoma del País Vasco (Gobierno Vasco).

- Fauna: visitas al campo. Consultas a inventarios del Gobierno Vasco y publicaciones al

respecto. Red de corredores ecológicos del País Vasco

- Aguas superficiales: consultas a la Red de Vigilancia del Gobierno Vasco y al EVE.

- Atmósfera: datos climatológicos de la estación completa de “Sondika-Aeropuerto”. Red de

control y vigilancia de la calidad del aire del Gobierno Vasco



- Patrimonio histórico-artístico: consultas al Departamento de Cultura de la Diputación Foral de

Bizkaia y al Servicio de Patrimonio Cultural del Gobierno Vasco

- Demografía, distribución de superficies y otras variables sociales: datos básicos consultados en

el instituto vasco de estadística (Eustat) y de la delegación del Instituto Nacional de Estadística

en Bilbao.

- Suelos contaminados. Consulta al inventario de Emplazamientos con actividades

potencialmente contaminantes del suelo de IHOBE

- Paisaje: Visitas al campo con realización de un extenso reportaje fotográfico tomado desde

puntos de vistas significados. Anteproyecto del Catálogo abierto de Paisajes Singulares y

sobresalientes de la CAPV

3.2. Ámbito de estudio

En general, el ámbito del estudio de impacto ambiental se circunscribe a una banda de terreno de entre

100 y 250 metros a ambos lados de la franja atravesada por el emisario submarino. No obstante, para

el estudio de determinados componentes, en particular los valores naturalísticos, la banda se amplía a

una mayor superficie de estudio con el fin de dar una idea global de los valores ambientales que rodean

el área de ubicación del emisario.

Este es el caso, por ejemplo, del estudio de los espacios naturales próximos que podrían resultar

afectados de manera indirecta o del estudio de los biotopos, ya que la movilidad de la fauna hace que

las especies que los habitan puedan desplazarse desde distancias relativamente lejanas al lugar de

ubicación del proyecto. Asimismo, el área de estudio alcanza la cuenca visual para el análisis de

paisaje. Por otro lado, el estudio del medio socioeconómico se realiza a nivel municipal, describiendo

las características de todo el municipio de Gorliz.

3.3 Climatología 3.3.1. Introducción En este apartado se realiza la caracterización climática del área donde se va a ubicar el emisario

submarino, con el fin de conocer las variables que determinan los procesos ecológicos que pueden

acontecer en la zona.



Para el estudio de la climatología se ha escogido una escala comarcal, puesto que se han utilizado

datos de la estación termo-pluviométrica de Sondika, utilizada para caracterizar el clima de la zona,

debido a la inexistencia de estaciones más cercanas al lugar de ubicación del emisario.

Para caracterizarlo adecuadamente se estudiarán aquellos aspectos relativos al régimen de

precipitaciones y temperaturas existentes, así como los índices climáticos que definirán la región

climática donde se localiza la obra proyectada.

3.3.2. Fuentes de información

Como punto de partida ha sido necesaria la recopilación de datos, para lo cual han sido consultadas las

siguientes fuentes:

- Datos climatológicos:

• Registros pluviométricos y termométricos de la estación existente en el entorno del

proyecto. (Instituto Nacional de Meteorología).

• Atlas Climático Digital de la Península Ibérica. Metodología y aplicaciones en

bioclimatología y geobotánica. Ninyerola M, Pons X y Roure JM. 2005. Universidad

Autónoma de Barcelona, Bellaterra.

- Bibliografía:

• “Máximas lluvias diarias en la España peninsular”, de la D. G. C.

• “Tiempo y Clima en España. Meteorología de las Autonomías”. L. García de Pedraza y

A. Erija Garrido. COSAT 2000.

• “Memoria del Mapa de Series de Vegetación de España”, Salvador Rivas-Martínez,

1987. Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.

3.3.3. Documentación gráfica relacionada En relación con la climatología, en el anexo de planos no existe información cartográfica relativa a este

factor.



3.3.4. Descripción de la climatología de la zona El norte del País Vasco, lugar donde se ubicará el emisario submarino, pertenece al clima oceánico

húmedo, con abundantes nubes y lluvias. Presenta suaves temperaturas y poca oscilación térmica, ello

se refleja en el paisaje, con verdes bosques y prados, como expresión cromática del clima.

Los datos empleados para esta caracterización climática proceden del Instituto Nacional de

Meteorología y están referidos a la estación meteorológica de Sondika, cuya situación es la siguiente:

Situación Latitud Longitud Altitud

Sondika (Vizcaya) 43º 18´ 10" N 02º 55´ 31" W 34 metros

Tabla 6: Datos generales de la estación de Sondika (aeropuerto)

Los vientos que traen la lluvia a las zonas costeras son los del cuadrante NW-NE, con notable

estancamiento contra el “laberinto montañoso” de cerros y valles. Las precipitaciones son cuantiosas,

en Vizcaya las precipitaciones son del orden de 1.000 a 1.100 mm de media anual, oscilando en la

zona de Gorliz entre 1.200 a 1.400 mm de media anual.

En Gorliz habitualmente se superan los 1200 mm de precipitación del año, sin período de sequía. Los

meses más lluviosos son noviembre y diciembre, y el más seco julio.

El número de días de precipitación es elevado, oscilando entre los 110 y 180 al año. La precipitación es

mucho mayor que la evapotranspiración a lo largo de todo el año (incluido el verano). El tipo de lluvia es

fina y persistente, el popular “txirimiri”, con nubes detenidas o encajadas en valles.



Imagen 1: Climograma de la zona de Bilbao

El agua del mar suele estar alrededor de 14º en invierno y en verano llega a los 23º. En la zona costera

se aprecia el efecto regulador que tiene el agua de mar en la temperatura, actuando la masa marina

como un gran termostato que reduce la oscilación térmica, al rebajar las máximas y aumentar las

mínimas. Para determinar la duración climática de las estaciones del año suelen adoptarse los

siguientes umbrales:

- Primavera: 10º < T < 17º

- Verano: T > 17º

- Otoño: 17º > T > 10º

- Invierno: T < 10º

Siendo T la temperatura media anual en grados centígrados. Resulta así, que el invierno es de 80 días

en Bilbao, mientras que el verano es de 120 días. El resto se lo reparten las estaciones de entretiempo.

La temperatura máxima media anual es de 17º a 19º, siendo la temperatura mínima media anual entre

9º y 11º.

En la costa no hiela, salvo en irrupciones de aire frío continental, siendo la nubosidad muy abundante.

Los días completamente despejados son escasos, del orden de 35 a 40 al año, representando unas

1.650 horas al año. Los días cubiertos alcanzan los 160, el resto son días nubosos, unos 180 al año.



Las temperaturas máximas, con máxima de 41,9 º C en agosto de 2.003 en el aeropuerto de Sondika,

se registran en la zona de Bilbao con episodios de vientos cálidos, secos y terrales de componente sur,

con marcado “efecto foehn” de las montañas al pasar de tierra hacia el mar. El aire seco absorbe la

humedad procedente de la evaporación del mar, como si fuese una esponja y queda potencialmente

cargado de calor latente, si después llega aire frío por superficie (frente frío) o por altos niveles (gota

fría) se desencadena notable inestabilidad con intensos chubascos.

En la zona de Gorliz las temperaturas medias anuales oscilan entre los 12,5º y 15º C.

Las galernas tienen especial intensidad en la zona del Golfo de Vizcaya, con fuertes temporales en la

mar e intensos aguaceros. En verano, las olas de calor vienen asociadas a vientos secos del sur. Las

olas de frío se asocian a vientos continentales del NE, con nevadas en la costa.

La evapotranspiración potencial (ETP) es menor que la lluvia (P), es decir, ETP = 1/2 a 1/3 de P según

la altitud.

A continuación, se refleja en forma de tabla el conjunto de los valores medios anuales de las principales

variables climáticas.

P T TM Tm DL DN DH DC DD DF I ETP

Bilbao 1.261 14º 19º 9º 156 3 9 167 40 14 1.659 715

Tabla 7. Valores medios de las principales variables climáticas

Donde:

P = precipitación media anual (mm)

DL = días de lluvia

DN = días de nieve

T = temperatura media anual

TM = temperatura media de las máximas

Tm = temperatura media de las mínimas

DH = número medio de días de helada al año

DC = días cubiertos

DD = días despejados

DF = número de días de niebla



I = número de horas de sol despejado al año

ETP = evapotranspiración potencial (mm)

3.3.5. Régimen eólico Los vientos en el área de estudio proceden fundamentalmente del oeste, seguidos por vientos del

noroeste, tal y como se observa en la rosa de los vientos de la zona costera donde se ubicará el

emisario submarino:

Imagen 2: Rosa de los Vientos de la zona costera del entorno de Gorliz

3.3.6. Síntesis y valoración climatológica Como resumen, hay que decir que Gorliz y su entorno se caracterizan por un clima oceánico húmedo,

con inviernos suaves y veranos frescos, aire húmedo, abundante nubosidad y precipitaciones

frecuentes.

Las temperaturas medias anuales oscilan entre los 12,5º y 15º C, mientras que las precipitaciones

oscilan entre 1.200 a 1.400 mm de media anual. Las precipitaciones se reparten con bastante

regularidad a lo largo del año, con máximos en primavera y otoño.

Los vientos en el entorno del emisario se caracterizan fundamentalmente por el componente oeste.



3.4. Calidad del aire 3.4.1. Introducción Dentro de este apartado se describirá la calidad atmosférica del entorno donde se ubicará la actividad

proyectada. La caracterización atmosférica se hace necesaria para:

- Estimar la calidad actual del aire en el emplazamiento del proyecto.

- Valorar como pueden verse afectadas esta calidad por la ejecución y explotación de la obra.


Para la realización de este apartado se han consultado las siguientes fuentes de información:

- La red de vigilancia y control de la calidad del aire de la Comunidad Autónoma del País Vasco

(http://www.ingurumena.ejgv.euskadi.net)

- Calidad del aire en la comarca del Bajo Nervión-Ibaizabal, período 93-95. Servicio de Aire y

Ruido de la Viceconsejería de Medio Ambiente. Editado por el Servicio Central de

Publicaciones del Gobierno Vasco, 1997.

3.4.3. Documentación gráfica relacionada En relación con la atmósfera, en el anexo de planos no existe información cartográfica relativa a este

factor.

3.4.4. Calidad del aire Los datos climáticos que tiene relación directa con la génesis y dispersión de contaminantes son los

siguientes:

- Insolación, 1.659 horas de sol, relativamente baja.

- Precipitación, 1.261 mm al año, sin periodos de sequía y regularmente distribuida en el año.

- Niebla, 14 días al año, repartidos desigualmente, siendo los meses de verano y los de

principios de otoño los que mas días presentan.



En la C.A.P.V. se ha establecido un índice de calidad del aire de acuerdo con las siguientes normas:

- Real Decreto 1073/2002 de 18 de Octubre, sobre evaluación y gestión de la calidad del aire

ambiente en relación con el dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno, óxidos de nitrógeno,

partículas, plomo, benceno y monóxido de carbono,

- Real Decreto 1796/2003, de 26 de diciembre, relativo al ozono en el aire ambiente.

El Real Decreto 1073/2002 de 18 de Octubre sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente

en relación con el dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno, óxidos de nitrógeno, partículas, plomo,

benceno y monóxido de carbono, tiene por objeto (art.1).

- Definir y establecer los ”valores límite” y “umbrales de alerta” con respecto a las

concentraciones de dióxido de azufre (SO2), dióxido de nitrógeno (NO2), partículas (PM10),

plomo (Pb), benceno y monóxido de carbono (CO) en el aire ambiente.

- Regular la evaluación , el mantenimiento y la mejora de la calidad del aire en relación con

dichas sustancias, así como informar a la población y a la Comisión Europea con la finalidad de

evitar, prevenir y reducir los efectos nocivos de las sustancias reguladas sobre la salud humana

y el medio ambiente en su conjunto.

A efectos del RD 1073/2002 de 18 de octubre la definición de “evaluación” implica cualquier método

utilizado para medir, calcular, predecir o estimar el nivel de contaminante en el aire ambiente, lo lleva a

definir un índice de calidad del aire.

Para obtener el índice de calidad del aire en la C.A.P.V. se dispone de una red de control y vigilancia

que mide en tiempo real una serie de parámetros tales como los contaminantes SO2, NOx, CO, PM10 y

O3 en estaciones distribuidas en distintas zonas de la C.A.P.V. El conjunto de los posibles valores que

el índice de calidad del aire puede tomar los agrupamos en seis intervalos de valores (buena, admisible,

moderada, mala, muy mala y peligrosa) a los que se les asocia una trama o color característico de la

calidad del aire de una zona determinada .

Este índice es diario. Es decir, cada día se modifica el valor del índice y por tanto la información sobre

la calidad del aire en la zona correspondiente.

Hasta ahora, en el cálculo del índice de calidad del aire se han ido considerando ocho zonas en el

territorio de la C.A.P.V. atendiendo a criterios de delimitación geográfica, administrativa, población y

superficie.



Tras estudios realizados durante el último año donde se han tenido en cuenta las incidencias del

(ozono) O3 en verano , en estaciones ubicadas en la zona costera, así como de las (partículas) PM10 en

las distintas zonas en período (otoño-invierno) y tras los resultados obtenidos se ha considerado

conveniente dividir la C.A.P.V. en once zonas para caracterizarla a efectos de la calidad del aire, que se

ilustran en la siguiente figura:

Imagen 3: Mapa con las zonas en que se ha dividido la CAPV a efectos de caracterización de la

contaminación atmosférica

La zona de proyecto se enmarca dentro de la denominada “Kostaldea”.

Cada zona posee una serie de estaciones remotas equipadas con sensores o analizadores automáticos

que miden en tiempo real los distintos contaminantes necesarios para el cálculo del índice. La estación

más cercana al ámbito de estudio es “Algorta”, cuyas características son las siguientes:

El índice de calidad del aire es un valor adimensional que se calcula a partir de los datos horarios de los

contaminantes SO2, NO2, PM10, O3 y CO para cada una de las estaciones que integran las distintas

zonas.



ESTACION LATITUD (Norte)

LONGITUD (Oeste) (valor

negativo)

ALTITUD BASE

ESTACION (m.)

UTM-ZONA

X Y PROVINCIA MUNICIPIO

Algorta 43º21´44´´ 3º1´23´´ 69 30N 498.131,9 4.801.040,4 Bizkaia Getxo

Tabla 8. Estación de Algorta (Red de control y vigilancia del Gobierno Vasco)

En cada estación se calcula un índice individual para cada contaminante, conocido como índice parcial.

El índice global para cada estación coincide con el índice parcial del contaminante que presente el peor

comportamiento. De la misma manera, el peor de los valores de los índices globales de las estaciones

de una zona es el que define el índice de calidad del aire para esa zona.

El valor del índice es 0 cuando la concentración de contaminante es nula, asignándosele un valor de

100 cuando la concentración coincide con el valor límite fijado en el RD 1073/2002. El valor del índice

para cualquier otro valor de concentración se obtiene por interpolación lineal.

El índice de calidad del aire tendrá un valor asignado de forma que cuanto mayor sea éste, peor será la

calidad del aire correspondiente a esa zona.



CONTAMINANTE NORMATIVA VALOR LIMITE OBSERVACIONES

SO2 RD 1073/2002 125 µg/m3(no varía en el tiempo)

Valor medio en 24 horas

que no podrá superarse en

más de 3 ocasiones por año

NO2 RD 1073/2002

230 µg/m3 el 1/1/2007

220 µg/m3 el 1/1/2008

210 µg/m3 el 1/1/2009

200 µg/m3 el 1/1/2010

Valor medio en 1 hora que

no podrá superarse en más

de 18 ocasiones por año

civil

PM10 RD 1073/2002 50 µg/m3 el 1/1/2005

Valor medio en 24 horas

que no podrá superarse en

más de 35 ocasiones por

año civil

CO RD 1073/2002 10 mg/m3 el 1/1/2005 Valor máximo de las medias

octohorarias móviles del día

O3 RD 1494/1995 180 µg/m3 (no varía en el tiempo)

Valor medio en 1 hora (no

se trata de valor límite sino

del "umbral de información

a la población")

Tabla 9: Valores límites utilizados para el cálculo del índice de calidad del aire

Para el presente año (2.007) los estados de calidad en los que se divide el índice de calidad del aire

son los siguientes:

Tabla 10: Índice de calidad del aire para el año 2007

Analizando toda esta información y consultando los datos en la Red de Vigilancia del Gobierno Vasco,

se obtiene que el índice de calidad para la estación de “Algorta” es: ADMISIBLE



NO2 PM10 SO2 CO O3

Tabla 11: Índice de calidad de la estación de Algorta

Buena Admisible Moderada Mala Muy Mala Peligrosa

3.4.5. Síntesis y conclusiones de la calidad del aire En base a estos resultados, cabe concluir que la calidad del aire en el entorno de Algorta (localizado a

unos 8 km. en dirección oeste de Gorliz) es buena en cuanto a su contenido en NO2, PM10, SO2 y O3 y

admisible en cuanto a su contenido en CO, por lo que extrapolando los datos a Gorliz, se puede decir

que la calidad del aire también es admisible, o incluso de mejor calidad por su mayor lejanía que

Algorta a los centros de contaminación urbano (Bilbao y alrededores).

De todas maneras, es preciso señalar que en el entorno de ubicación del emisario submarino, la calidad

del aire en el medio marino no se va a ver modificada, exceptuando durante la fase de obras, donde

puede verse afectada la zona terrestre por el aumento de tráfico y los movimientos de tierra, tal y como

se verá en el apartado correspondiente a la descripción de impactos.

3.5. Ambiente sonoro 3.5.1. Introducción Dentro de este apartado se describirá el ambiente sonoro y la calidad acústica del entorno donde se

ubicará el emisario submarino.

Esta caracterización se hace necesaria para estimar la calidad del ambiente sonoro en el

emplazamiento del proyecto y evaluar cómo puede verse afectada por la ejecución y explotación de la

obra. Al igual que para el caso de la calidad atmosférica, el ambiente sonoro no se verá modificado por

el funcionamiento del emisario, afectándose únicamente durante la fase de obras por el aumento del

tráfico rodado y por el funcionamiento de la maquinaria.

3.5.2. Calidad sonora La situación preoperacional de los niveles acústicos en el entorno de Górliz y el lugar de ubicación del

emisario submarino es bastante buena, puesto que se trata de una zona de recreo y ocio en su

mayoría, por lo que los niveles de inmisión sonora son bastante bajos.



Únicamente la presencia de la carretera paralela a la playa y el aparcamiento localizado en las

cercanías del punto donde arranca el emisario submarino puede suponer un aumento considerable del

ruido de fondo y únicamente durante las temporadas puntas de verano.

3.5.3. Síntesis y conclusiones de la calidad sonora En general, la calidad sonora del lugar donde se ubicará el emisario submarino es buena, no existiendo

focos de contaminación acústica en las cercanías.

Además, hay que añadir que durante la fase de funcionamiento del emisario, las características de la

actividad y la inexistencia de maquinaria generadora de niveles de ruido elevados contribuirán a

minimizar el impacto sobre el ambiente sonoro que se pudiera generar.

Durante la fase de obras, se producirá un aumento de los niveles sonoros por el funcionamiento de la

maquinaria y el trasiego de vehículos, por lo que con el fin de no superar los niveles acústicos

admisibles según la legislación vigente puede que sea necesario la aplicación de medidas protectoras

durante la fase de construcción del emisario, las cuales se detallarán en el apartado correspondiente.

3.6. Geología y litología 3.6.1. Introducción Los factores que se van a estudiar en este apartado dan información sobre los materiales presentes, el

tipo de relieve, las características geotécnicas, los riesgos existentes, los puntos de interés geológico y

los recursos minerales, características y cualidades indicadoras todas ellas del estado de evolución que

presenta el elemento geológico, de sus potencialidades y de los posibles deterioros que puede sufrir.

La caracterización geológica y litológica se hace necesaria con el fin de prever el comportamiento que

van a tener los diversos materiales ante la nueva situación en que la actuación humana los va a

colocar.

3.6.2. Fuentes de información Para la realización de este apartado se han consultado las siguientes fuentes de información:

- Cartografía geológica a escala 1:25.000, editada por el Ente Vasco de la Energía (EVE), Hojas

37-II (Arminza) y 37-IV (Getxo).

- Anejo de Geología-Geotecnia del “Proyecto de emisario de Gorliz. Tramo terrestre”.

- Anejo de Geología-Geotecnia del “Proyecto de emisario de Gorliz. Tramo submarino”.



Ambos anejos han sido realizados en base a visitas de campo, en las que se han realizado

sondeos y ensayos de laboratorio con el fin de poder caracterizar correctamente el área de

estudio.

- Galparsoro I.; C. Hernández; González M. 2007. Estudio geofísico para el posible trazado del

emisario de Gorliz. Elaborado por AZTI-Tecnalia para Saitec. Junio 2.007. Este estudio se

adjunta como anexo al presente estudio de impacto ambiental.

Ver Anexo nº 4.

- Unidad de Investigación Marina de AZTI, 2007. Trabajos en el medio marino para el proyecto

del emisario de Gorliz. Elaborado por AZTI-Tecnalia para Saitec. Abril de 2.007. Este estudio se

adjunta como anexo al presente estudio de impacto ambiental.

-

Ver Anexo nº 2. 3.6.3. Documentación gráfica relacionada En relación con la geología, en el anexo de planos se presenta la siguiente información gráfica:

Plano 4.1: Geología y Litología. Planta

Plano 4.2: Geología y Litología. Perfil

Plano 4.3: Zonas de interés geológico

Además, a lo largo del texto de este apartado se insertan varias fotografías sobre los distintos

materiales litológicos que aparecen en el área de estudio.

3.6.4. Marco geológico regional El proyecto se desarrolla en el área costera del término municipal de Gorliz (Vizcaya). Geológicamente,

se sitúa en las estribaciones occidentales de los Pirineos, dentro de la Cuenca Vasco-cantábrica, más

concretamente en el flanco Norte del Sinclinorio Vizcaíno. Estas estructuras están orientadas según las

directrices generales ONO-ESE, originadas durante la Fase I del plegamiento alpino y por lo tanto

concordantes con las estructuras regionales más importantes de la Cuenca Vasco-Cantábrica.

En concreto, el macizo rocoso estudiado presenta un apretado plegamiento acompañado por

numerosas fracturas, en general acordes con la dirección regional de los empujes (NE).



Los materiales aflorantes corresponden al Cretácico, en general, salvo la zona cercana a la playa de

Astondo y la parte bajo en nivel del mar, presenta poco espesor de depósitos Pliocuaternarios.

3.6.5. Litología La actuación prevista consiste en la realización de dos hincas, una para el emisario principal y otra para

el emisario de emergencia, prácticamente paralelas. Por lo que en este apartado se describen las

unidades afectadas por el emisario principal, algunas de las cuales no afectarán al de emergencia.

Dado que buena parte del emisario discurre bajo el nivel del mar, buena parte de la cartografía

geológica ha sido interpretada a partir de los datos de superficie, considerando que la estructura se

mantiene en la parte marina. Es posible, dada la complejidad tectónica de la zona, que esto no suceda

así, por lo que en la fase de proyecto constructivo, deberá estudiarse además de la parte terrestre, el

tramo marino, realizando sondeos en ambos tramos.

Teniendo en cuenta estos condicionantes, se describe a continuación las características de las

formaciones afectadas:

El área de estudio se enclava dentro de la denominada Unidad de Oiz (Sector de Gernika). Salvo la

zona de depósitos Cuaternarios, prácticamente la totalidad del emisario marino discurre afectando a

una Alternancia de margas margocalizas y calcarenitas (Flysch detrítico-carbonatado). Ver Plano 4.1 y

4.2: Geología y Litología.

Únicamente en la parte final, teniendo en cuenta los condicionantes arriba señalados, afecta a alguna

de las otras unidades rocosas descritas en este apartado.

Cretácico Inferior

- Areniscas, limolitas y conglomerados (CA)

Se trata de un paquete de naturaleza detrítica, alternante, compuesto por areniscas o conglomerados

silíceos y limolitas laminadas.

Las areniscas predominan sobre los conglomerados. Estos últimos se presentan en niveles

decimétricos, y contienen abundantes restos vegetales; los cantos que los forman son

fundamentalmente de cuarzo y cuarcita, aunque pueden encontrarse de origen muy diverso. Estos

niveles suelen presentar coloraciones pardas debido al contenido en óxidos de hierro.



Las limolitas son de colores oscuros, dado que contienen abundante materia orgánica, y pueden llegar

a tener tamaño arena fina.

Foto 1: Afloramiento de conglomerados en Aizkorri-punta.

- Calizas (CC) Se trata de bancos de potencia métrica de calizas de diferente origen: bioclástico, bioconstruido y

brechoide. Estas calizas pueden estar karstificadas, donde los huecos kársticos se rellenan de material

detrítico o con productos de precipitación química.

Esta formación aparece intercalada dentro de la formación de Areniscas, limolitas y conglomerados

descrita anteriormente.



Foto 2: Afloramiento de calizas en Aizkorri-punta.

Cretácico Superior

- Brechas polimicticas y calcarenitas con silex (CB)

Pese a haberse cartografiado en el entorno del emisario marino, a priori no se afecta. Se trata de un

conjunto de brechas de distintos tipos y litologías que presentan potencia y extensión lateral variable.

Los cantos que las constituyen son de tamaño muy diverso, desde centimétrica hasta métrica.

Asimismo las litologías son variables. Pueden aparecer en distintas proporciones cantos de margas,

cuarcita, rocas volcánicas y/o areniscas. La matriz suele ser generalmente margosa.

- Alternancia de margas margocalizas y calcarenitas (Flysch detrítico-carbonatado) (CM) Se trata de la litología predominante a lo largo de todo el tramo marino del emisario, únicamente en la

parte final del emisario, en las cercanías de Aizkorri-punta, siempre teniendo en cuenta que se trata de

una interpretación que deberá ser comprobada en la fase de proyecto constructivo, se afectan alguna

de las otras unidades rocosas descritas en este apartado.



Se trata de una sucesión alternante de estratos de potencia centimétrica con características flyschoides

en la que predomina el componente margoso. Además de los bancos calcareníticos, se pueden

distinguir niveles de caliza micrítica de color blanco.

Como se puede ver en los acantilados esta formación se encuentra completamente replegada y

fracturada, presentando varios anticlinales y sinclinales de flanco invertido.

Foto 3: Anticlinal invertido

Esta unidad presenta fallas de distinta entidad, destacando principalmente la falla de carácter más o

menos regional que limita la unidad, por lo que la alteración y fracturación es bastante intensa.

En esta falla se ha detectado una fuente y la circulación de agua en la zona terrestre de la misma, por

lo que cabe deducir que se trata de una zona de alta permeabilidad que será atravesara por hinca bajo

el nivel del mar, con lo que la fluencia de agua a la excavación puede llegar a ser importante.

Cuaternario

- Depósitos de Playa (QP)

Se trata de depósitos de arenas finas de color beige-anaranjado, bien clasificados, con restos de

conchas que pueden dar porcentajes de carbonatos altos.



Se presentan con las características típicas de las arenas de playa, sueltas y lavadas por la acción del

mar. En profundidad el tamaño de grano pasa a ser medio, con abundantes gravillas margosas y algún

nódulo de oxidación.

A priori no afecta a la hinca, aunque es posible que en la zona de la cámara de carga pudiera afectarse

algún nivel. Al tratarse de una arena limpia no presenta cohesión y se tiene un ángulo de rozamiento de

aproximadamente 32º.

- Dunas (QD)

Son depósitos formados habitualmente a sotavento de las playas de donde provienen los aportes. El

tamaño de los granos es algo más fino que el de los depósitos de playa y con mayor porcentaje de

granos mates (no compuestos por cuarzo) debido a la acción eólica. El campo de dunas de Gorliz

(fotografías 4 y 5) destaca por el buen desarrollo de las estructuras sedimentarias (estratificación

cruzada, etc.) que presenta.

El ámbito de este sistema dunar está calificado como de “alto o muy alto valor para la conservación”,

con gran variedad de diversidad de especies vegetales. Está considerado uno de los más importantes

sistemas de este tipo en la costa vasca.

A lo largo del trazado, únicamente aparece en la zona de la cámara de carga. Concretamente en esta

zona, como se ha podido observar en campo y en las penetraciones dinámicas realizadas, esta unidad

presenta un espesor máximo de 5,20 metros, y características mixtas dunas-coluvial, puesto que se

encuentra al pie de un acantilado del que se desprenden bloques de distintos tamaños.



Foto 4: Duna en la playa de Gorliz.

Foto 5: Duna en la playa de Gorliz

- Depósitos marinos (QM)

No se ha podido realizar una observación directa de los depósitos acumulados en el fondo marino. Sin

embargo, se dispone del muestreo y análisis granulométrico de los sedimentos marinos realizado por



Azti Tecnalia en Gorliz. Además, se ha realizado para este proyecto, también por Azti Tecnalia, una

campaña de sísmica marina para conocer el espesor del sedimento marino. Estos datos se recogen en

el Anexo Nº 4: Estudio Geofísico para el posible trazado del emisario de Gorliz.

Según este estudio geofísico, a lo largo del trazado aparecen dos afloramientos rocosos. Entre estas

dos acumulaciones existe una zona con material no consolidado de espesor reducido en el que no se

alcanza el metro de potencia de sedimento. En la parte más distal, la potencia de sedimento es mayor

alcanzándose potencias de material no consolidado superiores a 4 m.

Imagen 4: Trazado del emisario submarino y localización del perfil de profundidades

Por otro lado, AZTI – Tecnalia también realizó un análisis granulométrico de muestras de sedimentos

blandos mediante draga en diferentes transectos del bentos a 10, 15, 20 y 25 m. de profundidad.

En todas las muestras tomadas, la granulometría predominante es el tamaño arena, siendo de casi un

100% en todas las muestras del Transecto 1 (entrada a la bahía de Gorliz), y del 59% en el Transecto

2, enfrente de la playa de Aizkorri (más alejado de la bahía de Gorliz).

Teniendo cuenta que el emisario previsto discurre aproximadamente entre los dos transectos

analizados, la litología dominante seguirá siendo la arena, pero probablemente en un porcentaje

intermedio entre el 100% del Transecto 1 y el 60% del Transecto 2.



3.6.6. Descripción geológico-geotécnica del trazado El emisario submarino principal de Gorliz presenta 2/3 partes del trazado bajo el nivel del mar, por lo

que este tramo se ha interpretado a partir de la cartografía geológica de superficie. Para el análisis de

este apartado se ha dividido el emisario en distintos tramos en base a las distintas unidades litológicas

que atraviesan, los cuales se describen a continuación:

- TRAMO 1:

Se trata del tramo inicial, de la zona donde se sitúa la cámara de carga de la hinca. La cámara de carga

y el tramo inicial del emisario se ejecutará en la unidad QD (Dunas).

Las pantallas para la cámara de carga se afectaran a un primer nivel de Arenas (QD) con algunos

bloques heterométricos, y posteriormente a la Alternancia de margas margocalizas y calcarenitas (CM).

En el sondeo SMG-7, esta unidad aparece completamente brechificada debido a la presencia de una

importante falla, si bien en el talud del acantilado aparece relativamente sana. En la fase de proyecto

será necesario realizar un sondeo en este punto a fin de determinar el grado de fracturación, para el

cálculo de las pantallas de la cámara de carga.

- TRAMO 2: Este tramo de la hinca se realizaría en la unidad CM (Alternancia de margas margocalizas y

calcarenitas).

No se dispone de ningún reconocimiento especifico en este tramo. No obstante, se trata de una unidad

ya caracterizada en el proyecto constructivo del tramo terrestre, y que se puede observar en los

acantilados de toda la zona.

El emisario de emergencia únicamente afecta a las litologías descritas hasta este punto, a partir de aquí

todas los tramos descritos se referirán exclusivamente al emisario principal.

- TRAMO 3:

Se trata de la zona de la falla de carácter regional que atraviesa la hinca. Al tratarse del tramo que

discurre bajo el nivel del mar no se puede precisar con exactitud en que punto será atravesada, pero

parece bastante claro que será así



En la parte terrestre de esta falla se ha detectado una fuente, e incluso en época de lluvias un pequeño

caudal, por lo que parece que se trata de una zona con una permeabilidad considerable, teniendo en

cuenta que se encuentra bajo el nivel del mar, es posible que la fluencia de agua a la hinca sea

importante.

Al tratarse de una zona fuertemente tectonizada, es seguro que aparecerán más zonas fracturadas a lo

largo de todo el trazado, aunque en principio de menor entidad, tanto en el grado de fracturación y

alteración, como en el espesor.

- TRAMO 4:

Una vez atravesada la zona de falla, se ha interpretado que la hinca afectará a la formación de calizas

(CC) que pueden presentar huecos kársticos rellenos de material detrítico o con productos de

precipitación química.

Según la cartografía del E.V.E. a escala 1:25.000, esta unidad de calizas (CC) se engloba de dentro de

la formación de Areniscas, limolitas y conglomerados (CA), por lo que, tanto a techo como a muro de las

calizas (CC), es posible que aparezcan las Areniscas, limolitas y conglomerados (CA). En la

interpretación realizada se ha considerado que tras la falla aparecen directamente las calizas

(considerando que la unidad CA aparece más abajo en la serie) aunque pudiera ser que existiera entre

la falla y las calizas otro nivel de Areniscas, limolitas y conglomerados (CA).

- TRAMO 5:

En este tramo, siempre según la interpretación realizada, la hinca afectaría a la parte superior de la

unidad de Areniscas, limolitas y conglomerados (CA) que se encuentra a techo de las calizas (CC).

- TRAMO 6: Se trata de la zona en la que aparecen los depósitos arenosos del fondo marino, bajo estos depósitos

que alcanzan espesores de hasta 4 metros, se ha interpretado que sigue apareciendo la formación de

Areniscas, limolitas y conglomerados (CA), si bien, dependiendo de la potencia de la serie, es posible

que aparezca cualquiera de las unidades inmediatamente superiores: Areniscas y lutitas o Argilitas y/o

limolitas.

3.6.7. Puntos de Interés Geológico

Según la cartografía ambiental de la CAPV, el punto de arranque del emisario submarino y el recinto de

ocupación temporal se localizan dentro de los límites de un área de interés geológico, las Dunas Fósiles



de Astondo. De todas maneras, es preciso destacar que la zona de ubicación del recinto de ocupación

y de la cámara de carga del emisario consiste en un área asfaltada y urbanizada, fuera del recinto

vallado que protege las dunas, por lo que no supondrá una afección directa a las Dunas Fósiles de

Astondo.

Por otro lado, en las cercanías del emisario se han detectado otros dos puntos de interés geológico,

que no resultarán afectados por la actuación, debido a su situación (Ver Plano 4.3: Puntos de Interés Geológico), del capítulo Planos. Las características de estos dos puntos son las siguientes:

Cód. Denominación Interés TIPO UTMX UTMY FRAGILIDAD Afección

002 Pliegue y Tectónica Medio Punto de interés

geológico 503828 4807991 Baja NO

003 Relleno Kárstico Medio Punto de interés

geológico 504018 4807961 Baja NO

Tabla 12: Puntos de Interés Geológico

A continuación se procede a describir las Dunas Fósiles de Astondo, si bien hay que señalar que estas

no resultarán afectadas por la construcción y puesta en funcionamiento del emisario submarino de

Gorliz.

Dunas fósiles de Astondo.

Los depósitos eólicos de Astondo constituyen la parte más visible de un cordón de dunas costeras

cuaternarias, fosilizadas y colonizadas por la vegetación. La parte frontal está erosionada por la acción

del viento, ofreciendo un corte con el que aparece la estructura en láminas cruzadas características de

estos medios sedimentarios. La fosilización se debe a la precipitación del carbonato que ha cementado

levemente las arenas. La zona descrita constituye la parte más vistosa del depósito eólico. Se extiende

ocupando parte de la ladera del monte Astondo y toda la superficie situada tras el sanatorio, hasta la

carretera que da acceso al pueblo de Gorliz. Todo el depósito está colonizado por la vegetación,

apareciendo también restos vegetales, probablemente pino marítimo, englobados en las láminas

superiores del corte.

El interés que presenta este punto se debe a cuatro niveles diferentes:

- Estratigráfico: es un ejemplo único, dado que puede observarse la estructura de un sistema de

dunas perfectamente preservada



- Geomorfológico: permite apreciar el relieve y la disposición de los depósitos cólicos

- Didáctico: es un ejemplo notable y fácilmente comprensible.

- Turístico: la zona de la playa de Plentzia y Gorliz es muy visitada durante los meses de verano.

Las dunas fósiles de Astondo constituyen un indicador del desarrollo de los depósitos cuaternarios

ligados a medios de estuario. Originariamente formaban parte de un complejo que constaba de la playa

actual, el cordón de dunas y la zona de trasplaya de naturaleza arenosa ocupada por una laguna

salobre que se extendía aproximadamente hasta lo que hoy se encuentra el aparcamiento.

Lateralmente estos subambientes se continuaban con los márgenes arenosos de la desembocadura de

la ría y las superficies marismales. En la actualidad este medio se encuentra totalmente degradado a

raíz de la construcción de diferentes estructuras, principalmente la carretera del Sanatorio, a pesar de

los esfuerzos que se están realizando actualmente por recuperar y ampliar la zona de playa.

Debido a su enorme singularidad, tiene una extraordinaria importancia la conservación de este lugar.

Foto 6: Dunas Fósiles de Astondo



3.6.8. Síntesis y conclusiones de la geología Desde el punto de vista geológico, el área de estudio bajo la que discurrirá la mayor parte del emisario

submarino está formada principalmente por materiales del Cretácico Superior, concretamente por una

alternancia de margas, margocalizas y calcarenitas, aunque el punto de arranque (cámara de carga) se

localiza sobre la playa (materiales del Cuaternario). Además, el punto de salida del emisario también

será sobre depósitos marinos del Cuaternario.

En el último tramo del emisario, ya en dominio plenamente marino, aparecen dos afloramientos

rocosos. Entre estas dos acumulaciones existe una zona con material no consolidado de espesor

reducido en el que no se alcanza el metro de potencia de sedimento. En la parte más distal, la potencia

de sedimento es mayor alcanzándose potencias de material no consolidado superiores a 4 m.

Por otro lado, también en el dominio marino, el emisario principal cruza una falla de carácter más o

menos regional. En el entorno de esta falla se ha detectado un manantial e incluso un pequeño flujo

estacional en la zona emergida, por lo que la columna de agua en esta zona puede ser importante, con

lo que pudiera influir en la dilución de los lodos de perforación.

Respecto a los puntos de interés geológico, el punto de arranque del emisario submarino y el recinto de

ocupación temporal se localizan dentro de los límites cartográficos de las Dunas Fósiles de Astondo,

consideradas como zona de interés geológico según la cartografía ambiental de la CAPV y el inventario

de Puntos de Interés Geológico de Bizkaia publicado por la Diputación Foral. De todas maneras, es

preciso destacar que la zona de ubicación del recinto de ocupación y de la cámara de carga del

emisario consiste en un área asfaltada y urbanizada, por lo que no supondrá una afección directa a las

Dunas Fósiles de Astondo.


que tampoco resultarán afectados por la actuación, debido a la distancia existente entre estos puntos y

la zona de actuación.

3.7. Edafología

3.7.1. Introducción

Los suelos, que por sus características pueden llegar a determinar el tipo de cubierta vegetal, son el

resultado de las interacciones que se producen entre la atmósfera, la biosfera y la litosfera. En el área

de estudio, la variedad orográfica, climática y litológica determina los distintos tipos de suelos presentes

en este territorio, los cuales se corresponden estrechamente a los distintos tipos de roca madre que los

originan.



A pesar de la variedad edáfica, la naturaleza del suelo no es muy determinante para la vegetación. Sí lo

es más su profundidad, que en muchos casos será un factor limitante para el asentamiento de

determinadas especies arbóreas.

El suelo es un medio receptor de acciones potencialmente contaminantes, tanto de manera directa,

mediante vertidos, depósito de residuos, etc., como indirecta, por la deposición de compuestos

disueltos procedentes de la disolución de los gases emitidos en vapor de agua atmosférico y la

disolución o “lavado” de los gases en el agua de lluvia.

Por ello, una correcta clasificación y caracterización de este factor, nos permitirá elaborar un correcto

diagnóstico sobre la situación actual de los suelos y la influencia de la actividad proyectada sobre los

niveles de calidad presentes y futuros.

De todas maneras el hecho de que el trazado del emisario sea subterráneo y submarino supone una

mínima afección sobre el factor suelo, limitado prácticamente a la cámara de carga y al recinto de

ocupación temporal de infraestructuras auxiliares de obra, localizados además sobre lugares

asfaltados.



- Mapa de Suelos del País Vasco 1:100.000

- Sistema de Cartografía Ambiental de la CAPV (1.999)

- Mapa de Erosión de Suelos de Euskadi (erosión hídrica superficial – Año 2.005. Departamento

de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del Gobierno Vasco)

3.7.3. Documentación gráfica relacionada En relación con la edafología, en el anexo de planos se presenta la siguiente información gráfica:

Plano 6: Edafología.

Plano 7: Riesgos Erosivos.



3.7.4. Tipos de suelos El entorno donde se ubicará el emisario submarino está dominado por cambisoles y arenosoles. La

cámara de carga del emisario submarino se localiza sobre arenosoles y posteriormente se introduce en

un área donde lo que dominan son los cambisoles cálcicos y dístricos. Además la última península bajo

la que discurrirá el emisario submarino está dominada por litosoles. Ver Plano 6: Edafología.

A continuación se procede a describir estas unidades edafológicas:

ARENOSOLES:

Son suelos que se desarrollan sobre depósitos recientes de arenas. Se caracterizan porque la textura

es arena franca o arena, bien hasta una profundidad de 100 cm. desde la superficie, bien entre 50 y

100 cm. desde la superficie y hasta un horizonte plíntico, petroplíntico o sálico; fragmentos gruesos <

35 % en volumen de dentro de los primeros 100 cm. del suelo; el horizonte de diagnóstico es un

horizonte ócrico, yérmico, álbico, plíntico, petroplíntico o sálico por debajo de los 50 cm. superficiales

del suelo. Debajo del ócrico aparecen signos de alteración o transporte por humus, hierro, arcilla, pero

no para ser de diagnóstico.

Destacan por su textura gruesa, elevada permeabilidad, baja retención de agua y de nutrientes,

facilidad de labranza y buen desarrollo radicular para cultivos aprovechado por sus raíces y tubérculos.

De todas maneras, en el área afectada por el proyecto, los arenosoles se encuentran sustituidos por

elementos urbanos (plataforma para establecimientos hoteleros, carretera, aparcamiento, etc.), por lo

que su capacidad de uso es nula.

CAMBISOLES Los cambisoles son un tipo de suelo que se desarrolla sobre todo tipo de material geológico, pero sobre

todo a partir de litologías más bien ácidas como granitos, neises, esquistos, pizarras, micacitas y

cuarcitas.

Su denominación cambisol hace referencia al principio de diferenciación de horizontes manifestado por

cambios en el color, la estructura o el lavado de carbonatos, entre otros. Aparecen sobre todas las

morfologías, climas y tipos de vegetación.

Su característica principal es la presencia en su morfología de un horizonte o capa de alteración,

designado según la nomenclatura del sistema FAO como horizonte B cámbico. Es un horizonte que se

forma por alteración “in situ” de los minerales de las rocas o materiales de partida y que se traduce en



un color pardo vivo, una estructura típica, una liberación de óxidos de hierro y la presencia todavía en

cantidad apreciable de minerales alterables procedentes de los materiales parentales.

Permiten un amplio rango de posibles usos agrícolas. Sus principales limitaciones están asociadas a la

topografía, bajo espesor, pedregosidad o bajo contenido en bases.

En zonas de elevada pendiente su uso queda reducido al forestal o pascícola, como es el caso de los

terrenos existentes en el área de estudio.

Los tipos de cambisoles que aparecen en la zona son cambisoles cálcicos (con capacidad de uso

moderada) y cambisoles dístricos (también con capacidad de uso moderada).

LITOSOLES Los litosoles son suelos con el nivel R o roca madre a menos de 10 centímetros de la superficie con un

alto drenaje, es decir, son suelos pedregosos. Apenas tienen aporte de materia orgánica y carecen de

horizonte B. Se encuentran principalmente en pendientes abruptas donde poco ó ningún material madre

del suelo se ha acumulado. Las características de los litosoles son esencialmente aquellas de la roca

casi desnuda.

En el área de estudio coinciden con la zona de acantilado más expuesta a los embates marinos.

3.7.5. Riesgos erosivos

La erosión es uno de los procesos físicos del medio natural que condiciona el uso del territorio y afecta

al potencial biológico de los suelos, a la calidad de las aguas y en ciertos casos a construcciones y

obras de ingeniería civil. Es un proceso natural producto de la acción de los agentes atmosféricos,

aunque esta acción se ve fortalecida por las actividades humanas.

Este conjunto de mecanismos rebajan y desgastan la superficie terrestre. Durante el proceso de erosión

se arranca y transporta las capas superficiales de la tierra vegetal.

Los agentes externos causantes de la erosión y modelación del territorio son esencialmente: la

intemperie, el viento (erosión eólica), las aguas superficiales (erosiones pluvial y fluvial), las aguas

subterráneas, los glaciares, los organismos litófagos y las actividades antrópicas que alteran la cubierta

vegetal protectora acelerando la erosión geológica. La erosión acelerada se superpone, por tanto, a la

erosión geológica y es el factor más importante de deterioro de los suelos productivos.



En nuestras latitudes, los agentes naturales más importantes son el agua de lluvia y el viento,

hablándose de erosión hídrica o eólica. El agua puede erosionar directamente al fluir por la superficie,

definiéndose como erosión laminar o en regueros; fluyendo por el interior de incisiones en el terreno en

las que se concentra el flujo de agua, definiéndose entonces como erosión en cárcavas o barrancos; o

discurriendo por los ríos, definiéndose entonces como erosión de cauces. Cuando la erosión de

produce de forma súbita por acumulación de agua en el perfil del suelo y afecta a un espesor más o

menos importante se habla de movimientos en masa.

El Mapa de Erosión de Suelos de la Comunidad Autónoma de Euskadi evalúa la erosión hídrica

laminar. Esto implica que el agente erosivo es el agua de lluvia, que lentamente va eliminando

partículas del suelo sin que sus efectos sobre el mismo sean manifiestamente perceptibles a corto

plazo. Al discurrir el agua de lluvia por las laderas se genera un flujo de agua. Este caudal tiene una

capacidad de arrastre de partículas, a las que va eliminando lentamente. En el momento en que el flujo

de agua se concentra en un punto y a partir de ahí discurre por un canal natural, ya no se puede hablar

de erosión laminar.

Tomando como base cartográfica el Mapa de Erosión de Suelos de Euskadi (erosión hídrica superficial

– Año 2005), elaborado por el Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del

Gobierno Vasco, se ha caracterizado el problema erosivo dentro del área, permitiendo localizar las

zonas críticas y minimizar así el impacto negativo que suponen algunas actividades antrópicas.

El modelo aplicado para predecir los niveles de erosión hídrica laminar o en regueros en el Mapa de

Erosión de Euskadi, es la Ecuación Universal de Pérdidas de Suelo, tanto en su versión original de

1978, modelo USLE, como en su versión revisada de 1997, modelo RUSLE.

Este modelo es sencillo en cuanto a su aplicación y está ampliamente difundido y aceptado por la

comunidad científica. Predice la erosión en función de seis factores, el relativo a la agresividad de la

lluvia, la susceptibilidad del suelo a la erosión, la longitud de ladera, la pendiente, la cubierta vegetación

y las prácticas de conservación de suelos.

Para este estudio de impacto ambiental (y en el plano adjunto) se ha optado por ofrecer los resultados

según el modelo RUSLE (Revised Universal Soil Loss Equation), al ser un modelo mejorado y mucho

más preciso que el modelo USLE.

El resultado que ofrece el Mapa de Erosión de Euskadi es la evaluación de las pérdidas de suelo en

toneladas por hectárea y año (t/ha y año).

Además, en la cartografía se representa tanto la erosión potencial como la erosión real. El concepto de

erosión potencial es el de la erosión que se produciría si se eliminara completamente la vegetación del



territorio sin afectar al resto de parámetros de los que depende, como la pendiente, la susceptibilidad

del suelo a la erosión u otros.

El mapa de erosión potencial es de gran utilidad para tener una idea del grado de protección que ofrece

la vegetación y de la importancia de su conservación en cada zona del territorio desde el punto de vista

de los procesos erosivos.

El mapa de erosión real resulta de considerar todos los elementos de los que depende la erosión,

incluida la protección que ofrece la vegetación.

En base a estas premisas y según puede observarse en el plano adjunto, la erosión real del área de

estudio es baja, no superando las 5 t/ha y año (zonas con nivel erosivo muy bajo y pérdidas de suelo

tolerables), existiendo pequeñas franjas además no susceptibles al proceso erosivo. Esto se debe en

gran medida a la existencia de vegetación que contribuye a disminuir la erosión.

Si no existiera esta vegetación (arbustiva, forestal y herbácea según las zonas) el riesgo de erosión, es

decir, la erosión potencial sería enorme, superando las 200 t/ha y año, con riesgos erosivos extremos.

En general, los suelos del entorno bajo los que pasará el emisario submarino, se caracterizan por un

bajo grado de erosión y pérdida de suelo tolerable, no existiendo erosión neta. Ver Plano 7: Riesgos

Erosivos.

3.7.6. Síntesis y conclusiones sobre edafología

En el área afectada por el trazado del emisario submarino, los suelos dominantes son los Cambisoles

cálcicos y dísticos. También existen pequeñas áreas donde se desarrollan arenosoles (en la zona de la

cámara de carga) y litosoles (en los acantilados).

El hecho de que el trazado del emisario sea subterráneo y submarino supone una mínima afección

sobre el factor suelo, limitado prácticamente a la cámara de carga y al recinto de ocupación temporal de

infraestructuras auxiliares de obra, localizados sobre arenosoles, los cuales se encuentran sustituidos

por elementos urbanos (plataforma para establecimientos hoteleros, carretera, aparcamiento, etc.), por

lo que su capacidad de uso es nula y su afección por tanto será mínima.

Respecto a la erosión laminar del área de estudio, según el Mapa de Erosión Hídrica de Euskadi, los

suelos del entorno bajo los que pasará el emisario submarino, se caracterizan por un bajo grado de

erosión y pérdida de suelo tolerable, no existiendo erosión real neta, gracias a la cubierta vegetal que

frena el riesgo de erosión.



3.8. Hidrología


Este apartado tiene por objeto determinar la red hídrica superficial en el entorno de la zona de

actuación, determinando la existencia de ríos, arroyos, manantiales, etc., así como la calidad de sus

aguas.

Asimismo, se incluye un apartado dedicado a la hidrología subterránea o características

hidrogeológicas del terreno, con el objeto de determinar la permeabilidad del sustrato e identificar la

existencia de acuíferos subterráneos así como la vulnerabilidad de estos.



- Cartografía topográfica a escala 1:50.000 (SGE – Hoja 37: Algorta) y a escala 1:25.000 (IGM -

Hojas 37-II: Arminza y 37-IV: Getxo).

- Ríos de Bizkaia, Instituto de Estudios Territoriales de Bizkaia, Diputación Foral de Bizkaia

(1.997)

- Mapa Hidrológico de la Comunidad Autónoma del País Vasco E 1:150.000

- Mapa Hidrogeológico del País Vasco, escala 1:200.000

- Plan Territorial Sectorial de Ordenación de Márgenes de los Ríos y Arroyos de La CAPV,

Gobierno Vasco, 1999.

- Red de Vigilancia de la Calidad de las Aguas del Gobierno Vasco (1.999)

- Caracterización de las masas de agua superficiales de la Comunidad del País Vasco

(Departamento de Ordenación de Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco (2.002).

3.8.3. Documentación gráfica relacionada En relación con la hidrografía, en el anexo de planos se presenta la siguiente información gráfica:

Plano 5.1: Hidrología Superficial



Plano 5.2: Hidrogeología (Permeabilidad y Vulnerabilidad de acuíferos)

3.8.4. Hidrología superficial El área de estudio pertenece a la unidad hidrológica del río Butrón. La cuenca del Butrón, con una

superficie de unos 175,15 Km2, se puede considerar como de tamaño intermedio dentro de Bizkaia.

Sólo destaca el cauce principal, el río Butrón, que con un recorrido de unos 30 kilómetros se dirige en

dirección sureste-noroeste desde las laderas del Bizkargi (563 m) y Mendigana (268 m) hasta Plentzia,

donde desemboca, en la llamada ría de Plentzia. Los primeros cursos de agua, muchos de ellos

temporales, tienen una fuerte pendiente, pero el cauce principal discurre por una pendiente muy suave

ya antes de Fruiz.

Al atravesar la llanura aluvial de Mungia el río va describiendo meandros hasta el estuario de Plentzia,

que se inicia en la presa de Arbina. Hasta aquí llega la influencia de las mareas, cuyo ascenso río arriba

se ve impedido por la presa que, además, retiene las aguas fluviales remansando los tramos finales del

cauce.

El río Butrón tiene su origen en un sustrato de areniscas pero atraviesa posteriormente rocas calcáreas,

que son las que dominan, y terrenos aluviales. Hay también algunos tramos basálticos y yesos. El lecho

fluvial está constituido en tramos altos por piedras y cantos rodados, que van siendo sustituidos en

tramos más bajos por gravas, arenas y limos.

El aprovechamiento de esta cuenca, que está bastante poblada, es agropecuario y forestal con dominio

de las repoblaciones de pinos y eucaliptos así como prados y cultivos. Solo quedan pequeñas

superficies aisladas de robledal, algo más importantes en las proximidades de Plentzia. Además, y

especialmente en la llanura de Mungia, existe una importante actividad industrial (metalúrgica, química

y agrícola). En esta ciudad y en la de Plentzia es donde se concentra la mayor densidad poblacional de

la cuenca que cuenta, por lo demás, con núcleos poblacionales dispersos.

La vegetación acuática es importante en esta cuenca debido a la moderada velocidad de la corriente,

naturaleza del sedimento (con gran proporción de sustrato blando), a la intensa iluminación del cauce y

a la abundancia de nutrimento.

La distribución a lo largo del cauce del porcentaje de las diferentes familias de macroinvertebrados

refleja bien los cambios espaciales en la calidad del agua. Utilizándolos como indicadores se deduce

que la calidad del agua de esta cuenca es baja en el cauce principal a partir de Fruiz y también en

algunos arroyos, en este caso por el efecto de los residuos de pequeños núcleos rurales sobre cauces

de escaso caudal. Lejos de la influencia de Mungia el cauce principal se recupera ligeramente, pero su

calidad vuelve a descender en las inmediaciones del castillo de Butrón por efecto del represamiento.



Aquí, al circular el agua lentamente, sedimentan materiales finos, el oxígeno se difunde con dificultad,

consumiéndose en mineralizar la materia orgánica y todo ello hace que no existan organismos típicos

de aguas bien oxigenadas y sustratos rocosos. La parte alta de la cuenca es salmonícola: hay trucha

común, foxino, locha de roca, loina y anguila, con dominancia del foxino. Aguas abajo de Mungia queda

sólo la anguila con el foxino y la loina, y algún carpín.

De todas maneras, el río Butrón se localiza a unos 1.120 metros hacia el suroeste del lugar de salida

del emisario submarino. Asimismo, el emisario submarino no intercepta ningún arroyo, tal y como se

observa en el plano de hidrología superficial.

Por lo tanto puede concluirse que ninguno de los cauces (ni permanentes ni estacionales) se verá

afectado ni en su fisonomía ni en la calidad de las aguas, por la construcción y puesta en marcha del

emisario submarino.

3.8.5. Hidrogeología (hidrología subterránea) Desde el punto de vista de la hidrogeología, que nos da idea de la permeabilidad del sustrato, la mayor

parte del área de estudio se localiza sobre materiales de baja permeabilidad. Ver Plano 5.2:

Permeabilidad y Vulnerabilidad de acuíferos (hidrogeología).

Según el Mapa Hidrogeológico del País Vasco, la zona de ocupación del recinto temporal, donde se

localiza la cámara de carga del emisario submarino, se caracteriza por materiales de permeabilidad alta

por fisuración, debido a la litología dominante de arenas estuarinas, playas y dunas.

El resto del emisario, discurre bajo materiales de permeabilidad baja por fisuración, dominados

litológicamente por alternancia de margas, margocalizas y calcarenitas.

Esta permeabilidad se asocia con la vulnerabilidad de acuíferos, por lo que la zona de la playa, lugar

donde se localiza la cámara de carga desde donde arranca el emisario submarino, se localiza sobre

una zona donde la vulnerabilidad de acuíferos es media, mientras que el resto de terrenos atravesados

por el emisario submarino se caracterizan por su carácter poco permeable, por lo que la vulnerabilidad

de acuíferos es muy baja.

3.8.6. Síntesis y conclusiones sobre hidrología El área de estudio pertenece a la unidad hidrológica del río Butrón. De todas maneras, el río Butrón se

localiza a unos 1.120 metros hacia el sur del lugar de salida del emisario submarino. Asimismo, el

emisario submarino no intercepta ningún arroyo, tal y como se observa en el plano de Hidrología

Superficial.





emisario submarino.

