EJES TRANSVERSALES PARA NUESTRO PETITORIO Documento gua de discusiones para el primer borrador

A sacar la Valpo de la B!

El pasado lunes 9 de junio se llev a cabo la Jornada de Discusin Uv, la cual tena dos objetivos: el primero; socializar, informar y discutir el Programa Estudiantil, documento que contiene las demandas y propuestas de los estudiantes de Chile para una reforma estructural a la educacin y el cual fue construido en base a las demandas histricas del movimiento estudiantil pero sobre todo, por las discusiones en asambleas que los estudiantes dimos en nuestras Universidades a lo largo de Chile durante este ao.

El segundo objetivo de la jornada consista en comenzar a discutir, identificar y problematizar sobre las deficiencias internas que tiene la Universidad de Valparaso en distintos niveles y las cuales dificultan de manera considerable, no slo, nuestro desarrollo acadmico sino que tambin nuestra vida Universitaria en su conjunto.

Haciendo este ejercicio es que nos damos cuenta que existe una vinculacin directa de las demandas nacionales con lo que pasa al interior de la Uv, pues el actual sistema de educacin universitaria, mercantilizado y antidemocrtico, se ha instaurado una lgica de competencia, no de cooperacin, entre las universidades del Estado y el endeudamiento de los estudiantes y sus familias como frmula de autofinanciamiento. Hoy las Universidades regionales estn en completo abandono por parte del Estado, que ha significado la precarizacin de stas y que se materializa en deficiente infraestructura, casi nula transparencia financiera, poca capacitacin y perfeccionamiento de acadmicos, psimas condiciones laborales para funcionarios y una democracia universitaria falsa, aun con caractersticas autoritarias y en donde los espacio democrticos de participacin los estudiantes no contamos con voz, ni voto vinculante.

Esta es la nefasta realidad de las Universidades regionales y de la cual la Universidad de Valparaso no se escapa. Hoy en un contexto de alza en las movilizaciones, de una reforma que no sabemos su contenido y plazos y de un Gobierno totalmente deslegitimado por los casos de corrupcin y represin, es que como estudiantes de la Uv tenemos un compromiso con nuestra Universidad y la educacin de chile.

La transformacin de la educacin de Chile y de la Uv no puede esperar. Hoy est en nuestras manos generar esos cambios que permitan que la Valpo sea una mejor Universidad, democrtica, de excelencia y que entrega las condiciones ptimas para el buen desarrollo de nuestra vida universitaria, para eso es necesario construir nuestro petitorio interno, con propuestas y demandas, que nos permitan transformar la UV en una universidad realmente pblica, estatal y al servicio de la sociedad chilena.

El presente documento contiene los ejes transversales para la construccin del primer borrador de nuestro petitorio UV. Estos ejes fueron sntesis, en el pleno del da mircoles 10, de las discusiones realizadas por las carreras durante la Jornada de discusin, adems de los elementos aportados por los Centros de Estudiantes que ya cuentan con petitorios de carreras y avanzando hacia la conformacin de petitorios de Facultad.

Presentamos y sistematizamos en este documento dichos ejes transversales para que sirvan de base y guen las discusiones en torno a la conformacin de nuestro petitorio interno, para as identificar las problemticas, demandas y las soluciones que proponemos para sacar a la Valpo de la B. Las sntesis de estas discusiones deben ser presentadas por los Centros de Estudiantes en el prximo Pleno estudiantil, calendarizado para el martes 16 de junio.

EJES TRANSVERSALES

1. Infraestructura

La problemtica de infraestructura ha estado presente de manera constantemente en los distintos petitorios que han levantado los estudiantes de la Valpo. Es que este problema significa una verdadera desventaja a la hora de realizar nuestra vida acadmica, en distintos niveles al interior de la Universidad. Dentro de esto podemos encontrar problemticas que van desde la escasez de papel higinico en los baos, hasta la falta de salas para hacer clases y el hacinamiento de las mismas, ausencia o precariedad en casinos y comedores, falta de habilitacin de espacios para personas con capacidades diferentes, bibliotecas desactualizadas, entre otros..

Este problema se puede atribuir a distintos factores, tales como la segregacin que caracteriza a la UV, con carreras dispersas por distintos espacios en Playa Ancha, Plan de Valparaso y Via del Mar, lo cual genera no solamente problemas de infraestructura, sino tambin exclusin en algunas carreras que se encuentran separadas del resto de la comunidad universitaria. Otro factor que influye en la precarizacin de los espacios fsicos de la universidad, tiene directa relacin con el financiamiento de la misma, pues el Aporte Fiscal, no es capaz de satisfacer las necesidades de una universidad pblica para su funcionamiento digno y eficiente.

