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Documento Técnico de Gestión del Sistema de Agua y Saneamiento y Planos de Replanteo de la Comunidad de Secsecca en la Provincia de Cotabambas - Apurímac Apurímac, Agosto del 2011 Elaborado por : Herberth Pacheco De La Jara Agencia solicitante : OPS/OMS

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Documento Técnico de Gestión del Sistema de Agua y Saneamiento y Planos de

Replanteo de la Comunidad de Secsecca en la Provincia de Cotabambas - Apurímac

Apurímac, Agosto del 2011

Elaborado por : Herberth Pacheco De La Jara Agencia solicitante : OPS/OMS

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CONTENIDO

PRESENTACIÓN Pag. 02 I ASPECTOS GENERALES Pag. 03 1.1 Introducción Pag. 03

1.2 Identificación Pag. 03

1.3 Localización Pag. 03

1.4 Accesibilidad Pag. 05

1.5 Objetivo Pag. 05

1.5.1 Objetivo general Pag. 05

1.5.2 Objetivos específicos Pag. 05

1.6 Aspectos físicos en la comunidad Pag. 05

1.6.1 Clima Pag. 05

1.6.2 Geomorfología Pag. 06

1.7 Aspectos sociales en la comunidad Pag. 06

1.7.1 Viviendas Pag. 06

1.8 Aspectos económicos en la comunidad Pag. 06

1.9 Servicios sociales en la comunidad Pag. 06

1.9.1 Salud Pag. 06

1.9.2 Educación Pag. 07

1.10 Situación de los servicios de agua y saneamiento Pag. 07

1.10.1 Sistema de abastecimiento de agua Pag. 07

1.10.2 Sistema de eliminación de excretas Pag. 12

1.11 Principales deficiencias del sistema de saneamiento ambiental Pag. 12

1.12 Recomendaciones para ampliación y mejoramiento Pag. 14 ANEXOS Anexo N°01 Padrón de usuarios.

Anexo N°02 Gestión del sistema.

Anexo N°03 Registro fotográfico.

Anexo N°04 Modelo de recibo de ingresos y egresos.

Anexo N°05 Modelo de libro de caja.

Anexo N°06 Manejo y control de almacén.

Anexo N°07 Registro de aforos.

Anexo N°08 Matriz para el Plan de Trabajo Anual de JASS.

Anexo N°09 Modelo para la gestión sostenible del proyecto.

Anexo N°10 Planos de replanteo.

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PRESENTACION.

El presente documento contiene información básica sobre la situación actual del

sistema de agua y saneamiento en la localidad de Secsecca, distrito de Tambobamba,

provincia de Cotabambas en la Región Apurímac, ha sido desarrollado en el marco

del Programa Conjunto “Gestión Integral y Adaptativa de Recursos Ambientales

para Minimizar Vulnerabilidades al Cambio Climático en Microcuencas Andinas”.

La finalidad es contar con información actualizada del estado y características del

sistema de agua y saneamiento básico en la comunidad de Secsecca, para contribuir

al mejoramiento en la calidad de vida de la población y favorecer la disminución del

riesgo por enfermedades ligadas a deficientes sistemas de saneamiento ambiental

básico. Será una herramienta necesaria para propiciar la práctica adecuada de hábitos

de higiene, logrando familias, viviendas y una comunidad saludable en un contexto

de cambio climático.

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I ASPECTOS GENERALES. 1.1 INTRODUCCION

La provincia de Cotabambas en la Región Apurímac, está localizada en los Andes

y concentra altos niveles de pobreza extrema del país. La población y las

autoridades locales están percibiendo los efectos del cambio climático, que se

manifiestan también en la escasez e inadecuada distribución de las lluvias, y

afectan la distribución de la flora y fauna, pero se ven imposibilitadas de diseñar y

llevar a la práctica políticas adaptativas en la producción ganadera, agropecuaria y

forestal y la provisión de servicios y de manejo sostenible de los recursos

naturales. Esto se debe al desconocimiento de herramientas y alternativas para

diseñar y aplicar las políticas requeridas, así como a la carencia de información

sobre las diferentes dimensiones del problema y el rango de vulnerabilidades

asociado, lo cual se agrava por el bajo nivel de conciencia del problema en la

población.