Con respecto a la permeabilidad (hidrogeología), la cámara de carga del emisario se localiza sobre una

zona de permeabilidad alta por fisuración, debido a los componentes litológicos de esta zona, que están

formados por arenas de playa y dunas principalmente, por lo que la vulnerabilidad de los acuíferos es

media.

Con respecto al resto de terrenos bajo los que discurre el emisario submarino, puede decirse que

poseen una permeabilidad baja por fisuración, por lo que la vulnerabilidad de los acuíferos es muy baja.

3.9. Hidrografía e hidrodinámica marina


Este apartado tiene por objeto describir las características hidrodinámicas del entorno marino donde se

ubicará el emisario submarino, por lo que comprenderá la descripción de las mareas, corrientes y

oleaje, aportando dirección y magnitud de los mismos.

Asimismo, se incluye la descripción de las características hidrográficas marinas, aportando datos sobre

la temperatura, salinidad, oxigeno disuelto, propiedades ópticas (transparencia medida mediante el

disco de Secchi) y clorofila.

Por último, se aportan datos sobre la calidad de las aguas tanto en la zona litoral del entorno de la

actuación, como de la playa de Gorliz.

3.9.2. Fuentes de información Gran parte de la información de este apartado ha sido extraída, prácticamente de manera textual, del

estudio de caracterización del medio marino realizado por AZTI-Tecnalia para Saitec, en base a una

campaña de medidas oceanográficas. En este apartado se hace un pequeño resumen de los aspectos

más relevantes recogidos en ese estudio, el cual se adjunta íntegramente como Anexo nº 2. Otra parte, la referida a mareas y corrientes marinas, se ha extraído de los trabajos de asesoramiento

para la Redacción del Proyecto del emisario de Gorliz, realizado por la Universidad de Cantabria

(Instituto de Hidráulica Ambiental) y que también toma como datos de partida los medidos por AZTI en



su campaña oceanográfica de campo. El estudio de la Universidad de Cantabria también se adjunta

íntegramente como Anexo nº 3.

A continuación se citan estos dos estudios, además de otras fuentes consultadas:


del emisario de Gorliz (abril de 2.007). Elaborado por AZTI-Tecnalia para Saitec.

Ver Anexo nº 2.

- Trabajo de Asesoramiento para la redacción del proyecto del emisario de Gorliz (mayo de

2.007). Elaborado por el Departamento de Ciencias y Técnicas del Agua y del Medio Ambiente

de la Universidad de Cantabria (Instituto de Hidráulica Ambiental) para Saitec, específicamente

para este proyecto.

Ver Anexo nº 3.

- Medio físico y dinámica de los estuarios de la Costa Vasca. Aplicaciones en Ecología y Gestión.

Elaborado por AZTI, para la Dirección de Biodiversidad del Departamento de Ordenación del

Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco, en abril de 2.004.

- Red de Seguimiento del Estado Ecológico de las Aguas de Transición y Costeras de la

Comunidad Autónoma del País Vasco (campaña 2.005). Tomo 14: Resumen y Conclusiones.

Elaborado por AZTI, para la Dirección de Aguas del Departamento de Ordenación del Territorio

y Medio Ambiente del Gobierno Vasco, en 2.006. Este seguimiento se viene realizando desde

hace años en cumplimiento de la Directiva Marco del Agua y los datos del año 2.005 son los

últimos datos disponibles a fecha de redacción de este estudio de impacto.

Asimismo, se ha consultado la siguiente página de la Comisión Europea, donde se han obtenido datos

de la calidad de las aguas de la Playa de Gorliz:

http://ec.europa.eu/water/water-bathing/report2007/es_lists_maps.pdf

3.9.3. Documentación gráfica relacionada En relación con la hidrodinámica marina, en el anexo de planos no existe información gráfica

relacionada, si bien, en los estudios antes mencionados se recogen varias imágenes y gráficos (perfiles

hidrográficos, hodógrafas...) sobre las corrientes, mareas, etc.

Ver Anexo nº 2 Ver Anexo nº 3



A lo largo de este apartado también se insertan diversas imágenes.

3.9.4. Hidrografía y estructura termohialina Según el estudio realizado por AZTI en base a un muestreo realizado en verano de 2.006, las

condiciones hidrográficas pueden referirse a una situación dominada por un amplio rango de

temperatura frente a un gradiente relativamente menor de salinidad. En conjunto, los gradientes

verticales de temperatura y salinidad indican una fuerte estratificación termohialina, con presencia de

aguas calidas y parcialmente desaladas que ocupan un espesor importante de la columna de agua.

Todas las aguas de salinidad inferior a 35 USP presentan temperatura superior a 23° C.

Otros valores que pueden considerarse como referencia son la temperatura para salinidad 35,5 y la

salinidad para la temperatura de 14° C. Para el primer caso se observa algo más de heterogeneidad

entre estaciones, transectos y pares de valores TS, aunque cabe señalar que, con una resolución

vertical idéntica en los datos utilizados, la baja densidad de puntos en el intervalo entre 21° y 17° C de

la figura indica la rápida transición en el nivel medio de la termoclina, tal y como se observa en la

siguiente figura.

Imagen 5: Diagrama TS comparativo de las condiciones hidrográficas registradas en las campañas de

invierno y verano realizadas en 2004, 2005 y 2006



Para el segundo nivel la homogeneidad es sensiblemente mayor y, con la salvedad de la profundidad

total alcanzada en el perfil y de las peculiaridades locales en la distribución vertical de las isotermas, la

correspondencia TS (Temperatura-Salinidad) en las aguas más frías y profundas es muy notable para

todas las estaciones.

En cierta medida, esto puede aplicarse a toda la zona de estudio ya que, teniendo en cuenta las

peculiaridades geográficas y topográficas de la zona de estudio junto con la presencia de la

desembocadura del río Butrón, la homogeneidad espacial por transectos y estaciones es alta en

términos de rangos de las variables así como en la correspondencia de los valores TS.

De hecho, podrían destacarse los niveles más profundos de la estación 4 como representativos de las

propiedades de las aguas en la situación de homogeneidad del invierno precedente y, por otra parte,

los valores de salinidad inferiores a 34,75 USP de las estaciones 9, 14 y 15 que trazan la trayectoria de

la pluma de descarga del Butrón en las condiciones de la campaña de mediciones.

Aunque del análisis general de las condiciones hidrográficas registradas en la campaña de medición

pudiera deducirse un predomino o mayor frecuencia de las situaciones de la dispersión de aportes

hacia el este (mayor espesor afectado por las aguas de baja salinidad a pesar de que los aportes más

recientes van hacia el oeste), hay que tener en cuenta que a escala más amplia se da un gradiente de

salinidad decreciente hacia el este (por la mayor salinidad de las aguas procedentes del oeste). Así

pues, el campo de distribución observado en una situación particular, que correspondería a una foto

casi fija obtenida durante una campaña de mediciones, depende no sólo de los factores de modificación

in situ o en campo cercano (en este caso los aportes del Butrón) sino también (y, en muchas

situaciones, sobre todo) de factores de transporte.

En este sentido, cabe señalar que, por la orientación de la costa en la zona de estudio (sensiblemente

SW-NW), respecto a los patrones generales descritos para la costa norte de la península ibérica

(sensiblemente W-E), esta zona presenta un grado adicional de convergencia respecto al régimen del

Oeste y Noroeste y un grado adicional de divergencia respecto al régimen del Este y Nordeste.

Para una caracterización más detallada de todos estos aspectos, consultar Anexo Nº 2.

3.9.5. Transparencia y otras propiedades ópticas

La temperatura y la salinidad son los dos parámetros físicos fundamentales en la caracterización del

estado y el origen de las aguas presentes en una zona pero, además, pueden considerarse otras

variables de tipo físico o físico-químico que presentan interés en la caracterización de las aguas y que

también pueden ser representativas de su estado o calidad.



En este apartado se considerarán las propiedades ópticas de las aguas que se han medido,

transparencia y transmitancia, y las relaciones con otros descriptores de las aguas como la salinidad y

la concentración de clorofila.

En las condiciones registradas en la campaña de agosto de 2006, se observó un amplio rango de

valores de transparencia, entre 15 y 17 metros y el valor medio se sitúa alrededor de 9 metros de

profundidad de visión del Disco de Secchi.

Las estaciones con valores en el entorno de la media presentan valores medios (integrados hasta la

profundidad de visión del Disco de Secchi) de salinidad, porcentaje de luz transmitida y concentración

de clorofila que se sitúan también en el orden de los valores medios generales de estas variables (≈

35.0 USP; ≈ 80%; ≈ 1 µg·l-1).

Por otra parte, los valores más bajos de transparencia coinciden simultáneamente con los mínimos de

salinidad y transmitancia y con las concentraciones de clorofila más elevadas. Recíprocamente, los

altos valores de transparencia de las estaciones 3, 4 y 8 (las más netamente diferenciadas de las

demás, con valores superiores a la media más la desviación estándar) coinciden, también

simultáneamente, con los valores más elevados de salinidad y las concentraciones mínimas de

clorofila.

Para los valores intermedios pueden considerarse algunas excepciones respecto al orden relativo o la

coincidencia en las tres variables. Nos obstante, puede decirse que se cumple de forma casi ideal el

patrón general de distribución de propiedades ópticas y de las relaciones entre variables.

Para más detalles sobre la transmitancia, consultar Anexo Nº 2.

3.9.6. Oxígeno disuelto y pH En conjunto, la distribución de oxígeno en la zona de estudio puede resumirse como asociada a un

patrón estival para zonas próximas a una desembocadura (que para este caso puede considerarse

como un factor de fertilización y activación de la producción fitoplanctónica):

- Valores altos en las estaciones someras y próximas a la desembocadura con neta

sobresaturación.

- Amortiguación de los máximos superficiales e incremento de la relevancia de los máximos

subsuperficiales con sobresaturación más moderada.

- Valores inferiores al de saturación en las aguas más profundas, menos recientemente

ventiladas y menos afectadas por la fotosíntesis, en las que predominan los procesos de

remineralización.



A pesar de que las diferencias entre transectos, estaciones y niveles son importantes (especialmente

entre niveles de profundidad de una misma estación), ni los máximos ni los mínimos pueden

considerarse valores fuera de rango y encajan perfectamente en el contexto hidrográfico, definido por

los gradientes de salinidad y la estratificación termohalina de verano, y planctológico, definido por la

distribución de la clorofila.

En cuanto al pH, presenta escasa variabilidad, como resulta habitual en aguas marinas (debido al

carácter de tampón o amortiguador del pH de éstas). Las diferencias, entre estaciones y niveles,

aparecen asociadas con los aspectos hidrográficos generales y, como factores adicionales, con los

aspectos relacionados con los principales procesos que modifican el pH, como la fotosíntesis o la

remineralización de la materia orgánica, que también modifican la concentración del oxígeno disuelto y

de los nutrientes.

Para más detalles sobre el oxígeno y pH, consultar Anexo Nº 2.

3.9.7. Clorofila La distribución de clorofila, índice de la biomasa de fitoplancton presente en la columna de agua, se

puede considerar como uno de los parámetros representativos de la concentración y distribución de la

materia orgánica en las aguas de la zona de estudio.

En este sentido, la situación registrada resulta representativa de la fertilización costera desde

desembocadura de río que compensa localmente el agotamiento estival de los nutrientes en las capas

superficiales. Este efecto se amortigua hacia las zonas más alejadas de la desembocadura y de la

trayectoria temporal de la pluma. Por otra parte en las estaciones más profundas se registra máximo

subsuperficial de clorofila característico de la época de estratificación. Además las condiciones

dinámicas en la zona de estudio indican una estratificación estable que hace que dicho máximo

aparezca bien definido en todas las estaciones con profundidad suficiente.

Para profundizar en estos aspectos, consultar Anexo Nº 2.

3.9.8. Mareas y corrientes.

El fenómeno de la marea se produce por el movimiento de las grandes masas de agua de la superficie

terrestre originado por las interacciones de tipo gravitatorio con los cuerpos celestes más cercanos,

principalmente la Luna.

A continuación se presenta la variación del nivel del mar debida a la acción de la marea astronómica, a

partir de datos tomados por el equipo de AZTI-Tecnalia entre el 6 de agosto de 2.006 y el 6 de



septiembre de 2.006. Para ello, se estudia la variación de la superficie libre del mar por efecto de la

marea astronómica, mediante la técnica del análisis armónico.

Imagen 6: Onda de marea del área de estudio

Estos resultados encajan perfectamente con los patrones generales de las mareas en la costa

cantábrica y son comparables con otros registros de corrientes en emplazamientos costeros de mar

abierto y estuáricos de las costas del País Vasco.

Las mareas en la zona, al igual que para el resto de la costa vasca, son semidiurnas, esto es, con dos

bajamares y dos pleamares en algo más de 24 horas y una ligera asimetría en las amplitudes de las

fases. La amplitud de la marea varía desde 1 metro aproximadamente en mareas muertas hasta

alrededor de 4,5 metros en las mareas más vivas.

Para más detalle, consultar Anexo Nº 2 y Anexo Nº 3.

Por otro lado, los datos de corrientes se analizan utilizando diferentes sistemas de representación de

los mismos, que permiten estudiar e interpretar sus variaciones.

A partir de los registros de corrientes obtenidos en la campaña de campo oceanográfica, se desprende

la mayor dispersión de las corrientes en la capa superficial y en el siguiente nivel (a 4 m), y la

predominancia de la dirección SW-NE en el resto de profundidades a las que se han tomado datos.



Los perfiles verticales de velocidad de la corriente medidos podrían denotar una situación típica de

corrientes generadas por la acción combinada de la marea astronómica y el viento, con un predominio

del efecto de este último.

Para más detalle, consultar Anexo Nº 2 y Anexo Nº 3.

3.9.9. Oleaje

La climatología marítima en la costa vasca, está directamente relacionada con su posición geográfica

en el contexto del Golfo de Vizcaya y del Atlántico nordeste. Por su orientación y posición, está

expuesta a fuertes oleajes del cuarto cuadrante como consecuencia de la formación y evolución de las

bajas presiones noratlánticas.

Este oleaje (mar de fondo del noroeste), es el dominante y más común en el área de estudio y persiste

en situaciones de calma local, e incluso, con vientos fuertes y relativamente persistentes de direcciones

netamente diferenciadas del noroeste.

Durante la época estival, con la extensión del anticiclón de las Azores, se relaja la secuencia de

formación de borrascas noratlánticas y también su intensidad. En estas condiciones predomina en la

costa cantábrica el régimen de brisas y la circulación de vientos del nordeste.

Ocasionalmente, puede formarse oleaje del nordeste que, en el caso de la costa vasca, por

encontrarnos en la parte más oriental del Cantábrico, es de escasa relevancia ya que el fetch asociado

es muy reducido.

Los datos utilizados para conocer las características del oleaje en la zona, son los proporcionados por

el programa ODIN. ODIN es un programa de preproceso incluido en el SMC (Sistema de Modelado

Costero, desarrollado por el grupo GIOC de la Universidad de Cantabria y la Dirección General de

Costas) que permite obtener los regímenes medios y extremales de oleaje en toda la costa española;

tanto en profundidades indefinidas, como en un punto determinado.

La base de datos de ODIN esta formada por los datos de oleajes visuales recopilados por el British

Meteorological Office y por el Nacional Data Climatic Center, en una franja de 150 km alrededor de la

costa española, a partir del año 1970.

Posteriormente, se realiza una simulación de la propagación tanto de los casos de oleaje medio

elegidos, como de un temporal con un periodo de retorno de 100 años.



En la simulación se ha empleado el MOPLA que es una herramienta numérica que forma parte de las

herramientas de Análisis a corto plazo de playas, (Acordes) del Sistema de Modelado Costero

(desarrollado por la Universidad de Cantabria y el Ministerio de Medio Ambiente) y, que incluye

modelos de propagación de oleaje tanto monocromático como espectral.

Para profundizar en el programa ODIN y en la herramienta MOPLA, ver Anexo nº 2.

Las principales conclusiones que se obtienen del análisis de las condiciones del oleaje en la zona de

estudio son, en primer lugar que las características del clima marino que afecta a la misma, son las de

una zona de oleaje moderado a intenso con unas alturas de ola que superan los 2 m el 50% del tiempo,

una importante presencia de oleaje tipo swell (o mar de fondo), y con una clara predominancia de las

direcciones cercanas al NW.

Las alturas significantes máximas esperables son también muy importantes y el porcentaje de calmas

relativamente reducido.

Además debido a su orientación la zona de estudio se encuentra expuesta directamente a este oleaje

mas frecuente y la altura significante en la mayor parte de los casos es prácticamente la misma que la

existente en profundidades indefinidas.

La batimetría en la zona de estudio es bastante irregular por tratarse de un fondo rocoso, por lo que

existe una cierta redistribución debida a los procesos de refracción, que es mas acusado, como es

lógico, en el caso de los oleaje tipo swell (mayor periodo). Esto provoca zonas de concentración con

alturas significantes que están de entre el 120 y el 140% de la Hs incidente en profundidades

indefinidas y zonas de sombra adyacentes con valores de la Hs de entre el 60 y el 80%. Para los

oleajes tipo sea (mar de viento) este efecto es menor y la distribución de altura de ola es mas uniforme.

Además, hay que señalar que puesto que la zona de vertido del emisario se encontrará previsiblemente

y en condiciones normales, alejada con respecto a la costa, la zona de rompientes se situará fuera de la

misma, por lo que las corrientes de rotura del oleaje no influirán en la dispersión del vertido.

3.9.10. Calidad de la masa de agua costera El entorno de ubicación del emisario submarino se localiza en el tramo de costa cantábrica denominado

Cantabria – Matxitxako.



Imagen 7: Tramos en los que se divide la Costa Cantábrica

Según los últimos datos disponibles sobre la calidad de las aguas costeras, recogidos en la Red de

Seguimiento del Estado Ecológico de las Aguas de Transición y Costeras de la Comunidad Autónoma

del País Vasco (Campaña 2.005), en cumplimiento de la Directiva Marco del Agua, la masa de agua

costera de Cantabria-Matxitxako está sometida a una presión globalmente baja.

Aunque globalmente no hay presión significativa en la masa de agua costera localizada entre la franja

de Cantabria-Matxitxako, las presiones más importantes se centran en:

- Los vertidos urbanos e industriales (6,3 106 m3.a-1), como los de Petronor, la EDAR de Bakio,

o el vertido actual de Gorliz

- La canalización de algunos tramos y la presencia de varios puertos pequeños (Armintza,

Bakio), que representan sólo el 0,02% de la superficie de la masa de agua, con cierta cantidad

de amarres (esto conlleva dragados, introducción de especies alóctonas, derrames, etc.,

aunque de no mucha importancia).

- También es importante el acúmulo de escorias de AHV, aunque no son biodisponibles

Centrándonos en nuestro área de estudio, en la parte litoral del Butrón el estado ecológico es ‘Bueno o

muy Bueno’. En relación con el bentos, que es el factor biológico sobre el que más conocimiento hay,

se observa que en las cercanías de la desembocadura de la ría hay cierta influencia del colector de

vertido, en cambio en el resto puede considerarse la situación como ‘Muy Buena’.

Puesto que una de las mayores agresiones que sufre las aguas costeras del entorno de Gorliz es

precisamente el actual emisario, es de suponer que la reciente ampliación de la EDAR de Gorliz con

nuevas líneas de tratamiento y la puesta en marcha del presente emisario submarino, contribuirá a

mejorar la calidad de las aguas marinas de la zona.



3.9.11. Calidad de las aguas de baño de la Playa de Gorliz. Tal y como se viene comentando, el área de estudio se caracteriza por la presencia de una alternancia

de playas y acantilados a lo largo de la zona de estudio, siendo una zona de recreo y de ocio.

A continuación se muestra gráficamente la calidad de las aguas de baño en las playas ubicadas en la

zona de estudio. Estos datos han sido extraídos de la página Web de la Unión Europea, donde se

incluyen datos de la Calidad de las Aguas (Bathing water quality) de las playas de toda la Unión

Europea:

Imagen 8: Calidad de las aguas de baño en Gorliz

En base a esos datos, puede concluirse que durante los últimos 14 años se han venidos cumpliendo

sistemáticamente los valores imperativos legales de calidad de aguas de baño y, habitualmente, los

valores guía.

3.9.12. Síntesis y conclusiones sobre Hidrografía e Hidrodinámica marina

En relación a la hidrografía y estructura termohialina, las condiciones hidrográficas pueden referirse

a una situación dominada por un amplio rango de temperatura frente a un gradiente relativamente

menor de salinidad. En conjunto, los gradientes verticales de temperatura y salinidad indican una fuerte

estratificación termohialina, con presencia de aguas calidas y parcialmente desaladas que ocupan un

espesor importante de la columna de agua.

Por la orientación de la costa en la zona de estudio (sensiblemente SW-NW), respecto a los patrones

generales descritos para la costa norte de la península ibérica (sensiblemente W-E), esta zona presenta



un grado adicional de convergencia respecto al régimen del Oeste y Noroeste y un grado adicional de

divergencia respecto al régimen del Este y Nordeste.

Otras variables de tipo físico-químico consideradas han sido la transparencia y otras propiedades ópticas, que presentan interés en la caracterización de las aguas y que también pueden ser

representativas de su estado o calidad.



profundidad de visión del Disco de Secchi. Puede decirse que se cumple de forma casi ideal el patrón

general de distribución de propiedades ópticas y de las relaciones entre variables.

En relación con el oxígeno disuelto, la distribución de oxígeno en la zona de estudio puede resumirse

como asociada a un patrón estival para zonas próximas a una desembocadura (que para este caso

puede considerarse como un factor de fertilización y activación de la producción fitoplanctónica):







carácter de tampón o amortiguador del pH de éstas).

En relación con la clorofila, indicador del índice de la biomasa de fitoplancton presente en la columna

de agua, la situación registrada resulta representativa de la fertilización costera desde desembocadura

de río que compensa localmente el agotamiento estival de los nutrientes en las capas superficiales.

Este efecto se amortigua hacia las zonas más alejadas de la desembocadura y de la trayectoria

temporal de la pluma.

En relación a las mareas, al igual que para el resto de la costa vasca, en el entorno de Gorliz son

semidiurnas, esto es, con dos bajamares y dos pleamares en algo más de 24 horas y una ligera

asimetría en las amplitudes de las fases. La amplitud de la marea varía desde 1 metro

aproximadamente en mareas muertas hasta alrededor de 4.5 metros en las mareas más vivas.

En relación con las corrientes, se aprecia la mayor dispersión de las corrientes en la capa superficial y

en el siguiente nivel (a 4 m), y la predominancia de la dirección SW-NE en el resto de profundidades a

las que se han tomado datos.






En cuanto al oleaje, hay que decir que se trata de una zona de oleaje moderado a intenso con unas

alturas de ola que superan los 2 m el 50% del tiempo, una importante presencia de oleaje tipo swell (o

mar de fondo), y con una clara predominancia de las direcciones cercanas al NW.



Respecto a la calidad de las aguas costeras, en la parte litoral del Butrón el estado ecológico es

‘Bueno o muy Bueno’. En relación con el bentos, que es el factor biológico sobre el que más

conocimiento hay, se observa que en las cercanías de la desembocadura de la ría hay cierta influencia

del colector de vertido, en cambio en el resto puede considerarse la situación como ‘Muy Buena’.

Sobre la calidad de las aguas de baño en la playa de Gorliz, puede concluirse que durante los

últimos 14 años se han venidos cumpliendo sistemáticamente los valores imperativos legales de calidad

de aguas de baño y, habitualmente, los valores guía.

3.10. Bentos marino

3.10.1. Introducción Este apartado tiene por objeto realizar un análisis de la fauna y flora existente en el dominio marino que

será afectado por el emisario submarino, haciendo especial hincapié en las comunidades animales

bentónicas, en las comunidades de fanerógamas marinas y en la presencia de algas.

Debido a las características del proyecto, que consta de una parte terrestre (la cámara de carga y el

recinto de ocupación temporal) y una parte submarina (el emisario) se ha considerado oportuno

describir por un lado la fauna y flora marina y por otro la fauna y flora terrestre, puesto que ambos serán

susceptibles de ser afectados por acciones diferentes del proyecto.

En este apartado se hará una descripción detallada del fitobentos y del zoobentos localizado en 2

estaciones de muestreo localizadas en el entorno de salida del emisario submarino, aportando datos de

composición y abundancia de las comunidades.

A continuación se incluye un esquema que recoge el conjunto de estaciones y niveles existentes en una

Estación de la red de muestreo de las comunidades bentónicas.



Imagen 9: Esquema de una estación de la red de muestreo de las comunidades bentónicas

A partir de la descripción detallada de las comunidades bentónicas del área de estudio se podrá evaluar

el impacto potencial que el emisario submarino tendrá sobre estas comunidades bentónicas.

3.10.2. Fuentes de información Toda la información de este apartado referida al bentos ha sido extraída, prácticamente de manera

textual, del estudio de caracterización del medio marino para el proyecto de emisario submarino de

Gorliz, realizado por AZTI-Tecnalia para Saitec, donde se incluye un detallado estudio sobre el medio

bentónico en dos transectos y tres zonas (intermareal: 3 niveles, submareal somero y submareal

profundo: 3 niveles tanto en sustrato duro como blando).

Este estudio sobre el bentos fue específicamente elaborado por el Equipo de Bentos Marino de la

Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibersitatea. El Equipo de Bentos Marino de la UPV/EHU

está formado por miembros del Departamento de Biología Vegetal y del Departamento de Zoología y

Biología Celular Animal.



En este apartado se hace un pequeño resumen de los aspectos más relevantes sobre el bentos

recogidos en ese estudio, el cual se adjunta íntegramente como parte del Anexo nº 2. A continuación

se cita este estudio:


del emisario de Gorliz (abril de 2.007). Elaborado por AZTI-Tecnalia para Saitec, Anexo nº 2. Dentro de este anexo del EsIA, el estudio del bentos se recoge como Anexo nº 4 (Subproyecto

Bentos de Sustrato Duro).

Ver Anexo nº 2.

3.10.3. Documentación gráfica relacionada En relación con el medio biótico marino, en el anexo de planos no existe información gráfica

relacionada, si bien, en el estudio antes mencionado se recogen varias fotografías, diagramas y

dendrogramas sobre los organismos que habitan en el área de afección del emisario.

Ver Anexo nº 2

A lo largo de este apartado también se insertan diversas imágenes.

3.10.4. Descripción general del bentos Para la descripción de las comunidades bentónicas que pueden resultar afectadas por el emisario, han

sido realizados dos muestreos en dos áreas diferentes de la Bahía de Plentzia (Askibilla o Puntamotz)

donde se preveé la construcción del emisario.

La estación de muestreo de Askibilla se localiza en la zona actual de salida del vertido en línea de costa

en la Askibilla Kala y se prolonga en dirección W.

La estación de muestreo de Puntamotz y Aiskorri Punta se prolonga en dirección NW.

A continuación se muestra una imagen con la localización de estas dos estaciones:



Imagen 10: Localización del área de estudio

En líneas generales, las comunidades bentónicas del área de estudio corresponden a comunidades con

moderado grado de alteración ambiental, careciendo del desarrollo óptimo propio de comunidades bajo

condiciones ambientales no perturbadas por la contaminación.

Comparando la composición específica y la estructura de las comunidades bentónicas de Askibilla y de

Puntamotz se han obtenido resultados similares, exceptuando la zona intermareal. Mientras que en

Askibilla se detecta un mayor empobrecimiento en términos de abundancia y diversidad, en Puntamotz

se han registrado las comunidades bentónicas más maduras del área de estudio.

En el Anexo nº 2 se recoge detalladamente la metodología empleada para caracterizar el bentos,

además de los parámetros biológicos estudiados, que incluye medida de abundancia de especies,

medida de parámetros estructurales y análisis estadísticos de la comunidad.



3.10.5. Estructura y composición del fitobentos

La vegetación de Askibilla presenta, en la zona intermareal y submareal una cobertura y diversidad

moderada, así como un alto porcentaje de especies con ciclo de vida perenne.

Es, sin embargo, en la zona submareal profunda donde la cobertura algal alcanza el valor más alto de

la localidad, y en la zona submareal somera donde el número de especies registrado es más alto. En la

zona intermareal destaca la dominancia de Corallina elongata, en la zona submareal somera destaca la

heterogeneidad de la vegetación con Pterosiphonia complanata y Mesophyllum lichenoides como

especies más abundantes, y en la zona submareal profunda domina Mesophyllum lichenoides.

Los grupos funcionales más destacados han sido, en la zona intermareal, las algas calcáreas

articuladas, en la zona submareal somera las algas con médula y cortex simple, y en la zona submareal

profunda las incrustantes calcáreas.

A pesar de que el grupo funcional dominante en la zona intermareal inferior fue el de las algas

calcáreas articuladas (de morfología compleja y ciclo de vida perenne), el carácter monoespecífico de la

vegetación (Corallina elongata fue la única especie dominante) indica la existencia de un estrés

ambiental sobre la comunidad.

Asimismo, en la zona submareal somera el grupo funcional mayoritario, algas con médula y corticación

simple, representa una elevada inmadurez de la comunidad, aunque se observan pequeños parches de

vegetación más madura, como indica la presencia de un 13% del grupo médula y cortex complejo.

En cuanto al submareal profundo, la dominancia del estrato incrustante, con un estrato basal y copa

poco desarrollados, también reflejan una moderada inmadurez de la vegetación.

En resumen, la vegetación de Askibilla ha presentado en su zona intermareal inferior y la zona

submareal somera una elevada inmadurez, mientras que la zona submareal profunda presenta un

grado moderado de inmadurez.

Por su parte, la vegetación de Puntamotz presenta, en la zona intermareal y en la zona submareal una

cobertura alta y una diversidad moderada-alta, así como un alto porcentaje de especies con ciclo de

vida perenne. Sin embargo, también presenta un alto porcentaje de especies con ciclo de vida

estacional.

En la zona intermareal destaca la codominancia de Bifurcaria bifurcata y Corallina elongata, en la zona

submareal somera destaca la heterogeneidad de la vegetación con Mesophyllum lichenoides y



Ceramium flaccidum como especies más abundantes, y en la zona submareal profunda domina

Mesophyllum lichenoides y Pterosiphonia complanata.

Los grupos funcionales más destacados han sido, en la zona intermareal, las algas correosas y

calcáreas articuladas, en la zona submareal somera las algas filamentosas y las incrustantes calcáreas,

y en la zona submareal profunda las incrustantes calcáreas y con médula y corticación simple.

La importante presencia del grupo funcional correosas en la zona intermareal inferior (Bifurcaria

bifurcata, con una morfología compleja y ciclo de vida perenne), indica una madurez más alta de la

vegetación. Sin embargo, en la zona submareal somera el grupo funcional mayoritario, algas

filamentosas, representa una elevada inmadurez de la comunidad.

En cuanto al submareal profundo, el mayor desarrollo del estrato basal con algas con médula y

corticación simple, así como foliosas reflejan una moderada inmadurez de la vegetación.

En resumen, la vegetación de Puntamotz ha presentado en su zona intermareal inferior una

moderada madurez, la zona submareal somera una elevada inmadurez, y la zona submareal profunda

presenta un grado moderado de inmadurez.

Como conclusión, puede decirse que la vegetación intermareal presenta diferencias significativas entre

las dos estaciones del área de estudio, determinando un mayor nivel de alteración en la estación de

Askibilla.

Todos los parámetros estudiados corroboran esta diferencia: menor cobertura algal y diversidad, menor

porcentaje de grupos funcionales complejos y menor estructuración vertical.

La vegetación se encuentra dominada por la calcárea Corallina elongata en el nivel superior e inferior

del intermareal de Askibilla, sin embargo, en Puntamotz el nivel inferior esta dominado por Bifurcaria

bifurcata. Esta especie tiene un mayor porte, pertenece al grupo funcional de algas correosas y es una

especie formadora de copa, por lo que su abundancia en la estación de Puntamotz supone una mayor

complejidad funcional y estructural en la vegetación, reflejo de una mayor calidad del medio (Gorostiaga

et al. 2004).

Corallina elongata es una especie cespitosa (basal) con un grupo funcional complejo (articuladas

calcáreas, con ciclo de vida perenne) que en zonas no alteradas domina la franja inmediatamente

inferior al horizonte de cirrípedos, siendo sustituida en los niveles inferiores por algas de mayor porte.

Bajo niveles de eutrofización moderada (Hay 1981, Díez et al. 1999, Soltan 2001, Gorostiaga et al.

2004, Boyra et al. 2004), Corallina se ve favorecida por la entrada extra de nutrientes y en



consecuencia, experimenta un mayor desarrollo y puede ocupar casi todo el nivel inferior del

intermareal de forma monoespecífica sin otra especie codominante.

Según los análisis de similitud la vegetación de Askibilla a pesar de estar monopolizada por Corallina

elongata sí presenta una zonación separando el nivel superior e inferior, pero no refleja un modelo de

zonación mas claramente definido como en Puntamotz con dos especies dominantes.

En resumen, la zona intermareal de Askibilla presenta un grado de alteración moderado y Puntamotz

tiene un grado de alteración leve a moderado.

En el estudio del bentos recogido en el Anexo nº 2 se presentan multitud de datos sobre el resto de

especies presentes, cobertura algal, tipo de estratificación, etc. Asimismo, se incluye una comparativa

de los parámetros estructurales de la vegetación así como la similitud florística entre las 2 estaciones

de estudio.

3.10.6. Estructura y composición del zoobentos

En la estación de Askibilla, el bentos intermareal queda caracterizado por una cobertura faunística

pobre en las zonas intermareales inferior y media.

En la zona intermareal inferior, atendiendo a los distintos grupos taxonómicos, el filo Annelida, fue el

más abundante. Los anélidos se corresponden con los gusanos marinos. En cuanto a la diversidad, los

anélidos, moluscos y artrópodos obtuvieron los valores más elevados.

En relación con las estructuras tróficas, la estrategia omnívora fue la más abundante en términos de

cobertura, mientras que los suspensívoros fueron más abundantes en términos de diversidad.

En relación con la composición específica, dos anélidos, Spirorbis pagenstencheri y el bioindicador de

contaminación Polydora spp. fueron las especies más frecuentes.

En la zona intermareal media, atendiendo a los distintos grupos taxonómicos, el filo Arthropoda, fue el

más abundante, seguido por Mollusca. En relación con las estructuras tróficas, los suspensívoros

fueron los más abundantes, seguidos por los herbívoros.

En relación con la composición específica, el cirrípedo Chthamalus montagui fue el más abundante,

aunque con valores de cobertura menores de los esperados para este nivel de marea, seguido por el

molusco gasterópodo Patella intermedia. El gasterópodo Littorina neritoides presentó valores de

cobertura poco significativos pero estuvo presente en la totalidad de los inventarios realizados.



En la zona submareal somera, el zoobentos queda caracterizado por presentar una diversidad y

cobertura moderadas de animales invertebrados, siendo característicos el bivalvo perforante Rocellaria

dubia, en el estrato basal, y el briozoo Electra pilosa, creciendo epifito sobre el estrato vegetal.

Atendiendo a los distintos grupos taxonómicos, el filo Mollusca, fue el más abundante, seguido por

Bryozoa y Porifera. En relación con las estructuras tróficas, los suspensívoros fueron los más

abundantes.

En la zona submareal profunda, el macrozoobentos profundo está caracterizado por la abundancia del

bivalvo perforante Rocellaria dubia y de los cnidarios antozoos Corynactis viridis y Eunicella verrucosa.

Los cnidarios alcanzan una notable diversidad, destacando varias especies de los hidrozoos del género

Aglaophenia, entre otros.

Atendiendo a los distintos grupos taxonómicos, el filo Mollusca, fue el más abundante, seguido por

Cnidaria, Porifera y Annelida. En relación con las estructuras tróficas, los suspensívoros fueron los más

abundantes.

En la estación de Puntamotz, el bentos intermareal inferior destaca por la diversidad alcanzada por la

fauna así como la abundancia de los briozoos Electra pilosa y Turbicellepora magnicostata y del

gasterópodo Gibbula umbilicalis. Por su parte, la comunidad faunística de la zona intermareal media

queda caracterizada por un cinturón de cirrípedos bien desarrollado.

En la zona intermareal inferior, atendiendo a los distintos grupos taxonómicos, el filo Bryozoa, fue el

más abundante, seguido de Mollusca y Annelida.

En relación con las estructuras tróficas, la estrategia suspensívora fue la más abundante en términos de

cobertura y diversidad.

En cuanto a la composición específica, los briozoos Electra pilosa y Turbicellepora magnicostata y el

gasterópodo Gibbula umbilicales fueron los organismos más abundantes.

En la zona intermareal media de Puntamotz, en cuanto a los distintos grupos taxonómicos, el phylum

Arthropoda fue el más abundante, seguido del Mollusca. El análisis de las estrategias tróficas revela

que los suspensívoros fueron los más abundantes, seguidos de los herbívoros.

En cuanto a la composición específica, los más abundantes fueron el cirrípedo Chthamalus montagui y

los moluscos Patella vulgata, Mytilus galloprovincialis y Littorina neritoides.



En la zona submareal somera, el zoobentos queda caracterizado por presentar una diversidad y

cobertura moderadas de animales invertebrados, destacando el hidrozoo epifito Obelia geniculata y el

bivalvo perforante Rocellaria dubia.

En cuanto a la abundancia relativa de los distintos grupos taxonómicos, el phylum Mollusca fue el más

abundante, seguido del Cnidaria y Porifera. El análisis de las estrategias tróficas de la fauna revela que

los suspensívoros obtuvieron la mayor representación, tanto a nivel de cobertura como de diversidad.

Por último, en la zona submareal profunda, el macrozoobentos está caracterizado por coberturas

moderadas del bivalvo perforante Rocellaria dubia y del antozoo Corynactis viridis. Los cnidarios son

diversos, llegando a alcanzar en algunos casos coberturas significativas (p.e. Antenella secundaria y

Gymnangium montagui).

A excepción de los equinodermos, todos los grupos taxonómicos registrados obtuvieron abundancias

significativas: Cnidaria, Porifera, Mollusca, Bryozoa y Annelida. Por otro lado, el análisis de las

estrategias tróficas revela que los suspensívoros obtuvieron mejor representación, tanto a nivel de

cobertura como de diversidad.

A modo de resumen, se puede concluir que el zoobentos del área de estudio presenta diferencias

significativas entre las dos estaciones estudiadas, tanto en la zona intermareal inferior como en la

media. Los resultados obtenidos determinan un grado de alteración significativo en el zoobentos de la

estación de Askibilla.

La zona intermareal inferior de Askibilla presenta, en comparación con la de Puntamotz, un

empobrecimiento de todos los parámetros estructurales estudiados, presentando valores de cobertura

animal y de diversidad muy pobres.

Sin embargo, los resultados obtenidos en Puntamotz están de acuerdo con lo esperado en zonas de

mar abierto, registrándose valores de cobertura animal y diversidad moderados.

Por otro lado, la representación de todas las estrategias tróficas (desde suspensívoros hasta

carnívoros) en la estación de Puntamotz, indica un aprovechamiento óptimo de la energía y una

relación interespecífica con un mayor grado de complejidad (Lastra et al. 1991).

En Askibilla, por el contrario, no se ha registrado ninguna especie de estrategia carnívora (el nivel más

alto de la cadena trófica). Además, en esta estación, se ha detectado una frecuencia de aparición

significativa de los poliquetos bioindicadores de contaminación Polydora spp., ausentes en la estación

de Puntamotz y poco frecuentes en zonas con condiciones ambientales no alteradas.



Por otro lado, la amplia dispersión obtenida en los análisis multivariables en la estación de Askibilla,

contrasta con los resultados obtenidos en Puntamotz, donde la homogeneidad de sus inventarios

reflejan una comunidad faunística con un mayor grado de madurez.

Los resultados obtenidos en la zona intermareal media apuntan en la misma dirección. Mientras que en

Puntamotz el denominado ‘cinturón de cirrípedos’, característico de esta zona intermareal, presenta un

desarrollo óptimo (similar a lo esperado en condiciones de mar abierto y bajo condiciones ambientales

no alteradas), el ‘cinturón de cirrípedos’ de Askibilla presenta claros síntomas de degradación.

La escasa cobertura alcanzada por la totalidad de las especies características de esta zona intermareal

(Chthamalus spp., Patella spp. y Littorina neritoides) indica el insuficiente desarrollo de la comunidad

faunística que habita en este nivel de marea de Askibilla.

En el estudio del zoobentos recogido en el Anexo nº 2 se presentan multitud de datos sobre el resto de

especies presentes, inventario, cobertura, etc. Asimismo, se incluye una comparativa de los parámetros

estructurales de la fauna marina así como la similitud florística entre las 2 estaciones de estudio.

3.10.7. Conclusiones derivadas del estudio del bentos (fito y zoobentos)



condiciones ambientales no perturbadas por la contaminación. Las características principales de las

comunidades bentónicas extraídas de los muestreos de las dos estaciones, son las siguientes:

• Baja diversidad de flora en el nivel intermareal,

• Baja cobertura de algas de grupos funcionales complejos,

• Menor estratificación de la vegetación, generalmente desprovista de copa,

• Mayor abundancia de especies algales filamentosas y simples,

• Baja diversidad faunística en el submareal somero y profundo,

• Coberturas faunísticas relativamente pobres


Puntamotz se han obtenido resultados similares, exceptuando en la zona intermareal.

En la estación de Askibilla se detecta un mayor empobrecimiento en términos de abundancia y

diversidad tanto de la flora como de la fauna. Principalmente, el estrés detectado en las comunidades

intermareales de Askibilla se explica por la proximidad del intermareal de esta estación a la actual

salida del efluente de aguas residuales, el cual hasta ahora era sometido unicamente a un tratamiento

primario en la EDAR de Gorliz. El efluente verá mejorada su calidad debido a la puesta en



funcionamiento la nueva ampliación de la EDAR, con tratamiento biológico y desinfección con luz

ultravioleta.

Por el contrario, en el intermareal de Puntamotz se han registrado las comunidades bentónicas más

maduras del área de estudio.

Teniendo en cuenta estos resultados, el equipo Bentos de la UPV/EHU, concluye que la construcción y

puesta en funcionamiento del futuro emisario tendría un impacto similar en las dos zonas submareales

de las estaciones estudiadas. Sin embargo, añade que las comunidades bentónicas de la zona

intermareal de Puntamotz, de mayor calidad, sufrirían un impacto superior sí se vieran afectadas por la

construcción del emisario.

El hecho de que finalmente se haya escogido como alternativa el trazado del emisario cuya salida se

localiza cercana a Puntamotz, se explica por la necesidad de realizar un análisis holístico de todos los

factores que influirán en la dispersión de la dilución del vertido, teniendo en cuenta, además del medio

biótico marino, factores físicos como batimetría, oleaje y corrientes.

De esta manera, la elección de la alternativa elegida y la utilización difusores en la salida de vertido, lo

que supone una tecnología superior a la existente en el emisario actual, asegura que el impacto en

Puntamotz no sea significativo y que se aseguren los valores de calidad del agua tanto en el mar

abierto como en la costa.

Además, hay que tener en cuenta que el impacto derivado del vertido sobre Puntamotz será menor que

en la actual situación, puesto que la calidad del vertido también se verá mejorada desde la reciente

puesta en marcha de la ampliación de la EDAR de Gorliz y sus nuevas líneas de tratamiento. Asimismo,

el impacto se verá reducido por la técnica empleada en la ejecución del emisario, la técnica de hinca

dirigida. A efectos constructivos, la técnica de perforación dirigida permite sobrepasar el fondo rocoso,

alcanzando la zona de arenas como lugar de salida de la perforación, lo que disminuye el efecto de la

acción sobre el bentos marino.

3.11. Macrofauna marina


Una vez descrito las comunidades bentónicas, en este apartado se valora la presencia de cetáceos en

el área de estudio, además de otro tipo de fauna que también hace uso del entorno, como pulpos,

peces, etc.



De esta manera, se podrá evaluar el impacto potencial que el emisario submarino tendrá sobre estas

comunidades de vertebrados e invertebrados marinos.

3.11.2. Fuentes de información Para la descripción de los cetáceos se ha consultado las siguientes fuentes de información:

- Distribución y Uso de Hábitat del Delfín Mular (Tursiops truncatus), Calderón Negro

(Globicephala melas) y Zifio de Cuvier (Ziphius cavirostris) en Aguas Cercanas a la Costa

Vasca. Informe realizado por la Asociación AMBAR (Sociedad para el estudio y la conservación

de la fauna marina – Itsas faunaren ikerketa eta babeserako elkartea) para la Dirección de

Biodiversidad del Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno

Vasco, diciembre 2.005. Autor: José Antonio Vázquez Bonales.

- Red de Avistamientos Costeros Composicion Grupal y Grado de Residencia de las Manadas de

Delfines Mulares (Tursiops truncatus) en Aguas Costeras del País Vasco. Informe realizado por

la Asociación AMBAR para la Dirección de Biodiversidad del Departamento de Ordenación del

Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco, diciembre 2.005. Autor: José Antonio Vázquez

Bonales.

Asimismo, se ha visitado varias páginas de Internet con información referente al tema:

- Página Web de AMBAR (Sociedad para el estudio y la conservación de la fauna marina – Itsas

faunaren ikerketa eta babeserako elkartea): www.ambarcetaceos.com

- Página Web de la SEC (Sociedad Española de Cetáceos): www.cetaceos.com

3.11.3. Documentación gráfica relacionada En relación con este aspecto en el anexo de planos no existe información gráfica relacionada.

3.11.4. Cetáceos presentes en el área de estudio.

Para caracterizar la presencia de cetáceos en el entorno de Gorliz, se ha realizado una revisión

bibliográfica de los avistamientos de estos animales en el País Vasco, a partir de los dos informes

mencionados anteriormente y realizados por la Asociación AMBAR en diciembre de 2.005 para la

Dirección de Biodiversidad del Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del

Gobierno Vasco.



La Asociación AMBAR (Sociedad para el estudio y la conservación de la fauna marina – Itsas faunaren

ikerketa eta babeserako elkartea) se dedica desde su constitución en 1.996 al estudio de la distribución

de los cetáceos que habitan en las aguas del País Vasco y está contribuyendo al estudio de la

distribución de estos animales en aguas del País Vasco.

Además, AMBAR ha creado la red de Avistamientos Costeros del País Vasco con el objetivo de

estudiar la distribución espacio-temporal de los cetáceos que en algún momento del año utilizan las

aguas costeras del País Vasco comprendidas entre la línea de costa y las 5 primeras millas mar

adentro.

Los resultados obtenidos de las observaciones realizadas por la Red de Avistamientos Costeros de

AMBAR (Vázquez et al., 2003) en 6 puntos de la costa vasca (Villano, Matxitxako, Ogoño, Lekeitio,

Getaria e Igeldo) entre Febrero del 2002 y Diciembre del 2003 indican la presencia de 4 especies de

cetáceos en esta franja costera: delfín común de hocico corto (Delphinus delphis), delfín mular

(Tursiops truncatus), calderón común (Globicephala melas), y rorcual común (Balaenoptera physalus) ,

si bien los datos adicionales de avistamientos oportunistas suministrados por observadores externos

indican la presencia de al menos otras tres especies: orca (Orcinus orca), calderón gris (Grampus

griseus) y rorcual aliblanco (Balaenoptera acutorostrata).

Por otro lado, la Red de Varamientos de AMBAR (1996-2003) ha registrado varamientos de 8 especies

de cetáceos: marsopa común, delfines comunes, listados y mulares, calderón gris y calderón común de

aleta larga, zifio de cuvier y rorcual aliblanco.

Así mismo, los datos derivados de los últimos estudios de avistamientos de cetáceos tanto desde

plataformas terrestres (Vázquez et al., 2003) como desde embarcaciones (Vázquez et al., 2004;

Marcos-Ipiña, et al., 2003) muestran la presencia de otras 6 especies más de cetáceos : zifio de

Sowerby, orca, calderón tropical o de aleta corta, yubarta, cachalote, rorcual común, incrementando el

número total de especies de cetáceos registradas en el País Vasco hasta un total de 14.

De todas formas, en el Golfo de Vizcaya las especies más comunes son el delfín común, el delfín

mular, el delfín listado, el calderón común, el zifio de cuvier y el rorcual común (Cresswell, G. y D.

Walker, 2001 ). Dentro de estas, el delfín común y el delfín mular, son las dos especies que representan

un mayor número de registros, además de localizarse durante gran parte del año cerca de la costa.

Según se recoge en el informe “Distribución y Uso de Hábitat del Delfín Mular (Tursiops truncatus),

Calderón Negro (Globicephala melas) y Zifio de Cuvier (Ziphius cavirostris) en Aguas Cercanas a la

Costa Vasca” existe una distribución espacio-temporal propia de cada una de las especies.



Mientras que el delfín mular está presente todo el año en aguas de menos de 200 m, el calderón común

visita las aguas del talud continental durante el período comprendido entre Febrero y Julio, y el zifio de

Cuvier, esta presente principalmente en las proximidades del cañón de Cap Breton durante los meses

de verano.

3.11.5. Otro tipo de fauna submarina Además de la fauna invertebrada que conforma el bentos marino descrita en el apartado anterior,

citaremos en este apartado de manera general otro tipo de especies que pueden hacer uso de la franja

marina afectada por el proyecto.

Entre los peces que pueden encontrarse en el entorno de actuación en el medio bentónico y que son

objeto de pesca, podemos citar a los siguientes, si bien no se trata de un inventario exhaustivo:

• Muxarra, sargo o mojarra (Diplodus sargus)

• Picuda, sargo picudo (Puntazzo puntazzo)

• Sargo Real (Diplodus trifasciatus)

• Dorada (Sparus auratus)

• Sabia (Salpa salpa)

• Mujol o lisa (Mugil sp.)

• Lubina (Dicentratus labrax)

• Durdo o maragota (Labrus bergylta)

Estas especies pueden considerarse comunes en la zona, si bien también es posible encontrar akerra

(Diplodus trifasciatus) o incluso congrio (Conger conger). Estas especies están asociadas a los medios

rocosos. Asociados a los fondos arenosos, destacan lenguado (Solea vulgaris), rodaballo (Psetta

maximus), platija (Platichthys flesus) o dragoncillo (Callionymus lyra).

Además de la ictiofauna, en la zona bentónica es posible hallar cefalópodos como pulpo (Octopus

vulgaris) y sepia (Sepia officinalis) y equinodermos como el pepino de mar (Holothuria forskäli).

Entre las especies de peces pelágicos, los organismos asociados al necton constituyen las pesquerías

más importantes de esta parte de la Costa Cantábrica. Destaca sardina (Sardina plichardus), anchoa o

boquerón (Engraulis encrasicholus), bonito del norte o atún blanco (Thunnus alalunga), atún rojo

(Thunnus thynnus), caballa (Scober scombrus) y verdel (Scomber japonicus).



3.11.6. Síntesis y valoración de macrofauna submarina

Para el área de influencia del proyecto de emisario submarino, las especies de cetáceos a las que hay

que prestar atención por su biología y probabilidad de encontrarse cerca del lugar de la actuación, en el

entorno de Gorliz, son el delfín mular (Tursiops truncatus) y el delfín común (Delphinus delphis). El resto

de especies se localizan preferentemente en aguas más profundas y a una mayor distancia de la costa,

lo que no significa que en momentos puntuales puedan acercarse al litoral vasco.

En relación con el delfín mular y el delfín común, en cuanto a la distribución temporal, existen dos

períodos en los que los valores de tasa de encuentro (número de avistamientos / horas de observación)

son más elevadas; de diciembre a abril y de julio a septiembre.

Por tanto, habrá que procurar que las acciones del proyecto que pueden generar una afección al

entorno marino, como son las voladuras, se realicen fuera de la época de avistamiento de estos

delfines, con el fin de evitarles molestias y minimizar el impacto potencial que estas acciones pueden

suponer para los cetáceos.

Entre los peces que pueden encontrarse en la zona bentónica asociados a medios rocosos, se puede

citar mujoles, sargos, doradas, lubinas e incluso congrios. Entre las especies pelágicas, aparecen

sardinas, anchoas y bonito del norte. También son frecuentes el pulpo y la sepia.

De todas maneras, el hecho de que tanto los cetáceos como la ictiofauna y los cefalópodos posean

mecanismos de movilidad y puedan desplazarse de un sitio a otro, hace que el impacto potencial sobre

este tipo de fauna derivado de las voladuras no sea de gran magnitud, puesto que estas especies

pueden desplazarse a zonas contiguas fuera del entorno afectado por el dragado, donde las

condiciones ecológicas son similares a la zona que será modificada por estas acciones, no suponiendo

una afección significativa sobre las especies mencionadas.

3.12. Vegetación


Un estudio de las características como el que nos ocupa ha de tener presente las características de la

vegetación existente en la zona, tanto por sí misma como por ser una de las partes que conforman el

ecosistema albergando la fauna, a la par que se corresponde con uno de los elementos base en

relación con el paisaje.

Con el estudio de la vegetación existente se podrán tomar las medidas adecuadas para la protección de

la misma, así como las adecuadas para reducir o anular el posible impacto del proyecto.



En este punto se analiza en primer lugar la vegetación potencial, que se corresponde con el óptimo

ecológico; y en segundo lugar, la vegetación propia de la zona y los usos del suelo que existen

actualmente.

3.12.2. Fuentes de información Para la descripción de la flora y vegetación se ha consultado las siguientes fuentes de información:

- Mapa de Vegetación de la Comunidad Autonómica del País Vasco. Hoja 37-II. Departamento

de Urbanismo, Vivienda y Medio Ambiente, Gobierno Vasco. Vitoria. 1.990.

- Memoria del Mapa de Series de Vegetación de España 1:400.000 (Rivas-Martínez, 1987),

Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.

- Guía de los Árboles de la Península Ibérica y Baleares, 1994. F, Santolalla Fragero. Ed. Blume.

- Flora Vascular Amenazada en la Comunidad Autónoma del País Vasco. P.M. Uribe –

Echevarría, J.A. Campos, I. Zorrakin, A. Domínguez. Departamento de Medio Ambiente y

Ordenación del Territorio, Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco, 2.006-

- Cartografiado a escala 1: 5.000 de las poblaciones vizcaínas de plantas incluidas en el

Catálogo Vasco de Especies Amenazadas. Fase I (2.005) y Fase II (2.006). Departamento de

Botánica, Sociedad de Ciencias Naturales de Sestao.

- Biogeografía Costera de Euskal Herria (1978). Miguel Ibáñez

También ha sido consultado on-line el Proyecto ANTHOS, Sistema de Información sobre las Plantas de

España desarrollado por el Ministerio de Medio Ambiente, la Fundación Biodiversidad y el Real Jardín

Botánico del CSIC. La información ofrecida en el Proyecto Anthos se distribuye en Internet de forma

pública y gratuita. La referencia Web es la siguiente:

- Anthos. (2.007) Sistema de información de las plantas de España. Real Jardín Botánico, CSIC

– Fundación Biodiversidad. Recurso electrónico en www.anthos.es. Consulta realizada en julio

de 2007.

3.12.3. Documentación gráfica relacionada En relación con la vegetación, en el anexo de planos se presenta la siguiente información gráfica:

- Plano 8.1: Vegetación Potencial

- Plano 8.2: Vegetación Actual



3.12.4. Descripción de la Vegetación Potencial La vegetación potencial de una zona se refiere a la comunidad vegetal estable que existiría en un área

dada tras una sucesión geobotánica natural, es decir, si el hombre dejase de influir y alterar los

ecosistemas. En la práctica se considera la vegetación potencial como sinónimo de clímax e igual a la

vegetación primitiva (aún no alterada) de una zona concreta.

Cada comunidad vegetal o asociación posee unas cualidades florísticas, ecológicas, biogeográficas,

dinámicas e históricas propias, lo cual contribuye a definir biotopos homogéneos que pueden cambiar

en el tiempo o en el espacio debido al proceso de la sucesión. Toda asociación representa un estadio

dentro de una serie de vegetación, marcada por la dinámica o sucesión vegetal. Una serie de

vegetación agrupa un elenco de comunidades vegetales relacionadas entre sí por el hecho de

representar diferentes fases o estadios de un mismo proceso de sucesión.

Cada sucesión vegetal tiene, al menos, una etapa final madura, representada por una comunidad

vegetal estable dentro del ecosistema, y que suele constituir un bosque, aunque no siempre, y es lo que

se denomina vegetación potencial de un territorio.

Según el Mapa de Series de Vegetación de España de Rivas Martínez (1.987) el proyecto objeto del

presente Estudio de Impacto Ambiental se encuentra enclavado, desde el punto de vista biogeográfico

y teniendo en cuenta su vegetación y bioclimatología, dentro del área que abarca la Región

Eurosiberiana. Según los criterios que se siguen en la actualidad, la división corológica es la siguiente:

REINO HOLÁRTICO

Región Eurosiberiana

Subregión Atlántico-Medioeuropea

Superprovincia Atlántica

Provincia Cantabroatlántica

Subprovincia Cantabro-Euskalduna

Sector Cántabro-Euskaldun.