Preguntas Guas Qu problemas de infraestructura reconocen en la UV? Y en el edificio de su carrera? Qu causas son posibles de reconocer? Cules son las demandas desde el estudiantado? En sus escuelas, existe infraestructura para personas con capacidades diferentes? existe infraestructura para apoyar a las madres y padres? (como mudadores)

2. Democratizacin.

La democratizacin de las Universidades es una demanda histrica que los estudiantes hemos levantado con fuerza como principal caracterstica de una Universidad pblica y estatal. Es que para nosotros la democracia universitaria no se trata de reproducir las lgicas que se han instaurado en el pas, las cuales reducen la democracia al acto de votar por alguna autoridad unipersonal, sino que es por sobre todo un proceso de construccin colectiva que recoge las distintas perspectivas e intereses de la comunidad universitaria en pos de forjar una Universidad al servicio de la sociedad y no del mercado.

La democratizacin permite la participacin de estudiantes y funcionarios en el Gobierno Universitario, aportando a la conduccin de la Universidad a travs de la participacin en espacios de construccin de las mallas curriculares, de discusin sobre el presupuesto, concursos pblicos de eleccin de docentes, consultas triestamentales sobre traslado y cambio de edificios, sobre la creacin/cierre de carreras, entre otros.

La Democratizacin adems, es una herramienta que frena la arremetida del mercado y que principalmente permite la eliminacin de la neutralidad en la gestin que impone argumentos tecnocrticos que intenta invalidar los argumentos de estudiantes y funcionarios, poniendo evidencia que las decisiones tomadas en la Universidades responde a lgicas mercantiles, que por ejemplo, imponen un argumento de rentabilidad a la hora de cerrar o abrir carreras y no en funcin de los intereses y necesidades de la sociedad en su conjunto.

En la Universidad de Valparaso hemos avanzado hacia una Universidad ms democrtica, siendo lderes en esto, impulsando procesos de democratizacin como el Referndum Triestamental de Estatutos Orgnicos realizado el ao 2012. En aquel proceso participaron tres propuestas: la propuesta A, construida por un grupo de acadmicos conservadores, la propuesta B, construida por estudiantes y acadmicos de la universidad y la C, elaborada por otro grupo de profesores, y caracterizndose como la ganadora en las votaciones. Sin embargo, a pesar de todo este proceso, entendemos que hoy existe un estancamiento al interior de la universidad, en cuanto a la aplicacin y realizacin tangible del documento refrendado. Debido a que la Universidad de Valparaso es estatal, el documento deba ser aprobado en el congreso. Luego de tres aos, la presidenta ingresa al congreso el proyecto de ley que exiga la derogacin del DFL2, junto con este son ingresados al congreso nuestros estatutos orgnicos, los cuales al seguir el conducto regular de aprobacin de proyecto de ley, estuvieron sujetos a indicaciones, por lo tanto el proyecto que fue elegido por la universidad en su conjunto, de manera triestamental, no es el mismo que se aprob en el congreso.

En los ltimos meses, nos hemos encontrado con diversas declaraciones en los medios masivos de comunicacin, de nuestro rector Aldo Valle, el cual ha comentado sobre la importancia de la participacin de todos los estamentos en la construccin de universidad, adems, ha mencionado a la Universidad de Valparaso como propulsor de esta temtica, poniendo como ejemplo los estatutos orgnicos recin aprobados y su implementacin en la universidad. Como estudiantes evidenciamos la contradiccin entre sus declaraciones pblicas y su actuar dentro de la universidad, debido a que, a ms de un mes de aprobado el documento, ste an no es presentado de forma oficial a los estamentos de la Valparaso. En ese sentido es que hoy como estamento estudiantil y principales actores en cuanto a las temticas de democratizacin de las universidades, es que creemos fundamental, la presentacin de los nuevos estatutos orgnicos de nuestra casa de estudios. Lo cual, dejamos en claro, es en primera instancia para conocer las indicaciones hechas en el congreso y no asegura su aprobacin o implementacin por parte de los estudiantes.

Preguntas Gua Qu espacios de participacin triestamental estn en funcionamiento actualmente en la

carrera y facultad? Qu opinin se tiene desde los estudiantes, respecto a estos espacios? Representar una

participacin efectiva en la toma de decisiones? Aportan a la construccin democrtica de los espacios educativos?