El Programa Conjunto “Gestión Integral y Adaptativa de Recursos Ambientales

para Minimizar Vulnerabilidades al Cambio Climático en Microcuencas Andinas”

busca transversalizar medidas de adaptación al cambio climático en el quehacer de

los gobiernos distritales, regionales y en las asociaciones de comunidades y

productores, y en los habitantes de las microcuencas en general a través de un

conjunto de acciones de desarrollo de capacidades en las autoridades regionales y

locales y en las familias rurales.

El Programa Conjunto, ha elaborado los planos de replanteo, esquemas y el

documento técnico de gestión de los sistemas rurales de agua y saneamiento de

Secsecca, provincia de Cotabambas – Apurímac, como línea de base para mejorar

la calidad de los servicios así como los niveles de administración, operación y

mantenimiento de los sistemas.

1.2 IDENTIFICACION

“Replanteo del sistema actual de abastecimiento de agua y saneamiento en la

comunidad de Secsecca”

1.3 LOCALIZACIÓN

Ubicación: Departamento/Región: Apurímac.

Provincia: Cotabambas.

Distrito: Tambobamba.

Localidad: Secsecca.

Región Geográfica: Sierra sur

Coordenadas UTM 803,891 Este

8`451,154 Norte

Altitud: 3910 msnm

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MACROZONIFICACION

MICROZONIFICACION

SECSECCA

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1.4 ACCESIBILIDAD:

Se accede a la comunidad partiendo por la vía principal afirmada carrozable que sale

de la ciudad de Tambobamba camino a Mara. La comunidad de Secsecca se ubica

en plena ladera por donde se desarrolla la carretera antes de llegar al abra.

Cuadro Nº 1.1

Accesibilidad a la comunidad

1.5 OBJETIVO.

1.5.1 Objetivo General.

Contar con planos de replanteo y un documento técnico de gestión de las

instalaciones de agua y saneamiento en la comunidad de Secsecca,

comprendida en el programa de localidades piloto dirigida a JASS/usuarios.

1.5.2 Objetivos Específicos:

� Plano topográfico y detalles con información del estado actual del sistema de agua y saneamiento.

� Documento Técnico que permita contar con información sobre el estado actual de la infraestructura, así como de la gestión en administración,

operación y mantenimiento.

1.6 ASPECTOS FÍSICOS EN LA COMUNIDAD.

1.6.1Clima

La caracterización climática en la comunidad es típica de la sierra peruana, con

un comportamiento de las precipitaciones a lo largo del año identificando dos

estaciones, una estación lluviosa que abarca desde noviembre a abril y una

estación seca que abarca desde mayo a octubre. Estas condiciones climáticas son

de importancia ya que determinan las características medio ambientales de la

zona, sus limitaciones y potencialidades, los cuales son importantes para el

desarrollo de las actividades agrícolas, pecuarias y para el manejo de los

recursos naturales.

Desde Hasta Tiempo (horas)

Tipo de vía Medio de transporte

Tambobamba Secsecca 0.5 horas

(15 km)

Carrozable Vehículo

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1.6.2 Geomorfología

La comunidad se encuentra en plena zona de ladera, cuya topografía es muy

accidentada y está atravesada en varios tramos por los desarrollos de la carretera

Mara - Tambobamba, ocasionando algunas zonas de erosión y deslizamiento

debido al movimiento de tierras con los trabajos de ampliación y mejoramiento

de esta vía que actualmente se vienen ejecutando.

1.7 ASPECTOS SOCIALES EN LA COMUNIDAD. 1.7.1 Población y viviendas.

La población está integrada en su gran mayoría por hombres y mujeres andinos,

con una población aproximada de 106 personas (ver anexo N°01).

Realizado el levantamiento y censo de viviendas se han identificado 31 usuarios

reportados, de los cuales:

Cuadro Nº 1.2

Cantidad de usuarios/viviendas

Descripción Cantidad Usuarios individuales 30

Usuarios institucionales 01

TOTAL 31

Las viviendas en la zona son típicas de la sierra rural con predominancia del

adobe como material característico, con cobertura de techos de paja y calamina

presentando en menor proporción teja, teniendo el poblado una configuración

dispersa, no contando con fluido eléctrico.

1.8 ASPECTOS ECONOMICOS EN LA COMUNIDAD.

El potencial de recursos que encierra esta comunidad está representado

básicamente por el sector agrícola y en menor proporción por el pecuario.

La producción agrícola se desarrolla en forma artesanal, por la altitud en la que

se encuentra la comunidad resalta como principal producto de la zona la papa y

algunas legumbres para el autoconsumo.