Subsector Euskaldún

A continuación se ofrece la serie de vegetación sobre la que se encuentra el proyecto de emisario

submarino de Gorliz, según la Memoria del Mapa de Series de Vegetación de España 1:400.000

(Rivas-Martínez, 1987):



Imagen 11: Series de vegetación (Rivas-Martínez)

En esta región, la serie de vegetación que corresponde al área del proyecto, es la denominada Colino-

montana orocantabroatlántica mesofítica del fresno (Fraxinus excelsior). Polysticho setiferi-fraxineto

excelsioris sigmetum, identificada en la anterior imagen con el número 6a.

El principal valor termoclimático del piso colino es su índice de termicidad (It) superior a 240 (T>12º,

M>10º, m>2º). Además del subpiso u horizonte bioclimático eucolino (It 241 a 320) se puede reconocer

el subpiso termocolino o colino inferior (It>320=T>14º, M>13º, m>5º) de inviernos particularmente

cálidos, estrictamente costero, en el que se refugian un buen número de plantas termófilas

mediterráneo-macaronésico-tropicales, habida cuenta la ausencia o escasez de heladas en este

subpiso.

Una segunda aproximación a la vegetación potencial del ámbito de estudio, realizada según la

información contenida en el Mapa de Vegetación de la Comunidad Autónoma del País Vasco a escala

1:25.000 editado por el departamento de Urbanismo, Vivienda y Medio Ambiente del Gobierno Vasco,

cuyos datos se incluyen en el plano 8.1 “Vegetación Potencial”, pone de manifiesto estos valores más

cálidos del piso colino, asignado la mayor parte de la vegetación potencial del entorno a la serie de los

Encinares Cantábricos.

Las series de vegetación potencial del área de estudio son las siguientes (Ver Plano 8.1 Vegetación

Potencial):

• Encinar cantábrico

• Vegetación de acantilados litorales

ÁREA DE ESTUDIO



• Vegetación de arenales costeros

Encinar cantábrico

El encinar cantábrico representa una vegetación de carácter marcadamente mediterráneo, relicta de

edades y climas pretéritos. El encinar se establece sobre suelos secos; muchas veces esqueléticos, en

exposiciones soleadas del piso colino o parte inferior del montano. Muestra una marcada preferencia

por los sustratos básicos (calizas principalmente, a veces margas). El sustrato del área de estudio está

formado por calizas.

Entre las plantas más características que acompañan a la encina (Quercus ilex) se pueden citar

Phyllyrea latifolia, Smilax aspera que forma una barrera impenetrable en los encinares bien

conservados, Rosa semprevirens, Rubia peregrina, Rhamnus alaternus, Arbutus unedo, Laurus nobilis,

Hedera helix, etc.

Con mucha menor frecuencia también aparecen: Prunus mahaleb, Acer monspessulanum, Pistacia

terebinthus y Osyris alba, entre otras, señalando el tránsito hacia los carrascales del Sur de la divisoria

de aguas.

En la zona subsisten aun algunos encinares, debido sobre todo a que ocupan terrenos muy poco aptos

para cualquier tipo de cultivo, ya que se trata de suelos poco profundos y de escasa utilidad agrícola.

Esta serie de vegetación está bien representada en la zona, aunque en varios lugares ha sido sustituida

por etapas degradadas de la misma o por plantaciones forestales de pino. Aun así, los encinares

remanentes en el entorno de la playa de Gorliz son una buena muestra de esta serie de vegetación, a

pesar de sus reducidas dimensiones.

El resto de las series de vegetación potencial que aparecen en el entorno de ubicación del emisario son

las series de vegetación de acantilados litorales y la vegetación de arenales costeros.

Vegetación de acantilados litorales

Los acantilados litorales ocupan una buena parte de la línea costera de la zona. Las condiciones

ecológicas de tan peculiar ambiente son adversas para los vegetales, ya sea por el continuo aporte de

sales de la maresía, por la escasez de suelo o por el azote de los vientos.

Por tanto, las condiciones sobre las que se desarrolla la vegetación de acantilados litorales son las de

paredones verticales, de varias decenas de metros de altura, sometidos al azote del oleaje y al fuerte

viento. A estos efectos devastadores para la vegetación, se añade el de la sal que condiciona una flora



halófita muy especializada y de la que destacan las siguientes especies: Crithmum maritimum, Daucus

carota subsp. gummifer, Plantago maritima, Silene vulgaris subsp. Maritima, Limonium binervosum y un

helecho nada raro en estos ambientes: Asplenium marinum.

En las zonas menos castigadas por la influencia marítima, aparecen céspedes dominados por Festuca

rubra subsp. pruinosa con Anthyllis vulneraria, Leucanthemun vulgare subsp. sifolium, Helichrysum

stoechas y la endémica Armeria euskadensis, con muy pocas localidades y restringida en el área de

estudio a los acantilados de Aizkorri Punta, fuera del área de influencia directa del proyecto. Los claros

de este césped y las pequeñas repisas albergan un grupo de especies anuales entre las que destacan:

Sagina maritima, Desmazeria marina, Centaurium tenuifolium, etc.

Las comunidades de acantilado entran en contacto con el prebrezal de Erica vagans y Genista

hispanica subsp. occidentalis, preludio de los encinares costeros.

Vegetación de arenales costeros

La zona de la playa ha estado sometida a una fuerte intervención humana que ha eliminado casi por

completo su vegetación característica. En la actualidad la vegetación psamófila (de arenales y dunas)

está muy alterada por efecto del intenso pisoteo de los bañistas.

A pesar de ello, todavía se adivinan las típicas bandas de vegetación (zona de la playa, dunas más o

menos móviles y matorrales sobre terrenos arenosos).

Ente las plantas más representativas que aún pueden observarse están Eryngium maritimum,

Euphorbia paralias, Calystegia soldanella, Medicago marina, Cakile maritima, Polygonum maritimus,

Ammophila arenaria y Elymus farctus, entre otras.

La alteración de este medio ha dado lugar a la desaparición de muchas especies y a la entrada de

algunas ruderales e introducidas como Carpobrotus edulis, varias Oenothera, etc.

3.12.5. Descripción de la Vegetación Actual Como consecuencia de las acciones realizadas por el hombre, la vegetación primitiva que ocupaba el

ámbito ha ido desapareciendo hasta el punto de que la naturalidad se ha perdido en gran parte del

entorno del proyecto, por lo que la vegetación real se encuentra bastante lejos del óptimo climácico.

La utilización de estas tierras para el uso recreativo (en la zona de la playa) y para un aprovechamiento

forestal, ha provocado la sustitución de la mayor parte de la vegetación serial plantaciones forestales de

pino o prebrezal atlántico. Ver Plano 8.2: Vegetación actual.



De todas maneras, se mantiene gran parte de la vegetación de acantilados litorales, debido a su

inaccesibilidad y retazos del encinar costero que de manera natural debería ocupar el área de estudio.

La vegetación de arenales costeros ha logrado mantenerse en la zona de las dunas de Astondo.

El resto de la vegetación, y en particular la zona donde se ubicará el recinto de ocupación temporal, se

caracteriza por ser un lugar sin vegetación, la mayor parte urbanizado.

El lugar donde se ubicará la cámara de carga de la hinca y que será necesario desbrozar, se

caracteriza por estar ocupado por una vegetación que carece de interés desde el punto de vista

ecológico, puesto que consiste en un herbazal de sustitución, de origen antrópico, que tiene aspecto de

haber sido sembrado al realizar alguna labor de estabilización del talud de la ladera.

Esta vegetación, que puede considerarse de tipo ruderal y nitrófila, limita por su límite inferior con la

carretera y por su límite superior con una plantación forestal de pino Pinus pinaster.

3.12.6. Consultas adicionales Para el adecuado desarrollo del Inventario ambiental, se solicitó información a la Dirección de

Biodiversidad y Participación Ambiental del Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del

Territorio del Gobierno Vasco (Ver Anexo Nº 1: Tramitación Ambiental y Coordinación con otros organismos).

Según la comunicación recibida de esta Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental no existen

en el entorno del proyecto ninguna especie de flora amenazada inventariada. Este aspecto ha sido

constatado en campo.

Por otro lado, se ha consultado la base de datos del Proyecto ANTHOS, Sistema de Información sobre

las Plantas de España desarrollado por el Ministerio de Medio Ambiente, la Fundación Biodiversidad y

el Real Jardín Botánico del Consejo Superior de Investigaciones Científica (CSIC).

La información de tipo corológico, procede de una base de datos que se empezó a preparar en el Real

Jardín Botánico (CSIC), en el año 1986, al amparo de un convenio CSIC-INEM. La base de datos del

Proyecto ANTHOS cuenta en la actualidad con 550.000 registros de información extraída de

publicaciones científicas, pliegos de herbarios, citas bibliográficas, etc.

El sistema de localización utilizado se basa en cuadrículas de 10x10 Km. lo cual indica que, al englobar

área tan amplias, cabe la posibilidad de que alguna de las plantas que se encuentran en la lista no esté

incluida dentro del área de influencia del proyecto, aunque sí en sus cercanías. A la vez puede ocurrir lo

contrario: la lista puede no contener especies que se encuentran en el área de estudio. Se han



localizado 11 especies en el cuadrante de coordenadas correspondiente al 30TWP00, cuadrante que

engloba al área de estudio, en esta base de datos.

A continuación se muestra la localización del cuadrante y posteriormente se muestran las especies

inventariadas.

Imagen 12: Localización del cuadrante en el Proyecto ANTHOS

Las especies incluidas en el Proyecto Anthos son las siguientes:

Anthyllis vulneraria subsp. iberica

Apium graveolens

Arbutus unedo

Brassica oleracea

Coleostephus myconis

Glechoma hederacea

Polypodium cambricum subsp. cambricum

Pseudarrhenatherum longifolium

Sedum hirsutum subsp. hirsutum

Spergula arvensis

Stegnogramma pozoi



Además, una vez obtenido el listado de especies que aparecen en la zona de estudio, se ha

contrastado con la Lista Roja 2000 de la Flora Vascular Española y con el Atlas de la Flora Vascular

amenazada de España (Edición 2004) para conocer si alguna de las especies inventariadas se

encuentra en alguna categoría de amenaza. Así se ha encontrado que únicamente una especie se

encuentra catalogada en alguna categoría de amenaza. Se trata de la umbelífera Apium graveolens

subsp. butronensis.

El Apium graveolens subsp. butronensis es un endemismo vizcaíno de distribución conocida restringida

a una única localidad en la ría del Butrón, en el entorno de la marisma. Está catalogada como En

Peligro Crítico por el Atlas de la Flora Amenazada de España (2.004) y como Vulnerable por la Lista

Roja del 2.000. Por otro lado, en el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas aparece como

Vulnerable. De todas maneras, es preciso señalar que esta población no se localiza en el entorno de

afección del proyecto, por lo que no resultará afectada.

Por lo tanto, en la Base de datos del Programa Anthos, que incluye una recopilación exhaustiva de la

información existente en buena parte de los artículos publicados en revistas científicas, no consta la

existencia de especies vegetales que merezcan una especial consideración desde el punto de vista de

su conservación.

3.12.7. Especies singulares, protegidas y endemismos A parte de las consultas anteriores, se ha revisado la legislación vigente en materia de protección de

flora y vegetación, así como diversas fuentes bibliográficas para conocer la presencia de especies

singulares o endemismos a tener en cuenta dentro del área de influencia del proyecto. Dentro de este trabajo, se ha revisado en primer lugar la Lista Roja 2000 de la Flora Vascular Española

y el Atlas de la Flora Vascular amenazada de España (Edición 2004), con el fin de localizar especies

que no estuvieran incluidas en el Proyecto Anthos pero que debíamos tener en cuenta para la correcta

descripción de la vegetación del área de influencia del proyecto de emisario submarino de Gorliz.

Asimismo, se ha consultado el Cartografiado a Escala 1:5.000 de las poblaciones vizcaínas de plantas

incluidas en el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas, Fase II, elaborado por el Departamento de

Botánica de la Sociedad de Ciencias Naturales de Sestao, y subvencionado por el Departamento de

Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco en Diciembre de 2.006.

Por otro lado, hay que decir que como consecuencia de diversos estudios florísticos realizados en la

CAPV en los últimos años y en ampliación de la Ley 16/94 de Conservación de la Naturaleza del País

Vasco, se ha creado por Decreto 167/1996, el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas de la Fauna y

Flora, Silvestre y Marina. La categorías de amenaza que se definen en el catálogo son las siguientes:



- En peligro de Extinción,

- Vulnerables,

- Raras,

- De interés especial,

Utilizando como base el Cartografiado a Escala 1:5.000 de las poblaciones vizcaínas de plantas

incluidas en el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas, en un primer momento se han localizado las

especies que merecen un especial interés por su estatus delicado y después se ha analizado la

categoría de amenaza en la que está incluida.

De esta manera, se han encontrado 4 especies, las cuales aparecen recogidas en el Plano 8.2. Son las

siguientes:

Koeleria albescens

Herniaria ciliolata

Armeria euscadiensis

Juncus acutus

A continuación se procede a describir dichas plantas:

Koeleria albescens POACEAE (GRAMINEAE)

Planta herbácea vivaz, de aspecto graminoide (“hierba”) no rizomatosa, por lo que no forma céspedes

densos; puede llegar a medir de 10 a 50 cm de altura. Está catalogada como Vulnerable por el

Catálogo Vasco de Especies Amenazadas.

Especie de distribución cantabro-atlántica que aparece exclusivamente en las dunas terciarias o fijas

dentro de los complejos de vegetación dunar litorales. En la CAPV está presente únicamente en las

dunas de Zarautz, en Gipuzkoa, y Gorliz, en Bizkaia. Se sabe que habitó también en Pasaia y La Arena.

En Gorliz, el alto nivel de alteración e invasión de especies vegetales ruderales y exóticas, así como la

intervención humana para acondicionar algunas zonas como uso recreativo, están reduciendo

sensiblemente el tamaño de esta población de K. albescens. Prácticamente la mitad de la población se

halla localizada en el arenal de Ondargane, al sudeste del Sanatorio, por lo que se localiza fuera del

área de influencia del emisario (Ver Plano 8.2) y no resultará afectada por las obras de construcción del

emisario submarino.

Herniaria ciliolata subsp. robusta CARYOPHYLLACEAE

Hierba perenne, frecuentemente de cepa leñosa, que crece formando un denso tapiz sobre el suelo.

Está catalogada como De Interés Especial por el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas.



Especie ligada a arenales litorales que aparece en comunidades de dunas vivas y muertas del litoral

cantabro-atlántico, no superando hacia el norte el Finisterre francés. En la península ibérica aparece en

la costa cantábrica y en la fachada atlántica. En Cantabria es relativamente abundante pero en la CAPV

únicamente se cuenta con tres pequeñas poblaciones en Gorliz, Zarautz y La Arena.

La situación de esta especie no es nada esperanzadora. En Zarautz y La Arena únicamente existen

unos pocos ejemplares, muy amenazados por el actual uso recreativo que soporta la zona. En Gorliz es

algo más abundante aunque también ha sufrido un notable retroceso por el acondicionamiento de parte

de la duna fija para uso recreativo, conservándose parte de su población en una zona no protegida, el

arenal de Ondargane, al sudeste del Sanatorio, que presenta vegetación de dunas fijas en aceptable

estado de conservación. Al igual que la anterior, no se encuentra dentro del área del proyecto, por lo

que no resultará afectada (Ver Plano 8.2).

Armeria euscadiensis PLUMBAGINACEAE

Planta herbácea vivaz, que llega a medir entre 15 y 50 cm de altura, con robusta cepa subterránea en

cuyo ápice se forma una roseta de hojas estrechamente lanceoladas, con mas de 3 nervios, lustrosas.

Está catalogada como Rara por el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas y En Peligro de Extinción

por el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas.

Entre el amplio grupo de plantas con distribución atlántica, esta hermosa armeria es de las que tiene un

área mas pequeña, que se reduce de hecho a las costas de Bizkaia y Gipuzkoa (se describió en el

monte Urgull). La planta forma parte de los pastos naturales que se instalan en repisas de acantilados

costeros de naturaleza silícea . Esta limitación ecológica parece la causa de que no se extienda por las

costas calizas del suroeste francés y de la vecina Cantabria.

En una perspectiva mundial la planta tiene gran interés, debido a su reducida distribución, limitada a las

costas de la CAPV. Sus requerimientos ecológicos son muy estrictos, pues está ligada a los acantilados

litorales silicios y no se extiende mas allá de donde llega la influencia del agua salada del mar. Por ello,

la supervivencia de la planta puede peligrar por las obras de infraestructura en el litoral. Todas las obras

que se planifiquen habrían de estar condicionadas a no afectar las poblaciones de este bello

endemismo. De todas maneras, las obras del emisario se localizan fuera del área de localización de la

especie (Ver Plano 8.2), por lo que no resultará afectada durante la ejecución del mismo.

Juncus acutus (JUNCACEAE)

Planta vivaz, de hasta 1 m de estatura, glabra y con cepa gruesa y fibrosa. Está catalogada como Rara por el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas.

Este robusto junco tiene su área de distribución general repartida entre las costas atlánticas y

mediterráneas de Europa, así como las depresiones endorreicas del interior de la región mediterránea.



En el País Vasco es frecuente en la costa cantábrica, y roza el extremo meridional del territorio, con

poblaciones conectadas con las del Valle del Ebro. Existe además una población excepcional, en el

diapiro de Salinas de Añana (Álava). Dicha población es la que se ha catalogado con la categoría de

"rara". Si en la costa habita en los suelos húmedos próximos a las marismas, en el interior lo

encontramos formando parte de los juncales halófilos y carrizales que bordean los manantiales salinos

y sus arroyos, en compañía de otras plantas tolerantes de la sal, como Atriplex prostrata, Puccinellia

fasciculata y Hordeum marinum.

En base a ello, la población de Gorliz y de toda la costa cantábrica no se encuentra amenazada. Aun

así, su distribución en el área de estudio está fuera del área de influencia del proyecto, incluida dentro

del LIC “Dunas de Astondo” por lo que no resultará afectada por la ejecución del proyecto.

De esta manera, se ha revisado el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas de la Fauna y Flora,

Silvestre y Marina, creado por Decreto 167/1996 creado en aplicación de la Ley 16/94 de Conservación

de la Naturaleza del País Vasco, para contrastar si alguna de las plantas recogidas en el Catálogo

pudiera encontrarse en el área de influencia del emisario submarino de Gorliz y pudiera verse afectada

por la construcción y puesta en marcha del proyecto. A pesar de que en las cercanías existen especies

de plantas incluidas en el Catálogo Vasco, ninguna se verá afectada por el proyecto de emisario.

3.12.8. Hábitats de Interés Comunitario

Para determinar la existencia de hábitats de interés comunitario y prioritarios en la zona de estudio, han

sido consultados los siguientes documentos:

• Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

• Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre por el que se establecen medidas para contribuir a

garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y

flora silvestres, en aplicación de la Directiva 92/43/CEE, de 21 de mayo (Ref. 92/81200 -

Directiva Hábitat) y de la Directiva 97/62/CE, de 27 de octubre (Ref. 97/82137) y Real Decreto

1193/1998, de 12 de junio por el que se modifica el R.D. 1997/1995.

• S. Rivas Martínez & al. Proyecto de Cartografía e Inventariación de los tipos de Hábitats de la

Directiva 92/43/CEE en España.

• Interpretation Manual of European unión Hábitats – EUR 15/2, Octubre 1999, European

Comisión DG Environment.

• Website del Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del Gobierno Vasco.

A efectos de lo dispuesto en la Directiva Hábitat, se definen los hábitat naturales como “zonas terrestres

o acuáticas diferenciadas por sus características geográficas, abióticas y bióticas, tanto si son

enteramente naturales como seminaturales”. De acuerdo con esta normativa se clasifican en dos

categorías:



Hábitat Naturales de Interés Comunitario, aquellos que “se encuentran amenazados de

desaparición en su área de distribución natural, o bien presentan un área de distribución natural

reducida a causa de su regresión o debido a su área intrínsecamente restringida, o bien

constituyen ejemplos representativos de características típicas de una o de varias de las seis

regiones biogeográficas siguientes: alpina, atlántica, boreal, continental, macaronésica y

mediterránea”.

Hábitat Naturales Prioritarios, aquellos hábitat Naturales de Interés comunitario “amenazados

de desaparición cuya conservación supone una especial responsabilidad, habida cuenta de la

importancia de la proporción de su área de distribución natural incluida en el territorio en que se

aplica la citada Directiva”

El Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del Gobierno Vasco ha habilitado

recientemente en su página Web un servidor con información cartográfica disponible en formato shape

y de libre acceso. En este servidor cartográfico está disponible el Mapa de hábitats del Anexo I de la

Directiva 92/43/CEE a escala 1:10.000 en el País Vasco.

Según este mapa, en el área de estudio existen tres hábitats recogidos en la Directiva Hábitats, dos de

ellos son prioritarios (indicado con *) si bien es necesario señalar que ninguno se verá afectado por la ejecución del emisario ni por su puesta en funcionamiento, ya que se localizan en las cercanías del

lugar pero a una distancia suficiente que asegura la no afección de estas comunidades vegetales.

En el Plano 10.1. Espacios Naturales: LIC, IBA y Hábitats Naturales de Interés comunitario se

observa la localización de estos hábitats. Son los siguientes:

Código UE: 2130*. Dunas Marítimas y Continentales (2)

Dunas marítimas de las costas atlánticas (21)

Dunas costeras fijas con vegetación herbácea (2130*).

Código UE: 4040*.

Brezales y Matorrales de la Zona Templada (4).

Brezales Secos Atlánticos costeros de Erica vagans (4040*).

Código UE: 9340. Bosques (9)

Bosques esclerófilos mediterráneos (93)

Encinares de Quercus ilex y Quercus rotundifolia (9340)

Lauro nobilis-Quercetum ilicis



Según la información cartográfica disponible sobre los hábitats de interés comunitario, representada en

el Plano Nº 10.1, el hábitat prioritario “Dunas costeras fijas con vegetación herbácea (2130*)” se

extiende desde las Dunas Fósiles de Astondo hasta el límite de la línea de mar, junto al vial que bordea

la playa de Astondo, coincidiendo en parte con el recinto ocupado por la zona de obras y la cámara de

carga de la hinca.

En base a las visitas de campo se ha podido comprobar que la vegetación existente junto al vial que

bordea la playa de Astondo no se corresponde con este tipo de hábitat “Dunas costeras fijas con

vegetación herbáceas”, sino con una vegetación herbácea de origen antrópico, fruto de la realización de

labores de estabilización del talud de la ladera.

Además, tal y como indica la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental del Departamento de

Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco, las zonas de ubicación de las obras se

limitan a zonas alteradas (entorno de la carretera y plataforma del bar Astondo), manteniendo libres de

afecciones las zonas con vegetación natural.

Únicamente, la cámara de carga se localiza sobre terrenos ocupados por vegetación herbácea de

origen antrópico. El recinto ocupado por la cámara de carga será jalonado para evitar afectar a más

superficie que la necesaria. Una vez finalizada la obra, la superficie ocupada por la cámara de carga

será restaurada y revegetada con especies autóctonas.

3.12.9. Síntesis y valoración de la afección del proyecto a la vegetación La única unidad de vegetación afectada directamente por el proyecto o que en su defecto, deban ser

comentadas por su proximidad a la zona de estudio, será la vegetación ruderal y nitrófila que se

desarrolla en la ladera donde se ubicará y excavará la cámara de carga.

La escasa calidad y naturalidad de este tipo de vegetación, hace que la afección del proyecto sobre la vegetación sea mínima y que no suponga un impacto significativo, tal y como se comentará en

el apartado correspondiente con la identificación y valoración de impactos.

Además, se ha revisado el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas de la Fauna y Flora, Silvestre

y Marina, creado por Decreto 167/1996 creado en aplicación de la Ley 16/94 de Conservación de la

Naturaleza del País Vasco, para contrastar si alguna de las plantas recogidas en el Catálogo pudiera

encontrarse en el área de influencia del emisario submarino de Gorliz y pudiera verse afectada por la

construcción y puesta en marcha del proyecto. A pesar de que en las cercanías existen especies de

plantas incluidas en el Catálogo Vasco, ninguna se verá afectada por el proyecto de emisario.



Respecto a los hábitats de interés comunitario catalogados por la Directiva Hábitat, en el área de

estudio se han identificado 3 comunidades incluidas dentro del Inventario Nacional de Hábitats, si bien

ninguno se verá afectado por la ejecución del emisario ni por su puesta en funcionamiento, ya

que se localizan en las cercanías del lugar pero a una distancia suficiente que supone la no afección de

estas comunidades vegetales.

3.13. Fauna

3.13.1. Introducción La caracterización faunística de la zona puede resultar algo más complicada y trabajosa que la

florística, debido a la movilidad de las especies, a su estacionalidad, a la dificultad que supone su

localización y a lo reducido de los límites del proyecto, que hacen que la presencia en la zona de

especies criando sea muy baja, pero que su potencialidad como área de campeo, alimentación, refugio,

etc. sea mucho mayor. Esto va a repercutir de manera que a la hora de presentar el inventario

faunístico, el número de taxones relacionados sea excesivamente extenso, pudiendo aportar una idea

errónea del valor de la zona en cuanto a su riqueza y singularidad.

En términos generales, la Comunidad Autónoma del País Vasco cuenta con un elevado número de

especies de vertebrados continentales, habiéndose inventariado un total de 399 especies, tanto

sedentarias como migrantes. Esta riqueza en especies está motivada por su situación biogeográfica, la

diversidad de ambientes (que van desde la costa cantábrica hasta el valle del Ebro), y por la existencia

de zonas biogeográficamente bien diferenciadas: la zona cantábrica, al norte de la divisoria de aguas,

con especies de carácter atlántico; la zona mediterránea, al sur de la sierra de Cantabria, con especies

de carácter mediterráneo y la zona subcantábrica, situada entre las dos y con especies de carácter

atlántico y mediterráneo.

Por otra parte, cabe señalar que el territorio de la Comunidad Autónoma forma parte de las rutas

migratorias de un buen número de aves, existiendo zonas que son utilizadas como áreas de descanso y

de invernada por determinadas especies migratorias ligadas al medio acuático. Sin embargo, en todo el

territorio vasco la fauna silvestre ha sufrido tradicionalmente una gran presión humana tanto por la

persecución de determinadas especies como el lobo o el oso, como por la alteración de sus hábitats, lo

que ha derivado en una desaparición de determinadas especies y a alteración de comunidades.

Para la redacción de este apartado, primero se describirán los biotopos existentes en el área de

estudio, después se realizará el inventario de especies animales y por último se redactará un apartado

dedicado a las afecciones a la fauna, profundizando en algunos aspectos relacionados con las especies

más representativas y/o en aquellas cuya sensibilidad, singularidad, rareza, etc. las haga acreedoras de

una mención especial.



3.13.2. Fuentes de información Para la descripción de la fauna terrestre se ha consultado las siguientes fuentes de información:

- Álvarez, J., Bea, A., Faus, J. M., Castién, E. y Mendiola, I. 1986. Atlas de los Vertebrados

Continentales de Álava, Vizcaya y Guipúzcoa. Gobierno Vasco. Bilbao.

- Álvarez, J., Bea, A., Faus, J. M., Castién, E. y Mendiola, I 1989 Vertebrados de la Comunidad

Autónoma de País Vasco.

- Pleguezuelos J.M., R. Marquez Y M. Lizana, (eds.) 2004. Atlas y Libro Rojo de los Anfibios y

Reptiles de España. Dirección General de Conservación de la Naturaleza-Asociación

Herpetológica Española (3ª impresión), Madrid, 587 pp.

- Palomo, L. J. y Gisbert, J. 2005. Atlas de los Mamíferos Terrestres de España. Dirección

General para la Biodiversidad-SECEM-SECEMU, Madrid

- Martí, R. & Del Moral, J. C. (eds.) 2003. Atlas de las Aves Reproductoras de España. Dirección

General de Conservación de la Naturaleza-Sociedad Española de Ornitología, Madrid.

3.13.3. Documentación gráfica relacionada En relación con la fauna terrestre, en el anexo de planos no existe información gráfica relacionada.

3.13.4. Biotopos La fauna asociada a un ecosistema se encuentra íntimamente ligada a la vegetación que allí se

desarrolle y va a ser mayormente ésta la que determine cuales son las especies que van a utilizar ese

medio. No cabe duda de que existe otra gama de factores tanto de tipo biótico como abiótico que

influye directamente en la presencia o ausencia de especies animales y comunidades faunísticas, pero

en gran medida la vegetación recoge estos factores.

En general, la vegetación dominante en el área de estudio y que puede verse afectada por el proyecto

puede agruparse en un único biotopo a efectos de fauna, que se ha denominado Acantilados Costeros.

Existen más biotopos en las cercanías, como puede ser el biotopo forestal formado por el encinar

cantábrico o las plantaciones de pino, pero en general, el hábitat faunístico que puede resultar afectado

por las características del proyecto es el de Acantilados Costeros, por lo que nos centraremos en la

descripción de las especies que hacen uso de este espacio.



Además, al biotopo de “acantilados costeros” hay que añadir el biotopo “medio antrópico”, que engloba

a las edificaciones, infraestructuras y parte de la playa, englobando la zona urbanizada del proyecto y el

lugar de ubicación del recinto de ocupación temporal.

A continuación se procede a describir ambos biotopos:

Medio Antrópico

Quedan incluidos en este tipo de hábitat, las edificaciones y aquellas infraestructuras cercanas en las

que la influencia antrópica se haga notar de manera importante, como la playa.

Las especies que aparecen están habituadas a la presencia del hombre y entre otras se pueden

nombrar: Paloma Bravía (Columba livia), Tórtola Turca (Streptopelia decaocto), Vencejo Común (Apus

apus), Golondrina Común (Hirundo rustica), Avión Común (Delichon urbica), Colirrojo Tizón (Poenicurus

occhruros), Urraca (Pica pica), Estornino negro (Sturnus unicolor) y Gorrión Común (Passer

domesticus).

La representación de mamíferos está encabezada por especies como Ratón de campo (Apodemus

sylvaticus), Rata de agua (Arvicola sapidus) o el tan común Ratón casero (Mus domesticus), además de

murciélagos, como el Murciélago Común (Pipistrellus pipistrelus). Dentro de los carnívoros, el Zorro

(Vulpes vulpes) puede acercarse a las zonas rurales a alimentarse.

En las charcas, fuentes y demás estancamientos de agua aparecen anfibios como Sapo Común (Bufo

bufo) o la Rana Común (Rana perezi). También podemos encontrar reptiles como Lagartija roquera

(Podarcis muralis) o el lución (Anguis fragilis).

Acantilados Costeros

El hábitat de los acantilados costeros se caracteriza por un lado por los paredones verticales que

forman la línea del litoral y que se encuentran sometidos a la influencia marina y por otro lado, la

plataforma horizontal tierra adentro donde crece una vegetación a caballo entre la vegetación litoral

propiamente dicha y la degradación de la vegetación potencial que de manera natural debería

desarrollarse en la zona. En este caso esta vegetación se caracteriza por ser etapas de sustitución del

encinar cantábrico, dominado por brezales.

La característica principal del biotopo de acantilados costeros es la estructura rocosa que permite el

asentamiento de ciertas aves propias de roquedo, algunas de las cuales, como el Halcón Peregrino

(Falco peregrinus) o el Roquero Solitario (Monticola solitarius) son raras en la CAPV. También es

utilizado por el Cernícalo Vulgar (Falco tinnunculus).



Además, va a ser refugio de avifauna marina propiamente dicha, como las especies de gaviotas o el

Cormorán Moñudo (Phalacrocorax aristotelis).

3.13.5. Inventario faunístico La realización de un inventario faunístico completo requiere de un importante esfuerzo humano, ya que

muchas especies no son fácilmente detectables, siendo necesaria la realización de distintas visitas a la

zona y el empleo de metodologías diversas según el grupo de especies que se pretende inventariar (ver

Tellería, 1986). Pero además, el esfuerzo debe mantenerse y repetirse a lo largo del año, ya que,

además de las especies sedentarias, que siempre se encuentran en la zona, hay otras estivales cuya

presencia sólo será detectable durante los meses cálidos del año, y otras invernantes que se acercan a

nuestras latitudes normalmente desde el norte de Europa en busca de inviernos menos rigurosos, pero

que después vuelven a sus países de origen para criar. Incluso hay especies que pueden utilizar

determinados parajes durante periodos muy breves (apenas unos días) en sus viajes migratorios, pero

para las cuales la destrucción o modificación drástica de éstas áreas de descanso puede resultar crítica

para el éxito de su viaje. Estas especies tendrían una detectabilidad aún menor lo que complica aún

más el inventario natural.

Todo ello supondría que la realización de un inventario como éste debiera planificarse con varios años

de antelación y considerando la necesidad de desarrollar un intenso trabajo de campo. Ello haría

inviable la gran mayoría de proyectos que se quieran desarrollar en nuestro país. Por ello, para la

elaboración de estos inventarios se recurre a la revisión bibliográfica de atlas faunísticos e inventarios

realizados a gran escala y que ofrecen una idea bastante acertada de la distribución de la mayor parte

de las especies. Información que después se adecuará a las características propias de la zona que se

está estudiando mediante visitas “in situ” para comprobar las condiciones ambientales, la

representatividad de determinados biotopos y por tanto su capacidad para albergar las distintas

especies.

Además, se cuenta también con la información aportada por la Dirección de Biodiversidad y

Participación Ambiental del Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del Gobierno

Vasco (Ver Anexo Nº 1: Tramitación Ambiental y Coordinación con otros organismos), previa

solicitud de información.

El inventario incluye el nombre vernáculo y latino de las especies. Incluye también la categoría de amenaza

en España, según las categorías de la U.I.C.N. de 2001, cuya leyenda es la siguiente:

Ex Extinto: Un taxón está Extinto cuando no queda ninguna duda razonable de que el último individuo

existente ha muerto.



EW Extinto en estado silvestre: Un taxón está Extinto En Estado Silvestre cuando sólo sobrevive en

cultivo, en cautividad o como población (o poblaciones) naturalizadas completamente fuera de su

distribución original. CR En peligro crítico: Un taxón está En Peligro Crítico cuando se considera que está enfrentado a un

riesgo extremadamente alto de extinción en estado silvestre. EN En peligro: Un taxón está En Peligro cuando se considera que se está enfrentando a un riesgo

muy alto de extinción en estado silvestre. VU Vulnerable: Un taxón es Vulnerable cuando se considera que se está enfrentando a un riesgo alto

de extinción en estado silvestre. NT Casi amenazado: Un taxón está Casi Amenazado cuando ha sido evaluado según los criterios y

no satisface, actualmente, los criterios para En Peligro Crítico, En Peligro o Vulnerable; pero está

próximo a satisfacer los criterios, o posiblemente los satisfaga, en el futuro cercano. LC Preocupación menor: Un taxón se considera de Preocupación Menor cuando, habiendo sido

evaluado, no cumple ninguno de los criterios que definen las categorías de En Peligro Crítico, En

Peligro, Vulnerable o Casi Amenazado, se incluyen en esta categoría taxones abundantes y de

amplia distribución. DD Datos insuficientes: Un taxón se incluye en la categoría de Datos Insuficientes cuando no hay

información adecuada para hacer una evaluación, directa o indirecta, de su riesgo de extinción

basándose en la distribución y/o condición de la población. NE No evaluado: Un taxón se considera No Evaluado cuando todavía no ha sido clasificado en

relación a estos criterios.

Estas categorías son las que se siguen utilizando en el Libro Rojo de los Vertebrados de España (Blanco y

González, 1992) y sus posteriores modificaciones, donde se trasladó las categorías de la UICN a la fauna

española. Las categorías están actualizadas al año 2.006.

También se ha indicado el carácter endémico de las especies mediante una asterisco (*) en la

columna señalada como “End”. La ausencia de dicho asterisco indica su carácter no endémico. En el

listado de aves se ha suprimido esta columna ya que ninguna de las especies inventariadas es

exclusivamente endémica de la península ibérica.

DIRECTIVA AVES Y DIRECTIVA HÁBITATS

Por otro lado, se ha incluido una columna con información sobre la Directiva Aves (Directiva 79/409/CE)

o sobre la Directiva Hábitats (Directiva 92/43/CE, modificada por la Directiva 97/62/CE). En España,

esta última directiva se ha transpuesto mediante el Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el

que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los

hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (BOE núm. 310, de 28 de diciembre de 1995),

estableciendo las mismas categorías que la Directiva Hábitat. El Real Decreto 1997/1995 ha sido



ampliado y modificado por el Real Decreto 1193/1998, de 12 de junio y el Real Decreto 1421/2006, de 1

de diciembre.

En el caso de la Directiva Aves (ampliada por la Directiva 91/294/CE y por la Directiva 97/49/CE), se

indica si la especie de ave está incluida en el Anexo I (especies que deben ser objeto de medidas

especiales de conservación del hábitat). En el Anexo II se incluyen las especies cazables y en el anexo

III las especies comercializables. La información sobre la Directiva Aves se ha incluido en la columna

señalada como “Dir. Aves”.

En el caso de la Directiva Hábitats, indicada en la columna “Dir. Hab.”, relativa a la conservación de

los hábitats naturales y de la fauna y la flora silvestres, se indica si la especie está incluida en el anexo

II (Especies animales y vegetales de interés comunitario para cuya conservación es necesario designar

zonas especiales de conservación), donde se engloban las especies que deben ser objeto de medidas

especiales de conservación del hábitat. Las que van acompañadas de un asterisco (*) en esta columna

es que son especies prioritarias.

En esta columna también puede aparecer el símbolo IV para indicar las especies incluidas en el Anexo

IV (Especies animales y vegetales de interés comunitario que requieren una protección estricta). Con el

símbolo V, se indican aquellas especies están incluidas en el anexo V (Especies animales y vegetales

de interés comunitario cuya recogida en la naturaleza y cuya explotación pueden ser objeto de medidas

de gestión).

CATÁLOGO NACIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS

Se incluye también una columna que hace referencia al R.D. 439/90, por el que se regula el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas. Dicho catálogo se creó en aplicación de la Ley 4/1989

Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestre, por la que las especies se

podrían incluir en 4 categorías según su grado de amenaza. Estas categorías son las siguientes:

a. En peligro de extinción, reservada para aquellas cuya supervivencia es poco probable si los

factores causales de su actual situación siguen actuando.

b. Sensibles a la alteración de su hábitat, referida a aquellas cuyo hábitat característico está

particularmente amenazado, en grave regresión, fraccionado o muy limitado.

c. Vulnerables, destinada a aquellas que corren el riesgo de pasar a las categorías anteriores en

un futuro inmediato si los factores adversos que actúan sobre ellas no son corregidos.

d. De interés especial, en la que se podrán incluir las que, sin estar contempladas en ninguna de

las precedentes, sean merecedoras de una atención particular en función de su valor científico,

ecológico, cultural, o por su singularidad.



Además se han consultado las posteriores revisiones del R.D. 439/90 por las que se incluyen

determinadas especies en el Catalogo Nacional de Especies Amenazadas y cambian de categoría otras

especies que ya están incluidas en el mismo:

• Orden de 9 de julio de 1998;

• Orden de 9 de junio de 1999;

• Orden de 10 de marzo de 2000 (y Corrección de errores de la Orden de 10 de marzo de 2000)

• Orden de 28 de mayo de 2001

• Orden MAM/2734/2002, de 21 de octubre

• Orden MAM/1653/2003, de 10 de junio

• Orden MAM/2784/2004, de 28 de Mayo

• Orden MAM/2231/2005, de 27 de junio

• Orden MAM/1498/2006, de 26 de abril

En un primer momento, dicho catálogo R.D. 439/90 estableció únicamente dos categorías: “En peligro

de extinción” y las catalogadas “De interés Especial”. Posteriores avances en el estudio del status de

las especies ha ampliado esas categorías en las órdenes mencionadas para incluir también la categoría

“Sensibles a la alteración de su hábitat” y “Vulnerable”.

Por lo tanto, en la columna R.D. 439/90 (CNEA) se utilizarán las siguientes abreviaturas:

PE: En peligro de Extinción Sens: Sensibles a la Alteración de su hábitat. Vu: Vulnerable DIE: De Interés Especial

Aquellas especies que presenten la casilla en blanco son las que no pertenecen a ninguna de las

categorías descritas.

CATÁLOGO VASCO DE ESPECIES AMENAZADAS

En la Comunidad Autónoma del País Vasco está en vigor el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas

(CVEA) de la Fauna y la Flora, creado por la Ley 16/94 de Conservación de la Naturaleza del País

Vasco y publicado por Decreto 167/1996, de 9 de julio, por el que se regula el Catálogo Vasco de

Especies Amenazadas de la Fauna y Flora, Silvestre y Marina.

El CVEA es mucho más específico para el área que nos ocupa que el CNEA, será por tanto mas

significativo y útil a la hora de identificar a especies sensibles.



El Catálogo Vasco de Especies Amenazadas establece categorías similares al Catálogo Nacional, pero

con ligeras diferencias. Las categorías del Catálogo Vasco son las siguientes:

a. En peligro de extinción, reservada a aquellas cuya supervivencia es poco probable si los

factores causales de su actual situación siguen actuando.

b. Vulnerables, destinada a aquellas que corran el riesgo de pasar a la categoría anterior en un

futuro inmediato si los factores adversos que actúan sobre ellas o sus hábitats no son

corregidos.

c. Raras, en la que se incluirán las especies o subespecies cuyas poblaciones son de pequeño

tamaño, localizándose en áreas geográficas pequeñas o dispersas en una superficie más

amplia, y que actualmente no se encuentren en peligro de extinción o sean vulnerables.

d. De interés especial, en la que se podrán incluir las que, sin estar contempladas en ninguna de

las categorías precedentes, sean merecedoras de una atención particular en función de su

valor científico, ecológico, cultural o por su singularidad.

Además se han consultado las posteriores revisiones del Decreto 167/1996 por las que se modifica el

Catalogo Vasco de Especies Amenazadas:

• Orden de 8 de julio de 1997

• Orden de 10 de julio de 1998 (Corrección de errores – Orden de 10 de julio de 1998)

• Orden de 20 de mayo 2003 (Corrección de errores - Orden de 29 de septiembre de 2003)

Por lo tanto, en la columna D 167/1996 (CVEA) se utilizarán las siguientes abreviaturas:

PE: En peligro de Extinción Vu: Vulnerable

R: Rara DIE: De Interés Especial

A continuación se ofrecen los listados de especies según la clase de vertebrados a la que pertenecen.

Es preciso señalar que las especies que se muestran a continuación aparecen en el entorno de Gorliz,

si bien no necesariamente se van a ver influenciadas por el proyecto de ejecución del emisario

submarino, debido a lo localizado del área que se verá afectada directamente por las obras y a la

técnica empleada de hinca dirigida, que hace que la mayor parte de las labores de construcción se

realicen bajo tierra y por tanto se minimicen muchos impactos, tanto paisajísticos como biológicos sobre

las poblaciones de animales y vegetación.



3.13.5.1. Listado de Anfibios

Nombre vulgar Nombre específico End Cat. UICN

Dir. Hab

R.D. 439/90 (CNEA).

D 167/1996 (CVEA)

ANFIBIOS

BUFONIDAE

Sapo Común Bufo bufo LC

RANIDAE

Rana Común Rana perezi LC

3.13.5.2. Listado de Reptiles


Dir. Hab

R.D. 439/90 (CNEA).

D 167/1996 (CVEA)

REPTILES

ANGUIDAE

Lución Anguis fragilis LC

SCINIDAE

Eslizón Tridáctilo Ibérico Chalcides striatus LC DIE

LACERTIDAE

Lagarto verde Lacerta bilineata LC

Lagartija Ibérica Podarcis hispanica LC DIE

Lagartija Roquera Podarcis muralis LC IV DIE

COLUBRIDAE

Culebra Lisa Meridional Coronella girondica LC

Culebra de Collar Natrix natrix LC DIE

VIPERIDAE

Víbora de Seoane Vipera seoanei LC

3.13.5.3. Listado de Aves En el siguiente listado se incluye una relación de las aves nidificantes en el entorno de Gorliz, a partir

de los datos aportados por la Dirección de Biodiversidad del Departamento de Medio Ambiente y

Ordenación del Territorio del Gobierno Vasco. Además, se incluyen dos especies no nidificantes

(Agachadiza Común y la Polluela Pintoja).



Por lo tanto, los datos se refieren exclusivamente a presencias contabilizadas como indicadores de

nidificación posible, probable o segura. Esto significa que las distribuciones presentadas corresponden

a la época productiva, no disponiéndose de información sobre el invierno u otros momentos del ciclo

anual para especies nidificantes, ni otras que aparecen únicamente durante los pasos migratorios o de

invernada.

En base a ello, pueden existir otras especies que hagan un uso de la zona temporal, solo en

determinados momentos del año o en paso hacia otros lugares. Estas especies no aparecen recogidas

en el listado, por considerarse que las especies más singulares y sensibles, sobre las que puede ser

necesario tomar medidas protectoras, están incluidas en el siguiente listado.




Dir. Aves

R.D. 439/90 (CNEA).

D 167/1996 (CVEA)

AVES

HIDROBATIDAE

Paiño Europeo Hydrobates pelagicus Vu I DIE R

PHALACROCORACIDAE

Cormorán Moñudo Phalacrocorax

aristotelis

Vu DIE R

ARDEIDAE

Garza Real Ardea cinerea DIE

ANATIDAE

Ánade Azulón Anas platyrrhynchos II y III

ACCIPITRIDAE

Abejero Europeo Pernis apivorus I DIE R

Milano Negro Milvus migrans NT I DIE

Culebrera Europea Circaetus gallicus I DIE R

Aguilucho Pálido Circus cyaenus DD I DIE DIE

Azor Accipiter gentilis DIE R

Gavilán Accipiter nisus DIE DIE

Busardo Ratonero Buteo buteo DIE

FALCONIDAE

Cernícalo Vulgar Falco tinnunculus DIE

Alcotán Europeo Falco subbuteo NT DIE R

Halcón Peregrino Falco peregrinus I DIE R

PHASIANIDAE

Codorniz Común Coturnix coturnix DD II

RALLIDAE

Gallineta Común Gallinula chloropus II

Rascón Europeo Rallus aquaticus II R

Polluela Pintoja Porzana porzana DD I DIE DIE

CHARADRIIDAE

Chorlitejo Chico Charadrius dubius DD DIE Vu

SCOLOPACIDAE

Andarríos Chico Actitis hypoleucos DIE R

Agachadiza Común Gallinago gallinago II y III




Dir. Aves

R.D. 439/90 (CNEA).

D 167/1996 (CVEA)

AVES

LARIDAE

Gaviota sombría Larus fuscus II DIE

Gaviota patiamarilla Larus cachinnans

LARIDAE

Paloma Torcaz Columba palumbus II, III

Tórtola Turca Streptopelia decaocto II

Tórtola Europea Streptopelia turtur Vu II

CUCULIDAE

Cuco Común Cuculus canorus DIE

TYTONIDAE

Lechuza común Tyto alba DIE

STRIGIDAE

Autillo Europeo Otus scops DIE

Mochuelo Europeo Athene noctua DIE

Cárabo Común Strix aluco DIE

Buho Chico Asis otus DD DIE

CAPRIMULGIDAE

Chotacabras Gris (europeo) Caprimulgus

europaeus

I DIE DIE

APODIDAE

Vencejo Común Apus apus DIE

ALCEDINIDAE

Martín Pescador Alcedo atthis DD I DIE DIE

UPUPIDAE

Abubilla Upupa epops DIE Vu

PICIDAE

Torcecuellos Euroasiático Jynx torquilla DIE DIE

Pito Real Picus viridis DIE

Pico Picapinos Dendrocopos major DIE

Pico Menor Dendrocopos minor DD DIE DIE




Dir. Aves

R.D. 439/90 (CNEA).

D 167/1996 (CVEA)

AVES

ALAUDIDAE

Alondra Común Alauda arvensis II

HIRUDINIDAE

Golondrina Común Hirundo rustica DIE

Avión Común Delichon urbica DIE

MOTACILLIDAE

Bisbita Campestre Anthus campestris I DIE

Bisbita Arbóreo Anthus trivialis DIE

Lavandera Boyera Motacilla flava DIE

Lavandera Cascadeña Motacilla cinerea DD DIE

Lavandera Blanca Motacilla alba DIE

TROGLODYTIDAE

Chochín Troglodytes

troglodytes

DIE

PRUNELLIDAE

Acentor Común Prunella modularis DIE

TURDIDAE

Petirrojo Erithacus rubecula DD DIE

Colirrojo Tizón Phoenicurus ochruros DIE

Tarabilla Común Saxicola torquata DIE

Collalba Gris Oenanthe oenante DIE

Roquero Solitario Monticola solitarius DIE DIE

Mirlo Común Turdus merula DD II

Zorzal Común Turdus philomenos II

SYLVIIDAE

Ruiseñor Bastardo Cettia cetti DIE

Zarcero Común Hippolais polyglota DIE

Curruca Rabilarga Sylvia undata I DIE




Dir. Aves

R.D. 439/90 (CNEA).

D 167/1996 (CVEA)

AVES

Curruca Cabecinegra Sylvia melanocephala DIE DIE

Curruca Zarcera Sylvia communis DIE

Curruca Mosquitera Sylvia borin DIE

Curruca Capirotada Sylvia atricapilla DIE

Mosquitero Papialbo Phylloscopus bonelli DIE

Mosquitero Ibérico/Común Phylloscopus

ibericus/collybita

DIE

Reyezuelo Sencillo Regulus regulus DIE

MUSCICAPIDAE

Papamoscas Gris Muscicapa striata DIE

AEGITHALIDAE

Mito Aegithalos caudatus DIE

PARIDAE

Carbonero Garrapinos Parus ater DIE

Herrerillo Común Parus caeruleus DIE

Carbonero Común Parus major DIE

Carbonero palustre Parus palustris DIE

CERTHIIDAE

Agateador Común Certhia brachydactyla DIE

LANIIDAE

Alcaudón Dorsirrojo Lanius collurio I DIE

Alcaudón Real Lanius meridionalis

(=L. excubitor

meridionalis)

NT DIE

CORVIDAE

Arrendajo Garrulus glandarius II

Urraca Pica pica II

Corneja Corvus corone II

Cuervo Corvus corax DIE




Dir. Aves

R.D. 439/90 (CNEA).

D 167/1996 (CVEA)

AVES

Estornino pinto Sturnus vulgaris

Estornino Negro Sturnus unicolor

PASSERIDAE

Gorrión Común Passer domesticus

Gorrión Molinero Passer montanus

FRINGILLIDAE

Pinzón Vulgar Fringilla coelebs

Verdecillo Serinus serinus

Verderón Común Carduelis chloris

Jilguero Carduelis carduelis

Pardillo común Carduelis cannabina DD

Camachuelo Pyrrula pyrrhula DIE

EMBERIZIDAE

Escribano Cerillo Emberiza citrinella DIE

Escribano Hortelano Emberiza hortulana I DIE

Triguero Miliaria calandra



3.13.5.4. Listado de Mamíferos


Dir. Hab

R.D. 439/90 (CNEA).

D 167/1996 (CVEA)

MAMÍFEROS

ERINACEIDAE

Erizo Europeo Occid. Erinaceus europaeus DD

SORICIDAE

Musaraña Enana Sorex minutus LC

Musaraña Tricolor o de

Millet

Sorex coronatus

Musaraña Gris Crocidura russula LC

Musaraña Campensina Crocidura suaveolens

Musgaño Patiblanco Neomys fodiens

MURIDAE

Ratón de Campo Apodemus sylvaticus LC

Ratón Casero Mus domesticus LC

Rata Gris/parda Rattus norvergicus NE

Ratilla agreste Microtus agrestis

Topillo pirenaico Microtus gerbei

Ratón espiguero Micromys minutus

Rata de agua Arvicola sapidus

Rata negra Rattus rattus

Topillo Rojo Clethrionomys

glareolus

VESPERTILIONIDAE

Murciélago de Oreja Partida Myotis emarginatus II, IV DIE Vu

Murciélago Común Pipistrellus pipistrellus DIE

Orejudo Dorado

(septentrional)

Plecotus auritus DIE Vu

Orejudo meridional Plecotus austriacus DIE Vu

CANIDAE

Zorro Vulpes vulpes LC

MUSTELIDAE

Comadreja Mustela nivalis DD




Dir. Hab

R.D. 439/90 (CNEA).

D 167/1996 (CVEA)

MAMÍFEROS

Turón Mustela putorius V DIE

Visón Americano Mustela vison NE

Visón Europeo Mustela lutreola PE II, IV PE PE

Garduña Martes foina LC

Tejón Meles meles LC

VIVERRIDAE

Gineta Genetta genetta LC DIE

SUIDAE

Jabalí Sus scrofa LC

SCIURIDAE

Ardilla Roja Sciurus vulgaris LC

LEPORIDAE

Conejo Oryctolagus cuniculus * LC

3.13.5.5. Fauna amenazada: Alteración de poblaciones y especies en peligro

De todas las especies listadas en el apartado anterior, destacan 3 que por sus características y biología

merecen una atención especial puesto que pueden resultar afectadas por la ejecución del emisario

submarino, en base a su estatus poblacional delicado o a su singularidad en el área de estudio

Se trata de 3 especies de aves, ligadas al biotopo de acantilados y al entorno marino. Son las

siguientes:

- Falco peregrinus, halcón peregrino. Ave nidificante, de interés especial.

- Phalacrocorax aristotelis, cormorán moñudo, ave nidificante, rara.

- Hydrobates pelagicus, paíño europeo, ave nidificante, rara.

En el inventario faunístico se recogen otras especies de vertebrados, con estatus poblacional delicado.

Este es el caso por ejemplo del visón europeo, el cual se encuentra catalogado en Peligro de Extinción

en el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas, por lo que tiene aprobado un plan de gestión. Debido

a sus hábitos acuáticos, ligado a los cursos de agua dulce, aunque puede encontrarse en el municipio

de Gorliz, no se valora su afección al no encontrarse el biotopo óptimo para la especie en el entorno de

influencia del emisario submarino.



Otro grupo de animales con estatus delicado es el de los quirópteros. Las tres especies de quirópteros

catalogadas como Vulnerables en el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas (Murciélago de Oreja

Partida, Orejudo septentrional y Orejudo meridional) suelen necesitar de cuevas o refugios que utilizan

para dormir, aunque no se puede descartar su presencia en árboles o edificaciones humanas. La

remodelación de edificios históricos, rehabilitación inadecuada o ruina de los edificios utilizados como

refugios de cría y el tratamiento para combatir plagas de xilófagos en desvanes, techumbres… son sus

principales amenazas. Debido a ello parece improbable que se vean afectados por la ejecución del

proyecto. Al igual que para el visón, no se espera ninguna afección sobre biotopos potenciales a utilizar

por estas especies, por lo que no se valora su afección en este estudio de impacto.

A continuación se presenta un resumen de la biología de las 3 especies más singulares inventariadas

en el área de estudio, que por sus hábitos ligados al biotopo marino merecen una especial atención.

3.13.5.6. Halcón Peregrino (Falco peregrinus) Este falcónido posee un estado de conservación desfavorable a nivel europeo (SPEC 3). Su protección

legal según el CNEA (RD 439/90) es De Interés Especial, mientras que en el CVEA (D 167/1996) está

catalogada como RARA.

También está incluido en el Anexo I de la Directiva Aves.

Su hábitat es variado. Desde zonas cerealistas, a alta montaña. Generalmente necesita de cantiles

para criar, aunque en ocasiones se instala en nidos de córvidos en postes eléctricos.

En la CAPV, nidifica desde el nivel marino hasta los 1.100 m de algunos roquedos interiores. En la

vertiente atlántica, es especialmente común en los cantiles marinos pero se rarifica hacia el interior

debido a la reducción de lugares adecuados para su cría. Especie eminentemente rupícola que nidifica

de modo preferente en roquedos interiores y acantilados marinos, en general lugares poco perturbados

por la actividad humana. Ocupa también edificaciones abandonadas, tales como torres y castillos, y en

las zonas más septentrionales de su distribución nidifica asimismo en el suelo y en los árboles. Para

cazar requiere extensos espacios abiertos, tales como estepas, campos de cereal, humedales o costas.

En el área de estudio se instala en la zona de acantilados, donde nidifica.

Su población en España ronda las 1.800 parejas. En la Comunidad Autónoma del País Vasco, según

un censo realizado en 1991 y ampliado posteriormente, la población reproductora de la Comunidad

Autónoma cuenta con un mínimo de 56 parejas, a las cuales habría que sumar otras 10-15 parejas que

tienen parte de sus territorios en la Comunidad Autónoma pero nidifican en otras comunidades.



Tendencia de la población

La drástica reducción de los efectivos de esta especie que se produjo a mediados de siglo fue causada

principalmente por la generalización del uso de insecticidas organoclorados desde finales de los años

cuarenta hasta su posterior prohibición. En la actualidad, la principal amenaza proviene de la

persecución directa por parte de coleccionistas de huevos, cetreros y cazadores. En España, la mayor

amenaza es el expolio de pollos y huevos para su uso y comercio en cetrería.

Afección del proyecto de emisario submarino a las poblaciones de Halcón Peregrino del entorno.