Respecto a la malla acadmica, como estudiantes Se particip activamente en su construccin?

Se tiene algn tipo de incidencia en la toma de decisiones respecto al presupuesto de la carrera?

Se contemplan consideraciones desde el estamento estudiantil, dentro del concurso pblico para contratacin de acadmicos?

Se maneja de manera oficial informacin respecto al estado del EE.OO. de la universidad? Qu consideraciones se tiene al respecto?

Qu propuestas emanan desde los estudiantes para mejorar la democracia universitaria?

3. Transparencia en financiamiento

Actualmente las Universidades del Estado reciben aportes fiscales bajo dos conceptos: subsidio a la oferta (AFD, AFI, MECESUP) y subsidio a la demanda (Becas y crditos). El AFD (Aporte Fiscal Directo) es asignado en un 95% conforme a criterios histricos, y el 5% restante de acuerdo con indicadores de desempeo anuales relacionados con la matrcula estudiantil, el nmero de acadmicos con postgrado y el nmero de proyectos y publicaciones de investigacin de excelencia.

Por otro lado el AFI (Aporte Fiscal Indirecto) entrega recursos a las universidades, IP o CFT que matriculen a los 27.500 mejores puntajes de la PSU, partes verbal y matemtica.

En los ltimos aos el aporte fiscal se ha orientado crecientemente a la demanda, los fondos entregados por el Estado no son los suficientes para lograr un ptimo funcionamiento de las Universidades, y por esto las instituciones recurren a la frmula del autofinanciamiento por medio de cobro de aranceles a los estudiantes, que a su vez acceden a crditos para poder pagarlos y estudiar. En definitiva, los fondos con que cuenta hoy la UV para su funcionamiento salen del bolsillo de los estudiantes endeudados y sus familias. Es por todo esto, que la transparencia respecto a los fondos percibidos por la universidad y a la administracin de stos, se demanda como una obligatoriedad para la UV, especialmente considerando que sta se encuentra bajo la Ley de acceso a la informacin pblica o Ley de Transparencia.

Adems de la importancia de la transparencia en el financiamiento, es importante destacar la ausencia de espacios dentro de la UV, en donde los diferentes actores puedan, de manera triestamental, incidir efectivamente en la administracin financiera, a travs de la participacin en la construccin del presupuesto y asignacin de recursos.

Preguntas Gua Los fondos disponibles por la Carrera, son suficientes para el correcto funcionamiento de la

misma? En qu aspectos se reconoce mayor precarizacin por falta de fondos? Respecto al financiamiento, tanto de la Universidad, como de la Facultad y Carrera Qu

problemas se reconocen en la transparencia? Y en la administracin financiera? En qu espacios de participacin, como estudiantes, se puede incidir de manera concreta en

las decisiones respecto financiamiento?

4. Cambio de Reglamento General.

Muchas de los cambios que buscamos generar se encuentran limitados por el Reglamento General de estudios, el cual contiene la normativa para la postulacin, ingreso, permanencia y promocin de todos los estudiantes de pregrado de la UV, incluyendo temas como la matrcula, asistencia, evaluaciones, plan de estudio y malla curricular.

El reglamento general, le entrega a las Facultades a travs de sus carreras, la responsabilidad de regular las actividades acadmicas y administrativas a travs de los planes de estudio diseados en base al mismo reglamento. Dentro de esta reglamentacin encontramos la base de problemas evidenciados en las diferentes carreras, como lo son el alto nmero de compaeros afectados con eliminacin acadmica, problemas con la toma de ramos o la definicin de alumno regular que deja fuera de consideracin, respecto a los beneficios estudiantiles, la realidad de muchos compaeros que se encuentran en periodo de preparacin de examen de grado.

Preguntas Gua Qu problemticas hemos evidenciado en la carrera, a causa del reglamento general? Los estudiantes han tenido participacin dentro del diseo del Plan de estudio de la carrera? El reglamento, protege a los estudiantes que son madres, padres, y/o trabajadores? Cmo es el trato a las embarazadas, desde el reglamento? Existe una regulacin de la relacin acadmico-estudiante? As como el reglamento establece obligaciones Protege los derechos para los estudiantes?

5. Bienestar.

La vida universitaria contempla distintos factores que son necesarios de atender y cuidar en post de un buen aprendizaje y desempeo acadmico. Muchos de estos factores son olvidados o simplemente se cree que con la entrega de las becas de ayuda estn solucionados, dejando sin considerar las condiciones para su uso.