Las familias se dedican a la crianza de animales menores especialmente las gallinas,

cuyes y en poca proporción el ganado vacuno.

1.9 SERVICIOS SOCIALES EN LA COMUNIDAD. 1.9.1 Salud.

Por ubicarse Secsecca próxima a la ciudad de Tambobamba y ser una

comunidad con poca población no cuenta con un establecimiento de salud.

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1.9.2 Educación.

La comunidad cuenta con una Institución Educativa Primaria, con una población

escolar de aproximadamente 35 alumnos, teniendo un servicio higiénico en

construcción el mismo que no está en funcionamiento a la fecha (provisto de un

lavatorio y un inodoro).

Los escolares hacen uso de un par de letrinas de pozo seco, instalaciones que se

encuentran aledañas a la institución educativa.

1.10 SITUACIÓN ACTUAL DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO EN

LA COMUNIDAD. 1.10.1 Sistema de abastecimiento de agua.

La comunidad de Secsecca, cuenta con un sistema de abastecimiento de agua por

gravedad, construido aproximadamente el año 1993, gracias al apoyo de

FONCODES, con un servicio a nivel de conexión domiciliaria.

Actualmente el abastecimiento de agua es continuo a nivel de los domicilios

conectados y por la gran cantidad de caudal existente en los manantiales, el

suministro se realiza en condiciones normales. Sin embargo las viviendas de la

parte alta experimentan desabastecimiento en cortos períodos algunas veces.

Cuadro Nº 1.3

Principales características del sistema.

Característica Descripción Sistema de abastecimiento Gravedad sin tratamiento

Fuente de abastecimiento Manantiales subterráneos ubicados en dos

ramales en la parte alta de la población

Ramal derecho: 01 manantial

Ramal izquierdo: 01 manantial

Nivel de operatividad Operativo

Nivel de servicio Conexión domiciliaria

a) Captaciones:

Como se ha indicado anteriormente se tienen 02 manantiales del tipo ladera,

existiendo en el ramal derecho una estructura adicional aledaña a la captación, la

misma que no proporciona ningún aporte de agua y funciona como cámara de

reunión, los afloramientos en ambas captaciones son concentrados con las

siguientes características:

Captación de ladera N°01 (C1): Ubicada en el ramal derecho, constituida por una

cámara húmeda que recibe el flujo del manantial y una cámara seca en la que se

ubican las válvulas de control del tipo compuerta. Esta captación se encuentra en

regular estado de conservación, al no tener un cerco de protección y estando el sello

del material filtrante descubierto, incrementa la posibilidad de contaminación del

agua.

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La cámara húmeda presenta tiene dos orificios de ingreso (llorones), los mismos

que en época de lluvias pueden resultar insuficientes para captar toda el agua de

este manantial, pudiendo ocasionar represamiento al interior y con el tiempo

pérdida del punto de afloramiento.

La caja de válvulas se encuentra inundada exponiendo a los accesorios y elementos

metálicos a la corrosión. En la fecha de recojo de información este manantial se

encontraba fuera de servicio, es decir el agua estaba siendo evacuada directamente

por el tubo de rebose a la quebrada.

Captación N°02 (C2): Ubicada en el ramal derecho, muy próxima a la captación N°

01, pero no aporta ningún caudal, sirve únicamente de reunión del caudal de la

primera captación, carece de caja de válvulas.

Captación de ladera N°03 (C3): Ubicada en el ramal izquierdo, constituida

únicamente de una cámara húmeda con una tapa metálica. Esta captación presenta

una mejor distribución de orificios de ingreso. Carece de una adecuada protección y

la salida es de ¾”, la cual empalma a la línea de conducción de 1”.

Cuadro Nº 1.4

Caudal actual de abastecimiento de agua.

N° Captación Aforo

Observaciones Aforo CBC

Q (lt/seg) Fecha Agosto 2009 01 Ladera C1 0.64 lt/seg Julio 2011 Ramal derecho

02 Ladera C3 0.61 lt/seg Julio 2011 Ramal izquierdo

TOTAL 1.25 lt/seg No reportado Fuente: Investigación Propia (2,011).

Se tiene un caudal suficiente para las necesidades de la población, es decir el caudal

máximo diario teórico demandado se encuentra por los 0.15 lt/seg, lo cual justifica

porque el primer manantial se encuentra fuera de servicio, por exceso de

producción de agua, con lo cual se regula el sistema únicamente con la captación

C3.