En el área de influencia del proyecto de emisario submarino, se dan las condiciones óptimas para que

el halcón peregrino encuentre espacios adecuados para la nidificación, por lo que no es descartable su

presencia como reproductor en los paredones de los acantilados de esta zona de Gorliz. Durante las

visitas de campo no fue observado, aunque se tiene constancia de su nidificación en los cantiles

marinos cercanos a la bahía de Gorliz.

Debido a su localización específica en los acantilados, puede verse perturbado al realizar tareas en la

franja de la costa, aunque el halcón peregrino es un ave bastante adaptada a la presencia humana,

como lo confirma su cría en edificaciones y entornos antropizados.

Las acciones del proyecto de emisario submarino que pueden afectarle negativamente son todas

aquellas relacionadas con el medio marino y en particular el dragado del fondo marino para la

instalación del medio difusor y fondeo de la tubería (tanto del emisario principal como del emisario de

emergencia), que conllevan trasiego de embarcaciones y presencia humana.

Por ello, se propone como medida protectora que la realización de estas acciones se ejecute fuera del

periodo crítico para el halcón, que comprende la época reproductora. Este periodo alcanza desde el 15

de febrero al 15 de junio.

Está medida está en consonancia con la establecida en la Propuesta de plan de gestión del Halcón

Peregrino en la CAPV (Consultora de Recursos Naturales, S.L., 2.002).

3.13.5.7. Cormorán Moñudo (Phalacrocorax aristotelis) El Cormorán Moñudo es un ave ligada en exclusiva a las costas, desdeñando incluso áreas de aguas

salobres, estuarios y marismas. Está adaptada al buceo, y tiene un acusado comportamiento gregario.

Su hábitat preferente son los acantilados costeros marinos, así como islas e islotes, situando sus nidos

en cantiles, oquedades y cuevas, furnas o repisas de laderas de zonas escarpadas. Los cormoranes



moñudos permanecen en las proximidades de las colonias de cría durante todo el año, durmiendo los

adultos cada noche en ellas y realizando cortos movimientos dispersivos de hasta de 80 km.

En la Comunidad Autónoma del País Vasco, la población reproductora ha sido estimada en unas 60

parejas. En Europa, nidifican entre 85.000 y 93.000 parejas, de las cuales unas 1.660-2.700 ocupan las

costas españolas.

En Bizkaia las colonias aparecen en zonas acantiladas, abruptas, continuamente batidas por el oleaje,

con numerosos resaltes rocosos interrumpidos por cabos, pequeñas calas guijarrosas y de difícil

acceso. No son raras las furnias o cavernas excavadas sobre la roca por el efecto erosivo del mar.

Geológicamente, en estos enclaves predominan materiales como margas, flysh y calizas de las eras

Secundaria y Terciaria, constituyendo los referidos relieves accidentados.

El carácter escarpado e inaccesible de estos acantilados resguarda a la avifauna que los utiliza de las

interferencias humanas directas. El paisaje vegetal del entorno de los cantiles está formado por etapas

degradadas del encinar cantábrico, con flora halófila, herbáceas y pequeños arbustos.

De forma más precisa, tres de las colonias descritas en Bizkaia se encuentran en laderas rocosas de

pequeños islotes cercanos a la costa, tres en pequeñas cuevas o grietas de cantiles costeros, otras tres

en repisas de acantilados y una repartida por una gran furnia y resto de acantilado.

En las islas, los nidos pueden ocupar cualquier oquedad o depresión, desde la parte inferior de las

laderas hasta cotas superiores, en repisas descubiertas, cornisas y agujeros. En los acantilados

costeros, la mayoría de los nidos se ubican en cavidades y repisas cubiertas.

Algunas colonias del litoral vizcaíno son compartidas con paíños europeos (Hydrobates pelagicus) y

gaviotas patiamarillas (Larus cachinnans). Las agresiones interespecíficas con éstas últimas son

corrientemente observadas, pero se desconoce la incidencia de posibles fenómenos de depredación.

Factores de Amenaza

La señalada concentración de colonias y efectivos en un sector relativamente pequeño de la costa

vasca suscita diferentes hipótesis explicativas: por un lado, el entorno excesivamente antropizado y

urbanizado del occidente vizcaíno; por otro, la escasez de zonas geológicamente adecuadas para el

asentamiento de colonias, que podría ser el caso general del litoral guipuzcoano. En las grandes

colonias del Atlántico británico, el tamaño de la población está regulado por la disponibilidad de buenos

sitios de cría. Sin embargo, en el Atlántico ibérico no se ha comprobado que la escasez de sitios de

nidificación sea un factor limitante de primer orden, restando zonas aptas no ocupadas.



Desgraciadamente, la sensibilidad de la especie hacia la presencia humana previene la instalación de

nuevas colonias en los enclaves más accesibles.

La vulnerabilidad de la especie frente a las molestias de origen humano es grande, evidenciada por la

selección de emplazamientos de cría inaccesibles. Fundamentalmente, las embarcaciones a motor (de

buceadores, pescadores no profesionales y de recreo) que se acercan y fondean en la proximidad de

las colonias pueden provocar el abandono de los nidos durante la época de nidificación y,

eventualmente, el fracaso de la puesta si la molestia es persistente. Las espantadas son también

causadas por el sobrevuelo de avionetas, helicópteros y ultraligeros, por recolectores de percebes que

acceden a la base de los acantilados, y por escaladores y espeleólogos en el caso de Ogoño.

Por lo tanto, las principales amenazas son las molestias a las colonias durante la época de cría y la

pesca accidental, con trasmallos y palangres de superficie. La caza, que debió tener importancia en el

pasado, no puede considerarse actualmente una amenaza seria para la especie. En el litoral vasco, la

caza debió ser un factor limitante de importancia hasta finales de los setenta. Así, la colonia de Ogoño

era visitada periódicamente por cazadores que, tras lanzar cohetes, disparaban a los adultos que

abandonaban la incubación sobresaltados.

Grado de Amenaza

En el País Vasco, está catalogada como RARA, según el CVEA.

En España se considera Vulnerable según criterios de la UICN y de Interés Especial según el Catálogo

Nacional de Especies amenazadas.

En el Convenio de Berna, relativo a la Conservación de la Vida Silvestre y del Medio Natural en Europa

está catalogada como “Protegida (anexo III)”

Plan de Gestión del Ave “Cormorán Moñudo”, como especie rara y cuya protección exige medidas

específicas.

En Vizcaya se ha aprobado el Decreto Foral de la Diputación Foral 112/2006, de 19 de junio, por el que

se aprueba el plan de gestión del ave «cormorán moñudo (Phalacrocorax aristotelis)», como especie

rara y cuya protección exige medidas específicas.

El art. 5 del citado Decreto Foral se establece los siguiente:

Artículo 5

5.1. Se consideran áreas de interés especial aquellos enclaves que se correspondan con

colonias de reproducción consolidadas.



5.2. Particularmente, con el alcance que se determina en el presente Decreto Foral, se declaran

las siguientes zonas como «áreas de interés especial» para la especie:

• Islote Billano (Gorliz).

• Punta de Jata o del Fraile (Bakio).

• Acantilados de Elexalde (Barrika).

• Punta Ermintxo (Ea).

• Biotopo Protegido de San Juan de Gaztelugatxe:

• – Islote de Aketxe.

• – Tómbolo de Gaztelugatxe.

• Reserva de la Biosfera de Urdaibai:

• – Isla de Izaro.

• – Acantilado de Ogoño.

• Acantilados de San Pelayo.

Por lo tanto, dentro del ámbito de estudio del emisario submarino se localiza en el Islote Billano en

Gorliz y en los acantilados de Elexalde en Barrika, si bien ninguno de estas dos área de interés especial

resultará afectado directamente por el proyecto, tal y como se observa en las siguiente imágenes

extraídas del Plan de Gestión. Por lo tanto, en la zona de afección directa del emisario submarino de

Gorliz no sería de aplicación el Plan de Gestión, el cual se aplicará en aquellas zonas consideradas

como “Áreas de Interés Especial”.

De todas maneras, debido a su proximidad, el Plan de Gestión ha sido revisado, no encontrándose

incompatibilidades entre el Plan y el proyecto de emisario submarino de Gorliz.



Imagen 13: Localización del Área de Interés Especial “Acantilados de Elexalde” en Barrika (imagen

extraída del Plan de Gestión del Cormorán Moñudo redactado por la Diputación Foral de Bizkaia)

EMISARIO SUBMARINO



Imagen 14: Localización del Área de Interés Especial “Isla Billano” en Gorliz (imagen extraída del Plan

de Gestión del Cormorán Moñudo redactado por la Diputación Foral de Bizkaia)

EMISARIO SUBMARINO



Afección del proyecto de emisario submarino a las poblaciones de Cormorán Moñudo del entorno.

Por los hábitos del cormorán moñudo, se espera que el uso que hace de la zona de ubicación del

emisario submarino sea alimentario y de desplazamiento en busca de alimento, así como de descanso

en los numerosos salientes de los acantilados. Durante las visitas de campo, se observaron 2

ejemplares en Askibilla Kala, a la altura de salida del emisario actual.

Los acantilados del entorno del emisario proyectado poseen características geológicas adecuadas para

la nidificación, si bien a día de hoy no se ha localizado ninguna colonia en los paredones del acantilado.

La colonia de cría más cercana al lugar de ubicación del emisario submarino de Gorliz es la colonia de

los acantilados de Elexalde en Barrika, en la misma bahía de Plentzia, localizada a 1 km. hacia el oeste

del área de ejecución del emisario submarino, junto a la cala de Muriola.

Otra colonia cercana es la Isla Billano, situada a 2,5 km. hacia el este del lugar de salida del emisario

en la zona marina. Además, esta isla se encuentra protegida visualmente de la zona de actuación por el

Cabo Villano y Puntamotz, por lo que no es probable que se afecte a esta colonia debido a la distancia

que le separa del lugar de actuación.

Por lo tanto durante las labores de construcción puede producirse un impacto sobre el cormorán

moñudo por el aumento de trasiego naval y humano, aunque no se espera que sea de gran magnitud.

De todas maneras, debido a la extremada sensibilidad del cormorán moñudo a la presencia humana, se

aconseja que en las cercanías de los enclaves de colonias se eviten, en la medida de lo posible, todo

tipo de intervenciones humanas susceptibles de afectar a la población, alterar la calma o interferir en los

procesos reproductivos, cuyo periodo se establece entre el 1 de enero y el 15 de julio.

Por lo tanto se aconseja no realizar labores en el entorno marino durante este periodo, es decir, las

labores de dragado y fondeo del emisario submarino, minimizando el impacto potencial que sobre esta

especie se puede derivar de la ejecución del emisario submarino.

3.13.5.8. Paíño Europeo (Hydrobates pelagicus) El Paíño Europeo es un ave marina de pequeño tamaño, con unos 28 g de peso, lo que le convierte en

el petrel (Orden Procellariiformes) más pequeño del paleártico. Se alimenta únicamente en el mar y

visita tierra firme (normalmente islas e islotes) sólo por la noche, con el fin de buscar pareja y

reproducirse.



El Paíño Europeo cría casi exclusivamente en las costas europeas, nidificando en islas e islotes del

Atlántico Noreste (Noruega, Islandia, Escocia, Inglaterra, Irlanda, costas de Normandía, Bretaña y País

Vasco francés, y costas cantábrica y atlántica españolas) y del Mediterráneo (España, Francia, Italia,

Croacia, Grecia y Malta).

Debido a los hábitos de la especie y la dificultad de los emplazamientos de las colonias, resulta muy

difícil la cuantificación de los efectivos. En la Comunidad Autónoma del País Vasco, el número mínimo

es 60, con una población estimada de 220 aves, alrededor del centenar de parejas reproductoras. La

población mundial parece contar con un contingente de entre 280.000 y 770.000 parejas reproductoras,

de las cuales más del 90 % nidifican en las Islas Faroe, Islandia e Irlanda. Una primera estimación ha

cifrado la población española en 4.802-8.176 aves, repartidas entre el litoral atlántico (580-1.350), el

mediterráneo (3.627-5.826) y las Islas Canarias (595-1.000), siendo por tanto una de sus poblaciones

más importantes.

En el País Vasco tiene un carácter autóctono. Fuera del período de cría, entre octubre y abril, realizan

movimientos dispersivos de tipo pelágico.

Se conocen cinco colonias en el litoral de la Comunidad Autónoma del País Vasco, todas ellas ubicadas

en la costa de Bizkaia: Izaro, Aketz, Gaztelugatxe, Villano y Ogoño. La mayor parte de estas

ubicaciones se localizan en Urdaibai y el entorno del Cabo Matxitxako.

Como nidificante, ocupa islotes y cantiles marinos, en cuevas o bajo piedras, por lo general en lugares

no accesibles para los mamíferos depredadores. La mayor parte de las colonias conocidas del litoral

vasco están emplazadas en grietas y pequeñas oquedades de islas e islotes, tal y como sucede en

Europa. La colonia de Ogoño, situada en una cueva de un cantil marino a unos 80 metros de altura

sobre el mar, parece ser una de las raras colonias con emplazamiento en tierra firme que se conocen

en Europa y la única en el litoral continental. Fuera de la época de cría, ocupa el mar abierto,

preferentemente la plataforma continental aunque también se comporta como especie pelágica.

Tendencia de la población

Parece ser que la población europea está en declive, conociéndose colonias que han quedado vacías

en los últimos años. La población española posiblemente en la misma situación, si bien en el País

Vasco la tendencia poblacional se desconoce debido a que ha sido muy reciente el conocimiento de su

reproducción.

La escasez de recursos alimenticios: zooplancton, larvas y pececillos, limita el número de parejas que

se reproduce cada año, al menos en las colonias vasco-francesas. Otro factor limitante pudiera

derivarse de la acción depredadora que ejercen las gaviotas (Larus cachinnans y Larus argentatus),



cuyas poblaciones han aumentado de forma muy importante en Europa durante el presente siglo, así

como la presión de las ratas, que destruyen los nidos y atacan a los adultos. Asimismo, la intoxicación

por pesticidas organoclorados y por feniles policlorados (PCBs) podrían afectar negativamente al éxito

reproductor. Por último, su alto grado de filopatría, fijación a un lugar concreto, produce un fuerte

aislamiento genético que en colonias pequeñas podría provocar una falta de variabilidad genética capaz

de acelerar el proceso de extinción.

Grado de Amenaza

En el País Vasco, está catalogada como RARA. La población de la Comunidad Autónoma está

concentrada en cinco únicas colonias. Se desconoce el impacto que los distintos factores limitantes

descritos ejercen sobre la población.

En España se considera Vulnerable según criterios de la UICN y de Interés Especial según el Catálogo

Nacional de Especies amenazadas.

Además, está incluida en el Anexo I de la Directiva Aves, lo que supone que se trata de una especie de

ave objeto de medidas de conservación.

En el Convenio de Berna, relativo a la Conservación de la Vida Silvestre y del Medio Natural en Europa

está catalogada como “Estrictamente protegida”

Plan de Gestión del Ave “Paíño Europeo”, como especie rara y cuya protección exige medidas

específicas.

En Vizcaya se ha aprobado recientemente el Decreto Foral de la Diputación Foral 116/2006, de 19 de

junio, por el que se aprueba el plan de gestión del ave «paíño europeo (Hydrobates pelagicus)», como

especie rara y cuya protección exige medidas específicas.

El art. 5 del citado Decreto Foral se establece lo siguiente:

Artículo 5

5.1. Se consideran áreas de interés especial aquellos enclaves que se correspondan con

colonias de reproducción consolidadas.

5.2. Particularmente, con el alcance que se determina en el presente Decreto Foral, se declaran

las siguientes zonas como «áreas de interés especial» para la especie:

• Islote Billano (Gorliz).

• Islote de Bakio (Bakio).

• Biotopo Protegido de San Juan de Gaztelugatxe:

• – Islote de Aketxe.



• – Tómbolo de Gaztelugatxe.

• Reserva de la Biosfera de Urdaibai:

• – Isla de Izaro.

• – Acantilado de Ogoño.

Por lo tanto, dentro del ámbito de estudio se localiza el Islote Billano en Gorliz, si bien este no es

afectado directamente por el proyecto, tal y como se observa en la siguiente imagen extraída del Plan

de Gestión, por lo que en la zona no sería de aplicación el Plan de Gestión, el cual se aplicará en

aquellas zonas consideradas como “Áreas de Interés Especial”.

De todas maneras, debido a su proximidad, el Plan de Gestión ha sido revisado, no encontrándose

incompatibilidades entre el Plan y el proyecto de emisario de Gorliz en su tramo submarino.



Imagen 15: Localización del Área de Interés Especial “Isla Billano” en Gorliz (imagen extraída del Plan

de Gestión del Paíño Europeo redactado por la Diputación Foral de Bizkaia)

EMISARIO SUBMARINO



Afección del proyecto de emisario submarino a las poblaciones de Paíño Europeo del entorno.

Por los hábitos del Paíño, se espera que el uso que hace de la zona del entorno de Gorliz sea

exclusivamente alimentario y de desplazamiento desde sus lugares de cría.

La colonia de cría más cercana al lugar de ubicación del emisario submarino de Gorliz es la colonia de

la Isla Billano, situada a 2,5 km. hacia el este del lugar de salida del emisario en la zona marina.

Además, esta isla se encuentra protegida visualmente de la zona de actuación por el Cabo Villano y

Puntamotz, por lo que no es probable que se afecte a esta colonia debido a la distancia que le separa

del lugar de actuación.

Por lo tanto el impacto sobre la especie, que podría derivarse de las labores de construcción por el

aumento de trasiego naval y humano, no será significativo.

3.13.6. Otros aspectos a tener en cuenta Además de todo lo anterior y en base a la información facilitada por la Dirección de Biodiversidad del

Gobierno Vasco, se ha estudiado la posibilidad de afección a otros criterios que utiliza esta Dirección de

Biodiversidad para el estudio del grado de amenaza de la fauna, como son las zonas de distribución

preferente o los puntos sensibles para la fauna.

3.13.6.1. Zonas de distribución preferente Estas zonas incluyen una representación suficiente de los hábitats más adecuados para la especie y en

mejor estado de conservación, de manera que cubran ampliamente sus requerimientos. El trabajo de

base para la relimitación de estas zonas deriva de la propuesta de planes de gestión de especies

catalogadas, elaboradas por diversos equipos de expertos durante los años 2001 y 2002 por encargo

del Departamento de Agricultura y Pesca del Gobierno Vasco. Las coincidencias totales encontradas

con el ámbito del proyecto son las siguientes:

- Falco peregrinus, halcón peregrino. Ave nidificante, de interés especial. Fuente: Propuesta de

plan de gestión del halcón peregrino en la CAPV (Consultora de Recursos Naturales, S.L.,

2002)

- Lacerta schreiberi, lagarto verdinegro, reptiles, De interés especial. Fuente: Propuesta de plan

de gestión del lagarto verdinegro en la CAPV (EKOS Estudios Ambientales, S.L., 2002) - Rana iberica, rana patilarga, anfibios, De interés especial. Fuente: Propuesta de plan de gestión

de la rana pasilarga en la CAPV (EKOS Estudios Ambientales, S.L., 2002)



Dentro del ámbito que nos ocupa, el lagarto verdinegro y la rana patilarga no resultarán afectados por

ninguna de las acciones que conlleva la ejecución del emisario submarino de Gorliz, puesto que su

biotopos preferentes, relacionados con cursos de agua dulce y vegetación de ribera para ambas

especies, no se localizan en la zona de influencia del emisario submarino. A esto hay que añadir que la

zona terrestre donde dará comienzo el emisario submarino soporta en la actualidad una gran presión

antrópica que hace poco probable la presencia de estas especies.

El halcón peregrino ha sido valorado en el apartado anterior.

3.13.6.2. Áreas de interés especial Estas áreas corresponden con enclaves pequeños, bien delimitados, que se caracterizan por su

elevada importancia para la conservación de las poblaciones de la especia y/o muestran una fragilidad

acusada frente a posibles perturbaciones. Por lo tanto tienen una mayor sensibilidad que las zonas de

distribución preferente.

La definición de estas zonas se ha realizado mayoritariamente a partir de la información aportada en las

propuestas de planes de gestión de especies amenazadas, realizadas por diversos equipos de expertos

durante los años 2001 y 2002. Las coincidencias totales encontradas con el ámbito del proyecto son las

siguientes:

- Botaurus stellaris, avetoro común, ave no nidificante, de interés especial. Fuente: Propuesta de

plan de gestión del avetoro en la CAPV (Consultora de Recursos Naturales, S.L., 2002)

- Lacerta schreiberi, lagarto verdinegro, reptiles, de interés especial. Fuente: Propuesta de plan

de gestión del lagarto verdinegro en la CAPV (EKOS Estudios Ambientales, S.L., 2002)

El hábitat del avetoro común se localiza en aguas continentales y no marinas, en carrizales, marismas,

aguas de remanso y orillas lacustres, por lo que es esperable su presencia en la ría del Butrón y no en

la zona de afección del emisario submarino.

Tampoco se espera ninguna afección al lagarto verdinegro, tal y como se ha explicado anteriormente.

3.13.6.3. Puntos sensibles de la fauna Agrupan a puntos o enclaves de mínima extensión y localización precisa, que presentan lugares de

sensibilidad extrema por contener elementos de interés para la persistencia de la especie. Se trata de

nidos, colonias de crías, áreas nucleares de territorios, charcas de reproducción o refugios, cuya

pérdida o deterioro supondría un hecho negativo y grave para la población. La ubicación de estos



puntos se ha tomado de diversos informes inéditos publicados por la DFA, DFB, DFG o el Gobierno

vasco, o bien elaborados motu propio por asociaciones ornitológicas.

Además se ha trazado un área circular de seguridad, con centro en cada uno de los puntos y radio

variable dependiendo de las exigencias ecológicas y tolerancias de cada especie. Es decir para

aquellos cuyos requerimientos especiales son amplias o su sensibilidad a las molestias es elevada, se

han diseñado zonas de seguridad más extensas. Se pretende que estas abarquen, en cada caso, el

territorio significativo para la preservación de la funcionalidad del elemento en cuestión.

No obstante, dada la vulnerabilidad de algunas especies implicadas, se ha considerado oportuno

desplazar aleatoriamente los puntos en algunos casos, de forma que se entorpezca su ubicación

precisa por un usuario de la aplicación. Es por tanto posible, que en determinadas ocasiones, las zonas

de seguridad incluyan porciones donde los riesgos de perjudicar a las especies sean algo menores,

pero este extremo tendría que ser determinado posteriormente recurriendo a una valoración de los

expertos.

En este caso se observa la siguiente coincidencia:

- Phalacrocórax aristotelis, cormorán moñudo, ave nidificante, rara. Fuente: Propuesta de plan de

gestión del cormorán moñudo en la CAPV (Territorio Histórico de Bizkaia) (EKOS Estudios

Ambientales, S.L., 2002)

La afección al cormorán moñudo se ha valorado en el apartado anterior.

3.13.6.4. Red de Corredores Ecológicos

En el documento “Red de Corredores ecológicos de la Comunidad de Euskadi”, publicado por el

Gobierno Vasco en Enero de 2005, se realiza un análisis de la conectividad ecológica de todo el País

Vasco, así como una revisión de las actuales interacciones con los grandes proyectos de

infraestructuras ejecutados, en ejecución o en proyecto.

Para el diseño de esta red, se han establecido especies – objetivo, y espacios que deben ser

conectados. Esto permite definir los flujos de fauna a nivel supraregionales, regionales, y comarcales.

Este documento está acompañado de un mapa (véase la figura siguiente) en el que se dibujan las

distintas áreas a conectar (áreas núcleo y áreas de enlace), y corredores (tramos fluviales de especial

interés conector, corredores de enlace). También aparecen áreas de amortiguación entorno a estas

zonas (áreas de amortiguación).



Imagen 16: Red de corredores Ecológicos en el País Vasco

De acuerdo con este mapa, cabe señalar que el emisario de Gorliz en su tramo submarino no atraviesa

ninguna área con importancia para el movimiento de la fauna inventariada dentro de la Red de

Corredores Ecológicos.

3.13.7. Síntesis y valoración de la afección del proyecto a la fauna Se han diferenciado dos biotopos en el área de influencia del proyecto de emisario submarino: medio

antrópico y acantilados costeros.

El medio antrópico incluye las edificaciones y aquellas infraestructuras cercanas en las que la influencia

antrópica se haga notar de manera importante, como la playa.











por la ejecución del emisario submarino es el de Acantilados Costeros, junto con el medio antrópico.

Dentro de las especies que habitan los Acantilados Costeros destacan tres que por sus características

y biología merecen una atención especial puesto que pueden resultar afectadas por la ejecución del

emisario submarino, en base a su estatus poblacional delicado o a su singularidad en el área de

estudio. Se trata de 3 especies de aves, ligadas al biotopo de acantilados y al entorno marino que están

incluidas en la Categoría “ Rara” en el CVEA (D 167/1996). Son las siguientes:

- Halcón peregrino (Falco peregrinus).

- Cormorán moñudo (Phalacrocorax aristotelis). En Vizcaya se ha aprobado el Decreto

Foral de la Diputación Foral 112/2006, de 19 de junio, por el que se aprueba el plan de

gestión del ave «cormorán moñudo (Phalacrocorax aristotelis)», como especie rara y

cuya protección exige medidas específicas.

- Paíño europeo (Hydrobates pelagicus). En Vizcaya se ha aprobado recientemente el

Decreto Foral de la Diputación Foral 116/2006, de 19 de junio, por el que se aprueba el

plan de gestión del ave «paíño europeo (Hydrobates pelagicus)», como especie rara y

cuya protección exige medidas específicas

Los planes de gestión de estas dos últimas especies han sido revisados, no encontrándose

incompatibilidades entre los planes y el proyecto de emisario de Gorliz en su tramo submarino.

Como medida protectora para minimizar el impacto sobre estas especies de aves catalogadas como

Raras, se propone limitar en el tiempo las acciones con mayor influencia en el entorno manino (dragado

del fondo y fondeo de la tubería), además de realizarlas fuera de los períodos críticos para las especies,

siendo este periodo del 1 de enero al 15 de julio. Este periodo abarca todo el periodo reproductivo del

cormorán moñudo e incluye el del halcón (15 de febrero al 15 de junio).

3.14. Espacios naturales 3.14.1. Introducción En este apartado se aporta información sobre los espacios naturales que poseen algún tipo de

protección en el área de estudio o que por sus valores naturales merezcan ser comentados y

analizados.

Además, se analizan los Planes Sectoriales que afectan al entorno de ubicación del emisario

submarino.



3.14.2. Fuentes de información Para la realización de este apartado se han consultado las siguientes fuentes de información:

- Cartografía Temática Ambiental del Gobierno Vasco (GESPLAN)

- Viada, C. (ed.) 1998. Áreas Importantes para las Aves en España. 2ª edición revisada y

ampliada. Monografía nº 5 SEO /Birdlife. Madrid.

3.14.3. Documentación gráfica relacionada En relación con los espacios naturales, en el anexo de planos se presenta la siguiente información

gráfica:

Plano 10.1: LIC, IBA Y HÁBITATS

Plano 10.2: OTRAS FIGURAS DE PROTECCIÓN.

Plano 12: PTS DE PROTECCIÓN Y ORDENACIÓN DEL LITORAL

Además, a lo largo del texto de este apartado se insertan varias imágenes sobre planes sectoriales en

vigor en la CAPV.

3.14.4. Red de Espacios Naturales Protegidos

Componen la Red de Espacios Naturales Protegidos (ENPs) aquellos lugares que, cumpliendo alguno

de los objetivos y requisitos que se detallan en la Ley 16/1994, de 30 de Junio, de Conservación de la

Naturaleza del País Vasco, están amparados por alguno de los estatutos de protección que en ella se

determinan.

La finalidad de la Red de ENPs es, por un lado, representar los principales ecosistemas y formaciones

naturales del País Vasco y, por otro, coordinar los sistemas generales de gestión.

Las figuras de protección que lo componen son:

Parques naturales

Biotopos protegidos

Árboles singulares

De acuerdo a la cartografía de estos espacios, y al escrito de la Dirección de Biodiversidad del

Gobierno Vasco no se producen coincidencias entre el ámbito del proyecto y los espacios de la red de

Espacios Naturales Protegidos.



3.14.5. Red Natura 2000 La Directiva 92/43/CEE (actualizada por la directiva 62/1997 de 27 de octubre), sobre Conservación de

los hábitat Naturales y de la Fauna y Flora Silvestre, conocida comúnmente como Directiva hábitat,

propone la creación de una red ecológica europea de zonas de especial conservación (ZECs),

denominada Red Natura 2000. Esta red, cuyo objeto es contribuir al mantenimiento de la diversidad

biológica mediante la conservación de hábitat y especies consideradas de interés comunitario,

incorpora las zonas de especial protección para las aves (ZEPAS) declaradas previamente, derivadas

de la aplicación de la Directiva 79/409/CEE para la Conservación de las Aves Silvestres.

Por lo tanto, la Red Natura 2000 es un elementos integrador del sistema de espacios naturales que se

desarrolla en aplicación de las Directivas 79/409/CE (Directiva de aves) y la 92/43/CE (Hábitats). Se

concibe para garantizar la conservación de una serie de Hábitats y especies seleccionados por su

interés a nivel comunitario – incluidos en los Anexos I y II de la Directiva Hábitats.

La Red Natura 2000 se constituye con una lista nacional de LICs (Lugares de Importancia Comunitaria),

propuestos por cada CCAA en base a los criterios establecidos en la Directiva Hábitats. Además

también incluyen todas las ZEPAs (Zonas de Especial Protección para las Aves) reguladas por la

Directiva Aves.

Como se observa en el Plano Nº 10.1 Espacios Naturales, existe un LIC en las cercanías del

proyecto: ES 2130004 - DUNAS DE ASTONDO, cuyas características se resumen a continuación y se

definen en mas detalle en el Anejo 5 del presente EsIA.

Comprende una serie de dunas cuaternarias rodeadas de terrenos arenosos del Neógeno, junto a

la playa de la localidad. El espacio seleccionado incluye la porción menos alterada del campo

dunar, limitada por las carreteras de acceso a la propia playa.

Se trata del sistema dunar de la Comunidad Autónoma del País Vasco en el que se ha

catalogado un mayor número de especies de plantas vasculares, 177 en total. Aparentemente,

este hecho se debe a su extensión superficial y a la diversidad de comunidades vegetales con las

que contacta e intercambia plantas: acantilados, bosquetes de pino marítimo (Pinus pinaster),

prados y matorrales. Así, 22 de estas plantas son especies propias de arenales (psammófilas:

Ammophila arenaria, Koeleria glauca, Festuca juncifolia, Pancratium maritimun, Calystegia

soldanella, Carex arenaria, Cutandia maritima, Aetheorhiza bulbosa, Linaria supina, Phleum

arenarium, Ononis repens, Asperula occidentalis, Parapholis incurva y otras) o de ambientes

costeros. Este sistema dunar se considera uno de los más importantes sistemas de este tipo en

la costa vasca, y uno de los de mayor potencialidad para la restauración, ya que existen zonas

ahora degradadas pero que no han sido aun ocupadas por el desarrollo urbanístico.



A pesar de su cercanía, no se afecta en superficie a ese espacio porque todo el recinto de ocupación

temporal y la cámara de carga se localizan fuera de los límites del LIC, tal y como se puede comprobar

en el citado plano. Además, como se observa en la siguiente foto, el perímetro cercano a la playa se

encuentra vallado, lo que disminuye el posible impacto que pudiera recibir en fase de obras debido al

trasiego de vehículos.

Otras medidas, como la correcta gestión de residuos y la delimitación del espacio a ocupar por las

obras contribuirán a reducir el impacto indirecto que la ejecución de la obra del emisario en su tramo

submarino pudiera tener en el LIC “Dunas de Astondo”.

Foto 7: LIC- Dunas de Astondo



3.14.6. Catálogo Abierto de Espacios Naturales Relevantes de la C.A.P.V. Como información complementaria, se encuentra el Catálogo Abierto de Espacios Naturales Relevantes

de la C.A.P.V., editado en 1996 por el Departamento de Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio

Ambiente del Gobierno Vasco. Se trata de una muestra de los lugares más sobresalientes a nivel

naturalístico de la geografía vasca (en total se han recogido 81 lugares). Cada uno de los espacios

catalogados constituye una representación de los ecosistemas que permanecen con mayor o menor

grado de conservación en muchos otros lugares de la Comunidad Autónoma del País Vasco. Al no

tener normativa asociada, se estima que el objetivo fundamental para estos espacios es la preservación

de los valores por los que han sido incluidos en el catálogo.

El tramo de costa donde se localizará el emisario submarino se ubica dentro de los límites de un

Espacio Natural Relevante incluido en el Catálogo. Se trata del “Tramo litoral Gorliz-Armintza”. Ver

Plano 10.2.

Este espacio no es afectado directamente, pero puede ver disminuidos sus valores paisajísticos durante

la fase de construcción por el aumento de maquinaria y de trasiego humano. La técnica utilizada de

hinca horizontal dirigida garantiza que la afección sea mínima. Además, unas buenas prácticas

ambientales (como la gestión de residuos) y las medidas encaminadas a la protección de la fauna

(limitación temporal de las acciones en el medio marino) contribuyen a minimizar el potencial impacto

sobre este espacio relevante.

3.14.7. Áreas de interés naturalístico de las DOT

La Ley 4/1990, de 31 de Mayo, de Ordenación del Territorio del País Vasco define los instrumentos de

ordenación territorial del País Vasco. Entre ellos, las Directrices de Ordenación Territorial (DOT)

constituyen el marco general de referencia.

La citada Ley establece, como una de las determinaciones que deben incluir las DOT, "la delimitación y

definición precisa de las áreas o zonas que deban ser objeto de especial protección con el fin de

preservar sus valores ecológicos, culturales o económicos y asegurar, en su caso, la explotación

racional de los recursos naturales existentes en las mismas, de acuerdo con la legislación específica en

cada caso aplicable".

De acuerdo con ello, las Directrices de Ordenación Territorial (DOT), aprobadas en 1997, realizan una

propuesta de categorización para el conjunto del Suelo No Urbanizable del País Vasco. La Categoría

más restrictiva de la citada propuesta es la de "Especial Protección", que se aplicará a "bosques

autóctonos bien conservados, a las rías y estuarios, a los complejos fluviales en buen estado, a las



playas, a las zonas húmedas interiores, a los acantilados costeros, a las áreas culminares o de

vegetación singular y, en general, a todos los elementos valiosos desde el punto de vista de la ecología,

la cultura, el paisaje o todo ello conjuntamente".

Para dichas áreas se incluye una normativa, con carácter vinculante, que refiere los usos y actividades

en ellas prohibidos, admisibles o propiciados. Concretamente, se prohíben el recreo intensivo, la

agricultura, las industrias agrarias, las actividades extractivas, las vías de transporte, las instalaciones

técnicas de servicios de carácter no lineal Tipo A, las escombreras y vertederos y cualquier tipo de uso

edificatorio, salvo los edificios de Utilidad Pública e Interés Social.

Además, en las DOT se adjunta un "Listado Abierto de Áreas de Interés Naturalístico", como espacios a

tener en consideración por el planeamiento territorial, sectorial y municipal con el fin de preservar sus

valores ecológicos, culturales y económicos.

Por tanto, a nivel local, la protección en Euskadi pasaría por designar estas áreas como de Especial

Protección. En algunos casos, estas áreas ya han sido incluidas (total o parcialmente) en otras figuras

de protección, como es el caso del LIC Dunas de Astondo.

En el área de estudio, existe además otro Área de Interés Naturalístico, denominada “Gorliz-Armintza”

que está incluida dentro del Espacio Natural Relevante “Tramo litoral Gorliz-Armintza”. Ver Plano 10.2.

Esta área de Interés Naturalístico Gorliz-Armintza es atravesada bajo tierra y no se realizará ninguna

acción en superficie, por lo que este área no resultará directamente afectada.

De todas maneras, al igual que para el Espacio Natural Relevante “Tramo litoral Gorliz-Armintza” puede

ver disminuidos sus valores paisajísticos durante la fase de construcción por el aumento de maquinaria

y de trasiego humano. Tal y como se ha comentado, la técnica utilizada de hinca horizontal dirigida

garantiza que la afección sea mínima. Además, unas buenas prácticas ambientales (como la gestión de

residuos) y las medidas encaminadas a la protección de la fauna (limitación temporal de las acciones

en el medio marino) contribuyen a minimizar el potencial impacto sobre este Área de Interés

Naturalístico.

3.14.8. PTP Bilbao Metropolitano EL Plan Territorial Parcial del Bilbao Metropolitano fue aprobado definitivamente por Decreto 179/2006,

de 26 de septiembre. Este Plan comprende 35 municipios (entre ellos, Gorliz) y tiene como objetivos

principales coordinar las acciones con incidencia territorial que se deben producir en un horizonte

temporal de 16 años para garantizar el desarrollo sostenible del Área Funcional.



El Plan Territorial Parcial, define las Áreas de Protección como aquellas áreas de elevado valor

naturalístico, ecológico, paisajístico y científico-cultural, de especial relevancia y que constituyen el

único o principal patrimonio natural del Área Funcional. Se corresponden con enclaves de vegetación

autóctona que conservan un grado de naturalidad importante, sistemas geomorfológicos, unidades

paisajísticas u otros ecosistemas naturales de interés. Dentro de esta Categoría se incluyen las

siguientes Áreas de Protección:

• Áreas de Protección de Valores Naturales: constituyen áreas a preservar por sus valores

ecológicos en las que se propone la limitación de la intervención antrópica impulsando en su caso

su aprovechamiento de forma sostenible, asegurando la renovación del recurso utilizado y a las que

el Plan Territorial Parcial otorga el mayor grado de protección. Dichas áreas se subdividen a su vez

en tres grupos de acuerdo con sus propias especificidades:

o Los Espacios Naturales Protegidos (de los que no existe ninguno en el área del litoral)

o Las Áreas de Interés Naturalístico. Se corresponde con el "Listado Abierto de Espacios

de Interés Naturalístico" contenido en el Anexo III del Capítulo XXI de las Directrices de

Ordenación Territorial, identificando las siguientes: Área de Zierbena, Gorliz-Armintza,

Armintza-Bakio, Marismas de Pobeña y Playa de la Arena

o Los Árboles Singulares

• Áreas de Protección de Interés Hidrológico y Litoral

• Áreas de Protección de Interés Agrario

• Áreas de Protección de Interés Científico y Cultural

Como ya se ha comentado anteriormente no se afecta directamente al espacio “Gorliz-Armintza”,

puesto que no es atravesado en superficie, sino bajo tierra, luego en principio tampoco se afecta a las

áreas consideradas como “áreas de protección”.

3.14.9. Zonas Húmedas de la CAPV

Los humedales presentan la variabilidad y la diferenciación necesaria para la perpetuación de las

especies en un marco geográfico amplio; representan unos de los ecosistemas más ricos y a la vez

mas frágiles de la tierra. Por otro lado, su importancia se ve incrementada ante el hecho de que son

muy escasos los humedales que sobreviven en la CAPV. La mayor parte han sido destruidos o

fuertemente degradados, como por ejemplo se calcula que los procesos de relleno y desecación han

destruido el 50% de los humedales costeros de la CAPV.

Como consecuencia, el Gobierno Vasco procede al tratamiento global de este problema creando un

Plan Territorial Sectorial de Zonas Húmedas de la CAPV (PTSZH), aprobado mediante Decreto



160/2004, de 27 de julio (BOPV Nº 222, de 19 de noviembre de 2004), que incluye un inventario y

caracterización de los humedales vascos, unas directrices generales de protección para cada una de

las diversas topologías definidas y una zonificación y ordenación de usos particularizada para las que,

de entre las áreas inventariadas, se han seleccionado como las más valiosas.

Como se observa en el Plano 10.2., el proyecto de emisario submarino no afecta a ningún lugar

incluido dentro de las zonas húmedas de la CAPV.

3.14.10. Plan Territorial Sectorial de Protección y Ordenación del Litoral

El Plan Territorial Sectorial de Protección y Ordenación del Litoral de la CAPV ha sido aprobado

definitivamente mediante el Decreto 43/2007, del 13 de marzo. El ámbito de aplicación de este Plan es

la “Zona de influencia Marina”, definida en la Ley de Costas como la “franja de anchura mínima de 500

metros medidos a partir del límite interior de la ribera de mar”. Esta zona se hace extensible por las

márgenes de los ríos hasta el sitio donde se haga sensible la influencia de las mareas, que en el caso

del País Vasco corresponde a la cota de 5 metros sobre el nivel del mar.

Según los criterios del PTS de Protección y Ordenación del Litoral, el proyecto de emisario de Gorliz en

su tramo submarino está incluido en el siguiente uso:

D.3.1. Líneas subterráneas de transporte de gas, petróleo, saneamiento y otros fluidos

contaminantes.

En conjunto, el Avance del Plan territorial sectorial del litoral de la Comunidad Autónoma del País Vasco

califica el ámbito del espacio como de "alto o muy alto valor para la conservación".

En la imagen siguiente se observa las categorías de ordenación establecidas en el PTS del Litoral en el

área de estudio.



Imagen 17: PTS de Protección y Ordenación del Litoral y sus categorías de ordenación en el área de

estudio2

Según se observa en la imagen anterior, el emisario submarino afecta en su punto de arranque las

siguientes categorías:

Agroganadera y campiña

Forestal

Áreas de Mejora de Ecosistemas

Especial Protección Estricta

Playas urbanas

A continuación se analiza el uso de D.3.1. Líneas subterráneas de saneamiento en cada una de estas

categorías de ordenación:

2 Imagen incluida en la respuesta de la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental durante la fase de

consultas previas.



Forestal. En esta zona el uso "D.3.1 Líneas subterráneas de saneamiento", correspondiente al

emisario de Gorliz en su tramo submarino, se considera "admisible, a desarrollar por el

planeamiento municipal”.

Agroganadera y campiña. Al igual que en categoría de ordenación anterior, el uso se considera

"admisible, a desarrollar por el planeamiento municipal”.

Áreas de mejora de ecosistemas. Al igual que en categoría de ordenación anterior, el uso se

considera "admisible, a desarrollar por el planeamiento municipal”.

Especial protección estricta. El uso "D.3.1 Líneas subterráneas de saneamiento v otros fluidos

contaminantes" se considera prohibido en esta cateqoría de ordenación.

Planas urbanas. Al iqual que en la categoría anterior, se trata de un uso prohibido en esta

categoría.

El criterio general de ordenación dentro de este PTS para las zonas de “especial protección estricta” es

la conservación del ecosistema, limitando la intervención antrópica, promoviendo la conservación

estricta de sus características morfodinámicas y la conservación activa de su vegetación. En el caso de

las playas naturales, el criterio de ordenación es el mantenimiento de la calidad ambiental y paisajística

de forma prioritaria, anteponiendo el mantenimiento y restauración de la calidad ambiental y paisajística

a cualquier otro objetivo de uso, tendiéndose a evitar la pérdida del carácter natural de la playa y su

entorno por degradación ambiental o paisajística.

En la respuesta emitida por la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental del Departamento

de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco se recoje lo siguiente (Ver Anexo 7: Fase de Consultas Previas):

Si bien en el PTS se señala como uso prohibido la ejecución de conducciones subterráneas de

saneamiento en la categoría "Especial protección estricta", se entiende que; el espíritu de esta

prohibición es evitar usos capaces de afectar a los valores contenidos en esta categoría y se

considera que el tipo de técnica empleada (perforación diriqida) no qenera afecciones a los

valores que alberqa en superficie. A priori tampoco resulta previsible que esta infraestructura

pueda generar afecciones por tareas de mantenimiento o reparación durante la fase de

funcionamiento, ya que dada la profundidad por la que discurre bajo una masa de roca, no

resultaría operativo proceder a una apertura de zanja o registro puntual.



De hecho, esta Dirección está procediendo a la tramitación de una modificación que posibilite

este tipo de uso con la técnica citada en otro instrumento territorial como el PTS de Zonas

Húmedas.

A priori tampoco resulta previsible que esta infraestructura pueda generar afecciones por tareas

de mantenimiento o reparación durante la fase de funcionamiento, ya que dada la profundidad

por la que discurre bajo una masa de roca, no resultaría operativo proceder a una apertura de

zanja o registro puntual.

En cualquier caso cabe señalar que según el artículo 9 del PTS "la interpretación de las

determinaciones contenidas en el Plan Territorial Sectorial de Protección y Ordenación del Litoral

corresponde a la Comisión de Ordenación del Territorio del País Vasco" por lo que debemos

remitirnos a la misma para la determinación del cumplimiento del PTS.

Tal y como se observa en el Plano Nº 12, la cámara de carga se localiza en la categoría de

“Agroganadera y Campiña”, donde el uso de “Líneas subterráneas de saneamiento” se considera

"admisible, a desarrollar por el planeamiento municipal”. Por otro lado se observa que el foso de ataque

y el recinto de ocupación temporal se localizan sobren terrenos clasificados como de “Especial

Protección Estricta”, donde se considera prohibido el uso del emisario submarino, tal y como se ha

indicado.

De todas maneras, es preciso señalar que el recinto de ocupación temporal se localizará sobre terrenos

urbanizados y alterados, en concreto el entorno de la carretera y la plataforma del bar Astondo, por lo

no supondrá una disminución de los valores que han llevado a la inclusión de esa superficie como de

“Especial Protección Estricta”.

El jalonamiento de la zona de obras y del todo el recinto de ocupación temporal, asegurará la no

afección a zonas categorizadas como “Playas Urbanas” y “Especial Protección Estricta” y será una de

las medidas a desarrollar para evitar incompatilibades con el PTS del Litoral.

Además, una vez entre en funcionamiento el nuevo emisario submarino, la calidad de las aguas

mejorará en la Zona de Influencia Marina, lo que contribuirá a la conservación y mejora del ecosistema

marino del entorno de Gorliz, en consonancia con los principios de desarrollo del PTS de Protección y

Ordenación del Litoral.

De todas maneras, como medida protectora para evitar afecciones a estas categorías, se considera

oportuno informar a la Comisión de Ordenación del Territorio del País Vasco de la infraestructura a

instalar en Gorliz que se solapa con la ordenación propuesta en el PTS del Litoral, en base al art. 9 del

PTS del Litoral.



3.14.11. Plan Territorial Sectorial Agroforestal

El Plan Territorial Sectorial Agroforestal, el documento que recoge las expectativas de los PTS Agrario y

PTS Forestal, de forma que regula las actividades dentro del ámbito rural, es decir se centra en la

ordenación en el Suelo No Urbanizable (SNU) de los usos agrarios y forestales, fundamentalmente, si

bien puede establecer restricciones para otro tipo de usos que pongan en peligro la supervivencia de

las tierras de mayor valor para el desarrollo de aquellos usos.

Este documento está aprobado inicialmente mediante Orden de 10 de enero de 2005, del Consejero de

Agricultura y Pesca (publicado en el BOPV el 27 de enero de 2005).

La Sistematización General de Categorías de Ordenación empleada en este Plan Territorial Sectorial es

la siguiente:

• Agroganadera y Campiña: Alto Valor Estratégico / Paisaje Rural de Transición

• Monte: Forestal/ Monte Ralo/ Pastos Montanos/Roquedos

• Mejora Ambiental

• Protección de Aguas Superficiales

Tras consultar dicho plan, no se observa coincidencias entre su zona de aplicación y el emisario

submarino, puesto que este se localiza sobre terrenos de aplicación del PTS del Litoral.

3.14.12. IBA-035: Ría de Gernika-Cabo de Ogoño. El Programa de Conservación de las Áreas Importantes para las Aves de BirdLife (Important Bird Areas,

IBA) es una contribución al establecimiento de estrategias de conservación, utilizando a las aves como

indicadoras de las áreas con mayor riqueza natural.

De esta manera, las IBAs forman una red de espacios naturales a nivel europeo, por lo que son una

herramienta muy útil para identificar espacios de importancia internacional para la conservación de las

aves. A pesar de que no tienen un valor normativo legal, en los últimos tiempos, la Comisión Europea

legitima como zonas a proteger en diferentes sentencias. Por ello se considera oportuna estudiar la

afección a las IBAs existentes en el entorno de ubicación del emisario de Gorliz.

En el entorno de influencia del emisario submarino se localiza la IBA “Ría de Gernika-Cabo de Ogoño”.

Esta IBA se caracteriza por ser un estuario profundo con algunos restos de vegetación palustre y

comunidades vegetales salobres; extensas superficies de limos y bancos de arena. Es una zona



densamente poblada y se encuentra sometida a varios aprovechamientos: actividad pesquera,

marisqueo no profesional y algo de agricultura.

Las principales amenazadas a las que se encuentra sometida son las molestias producidas por los

turistas, el intenso marisqueo no profesional y la pesca de arrastre.

Su importancia ornitológica radica en que es un importante lugar de reposo de la población atlántico-

europea de Espátula Común en paso (hasta 417 aves en 1995). También es una zona de paso de

muchas especies de limícolas. Tres islotes acogen poblaciones importantes de Paíño Europeo y se ha

detectado recientemente una pequeña colonia de Garceta Común en Izaro. En los acantilados crían el

Cormorán Moñudo y el Halcón Peregrino.

La mayor parte de estas especies se localizan en la zona de Urdaibai, si bien los acantilados de la zona

de Gorliz, tal y como se ha comentado, también pueden albergar fauna interesante, en especial halcón

y cormorán moñudo. Gorliz, justo en la zona de ubicación del emisario submarino, supone el límite

occidental de la IBA. Ver Plano 10.1.

La IBA puede verse afectada por la ejecución del emisario submarino por medio de las especies que le

confieren su importancia ornitológica, en especial las 3 especies comentadas: halcón peregrino,

cormorán moñudo y paíño europeo.

Las medidas protectoras destinadas a disminuir el impacto sobre estas especies contribuirán a

minimizar el impacto sobre la IBA.

3.14.13. Valoración de los Espacios Naturales Protegidos Los espacios naturales con algún grado de protección localizados en el entorno de Gorliz son los

siguientes:

• Red Natura 2000: LIC ES 2130004 - DUNAS DE ASTONDO: A pesar de su cercanía, no se

afecta en superficie a ese espacio porque todo el recinto de ocupación temporal y la cámara de

carga se localizan fuera de los límites del LIC.

• Catálogo Abierto de Espacios Naturales Relevantes de la C.A.P.V. El tramo de costa donde se

localizará el emisario submarino se ubica dentro de los límites de un Espacio Natural Relevante

incluido en el Catálogo. Se trata del “Tramo litoral Gorliz-Armintza”.

• Áreas de interés naturalístico de las DOT. El emisario submarino se localiza dentro de los

límites de Área de interés Naturalístico “Gorliz-Armintza”, si bien este área es atravesada bajo

tierra y no se realizará ninguna acción en superficie. Esta área también se incluye en el PTS del

Bilbao Metropolitano.



• IBA-035: Ría de Gernika-Cabo de Ogoño. Gorliz, en la zona de ubicación del emisario

submarino, supone el límite occidental de la IBA.

Por otro lado, según la ordenación del PTS del litoral, cuyo ámbito de aplicación es la Zona de

Influencia Marina, la cámara de carga se localizan en la categoría “Agroganadera y Campiña”, donde el

uso de “Líneas subterráneas de saneamiento” se considera "admisible, a desarrollar por el

planeamiento municipal”. Parte del recinto de ocupación temporal del emisario se localiza parcialmente

sobre terrenos incluidos en la categoría de “Especial Protección Estricta” y en la categoría “Playa

Urbana”. En estas dos últimas categorías el uso de “Líneas subterráneas de saneamiento” se considera

prohibido.

3.15. Medio perceptual (paisaje)

3.15.1. Introducción El paisaje se produce como resultado de la combinación de la geomorfología, clima, vegetación, fauna

y agua, así como del grado de incidencia de las alteraciones de tipo natural y de las modificaciones

antrópicas que existen en una zona. El paisaje es un elemento complejo que resulta de las

interacciones de los otros elementos del medio y de la apreciación que de las mismas se realiza.

Esto conduce a la contemplación del paisaje no sólo desde el punto de vista estético sino también como

valor que puede necesitar protección y que interviene en la determinación de la capacidad del territorio

para el desarrollo de actividades humanas, siendo en este caso un emisario submarino. Por lo tanto

debe contemplarse como un elemento más del medio, comparable al resto de los recursos, (suelo,

vegetación, etc.).

El estudio del paisaje se realiza con el fin de obtener una información territorial basada en

características intrínsecas y subjetivas que cada perceptor tiene del mismo.

Para la correcta apreciación y valoración del impacto paisajístico del proyecto, es necesaria la división

del territorio en unidades, identificando las unidades paisajísticas cuya respuesta visual sea

homogénea, aunque ésta dependerá siempre del nivel de detalle empleado. Asimismo, la identificación

de unidades homogéneas facilita en gran medida el tratamiento de la información, al tiempo que

permite extraer conclusiones que se pueden aplicar a cada una de esas unidades.

Generalmente en este apartado se incluye un análisis de la cuenca visual desde donde podrá ser

observado el proyecto que se pretende ejecutar, pero se ha prescindido de la realización de la cuenca

visual debido a que la incidencia será la misma que existe en la actualidad y no llevará asociado la

construcción de infraestructuras visibles desde puntos alejados, sino que la única afección sobre el



paisaje se producirá en la fase de construcción por lo que tendrá una persistencia temporal y

desaparecerá una vez que se terminen las labores de construcción.

3.15.2. Fuentes de información Para la realización de este apartado se ha consultado la siguiente fuente de información:

- Anteproyecto del Catálogo Abierto de Paisajes Singulares y sobresalientes de la CAPV.

Además, se han utilizado las observaciones realizadas durante las salidas de campo.

3.15.3. Documentación gráfica relacionada En relación con el paisaje, en el anexo de planos se presenta la siguiente información gráfica:

Plano 9: Unidades de paisaje.

3.15.4. Descripción general del área de estudio El paisaje funciona como elemento aglutinador de todas las características del medio físico y biótico y

supone la expresión o manifestación de los procesos históricos que subyacen en su definición final; por

otro lado, las modificaciones en el paisaje serán, siempre dentro de una escala de subjetividad, más o

menos asimilables por aquél, dependiendo de una serie de propiedades que lo definen y que se

describen brevemente a continuación:

• La visibilidad del paisaje, determinada por la topografía (altitud, pendiente, orientación) y otros

factores de gran peso como la presencia y arquitectura de la vegetación, luminosidad, etc.

• La fragilidad del paisaje, que es la capacidad del mismo para absorber los cambios que se

produzcan en él.

• La calidad paisajística, que incluye tres elementos complementarios, que son:

o Características intrínsecas del punto, definidas por la morfología, vegetación, usos, etc.

Este apartado tiene una importancia grande en este estudio al referirse a un área

donde el relieve fuerte multiplica las posibilidades de pequeños enclaves, como fondos

de valles con bosquetes ligados a cursos fluviales que resultan de gran interés para el

aficionado a los paseos, montañeros, etc.

o Calidad visual del entorno inmediato, se tienen en cuenta características más generales

del paisaje como relieve, formaciones vegetales, etc.

o Calidad del fondo escénico, que a una mayor escala incluye parámetros como

intervisibilidad, geomorfología, altitud, diversidad de formaciones vegetales, etc.



Estos tres componentes son complementarios y aditivos a la hora de valorar la calidad visual del

paisaje. Por otro lado, se pueden presentar problemas al evaluar el impacto que generaría una obra ya

que puede darse el caso de que éste puede ser de baja consideración en el fondo escénico visto desde

una población con un gran número de residentes, y sin embargo afectar a de forma irreversible a la

calidad intrínseca de un área bien conservada (fondo de valle estrecho con puntos de agua, vegetación

ribereña con un gran atractivo para los excursionistas, etc.). Al evaluar el impacto se tendrán en cuenta

estos aspectos.

La zona de proyecto se encuentra dentro de la cuenca visual “476-Plentzia”, “Muy cotidiana” pero con

“ALTO” valor paisajístico según el “Anteproyecto del Catálogo abierto de Paisajes Singulares y

sobresalientes de la CAPV”.

El paisaje del entorno de ubicación del emisario consiste en una bahía encajada entre alternancia de

acantilados costeros, de gran calidad paisajística. Las playas que bordean la costa son la playa de

Gorliz y la playa de Plentzia.




La cuenca visual preferente obtenida de un observador situado en la parte alta de la punta de Astondo,

incluye tanto las playas de Plentzia y Górliz como las localidades que les dan nombre. El paisaje

muestra como características visuales básicas las que se describen a continuación:

Se entiende por características visuales básicas el conjunto de rasgos que caracterizan visualmente un

paisaje o sus componentes y que pueden ser utilizados para su análisis y diferenciación. Las

características visuales básicas son color, forma, línea, textura, escala o dimensiones y carácter

espacial.

Color: en el área donde se ubicará el proyecto de emisario se pueden distinguir cuatro grupos

de colores muy diferenciados: amarillentos (propios de la franja de playa), verdosos (debido a la

vegetación existente), rojizos-blanquecinos (debido a las zonas antropizadas) y azul (del mar).

Forma: en el área de estudio se puede definir la forma como tridimensional, determinada por el

volumen ocasionado por la presencia de los acantilados.