En este sentido el bienestar estudiantil va ms all de la entrega de becas de ayuda, hoy es necesario generar y asegurar dichos espacios para el buen uso de las becas, adems es necesario ampliar la visin del bienestar estudiantil incorporando nuevos elementos para propiciar el bienestar de los estudiantes.

Preguntas Gua Qu factor, que afecta a la vida universitaria, creemos que no es atendido? Los horarios de las carreras aportan al desarrollo del bienestar de los estudiantes? Qu problemtica vivimos como estudiantes, que no son atendidas por la universidad? Considerando que la UV est mayoritariamente conformada por estudiantes de regiones Se

propician apoyos suficientes para aquellos compaeros?

6. Condiciones laborales de funcionarios

Histricamente los estudiantes han entablado relaciones de solidaridad y cooperacin con los trabajadores impulsando procesos de cambios no slo en nuestra sociedad sino que tambin al interior de las Universidades. En esta misma lnea, es necesario comprender que la mercantilizacin de la educacin sobrepasa la relacin estudiantes-universidad y se ve expresada en otros mbitos como la externalizacin de servicios, por ejemplo, y las condiciones laborales en que los funcionarios desarrollan su trabajo.

Es por esto que para una verdadera transformacin de la educacin y de la Universidad de Valparaso, es necesario que as como demandamos condiciones dignas para el estamento estudiantil, tambin es imprescindible que tanto funcionarios auxiliares como docentes tengan una situacin laboral digna. Actualmente, evidenciamos en los trabajadores de la universidad una serie de situaciones problemticas, tales como la contratacin a honorarios, subcontrato, y deben cumplir con ms labores que las que exigen sus cargos ante la negativa por parte de la universidad de contratar a los funcionarios necesarios.

Transformar la Educacin de Chile tambin es cambiar y exigir mejoras laborales para los funcionarios de nuestra Universidad, para lograrlo es que debemos trabajar en conjunto y de forma organizada.

Preguntas Gua

Qu problemas se evidencian en las condiciones laborales de funcionarios? Y respecto a los acadmicos?

Existen trabajadores subcontratados o a honorarios en la carrera? Existen espacios en donde se puedan conocer y resolver las problemticas de los otros

estamentos? Han sido efectivas? Los funcionarios, pueden organizarse de manera efectiva? Participan en espacios

democrticos en la universidad?

7. Asuntos Acadmicos

Distintos elementos ya abordados en este documento, tales como la ausencia de espacios de

participacin democrtica y problemas de financiamiento, tienen consecuencias que inciden de manera directa e indirecta en los asuntos acadmicos de la universidad, afectando por un lado la realidad de los docentes de la institucin, as como el proceso de enseanza-aprendizaje y el desempeo acadmico de los estudiantes.

Algunos elementos, tales como las altas tasa de eliminacin acadmica, nos dirigen hacia la necesidad de un anlisis sobre la situacin acadmica de las distintas carreras, evaluando la problemtica desde lo acadmico y las reglamentaciones asociadas. Respecto a los acadmicos, si bien es importante el proceso de concurso y de su contratacin, tambin es necesario cuestionarse respecto al perfeccionamiento docente y apoyar para que se generen las instancias necesarias para esto, entendiendo que nuestras demandas deben ser de un carcter constructivo para la comunidad.

En materia acadmica la injerencia que tienen los estudiantes hoy en da en la Universidad es casi nula, por lo que se debe trabajar en una lgica de participacin conjunta, para poder incidir de manera directa en la construccin y perfeccionamiento de estos lineamientos, desde la construccin del proyecto educativo, la contratacin de acadmicos, la revisin de mallas curriculares, la lgica de fondo tras la apertura/cierre de carreras, entre otros temas.

Preguntas Gua

Qu problemas relacionados con los asuntos acadmicos se evidencian en la carrera? Cul es el mecanismo ms adecuado para evaluar la calidad docente, entiendo que el

mecanismo actual (encuestas en portal), no asegura una evaluacin real y que tenga una real incidencia?

Cmo se deberan llevar a cabo los cambios de malla curricular y quienes deberan ser partcipes de estos?

Cmo se debera manejar la inversin que se realiza en las carreras, teniendo en cuenta que algunas son catalogadas como poco rentables por la Universidad? Qu hacer ante su posible cierre por lo sealado anteriormente?