Línea: existen fuertes contrastes entre las diferentes unidades de paisaje, correspondientes a

acantilados, playas, mar,... Se podrán considerar los bordes, por tanto, como definidos. Existe



un fuerte contraste entre las líneas verticales de los acantilados con la horizontalidad de las

playas.

Textura: Los parámetros que definen la textura son el grano, la densidad, la regularidad y el

contraste interno.

El grano que caracteriza el terreno es de tipo medio, debido al mediano tamaño relativo de las

irregularidades superficiales (vegetación existente). Por otra parte, la densidad de los

elementos artificiales que priorizan el paisaje es de tipo medio, debido al espaciamiento

moderado entre ellos. En cuanto a la regularidad, el grado de ordenación y homogeniedad en la

distribución espacial de los componentes del medio se define como “en grupos”, por las

agrupaciones de vegetación intercaladas con zonas sin arbolado o antrópicas. Por último, el

contraste interno se define como muy contrastado, ocasionado por los grandes cambios

cromáticos provocados por las diferentes estaciones del año.

Escala: La escala del paisaje de la zona se define como relativa, puesto que el observador

establece la escala entre objetos mediante la comparación, consciente o inconsciente, de su

tamaño, para lo cual suele tomar como referencia objetos de dimensiones conocidas (casas,

vehículos,...).

Espacio: Según la composición espacial de los elementos que integran la escena, el paisaje se

define como panorámico.

3.15.5. Descripción de las unidades de paisaje Dentro de este paisaje general descrito, pueden distinguirse unidades homogéneas según la cartografía

temática de la CAPV. En el ámbito de estudio pueden distinguirse las siguientes unidades paisajísticas

(Ver Plano 9):

• Playa en dominio litoral: arenosoles con capacidad de uso muy baja; parte de ésta no tiene

vegetación, y parte está constituida por vegetación propia de arenales costeros. Incluye la playa

de Gorliz así como las infraestructuras de acceso. En esta unidad de vegetación es donde

arrancará el emisario submarino y donde se ubicará el recinto de ocupación temporal y la

cámara de carga.

• Matorral en Dominio Fluvial. Esta unidad de paisaje se localiza sobre las laderas de subida al

monte Astondo e incluye la vegetación de encinar cantábrico y prebrezal atlántico que se

desarrollan en ella. Incluye también las plantaciones forestales del entorno. No resultará



afectada por el proyecto de emisario submarino puesto que esta unidad será atravesada bajo

tierra.

• Acantilado en dominio Litoral: Es la franja litoral propiamente dicha e incluye paredes rocosas

de más de 10 m. de altura. La vegetación que se desarrolla sobre ellos es una vegetación

adaptada a las duras condiciones del acantilado (verticalidad, salinidad y vientos). Su

vulnerabilidad es alta.

La mayor parte de las obras del proyecto de emisario submarino se enmarcan dentro de la unidad de

paisaje de playa en dominio litoral, por lo que puede ser necesario adaptar el calendario de obras a la

temporada de menor afluencia de visitantes.

Estas obras se coordinarán con las obras que actualmente desarrolla la Demarcarción de Costas del

País Vasco para su máxima integración con el paseo que se construye, minimizando la afección

potencial sobre el paisaje.

De todas maneras, debido a la tipología del proyecto, que se desarrolla en medio marino, deben primar

las razones técnicas de aprovechar el buen tiempo para realizar trabajos en la mar sobre la reducción

del impacto paisajístico, por lo que puede que no sea posible realizar las obras fuera de la época

estival. De todas maneras, el paisaje de esta zona solo se verá impactado negativamente mientras

duren las obras, pudiendo fácilmente recuperarse su estado inicial una vez finalicen estas.

Las demás unidades paisajísticas no se verán afectadas, debido a la técnica utilizada de hinca

horizontal dirigida.



Foto 8: Unidad de paisaje de playa en dominio litoral

3.15.6. Síntesis y valoración El paisaje del entorno de ubicación del emisario submarino consiste en una bahía encajada entre

alternancia de acantilados costeros, de gran calidad paisajística, incluida en la Cuenca catalogada “476

Plentzia” del anteproyecto de “Catálogo de Paisajes Sobresalientes y singulares de la CAPV”. Las

playas que bordean la costa son la playa de Gorliz y la playa de Plentzia.




En el ámbito de estudio pueden distinguirse las siguientes unidades paisajísticas:





cámara de carga.

• Matorral en Dominio Fluvial.

• Acantilado en dominio Litoral: Es la franja litoral propiamente dicha e incluye paredes rocosas

de más de 10 m. de altura.





temporada de menor afluencia de visitantes, aunque deben primar razones de índole técnica para la

realización del emisario (aprovechar el buen tiempo veraniego para realizar las acciones en el mar)

frente a las razones paisajísticas.

De todas maneras, el paisaje de esta zona solo se verá impactado negativamente mientras duren las

obras, pudiendo fácilmente recuperarse su estado inicial una vez finalicen estas. Estas obras se

coordinarán con las obras que actualmente desarrolla la Demarcarción de Costas del País Vasco para

su máxima integración con el paseo que se construye, minimizando la afección potencial sobre el

paisaje.



3.16. Arqueología y patrimonio


El estudio del patrimonio histórico artístico se centra en determinar la ausencia/presencia de restos de

interés histórico-arqueológico, susceptibles de ser dañados por la ejecución del proyecto. El objeto de

este análisis es valorar los elementos para que en la definición del proyecto puedan, en la medida de lo

posible, evitarse afecciones irreversibles sobre los yacimientos, estableciendo las medidas preventivas

oportunas para su desarrollo durante la fase de ejecución de la obra.

3.16.2. Fuentes de información Para la descripción y valoración de la situación actual de los valores histórico-artísticos del territorio se

ha recabado información mediante consultas en el Departamento de Cultura de la Diputación Foral de

Bizkaia y en el Centro de Patrimonio Cultural Vasco (Dirección de Patrimonio Cultural del Departamento

de Cultura del Gobierno Vasco). Ver Anexo nº 1. Tramitación ambiental y coordinación con otros organismos.

En dicho Centro se ha obtenido información sobre los Bienes Culturales Calificados y los Bienes

Culturales Inventariados según la Ley 7/1990, de 3 de julio, de Patrimonio Cultural Vasco. Dicha ley

confiere un régimen de protección a los citados Bienes Culturales, más estricto en el caso de los

Calificados.



Así pues, se ha revisado la presencia de elementos arqueológicos y arquitectónicos incluidos en el

Registro de Bienes Culturales Calificados y en el Inventario General de Bienes Culturales.

En el Centro de Patrimonio Cultural se ha revisado también el Inventario de Patrimonio Cultural que

está organizado en dos secciones: Patrimonio histórico-arquitectónico y Patrimonio arqueológico.

3.16.3. Documentación gráfica relacionada

En el Anexo de Planos no existe información gráfica relacionada sobre arqueología y patrimonio.

3.16.4. Descripción del patrimonio cultural y arqueológico

La afección sobre los elementos del Patrimonio puede venir dada, bien por eliminación directa del

elemento durante la ejecución de la obra a través de los movimientos de tierra (especialmente en el

caso de los yacimientos arqueológicos), o bien por una afección directa relacionada con las vibraciones

que pueda producir la infraestructura y el consiguiente daño sobre estructuras de los edificios de

interés.

Realizadas las consultas al Departamento de Cultura de la Diputación Foral de Bizkaia y al Centro de

Patrimonio Cultural vasco del Gobierno vasco, se establece que en el entorno del tramo submarino del

emisario, se encuentra el “Sanatorio de Gorliz”, si bien este se localiza a más de 250 m. en su límite

más cercano al lugar de ubicación del recinto de ocupación temporal, por lo que no se verá afectado

por ninguna de las acciones de construcción del emisario.

La tramitación como Monumento Histórico-Artístico del Sanatorio de Gorliz comenzó por Resolución de

la Dirección de Bellas Artes, Archivos y Bibliotecas (BOE el 5 de Diciembre de 1980), mediante la que

se acordó tener por incoado el expediente de declaración de “MONUMENTO HISTÓRICO-ARTÍSTICO”

y por tanto, le es de aplicación lo establecido en la ley 7/1990 de Patrimonio Cultural vasco, de acuerdo

con su Disposición Transitoria segunda.

El Hospital de Gorliz, antiguamente Sanatorio Marino Helioterapéutico, fundado en 1919, siendo el

primer edificio del Estado construido con hormigón armado en la totalidad de su construcción, en un

enclave que fue determinante para el tratamiento de la tuberculosis ósea infantil, gracias a la

helioterapia (Gorliz es el municipio de Bizkaia de mayor tiempo de sol) y al yodo marino.

En el año 1970, el sanatorio se convirtió en el Instituto de Cirugía Ortopédica.

Su última etapa se inicia en 1985 cuando pasa a formar parte de la red de Osakidetza y empieza a

desempeñar funciones de centro de rehabilitación.



Hoy en día este hospital sigue formando parte de la red de Osakidetza. El personal del Hospital, atiende

a enfermos de toda Bizkaia que necesitan tratamientos de rehabilitación. Atiende también

enfermedades crónicas, derivadas de accidentes y procesos que han superado su fase aguda en

hospitales generales. Existe una unidad de cuidados paliativos para enfermos terminales.

Foto 9: Hospital de Gorliz

Además, en la respuesta emitida por el Departamento de Cultura de la Diputación Foral de Bizkaia, se

habla de la cercanía de los yacimientos prehistóricos Fano y Ermua, localizados en el área costera y

registrados en la Carta Arqueológica y en la obra de “Bizkaia, arqueología, urbanismo y arquitectura

histórica” publicados por la Diputación. Tras solicitar información al Centro de Patrimonio Cultura Vasco

del Gobierno Vasco, se comprobó que estos yacimientos históricos no se localizan dentro del área de

influencia del emisario

De todas maneras, el Departamento de Cultura, a traves del Servicio de Patrimonio Cultural, aconseja

prospectar el tramo submarino del emisario previo al inicio de las obras, dado que es una zona de

posible interés arqueológico, teniendo en cuenta además el escaso desarrollo de la arqueología

submarina de Bizkaia.



3.16.5. Síntesis y valoración del patrimonio cultural El único elemento cercano al proyecto del emisario submarino de Gorliz, es el antiguo sanatorio de

dicha localidad anteriormente citado. Este elemento no se verá afectado por las obras ya que se

encuentra a una distancia mínima aproximada de 250 metros en línea recta.

Aun así, antes del inicio de las obras, se realizará una prospección del tramo submarino, al menos en la

zona de salida del emisario (zona del tramo difusor) puesto que el resto transcurre en hinca y no

afectará a ningún resto submarino potencial que pueda existir en la zona.

Por otro lado, parte del Patrimonio Cultural no ha sido descubierto aún, por lo que es posible la

existencia de elementos no identificados. En el caso de que durante la fase de obras se pusieran al

descubierto evidencias de carácter arqueológico no inventariadas hasta el momento, en base al art. 48

de la Ley 7/90 de 3 julio de Patrimonio Cultural deberá ser notificado inmediatamente a la Diputación

Foral o al Ayuntamiento correspondiente, quien en todo caso, deberá ponerlo en conocimiento del

Servicio de Patrimonio Cultural de la Diputación Foral de Bizkaia, a fin de que esta institución determine

como proceder.

3.17. Medio socioeconómico 3.17.1. Introducción

El estudio del medio socioeconómico contempla una visión integrada territorial, en la que se

establezcan relaciones entre afectados y receptores directos e indirectas de gran parte de los impactos

generados por la actividad.

Una visión integrada proporciona más elementos de juicio, al considerar un espacio físico en el que se

establecen interrelaciones entre diferentes entidades administrativas, que son en muchas ocasiones

complementarias y receptoras de similares afecciones.

Además, el estudio de la población y de las actividades económicas se realiza a nivel municipal, ya que

la mayor parte de la información a la que se ha accedido no se ofrece con mayor grado de

desagregación (por entidades).


Los datos que se van a utilizar para la descripción de la demografía y el medio socioeconómico, han

sido obtenidos de las siguientes fuentes:

Ayuntamiento de Gorliz: www.gorliz.net



Fichas Municipales de Caja España: www.cajaespana.es

EUSTAT.

Instituto Nacional de Estadística (INE)

3.17.3. Documentación gráfica relacionada

En el documento Planos de este estudio, se observa la localización del municipio en la provincia y las

localidades que lo conforman:

Plano 1. Situación

Plano 11: Usos del Suelo

Además, a lo largo del texto de este apartado se insertan varias gráficos sobre las distintas variables

socioeconómicas analizadas. Todas estas gráficas son de elaboración propia a partir de los datos

extraídos de las fuentes comentadas en el apartado anterior.

3.17.4. Datos generales del municipio

El municipio incluido en el área de estudio es el de Gorliz, con una extensión de 10 Km2 y localizado a

una distancia de 28 Km a Bilbao, la capital provincial. Los accesos a la cabecera de dicho municipio se

realizan por las siguientes carreteras:

• BI-634, a la cual se accede desde la A-8.

• BI-2120, procedente de Mungia.

• Bi-3151, procedente de Plentzia

La localidad de Gorliz, situada entre Plentzia y Lemoiz, pertenece a la comarca de Plentzia-Mungia, en

la costa vasca. Limita al norte y al oeste con el Golfo de Bizkaia, al este con Lemoiz y al sur con

Plentzia, con la que comparte la ría de Butrón.

Su orografía llevó a potenciar la agricultura, la ganadería, la explotación forestal para la construcción

naval y la construcción naval misma, en la marisma que existía junto a la zona denominada Puente

Busterri, y en Astondo. En el S. XVIII Gorliz se convirtió en la principal bandera de la flota mercante de

Vizcaya después de Bilbao.

Gorliz mantiene su vocación marinera a la vez que se convierte en zona para el descanso a comienzos

del s. XX, cuando con la llegada de la industria, se impuso un fuerte ritmo de vida en el municipio.

Gorliz se convertiría en lugar ideal para el ocio y el veraneo, debido al privilegiado entorno donde se

localiza dentro de la costa vizcaína.

Algunos datos generales el municipio, se indican en la tabla siguiente:



GORLIZ

Provincia Bizkaia

Población de varones

2433 hab.

Población de mujeres

2449 hab.

Población 5.049 hab. (2006)

Superficie 10 Km2

Distancia a la capital

28 Km

505.360

Coordenadas UTM 4.806.782

Tabla 13: Datos básicos del municipio

En la siguiente tabla se adjuntan datos relativos a la densidad de población del ámbito de estudio,

según datos de EUSTAT para el año 2001

Número de habitantes

Total Varones Mujeres

Densidad de población (hab/Km2)

C.A. de Euskadi 2.082.587 1.017.883 1.064.704 287,9

Bizkaia 1.122.637 545.395 577.242 506,3

Comarca de Plentzia-Mungia 45.213 22.409 22.804 214,3

Gorliz 4.486 2.212 2.274 439,8

Tabla 14: Densidad de población (Fte.: EUSTAT)

La densidad media de la Comunidad Autónoma del País Vasco era en 1991 de 293,7 hab/km2. En el

año 2001, tal y como se observa en la tabla anterior, esta densidad ha disminuido ligeramente.

Gorliz presenta una densidad de población superior a la de la Comunidad y a la de la comarca. Esta

alta densidad se justifica a que en la comarca existen todavía bastantes zonas rurales mientras que

Gorliz, se comporta como un municipio dormitorio residencial, donde sus habitantes trabajan en Bilbao,

sobre todo desde la puesta en marcha del metro de Bilbao, en el año 1995.

Gorliz



3.17.5. Evolución demográfica En la siguiente tabla se muestra la evolución de la población durante los últimos años.

1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

C.A. de Euskadi 2.098.055 2.098.628 2.100.441 2.098.596 2.101.478 2.108.281 2.112.204 2.115.279 2.124.846 2.133.684

Bizkaia 1.140.026 1.137.594 1.137.418 1.132.729 1.132.616 1.133.444 1.133.428 1.132.861 1.136.181 1.139.863

Gorliz 3.523

3.808 3.970 4.179 4.386 4.553 4.652 4.750 4.882 5.049

Tabla 15: Población desde 1996 hasta 2006 (Fte.: EUSTAT)

Durante la última década Gorliz ha ido aumentando su número de habitantes. Hoy en día, Gorliz cuenta

con una población superior a los 5.000 habitantes. Este número se cuadriplica cuando llega la fecha

estival superando los 20.000 habitantes. Son distribuidos por las diferentes zonas que forman el

municipio: Elexalde, Andra Mari, Urezarantza, Gandia, Areatza, Gaminiz (Barrio San José), Guzurmendi

y Orabille. La economía del lugar se basa fundamentalmente en el sector servicios fomentado por el

turismo. Por su parte, la agricultura y ganadería han quedado reducidas a pequeños espacios debido al

fuerte crecimiento vivido en el municipio.

3.17.5.1. Evolución demográfica histórica

En la siguiente tabla se describe la evolución de la población de hecho desde 1900 del municipio que

engloba el área de estudio. Esta evolución se representa también gráficamente.



Año Provincia Gorliz

1900 307.607 865

1910 352.058 1.100

1920 421.264 1.325

1930 482.603 1.516

1940 510.590 1.516

1950 554.302 1.733

1960 751.014 1.924

1970 1.041.461 2.324

1981 1.189.278 3.205

1991 1.155.106 2.942

2001 1.122.637 4.386

2005 1.136.181 4.882

Tabla 16: Evolución histórica de la población. Fuente: EUSTAT e INE

Evolución histórica de la población de Bizkaia (1900-2005)

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1981 1991 2001 2005

Año

Pobl

ació

n

Imagen 18: Evolución histórica en la provincia de Bizkaia.



Evolución histórica de la población de Gorliz (1900-2005)

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1981 1991 2001 2005

Año

Pobl

ació

n

Imagen 19: Evolución histórica en Gorliz.

Como se puede apreciar en el gráfico, la población Gorliz, mantuvo un crecimiento lento pero

progresivo en el periodo 1900-1936. Durante el periodo de la guerra civil española se mantuvo estable

para luego convertirse en lugar de ocio y turismo, haciendo crecer la población del municipio

rápidamente después de ese periodo de impás.

Observando las gráficas anteriores se desprende que la evolución reciente de la población de Gorliz, es

ligeramente distinta a la situación provincial. Mientras la población de la provincia de Bizkaia parece

haberse estabilizado, con una cierta tendencia a la baja en los últimos años, el municipio ha

experimentado un crecimiento notable en los últimos años, pasando de 2.942 hab. en 1991 a 5.049 en

2006.

Evolución reciente de la población de Gorliz (1993-2006)

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

1993

1994

1995

1996

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Año

Pobl

ació

n

Imagen 20: Evolución reciente de la población en Gorliz



A continuación se puede observar la evolución de la población reciente por sexo, desde el año 1996

hasta 2005.

Gorliz Total Hombres Mujeres

1996 3523 1749 1774

1998 3.808 1.899 1.909

1999 3.970 1.982 1.988

2000 4.179 2.084 2.095

2001 4.386 2.170 2.216

2002 4.553 2.255 2.298

2003 4.652 2.325 2.327

2004 4.750 2.366 2.384

2005 4.882 2.433 2.449

Tabla 17: Evolución reciente de la población por sexo (1996-2005). Fte: INE

Evolución reciente de la población por sexo (1996-2005)

0500

10001500200025003000

1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Hombres Mujeres

Imagen 21: Evolución reciente de la población por sexo.



Se puede apreciar en el gráfico que en los últimos años la población de Gorliz ha sufrido un notable

ascenso en efectivos. Además, se puede observar como no existe una variación significativa ni una

diferencia apreciable en la evolución de la población por sexo, siendo el sex ratio, ligeramente favorable

a la población de mujeres respecto a la de hombres en el periodo considerado.

3.17.5.2. Estructura y dinámica poblacional A continuación se procederá a describir cómo está estructurada la población y cuáles son los

indicadores que determinan su movilidad y variación a lo largo del tiempo.

En primer lugar se analizará el crecimiento vegetativo de la población, comparando el número de

nacimientos y defunciones.

Año Nacimientos Defunciones Crecimiento vegetativo

2000 40 28 12

2001 44 31 13

2002 54 21 33

2003 51 28 23

2004 48 42 6

Tabla 18: Crecimiento vegetativo en Gorliz. Fte: Datos estadísticos municipales de Caja España

0

10

20

30

40

50

60

2000 2001 2002 2003 2004

Nacimientos Defunciones

Imagen 22: Nacimientos y defunciones en Gorliz durante los últimos años.



0

5

10

15

20

25

30

35

2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento vegetativo

Imagen 23: Crecimiento vegetativo en Gorliz durante los últimos años.

Lo más destacable respecto al crecimiento vegetativo, es el considerable aumento en el año 2002,

puesto que de manera puntual se produjo un aumento de los nacimientos a la par que el número de

defunciones fue inferior que en otros años. Posteriormente se produjo un descenso progresivo en el

crecimiento vegetativo. Aún así y a pesar del descenso, el gráfico anterior muestra unos resultados

inequívocos que reflejan una población en crecimiento puesto que reflejan un crecimiento vegetativo

bajo, pero positivo.

A continuación, se describe la estructuración de la población por edades y se realizará una valoración

de la disposición actual de la población y su evolución futura.

En la tabla que sigue a continuación se aprecia la distribución de los diferentes grupos de edad por

sexo del municipio en Gorliz.

EDAD HOMBRES MUJERES TOTAL

0-19 465 474 939

20-64 1.479 1.470 2.949

>64 268 330 598

TOTAL 2.212 2.274 4.486

Tabla 19: Distribución de la población por grupos de edad y sexo (2001). Fuente: Eustat



Imagen 24: Pirámide de población (Padrón 2006). Fte: Datos estadísticos municipales de Caja España

Como puede apreciarse, la mayor franja de población se corresponde con el intervalo de edad

correspondiente a las edades de 30 a 49 años. La línea de trazo continuo representa la pirámide de

población genérica del conjunto nacional. Ambas pirámides son similares, la única diferencia radica en

que la pirámide del conjunto nacional tiene un mayor porcentaje población en edad comprendida entre

los 20 y los 29 años, mientras que el grafico que indica la población de Gorliz muestra mayor porcentaje

edades mayores.

Este tipo de pirámides se denominan regresivas, con forma de bulbo. Son típicas de lugares con un

buen índice de desarrollo, donde la natalidad ha descendido rápidamente y sin embargo las tasas de

mortalidad llevan mucho tiempo controladas, siendo la esperanza de vida cada vez mayor. Son

poblaciones muy envejecidas, en las que no se garantiza el relevo generacional. De todas maneras, en

Gorliz se observa como en los últimos años ha habido un pequeño aumento de efectivos en las edades

más jóvenes, que superan ligeramente en número a la población de mayor edad.

3.17.5.3. Movimiento de la población En cuanto al tema de la inmigración en la población de Gorliz cabe destacar que los extranjeros

suponen el 3% de los habitantes y que el saldo migratorio es positivo en los últimos años



Año Inmigración Emigración Saldo migratorio

2000 365 184 181

2001 325 202 123

2002 295 223 72

2003 291 213 78

2004 327 244 83

Tabla 20: Saldo migratorio (2000-2004). Fte: Datos estadísticos municipales de Caja España

0

50

100

150

200

2000 2001 2002 2003 2004

Saldo migratorio (2000-2004)

Imagen 25: Representación Gráfica del saldo migratorio.

Se puede apreciar como la localidad de Gorliz ha experimentado en los últimos años un crecimiento de

población debido a la inmigración de efectivos. Sin embargo, se puede apreciar como el saldo

migratorio ha ido descendido, para luego mantenerse estable en los últimos años. En general, este

balance positivo de movimientos de población es un síntoma positivo de regeneración poblacional.

3.17.6. Actividades económicas

A lo largo del siglo pasado, la localidad de Gorliz, ha ido evolucionando, tanto en las características de

su población como en sus actividades económicas, sustituyéndose paulatinamente el dominio de la

actividad agropecuaria por un mayor progreso en el área de turismo y ocio.



3.17.6.1. Nivel de empleo En la siguiente tabla se indica el nivel de paro que afecta a la población activa de Gorliz:

MUNICIPIO PROVINCIA ESPAÑA

Población de 15 a 64 años (1/1/2006)

3.564 788.011 30.849.177

Pob 15-64/Pob total 70,6 % 69,1 % 69,0 %

Afiliados a la S. Social (31/3/2006)

973 467.307 18.360.037

Afiliados SS / Pob 15-64 27,3 % 59,3 % 59,5 %

Paro registrado (31/3/2007) 182 44.972 2.052.412

Paro registrado/Pob 15-64 5,1 % 5,7 % 6,7 %

Tabla 21: Nivel de Paro. Fte: INEM

Se puede apreciar como el paro en el municipio es ligeramente inferior a la media provincial y más bajo

que la media nacional.

A continuación se procede a analizar la evolución de la tasa de desempleo.

Año Varones (%) Mujeres (%) Total (%)

1986 19,3 23,2 20,6

1991 13,8 29,1 19,9

1996 16,2 27,3 20,4

2001 6,4 16,4 10,7

Tabla 22: Tasa de paro de la población activa (16 a 65 años) por municipio, sexo y periodo (1986-

2001). Fuente: Eustat



0

5

10

15

20

25

30

1986 1991 1996 2001

VaronesMujeresTotal

Imagen 26: Evolución de la tasa de desempleo de la población activa en el municipio de Gorliz.

Tras observar esta gráfica podemos concluir que la tasa del desempleo de la población activa se

mantuvo estable entre los años 1986 y 1996, a partir de dicho año se ha reducido a la mitad. Por otro

lado el paro femenino duplica al masculino.

3.17.6.2. Distribución de las empresas y ocupados por sector de actividad La distribución de las empresas por sector de actividad en Gorliz, se indica en la tabla siguiente.

Sector Nº %

Agricultura 3 2,8

Industria 3 2,8

Construcción 12 11,0

Servicios 91 83,4

Total 109 100,0

Tabla 23: Empresas por sector de actividad. Fuente: Tesorería general de la Seguridad Social

A la vista de estos datos, se observa como el sector servicios domina como actividad empresarial en el

área de estudio, seguido por la construcción, siendo mínima la presencia de empresas industriales y

agricultoras.



AgriculturaIndustriaConstrucciónServicios

Imagen 27: Empresas por sector de actividad

La distribución de ocupados por sector de actividad es la siguiente.

Sector Nº %

Agricultura 24 2,5

Industria 28 2,9

Construcción 89 9,1

Servicios 832 85,5

Total 973 100,0

Tabla 24: Ocupados por sector de actividad. Fte: Tesorería general de la Seguridad Social

La distribución de ocupados en Gorliz, es mayoritariamente en el sector servicios, pues es esta también

la actividad empresarial dominante dentro de área de estudio.



Agricultura

Industria

Construcción

Servicios

Imagen 28: Ocupados por sector de actividad

3.17.6.3. Sector primario A continuación se muestra los datos de distribución de la superficie de las explotaciones dedicadas a la

agricultura y ganadería, según los últimos datos disponibles a fecha de 2.007.

Sup. (Ha) %

HERBÁCEOS 5,6 5 Tierras arables 5,6 100

LEÑOSOS 0,7 0,60 Frutales 0,7 100

Viñedos

PASTOS 42,9 38,41 Pastizal 36,7 85,68

Pasto con arbolado 1,1 2,49

Pasto arbustivo 5,1 11,83

ESPACIOS FORESTALES 29,7 26,59 OTROS ESPACIOS NO AGRÍCOLAS 32,8 29,40

Total 111,7 100

Tabla 25: Aprovechamiento de la tierra (2007). Fte: Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.

Por otro lado, dentro del término municipal de Gorliz existen 3 denominaciones de origen:

- Carne de Vacuno del País Vasco (Euskal Okela)

- Queso Idiazabal

- Vino Chacolí de Bizkaia – Bizkaiko Txakolina



3.17.6.4. Industria y Construcción Los datos del sector secundario dentro del municipio de Gorliz son los siguientes:

Afiliados Centros de trabajo Tipo de actividad

Número % Número %

Industrias Extractivas 0 0 0 0

Industrias Manufactureras 28 23,9 3 20,0

Producción y Distribución de

energía eléctrica, gas y agua 0 0 0 0

Construcción 89 76,1 12 80,0

TOTAL 117 15

Tabla 26: Industria y Construcción (2.007). Fte. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales

La mayor parte de la población ocupada en el sector secundario lo hace en el sector de la construcción.

3.17.6.5. Sector Servicios A continuación, se incluyen dos tablas donde se desglosan los establecimientos comerciales y los

equipamientos básicos que componen el sector servicios en el municipio de Gorliz.



ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES 2005 2006

TOTAL Comercio al por mayor e intermediarios

Comercio al por menor

49 6

43

54 14

41

COMERCIO AL POR MENOR DE ALIMENTACIÓN, BEBIDAS Y TABACO

19 18

Frutas, verduras y hortalizas 0 0

Carnes, despojos, huevos, aves, conejos, caza 3 3

Pescados y otros productos de la pesca 2 2

Pan, pastelería, confitería y productos lácteos 4 3

Vinos y bebidas de todas las clases 0 0

Labores de tabaco y productos de fumador 1 1

Productos alimenticios y bebidas en general 9 9

COMERCIO AL POR MENOR DE PRODUCTOS NO ALIMENTICIOS

18 19

Textil, confección, calzado y artículos de cuero 2 3

Productos farmacéuticos, droguería, perf. y cosmética 1 1

Equipamiento hogar, bricolaje, constr. y saneamiento 4 4

Vehículos terrestres, accesorios y recambios 2 3

Combustible, carburantes y lubricantes 2 0

Otro comercio al por menor 7 8

COMERCIO AL POR MENOR MIXTO Y OTROS 6 4

Tabla 27: Establecimientos Comerciales en Gorliz. Fte: Ficha municipal de Caja España

Para terminar este apartado, a continuación se presentan los equipamientos básicos con los que cuenta

el término municipal de Gorliz y que completa su sector servicios.



EQUIPAMIENTOS BÁSICOS 2005 2006

Hoteles y Moteles 0 0

Hostales y Pensiones 1 2

Fondas y Casas de Huéspedes 2 0

Hoteles-apartamentos 0 0

Restaurantes 4 3

Cafeterías 1 0

Cafés y Bares 22 21

Bancos 0 0

Cajas de Ahorro 2 3

Tabla 28: Equipamientos básicos de Gorliz

3.17.7. Usos del suelo En el Plano 11 se observa que los usos del suelo en el entorno de ubicación del emisario submarino se

corresponden con el aprovechamiento recreativo que posee la zona. Los usos son los siguientes:

Uso Agroganadero: Paisaje Rural de Transición. En este tipo de suelo se ubica el recinto de

ocupación temporal y la cámara de carga de la hinca.

Acantilados y playas Forestal Residencial y equipamiento: se corresponde con el Hospital de Gorliz y la carretera de

acceso a la playa.

3.17.8. Otros aprovechamientos del entorno A continuación se presenta una imagen con la zonificación de usos del litoral, siendo de especial interés

las zonas de baño asociadas a las playas.

Además, en el interior de la ría de Plentzia existe una zona de producción de moluscos, que por su

distancia al lugar de ejecución del emisario submarino no resultará afectada por las labores de

construcción ni por el vertido una vez comience su funcionamiento. De hecho, con la puesta en marcha

del nuevo emisario, la calidad de las aguas de la bahía de Plentzia mejorará, puesto que el futuro



vertido se alejará en relación con el actual, además que mejorarán las condiciones de vertido en

comparación con las condiciones de vertido actual a través del conducto existente en la cala de

Askibilla.

Imagen 29: Zonificación de Usos

Respecto al uso lúdico del entorno del emisario submarino como zona de baño, es necesario comentar

que las obras del emisario se coordinarán con las obras que está ejecutando en la actualidad la

Demarcación de Costas del País Vasco, consiguiendo la máxima integración de las obras con el

entorno y minimizando en el tiempo las molestias ocasionadas por las ejecuciones de ambas obras.

Además, no hay que olvidar que las obras del emisario se realizarán desde el interior de recintos

cerrados y aislados de las zona de baño y paseo, por lo que se reduce el riesgo derivado de la posible

incidencia de las obras en la población que concurre a las playas.

Por otro lado, en fase de explotación del emisario, no se prevé ningún tipo de molestia por el

funcionamiento del mismo, ya que una vez que entre en funcionamiento, la cámara de carga no será

generadora de emisiones ni de olores, ya que no hay elementos mecánicos y el agua depurada y

desinfectada no genera en principio ningún tipo de olor.

3.17.9. Síntesis y valoración de la situación socioeconómica Actualmente, Gorliz cuenta con una población superior a los 5.000 habitantes, este número se

cuadriplica cuando llega la fecha estival superando los 20.000 habitantes. Son distribuidos por las

diferentes zonas que forman el municipio: Elexalde, Andra Mari, Urezarantza, Gandia, Areatza, Gaminiz

(Barrio San José), Guzurmendi y Orabille.



La economía del lugar se basa fundamentalmente en el sector servicios fomentado por el turismo. Por

su parte, la agricultura y ganadería han quedado reducidas a pequeños espacios debido al fuerte

crecimiento vivido en el municipio.

En cuanto a la población del municipio de Gorliz, ésta es relativamente joven, con el número de

individuos menores de 20 años superior a los individuos de los grupos mayores de 50 años, los grupos

mayoritarios son los comprendidos entre los 30 y 49 años. Destaca el aumento progresivo de la

población en los últimos años. El número de mujeres es ligeramente superior que el número de

hombres.

En cuanto a la ocupación de la tierra, destaca en el terreno dedicado a pasto, por otra parte también

existe un importante terreno de espacio forestal y otros terrenos no agrícolas.

Respecto a la ocupación de los habitantes de Gorliz, una amplia mayoría se dedica al sector servicios,

ya que el municipio cuenta con un gran número de establecimientos y varios hostales. Un número

menor de ocupados se dedica al sector de la construcción, mientras que una minoría lo hace al sector

de la agricultura y la industria.

Respecto a los usos del entorno, existe un uso de especial interés que es el baño asociado a las

playas. Las obras del emisario se realizarán desde el interior de recintos cerrados y aislados de las

zona de baño y paseo por lo que se reduce el riesgo derivado de la posible incidencia de las obras en la

población que concurre a las playas.





3.18. Infraestructuras existentes y previstas 3.18.1. Introducción

En este apartado se procederá a describir las infraestructuras (carreteras, línea eléctricas, telefónicas,

gaseoductos, redes de abastecimiento, redes de saneamiento, etc.) existentes actualmente en el

municipio, para valorar si pueden verse afectadas por la ejecución del proyecto.

Sin embargo, esta información es provisional y, en algunos casos, parcial, por lo que el Contratista,

antes del comienzo de las obras, deberá ponerse en contacto con los diferentes organismos y



empresas antes mencionados, para localizar definitivamente las interferencias y así tomar las medidas

necesarias que permitan la correcta ejecución de todos los trabajos

3.18.2. Fuentes de información Los datos que se van a utilizar para la descripción de las infraestructuras existentes han sido obtenidos

mediante el estudio de cartografía topográfica, las visitas de campo a la zona de estudio y la consulta

del Anejo Nº 13 del Proyecto Básico dedicado íntegramente al estudio de los Servicios Afectados y

Desvíos De Tráfico.

3.18.3. Documentación Gráfica Relacionada En el capítulo de planos no existe documentación gráfica específica relacionada con este aspecto, si

bien la afección del tráfico queda reflejada en el Plano 3.4: Recinto de Hinca Dirigida.

3.18.4. Descripción de las infraestructuras existentes

LÍNEAS ELÉCTRICAS: No se ve afectado el tendido de ninguna línea eléctrica.

RED DE GAS: No se afecta la red de gas en la zona. En caso de que se viese afectado dicho servicio,

se actuaría siguiendo las instrucciones de Naturgas.

TRÁFICO: El tráfico se verá afectado en dos tramos del vial que bordea la playa. En una primera fase

se verá afectado un pequeño tramo de calzada próximo al pozo de ataque de hinca y la cámara de

carga. En este caso, el carril derecho sentido Plentzia se cortará en una longitud de aproximadamente

16 metros, por lo que quedará abierto al tráfico un solo carril, con paso alternativo controlado por un

semáforo.

A continuación de ese mismo carril, superado el cierre opaco tipo Consorcio proyectado que rodea el

foso de ataque, se afectará una longitud de aproximadamente 33 metros de dicho carril. El tramo

afectado quedará abierto al tráfico con un solo carril, con paso regulado por semáforo.

En una segunda fase se verá afectado el carril izquierdo del mismo tramo afectado en la fase anterior,

próximo al pozo de ataque de hinca. Como en el caso anterior, el tramo afectado quedará abierto al

tráfico en un solo carril, con paso alternativo controlado por un semáforo.

Continuando por esa misma calzada alcanzamos el pozo de salida de hinca, a continuación de dicho

pozo se afectará un tramo de aproximadamente 25 metros. Se cortará al tráfico el carril izquierdo y el

tráfico se controlará por semáforo.



3.18.5. Valoración de las infraestructuras existentes En principio, el proyecto no intercepta ninguna otra infraestructura (ni eléctrica, ni de gas ni de

saneamiento), salvo la carretera que accede a esta zona de la playa de Gorliz.

En el proyecto se han tomado medidas y se aportan soluciones para solventar la afección al tráfico

rodado en esta carretera, haciendo compatible la construcción del proyecto con el tráfico existente en el

entorno.

3.19. Suelos contaminados

Se ha consultado mediante un escrito (ver Anexo 1: Tramitación Ambiental y Coordinación con Otros

Organismos) el “Inventario de Emplazamientos con actividades potencialmente contaminantes del

suelo” de la Sociedad Pública de Gestión Ambiental IHOBE. Se concluye que en el área del proyecto no

se encuentra ninguna parcela inventariada.

No obstante, en caso de indicios de contaminación en un posible proceso de movimientos de tierras, en

cumplimiento con el articulo 10 de la Ley 1/2005, (CAPV) de 4 de febrero de 2005, para la prevención y

corrección de la contaminación del suelo) se deberá comunicar este hecho al Ayuntamiento de Gorliz y

a la Viceconsejería de Medio Ambiente del Gobierno Vasco.



4. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS

4.1. Introducción El Real Decreto1131/88 es el documento fundamental para el establecimiento de los requisitos de los

estudios de impacto en lo relativo a la identificación de impactos:

Identificación y valoración de impactos: se incluirá la identificación y valoración de los efectos

notables previsibles de las actividades proyectadas sobre los aspectos ambientales indicados

en el artículo 6º del presente Reglamento.

Necesariamente, la identificación de los impactos ambientales derivará del estudio de las

interacciones entre las acciones derivadas del proyecto y las características específicas de los

aspectos ambientales afectados en cada caso concreto.

Se distinguirán los efectos positivos de los negativos; los temporales de los permanentes; los

simples de los acumulativos o sinérgicos; los directos de los indirectos; los reversibles de los

irreversibles; los recuperables de los irrecuperables; los periódicos de los de aparición irregular;

los continuos de los discontinuos.

Se indicarán los impactos ambientales compatibles, moderados, severos y críticos que se

prevean como consecuencia de la ejecución del proyecto.

La valoración de estos efectos, cuantitativa, si fuese posible, o cualitativa, expresará los

indicadores o parámetros utilizados, empleándose siempre que sea posible normas o estudios

técnicos de general aceptación, que establezcan valores límite o guía, según los diferentes

tipos de impacto. Cuando el impacto ambiental rebase el límite admisible, deberán preverse las

medidas protectoras o correctoras que conduzcan a un nivel inferior a aquel umbral; caso de no

ser posible la corrección y resultar afectados elementos ambientales valiosos, procederá la

recomendación de la anulación o sustitución de la acción causante de tales efectos.

En la descripción de las alteraciones se han distinguido, siempre que ha sido posible desglosarlas,

aquellas producidas durante el periodo de construcción de las producidas en el periodo de explotación.

Asimismo y con vistas a catalogarlas se ha procedido a su caracterización, en los términos establecidos

en el RD 1131/88 y según el cual:

• Naturaleza del impacto: refiriéndose al carácter beneficioso o perjudicial del efecto previsto.



• La duración según que el efecto permanezca o cese al cesar la acción que lo origina,

dividiéndose en temporal, intermedio y permanente.

• La proyección espacial o magnitud superficial del impacto según si es localizado, circundante o

extenso.

• La reversibilidad, que determina la capacidad natural del entorno para volver a adquirir el

estado preoperacional tras la acción producida, calificando las afecciones en reversibles,

desiguales e irreversibles.

• La recuperabilidad que indicará la posibilidad de recuperación de la zona afectada tras la

incorporación de medidas correctoras, dividiendo los impactos en recuperables, difusos e

irrecuperables.

4.2. Metodología de análisis de impactos

El primer paso a seguir para realizar un análisis de impactos sería la tramificación de la zona de

estudio; no obstante, en este caso, para el proyecto de emisario de Gorliz en su tramo submarino, dada

la homogeneidad de los valores ambientales adscritos al ámbito de actuación del presente proyecto,

esta tramificación no se considera necesaria.

En el presente apartado se va a describir la metodología para la identificación, localización,

caracterización de la importancia y valoración de los impactos previsibles sobre cada una de las

variables que se han inventariado. Para ello, se considera tanto la fase de ejecución como la

explotación de la actuación objeto de este estudio.

Las fases de este proceso de análisis son las siguientes:

1. Identificación de impactos

a. Identificación de factores susceptibles de recibir impactos

b. Identificación de acciones generadores de impactos

c. Identificación de relaciones causa-efecto

2. Caracterización de impactos

3. Valoración de impactos



4.2.1. Identificación de impactos En los apartados anteriores se ha llevado a cabo la descripción del proyecto y de las acciones del

mismo, así como el inventario ambiental de la zona afectada por el proyecto, valorando la calidad y

destacando características importantes de cada uno de los diferentes factores ambientales de la zona

de estudio.

De este modo, una vez conocidas las características de la actuación, sus fases y las actividades

directas o auxiliares que lleva aparejadas, se identifican y tipifican aquellas que son generadoras de

posibles afecciones, tanto en la fase de construcción como durante la explotación.

Por otra parte, el conocimiento del medio físico-natural y socio-territorial en que se enmarca la

actuación, permite la selección de los factores, subfactores y procesos del mismo susceptibles de ser

afectados.

A partir de ambos conjuntos se construye una tabla de doble entrada, o matriz de relaciones causa-

efecto, que permite la identificación de las interacciones previsibles, quedando así definida la tipología

de los impactos que posteriormente se caracterizan y valoran. La identificación se realizará de forma

genérica para todo el proyecto.

4.2.2. Caracterización de impactos

Para cada variable del medio estudiada se realiza una localización de los valores ambientales a lo largo

del recorrido y de los lugares en que se producirán los impactos de mayor importancia, bien sea por el

valor del medio afectado o por la gravedad de las afecciones sobre el mismo.

La caracterización se realizará definiendo, para cada impacto, los siguientes parámetros o

características:

4.2.2.1. Carácter o naturaleza Se refiere a la repercusión que va a tener el impacto sobre el territorio con dos posibles estados:

positivo o beneficioso y negativo o perjudicial.

Dado que los impactos positivos suelen ser los asociados a la propia esencia y justificación del proyecto

y que el objetivo de esta fase es la comparación entre las distintas alternativas y la evaluación de la

mayor o menor idoneidad de cada uno, desde el punto de vista ambiental, no se han considerado este

tipo de efectos, centrándose la caracterización y valoración en los impactos negativos, si bien en la

matriz de identificación de impactos también se recogen los impactos positivos que generan.



4.2.2.2. Sinergia Es la existencia de efectos poco importantes individualmente o no, que pueden dar lugar a otros de

mayor entidad actuando en su conjunto

4.2.2.3. Probabilidad Es la probabilidad de ocurrencia o el riesgo de aparición del efecto. Así diferenciamos entre impacto

certero, que es aquel que tenemos la seguridad de que va a ocurrir, impacto probable que es fácil que

se dé el impacto pero no tenemos la absoluta seguridad de que ocurra e impacto poco probable que

indica que aunque existe alguna posibilidad de que se de, la probabilidad es muy baja.

4.2.2.4. Proyección espacial (extensión) Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto:

Baja: Si la acción produce un efecto muy localizado, el impacto se considera de una extensión baja.

Por ejemplo, si existe un derrame de aceite que sólo afecta al suelo donde se produce ese

derrame.

Amplia: Si, por el contrario, el efecto no admite una ubicación precisa dentro del entorno del

proyecto, teniendo una influencia generalizada en todo él, el impacto tendrá una extensión amplia

Media: sería intermedia entre las dos anteriores.

4.2.2.5. Persistencia Hace referencia al periodo de tiempo que tiene efecto el impacto. Así, diferenciamos entre:

Permanente: El efecto del impacto se da por un periodo muy largo de tiempo, considerando como

tal el impacto que permanece una vez que se finaliza la acción si la acción tiene una duración de

más de 10 años.

Temporal: El impacto que no se considera ni puntual ni permanente.

Puntual: aquel impacto que desaparece casi al mismo tiempo que finaliza la acción (por ejemplo el

movimiento de maquinaria sobre la calidad atmosférica es puntual ya que se genera polvo pero

éste se deposita rápidamente).

4.2.2.6. Recuperabilidad Expresa la capacidad de restablecimiento del factor a su condición inicial:

Recuperable,



Irrecuperable

Es Recuperable aquél en el que la alteración puede ser eliminada o paliada por la acción humana,

estableciendo las oportunas medidas correctoras y, además, que la modificación que supone puede ser

reemplazable. Es Irrecuperable el que en la alteración del medio o la pérdida del mismo, es imposible

de mitigar o reparar, tanto por acciones recuperadoras humanas como por la propia acción de los

procesos del medio afectado.

4.2.2.7. Reversibilidad Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado como consecuencia de la acción

acometida, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios

naturales:

Reversible

Irreversible

Es Reversible aquél en el que la alteración puede ser asimilada por el entorno de forma medible a

corto, medio o largo plazo, debido al funcionamiento de los procesos internos al factor del medio

modificado. Es Irreversible el que con cuyo efecto se imposibilita o se dificulta de forma extrema el

retorno a la situación previa existente a la acción que la produce.

4.2.2.8. Otros parámetros

Inmediatez: hace referencia al modo de producirse la acción o efecto sobre los elementos

ambientales (directa o primaria, indirecta o secundaria).

Momento: Alude al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del

efecto sobre el factor del medio considerado. Diferenciando si el tiempo transcurrido sea nulo,

el momento será Inmediato, si es un periodo de tiempo que va de 1 a 3 años (medio plazo), y si

el efecto tarda en manifestarse más de tres años, es considerado largo plazo.

Periodicidad: se distingue si el impacto es periódico y aparece de manera regular o si por el

contrario la aparición del impacto es impredecible.



4.2.3. Valoración de impactos

La valoración, propiamente dicha, se ajustará a los criterios establecidos en la legislación vigente (R.D.

1131/1988), incorporando a los mismos la categoría de impacto beneficioso, donde quedan definidos:

IMPACTO COMPATIBLE:

Aquel cuya recuperación es inmediata tras el cese de la actividad, y no precisa prácticas protectoras o

correctoras.

IMPACTO MODERADO:

Aquel cuya recuperación no precisa prácticas protectoras o correctoras intensivas, y en el que la

consecución de las condiciones ambientales iniciales requiere cierto tiempo.

IMPACTO SEVERO:

Aquel en el que la recuperación de las condiciones del medio exige la adecuación de medidas protec-

toras o correctoras, y en el que, a pesar de esas medidas, aquella recuperación precisa un período de

tiempo dilatado.

IMPACTO CRITICO:

Aquel cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Con él se produce una pérdida permanente de la

calidad de las condiciones ambientales, sin posible recuperación, incluso con la adopción de medidas

protectoras y correctoras.

IMPACTO BENEFICIOSO:

Impacto positivo cuyos efectos sobre el medio son cuantificables en algún tipo de unidad y suponen una

mejora del medio físico o socioeconómico, tangible a corto o medio plazo.

4.3. Identificación de impactos En los capítulos anteriores han sido definidas las características generales del proyecto y descritas e

inventariadas las particularidades, singularidades y valores especiales del medio, susceptibles de sufrir

alteraciones producidas por el mismo.

En el presente apartado se procede a identificar las interacciones, efectos o impactos que pueden

originarse como consecuencia de la ejecución y explotación de la infraestructura.



La primera etapa de identificación de los impactos, comporta el establecimiento de la posibilidad de

relación de tipo causa-efecto entre las actividades relacionadas con el proyecto y los subfactores del

medio en el que va a desarrollarse. Este proceso se realiza a partir del conocimiento de ambas

variables, proporcionado en capítulos precedentes.

El conocimiento de las acciones del proyecto , se establecen expresamente en el capítulo 2 del

presente estudio, para las dos fases de evaluación del proyecto:

- Fase de construcción,

- Fase de explotación.

Posteriormente se establecen las relaciones causa-efecto entre dichas acciones y cada una de las

variables o factores ambientales afectables por las mismas, de las cuales se establece su sensibilidad

en el apartado anterior (capítulo 3). A continuación se hace un resumen de estos aspectos:

4.3.1. Variables ambientales susceptibles de recibir impactos

Las acciones de proyecto descritas anteriormente son posible causa de un conjunto de impactos

producidos sobre el medio receptor descrito en el inventario.

Se ha hecho necesario el establecimiento de un conjunto de parámetros, denominados factores

ambientales, para cada tipo de medio receptor, cuya función será la de servir de indicadores de los

cambios esperados en el medio tras la ejecución del proyecto.

Los factores ambientales elegidos para cada variable del medio estudiada y el tipo de afección que

miden son los siguientes:

MEDIO RECEPTOR FACTORES AMBIENTALES

Climatología Climatología

Atmósfera y Ambiente Sonoro Calidad del aire ambiente

Confort sonoro

Inestabilidad y riesgo de erosión

Cambio en las formas del relieve, Geología y geomorfología

Singularidades geológicas.

Cantidad de suelo: pérdida de suelo

Composición del suelo: contaminación,

salinización y otros Suelos

Estructura del suelo: características físicas



MEDIO RECEPTOR FACTORES AMBIENTALES

Modificación de la hidrología superficial:

escorrentía, drenaje

Variaciones en la disponibilidad del recurso Aguas Superficiales y subterráneas

Modificación de la Calidad de las aguas y

contaminación directa

Hidrografía marina

Bentos Marino

Calidad de las Aguas Marinas Medio Marino

Hidrodinámica marina

Abundancia, densidad y productividad

Formaciones Vegetales de Interés o

Poblaciones de Especies Singulares Vegetación

Espacios Naturales protegidos o catalogados

Modificación de Hábitat y/o dispersión y

aislamiento de poblaciones

Mortalidad Directa o Inducida Fauna Terrestre y Avifauna

Especies Singulares o protegidas y

endemismos

Nivel/Calidad de vida

Efectos sobre la salud y molestias a la

población Factores sociales y económicos

Generación de debate social

Patrimonio histórico, artístico y cultural.

Yacimientos arqueológicos. Tradiciones Patrimonio Cultural

Vías Pecuarias

Calidad Intrínseca del Paisaje Medio Perceptual

Visibilidad

Tabla 29: Factores ambientales susceptibles de recibir impactos

Este esquema cumple con los requisitos de la legislación, en los que se establece que se valore los

impactos sobre

La gea, el suelo, el agua, el clima y el paisaje

El hombre, la flora y la fauna

La estructura y función de los ecosistemas presentes en el área

El Patrimonio Histórico, las relaciones sociales y las condiciones del sosiego público



4.3.2. Acciones del proyecto identificadas como potencialmente impactantes Tal y como se comentó en los primeros apartados de este Estudio de Impacto, para la ejecución del

proyecto se realizarán una serie de actuaciones ligadas tanto a la fase de construcción (obras) como a

la fase de explotación del emisario.

Estas acciones pueden generar impactos sobre los factores ambientales anteriormente identificados.

4.3.2.1. Fase de Construcción


son las siguientes:

Creación y existencia de servicios auxiliares: instalaciones provisionales (casetas de obra por

ejemplo), producción, almacenamiento y gestión de residuos de obra y mantenimiento y

aprovisionamiento de maquinaria.

Tránsito de vehículos y maquinaria, transporte de materiales. Funcionamiento y mantenimiento

Desbroce y despeje

Movimiento de tierras en general: excavaciones.

Hinca: ejecución y vaciado de pantalla, cimentación

Gestión de residuos de obra y sobrantes de la excavación, incluidos los lodos bentoníticos en

equipos de hinca

Operaciones de cimentación y hormigonado

Dragado del fondo marino (instalación del tramo difusor)

Fondeo y montaje del emisario submarino

Demanda de mano de obra.

4.3.2.2. Fase de explotación Las acciones consideradas en esta fase son las siguientes:


En este proyecto no se contempla la fase de cese de explotación del emisario submarino, debido a su

escasa probabilidad de ocurrencia a medio-largo plazo, por lo que no se evalúan los efectos

medioambientales derivados del abandono de la actividad.



4.3.3. Matriz de identificación de impactos

Como instrumento para plasmar las interacciones, se ha optado por el método de matriz de doble

entrada.

En las columnas se relacionan las principales acciones del proyecto capaces de producir impacto, en

las dos fases de evaluación del proyecto: todas las acciones de la fase de construcción (10 acciones) y

todas las acciones de la fase de explotación (1 única acción). Es preciso hacer constar que se han

considerado todas las posibles interacciones causa-efecto pero sólo las que potencialmente pueden

ocurrir serán identificadas y descritas. Además hay que indicar que el número total de acciones del

proyecto es superior, pero algunas de ellas han sido englobadas dentro otras, por su menor entidad o

porque por sus características se pueden incluir en ellas (por ejemplo, la gestión de lodos de bentonita

se incluye dentro de la acción más general de gestión de residuos)

En las filas se enumeran las variables y factores ambientales del medio receptor, estudiados en el

inventario ambiental y susceptibles de ser afectados por las primeras.

Los cruces resultantes de filas y columnas son casillas que simbolizan relaciones posibles o imposibles

entre una acción de obra, y un subfactor del medio.

Del análisis y combinación de las interacciones entre el medio y las acciones del proyecto, resultan 35

cruces, cada uno de los cuáles representaría un potencial impacto, si bien parte de ellos son poco

probables, tal y como se verá en la descripción de los impactos.

Los cruces considerados impactos potenciales reales, se han reseñado en la matriz, con un signo que

señala si el impacto considerado es netamente positivo o negativo, que a la vez se representa según el

color (rojo para impactos negativos y verde para positivos).

De todos los factores incluidos en la matriz tan sólo se considerarán aquellos que para este proyecto

sean representativos del entorno afectado, relevantes y excluyentes. El resto, aunque se indican en la

matriz, aparecen de color diferente (sombreados en gris).

En la página siguiente se recoge la MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES:



4.4. Descripción y valoración de los impactos

En los siguientes capítulos se describen todos y cada uno de los impactos identificados, los cuales se

tipifican y se evalúan según la metodología anteriormente descrita.

4.4.1. Fase de construcción 4.4.1.1. Impactos sobre la atmósfera

Las afecciones más importantes sobre la atmósfera son el aumento de las partículas en suspensión,

aumento de las partículas contaminantes y de los niveles sonoros por el funcionamiento de la

maquinaria, el tránsito de vehículos y por los movimientos de tierras.

Durante la fase de construcción, especialmente en los procesos de movimientos de tierras y

excavaciones y durante el funcionamiento y mantenimiento de la maquinaria, se producirá en la zona

un aumento de partículas de polvo en suspensión y contaminantes atmosféricos.

Como efectos indirectos de estas partículas movilizadas, destaca que éstas se depositarán sobre la

vegetación impidiendo el correcto desarrollo del proceso de fotosíntesis.

La cantidad de partículas en suspensión movilizada dependerá de la cantidad de superficie afectada,

del correcto almacenamiento de los materiales y de la climatología, especialmente de la fuerza del

viento y de las precipitaciones y humedad del suelo.

Ninguna de las acciones presenta una especial relevancia en cuanto a la calidad y composición

atmosférica, ya que su duración en el tiempo es muy limitada. Por otro lado la distribución de partículas

en suspensión sedimentables en las condiciones de viento predominantes en la zona de obra se

limitarán a un área muy pequeña del lugar de ejecución del emisario. Además, hay que recordar que la

mayor parte de la maquinaria se localizará sobre terrenos asfaltados y urbanizados, por lo que la

emisión de polvo será escasa. Además, los movimientos de tierra para ejecutar la cámara de carga y el

pozo de ataque de la hinca estarán limitados a una superficie pequeña.

Finalmente, se trata de un impacto casi inmediatamente reversible al finalizar la acción que lo ocasiona,

además de ser fácilmente recuperable (con la planificación de riegos) y de baja magnitud. Por lo tanto,

se considera que el impacto que se producirá en la calidad del aire ambiente de la zona durante la fase

de construcción debido al aumento de partículas de polvo, es un impacto compatible con el desarrollo

de la actividad.



La emisión de contaminantes atmosféricos debido al funcionamiento de la maquinaria también

genera un impacto compatible con la actividad, limitado a la duración de la fase de obras y de escasa

magnitud.

A continuación se procede a caracterizar los impactos producidos sobre la calidad atmosférica:

Signo Probabilidad Extensión Persistencia Recuperabilidad

Negativo Certero Baja Puntual Recuperable

Reversibilidad Inmediatez Momento Periodicidad Sinergia

Reversible Directa Inmediato Periódico No

Los niveles de ruido durante la fase de construcción tendrán un carácter temporal y puntual debido a

las características de la obra.

El funcionamiento de la maquinaria para excavaciones, desbroce y movimientos de tierra será la acción

que más puede aumentar los niveles sonoros, aunque este impacto es compatible por la escasa

duración relativa de la fase de obras que supone los máximos niveles de emisión.

Además, la localización de las obras hace que no existan asentamientos humanos en las cercanías,

siendo el Hospital de Gorliz el punto más cercano, el cual se localiza a unos 300 m. del lugar de

ocupación temporal de las obras. Otro de los puntos cercanos, es el barrio de Gorliz al que se accede

desde la playa por el Paseo de Uresarantze, localizado a más de 500 m. También hay que tener en

cuenta a los usuarios de la Playa de Gorliz, muy frecuentada en época estival y como lugar de paseo

(aunque con menos afluencia) durante el resto del año.

Esta distancia es muy importante para minimizar el impacto sonoro potencial sobre estas zonas

habitadas, en especial el servicio de salud, debido a la sensibilidad particular que presenta el hospital y

los usuarios que recibe. Por otro lado, la correcta calibración y el correcto estado de mantenimiento de

toda la maquinaria utilizada en la obra será requisito obligatorio para ejecutar las labores de

construcción, para evitar afecciones sobre el Hospital de Gorliz y el resto de los usuarios del entorno

donde se ubicará la actividad.

La playa se localiza muy cercana al recinto de ocupación temporal de la maquinaria, de hecho, el

recinto está a pie de playa. De todas maneras, las características de las obras hacen que el aumento

de los niveles sonoros no sea de gran intensidad, por lo que la magnitud del impacto será baja como

para producir un impacto significativo sobre los usuarios de la playa.



Además, las obras se coordinarán con las obras que se están ejecutando en la actualidad por la

Demarcación de Costas destinadas al acondicionamiento y ordenación de las playas de Gorliz y

Plenzia, de manera que se minimiza en el tiempo el impacto potencial derivado del aumento de los

niveles sonoros en los usuarios de las playas.

Sobre el ruido emitido por la maquinaria durante la obra, se tendrán en cuenta las disposiciones

recogidas en la Directiva 2005/88/CE, del parlamento europeo y del consejo, de 14 de diciembre de

2005 por la que se modifica la Directiva 2000/14/CE relativa a la aproximación de las legislaciones de

los Estados miembros sobre emisiones sonoras en el entorno debidas a las maquinas de uso al aire

libre de diciembre de 2005 y que ha sido transpuesta a la legislación estatal mediante el RD 524/2006.

Asimismo, el dragado del fondo marino puede aumentar los niveles sonoros del entorno de manera

puntual debido a la utilización de voladuras. De todas maneras está acción estará muy localizada en el

tiempo y la distancia desde el lugar donde se realizará la voladura hasta la línea de costa ronda los 700

m, si bien se trata de los acantilados de esta zona de la costa y no de lugares habitados. La salida del

emisario de emergencia se localiza más cercana a la línea de acantilados, a unos 200 m.

Los puntos habitados más cercanos al lugar donde se efectuará la voladura es de nuevo el Hospital de

Gorliz, localizado a más de 1.300 m. ( y 700 m si se tiene en cuenta el emisario de emergencia), por lo

que resulta poco probable la ocurrencia de un impacto sonoro de magnitud.

La línea de playa se localiza también a 1.300 m. del lugar donde se realizará el dragado con voladuras,

por lo que la generación de impacto en la población usuaria por el aumento de los niveles sonoros es

poco probable.

La no existencia de acciones similares ni ejecuciones de otro tipo de obras en las cercanías del área de

estudio, hace que no existan efectos sinérgicos, ni en éste, ni en ningún otro factor ambiental

considerado durante la fase de obras, con lo que en adelante, no se hará una valoración de sinergias

en ningún otro factor del medio en el análisis de los impactos durante la fase de construcción.

Por todas las razones expuestas en este apartado, los impactos sobre este factor ambiental son

compatibles. La tabla que sigue a continuación caracteriza el impacto sobre el confort sonoro.







4.4.1.2. Impactos sobre la geología y geomorfología Las afecciones sobre la geología y geomorfología de la zona están relacionadas con la ejecución de la

hinca y con el dragado del fondo marino, debido a la posibilidad de que se genere inestabilidad y riesgos geológicos, debido a las vibraciones producidas por el funcionamiento de la hinca y por las

voladuras del dragado.

Por otro lado, debido a las técnicas de construcción, no se ha identificado ningún impacto sobre las

formas del relieve ni sobre lugares con singularidades geológicas.

En relación con las formas de relieve, es preciso señalar que estas no se verán modificadas, teniendo

en cuenta la magnitud de la cámara de carga, lo que supone una modificación irrelevante de la

alteración morfológica del relieve.

De todas maneras, se podría generar un impacto sobre las formas de relieve debido a la acumulación

incorrecta de estériles derivados del volumen de materiales excedentes derivados del dragado. Tal y

como se observa en el apartado 2.6.1. del presente EsIA, el balance de los movimientos de tierras es

excedentario, generándose un volumen de tierras (arena y roca) que será necesarilo gestionar

correctamente para evitar la generación de impactos indeseados. Según los cálculos actuales, los

residuos procedentes de la excavación que deberán ser gestionados correctamente con depósito en

vertedero autorizado consistirán en roca (764,793 m3) y arena (6.284,62 m3).

En relación con las singularidades geológicas, en las cercanías se localizan las Dunas Fósiles de

Astondo, catalogadas como Puntos de Interés Geológico, de acuerdo con la cartografía temática del

País Vasco (además de tratarse de un LIC). Estas dunas están valladas y ni la cámara de carga ni el

recinto de ocupación temporal se localizan dentro del recinto vallado de las dunas fósiles de Astondo.

Por tanto, durante la fase de ejecución, la generación de riesgos geológicos está relacionada con la

posibilidad de que tengan lugar inestabilidades durante la ejecución de la hinca y el dragado. Es un

impacto poco probable y de persistencia media, puesto que el impacto puede aparecer con el tiempo y

no de manera inmediata.

De todas maneras, es necesario remarcar la escasa probabilidad de ocurrencia del impacto, habida

cuenta de la realización de un anejo geotécnico específico en el que se consideran los riesgos

geológicos específicos de la zona, y se justifica adecuadamente las condiciones de partida utilizadas

para la realización tanto de la hinca como del dragado. Por todo ello, se considera el impacto como

compatible sobre la inestabilidad y los riesgos geológicos.




Negativo Poco Probable Media Media Recuperable


Reversible Directa Corto-Medio

Plazo

Impredecible No

4.4.1.3. Impactos sobre los suelos La pérdida de suelo de la superficie ocupada durante la obra corresponde principalmente al desbroce

y despeje del área y al movimiento de tierras y excavaciones.

La pérdida de suelo por el desbroce se debe a fenómenos erosivos que pueden ocurrir al quedar el

suelo desnudo y a la eliminación del horizonte más superficial por la propia maquinaria que elimina una

cantidad sensible de material edáfico. Las excavaciones, por otro lado, producen una pérdida directa de

suelo por eliminación del mismo.

Ambas acciones producen un impacto negativo que se va a dar con toda probabilidad, si bien es

preciso señalar de nuevo que estas acciones afectan a una superficie muy pequeña, únicamente a la

cámara de carga, puesto que el recinto de ocupación temporal se localiza sobre una superficie

asfaltada y urbanizada.

Además, el suelo donde se localizará la cámara de carga carece de productividad agrícola y está

ocupado por una vegetación de bajo interés ecológico y sin elementos vegetales de porte arbóreo.

Aún así, la extracción de un volumen de tierra (para la realización de la cámara de carga) provocará

que la pérdida de suelo sea irreversible en el área en concreto donde se colocará la tapa de registro (lo

cual supone una mínima superficie). Además, el volumen de suelo extraído, se utilizará para la

revegetación del área afectada. Por estas razones, el impacto resulta compatible.


Negativo Certero Baja Temporal Recuperable


Reversible Directa Inmediato Impredecible No

Las acciones que más alterarán la composición del suelo serán los servicios auxiliares (casetas de

obra), el funcionamiento y el mantenimiento de la maquinaria, además de las operaciones de



cimentación y hormigonado. Además, una incorrecta gestión de residuos también puede provocar una

contaminación puntual del suelo.

También los derrames accidentales procedentes de las labores de mantenimiento de maquinaria

pueden provocar contaminaciones puntuales del suelo. Los impactos producidos por las actividades

auxiliares tienen una escasa probabilidad de ocurrencia, y son fácilmente recuperables, por ello se

consideran compatibles.

Además, una vez más hay que hacer alusión a que la obra se localiza sobre una zona urbanizada, por

lo que la probabilidad de contaminación de suelos por derrames accidentales es muy baja y limitada a

la zona de la cámara de carga de la hinca.

Por estas mismas razones, no se ha identificado ningún impacto sobre las características físicas del

suelo.

Los impactos sobre la composición del suelo, debido a la existencia de servicios auxiliares, al

funcionamiento y mantenimiento de la maquinaria, operaciones de cimentación y hormigonado y

gestión de residuos son compatibles en todos los casos, debido a su baja probabilidad de ocurrencia,

además de por la localizada extensión y reducida persistencia de los mismos, a lo que hay que añadir

el uso urbano de la mayor parte de la parcela donde se ubicará la actividad.


Negativo Poco Probable Baja Temporal Recuperable



4.4.1.4. Impactos sobre las aguas superficiales y subterráneas Es necesario señalar en este punto que en el área de estudio no se localiza ningún cauce de agua

cercano. Por otro lado, la permeabilidad de la zona de ubicación del recinto de ocupación temporal es

alta por porosidad aunque de vulnerabilidad media, a lo que hay que añadir el carácter urbano de la

zona. Por ello, la afección a las aguas subterráneas es muy improbable.

Los vertidos líquidos de aguas fecales de inodoros, urinarios y lavabos de las instalaciones auxiliares

de obra, así como del lavado y funcionamiento de vehículos y maquinaria en el caso de que se realicen

estas acciones en la zona de obra, probablemente sean destinados a la red de saneamiento general

existente en la actualidad.



En todo caso, la red de saneamiento actual vertería directamente al emisario submarino existente, por

lo que el medio receptor sería el medio marino y no las aguas superficiales, además de que esa

situación no sería muy diferente de la actual.

Por otro lado, durante el periodo de transición hasta la puesta en marcha del emisario submarino, los

vertidos se realizarán en las mismas condiciones que en la actualidad, ya que se realizará por la

conducción de vertido actual, tanto en tiempo seco como en tiempo de lluvia.

Tampoco se ha identificado ningún impacto sobre la disponibilidad del recurso agua, puesto que las

acciones que conllevan un consumo de agua (ejecución de la hinca, operaciones de cimentación y

hormigonado) no suponen la detracción de un volumen importante de agua que influya en el

abastecimiento de la población o en la utilización del agua para otros usos (agrícolas).

Por estos motivos, no se ha identificado ningún impacto sobre estos factores ambientales de aguas

superficiales y subterráneas.

4.4.1.5. Impactos sobre el medio marino Los impactos en el medio marino durante la fase de construcción derivan de aquellas acciones que se

desarrollen en el mar. Estas acciones son el dragado del fondo marino y el fondeo y montaje del

emisario.

El dragado del fondo marino puede modificar la hidrografía marina por la acción invasiva que supone

la maquinaria naval y la propia draga, que puede aumentar la temperatura y variar la salinidad del agua

por vertidos accidentales.

Además, debido a que el dragado se realizará con voladuras, aumentará la turbidez en el entorno

inmediato del lugar de salida del emisario, debido a que la onda expansiva removerá los sedimentos y

estos se depositarán en sitios diferentes a los que ocupaban. Todo ello influirá en el bentos marino, que

resultará eliminado del lugar donde se realicen las voladuras, debido a que gran parte del bentos

carece de capacidad de movimiento o puede resultar sepultado por la remoción del fondo marino.

De todas maneras, es preciso destacar que la mayor parte del dragado se realizará en una zona

arenosa, con lo que se minimiza el impacto sobre el bentos marinos, siempre y cuando los materiales

excavados se retiren correctamente y no sean acopiados en los fondos rocosos de las proximidades del

lugar del dragado. La técnica empleada para la realización de esta acción (ganguil) contribuye a retirar

la arena a la vez que se realiza el dragado.



Por otro lado, debido a la presencia de sedimentos, la calidad del agua marina puede verse disminuida.

A este efecto también pueden influir pequeños vertidos accidentales que se produzcan desde las

embarcaciones, que pueden disminuir la calidad de las aguas.

Debido a que el impacto derivado de las voladuras generará un impacto certero, de ocurrencia segura

sobre la hidrografía, bentos y calidad de las aguas, se considera que el impacto resultante es

moderado debido a la dificultad que entraña el medio marino para la toma de medidas protectoras y

correctoras, lo que convierte el impacto como irrecuperable, debido al carácter drástico de la acción del

dragado.


Negativo Certero Media Temporal Irrecuperable



Por otro lado, se ha identificado otros dos impactos derivados de la acción del fondeo y montaje del

emisario, puesto que se pueden producir contaminaciones puntuales desde las embarcaciones

encargadas del fondeo y montaje del emisario.

Este impacto se considera compatible, porque tiene una probabilidad media de ocurrencia y es

fácilmente recuperable extremando las precauciones para evitar vertidos accidentales.


Negativo Probable Baja Puntual Recuperable



4.4.1.6. Impactos sobre la vegetación y los espacios naturales La vegetación es uno de los aspectos más visuales a la hora de identificar los impactos sobre el medio

ambiente, por su carácter localizable y estático. Los factores que pueden verse afectados pueden ser

de varios tipos. Se han resumido básicamente en densidad, abundancia y productividad. La diversidad

vegetal no se verá afectada.

También se valora en este apartado la afección a los espacios naturales, en base a que estos están

muy relacionados con la vegetación que soportan.



La única vegetación que resultará afectada a la hora de ejecutar el emisario será la que se desarrolla

en la zona donde se ubicará la cámara de carga, puesto que será necesario desbrozar el terreno.

Esta vegetación está formada por plantas herbáceas, ruderales y nitrófilas, que se desarrollan a pie de

ladera entre la carretera y una plantación forestal de pinos localizada a mayor altitud. Es una vegetación

de escasa calidad y naturalidad.

El desbroce y despeje será la acción que más incida en los valores de abundancia, productividad y densidad vegetal, puesto que supondrá la eliminación directa de la cubierta vegetal en la cámara de

carga.

Se ha identificado otro impacto debido a la deposición de polvo generado por el trasiego de la

maquinaria y otros vertidos ocasionales que puedan afectar de una manera indirecta a la vegetación. La

producción de partículas en suspensión y contaminantes van a ser los factores limitantes de la

productividad vegetal. Serán efectos indirectos con una magnitud baja y probabilidad de ocurrencia

intermedia, de persistencia y extensión limitadas, fundamentalmente condicionadas por el régimen de

vientos y precipitaciones. Este impacto podrá afectar a la vegetación del todo el entorno del recinto

temporal y no solo a la cámara de carga.

Los dos impactos generan sendos impactos compatibles puesto que la calidad del factor vegetación es

baja y la extensión del desbroce tampoco es elevada.

Son impactos certeros, fácilmente recuperables (por ejemplo con el jalonamiento de la zona de

afección). Por otro lado, las medidas de restauración ambiental del entorno de la cámara de carga

contribuirán a restituir los valores naturales del entorno.





Con respecto a los espacios naturales del entorno, en el entorno existen diversas figuras de

protección: LIC Dunas De Astondo, Tramo litoral Gorliz-Armintza (Catálogo Abierto de Espacios

Naturales Relevantes de la CAPV), Área de interés Naturalístico “Gorliz-Armintza” e IBA Ría de

Gernika-Cabo de Ogoño.



También podría generarse un impacto en zonas categorizadas como “Playas Urbanas” y “Especial

Protección Estricta del PTS del Litoral, donde el uso “Líneas subterráneas de saneamiento” se

considera un uso prohibido.

Se ha identificado 2 impactos sobre estos espacios debido a que pueden ver mermada su calidad

paisajística por el aumento del tránsito de vehículos y maquinaria. Además, si los residuos generados

no se gestionan correctamente, pueden dispersarse y afectar a los espacios próximos, como el LIC

Dunas de Astondo.

Por otro lado, el hecho de que el emisario se realice con una hinca dirigida, hace que no se generen

más impactos sobre los espacios naturales.

Por ello, se genera un impacto compatible, puesto que es un impacto temporal que finalizará cuando

se terminen las obras, retornando a las condiciones originales.


Negativo Probable Baja Puntual Recuperable



4.4.1.7. Impactos sobre la fauna

La zona de ejecución del emisario submarino no intercepta ningún pasillo de fauna, aunque podría

afectarse de manera indirecta a los hábitats del entorno, por la posible molestia causada por las

acciones generales de la obra: aumento de los niveles sonoros, trasiego de maquinaria, movimiento de

tierras, etc.

Tal y como se viene comentando a lo largo de todo el EsIA, los movimientos de tierra van a ser

escasos, limitados a la cámara de carga y tampoco se esperan grandes ruidos en la fase de obra.

Además, la fauna terrestre tiende a desplazarse hacia hábitats similares durante la fase de obra y se

considera que retornarán a la misma una vez finalicen las labores de construcción.

Por estos motivos no se han identificado impactos sobre la modificación del hábitat ni aislamiento de

poblaciones. Tampoco se ha identificado ninguna acción que suponga la mortalidad directa o inducida

de especies faunísticas.

De todas maneras, en la franja costera, en el biotopo de acantilados marinos se han identificado 3

especies catalogadas en la Categoría RARA según el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas

(Decreto 167/1996). Estas especies pueden verse perturbadas por la realización de labores en el medio

marino, derivadas de la acción de dragado del fondo y fondeo y montaje del emisario submarino. Estas



perturbaciones tienen mayores efectos en época de reproducción, pues se pueden provocar la perdida

de puestas o pollos de estas especies.

Se trata de las siguientes especies:

- Falco peregrinus, halcón peregrino. Ave nidificante, de interés especial.

- Phalacrocorax aristotelis, cormorán moñudo, ave nidificante, rara.

- Hydrobates pelagicus, paíño europeo, ave nidificante, rara.

El paíño europeo anida en colonias en el Islote Billano, pero puede sobrevolar el área donde se

efectuarán las acciones del emisario submarino en el entorno marino, en busca de alimento. Debido a

que posee mecanismos de movilidad y que su lugar de cría no se verá afectado debido a la distancia

existente entre el Islote Billano y el lugar de trabajo (2,5 km.) no se considera que se genere un impacto

significativo sobre esta especie.

En relación con el halcón peregrino y el cormorán moñudo la afección es ligeramente diferente.

El halcón encuentra en los acantilados frente a los que se ejecutará la obra un hábitat óptimo para la

nidificación y se tiene constancia de que nidifica en los cantiles cercanos a la bahía de Gorliz. Su

periodo reproductivo abarca del 15 de febrero al 15 de junio.

Las acciones del proyecto de emisario submarino que pueden afectarle negativamente son todas

aquellas relacionadas con el medio marino y en particular el dragado del fondo marino para la

instalación del medio difusor y fondeo de la tubería, que conllevan trasiego de embarcaciones y

presencia humana.

Por ello, se considera que existe probabilidad de que se genere un impacto sobre la población de

halcón en el entorno, de persistencia temporal asociada a las acciones en el medio marino, pero

reversible nada más finalizar estas acciones. Además, el halcón es un ave capaz de adaptarse a la

presencia humana y ésta no se va a producir inmediatamente bajo los acantilados, sino a unos 600-700

metros desde la línea de costa. Por estos motivos, se considera que el impacto sobre el halcón

peregrino es compatible.

En el caso del cormorán moñudo, existen áreas de interés especial para la especie en las cercanías de

la zona de ubicación del emisario submarino, si bien ninguna se verá afectada directamente. Se trata de

los Acantilados de Elexalde en Barrika, dentro de la bahía de Plentzia y del Islote Billano.

Por los hábitos del cormorán moñudo, se espera que el uso que hace de la zona de ubicación del

emisario submarino sea alimentario y de desplazamiento en busca de alimento, así como de descanso

en los numerosos salientes de los acantilados. Los acantilados del entorno poseen características



geológicas adecuadas para la nidificación, si bien a día de hoy no se ha localizado ninguna colonia en

los paredones del acantilado.

De todas maneras, debido a la extremada sensibilidad del cormorán moñudo a la presencia humana, se

aconseja que en los enclaves de colonias se eviten, en la medida de lo posible, todo tipo de

intervenciones humanas susceptibles de afectar a la población, alterar la calma o interferir en los

procesos reproductivos, cuyo periodo se establece entre el 1 de enero y el 15 de julio.

Por tanto, se propondrá como medida protectora que se trate de realizar las labores en el medio marino

fuera de estas fechas, es decir, las labores de dragado y fondeo del emisario submarino, minimizando

el impacto potencial que sobre esta especie se puede derivar de la ejecución del emisario submarino.

Este periodo incluye también el periodo crítico para el halcón peregrino, que es algo más corto y se

extiende del 15 de febrero al 15 de junio.

Por todo lo explicado, se considera que el impacto sobre el cormorán moñudo es compatible con la

ejecución del emisario submarino.


Negativo Probable Media Temporal Recuperable



4.4.1.8. Impactos sobre el medio socioeconómico El entorno de ubicación del emisario submarino se localiza en Gorliz, que cuenta con una población

superior a los 5.000 habitantes, número que se cuadriplica cuando llega la fecha estival superando los

20.000 habitantes.




De ahí la importancia de la puesta en marcha del proyecto de emisario submarino, el cual forma parte

de una serie de actuaciones destinadas al saneamiento integral de la bahía de Plentzia, Gorliz y

Barrika, denominado Sistema General de Saneamiento del Bajo Butrón.

Este Sistema General de Saneamiento del Bajo Butrón se hace necesario debido al atractivo

paisajístico de la zona y su proximidad a la capital vizcaína, que conlleva el excesivo aumento de



población en verano (hasta 4 veces la población invernal) originando graves problemas de

contaminación por vertidos residuales de origen doméstico.

Uno de los impactos positivos que se producirá en fase de obra es el que provocará sobre el nivel y

calidad de vida la demanda de mano de obra e inducción de las actividades económicas. Se producirá

una contratación de personal para realizar las obras además de los beneficios originados por el

mantenimiento de la maquinaria, hospedaje y manutención de operarios de obra y demás acciones

similares que redundarán en un beneficio económico para el entorno de Gorliz. La persistencia de dicho

impacto está limitada por la duración de la fase de obra.


Positivo Certero Media Temporal


Directa Inmediato Periódico No

Por el contrario, el transporte de materiales y la circulación de la maquinaria ocasionarán molestias

relativas a ruido y contaminación que incidirán en la salud pública y su seguridad si bien, la magnitud y

la probabilidad de este impacto serán bajas, debido a que no existen edificaciones cercanas, aunque sí

existe un uso recreativo del entorno (playa, barbacoas, etc.), además del Hospital de Gorliz.

La contaminación acústica, según las encuestas de percepción de calidad de vida, se configura como

una de las molestias que mayor desagrado provoca en la sociedad moderna.

Los ruidos y vibraciones van a ser producidos principalmente por la maquinaria empleada, tanto por el

tránsito de la misma en las zonas próximas a la obra en el caso de camiones, hormigoneras, etc., como

por su uso dentro de la misma, en cuyo caso hay que destacar también el uso de diferentes máquinas-

herramienta como martillos neumáticos, vibradores, compresores, etc. La duración total de la obra se

estima en 20 meses.

La zona que se verá mayormente afectada será la zona del Hospital, si bien este se localiza a 300 m.

del lugar del recinto de ocupación temporal, aunque puede verse afectado por el tránsito de vehículos.

Esta acción tiene una persistencia limitada a la fase de obras y una reversibilidad y posibilidad de

recuperación relativamente sencillas como se expondrá en las correspondientes medidas protectoras y

correctoras. Este tipo de medidas están encaminadas al correcto mantenimiento y reglaje de la

maquinaria y la limitación del horario de trabajo, de forma que se reducirá considerablemente este

impacto.



Es un impacto negativo, temporal, recuperable y fácilmente reversible a la situación actual, una vez que

finalicen las obras. De todas maneras, se ha considerado el impacto como moderado debido a que en

el entorno del proyecto tiene una calidad acústica buena, a que se trata de una zona de ocio

principalmente y de descanso (zona del Hospital).


Negativo Certero Media Temporal Recuperable



Por otro lado, se han identificado otros dos impactos, derivados de la ejecución de la hinca y del

dragado de fondo marino, sobre los efectos en la salud y molestias a la población, debido a la

posibilidad de aumento de los niveles sonoros, en el caso de la hinca por el funcionamiento

propiamente dicho y en el caso del dragado por el empleo de voladuras. Otro tercer impacto puede

producirse por una incorrecta gestión de residuos también puede provocar efectos perjudiciales en la

salud pública.

Además, la ejecución del dragado en el fondo marino puede interferir en el uso lúdico de la zona, en

especial el aprovechamiento de las aguas de baño en la playa de Gorliz. De todas maneras, la distancia

existente entre el lugar del dragado y la playa, además de la propia geomorfología de la playa (una

bahía resguardada) minimiza la posibilidad de ocurrencia del impacto y que los efectos sean percibidos

por los usuarios de la playa.

Por otro lado, puede alterarse la calidad de la playa de Gorliz si los materiales resultantes de las

voladuras no son retirados convenientemente una vez realizado el dragado, ya que estos pueden ser

arrastrados por el oleaje hasta la playa, propiciando con el tiempo la aparición de sólidos y piedras en la

arena, lo que disminuiría la calidad de la playa. Es un impacto poco probable, puesto que en la

ejecución de las labores de dragado se incluyen mecanismos para retirar los estériles resultantes, tanto

del emisario principal como del emisario de emergencia.

Al igual que para el caso anterior, se trata de un impacto probable, de magnitud baja y limitado

únicamente a la fase de obras, lo que hace que los impactos resulten compatibles.


Negativo Probable Baja Temporal Recuperable





Se debe considerar que la ejecución de las obras producirá molestias a la población, aunque la

incidencia sobre los núcleos de población será poco significativa pues las obras se desarrollan fuera del

entorno más inmediato, su duración es reducida y finalmente será la propia población y los usuarios del

entorno de Gorliz los beneficiarios de la instalación del emisario y la puesta en marcha del Plan de

Saneamiento Integral del Bajo Butrón.

Por último, tal y como se ha comentaod, respecto al uso lúdico del entorno del emisario submarino

como zona de baño, es necesario comentar que las obras del emisario se coordinarán con las obras

que está ejecutando en la actualidad la Demarcación de Costas del País Vasco, consiguiendo la

máxima integración de las obras con el entorno y minimizando en el tiempo las molestias ocasionadas

por las ejecuciones de ambas obras.

Además, no hay que olvidar que las obras del emisario se realizarán desde el interior de recintos

cerrados y aislados de las zona de baño y paseo, por lo que se reduce el riesgo derivado de la posible

incidencia de las obras en la población que concurre a las playas.

4.4.1.9. Impactos sobre patrimonio cultural La ausencia de elementos culturales en el entorno de trabajo del emisario submarino, provoca que no

se generen impactos sobre este factor.

El único elemento cercano al proyecto es el antiguo sanatorio de Gorliz. Este elemento no se verá

afectado por las obras ya que se encuentra a una distancia mínima aproximada de 250 metros en línea

recta.

De todas maneras y en base a que parte del Patrimonio Cultural no ha sido descubierto aún, previo al

inicio de las obras se realizará una prospección del tramo submarino, al menos en la zona de salida del

emisario (zona del tramo difusor) puesto que el resto transcurre en hinca y no afectará a ningún resto

submarino potencial que pueda existir en la zona.

En el caso de que durante la fase de obras se pusieran al descubierto evidencias de carácter

arqueológico no inventariadas hasta el momento, deberá deberá ser notificado inmediatamente a la

Diputación Foral o al Ayuntamiento correspondiente, quien en todo caso, deberá ponerlo en

conocimiento del Servicio de Patrimonio Cultural de la Diputación Foral de Bizkaia, a fin de que esta

institución determine como proceder.



4.4.1.10. Impactos sobre el medio perceptual

Tal y como se ha visto en el inventario del medio, la calidad del paisaje del entorno es elevada, debido

a que se trata de una costa abrupta y con playas, con acantilados de gran altura y con pocos elementos

antrópicos más allá de la bahía y la playa de Gorliz. El ámbito del proyecto está incluido en la Cuenca

“476 Plentzia” de gran calidad paisajística.

Los impactos sobre el paisaje en la fase de construcción afectan básicamente a la pérdida de calidad

del paisaje y a la intrusión visual (visibilidad), por la inclusión de nuevos elementos que modifican la

cualidad del paisaje preexistente en varios de sus componentes, si bien hay que destacar que la

realización del emisario utilizando la técnica en hinca dirigida hace que los impactos sobre el paisaje

sean mínimos.

La pérdida de calidad se produce por la creación de infraestructuras y existencia de servicios auxiliares,

el tránsito de vehículos y maquinaria y la ocupación del territorio principalmente.

Estas acciones deterioran la calidad intrínseca del paisaje, por provocar un efecto de elementos

desagregados y desordenados sobre el fondo escénico además de originar un contraste cromático por

los acopios de materiales y los propios colores de la maquinaria.

En todos los casos se trata de impactos compatibles sobre el paisaje. Son todos impactos certeros,

siendo la mayoría de baja magnitud pero limitados a la fase de obras. Se trata en todos los casos de

impactos compatibles.

La persistencia temporal de los impactos se alargará hasta el fin de la fase de construcción y su

extensión será concreta y reducida. La recuperación de los impactos y su reversibilidad estarán

condicionadas por el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras propuestas.


Negativo Certero Baja Temporal Recuperable





4.4.2. Fase de explotación

La gran diferencia de esta fase con la anterior suele manifestarse en que los impactos tienen una mayor

duración en el tiempo, debido a que se alargan durante toda la fase de explotación.

Las características del emisario submarino hace que en la fase de explotación o funcionamiento del

emisario solo se haya identificado una acción. Se trata del vertido de aguas residuales depuradas.

Se han identificado únicamente impactos en dos medios receptores, el medio marino y el medio

socioeconómico, siendo los primeros negativos y los segundo positivos. En general, el impacto global en esta fase es positivo, puesto que actualmente las aguas tratadas vierten en la cala Askibilla, lugar

más cercano a la costa y a la zona de playas. Además, el emisario actual presenta un estado de

conservación y una estructura defectuosos, por lo que en la actualidad se producen problemas de

atascamiento debido a la acción del oleaje contra el punto de vertido.

Con el nuevo emisario se va a conseguir alejar este punto de vertido de la costa, mejorando

sensiblemente la calidad del entorno mas cercano a la costa, incluida la playa.

Este aspecto está justificado en el “Trabajo de asesoramiento para la redacción del proyecto de

emisario de Gorliz” (ver Anexo III), realizado por el Departamento de Ciencias y Técnicas del Agua y

del Medio Ambiente de la Universidad de Cantabria (Instituto de Hidráulica Ambiental), donde se

analizan las diferentes alternativas y se realizan estudios de simulación de dispersión del vertido para

cada una de ellas. En este sentido, la puesta en funcionamiento del nuevo emisario supondrá una

mejora de la calidad de las aguas de la Bahía de Plentzia.

Aun así, el vertido continuo de aguas depuradas en el nuevo punto de salida del emisario proyectado

generará un incremento de la concentración de sólidos en suspensión y turbidez de las aguas en el

entorno inmediato del efluente marino.

Considerando el grado de depuración de las aguas residuales vertidas (con la reducción de cargas

contaminantes conseguida en la nueva EDAR de Gorliz), la capacidad de dilución de la pluma

emergente y la adecuación hidrodinámica del punto de vertido, los impactos derivados del vertido

permiten garantizar el cumplimiento de todos los objetivos de calidad establecidos en su zona de

afección, con especial significación en las zonas de baño aledañas y en los cultivos de moluscos

cercanos.

Por otro lado, en base a otros vertidos producidos en el Mar Cantábrico, se puede suponer que, salvo

en la zona de mezcla, la probabilidad de modificación de las características granulométricas y



composición de los sedimentos marinos como consecuencia del vertido de materia sedimentable, es

bastante reducida.

En una tesis doctoral recientemente presentada en la Universidad de Cantabria, titulada “Estudios de

los efectos sobre el medio litoral derivados de la implantación de saneamientos integrales en la Costa

Cantábrica”3, su autora concluye lo siguiente:

El estudio referente a los efectos producidos en el entorno del emisario ha comprobado que el

vertido de aguas residuales depuradas a través de este tipo de infraestructuras a una zona

costera de elevada hidrodinámica no origina, a corto-medio plazo, cambios significativos en el

estado trófico de las aguas afectadas, ni problemas de contaminación química en las aguas

costeras y/o en los fondos sedimentarios adyacentes al emisario, capaces de producir

afecciones sobre las comunidades biológicas. Adicionalmente, el vertido de aguas residuales

tratadas a la zona costera tampoco parece entrañar un riesgo significativo capaz de provocar la

pérdida de la calidad de las aguas de baño de las playas cercanas al punto de emisión del

emisario, derivados de la contaminación bacteriológica procedente del vertido.

No obstante, existen riesgos potenciales derivados de posibles fallos funcionales en la conducción del

vertido (obturación) o en la EDAR, así como de accidentes estructurales del emisario (movimientos de

escollera). De producirse estas situaciones, la afección de mayor importancia se produciría sobre el

bentos marino y sobre las zonas de baño aledañas como consecuencia del mal funcionamiento de la

EDAR.

Por tanto, estos parámetros deberán ser tenidos en cuenta en el Programa de Vigilancia Ambiental de

la fase de funcionamiento del emisario.

Por todo ello, se han identificado dos impactos negativos sobre el medio marino derivados del nuevo

punto de vertido en la zona intermareal de Puntamotz.

El bentos marino de esta zona presenta comunidades bentónicas de mayor calidad que las localizadas

en Askibilla, las cuales ya están adaptadas a la presencia del vertido.

Tal y como se vio en el Inventario Ambiental, ambas comunidades se corresponden con comunidades

con moderado grado de alteración ambiental, careciendo del desarrollo óptimo propio de comunidades

bajo condiciones ambientales no perturbadas por la contaminación. 3 Echavarri Erasun, Beatriz. Estudio de los Efectos sobre el Medio Litoral derivados de la Implantación de

Saneamientos Integrales en la Costa Cantábrica. Tesis Doctoral presentada en febrero de 2007. Universidad de

Cantabria.



Por tanto, el nuevo punto de vertido supondrá la modificación de la comunidad bentónica actual de la

zona intermareal de Puntamotz, la cual probablemente se vea modificada y disminuida en su diversidad

y madurez. Al contrario ocurrirá en la cala de Askibilla, donde al eliminarse el vertido actual, la

comunidad bentónica puede alcanzar mayor complejidad estructural y de madurez.

Asimismo, la calidad del agua en términos químicos se puede ver alterada en el nuevo punto de vertido,

aunque por otro lado mejorará en la cala de Askibilla.

De todas maneras, el hecho de que la mayor parte de las aguas vertidas procedan de la EDAR de

Gorliz, también contribuye a que el impacto no sea elevado. Esta EDAR recoge solo aguas urbanas y

no aguas industriales. Además, cuenta con nuevos tratamientos que posibilita que los vertidos actuales

sean de mejor calidad que el vertido en la cala de Askibilla.

La EDAR, que ha sido ampliada en 2.006, está dotada de tratamiento biológico de aguas, tratamiento

de fangos, esterilización con ultravioleta y tratamiento primario de las aguas de lluvia, lo que contribuye

a disminuir la contaminación del agua vertida. Por otro lado, cuenta con los mecanismos de control

necesarios para cumplir con las exigencias de calidad de la Unión Europea, así que solo en el caso de

fallo de estos sistemas podrían producirse contaminaciones puntuales y accidentales en el mar.

Además hay que añadir que también se va a sustituir todas las conducciones existentes en el tramo

terrestre mediante un nuevo conducto de vertido (objeto de un proyecto diferente), con lo que se

minimiza el riesgo de pérdidas y fugas, así como de entrada de contaminantes.

Por tanto se considera que una vez entre en funcionamiento el emisario submarino, se producirá un

impacto sobre el bentos y la calidad de las aguas en el entorno del nuevo punto de vertido. Se trata de

impactos certeros, de extensión media y persistente durante toda la vida útil del emisario.

Se trata de un impacto reversible y recuperable con las medidas de control y corrección de las aguas

residuales que se efectúen en la EDAR, por lo que los impactos resultantes son compatibles con el

funcionamiento del emisario.


Negativo Certero Media Permanente Recuperable



Además, hay que señalar que estos impactos negativos se restringen al entorno inmediato del punto de

vertido del efluente y su radio de difusión, si bien, en un contexto global del entorno marino, la puesta



en funcionamiento del emisario de Gorliz va a suponer una mejora en la calidad de las aguas marinas

en el entorno de Gorliz y de la Bahía de Plentzia, repercutiendo en la mejora de los hábitats marinos,

tanto florísticos como faunísticos.

En relación con esto mismo, se han identificado dos impactos beneficiosos sobre el medio

socioeconómico puesto que el emisario submarino influirá positivamente en la población. Estos

impactos positivos justifican la realización del emisario submarino.

Como objetivo global del emisario, se producirá una mejora de gran importancia que redundará en la

calidad ambiental de las aguas más cercanas de la costa y las aguas de la playa, al cambiar la zona de

vertido por otra más apropiada, elegida tras realizar los estudios científicos pertinentes.

Como resultado de esta actuación se constatará un incremento de la higiene ambiental que

indirectamente podrá redundar en la salud pública, eliminación de olores y en definitiva, supondrá una

mejora en la calidad de vida.


Positivo Certero Alta Permanente


Directa Inmediato Periódico No

4.4.3. Matriz de Valoración de Impactos

De acuerdo con la identificación y caracterización de los impactos, se indica la valoración de los

impactos en la siguiente matriz de impactos:

No se ha detectado ningún impacto crítico ni severo, siendo la mayor parte de los impactos

negativos compatibles y alguno moderado.



5. ESTABLECIMIENTO DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES CORRECTORAS Y PROTECTORAS

5.1. Introducción Atendiendo a lo dispuesto en el Artículo 11 del Real decreto 1131 de 30 de Septiembre, y conocidos los

impactos que las diferentes acciones del proyecto pueden plantear sobre las distintas variables

ambientales, se hace necesaria la definición y descripción de un conjunto de medidas protectoras y

correctoras con objeto de reducir o eliminar las alteraciones esperadas de la ejecución de la actuación.

Las medidas correctoras, son aquellas que pretenden eliminar, minimizar, o compensar los efectos

ambientales negativos de los impactos ambientales que genera la ejecución del proyecto o su

funcionamiento.

De forma más específica se pueden distinguir tres tipos de medidas:

• Cautelares o protectoras. Son las que se realizan en la fase de diseño, ejecución de la obra y

fase de explotación del emisario, con la finalidad de evitar o reducir el impacto antes de que se

produzca, y que están incluidas en el proyecto de ejecución.

• Medidas correctoras. Son las que se suelen recoger en los estudios de impacto ambiental, ya

que no están consideradas en el proyecto inicial y que, como consecuencia de los estudios

ambientales, son necesarias para disminuir o eliminar algunos impactos.

• Medidas compensatorias. Son aquellas que tratan de restablecer o de compensar los impactos

que no han podido corregirse por medio de las medidas correctoras o protectoras, mediante

acciones no necesariamente relacionadas con los impactos que se han provocado.

En este proyecto no ha sido necesario el diseño de medidas compensatorias, puesto que ninguno de

los impactos identificados ha sido valorado como crítico o severo.

A continuación se presentan las medidas preventivas y correctoras, que con carácter general y a nivel

de propuesta, cabe aplicar en la zona afectada por el emisario submarino.

Todas las medidas consideradas, serán de aplicación en fase de construcción, puesto que el emisario

en explotación será una conducción y la calidad del agua que transporte dependerá de que se cumplan

los niveles de vertido en la EDAR, que será donde se apliquen medidas de control de estos parámetros,

por lo que no se han previsto medidas específicas asociadas a la fase de explotación.



Aquellas consideradas medidas de integración ambiental específica y que como tales van

presupuestadas, serán analizadas posteriormente en sus correspondientes fichas descriptivas donde se

incluirán también los aspectos que deben tenerse en cuenta en el seguimiento y vigilancia de su

ejecución, después del listado general de medidas.

Con carácter general, es necesario partir de la base de que el vertido que transporte el emisario

submarino deberá cumplir los límites de vertido recogidos en la legislación europea.

5.2. Listado de medidas protectoras y correctoras 5.2.1. Medidas protectoras y correctoras del impacto sobre la atmósfera y confort sonoro

• Previo a la utilización de la maquinaria en la zona de obra, se revisará y se pondrá a punto la

misma para evitar tanto averías y accidentes innecesarios, como una posible contaminación por

el mal reglaje de los equipos contratados para la obra.

• La maquinaria de las obras y otros vehículos de transporte circularán por las vías

acondicionadas para tal fin, (30 Km/h. para vehículos pesados y 40 Km/h. para ligeros).

• La maquinaria cumplirá con las consideraciones y límites establecidos en la Directiva

2005/88/CE de 14 de diciembre de 2005 por la que se modifica la Directiva 2000/14/CE relativa

a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre emisiones sonoras en el

entorno debidas a las máquinas de uso al aire libre que ha sido transpuesta a la legislación

estatal por el RD 524/2006.

• Sobre la circulación de los vehículos y demás actividades potencialmente generadoras de

contaminación sonora, se atenderá a lo dispuesto en el Real Decreto 1428/2003 de 21 de

Noviembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Circulación.

• Se evitará la ejecución de operaciones con maquinaria ruidosa, carga, o descarga, o cualquier

otra acción que origine un nivel de ruidos elevado durante las horas normales de reposo,

considerando éste el periodo comprendido entre las diez de la noche y las ocho de la mañana

(22 horas a 08 horas).

5.2.2. Medidas protectoras y correctoras del impacto sobre los suelos y la geomorfología • Los residuos generados durante la fase de obras y/o en el transcurso de la actividad se

gestionarán de acuerdo con lo previsto en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos y

normativas específicas que les sean de aplicación.



• Creación de un punto limpio bajo techado donde se gestionarán correctamente los distintos

tipos de residuos generados durante las obras.

• Control en el movimiento de tierras y ocupación de suelo. Por lo que se refiere a la apertura de

la cámara de carga, se atenderá en todo momento a que ésta no exceda en su ancho a los

límites previstos.

• Delimitar el perímetro de la obra. Esta medida se adopta con el fin de que el tráfico de

maquinaria y las instalaciones auxiliares se ciñan al interior de la zona acotada y minimizar el

daño del área de ocupación. Está zona estará limitada al recinto de ocupación temporal de

infraestructuras.

• Jalonamiento de la zona donde se realizará la cámara de carga. Para ello se jalonará

previamente al inicio de las operaciones de desbroce y tala, y de movimiento de tierras. Este

jalonamiento consistirá en la colocación de soportes angulares metálicos y estacas

cuadrangulares, entre los que se dispondrá una malla de balizamiento de plástico de color

reflectante. Se realiza en el mismo momento de replanteo. Una vez terminada la obra, se

procederá a la retirada de estos materiales así como de otros extraños al entrono relacionados

con esta medida.

• Al objeto de controlar la ocupación del suelo, se hace necesario realizar una labor de vigilancia

y control por parte de la Dirección de Obra. En la misma se evitará ocupar más suelo del

necesario restringiendo el tránsito de vehículos, y por lo tanto la ocupación del suelo.

• Control en el movimiento de tierras, en la elección de zonas de acopio, así como en el

movimiento de la maquinaria pesada (se evitarán acumulaciones de acopios por encima de 1,5

m. procedentes de la cámara de carga).

• Empleo de vertederos en explotación. Se hace necesario para una gestión correcta de los

excedentes de tierras, voladuras (roca y arena) y excavaciones, por lo que el Contratista

deberá localizar un vertedero actualmente en uso y autorizado próximo a la obra que admita el

volumen de residuos previstos así como la tipología.

• Control de movimiento de maquinaria. Al objeto de evitar la compactación del suelo se evitará

que la maquinaria de obra circule por superficies susceptibles a la compactación cuidando de

no crear caminos y accesos de obra que no sean los estrictamente necesarios para la

realización del Proyecto.



• Control en la localización de acopios de la apertura de la cámara de carga. El material extraído

del subsuelo, además de separase correctamente la tierra vegetal de la roca propiamente

dicha, deberá emplazarse en un área que no moleste en la ejecución de los trabajos, así como

a los viandantes y peatones de la zona previsiblemente afectada, ni a los cursos de aguas

naturales.

• La capa de tierra vegetal extraída en las diferentes acciones del proyecto tales como la

excavación de la cámara de carga y demás movimientos de tierras se retirarán de forma

separada para poder ser utilizada en la restauración de este área afectada por la fase de obra y

degradadas a consecuencia de las mismas.

• Se evitarán hacer labores de mantenimiento de la maquinaria y cuando se hagan se realizará

una gestión adecuada de aceites y residuos de la maquinaria, con entrega a Gestor Autorizado.

• Se mantendrán todas las instalaciones auxiliares y el recinto de ocupación temporal en buen

estado de conservación, evitando o corrigiendo cualquier alteración que pueda reducir sus

condiciones de seguridad, estanqueidad o capacidad de almacenamiento.

La mayor parte de estas medidas también serán de aplicación para la protección de los espacios

naturales protegidos o relevantes del entorno, así como para la protección del factor paisaje.

5.2.3. Medidas protectoras y correctoras del impacto sobre el medio marino

• En relación con la realización del dragado y las voladuras en el medio marino, resulta dificultoso

el establecimiento de medidas protectoras para minimizar el impacto derivado de esta acción

sobre la deposición de sedimentos y la modificación del bentos y la calidad de las aguas. Se ha

valorado la posibilidad de emplear pantallas antiturbidez, pero tras consultar dicha posiblidad

con AZTI-Tecnalia (Centro Tecnológico experto en Investigación Marina y Alimentaria), se ha

descartado debido a las características de oleaje del mar Cantábrico, que hacen poco eficiente

la medida. Por lo tanto, para evitar efectos indeseados sobre el medio marino se debe tratar de

realizar la acción de voladuras en las mejores condiciones del mar, siendo estas de poco

viento, mar en calma y menor velocidad de corrientes, que evitará la dispersión de los

materiales excavados y la deposición inmediata del sedimento.

• En todo caso, en relación con las voladuras se estará a lo dispuesto en el DECRETO 250/2007,

de 26 de diciembre, por el que se regula la tramitación de los procedimientos para la

comunicación de los proyectos resumen de voladuras especiales para minería y obra civil.



• En relación con el volumen de roca y arena sobrante, este deberá ser correctamente

gestionado. Parte de la arena extraída mediante ganguil (4.913,882 m3 según cálculos

actuales) podrá ser reutilizada en la realización de camas y protecciones del emisario principal,

por lo que deberá ser correctamente acopiada hasta su utilización. El resto de la arena

sobrante (6.284,62 m3) deberá ser transportada a vertedero autorizado, asegurando en todo

momento su extracción de la zona marina con el fin de no afectar al bentos marino.

• En relación con el dragado de roca realizado mediante voladura, todo el volumen generado

deberá ser gestionado como residuo con vertido a vertedero autorizado, puesto que no cumple

las condiciones mínimas exigidas para ser utilizado en las escolleras de relleno. Por ello,

deberá ser transportado a vertedero autorizado que el Contratista deberá localizar. El vertedero

deberá estar actualmente en uso y autorizado, próximo a la obra y que admita el volumen de

residuos previstos así como la tipología (roca y arena).

• Con respecto a las embarcaciones y maquinaria marina encargada de realizar las labores de

construcción, deberán extremar las precauciones para que no se produzcan vertidos

inesperados.

5.2.4. Medidas protectoras y correctoras del impacto sobre la vegetación y los espacios naturales de interés.

La única vegetación que resultará afectada por la ejecución del emisario será la existente en la cámara

de carga de la hinca. Sobre esta vegetación deberán aplicarse las siguientes medidas:

• Despeje y desbroce controlado. Tanto el despeje y desbroce, el movimiento de maquinaria y el

acopio de tierras, suponen una afección a la vegetación que sólo puede ser minimizada

restringiendo la superficie alterada a través de una representación cartográfica previa a las

obras de la superficie a desbrozar, intentando evitar la afección a los pinos de mayor porte que

se desarrollan junto a la zona de la cámara de carga y que en principio no resultan afectados.

• En el caso que se determine la tala de alguna de las especies recogidas en el articulo 1 de la

Norma Foral 11/97de Régimen específico de diversas especies forestales alóctonas, se deberá

de solicitar el correspondiente permiso a la Diputación Foral de Bizkaia, tal y como se

especifica en el artículo 10 en su apartado segundo y la disposición adicional en su apartado

segundo de dicha Norma Foral.

• Retirada de la cubierta vegetal. Se retirará selectivamente la primera capa de tierra vegetal

para su posterior uso en las labores de revegetación. Aunque la capa de tierra vegetal no se

espera que sea demasiado gruesa en el entorno de la cámara de carga (unos 10 cm) es



interesante reservar esta capa y colocarla en la parte superior porque tendrá el pool genético

de la zona, y en verdad, resulta lo mas efectivo a la hora de plantear una recuperación

ambiental.

• Conservación de la tierra vegetal. Debe realizarse en un terreno lo más llano posible y con

buen drenaje, no sólo por razones mecánicas de estabilidad, sino también para evitar la

desaparición de nutrientes en forma de sales solubles arrastradas por las aguas de infiltración.

Hasta el momento de su incorporación al terreno, la tierra vegetal se conservará en adecuadas

condiciones de mantenimiento. En general, la tierra extraída se mantendrá en terrenos llanos y

de fácil drenaje, formando caballones de no más de 1,5 m. de altura con objeto de evitar una

excesiva compactación de las capas bajas de tierra.

• Control de movimiento de maquinaria. Con el propósito de reducir el riesgo de afección a la

vegetación circundante a la cámara de carga, se limitará el tráfico de maquinaria por áreas

preestablecidas y preferentemente por los caminos ya existentes en la actualidad.

• Labores de revegetación. El contratista deberá realizar con especial cuidado las labores

siguientes de revegetación en la zona de la cámara de carga y la Dirección de Obra se

asegurará que sea así, y que la zona quede al menos igual que estaba.

o Aporte y extendido de tierra vegetal. Con el fin de contribuir a la regeneración de la

cubierta vegetal que posibilite a corto plazo la implantación de especies herbáceas y

anuales (arbustivas), a medio y largo plazo la colonización de la vegetación autóctona

inicial, se recomiendan la extensión (espesor de 15 centímetros) de los suelos

previamente recogidos en la obra, sin utilizar maquinaria pesada que pueda ocasionar

una recompactación, especialmente si la tierra está húmeda.

o Extendida la tierra, se procederá al laboreo con objeto de mullir el suelo (rastrillado

ligero). Como complemento será necesario proceder a la eliminación, tanto de piedras

como de cualquier objeto extraño, como raíces, rizomas, plantas, indeseables, etc.

o Siembra de herbáceas. Con el objeto de cubrir la zona de afección y cercanías, se

prevé una siembra de herbáceas (especificas de suelos arenosos) con una dosis de 40

gr/m2.

o Plantaciones de arbustos y árboles de hoja persistente, tipo encinas.

• En relación con los espacios naturales protegidos o relevantes del entorno, se llevará a cabo un

plan de gestión de residuos, el jalonamiento de la zona de obras y ubicación de infraestructuras

auxiliares fuera de los límites de los espacios identificados y la aplicación de buenas prácticas

ambientales durante la ejecución de la obra. La aplicación de medidas protectoras sobre el



factor atmósfera y sobre el factor suelo también contribuye a minimizar la afección potencial a

estos espacios, derivada del trasiego de maquinaria.

• En relación con el PTS del Litoral, se comunicará a la Comisión de Ordenación del Territorio del

País Vasco la instalación del emisario en su tramo submarino en Gorliz, en base al art. 9 del

PTS del Litoral.

5.2.5. Medidas protectoras y correctoras del impacto sobre la fauna. • Se garantizará que las obras, movimientos de maquinaria y tierras y eliminación de cubierta

vegetal se reduzcan a los mínimos imprescindibles, en la cámara de carga.

• Reconocimiento de los puntos de nidificación del halcón peregrino y del cormorán moñudo.

Antes del comienzo de las obras, especialistas en avifauna, deberán identificar los puntos de

nidificación de estas dos especies, con objeto de evitar afectarlas durante el periodo de las

obras. Sería conveniente que se realizara un seguimiento de las comunidades para comprobar

y confirmar su no afección por las obras, tal y como se establece en este EsIA.

• De todas maneras, para prevenir el impacto sobre estas 2 especies, las acciones de la fase de

obras en el medio marino y las obras más ruidosas (voladuras), se realizarán fuera de los

periodos críticos para las especies sensibles asociadas a los acantilados marinos (halcón

peregrino y cormorán moñudo). Este periodo se extiende desde el 1 de enero hasta el 15 de

julio.

5.2.6. Medidas protectoras y correctoras del impacto sobre el paisaje • Se procurará que los acopios, movimientos de tierras e instalaciones de obra se limiten al

recinto de ocupación temporal, a ser posible tras un recinto opaco, con el fin de minimizar el

impacto paisajístico.

• La restauración ambiental de la cámara de carga también contribuirá a corregir el impacto

potencial generado sobre el paisaje.

5.2.7. Medidas protectoras y correctoras del impacto sobre el medio socioeconómico

• Empleo de mano de obra local. Se propiciará en lo posible por parte de la Administración y la

empresa constructora del proyecto, el empleo de mano de obra local de tal manera que se

incremente el nivel de población activa en la zona.



• Control de niveles de emisión de ruidos y limitaciones para la maquinaria de obra. Control de

los niveles de emisión de los vehículos y maquinaria de obra mediante fonómetros en entornos

localizados próximos a zonas habitadas. Control y limitación del número de máquinas y

operarios trabajando en lugares puntuales. Limitación de la velocidad media del tráfico de obra

(30 Km/h. para vehículos pesados y 40 Km/h. para ligeros) durante el acceso a zonas de obra

próximas a áreas urbanas.

• Se evitarán concentraciones de maquinaria de obra. Se evitará regladamente la concentración

de maquinaria de obra a fin de eludir la acumulación de contaminantes y posibles efectos

sinérgicos.

• Al finalizarse las obras se efectuará la limpieza del material no utilizado así como de los

residuos generados. Restitución de la correcta circulación en viales.

• Los residuos, hormigones de desecho, etc., se segregarán por tipos de residuos (reciclables,

urbanos y orgánicos, peligrosos, e inertes o industriales no peligrosos) y se entregarán a sus

respectivos Gestores Autorizados, y vertederos controlados.

5.2.8. Medidas protectoras y correctoras del impacto sobre el patrimonio cultural

• Previo al inicio de las obras, se realizará una prospección del tramo submarino, al menos en la

zona de salida del emisario (zona del tramo difusor) puesto que el resto transcurre en hinca y

no afectará a ningún resto submarino potencial que pueda existir en la zona.

• Si en el transcurso de los trabajos de excavación apareciese en el subsuelo cualquier indicio de

presencia de restos históricos, arqueológicos o paleontológicos, se paralizarán las obras en la

zona afectada, procediendo el promotor a ponerlo en conocimiento del Departamento de

Cultura de la Diputación Foral de Bizkaia (Servicio de Patrimonio Cultural), quien dictará las

normas de actuación que procedan.

5.3. Fichas Descriptivas de las Medidas de Integración Ambiental En las siguientes páginas se presentan las fichas descriptivas de las medidas de integración ambiental

aplicables, así como los aspectos que deben tenerse en cuenta en el seguimiento y vigilancia de su

ejecución.

La descripción de las medidas se realiza de forma sistemática, de forma que se facilite la ejecución del

programa de vigilancia ambiental de una forma igualmente sistemática, para esto, se establecen una

serie de campos que a continuación se describen:



Como identificadores se utilizan los campos Medida, nº y Nombre, que permiten identificar y referir las

medidas. Asimismo se especifica el campo Tipo que permite diferenciar las medidas que exigen

instalaciones (ESTRUCTURALES) de las que no las exigen (GESTIÓN AMBIENTAL).

Adicionalmente se establecen los Objetivos de protección que debe cumplir la medida señalada, de

manera que cualquier sustitución o cambio que se efectúe en obra deba garantizar el cumplimiento de

los objetivos establecidos en este apartado. Dado que una medida puede proteger distintos factores

ambientales, se especifica para cada uno de los factores descritos en el inventario del medio el objetivo

de la medida.

El cuarto campo es el campo Definición, en el que se establece una descripción de la medida, y las

referencias utilizadas para su definición.

Por último, se explica cómo se aplicará al presente proyecto esta medida, en el campo Aplicación.

5.3.1. Propuesta de medidas de integración ambiental

Para la definición y establecimiento de las oportunas medidas correctoras y protectoras, se han

considerado los siguientes apartados:

- Control de ruidos y emisiones a la atmósfera,

- Prevención de molestias a la población,

- Protección de la vegetación,

- Prevención de contaminación de suelos,

- Integración ecológica, estética y paisajística,



5.3.2. Medidas de Protección de la Atmósfera y el ambiente sonoro

MEDIDA Nº: At-01. NOMBRE: Límites de emisión sonora de la maquinaria de obra TIPO: Buenas prácticas OBJETIVO Garantizar el cumplimiento de la normativa legal en materia de emisiones sonoras de maquinaria de

obra al aire libre, con objeto de evitar molestias a la población.

DESCRIPCIÓN:

La maquinaria deberá cumplir el RD 212/2002, así como el RD 524/2006 por el que se regulan las

emisiones sonoras en el entorno debidas a determinadas máquinas de uso al aire libre. Para comprobar

este aspecto, se realizarán las mediciones periódicas pertinentes.

La empresa contratista deberá aportar un programa de comprobación periódica de los niveles de

emisión de diferentes actividades de obra, en el que se comprueben periódicamente los niveles de

emisión de la maquinaria utilizada.

APLICACIÓN:

Se propone que este programa se efectúe sobre la maquinaria y vehículos presente en las

instalaciones auxiliares propuestas.



MEDIDA Nº: At-02 NOMBRE: Regulación de la jornada de trabajo para actividades productoras de ruido TIPO: Buenas prácticas OBJETIVO

Regulación de la duración de la jornada de trabajo para prevenir las molestias a la población durante

los periodos de descanso.

DESCRIPCIÓN:

Con el fin de evitar molestias innecesarias a la población residente próxima y a la fauna presente en los

sistemas biológicos colindantes, se evitará la ejecución de operaciones con maquinaria ruidosa, carga,

o descarga, o cualquier otra acción que origine un nivel de ruidos elevado durante las horas normales

de reposo, considerando éste el periodo comprendido entre las diez de la noche y las ocho de la

mañana (22 horas a 08 horas).

Si fuese necesaria la realización de actividades en este periodo, se deberá solicitar el permiso que

correspondiese al ayuntamiento, previo informe y aprobación de la Dirección Ambiental de Obra.

Se restringirá, en este mismo periodo, el uso de focos luminosos intensos que puedan causar molestias

a la población (por ejemplo en las proximidades de viviendas).

APLICACIÓN:

Esta medida aplicará especialmente en las proximidades de las zonas residenciales; concretamente:

- en el entorno del viario de obra,

- en las instalaciones auxiliares,

- en el entorno del Hospital de Gorliz.



MEDIDA Nº: At-03

NOMBRE: Garantía del estado de mantenimiento de la maquinaria TIPO: Buenas prácticas OBJETIVO Establecer un sistema de mínimos para controlar y garantizar el adecuado mantenimiento de la

maquinaria para prevenir episodios o situaciones de contaminación derivados de su mal estado.

DESCRIPCIÓN

La maquinaria utilizada en la obra debe estar en buenas condiciones de funcionamiento, de forma que

los aspectos ambientales asociados no produzcan impactos significativos tales como:

- Contaminación de suelos y aguas superficiales por vertidos no controlados de combustible,

aceites y otros líquidos.

- Contaminación atmosférica por emisiones excesivas de partículas y gases de combustión.

Para esto, deben proporcionarse en obra, garantías de que:

- La maquinaria y vehículos se someten a un adecuado programa de mantenimiento,

- Que la documentación acreditativa de la realización periódica de este control (inspección

técnica de vehículos), estará en un registro accesible y a disposición del Dirección Ambiental de

Obra. Cada operario de la maquinaria / vehículo utilizado durante la obra tendrá dicha

documentación accesible para su consulta por la Dirección Ambiental de Obra en cualquier

momento.

- Que cualquier empresa y operario que participa en la obra conoce el programa de

mantenimiento, así como las medidas de contención de la contaminación asociadas a la

maquinaria y equipos que utiliza.

La empresa adjudicataria de las obras, deberá proponer un PLAN GENERAL DE MANTENIEMIENTO Y

CONTROL DE MAQUINARIA Y EQUIPOS (en adelante PGMCYE) antes de la emisión del acta de

replanteo, debiendo ser aprobado o condicionado a modificaciones por la Dirección Ambiental de Obra,

en adelante D.A.O.

El acta de replanteo no se aprobará antes de que este PGMCYE esté aprobado por la D.A.O.



En cuanto a la maquinaria y medios de transporte, de empresas subcontratistas tendrán las mismas

obligaciones que la maquinaria de obra, debiendo cumplir los mismos requisitos, cuando se encuentren

en el ámbito de la obra.

Por tanto, el PGMCYE deberá contemplar cómo hacer conocer y exigir a los subcontratistas estas

condiciones.

El PGMCYE deberá modificarse a lo largo de la obra, de acuerdo con las modificaciones en la

maquinaria y equipos que estén en la obra.

En este documento se incluirán una serie de normas de aplicación en toda la obra, entre otras se

establecerán las siguientes:

- Las labores de limpieza, mantenimiento y reparación de la maquinaria durante la fase de

construcción se realizarán en talleres especializados o en zonas adecuadas para esto,

eliminando así el riesgo de vertido accidental de sustancias contaminantes.

- Cuando esto no sea posible por razones técnicas, por las características de la maquinaria, así

como cuando sea preciso realizar actividades de repostaje en obra, estas tareas se realizarán

tomando las medidas preventivas y garantizando las acciones correctoras necesarias para

evitar vertidos, y a poder ser en la zona destinada al estacionamiento de maquinaria.

- En el caso de que se produzcan vertidos accidentales de sustancias peligrosas, deberán

recogerse de forma inmediata, y trasladarse a punto limpio de Residuos Peligrosos de la obra.

A tal efecto, para cada vehículo y elemento de maquinaria utilizada se deberá disponer de un

sistema de actuación ante la pérdida de líquidos contaminantes (combustible, aceites, líquidos

de frenos,...), y dispondrá de los elementos auxiliares suficientes para prevenir y contener la

contaminación (por ejemplo absorbentes en cantidad adecuada).

- Ningún vehículo o maquinaria permanecerá averiado en obra cuando esto suponga posibilidad

de episodios o situaciones de contaminación, u ocupaciones excesivas del terreno puesto al

servicio de la obra.

APLICACIÓN:

Esta medida tendrá aplicación en toda la obra, debiéndose poner especial cuidado en las zonas de

instalaciones auxiliares y parque de maquinaria.



MEDIDA Nº: At-04 NOMBRE: Acopio de materiales TIPO: Buenas prácticas OBJETIVO El objetivo de esta medida es establecer un sistema en obra de forma que se realicen los acopios de

materiales de forma ordenada sin perjuicio para los valores ambientales del medio cuya afección no

está prevista.

DESCRIPCIÓN El acopio de materiales puede generar impactos ambientales tales como la ocupación adicional del

terreno. Esta ocupación puede tener impactos severos cuando afecta a zonas sensibles o valiosas,

ocasionando su degradación.

Por esto se establecen las siguientes medidas al respecto de los acopios temporales de materiales.

Tipos de materiales.

Los materiales objeto de la presente medida serán:

- Residuos derivados del desbroce y limpieza del terreno.

- Tierras procedentes de la excavación y desmonte realizada durante la obra.

- Otros residuos.

- Otros materiales que serán utilizados durante la obra (piezas de hormigón, tuberías, palés, ...).

Localización.

Antes del inicio de las actividades de acopio, se deberá planificar las zonas que serán utilizadas por el

contratista para el acopio. Antes de la emisión del acta de replanteo se realizará una propuesta PLAN

DE INSTALACIONES AUXILIARES Y ÁREAS DE ACOPIO (en adelante PIAAA) que deberá ser

aprobada por la Dirección Ambiental de Obra, condicionando la aprobación del acta de replanteo.

En esta propuesta se establecerán detalladamente los medios materiales y humanos que se dispondrán

para prevenir la afección al medio ambiente (aguas, suelos, vegetación, atmósfera).



La localización de los acopios deberá cumplir los siguientes requisitos, salvo necesidad patente y

justificada por el contratista, y reconocida por la Dirección Ambiental de Obra:

- Serán acumulados dentro de los límites de ejecución de la obra a la espera de su posterior

gestión y/o aprovechamiento o utilización.

- Están excluidas como áreas de acopio las localizaciones que permitan prever episodios de

contaminación sobre el Dominio Público Hidráulico, el área de servidumbre de protección

asociada, el Dominio Público Marítimo - Terrestre, el suelo natural, espacios naturales, las

zonas de recarga de acuíferos, o cualquier elemento de valor biológico o social sensible a la

contaminación.

- Están excluidas como zonas de acopio, las localizaciones especialmente visibles desde zonas

sensibles (núcleos de población, zonas de tránsito peatonal,...).

Otros requisitos.

- La utilización de un terreno para acopio llevará implícita la obligación de adecuar todas las

medidas que sean precisas para prevenir la contaminación del suelo, de las aguas y de la

atmósfera, así como la protección de la vegetación y la fauna.

- Se coordinará de la forma más precisa posible las acciones de generación, transporte y gestión

de residuos, y la de recepción de materiales de obra y la utilización de los mismos, de forma

que no se ocupe más terreno auxiliar que el estrictamente preciso.

- En ningún caso se realizarán acopios de residuos peligrosos durante un periodo superior a 6

meses.

- En ningún caso se realizarán acopios de residuos no peligrosos durante un periodo superior a 2

años.



MEDIDA Nº: At-05 NOMBRE: Control de carga durante el transporte de materiales térreos TIPO: Buenas prácticas OBJETIVO:

Prevención de la emisión de partículas a la atmósfera por el transporte de materiales térreos durante la

ejecución de la obra.

DESCRIPCIÓN:

La emisión de polvo y partículas a la atmósfera debida al transporte de materiales térreos o áridos,

deberá ser combatida por medio de dos estrategias:

Adopción de medidas durante el transporte.

- Cobertura con lonas de la carga transportada

- Riego superficial de la carga, aportando al agua si fuese necesario sustancias químicas

agregantes que no sean en ningún caso contaminantes del medio.

Para esto, el contratista deberá utilizar vehículos con sistemas de cobertura rápida de la carga, u otro

sistema que no reduzca la eficiencia de los trabajos y que garantice la prevención de la contaminación

atmosférica.

Dado que la emisión de polvo, se acentúa, cuando el terreno está muy seco, se debe prestar especial

atención a esta situación durante el periodo estival o en periodos en los que dada la sequedad

ambiental, es más probable la resuspensión de materiales térreos transportados (p.e.: periodos

ventosos).

.



Foto 10: Traslado de volquete con residuos inertes, tapado con lonas para prevenir la contaminación

atmosférica del medio.

APLICACIÓN:

Se aplicará esta medida para todos los traslados de:

- Tierras contaminadas,

- Tierras y suelos excedentes procedentes de la excavación y el dragado,

- Residuos,

- Lodos bentoníticos



5.3.3. Prevención de molestias a la población MEDIDA Nº: Mp-001 NOMBRE: Prevención molestias a la población con la programación de trabajos ruidosos TIPO: Planificación OBJETIVO

Establecimiento de un sistema que garantice la prevención de las molestias a la población durante la

ejecución de la obra.

DESCRIPCIÓN:

Maquinaria - La maquinaria y vehículos de obra empleada deben presentar una emisión de ruido o gases a

la atmósfera dentro de los límites establecidos en la legislación para la vía pública.

- En ningún caso la maquinaria que no esté en uso se dejará con el motor encendido.

Programación del trabajo - Se procurará realizar la programación de las tareas de ejecución de la obra evitando, en la

medida de lo posible, el impacto sobre los periodos diarios de descanso las poblaciones más

próximas (22:00 - 8:00 h; 14:00 – 15:30 h).

APLICACIÓN:

En este proyecto es especialmente importante las posibles molestias ocasionadas a los usuarios del

hospital de Gorliz.



MEDIDA Nº: Mp-002

NOMBRE: Control de la jornada de trabajo. TIPO: Buenas prácticas OBJETIVO

Limitar el periodo diario de ejecución de actividades generadoras de contaminación acústica para

reducir la importancia de las molestias ocasionadas a la población.

DESCRIPCIÓN Con el fin de evitar molestias innecesarias a la población presente en el ámbito próximo a la obra se

evitará la ejecución de operaciones generadoras de ruido durante las horas normales de reposo,

considerando éste el periodo comprendido entre las diez de la noche y las ocho de la mañana (22 horas

a 08 horas).

Se restringirá, en este mismo periodo, el uso de focos luminosos intensos que puedan causar molestias

a la población.

A estos efectos se considerarán operaciones generadoras de ruido las siguientes:

- Utilización de maquinaria ruidosa,

- Carga o descarga de materiales,

- Transporte de materiales,

- Excavación y movimiento de tierras,

- Cualquier otra acción que genere ruido

Se considerarán especialmente las zonas sensibles, entendiendo como tal las zonas residenciales

próximas identificadas y en especial el Hospital de Gorliz.

Si fuese imperiosa necesaria la realización de actividades en este periodo, se deberá establecerse en

un periodo concreto, y coordinarse con las autoridades locales.

APLICACIÓN:

En este proyecto es especialmente importante las posibles molestias ocasionadas a la población; por

esto, deberá extremarse el control.



5.3.4. Prevención de contaminación de suelos MEDIDA Nº: Su-001 NOMBRE: Acopio de sustancias peligrosas TIPO: Estructural OBJETIVO

El objetivo de esta medida es establecer un sistema en obra de forma que se establezcan zonas

especiales para el acopio de sustancias peligrosas en obra en las instalaciones auxiliares de obra de

forma ordenada sin perjuicio para los valores ambientales del medio cuya afección no está prevista.

DESCRIPCIÓN: En obra se acopian normalmente diferentes sustancias peligrosas, de acuerdo con la definición que de

éstas se hace en el Real Decreto 2216/1985 de 23 de octubre por el que se aprueba el Reglamento

sobre declaración de sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sustancias

peligrosas; en todo caso se considerarán peligrosas aquellas que presenten un etiquetado que indique

alguna de las clases de peligrosidad: Explosivos; Comburentes; Extremadamente inflamables;

Fácilmente inflamables; Inflamables; Muy tóxicos; Tóxicos; Nocivos; Corrosivos; Irritantes; Peligrosos

para el medio ambiente; Carcinogénicos; Teratógenos; Mutagénicos.

Ejemplos de estas sustancias probablemente presentes en obra son:

- Lubricantes,

- Combustibles,

- Aditivos de hormigón,

- Desencofrante,

- Explosivos,

- Cementos,

- Aerosoles,

- Bentonita

El uso, acopio y transporte de estas sustancias deberán estar reguladas en obra de acuerdo con las

restricciones legales correspondientes, y en todo caso se deberán cumplir las siguientes prescripciones:

Uso.



- Las sustancias peligrosas no pueden estar dispersas por la obra de forma habitual; tras su

utilización deberán acopiarse debidamente.

- El personal que tenga acceso y pueda utilizar las sustancias peligrosas deberá tener una

formación adecuada para conocer la peligrosidad de cada uno de las sustancias peligrosas que

maneja, así como su forma correcta de utilización.

ETIQUETADO

Las sustancias peligrosas deberán estar etiquetadas de acuerdo con las normas establecidas en el

capítulo V del Real Decreto 2216/1985 en el que se exponen una serie de normas para el etiquetado de

las sustancias, las más importantes de las cuales se indican a continuación:

- Los envases estarán etiquetados en forma clara, legible o indeleble en la lengua española

oficial del Estado.

- El tamaño de la etiqueta debe corresponder como mínimo a las dimensiones descritas en la

Tabla II, y deberá estar colocada de forma visible y nunca en cierres, precintos y otras partes

que normalmente se utilicen al abrir el envase.

- Las etiquetas deberán poderse leer horizontalmente cuando el envase esté colocado en

posición normal.

- Las indicaciones como "no tóxico", "no nocivo" o cualquier otra análoga no podrán figurar en la

etiqueta o sobre el envase de las sustancias comprendidas en el reglamento.

El texto de la etiqueta debe incluir:

- Nombre de la sustancia de acuerdo con el listado del citado Real Decreto, o bien, si la

sustancia no estuviera incluida, debe utilizarse preferiblemente la nomenclatura de la IUPAC.

- Nombre común, en su caso.

- Concentración de la sustancia, en su caso.

- Nombre y dirección de la persona natural o jurídica que fabrique, envase, comercialice o

importe la sustancia peligrosa.



- Pictogramas e indicaciones de peligro que se describen en la Tabla III. Estos serán como

máximo dos y deberán ocupar cada uno de ellos como mínimo la décima parte de las

superficies indicadas en la Tabla II.

- Mención de los riesgos específicos de las sustancias peligrosas (frases R).

- Consejos de prudencia relativos a las sustancias peligrosas (frases S).

Esto afecta no sólo a los envases originales, sino también a los envases de los dispensadores que para

mayor practicidad se utilizan en obra.

ALMACENAMIENTO:

El almacenamiento en obra de las sustancias peligrosas deberá cumplir todo lo exigido en el REAL

DECRETO 379/2001, de 6 de abril por el que se aprueba el Reglamento de almacenamiento de

productos químicos y sus instrucciones técnicas complementarias MIE-APQ-1, MIE-APQ-2, MIE-APQ-

3, MIE-APQ-4, MIE-APQ-5, MIE-APQ-6 y MIE-APQ-7. BOE núm. 112 de 10 de mayo de 2001.(c.e. de

19 de oct/2001).

Sin perjuicio de lo establecido en la legislación, deberán establecerse una zona de almacenamiento en

la que se cumplan las siguientes prescripciones:

- Limitación del almacenamiento a las cantidades estrictamente necesarias.

- Agrupación y clasificación por grupos de riesgo.

- Evitar la proximidad entre sustancias incompatibles o muy reactivas - por ejemplo inflamables y

combustibles con oxidables y tóxicas

- Identificación y conocimiento de la peligrosidad de las sustancias almacenadas

- Aislamiento de la zona de almacenamiento de influencias externas

- Disposición de recipientes herméticamente cerrados para las sustancias que lo requieran

- Control de derrames mediante la disposición en almacén de sistemas de contención y drenaje

- Buena ventilación del local

- Preferiblemente no se debe realizar operaciones de trasvase en el almacén.

OTRAS PRESCRIPCIONES

Todos los recipientes de la obra deberán estar etiquetados, garantizando de esta manera que se pueda

reconocer el contenido. Esto incluye los recipientes intermedios utilizados para el manejo en obra.



En el caso de que las sustancias sean peligrosas, además de la etiqueta indicadora de su contenido,

deberán tener al menos una etiqueta de 10 x 10 cm con el siguiente pictograma de riesgo.

SUSTANCIA PELIGROSA APLICACIÓN:

Esta medida se aplicará en la zona de acopio de materiales en el recinto de ocupación temporal.



MEDIDA Nº: Su-002 NOMBRE: Punto limpio TIPO: Estructural OBJETIVO

El objetivo de esta medida es establecer un sistema en obra de forma que se establezcan zonas

especiales para el acopio de residuos peligrosos en las instalaciones auxiliares de obra de forma

ordenada sin perjuicio para los valores ambientales del medio cuya afección no está prevista.

DESCRIPCIÓN

En las instalaciones auxiliares de obra, debe localizarse al menos un Punto Limpio, en el que deberán

poder acopiarse los residuos peligrosos producidos en la obra.

Un punto limpio es un emplazamiento dentro de la obra especialmente adecuado para el acopio de los

residuos peligrosos generados en obra.

El Punto Limpio deberá cumplir el Real Decreto 379/2001, de 6 de abril por el que se aprueba el

Reglamento de almacenamiento de productos químicos y sus instrucciones técnicas complementarias

MIE-APQ-1, MIE-APQ-2, MIE-APQ-3, MIE-APQ-4, MIE-APQ-5, MIE-APQ-6 y MIE-APQ-7 las siguientes

características:

- Dimensiones mínimas (2 x 4 m).

- Aislamiento de la lluvia tejavana y de las aguas de escorrentía mediante base de hormigón

- No deberá haber obstáculos alrededor del punto limpio.

- Deberá mantenerse un cartel en el que se especifique su uso.

- Deberá disponer en sus proximidades un contenedor aislado del agua con material absorbente,

de forma que pueda utilizarse para la limpieza de la cubeta del punto limpio en caso de

derrame accidental.

- Deberá tener depósitos estancos adecuados a los diferentes tipos de residuos que se generen

en obra.



Foto 11: Punto limpio a instalar durante la fase de construcción.

APLICACIÓN:

En este proyecto, se establecerá en el recinto de ocupación temporal de infraestructuras.



MEDIDA Nº: Su-003

NOMBRE: Control de las aguas de obra TIPO: Estructural OBJETIVO Controlar las aguas de escorrentía superficial en obra, orientándola a los puntos de vertido o a los

dispositivos de reducción de la contaminación.

DESCRIPCIÓN:

Para garantizar el control de las aguas de la zona de obra con mayor contenido en sólidos en

suspensión o contaminantes (instalaciones auxiliares, acopios de materiales,...), se establece un

sistema perimetral de recogida de posibles infiltraciones.

Esta medida se definirá en el apartado Medidas Protectoras y Correctoras del documento Pliego del

Proyecto Constructivo para garantizar el cumplimiento de esta medida.

APLICACIÓN:

Se aplicará al recinto de ocupación temporal de infraestructuras.



5.3.5. Medidas de protección a la vegetación MEDIDA Nº: Pv-001 NOMBRE: Jalonamiento perimetral de la zona de cámara de carga mediante balizamiento simple TIPO: Estructural OBJETIVO

Establecer un sistema general de protección del ámbito colindante a la obra, acorde con la sensibilidad

del entorno próximo a la obra.

DESCRIPCIÓN:

Con el fin de minimizar la afección a zonas adyacentes a la superficie de actuación, se prevé el

jalonamiento de la zona de actuación donde se va a realizar el desbroce antes del inicio de este.

Como norma general no se ocupará ninguna zona adicional a las zonas de actuación establecidas en el

proyecto; en caso contrario, deberá ser autorizada expresamente por la Dirección Ambiental de Obra

(sin perjuicio de las competencias de la Dirección de Obra), y una vez comprobada que se ha realizado

la incorporación de las medidas de integración ambiental necesarias para las nuevas ocupaciones,

incluida la señalización del nuevo límite de obra de acuerdo con lo establecido en este apartado.

El balizamiento simple delimita la superficie general de la obra, indicando con claridad al personal que

participa en la obra los límites de ésta, que estarán constituidos por la superficie de actuación prevista.

Este jalonamiento o delimitación previa del perímetro de la cámara de carga, consistirá en la colocación

de redondos de soporte angulares metálicos de 30 mm. de diámetro, o bien de estacas de sección

cuadrangular de 10 cm. de lado. La altura mínima del soporte será de 1,5 m. de longitud.

Los soportes están unidos entre sí cada 8 m. por una red plástica de color llamativo o reflectante, y

estarán hincados 50 cm. La red tendrá una anchura mínima de 1m.

APLICACIÓN:

En este proyecto se propone un balizamiento de la superficie afectada por la cámara de carga, puesto

que será el único lugar donde se efectúe un desbroce de la vegetación. El balizamiento se deberá

reponer en cuanto muestren síntomas de desgaste.



5.3.6. Integración estética, ecológica y paisajística

MEDIDA Nº: Ie-01. NOMBRE: Tratamiento de superficies con tierra vegetal TIPO: Estructural OBJETIVO Dotación de tierra vegetal de las superficies alteradas que la precisen, para favorecer la vegetación a

implantar.

DESCRIPCIÓN:

Esta labor consiste en el aporte y extendido de tierra vegetal en las zonas alteradas de la

infraestructura que la precisen, de manera que las plantas posean un sustrato en el cual puedan

desarrollarse correctamente.

APLICACIÓN:

Este tratamiento se efectuará en la superficie afectada por la cámara de carga.



MEDIDA Nº: Ie-02

NOMBRE: Tratamiento de superficies con siembra manual TIPO: Estructural OBJETIVO Continuar la cubierta herbácea de los alrededores y en su papel como estabilizadoras de la superficie

frente a la erosión, regeneradoras del suelo al constituir, colonizadoras directas allí donde no quepa

esperar la instalación de procesos naturales, cicatrizantes, mejorando el aspecto de las diferentes

superficies tras las obras.

DESCRIPCIÓN:

Lograr una buena cobertura herbácea a corto plazo va a favorecer la instalación de semillas de los

alrededores que encontrarán un medio más protegido donde sujetarse y desarrollarse. La evolución

natural hará desaparecer más o menos rápidamente algunas especies de la mezcla sembrada en

beneficio de la flora autóctona.

Por todas estas propiedades que introduce, la cubierta herbácea permite crear un medio favorable a los

sucesivos estadios de la vegetalización.

Las especies herbáceas seleccionadas reúnen o todas o parte de las siguientes condiciones:

- Instalación rápida ya que no van a ser enterradas y no deben ser arrastradas.

- Perennidad alta para dar tiempo a la entrada de las espontáneas.

- Rusticidad elevada y adaptabilidad a las condiciones del proyecto.

- Sistema radical potente y profundo para la sujeción.

- Prolificidad alta.

La dosis de semillas en la siembra manual será en general de 40 gr/m2 y únicamente contendrá

especies herbáceas (gramíneas y leguminosas).

Se ha previsto la realización de riegos y siegas durante el plazo de garantía de la obra. Estas

operaciones de mantenimiento se consideran incluidas en las unidades de obra de siembra.

APLICACIÓN En este proyecto se contempla la aplicación únicamente sobre la superficie afectada por la cámara de

carga.



MEDIDA Nº: Ie-03 NOMBRE: Tratamiento de superficies con plantaciones arbóreas y / o arbustivas TIPO: Estructural OBJETIVO: Prevención de la erosión, integración estética, paisajística y ecológica de la infraestructura, mejora de la

situación estética de la superficie afectada por la obra, y ocultando su percepción por parte del

observador.

DESCRIPCIÓN: Plantación de especies arbustivas y arbóreas con planta de diversos tamaños.

En la elección de las especies y del tamaño de la planta primarán criterios naturalístico-paisajísticos de

regeneración del entrono tras el impacto de las obras, es decir, una adecuación a la plantación del

entrono (proporcionando al proyecto una continuidad con las especies que actualmente existen) y una

adecuación ornamental (en zonas donde la armonía con el entorno cobra mayor importancia).

APLICACIÓN En este proyecto se contempla la realización de esta plantación en la superficie afectada por la cámara

de carga.



5.4. Valoración Global de Impacto Una vez aplicadas las medidas correctoras, existirán unos impactos residuales que no pueden

corregirse o subsanarse de forma completa. Sobre estos impactos residuales es sobre los que se sacan

las conclusiones finales de los impactos ambientales. Una vez aplicadas las medidas protectoras y

correctoras se reduce el impacto sobre diversos factores de manera significativa.

El entorno de ubicación del emisario submarino se localiza en Gorliz. Debido al atractivo paisajístico de

la zona y su proximidad a la capital vizcaína, durante el verano se produce un excesivo aumento de

población (hasta 4 veces la población invernal, pasando de 5.000 habitantes a 20.000) originando

graves problemas de contaminación por vertidos residuales de origen doméstico.




La totalidad de los impactos negativos una vez aplicadas las medidas correctoras se pueden considerar

compatibles con el entorno. Además, hay que destacar que la realización del emisario utilizando la

técnica en hinca dirigida hace que los impactos sobre el paisaje, suelo, fauna y vegetación sean

mínimos.

En un contexto global del entorno marino, la puesta en funcionamiento del emisario de Gorliz va a

suponer una mejora en la calidad de las aguas marinas en el entorno de Gorliz y de la Bahía de

Plentzia, repercutiendo en la mejora de los hábitats marinos, tanto florísticos como faunísticos.

Por todo ello, se producirá una mejora de gran importancia que redundará en la calidad ambiental de

las aguas más cercanas de la costa y las aguas de la playa, al cambiar la zona de vertido por otra más

apropiada, elegida tras realizar los estudios científicos pertinentes. Asimismo, el hecho de sustituir la

actual conducción de vertido, que carece de las adecuadas condiciones técnicas para asegurar el

correcto vertido, también contribuye en la mejora de la calidad ambiental de la costa afectada.

Como resultado de esta actuación se constatará en un incremento de la higiene ambiental que

indirectamente podrá redundar en la salud pública, eliminación de olores y en definitiva, en la calidad de

vida.

Se puede concluir, por tanto, que el impacto global del emisario submarino de Gorliz sobre la

conservación de los recursos naturales, y el mantenimiento de la calidad de vida del entorno de

influencia del proyecto, es POSITIVO.



Tras la aplicación de las medidas preventivas y correctoras propuestas en este documento, los

impactos residuales derivados de su construcción y puesta en funcionamiento resultan compatibles

con la conservación de los valores ambientales del territorio.



6. PROGRAMA DE VIGILANCIA Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL 6.1 Introducción Durante la fase de obra, y tras su ejecución durante un periodo al menos de cuatro años tras la

finalización de ésta, se llevará a cabo un seguimiento y vigilancia de los aspectos medioambientales de

las obras, tal y como se recoge en el R.D. 1131/88, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el

Reglamento para la ejecución del R.D. Legislativo 1302/86, de 28 de junio, sobre Evaluación de

Impacto Ambiental.

En este documento, señala que el programa de vigilancia y control “establecerá un sistema que

garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas, protectoras y correctoras, contenidas en el

estudio de impacto ambiental”.

Los objetivos del programa de vigilancia y control están definidos en el art. 26 del R.D. 1131/88, sobre

Evaluación de Impacto Ambiental.

Se enumeran a continuación algunos de los objetivos que persigue el Programa de Vigilancia Ambiental

(en adelante PVA):

- Controlar la correcta ejecución de las medidas previstas en el proyecto de integración ambiental

y su adecuación a los criterios de integración ambiental de las administraciones competentes.

- Respecto a los impactos identificados y valorados, comprobar que las medidas preventivas y

correctoras propuestas se han realizado y son eficaces. Cuando tal eficacia se considere

insatisfactoria, determinar las causas y establecer los remedios adecuados.

- Comprobar y verificar los impactos previstos.

- Verificar los estándares de calidad de los materiales (tierra, plantas, agua, etc.) y medios

empleados en el proyecto de integración ambiental.

- Informar al promotor sobre los aspectos objeto de vigilancia y ofrecerle un método sistemático,

lo más sencillo y económico posible, para realizar la vigilancia de una forma eficaz.

- Describir el tipo de informes y la frecuencia y periodo de su emisión que deben remitirse a la

Administración Ambiental.



Además se establecen otros objetivos implícitos en la filosofía preventiva de daños al medio ambiente

que preside la Directiva sobre EIA, como son:

- Detectar impactos no previstos en el Estudio de Impacto Ambiental, proponer las medidas

correctoras adecuadas y velar por su ejecución y eficacia.

- Advertir sobre los valores alcanzados por los indicadores de impacto seleccionados, teniendo en

cuenta los niveles críticos o umbrales de alerta establecidos, en su caso.

- Añadir información útil para mejorar el conocimiento de las repercusiones de proyectos del

mismo tipo en zonas similares.

- Contrastar y mejorar los métodos de predicción existentes.

La realización del seguimiento se basará en la formulación de indicadores, que proporcionen la forma

de estimar, de manera cuantificada y simple en la medida de lo posible, la realización de las medidas

previstas y sus resultados.

La vigilancia ambiental tiene dos campos de trabajo:

- El control de la calidad de la obra, es decir, revisar que se ejecuta según lo que figura en

proyecto, tanto en lo relativo a unidades de obra, a cumplimiento del condicionado ambiental si

lo hubiera, como a detalles de acabado y restauración.

- El control de la calidad de los componentes del entorno, a través de la medición o del cálculo

de sus parámetros de estado, para así ir comprobando la evolución y el acuerdo con lo

previsto, tanto en la fase de obras como en la de vida útil de la nueva infraestructura.

Además, la ejecución de este programa se llevará a cabo en dos fases:

- Programa de Vigilancia y Seguimiento durante las obras.

- Programa de Vigilancia y Seguimiento durante el funcionamiento del emisario

El grado de elaboración de este Programa de Vigilancia está en concordancia con la fase de

elaboración del proyecto en el que se incluye. El equipo técnico encargado de poner en práctica el

programa de vigilancia, en fases posteriores de proyecto, deberá presentar una propuesta más

detallada en lo referente a toma de datos, metodologías y tratamiento de los mismos, que incluya

además las disposiciones contenidas en la Declaración de Impacto Ambiental.



Las medidas de control y vigilancia recogidas en el presente Programa de Vigilancia Ambiental, así

como las adicionales de tipo corrector que fuera necesario arbitrar durante la etapa de ejecución y

funcionamiento del proyecto para la corrección en su caso de situaciones de deterioro o alteración que

pudieran surgir y no previstas inicialmente, deberán ser asumidas por el promotor y consideradas

presupuestariamente en orden a garantizar su realización.

6.2 Organización y responsabilidades del seguimiento y vigilancia

El responsable de la Vigilancia (Artículo 25 del Real Decreto 1131/1988, Reglamento de Evaluación de

Impacto Ambiental) es el órgano competente por razón de la materia, facultado por el otorgamiento de

la autorización del Proyecto.

Sin perjuicio de ello, el órgano administrativo de medio ambiente podrá recabar información del órgano

competente al respecto, así como efectuar las comprobaciones necesarias para verificar dicho

cumplimiento.

El Órgano competente, como responsable de la ejecución del programa de vigilancia ambiental y de

sus costes, dispondrá de una Dirección Ambiental de obra que, sin perjuicio de las funciones del

Director facultativo de las obras, se responsabilizará de la adopción de las medidas correctoras, de la

ejecución del programa de vigilancia ambiental y de la emisión de informes técnicos periódicos sobre el

cumplimiento de la Declaración de Impacto Ambiental.

La Dirección Ambiental de Obra redactará antes del inicio de las obras el Plan de Seguimiento

Ambiental para la fase de obras.

La Contrata, por su parte, nombrará un Responsable Técnico de Medio Ambiente (RTMA) que será el

responsable de:

- La ejecución de las medidas de prevención y corrección,

- Redacción de los informes mensuales,

- Proporcionar a la Dirección Ambiental de la Obra la información y los medios necesarios para el

correcto cumplimiento del presente PVA,

- Redacción del Plan de Aseguramiento de la Calidad, en lo que se refiere a calidad ambiental, a

presentar por el contratista adjudicatario de la obra a la Dirección de la Obra antes del inicio de

las obras.

Ambos planes y los sucesivos informes que se establecen deberán ser remitidos al Órgano

Medioambiental Competente si así lo dispusiera en su Declaración de Impacto Ambiental. En otro caso,

sólo se enviarán a dicha administración, en el caso de que así lo solicitase.



6.3 Seguimiento y Vigilancia Ambiental 6.3.1 Actuaciones de comprobación o vigilancia ambiental durante la redacción del proyecto

de construcción

Durante la redacción del Proyecto de Construcción (o en su caso en la revisión del proyecto básico del

emisario submarino) habrá que incluir varias actuaciones de comprobación o vigilancia ambiental, tales

como:

- Inclusión en el Proyecto y en el Programa de Vigilancia ambiental Definitivo, las conclusiones

que establezca en su caso la Declaración de Impacto Ambiental

- Inclusión en el Proyecto de Construcción de todas las medidas preventivas y correctoras

propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental y del condicionado de la Declaración de

Impacto.

6.3.2 Programa de Vigilancia y Seguimiento durante la fase de construcción del emisario

Antes de iniciar las obras, se dará aviso de su comienzo y del calendario previsto a las entidades

administrativas responsables de la electricidad, gas, agua y teléfono.

Seguidamente y en base a los datos definibles en esta fase se procederá a determinar el sistema de

recogida de los datos, la frecuencia, duración, período de seguimiento y lugares o áreas de control o

muestreo.

En general, la vigilancia se realizará sobre todos aquellos elementos y características del medio para

los que se identificaron impactos significativos, mediante aquellos parámetros que actúan como

indicadores de los niveles de impacto alcanzados y de los factores ambientales condicionantes. El

seguimiento se realizará en los lugares y momentos en que actúen las acciones causantes de los

mismos.

Para ello se realizarán visitas a las obras a fin de comprobar el adecuado seguimiento de las

indicaciones previamente propuestas en el EsIA, entre las cuales se pueden destacar:

6.3.2.1 Control General

- Comprobación documental de licencias, autorizaciones y demás documentos administrativos

necesarios, descritos en el presente EsIA.



6.3.2.2 Seguimiento de la Calidad Atmosférica

- Comprobación del buen reglaje de la maquinaria y de haber existido un buen mantenimiento

y revisión de la misma en los correspondientes talleres mecánicos, así como una

comprobación documental de las tarjetas de homologación e ITV. El control durará lo que

duren las obras y se realizará en las instalaciones donde se encuentra la maquinaria cada

vez que se realicen operaciones de servicio y mantenimiento.

- La mínima incidencia de emisiones de polvo y partículas debida al transporte de materiales

en la obra y excavaciones, así como la correcta ejecución de riegos, en su caso. Se

realizarán fotografías con la maquinaria de obra en funcionamiento para verificar que las

medidas correctoras tienen efecto positivo y no se genera polvo que pueda depositarse en los

alrededores.

- Se vigilará que los camiones que transporten sobrantes de obra estén debidamente cubiertos

con lonas o mallas especiales, con el fin de evitar la dispersión de partículas de polvo.

6.3.2.3 Seguimiento de los niveles de ruido

- Se vigilará que las tareas constructivas y el tránsito de vehículos de obra queden restringido

al periodo menos sensible, el diurno. Se vigilará que no se realizan operaciones con

maquinaria ruidosa, carga, o descarga, o cualquier otra acción que origine un nivel de ruidos

elevado durante las horas normales de reposo, considerando éste el periodo comprendido

entre las diez de la noche y las ocho de la mañana (22 horas a 08 horas).

6.3.2.4 Seguimiento de la afección sobre Geología y Suelos

- Se comprobará la correcta adecuación y señalización de zonas de acopio de materiales, e

instalaciones auxiliares (instalaciones de saneamiento…), así como la localización y

acondicionamiento del área de almacenamiento de sustancias y residuos peligrosos. Así

mismo se comprobará la correcta ubicación y gestión de los residuos de obra, tanto los

peligrosos como los no peligrosos, para evitar riesgos de contaminación innecesarios.

- Se comprobará la correcta separación selectiva de la capa de tierra vegetal (capa superior

del suelo) y su correcta gestión. Se realizará justo tras el desbroce y se controlará las

condiciones de los acopios de tierra vegetal

- Se controlará visualmente la ocupación mínima de suelo y la restricción al mínimo de

circulación de vehículos y consiguientemente de la compactación del suelo. Este control

durará lo que duren las obras y se extenderá al entorno de la actuación de manera continua.

- Se hará un seguimiento y "control visual" continuado de los movimientos de tierras y

maquinaria pesada, controlando las zonas de acumulo de los acopios, evitando lugares

geotectónicamente desaconsejables.



- Se comprobará la existencia de posibles derrames sobre el suelo durante la fase de obra.

6.3.2.5 Seguimiento de la Gestión de Residuos

- Se comprobará la correcta gestión de los residuos generados (punto limpio, entrega a gestor

autorizado, etc.)

- Se verificará que se hayan retirado todos los residuos una vez finalizada la obra.

6.3.2.6 Seguimiento de la afección sobre la Vegetación

- Control del replanteo de las obras y jalonamiento de las superficies y perímetros de la obra,

para evitar la afección de las zonas colindantes y zonas con arbolado descritos en el

inventario (parte superior de la cámara de carga).

- Control visual del despeje y desbroce de la zona de la cámara de carga. Prestar especial

atención a la afección a especies incluidas en la Norma Foral 11/97. Este control durará lo

que duren las obras y se extenderá a toda la zona de actuación.

- Verificación de la producción de contaminantes y pulverulencias procedentes de la

maquinaria de obra y levantamiento de polvos que derivan en un deterioro de la vegetación.

Se tendrá que realizar riegos periódicos, en función de la climatología (aumentando las

frecuencias en verano), especialmente en la zona cercana al LIC DUNAS DE ASTONDO, de

forma que se evite la deposición de partículas de polvo en las hojas

- Verificación de la calidad de los productos utilizados para la revegetación (tierra vegetal,

semillas, plantas, etc.); antes de su colocación definitiva.

- Control y seguimiento de la revegetación y reposición de arbolado de todas las zonas

denudadas previamente y recuperadas.

- Se prestará especial atención al mantenimiento (limpieza, escarda, binas, podas, reposición

de marras, etc.) de la revegetación. Se realizará un control trimestral durante un año después

de terminadas las obras.

6.3.2.7 Seguimiento de la afección sobre la Fauna

- Verificación de la no afección de los puntos de nidificación de las especies identificadas como

sensibles. Este seguimiento se realizará de forma semestral.



6.3.2.8 Seguimiento de la afección sobre los Espacios naturales

- Verificación de la no afección del LIC DUNAS DE ASTONDO, durante toda la duración de las

obras

6.3.2.9 Seguimiento de la afección sobre el Medio Perceptual

- Se vigilará la correcta ejecución de la restauración ambiental.

- Control y seguimiento de la integración paisajística de las plantaciones en el entorno de la

actuación en cuanto a elección y distribución de especies, así como en las instalaciones de

obra.

- Se procederá a realizar el seguimiento una vez terminadas las obras y durante el mismo

plazo que el referido para la vegetación.

6.3.2.10 Control de la afección sobre Medio Socioeconómico

- Se controlará el índice de personal de obra procedente de municipios anexos a la zona. Este

control se realizará durante la fase de construcción y será constatado en el INEM si se

estima necesario.

- Se verificará la realización de un Plan temporal de ordenación del tráfico y señalización. Este

control será en el momento necesario de las obras.

- Se observará el correcto estado de los viales a la finalización de las obras, obligando a

restituirlos a su estado original si se apreciasen daños.

6.3.2.11 Seguimiento de la protección del Patrimonio Arqueológico

- Se asegurará que se haya prestado especial atención al control de las posibles apariciones

de elementos arqueológicos de interés.

De cada una de las cuestiones revisadas se realizará acta de visita (procedente del análisis de los

datos recogidos en los partes de comprobación) que posteriormente se incluirá en un informe mensual, el cual se dará a conocer al promotor del proyecto así como a los técnicos de la

Administración Ambiental que así lo solicitaran.

Del conjunto de dichos informes una vez finalizada la obra se realizará un informe global que recogerá

los diferentes apartados vistos mes a mes.



6.3.3 Programa de Vigilancia y Seguimiento durante la fase de explotación del emisario Es preciso señalar que en el programa de vigilancia ambiental de la fase de explotación del emisario no

se realizará el seguimiento de la EDAR, ya que esta debe contar con su propio plan de vigilancia que

garantice el correcto funcionamiento de la misma.

En el plan de vigilancia de la EDAR debe determinarse la eficacia de la depuración a la que son

sometidas las aguas residuales que llegan a la planta de tratamiento. De esta manera se asegurará que

el efluente que transporta el emisario, tanto en su tramo terrestre como en su tramo submarino, cumple

los niveles de calidad establecidos en la legislación vigente.

Por lo tanto, el PVA durante la fase de explotación del emisario se centrará en el control de la calidad de las aguas en el medio marino. Aun así, también se realizará un control del caudal del efluente y la

calidad del mismo en la cámara de carga del emisario.

En el supuesto que la calidad de los puntos seleccionados para el control de la calidad de las aguas

marinas o la calidad del efluente medida en la cámara de carga no cumpliera los límites establecidos,

se deberá plantear la revisión o paralización del vertido de la EDAR hasta que se asegure el

cumplimiento de los límites de calidad del efluente de vertido.

Con el objetivo de conocer cómo se diluye el vertido de aguas residuales depuradas en el medio

receptor y verificar que la calidad de las aguas marinas no se ve afectada por el efluente que transporta

el emisario submarino, se seleccionarán unos puntos de control.

En estos puntos de control se medirán diferentes parámetros con el fin de evaluar el cumplimiento de

los valores de calidad establecidos en la legislación y el cumplimiento por tanto de los objetivos

específicos del Plan de Sistema General de Saneamiento del Bajo Butrón.

Los puntos de control serán al menos las zonas de baño y las inmediaciones al punto de vertido. En las

inmediaciones del punto de vertido se analizará la afección del efluente sobre el ecosistema marino

circundante. Se aconseja también establecer algún punto de control en la base de los acantilados más

cercanos al punto de vertido.

A continuación se propone un programa de vigilancia para controlar la calidad del medio receptor del

efluente, es decir, para vigilar la respuesta del medio marino a la puesta en funcionamiento del emisario

submarino. De todas maneras, es necesario recordar que el equipo técnico encargado de poner en

práctica el programa de vigilancia, en fases posteriores de proyecto, deberá presentar una propuesta

más detallada en lo referente a toma de datos, metodologías y tratamiento de los mismos, que incluya

además las disposiciones contenidas en la Declaración de Impacto Ambiental.



Además del control de las zonas de baño y de las inmediaciones del punto de vertido, deberá

analizarse la calidad del efluente en la cámara de carga del emisario.

6.3.3.1 Control del caudal y calidad del efluente

Este seguimiento se realizará en la cámara de carga del emisario submarino y cumplirá con la

normativa vigente, tanto la Directiva Marco del Agua como la Directiva 2006/7/CE, del Parlamento

Europeo y del Consejo, de 15 de febrero de 2.006, relativa a la gestión de la calidad de las aguas de

baño y por la que se deroga la Directiva 76/160/CEE, si bien esta Directiva 76/160/CEE continua en

vigor hasta el 2.014, por lo que también ha sido tenida en cuenta. También se tendrá en cuenta la

“Instrucción para el proyecto de conducciones de vertidos desde tierra a mar”, aprobada por la Orden

de 13 de julio de 1.993.

Esta vigilancia deberá ser aprobada en la autorización de vertido preceptiva. Será necesario realizar los

siguientes controles en la cámara de carga del emisario:

- Control diario para el análisis rutinario (DBO5, DQO y sólidos en suspensión)

- Control semanal para el análisis simplificado (sustancias tóxicas)

- Control bimensual para el análisis completo (los indicadores anteriores y el resto de

contaminantes contemplados en la normativa vigente).

De forma continua, se determinará el caudal, pH, temperatura y conductividad.

El número, frecuencia y tipo de muestras a tomar durante un año se especifica en la siguiente tabla.

Nº DE MUESTRAS PERIODICIDAD TIPO DE ANÁLISIS

365 En continuo/diario Rutinario

56 Semanal Simplificado

6 Bimensual Completo

Tabla 30: Relación de número, frecuencia y tipo de muestras englobadas en la vigilancia de los vertidos

continuos del emisario

Será necesario comprobar que no se superan los límites de calidad del efluente en función del

tratamiento al que se somete en la EDAR. En el supuesto de que la calidad del efluente medida en la



cámara de carga del emisario no cumpliera los límites establecidos, será necesario revisar la EDAR

para su correcto funcionamiento.

6.3.3.2 Vigilancia de las zonas de baño

Esta vigilancia se realizará en las playas localizadas en el entorno de ubicación del emisario submarino.

Se trata de las playas de la bahía de Plentzia (Playa de Gorliz, Playa de Plentzia, Playa de Muriola) y su

entorno (Playa de Barrika).

Los parámetros exigidos para las aguas de baño están establecidos en el Real Decreto 734/1988 del 1

de julio, por el que se establecen normas de calidad de las aguas de baño.

Los criterios de calidad mínima exigibles a las aguas de baño son los siguientes:

Normativa de Aplicación Coliformes totales / 100 ml Coliformes fecales /100 ml

Valores 10.000 2.000

Tabla 31: Criterios de calidad mínima exigibles a las aguas de baño

En el RD 734/1988 también se establecen otros parámetros a tener en cuenta y los métodos de análisis

adecuados.

A continuación se hace una propuesta de control de las zonas de baño, la cual deberá ser concretada

antes del inicio de la puesta en funcionamiento del emisario submarino.

- Fijación del calendario de muestreo

- Muestreo semanal en cada playa declarada como zona de baño, comenzando durante la

primera quincena del mes de mayo hasta completar un total de 20 muestras.

- Informes mensuales que recojan los parámetros medidos y las posibles incidencias

detectadas en la calidad de las aguas en las playas derivadas del funcionamiento del

emisario.

De todas maneras, es preciso señalar que por imperativo legal el Servicio Vasco de Salud y el

Departamento de Agricultura, Pesca y Alimentación del Gobierno Vasco realiza de manera sistemática

programas de vigilancia en relación con la calidad de las aguas de baño.



Por ello, en la práctica se recomienda la coordinación con estos organismos para conseguir los

resultados de la vigilancia en las zonas de baño, realizada por la Administración con el fin de no

duplicar los controles.

6.3.3.3 Vigilancia del ecosistema marino

Con el fin de comprobar la evolución y respuesta del medio marino al nuevo vertido de aguas residuales

depuradas, se recomienda establecer puntos de control en el entorno del punto de vertido y en la base

de los acantilados más cercanos. Se vigilará especialmente la afección a la calidad de las aguas y las

comunidades marinas vegetales y animales.

Los resultados obtenidos serán comparados con los valores correspondientes al estado preoperacional

de la zona de estudio, el cual se recoge en el estudio realizado la Unidad de Investigación Marina de

AZTI: Trabajos en el medio marino para el proyecto del emisario de Gorliz (abril de 2.007), elaborado

por AZTI-Tecnalia para Saitec y que se adjunta como Anexo II al presente Estudio de Impacto.

La vigilancia para realizar el seguimiento del medio marino tras el vertido se centrará por un lado en la

calidad de las aguas marinas y por otro, en el control de los fondos afectados por el vertido del

emisario.

Se aconseja que el programa de vigilancia se efectúe al menos durante los primeros 5 años de

funcionamiento del emisario. En cualquier caso, no podrá tener una duración menor de 4 años.

6.3.3.3.1 Control de la calidad de las aguas marinas Con el fin de valorar la calidad de las aguas marinas dentro de la zona de influencia del vertido se

analizarán al menos los siguientes parámetros:

• Parámetros de Cumplimiento - Transparencia: la medida de la transparencia se realizará con el disco de Secchi. En el

caso de que se incumpla reiteradamente el criterio de calidad correspondiente, es decir,

más del 50 % de las muestras, se deberá realizar un análisis de sólidos en suspensión,

mediante el sistema gravimétrico tradicional.

- Oxígeno disuelto: medido en toda la columna de agua a intervalos de 2 m. en zonas

someras (< 15 m) y de 5 m. en zonas de mayor profundidad. Se realizará con métodos

electrométricos, calibrados y corregidos con muestras de agua analizadas con el método

de Winkler.



• Parámetros complementarios de diagnóstico - Temperatura y salinidad: Medidas en perfil continuo (cada metro) desde la superficie al

fondo por medio de un CTD, con una precisión de ± 0,01 º C y 0,01 USP,

respectivamente.

• Parámetros de alerta

- Clorofila a. Medida por fluorometría, a las mismas profundidades que las establecidas

para el oxígeno disuelto, con una precisión de ± 0,05 µg/l. Como propuesta de seguimiento para el control de la calidad de las aguas marinas, se propone el

siguiente calendario de muestreo durante los dos primeros años de funcionamiento del emisario,

tomando dos muestras por cada temporada:

- Primavera. 20-30 de marzo y 10-15 de mayo. En estas fechas el sistema está a pleno

rendimiento en términos de capacidad de producción.

- Verano: 20-30 de junio y 10-20 de agosto, periodo crítico en relación con el uso

recreativo de las zonas de influencia (las playas).

- Otoño – invierno: 20-30 de septiembre y 10-20 de enero. En esta época del año se

produce la homogeneización de las condiciones ambientales en la columna de agua.

Para realizar la medición de los parámetros propuestos será necesario establecer estaciones de

muestreo.

Para ello, se considerará zona de control la superficie que abarca una milla náutica de radio (1.853 m),

considerando su centro en el punto medio del tramo difusor del emisario, tal y como establece el Real

Decreto 258/1989 por el que se establece la normativa general sobre vertidos de sustancias peligrosas

desde tierra al mar.

Así, se establecerán transectos radiales situados en la zona de afección, con al menos las siguientes

estaciones de muestreo:

- En las cercanías del punto de vertido

- En un radio de 200 m. del punto de vertido

- En un radio de 500 m. del punto de vertido

- En un radio de 1.000 m. del punto de vertido

- En un radio de 1.853 m. del punto de vertido

Adicionalmente, se medirán los parámetros establecidos de la calidad de las aguas a la entrada de la

bahía de Plentzia y en las playas localizadas en el área de estudio.



En función de los resultados obtenidos durante el primer año podrá reducirse el tamaño de la malla de

muestreo en los siguientes años, al igual que la frecuencia de muestreo (disminuir el número de

campañas de vigilancia).

6.3.3.3.2 Control de los fondos Además de la calidad de las aguas marinas, será preciso comprobar que la afección sobre los fondos

más cercanos al punto de vertido es mínima. Para ello se medirán los siguientes parámetros:

• Parámetro de Cumplimiento

- Concentración de sustancias tóxicas en los sedimentos. Las sustancias a valorar

serán las mismas que deberán valorarse en los análisis simplificados del Programa de

Vigilancia Ambiental del efluente, utilizando las mismas técnicas analíticas. Estas

sustancias serán entre otras: cadmio, cromo, cobre, mercurio, plomo y zinc.

• Parámetros complementarios de diagnóstico - Distribución granulométrica del sedimento. Se aplicarán procedimientos analíticos

estandarizados y empleando la escala geométrica de Wentworth.

- Contenido en materia orgánica del sedimento. Estimada mediante secado a 105 ºC

seguida de ignición a 550 ºC (aproximadamente 6 horas).

- Contenido en carbono total y en fósforo total de los sedimentos. Se utilizará un

autoanalizador CNH y la técnica de Solórzano, respectivamente.

- Estructura de las comunidades bentónicas. Los resultados obtenidos se compararán

con las comunidades inventariadas en el estado preoperacional (antes de la puesta en

funcionamiento del emisario submarino), tomando éste como el establecido en el estudio

sobre el medio marino para el proyecto del emisario de Gorliz, realizado por Azti con

fecha de abril de 2.007

Se establecerán al menos 2 puntos fijos próximos al punto de vertido. La vigilancia de los fondos

marinos puede realizarse con una frecuencia trimestral durante el primer año y segundo año de

funcionamiento del emisario, reduciendo la frecuencia en función de los resultados (semestral el tercer

año y anual el cuarto año).

6.4 Programación e Informes Para que el Plan de Vigilancia Ambiental sea ejecutado conforme a lo especificado en apartados

anteriores y se plasme en informes útiles tanto para el Promotor como para el Organismo Ambiental



Competente, se describe a continuación el cronograma de las actuaciones referentes al seguimiento y

vigilancia ambiental, así como los momentos en los que se presentan informes y el tipo de informe.

6.4.1 Antes del Inicio de las Obras

Antes del inicio de las obras, será necesario redactar los siguientes informes:

- Programa de Vigilancia Ambiental durante la fase de construcción: informe que

incluya detalladamente el PVA, con la frecuencia y los puntos de control, así como

aquellos aspectos que condicione la Declaración de Impacto Ambiental.

- Plan de Aseguramiento de la Calidad, en lo que se refiere a calidad ambiental

- Manual de Buenas Prácticas Ambientales

6.4.2 Fase de construcción Durante esta fase se realizará una vigilancia de las obras. De cada una de las cuestiones revisadas se

realizará acta de visita (procedente del análisis de los datos recogidos en los partes de comprobación).

Después se emitirán los siguientes informes:

- Informe mensual: donde se recogerá un resumen de los aspectos observados a lo largo

del mes de vigilancia.

- Informe final de obra: Una vez finalizada la obra se realizará un informe global que

recogerá los diferentes apartados vistos mes a mes. También incluirá la realización de la

restauración ambiental.

6.4.3 Fase de explotación Se realizará una revisión semestral del cumplimiento de los valores de calidad del medio marino

establecidos, así como aquellos aspectos que pueda establecer de carácter adicional la Administración

Ambiental. Además, antes de la puesta en marcha del emisario, será necesario redactar un PVA

detallado con los parámetros a muestrear y los puntos de muestreo. Por ello, se generarán los

siguientes informes:

- Programa de Vigilancia Ambiental durante la fase de explotación

- Informe Semestral: se recogerán los datos de los muestreos realizados durante el

semestre de estudio.

- Informe Anual: se recogerán los datos comparativos de los dos semestres analizados.



6.5 Presupuesto del programa de vigilancia ambiental

6.5.1 Presupuesto del programa de vigilancia ambiental durante la fase de construcción

Concepto Unidades (tipo) Precio (€) Importe (€)

PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL DURANTE LA FASE DE CONSTRUCCIÓN

Vigilancia ambiental de obra, con frecuencia a

determinar, con inspección visual de residuos,

aguas, ruidos, atmósfera, fauna, vegetación y

otros parámetros ambientales, así como la

redacción de actas de inspección y la redacción

de un informe mensual descriptivo de la

marcha de las obras y el cumplimiento de todas

los requerimientos ambientales establecidos por

la legislación. Incluye informe fin de obra.

20 (mes) 1.500,00 30.000,00

INFORME 1: MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES

1 (unidad) 1.600,18 1.600,18

INFORME 2: DISEÑO DEL PVA En este informe se establecerán los recursos

materiales y humanos, así como la frecuencia de

las visitas y factores a vigilar, incluyendo análisis

de los requisitos legales de índole ambiental

exigibles a la ejecución de la obra

1 (unidad) 1.200,13 1.200,13

TOTAL FASE DE CONSTRUCCIÓN 32.800,31

Tabla 32: Presupuesto del PVA durante la fase de construcción



6.5.2 Presupuesto del programa de vigilancia ambiental durante la fase de explotación

Concepto Unidades (tipo) Precio (€) Importe (€)

PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL DURANTE LA FASE DE EXPLOTACIÓN

Partida alzada a justificar para realizar la

vigilancia ambiental de medio receptor (mar y

playas), incluyendo cumplimiento de las normas

de calidad según RD 734/1988 sobre calidad de

aguas de baño y de forma especial, las

relacionadas con los parámetros de

contaminación bacteriológica.

En la zona de vertido: medida de oxígeno,

turbidez, concentración de sustancias tóxicas.

Estudio del bentos en al menos 2 puntos fijos

próximos al vertido, 2 veces al año. Control

indirecto de la frecuencia e intensidad de las

floraciones naturales de fitoplancton. Control

trimestral el primer año. En función de

resultados: posibilidad de semestral el segundo

año y anual el tercer año.

Incluye Informes

1 (partida

alzada) 45.000,00 45.000,00

INFORME 1: DISEÑO DEL PVA Diseño del programa de vigilancia ambiental

para la fase de explotación en la que se

establezca los recursos materiales y humanos,

así como la frecuencia de las visitas, ubicación

de puntos de muestreo y parámetros a analizar.

1 (unidad) 1.200,13 1.200,13

TOTAL FASE DE EXPLOTACIÓN 46.200,13

Tabla 33: Presupuesto del PVA durante la fase de explotación



6.5.3 Presupuesto total del programa de vigilancia ambiental

CONCEPTO Importe (€)

Vigilancia e informes durante la fase de construcción 32.800,31

Vigilancia e informes durante la fase de explotación 46.200,13

TOTAL 79.000,44

Tabla 34: Presupuesto global del PVA



7. DOCUMENTO DE SÍNTESIS

A continuación se presenta un resumen de los aspectos considerados de mayor importancia de este

Estudio de Impacto Ambiental, en virtud de lo exigido por la legislación vigente.

7.1. Introducción La actuación se desarrolla íntegramente en el término municipal de Gorliz (Bizkaia) y en el dominio

público marítimo-terrestre.

El término municipal de Gorliz se encuentra al Norte de Vizcaya y al Este de Bilbao (País Vasco), entre

el municipio de Plentzia y el de Lemoiz. La franja litoral afectada por el proyecto se caracteriza por la

alternancia de acantilados y playas que bordean la costa, entre las que se destacan por su proximidad

la playa de Gorliz y la playa de Plentzia. La playa de Gorliz, desde donde parte el emisario submarino

objeto del estudio de impacto ambiental, pertenece a la bahía de Plentzia, donde desemboca la ría del

mismo nombre, localizada entre Punta Astondo y la Peña de San Valentín.

Consultada la legislación ambiental aplicable, Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del

Medio Ambiente del País Vasco, se observa que el proyecto de emisario submarino de Gorliz está

incluido en su Anexo I.B:

9. Actuaciones en el Dominio Público Marítimo Terrestre

9.2. Emisarios, oleoductos y gasoductos submarinos.

De este modo el proyecto está sometido a evaluación individualizada de impacto ambiental. Puesto

que el Real Decreto Legislativo 1302/1986 ha sido recientemente derogado por el Real Decreto


Impacto Ambiental de proyectos, este último será la normativa básica sobre la que se basará el

procedimiento de evaluación de impacto ambiental del proyecto de emisario de Gorliz en su tramo

submarino.

Según lo dispuesto en la Ley 3/1998, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco y

atendiendo a lo dispuesto en el art. 13 del Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental (Real

Decreto 1131/1988), dedicado a Iniciación y Consultas, se ha realizado y finalizado la fase de consultas

previas. Todas las consideraciones contenidas en las respuestas a la fase de consultas previas han

sido tenidas en cuenta para la redacción del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Emisario de

Gorliz, tramo submarino.



7.2. Descripción del Proyecto El proyecto abarca la segunda parte de las obras necesarias para la construcción y puesta en servicio

del futuro emisario de Gorliz, que incluye las obras para la ejecución del emisario submarino, el

emisario de emergencia y las obras de conexión con el tramo terrestre. Asimismo, el proyecto

comprende las obras accesorias y complementarias como caminos de acceso, superficies para acopio

y construcción de tuberías, medios marítimos, etc., así como la modificación, sustitución o reposición de

los servicios e infraestructuras afectadas por las obras proyectadas.

Por otro lado, se considera necesario mencionar que las obras del emisario están ligadas a las

actuaciones de acondicionamiento y ordenación de las playas de Gorliz y Plentzia, cuyas obras acaban

de iniciarse y que en parte se ejecutarán de manera coordinada con las obras del emisario.

El futuro emisario de Gorliz permitirá el vertido al mar de las aguas residuales de la cuenca baja del río

Butrón. La actuación prevista consiste en la realización de dos hincas, una para el emisario principal y

otra para el emisario de emergencia, prácticamente paralelas, pero de distinta longitud. El emisario

principal tendrá un diámetro exterior de 710 mm, mientras que el de emergencia será de 800 mm.

Por motivos de economía y seguridad se ha optado por un sistema compuesto por dos emisarios, uno

principal y uno de emergencia, que arrancarán de una misma cámara de carga situada al final del tramo

terrestre:

El emisario principal tendrá una longitud total de 1.040 metros desde la salida de la cámara de

carga. Esta longitud corresponde a 1.022 metros de conducción propiamente dicha hasta el

comienzo del tramo difusor y 18 metros de tramo difusor, y supone que el vertido se realiza a

una distancia de 700 metros desde la línea de costa, una distancia suficiente para evitar toda

afección a las playas incluso en caso de fallo de la desinfección en la EDAR.

El emisario de emergencia tendrá una longitud de 163 metros desde la línea de costa (463

metros desde la cámara de carga), y no llevará difusores. El punto de vertido elegido es el que

menor riesgo supone para las playas, aunque, naturalmente, ni la distancia a la costa ni la

profundidad de vertido son suficientes para evitar los impactos en las playas en caso de que

fallase la desinfección y todo el caudal punta desaguara por el emisario de emergencia.

El objetivo de esta configuración es que durante la mayor parte del tiempo los caudales desagüen por el

emisario principal. El emisario de emergencia, por su parte, únicamente debería entrar en

funcionamiento en dos casos: cuando el emisario principal quede fuera de servicio por avería o por

necesidades de mantenimiento, o en épocas de fuertes precipitaciones, cuando se produzcan grandes

alivios de aguas pluviales en el bombeo de Gasatxas y en la cabecera de la EDAR.



En el caso más desfavorable, que es aquel en el que se desagüe contra la pleamar viva equinoccial, el

emisario principal será capaz de transportar un caudal máximo de 342,96 l/s. Los caudales que

excedan de este valor deberán derivarse por el emisario de emergencia, lo que daría lugar, si no se

dispusiera de la capacidad de regulación del tramo terrestre, a un máximo de 32 episodios de vertido a

lo largo del año medio. Utilizando la capacidad de regulación del tramo terrestre, cuyo volumen es de

aproximadamente 1.195 m3, a lo largo del año medio se produciría un único episodio de vertido.

Además de los emisarios propiamente dichos y la cámara de carga, en el proyecto se incluyen las

actuaciones necesarias para la adecuación del pozo PR-5 del tramo terrestre y su conexión a la cámara

de carga, la acometida eléctrica para el accionamiento de las compuertas de la cámara de carga, el

tendido de fibra óptica para el telemando de dichas compuertas desde la EDAR de Gorliz, el

desmantelamiento del bombeo provisional previsto en el Proyecto de emisario de Gorliz en su tramo

terrestre y la anulación del tramo final del emisario existente.

7.3. Inventario ambiental

A continuación, se analizan los elementos del medio que son susceptibles de verse afectados por el

proyecto de emisario submarino: geología, patrimonio arqueológico, medio socioeconómico,

vegetación, clima, fauna, etc.

La finalidad es poder calcular el impacto generado sobre el medio a causa de la instalación y puesta en

marcha del emisario de Gorliz mediante la diferencia entre la situación actual y la resultante.

7.3.1. Climatología Gorliz y su entorno se caracterizan por un clima oceánico húmedo, con inviernos suaves y veranos

frescos, aire húmedo, abundante nubosidad y precipitaciones frecuentes.

Las temperaturas medias anuales oscilan entre los 12,5º y 15º C, mientras que las precipitaciones

oscilan entre 1.200 a 1.400 mm de media anual. Las precipitaciones se reparten con bastante

regularidad a lo largo del año, con máximos en primavera y otoño.

Los vientos en el entorno del emisario se caracterizan fundamentalmente por el componente oeste.

7.3.2. Calidad del aire La calidad del aire en el entorno de Algorta (localizado a unos 8 km. en dirección oeste de Gorliz) es

admisible en cuanto a su contenido en NO2, PM10, SO2 y O3 y buena en cuanto a su contenido en CO,

por lo que extrapolando los datos a Gorliz, se puede decir que la calidad del aire también es admisible,



o incluso de mejor calidad por su mayor lejanía que Algorta a los centros de contaminación urbano

(Bilbao y alrededores).

De todas maneras, es preciso señalar que en el entorno de ubicación del emisario submarino, la calidad

del aire en el medio marino no se va a ver modificada, exceptuando durante la fase de obras, donde

puede verse afectada la zona terrestre por el aumento de tráfico y los movimientos de tierra, tal y como

se verá en el apartado correspondiente a la descripción de impactos. 7.3.3. Ambiente Sonoro En general, la calidad sonora del lugar donde se ubicará el emisario submarino es buena, no existiendo

focos de contaminación acústica en las cercanías.

Además, hay que añadir que durante la fase de funcionamiento del emisario, las características de la

actividad y la inexistencia de maquinaria generadora de niveles de ruido elevados contribuirán a

minimizar el impacto sobre el ambiente sonoro que se pudiera generar.

Durante la fase de obras, se producirá un aumento de los niveles sonoros por el funcionamiento de la

maquinaria y el trasiego de vehículos, por lo que con el fin de no superar los niveles acústicos

admisibles según la legislación vigente puede que sea necesario la aplicación de medidas protectoras

durante la fase de construcción del emisario, las cuales se detallarán en el apartado correspondiente.

7.3.4. Geología y litología Desde el punto de vista geológico, el área de estudio bajo la que discurrirá la mayor parte del emisario

submarino está formada principalmente por materiales del Cretácico Superior, concretamente por una

alternancia de margas, margocalizas y calcarenitas, aunque el punto de arranque (cámara de carga) se

localiza sobre la playa (materiales del Cuaternario). Además, el punto de salida del emisario también

será sobre depósitos marinos del Cuaternario.

En el último tramo del emisario, ya en dominio plenamente marino, aparecen dos afloramientos

rocosos. Entre estas dos acumulaciones existe una zona con material no consolidado de espesor

reducido en el que no se alcanza el metro de potencia de sedimento. En la parte más distal, la potencia

de sedimento es mayor alcanzándose potencias de material no consolidado superiores a 4 m.

Por otro lado, también en el dominio marino, el emisario principal cruza una falla de carácter más o

menos regional. En el entorno de esta falla se ha detectado una manantial e incluso un pequeño flujo

estacional en la zona emergida, por lo que la columna de agua en esta zona puede ser importante, con

lo que pudiera influir en la dilución de los lodos de perforación.



Respecto a los puntos de interés geológico, el punto de arranque del emisario submarino y el recinto de

ocupación temporal se localizan dentro de los límites cartográficos de las Dunas Fósiles de Astondo,

consideradas como zona de interés geológico según la cartografía ambiental de la CAPV y el inventario

de Puntos de Interés Geológico de Bizkaia publicado por la Diputación Foral. De todas maneras, es

preciso destacar que la zona de ubicación del recinto de ocupación y de la cámara de carga del

emisario consiste en un área asfaltada y urbanizada, por lo que no supondrá una afección directa a las

Dunas Fósiles de Astondo.


que tampoco resultarán afectados por la actuación, debido a la distancia existente entre estos puntos y

la zona de actuación.

7.3.5. Edafología En el área afectada por el trazado del emisario submarino, los suelos dominantes son los Cambisoles

cálcicos y dísticos. También existen pequeñas áreas donde se desarrollan arenosoles (en la zona de la

cámara de carga) y litosoles (en los acantilados).

El hecho de que el trazado del emisario sea subterráneo y submarino supone una mínima afección

sobre el factor suelo, limitado prácticamente a la cámara de carga y al recinto de ocupación temporal de

infraestructuras auxiliares de obra, localizados sobre arenosoles, los cuales se encuentran sustituidos

por elementos urbanos (plataforma para establecimientos hoteleros, carretera, aparcamiento, etc.), por

lo que su capacidad de uso es nula y su afección por tanto será mínima.

Respecto a la erosión laminar del área de estudio, según el Mapa de Erosión Hídrica de Euskadi, los

suelos del entorno bajo los que pasará el emisario submarino, se caracterizan por un bajo grado de

erosión y pérdida de suelo tolerable, no existiendo erosión real neta, gracias a la cubierta vegetal que

frena el riesgo de erosión.

7.3.6. Hidrología superficial y subterránea El área de estudio pertenece a la unidad hidrológica del río Butrón, cuya desembocadura se localiza a

unos 1.120 metros hacia el sur del lugar de salida del emisario submarino. Asimismo, el emisario

submarino no intercepta ningún arroyo, tal y como se observa en el plano de Hidrología Superficial.



emisario submarino.



Con respecto a la permeabilidad (hidrogeología), la cámara de carga del emisario se localiza sobre una

zona de permeabilidad alta por fisuración, debido a los componentes litológicos de esta zona, que están

formados por arenas de playa y dunas principalmente, por lo que la vulnerabilidad de los acuíferos es

media.

Con respecto al resto de terrenos bajo los que discurre el emisario submarino, puede decirse que

poseen una permeabilidad baja por fisuración, por lo que la vulnerabilidad de los acuíferos es muy baja.

7.3.7. Hidrografía e hidrodinámica marina

En relación a la hidrografía y estructura termohialina, las condiciones hidrográficas pueden referirse

a una situación dominada por un amplio rango de temperatura frente a un gradiente relativamente

menor de salinidad. En conjunto, los gradientes verticales de temperatura y salinidad indican una fuerte

estratificación termohialina, con presencia de aguas calidas y parcialmente desaladas que ocupan un

espesor importante de la columna de agua.

Por la orientación de la costa en la zona de estudio (sensiblemente SW-NW), respecto a los patrones

generales descritos para la costa norte de la península ibérica (sensiblemente W-E), esta zona presenta

un grado adicional de convergencia respecto al régimen del Oeste y Noroeste y un grado adicional de

divergencia respecto al régimen del Este y Nordeste.

Otras variables de tipo físico-químico consideradas han sido la transparencia y otras propiedades ópticas, que presentan interés en la caracterización de las aguas y que también pueden ser

representativas de su estado o calidad.



profundidad de visión del Disco de Secchi. Puede decirse que se cumple de forma casi ideal el patrón

general de distribución de propiedades ópticas y de las relaciones entre variables.

En relación con el oxígeno disuelto, la distribución de oxígeno en la zona de estudio puede resumirse

como asociada a un patrón estival para zonas próximas a una desembocadura (que para este caso

puede considerarse como un factor de fertilización y activación de la producción fitoplanctónica):









carácter de tampón o amortiguador del pH de éstas).

En relación con la clorofila, indicador del índice de la biomasa de fitoplancton presente en la columna

de agua, la situación registrada resulta representativa de la fertilización costera desde desembocadura

de río que compensa localmente el agotamiento estival de los nutrientes en las capas superficiales.

Este efecto se amortigua hacia las zonas más alejadas de la desembocadura y de la trayectoria

temporal de la pluma.

En relación a las mareas, al igual que para el resto de la costa vasca, en el entorno de Gorliz son

semidiurnas, esto es, con dos bajamares y dos pleamares en algo más de 24 horas y una ligera

asimetría en las amplitudes de las fases. La amplitud de la marea varía desde 1 metro

aproximadamente en mareas muertas hasta alrededor de 4.5 metros en las mareas más vivas.

En relación con las corrientes, se aprecia la mayor dispersión de las corrientes en la capa superficial y

en el siguiente nivel (a 4 m), y la predominancia de la dirección SW-NE en el resto de profundidades a

las que se han tomado datos.




En cuanto al oleaje, hay que decir que se trata de una zona de oleaje moderado a intenso con unas

alturas de ola que superan los 2 m el 50% del tiempo, una importante presencia de oleaje tipo swell (o

mar de fondo), y con una clara predominancia de las direcciones cercanas al NW.



Respecto a la calidad de las aguas costeras, en la parte litoral del Butrón el estado ecológico es

‘Bueno o muy Bueno’. En relación con el bentos, que es el factor biológico sobre el que más

conocimiento hay, se observa que en las cercanías de la desembocadura de la ría hay cierta influencia

del colector de vertido, en cambio en el resto puede considerarse la situación como ‘Muy Buena’.

Sobre la calidad de las aguas de baño en la playa de Gorliz, puede concluirse que durante los

últimos 14 años se han venidos cumpliendo sistemáticamente los valores imperativos legales de calidad

de aguas de baño y, habitualmente, los valores guía.



7.3.8. Bentos marino



condiciones ambientales no perturbadas por la contaminación. Las características principales de las

comunidades bentónicas extraídas de los muestreos de las dos estaciones, son las siguientes:

• Baja diversidad de flora en el nivel intermareal,

• Baja cobertura de algas de grupos funcionales complejos,

• Menor estratificación de la vegetación, generalmente desprovista de copa,

• Mayor abundancia de especies algales filamentosas y simples,

• Baja diversidad faunística en el submareal somero y profundo,

• Coberturas faunísticas relativamente pobres


Puntamotz se han obtenido resultados similares, exceptuando en la zona intermareal.

En la estación de Askibilla se detecta un mayor empobrecimiento en términos de abundancia y

diversidad tanto de la flora como de la fauna. Principalmente, el estrés detectado en las comunidades

intermareales de Askibilla se explica por la proximidad del intermareal de esta estación a la actual

salida del efluente de aguas residuales, el cual hasta ahora era sometido unicamente a un tratamiento

primario en la EDAR de Gorliz. El efluente verá mejorada su calidad debido a la puesta en

funcionamiento la nueva ampliación de la EDAR, con tratamiento biológico y desinfección con luz

ultravioleta.

Por el contrario, en el intermareal de Puntamotz se han registrado las comunidades bentónicas más

maduras del área de estudio.

Teniendo en cuenta estos resultados, el equipo Bentos de la UPV/EHU, concluye que la construcción y

puesta en funcionamiento del futuro emisario tendría un impacto similar en las dos zonas submareales

de las estaciones estudiadas. Sin embargo, añade que las comunidades bentónicas de la zona

intermareal de Puntamotz, de mayor calidad, sufrirían un impacto superior sí se vieran afectadas por la

construcción del emisario.

El hecho de que finalmente se haya escogido como alternativa el trazado del emisario cuya salida se

localiza cercana a Puntamotz, se explica por la necesidad de realizar un análisis holístico de todos los

factores que influirán en la dispersión de la dilución del vertido, teniendo en cuenta, además del medio

biótico marino, factores físicos como batimetría, oleaje y corrientes.

De esta manera, la elección de la alternativa elegida y la utilización difusores en la salida de vertido, lo

que supone una tecnología superior a la existente en el emisario actual, asegura que el impacto en



Puntamotz, no sea significativo y que se aseguren los valores de calidad del agua tanto en el mar

abierto como en la costa.

Además, hay que tener en cuenta que el impacto derivado del vertido sobre Puntamotz será menor que

en la actual situación, puesto que la calidad del vertido también se verá mejorada desde la reciente

puesta en marcha de la ampliación de la EDAR de Gorliz y sus nuevas líneas de tratamiento. Asimismo,

el impacto se verá reducido por la técnica empleada en la ejecución del emisario, la técnica de hinca

dirigida. A efectos constructivos, la técnica de perforación dirigida permite sobrepasar el fondo rocoso,

alcanzando la zona de arenas como lugar de salida de la perforación, lo que disminuye el efecto de la

acción sobre el bentos marino.

7.3.9. Macrofauna marina

Para el área de influencia del proyecto de emisario submarino, las especies de cetáceos a las que hay

que prestar atención por su biología y probabilidad de encontrarse cerca del lugar de la actuación, en el

entorno de Gorliz, son el delfín mular (Tursiops truncatus) y el delfín común (Delphinus delphis). El resto

de especies se localizan preferentemente en aguas más profundas y a una mayor distancia de la costa,

lo que no significa que en momentos puntuales puedan acercarse al litoral vasco.

En relación con el delfín mular y el delfín común, en cuanto a la distribución temporal, existen dos

períodos en los que los valores de tasa de encuentro (número de avistamientos / horas de observación)

son más elevadas; de diciembre a abril y de julio a septiembre.

Por tanto, habrá que procurar que las acciones del proyecto que pueden generar una afección al

entorno marino, como son las voladuras, se realicen fuera de la época de avistamiento de estos

delfines, con el fin de evitarles molestias y minimizar el impacto potencial que estas acciones pueden

suponer para los cetáceos.

Entre los peces que pueden encontrarse en la zona bentónica asociados a medios rocosos, se puede

citar mujoles, sargos, doradas, lubinas e incluso congrios. Entre las especies pelágicas, aparecen

sardinas, anchoas y bonito del norte. También son frecuentes el pulpo y la sepia.

De todas maneras, el hecho de que tanto los cetáceos como la ictiofauna y los cefalópodos posean

mecanismos de movilidad y puedan desplazarse de un sitio a otro, hace que el impacto potencial sobre

este tipo de fauna derivado de las voladuras no sea de gran magnitud, puesto que estas especies

pueden desplazarse a zonas contiguas fuera del entorno afectado por el dragado, donde las

condiciones ecológicas son similares a la zona que será modificada por estas acciones, no suponiendo

una afección significativa sobre las especies mencionadas.



7.3.10. Vegetación

La única unidad de vegetación afectada directamente por el proyecto o que en su defecto, deban ser

comentadas por su proximidad a la zona de estudio, será la vegetación ruderal y nitrófila que se

desarrolla en la ladera donde se ubicará y excavará la cámara de carga.

La escasa calidad y naturalidad de este tipo de vegetación, hace que la afección del proyecto sobre la

vegetación sea mínima y que no suponga un impacto significativo, tal y como se comentará en el

apartado correspondiente con la identificación y valoración de impactos.

Además, se ha revisado el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas de la Fauna y Flora, Silvestre y

Marina, creado por Decreto 167/1996 creado en aplicación de la Ley 16/94 de Conservación de la

Naturaleza del País Vasco, para contrastar si alguna de las plantas recogidas en el Catálogo pudiera

encontrarse en el área de influencia del emisario submarino de Gorliz y pudiera verse afectada por la

construcción y puesta en marcha del proyecto. A pesar de que en las cercanías existen especies de

plantas incluidas en el Catálogo Vasco, ninguna se verá afectada por el proyecto de emisario.

Respecto a los hábitats de interés comunitario catalogados por la Directiva Hábitat, en el área de

estudio se han identificado 3 comunidades incluidas dentro del Inventario Nacional de Hábitats, si bien

ninguno se verá afectado por la ejecución del emisario ni por su puesta en funcionamiento, ya que se

localizan en las cercanías del lugar pero a una distancia suficiente que asegura la no afección de estas

comunidades vegetales.

7.3.11. Fauna

Se han diferenciado dos biotopos en el área de influencia del proyecto de emisario submarino: medio

antrópico y acantilados costeros.

El medio antrópico incluye las edificaciones y aquellas infraestructuras cercanas en las que la influencia

antrópica se haga notar de manera importante, como la playa.











por la ejecución del emisario submarino es el de Acantilados Costeros, junto con el medio antrópico.

Dentro de las especies que habitan los Acantilados Costeros destacan tres que por sus características

y biología merecen una atención especial puesto que pueden resultar afectadas por la ejecución del

emisario submarino, en base a su estatus poblacional delicado o a su singularidad en el área de

estudio. Se trata de 3 especies de aves, ligadas al biotopo de acantilados y al entorno marino que están

incluidas en la Categoría “ Rara” en el CVEA (D 167/1996). Son las siguientes:

- Halcón peregrino (Falco peregrinus).

- Cormorán moñudo (Phalacrocorax aristotelis). En Vizcaya se ha aprobado el Decreto

Foral de la Diputación Foral 112/2006, de 19 de junio, por el que se aprueba el plan de

gestión del ave «cormorán moñudo (Phalacrocorax aristotelis)», como especie rara y

cuya protección exige medidas específicas.

- Paíño europeo (Hydrobates pelagicus). En Vizcaya se ha aprobado recientemente el

Decreto Foral de la Diputación Foral 116/2006, de 19 de junio, por el que se aprueba el

plan de gestión del ave «paíño europeo (Hydrobates pelagicus)», como especie rara y

cuya protección exige medidas específicas

Los planes de gestión de estas dos últimas especies han sido revisados, no encontrándose

incompatibilidades entre los planes y el proyecto de emisario de Gorliz en su tramo submarino.

Como medida protectora para minimizar el impacto sobre estas especies de aves catalogadas como

Raras, se propone limitar en el tiempo las acciones con mayor influencia en el entorno manino (dragado

del fondo y fondeo de la tubería), además de realizarlas fuera de los períodos críticos para las especies,

siendo este periodo del 1 de enero al 15 de julio. Este periodo abarca todo el periodo reproductivo del

cormorán moñudo e incluye el del halcón (15 de febrero al 15 de junio).

7.3.12. Espacios naturales

Los espacios naturales con algún grado de protección localizados en el entorno de Gorliz son los

siguientes:

• Red Natura 2000: LIC ES 2130004 - DUNAS DE ASTONDO: A pesar de su cercanía, no se afecta

en superficie a ese espacio porque todo el recinto de ocupación temporal y la cámara de carga se

localizan fuera de los límites del LIC.

• Catálogo Abierto de Espacios Naturales Relevantes de la C.A.P.V. El tramo de costa donde se

localizará el emisario submarino se ubica dentro de los límites de un Espacio Natural Relevante

incluido en el Catálogo. Se trata del “Tramo litoral Gorliz-Armintza”.



• Áreas de interés naturalístico de las DOT. El emisario submarino se localiza dentro de los límites de

Área de interés Naturalístico “Gorliz-Armintza”, si bien este área es atravesada bajo tierra y no se

realizará ninguna acción en superficie. Esta área también se incluye en el PTS del Bilbao

Metropolitano.

• IBA-035: Ría de Gernika-Cabo de Ogoño. Gorliz, justo en la zona de ubicación del emisario

submarino, supone el límite occidental de la IBA.

Por otro lado, según la ordenación del PTS del litoral, cuyo ámbito de aplicación es la Zona de

Influencia Marina, la cámara de carga se localizan en la categoría “Agroganadera y Campiña”, donde el

uso de “Líneas subterráneas de saneamiento” se considera "admisible, a desarrollar por el

planeamiento municipal”. Parte del recinto de ocupación temporal del emisario se localiza parcialmente

sobre terrenos incluidos en la categoría de “Especial Protección Estricta” y en la categoría “Playa

Urbana”. En estas dos últimas categorías el uso de “Líneas subterráneas de saneamiento” se considera

prohibido.

7.3.13. Paisaje

El paisaje del entorno de ubicación del emisario submarino consiste en una bahía encajada entre

alternancia de acantilados costeros, de gran calidad paisajística, incluida en la Cuenca catalogada “476

Plentzia” del anteproyecto de “Catálogo de Paisajes Sobresalientes y singulares de la CAPV”. Las

playas que bordean la costa son la playa de Gorliz y la playa de Plentzia.




En el ámbito de estudio pueden distinguirse las siguientes unidades paisajísticas:





cámara de carga.

• Matorral en dominio fluvial.

• Acantilado en dominio litoral: Es la franja litoral propiamente dicha e incluye paredes rocosas de

más de 10 m. de altura.



temporada de menor afluencia de visitantes, aunque deben primar razones de índole técnica para la



realización del emisario (aprovechar el buen tiempo veraniego para realizar las acciones en el mar)

frente a las razones paisajísticas.

De todas maneras, el paisaje de esta zona solo se verá impactado negativamente mientras duren las

obras, pudiendo fácilmente recuperarse su estado inicial una vez finalicen estas. Estas obras se

coordinarán con las obras que actualmente desarrolla la Demarcarción de Costas del País Vasco para

su máxima integración con el paseo que se construye, minimizando la afección potencial sobre el

paisaje.



7.3.14. Arqueología y Patrimonio

El único elemento cercano al proyecto del emisario submarino de Gorliz, es el antiguo sanatorio de

dicha localidad anteriormente citado. Este elemento no se verá afectado por las obras ya que se

encuentra a una distancia mínima aproximada de 250 metros en línea recta.

Aun así, antes del inicio de las obras, se realizará una prospección del tramo submarino, al menos en la

zona de salida del emisario (zona del tramo difusor) puesto que el resto transcurre en hinca y no

afectará a ningún resto submarino potencial que pueda existir en la zona.

Por otro lado, parte del Patrimonio Cultural no ha sido descubierto aún, por lo que es posible la

existencia de elementos no identificados. En el caso de que durante la fase de obras se pusieran al

descubierto evidencias de carácter arqueológico no inventariadas hasta el momento, en base al art. 48

de la Ley 7/90 de 3 julio de Patrimonio Cultural deberá ser notificado inmediatamente a la Diputación

Foral o al Ayuntamiento correspondiente, quien en todo caso, deberá ponerlo en conocimiento del

Servicio de Patrimonio Cultural de la Diputación Foral de Bizkaia, a fin de que esta institución determine

como proceder.

7.3.15. Medio socioeconómico

Actualmente, Gorliz cuenta con una población superior a los 5.000 habitantes, este número se

cuadriplica cuando llega la fecha estival superando los 20.000 habitantes. Son distribuidos por las

diferentes zonas que forman el municipio: Elexalde, Andra Mari, Urezarantza, Gandia, Areatza, Gaminiz

(Barrio San José), Guzurmendi y Orabille.






En cuanto a la población del municipio de Gorliz, ésta es relativamente joven, con el número de

individuos menores de 20 años superior a los individuos de los grupos mayores de 50 años, los grupos

mayoritarios son los comprendidos entre los 30 y 49 años. Destaca el aumento progresivo de la

población en los últimos años y que el número de mujeres sea ligeramente superior que el número de

hombres.

En cuanto a la ocupación de la tierra, destaca en el terreno dedicado a pasto, por otra parte también

existe un importante terreno de espacio forestal y otros terrenos no agrícolas.

Respecto a la ocupación de los habitantes de Gorliz, una amplia mayoría se dedica al sector servicios,

ya que el municipio cuenta con un gran número de establecimientos y varios hostales. Un número

menor de ocupados se dedica al sector de la construcción, mientras que una minoría lo hace al sector

de la agricultura y la industria.

Respecto a los usos del entorno, existe un uso de especial interés que es el baño asociado a las

playas. Las obras del emisario se realizarán desde el interior de recintos cerrados y aislados de las

zona de baño y paseo por lo que se reduce el riesgo derivado de la posible incidencia de las obras en la

población que concurre a las playas.





7.3.16. Infraestructuras existentes y previstas

En principio, el proyecto no intercepta ninguna otra infraestructura (ni eléctrica, ni de gas ni de

saneamiento), salvo la carretera que accede a esta zona de la playa de Gorliz.

En el proyecto se han tomado medidas y se aportan soluciones para solventar la afección al tráfico

rodado en esta carretera, haciendo compatible la construcción del proyecto con el tráfico existente en el

entorno.



7.3.17. Suelos contaminados

Se ha consultado el “Inventario de Emplazamientos con actividades potencialmente contaminantes del

suelo” de la Sociedad Pública de Gestión Ambiental IHOBE. Se concluye que en el área del proyecto no

se encuentra ninguna parcela inventariada.

No obstante, en caso de indicios de contaminación en un posible proceso de movimientos de tierras, en

cumplimiento con el articulo 10 de la Ley 1/2005, (CAPV) de 4 de febrero de 2005, para la prevención y

corrección de la contaminación del suelo) se deberá comunicar este hecho al Ayuntamiento de Gorliz y

a la Viceconsejería de Medio Ambiente del Gobierno Vasco.

7.4. Identificación y Valoración de Impactos

En los apartados anteriores se ha llevado a cabo la descripción del proyecto, así como el inventario

ambiental de la zona afectada por el proyecto, valorando la calidad y destacando características

importantes de cada uno de los diferentes factores ambientales de la zona de estudio.

De este modo, una vez conocidas las características de la actuación, sus fases y las actividades

directas o auxiliares que lleva aparejadas, se identifican y tipifican aquellas que son generadoras de

posibles afecciones, tanto en la fase de construcción como durante la explotación.

Por otra parte, el conocimiento del medio físico-natural y socio-territorial en que se enmarca la

actuación, permite la selección de los factores, subfactores y procesos del mismo susceptibles de ser

afectados.

A partir de ambos conjuntos se construye una tabla de doble entrada, o matriz de relaciones causa-

efecto, que permite la identificación de las interacciones previsibles, quedando así definida la tipología

de los impactos que posteriormente se caracterizan y valoran. La identificación se realizará de forma

genérica para todo el proyecto.

7.4.1. Acciones del proyecto identificadas como potencialmente impactantes Las acciones que pueden generar impactos sobre los factores ambientales anteriormente identificados.

Fase de construcción


son las siguientes:



- Creación y existencia de servicios auxiliares: instalaciones provisionales (casetas de obra

por ejemplo), producción, almacenamiento y gestión de residuos de obra y

mantenimiento y aprovisionamiento de maquinaria.

- Tránsito de vehículos y maquinaria, transporte de materiales. Funcionamiento y

Mantenimiento

- Desbroce y despeje

- Movimiento de tierras en general: excavaciones.

- Hinca: ejecución y vaciado de pantalla, cimentación

- Gestión de residuos de obra y sobrantes de la excavación, incluidos los lodos

bentoníticos en equipos de hinca

- Operaciones de cimentación y hormigonado

- Dragado del fondo marino (instalación del tramo difusor)

- Fondeo y Montaje del emisario submarino

- Demanda de mano de obra.

Fase de explotación

Las acciones consideradas en esta fase son las siguientes:


En este proyecto no se contempla la fase de cese de explotación del emisario submarino, debido a su

escasa probabilidad de ocurrencia a medio-largo plazo, por lo que no se evalúan los efectos

medioambientales derivados del abandono de la actividad.

7.4.2. Matriz de identificación y matriz de valoración

Como instrumento para plasmar las interacciones, se ha optado por el método de matriz de doble

entrada.

En las columnas se relacionan las principales acciones del proyecto capaces de producir impacto, en

las dos fases de evaluación del proyecto: todas las acciones de la fase de construcción (10 acciones) y

todas las acciones de la fase de explotación (1 única acción). Es preciso hacer constar que se han

considerado todas las posibles interacciones causa-efecto pero sólo las que potencialmente pueden

ocurrir serán identificadas y descritas. Además hay que indicar que el número total de acciones del

proyecto es superior, pero algunas de ellas han sido englobadas dentro otras, por su menor entidad o

porque por sus características se pueden incluir en ellas (por ejemplo, la gestión de lodos de bentonita

se incluye dentro de la acción más general de gestión de residuos)



En las filas se enumeran las variables y factores ambientales del medio receptor, estudiados en el

inventario ambiental y susceptibles de ser afectados por las primeras.

Los cruces resultantes de filas y columnas son casillas que simbolizan relaciones posibles o imposibles

entre una acción de obra, y un subfactor del medio.

Del análisis y combinación de las interacciones entre el medio y las acciones del proyecto, resultan 35

cruces, cada uno de los cuáles representaría un potencial impacto, si bien parte de ellos son poco

probables, tal y como se verá en la descripción de los impactos.

Los cruces considerados impactos potenciales reales, se han reseñado en la matriz, con un signo que

señala si el impacto considerado es netamente positivo o negativo, que a la vez se representa según el

color (rojo para impactos negativos y verde para positivos).

De todos los factores incluidos en la matriz tan sólo se considerarán aquellos que para este proyecto

sean representativos del entorno afectado, relevantes y excluyentes. El resto, aunque se indican en la

matriz, aparecen de color diferente (sombreados en gris).

De acuerdo con la identificación, una vez caracterizados los impactos, se indica la valoración de los

éstos plasmando en otra matriz los resultados.

No se ha detectado ningún impacto crítico ni severo, siendo la mayor parte de los impactos

negativos compatibles y alguno moderado.

En las página siguientes se recogen la MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN y LA MATRIZ DE VALORACIÓN

DE IMPACTOS AMBIENTALES:



7.5. Medidas Protectoras y Correctoras

7.5.1. Medidas protectoras y correctoras del impacto sobre la atmósfera y confort sonoro - Previo a la utilización de la maquinaria en la zona de obra, se revisará y se pondrá a punto la

misma para evitar tanto averías y accidentes innecesarios, como una posible contaminación por

el mal reglaje de los equipos contratados para la obra.

- La maquinaria de las obras y otros vehículos de transporte circularán por las vías

acondicionadas para tal fin, (30 Km/h. para vehículos pesados y 40 Km/h. para ligeros).

- La maquinaria cumplirá con las consideraciones y límites establecidos en la Directiva

2005/88/CE de 14 de diciembre de 2005 por la que se modifica la Directiva 2000/14/CE relativa

a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre emisiones sonoras en el

entorno debidas a las máquinas de uso al aire libre que ha sido transpuesta a la legislación

estatal por el RD 524/2006.

- Sobre la circulación de los vehículos y demás actividades potencialmente generadoras de

contaminación sonora, se atenderá a lo dispuesto en el Real Decreto 1428/2003 de 21 de

Noviembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Circulación.

- Se evitará la ejecución de operaciones con maquinaria ruidosa, carga, o descarga, o cualquier

otra acción que origine un nivel de ruidos elevado durante las horas normales de reposo,

considerando éste el periodo comprendido entre las diez de la noche y las ocho de la mañana

(22 horas a 08 horas).

7.5.2. Medidas protectoras y correctoras del impacto sobre los suelos y la geomorfología - Los residuos generados durante la fase de obras y/o en el transcurso de la actividad se

gestionarán de acuerdo con lo previsto en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos y

normativas específicas que les sean de aplicación

- Creación de un punto limpio bajo techado donde se gestionarán correctamente los distintos

tipos de residuos generados durantes las obras.

- Control en el movimiento de tierras y ocupación de suelo. Por lo que se refiere a la apertura de

la cámara de carga, se atenderá en todo momento a que ésta no exceda en su ancho a los

límites previstos.

- Delimitar el perímetro de la obra. Esta medida se adopta con el fin de que el tráfico de

maquinaria y las instalaciones auxiliares se ciñan al interior de la zona acotada y minimizar el

daño del área de ocupación. Está zona estará limitada al recinto de ocupación temporal de

infraestructuras.

- Jalonamiento de la zona donde se realizará la cámara de carga. Para ello se jalonará

previamente al inicio de las operaciones de desbroce y tala, y de movimiento de tierras. Este

jalonamiento consistirá en la colocación de soportes angulares metálicos y estacas

cuadrangulares, entre los que se dispondrá una malla de balizamiento de plástico de color

reflectante. Se realiza en el mismo momento de replanteo. Una vez terminada la obra, se



procederá a la retirada de estos materiales así como de otros extraños al entrono relacionados

con esta medida.

- Al objeto de controlar la ocupación del suelo, se hace necesario realizar una labor de vigilancia

y control por parte de la Dirección de Obra. En la misma se evitará ocupar más suelo del

necesario restringiendo el tránsito de vehículos, y por lo tanto la ocupación del suelo.

- Control en el movimiento de tierras, en la elección de zonas de acopio, así como en el

movimiento de la maquinaria pesada (se evitarán acumulaciones de acopios por encima de 1,5

m. procedentes de la cámara de carga).

- Empleo de vertederos en explotación. Se hace necesario para una gestión correcta de los

excedentes de tierras, voladuras y excavaciones, por lo que el Contratista deberá localizar un

vertedero actualmente en uso y autorizado próximo a la obra que admita el volumen de

residuos previstos así como la tipología.

- Control de movimiento de maquinaria. Al objeto de evitar la compactación del suelo se evitará

que la maquinaria de obra circule por superficies susceptibles a la compactación cuidando de

no crear caminos y accesos de obra que no sean los estrictamente necesarios para la

realización del Proyecto.

- Control en la localización de acopios de la apertura de la cámara de carga. El material extraído

del subsuelo, además de separase correctamente la tierra vegetal de la roca propiamente

dicha, deberá emplazarse en un área que no moleste en la ejecución de los trabajos, así como

a los viandantes y peatones de la zona previsiblemente afectada, ni a los cursos de aguas

naturales.

- La capa de tierra vegetal extraída en las diferentes acciones del proyecto tales como la

excavación de la cámara de carga y demás movimientos de tierras se retirarán de forma

separada para poder ser utilizada en la restauración de este área afectada por la fase de obra y

degradadas a consecuencia de las mismas.

- Se evitarán hacer labores de mantenimiento de la maquinaria y cuando se hagan se realizará

una gestión adecuada de aceites y residuos de la maquinaria, con entrega a Gestor Autorizado.

- Se mantendrán todas las instalaciones auxiliares y el recinto de ocupación temporal en buen

estado de conservación, evitando o corrigiendo cualquier alteración que pueda reducir sus

condiciones de seguridad, estanqueidad o capacidad de almacenamiento.

La mayor parte de estas medidas también serán de aplicación para la protección de los espacios

naturales protegidos o relevantes del entorno, así como para la protección del factor paisaje

7.5.3. Medidas protectoras y correctoras del impacto sobre el medio marino - En relación con la realización del dragado y las voladuras en el medio marino, resulta dificultoso

el establecimiento de medidas protectoras para minimizar el impacto derivado de esta acción

sobre la deposición de sedimentos y la modificación del bentos y la calidad de las aguas. Se ha



valorado la posibilidad de emplear pantallas antiturbidez, pero tras consultar dicha posiblidad

con AZTI-Tecnalia (Centro Tecnológico experto en Investigación Marina y Alimentaria), se ha

descartado debido a las características de oleaje del mar Cantábrico, que hacen poco eficiente

la medida. Por lo tanto, para evitar efectos indeseados sobre el medio marino se debe tratar de

realizar la acción de voladuras en las mejores condiciones del mar, siendo estas de poco

viento, mar en calma y menor velocidad de corrientes, que evitará la dispersión de los

materiales excavados y la deposición inmediata del sedimento.

- En todo caso, en relación con las voladuras se estará a lo dispuesto en el DECRETO 250/2007,

de 26 de diciembre, por el que se regula la tramitación de los procedimientos para la

comunicación de los proyectos resumen de voladuras especiales para minería y obra civil

- En relación con el volumen de roca y arena sobrante, este deberá ser correctamente

gestionado. Parte de la arena extraída mediante ganguil (4.913,882 m3 según cálculos

actuales) podrá ser reutilizada en la realización de camas y protecciones del emisario principal,

por lo que deberá ser correctamente acopiada hasta su utilización. El resto de la arena

sobrante (6.284,62 m3) deberá ser transportada a vertedero autorizado, asegurando en todo

momento su extracción de la zona marina con el fin de no afectar al bentos marino.

- En relación con el dragado de roca realizado mediante voladura, todo el volumen generado

deberá ser gestionado como residuo con vertido a vertedero autorizado, puesto que no cumple

las condiciones mínimas exigidas para ser utilizado en las escolleras de relleno. Por ello,

deberá ser transportado a vertedero autorizado que el Contratista deberá localizar. El vertedero

deberá estar actualmente en uso y autorizado, próximo a la obra y que admita el volumen de

residuos previstos así como la tipología (roca y arena).

- Con respecto a las embarcaciones y maquinaria marina encargada de realizar las labores de

construcción, deberán extremar las precauciones para que no se produzcan vertidos

inesperados.

7.5.4. Medidas protectoras y correctoras del impacto sobre la vegetación y los espacios naturales de interés.

La única vegetación que resultará afectada por la ejecución del emisario será la existente en la cámara

de carga de la hinca. Sobre esta vegetación deberán aplicarse las siguientes medidas:

- Despeje y desbroce controlado.

- En el caso que se determine la tala de alguna de las especies recogidas en el articulo 1 de la

Norma Foral 11/97de Régimen específico de diversas especies forestales alóctonas, se deberá

de solicitar el correspondiente permiso a la Diputación Foral de Bizkaia.



- Retirada de la cubierta vegetal. Se retirará selectivamente la primera capa de tierra vegetal

para su posterior uso en las labores de revegetación.

- Conservación de la tierra vegetal. Debe realizarse en un terreno lo más llano posible y con

buen drenaje, no sólo por razones mecánicas de estabilidad, sino también para evitar la

desaparición de nutrientes en forma de sales solubles arrastradas por las aguas de infiltración.

Hasta el momento de su incorporación al terreno, la tierra vegetal se conservará en adecuadas

condiciones de mantenimiento.

- Control de movimiento de maquinaria. Con el propósito de reducir el riesgo de afección a la

vegetación circundante a la cámara de carga, se limitará el tráfico de maquinaria por áreas

preestablecidas y preferentemente por los caminos ya existentes en la actualidad.

- Labores de revegetación. El contratista deberá realizar con especial cuidado las labores

siguientes de revegetación en la zona de la cámara de carga y la Dirección de Obra se

asegurará que sea así, y que la zona quede al menos igual que estaba.

- En relación con los espacios naturales protegidos o relevantes del entorno, se llevará a cabo un

plan de gestión de residuos, el jalonamiento de la zona de obras y ubicación de infraestructuras

auxiliares fuera de los límites de los espacios identificados y la aplicación de buenas prácticas

ambientales durante la ejecución de la obra. La aplicación de medidas protectoras sobre el

factor atmósfera y sobre el factor suelo también contribuye a minimizar la afección potencial a

estos espacios, derivada del trasiego de maquinaria.

- En relación con el PTS del Litoral, se comunicará a la Comisión de Ordenación del Territorio del

País Vasco la instalación del emisario en su tramo submarino en Gorliz, en base al art. 9 del

PTS del Litoral.

7.5.5. Medidas protectoras y correctoras del impacto sobre la fauna. - Se garantizará que las obras, movimientos de maquinaria y tierras y eliminación de cubierta

vegetal se reduzcan a los mínimos imprescindibles, en la cámara de carga.

- Reconocimiento de los puntos de nidificación del halcón peregrino y del cormorán moñudo.

Antes del comienzo de las obras, especialistas en avifauna, deberán identificar los puntos de

nidificación de estas dos especies, con objeto de evitar afectarlas durante el periodo de las

obras. Sería conveniente que se realizara un seguimiento de las comunidades para comprobar

y confirmar su no afección por las obras, tal y como se establece en este EsIA.

- De todas maneras, para prevenir el impacto sobre estas 2 especies, las acciones de la fase de

obras en el medio marino y las obras más ruidosas (voladuras), se realizarán fuera de los

periodos críticos para las especies sensibles asociadas a los acantilados marinos (halcón

peregrino y cormorán moñudo). Este periodo se extiende desde el 1 de enero hasta el 15 de

julio.



7.5.6. Medidas protectoras y correctoras del impacto sobre el paisaje - Se procurará que los acopios, movimientos de tierras e instalaciones de obra se limiten al

recinto de ocupación temporal, a ser posible tras un recinto opaco, con el fin de minimizar el

impacto paisajístico.

- La restauración ambiental de la cámara de carga también contribuirá a corregir el impacto

potencial generado sobre el paisaje.

7.5.7. Medidas protectoras y correctoras del impacto sobre el medio socioeconómico - Empleo de mano de obra local. Se propiciará en lo posible por parte de la Administración y la

empresa constructora del proyecto, el empleo de mano de obra local de tal manera que se

incremente el nivel de población activa en la zona.

- Control de niveles de emisión de ruidos y limitaciones para la maquinaria de obra.

- Se evitarán concentraciones de maquinaria de obra. Se evitará regladamente la concentración

de maquinaria de obra a fin de eludir la acumulación de contaminantes y posibles efectos

sinérgicos.

- Al finalizarse las obras se efectuará la limpieza del material no utilizado así como de los

residuos generados. Restitución de la correcta circulación en viales.

- Los residuos, hormigones de desecho, etc., se segregarán por tipos de residuos (reciclables,

urbanos y orgánicos, peligrosos, e inertes o industriales no peligrosos) y se entregarán a sus

respectivos Gestores Autorizados, y vertederos controlados.

7.5.8. Medidas protectoras y correctoras del impacto sobre el patrimonio cultural - Previo al inicio de las obras, se realizará una prospección del tramo submarino, al menos en la

zona de salida del emisario (zona del tramo difusor) puesto que el resto transcurre en hinca y

no afectará a ningún resto submarino potencial que pueda existir en la zona.

- Si en el transcurso de los trabajos de excavación apareciese en el subsuelo cualquier indicio de

presencia de restos históricos, arqueológicos o paleontológicos, se paralizarán las obras en la

zona afectada, procediendo el promotor a ponerlo en conocimiento del Departamento de

Cultura de la Diputación Foral de Bizkaia (Servicio de Patrimonio Cultural), quien dictará las

normas de actuación que procedan.

7.6. Valoración Global del Impacto

Una vez aplicadas las medidas correctoras, existirán unos impactos residuales que no pueden

corregirse o subsanarse de forma completa. Sobre estos impactos residuales es sobre los que se sacan



las conclusiones finales de los impactos ambientales. Una vez aplicadas las medidas protectoras y

correctoras se reduce el impacto sobre diversos factores de manera significativa.

El entorno de ubicación del emisario submarino se localiza en Gorliz. Debido al atractivo paisajístico de

la zona y su proximidad a la capital vizcaína, durante el verano se produce un excesivo aumento de

población (hasta 4 veces la población invernal, pasando de 5.000 habitantes a 20.000) originando

graves problemas de contaminación por vertidos residuales de origen doméstico.




La totalidad de los impactos negativos una vez aplicadas las medidas correctoras se pueden considerar

compatibles con el entorno. Además, hay que destacar que la realización del emisario utilizando la

técnica en hinca dirigida hace que los impactos sobre el paisaje, suelo, fauna y vegetación sean

mínimos.

En un contexto global del entorno marino, la puesta en funcionamiento del emisario de Gorliz va a

suponer una mejora en la calidad de las aguas marinas en el entorno de Gorliz y de la Bahía de

Plentzia, repercutiendo en la mejora de los hábitats marinos, tanto florísticos como faunísticos.

Por todo ello, se producirá una mejora de gran importancia que redundará en la calidad ambiental de

las aguas más cercanas de la costa y las aguas de la playa, al cambiar la zona de vertido por otra más

apropiada, elegida tras realizar los estudios científicos pertinentes. Asimismo, el hecho de sustituir la

actual conducción de vertido, que carece de las adecuadas condiciones técnicas para asegurar el

correcto vertido, también contribuye en la mejora de la calidad ambiental de la costa afectada.

Como resultado de esta actuación se constatará en un incremento de la higiene ambiental que

indirectamente podrá redundar en la salud pública, eliminación de olores y en definitiva, en la calidad de

vida.

Se puede concluir, por tanto, que el impacto global del emisario submarino de Gorliz sobre la

conservación de los recursos naturales, y el mantenimiento de la calidad de vida del entorno de

influencia del proyecto, es POSITIVO. Tras la aplicación de las medidas preventivas y correctoras propuestas en este documento, los

impactos residuales derivados de su construcción y puesta en funcionamiento resultan compatibles

con la conservación de los valores ambientales del territorio.



7.7. Programa de Vigilancia Ambiental

7.7.1. Programa de Vigilancia y Seguimiento durante la fase de construcción del emisario

Antes de iniciar las obras, se dará aviso de su comienzo y del calendario previsto a las entidades

administrativas responsables de la electricidad, gas, agua y teléfono.

Seguidamente y en base a los datos definibles en esta fase se procederá a determinar el sistema de

recogida de los datos, la frecuencia, duración, período de seguimiento y lugares o áreas de control o

muestreo.

En general, la vigilancia se realizará sobre todos aquellos elementos y características del medio para

los que se identificaron impactos significativos, mediante aquellos parámetros que actúan como

indicadores de los niveles de impacto alcanzados y de los factores ambientales condicionantes. El

seguimiento se realizará en los lugares y momentos en que actúen las acciones causantes de los

mismos.

Para ello se realizarán visitas a las obras a fin de comprobar el adecuado seguimiento de las

indicaciones previamente propuestas en el EsIA.

7.7.2. Programa de Vigilancia y Seguimiento durante la fase de explotación del emisario

Es preciso señalar que en el programa de vigilancia ambiental de la fase de explotación del emisario no

se realizará el seguimiento de la EDAR, ya que esta debe contar con su propio plan de vigilancia que

garantice el correcto funcionamiento de la misma.

En el plan de vigilancia de la EDAR debe determinarse la eficacia de la depuración a la que son

sometidas las aguas residuales que llegan a la planta de tratamiento. De esta manera se asegurará que

el efluente que transporta el emisario, tanto en su tramo terrestre como en su tramo submarino, cumple

los niveles de calidad establecidos en la legislación vigente.

Por lo tanto, el PVA durante la fase de explotación del emisario se centrará en el control de la calidad

de las aguas en el medio marino. Aun así, también se realizará un control del caudal del efluente y la

calidad del mismo en la cámara de carga del emisario.

En el supuesto que la calidad de los puntos seleccionados para el control de la calidad de las aguas

marinas o la calidad del efluente medida en la cámara de carga no cumpliera los límites establecidos,

se deberá plantear la revisión o paralización de la EDAR hasta que se asegure el cumplimiento de los

límites de calidad del efluente de vertido.



Con el objetivo de conocer cómo se diluye el vertido de aguas residuales depuradas en el medio

receptor y verificar que la calidad de las aguas marinas no se ve afectada por el efluente que transporta

el emisario submarino, se seleccionarán unos puntos de control.

En estos puntos de control se medirán diferentes parámetros con el fin de evaluar el cumplimiento de

los valores de calidad establecidos en la legislación y el cumplimiento por tanto de los objetivos

específicos del Plan de Sistema General de Saneamiento del Bajo Butrón.

Los puntos de control serán al menos las zonas de baño y las inmediaciones al punto de vertido. En las

inmediaciones del punto de vertido se analizará la afección del efluente sobre el ecosistema marino

circundante. Se aconseja también establecer algún punto de control en la base de los acantilados más

cercanos al punto de vertido.

7.8. Dificultades Informativas o Técnicas.

Los diferentes apartados del presente Estudio de Impacto Ambiental se han realizado en base a una

recopilación de información basada en fuentes bibliográficas, cartográficas, legislativas, y de consulta a

los diferentes Departamentos de la Diputación Foral de Bizkaia y del Gobierno Vasco.

Para la caracterización del medio marino se han realizado estudios específicos por parte de entidades

especialistas (AZTI-Tecnalia y Universidad de Cantabria), quienes además han asesorado en la

redacción del proyecto técnico definitivo del emisario submarino así como en la propuesta de medidas

protectoras y correctoras.

El resto del contenido del inventario ambiental se contrastó con las pertinentes visitas al área de estudio

constatando in situ, los aspectos recogidos en dicho inventario.

Se debe destacar por tanto, que para la redacción del presente Estudio, no se han encontrado

dificultades en la obtención de la información necesaria, destacando la colaboración y correcto

entendimiento entre los redactores del EsIA y los diferentes miembros de la Administración y entidades

consultadas.



8. ANEXOS



ANEXO Nº 1. TRAMITACIÓN AMBIENTAL Y COORDINACIÓN CON OTROS ORGANISMOS.

Proyecto de emisario de Gorliz. Tramo submarino


CONSULTAS REALIZADAS Y RESPUESTAS RECIBIDAS

Para la redacción del proyecto constructiva del emisario de Gorliz, tramo submarino, se han realizado

varias consultas a los diferentes Organismos competentes en la materia.

En primer lugar se muestra una tabla resumen donde se recogen las consultas realizadas y las

respuestas realizadas, y a continuación se incluyen copia de los escritos.

ORGANISMO FECHA CONSULTA REALIZADA

FECHA RESPUESTA RECIBIDA

Ayuntamiento de Gorliz 16/08/2006 ----

Demarcación de Costas del Estado en el País Vasco 16/08/2006 16/10/2006

(cartografía digital –

no incluida en este

informe)

Diputación Foral de Bizkaia.

• Departamento de Cultura

16/08/2006

29/09/2006

Gobierno Vasco.

• Departamento de Cultura. Dirección de Patrimonio

Cultural

• Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del

Territorio. Dirección de Aguas


Territorio. Dirección de Biodiversidad y Participación

Ambiental


Territorio. Dirección de Calidad Ambiental

16/08/2006

16/08/2006

16/08/2006

16/08/2006

31/10/2006

25/09/2006

27/10/2006

16/10/2006

IHOBE 16/08/2006 23/04/2007



CONSULTAS REALIZADAS



RESPUESTAS RECIBIDAS

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