Captaciones:

Ramal derecho.

01 captación de ladera con caja de válvulas (C1).

01 captación que funciona como reunión (C2).

Ramal izquierdo.

01 captación de ladera sin caja de válvulas (C3).

b) Línea de conducción:

Se tienen dos líneas de conducción en paralelo correspondientes a los ramales con

captaciones independientes entre sí, descargando el ramal derecho directamente en

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el reservorio, es decir ingresa al tanque por la parte posterior del tanque y el ramal

izquierdo ingresa a través de la cámara de válvulas del reservorio.

No se tienen estructuras adicionales en ninguno de los dos ramales y ambos son en

tubería PVC SAP 1”.

En función al caudal actual se ha realizado una evaluación hidráulica al tramo de

línea de conducción en este ramal derecho, obteniéndose velocidades adecuadas

para el actual caudal de conducción. La máxima capacidad de conducción en este

tramo es de 0.86 lt/seg.

Perfil longitudinal del ramal derecho en la condición actual.

El ramal izquierdo conduce las aguas de 01 captación, directamente hasta el

reservorio de almacenamiento actual.

Realizada la evaluación hidráulica desde la captación C3 hasta el reservorio, se

observa que hidráulicamente este ramal está trabajando a su máxima capacidad, es

decir es muy probable que en época de lluvias cuando el caudal se incrementa la

capacidad de la tubería no puede conducir mayor caudal al actual, con lo cual se

producirá rebose en la captación a través del cono. Sin embargo por la cantidad de

agua requerida por la población no es prioritario incrementar el diámetro de la

línea de conducción.

Perfil longitudinal del ramal izquierdo en la condición actual.

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Los dos ramales tienen ingresos independientes al reservorio, el derecho ingresa

directamente al tanque y el izquierdo a través de la cámara de válvulas, condición

adecuada para el control y la descarga.

Línea de conducción:

Ramal derecho.

251 ml en tubería PVC SAP C-10 1”

Ramal izquierdo.

212 ml en tubería PVC SAP C-10 1 “

c) Reservorio de almacenamiento:

Se cuenta con un único reservorio de almacenamiento en regular estado de conservación,

constituido por una estructura cuadrada en concreto armado con una capacidad de

abastecimiento de 7 m3, el mismo que se encuentra ubicado en la parte alta de la

población y desde allí suministra el agua al poblado. La ubicación del reservorio

con respecto a una parte de la población ha determinado la ubicación de una cámara

rompepresión con boya para controlar presiones de servicio.

El tiempo de llenado del reservorio para el actual caudal aforado es de 2 horas,

tiempo más que suficiente para garantizar un adecuado suministro de agua las 24

horas del día de manera ininterrumpida.

Para las condiciones actuales de población, el reservorio se encuentra trabajando

lleno durante casi todo el día, inclusive se observa rebose permanente en el mismo,

por lo cual es muy probable que el sistema de cloración identificado a través de un

hipoclorador este teniendo un bajo rendimiento ya que gran cantidad del caudal de

agua clorado está rebosando permanentemente.

Dado el caudal en las captaciones en relación a la demanda actual de la población,

no es necesario incrementar la capacidad del reservorio.

Reservorio:

01 reservorio de concreto armado de 7 m3, con su respectiva cámara de válvulas.

Cumple las siguientes funciones:

� Compensar las variaciones de los consumos que se producen durante el día. � Mantener las presiones de servicio en la red de distribución.

Ramal izquierdo

Ramal derecho

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d) Red de distribución:

Se cuenta con un pequeño tramo de salida del reservorio en tubería PVC 1 ½” a

partir de donde se bifurcan dos ramales al lado izquierdo y derecho en tubería

PVC 1”, a su vez el ramal derecho se divide en dos con redes ramificadas abiertas.

En total se pueden identificar claramente tres ramales principales los mismos que

en función a la distribución de las viviendas suministran el agua a nivel

domiciliario.

Los planos de replanteo muestran que los ramales se encuentran trabajando a

presiones excesivas a las recomendadas (alrededor de los 100 m en columna de

agua), a excepción del ramal central que cuenta con una cámara rompepresión, la

misma que presenta deficiencias con el cierre de la boya.

En el ramal central de observa un pase aéreo con tubería que cruza la quebrada,

para dar servicio a las últimas casas al otro lado del poblado.

Red de distribución.

3 ml en tubería PVC SAP C-10 1 ½”

992 ml en tubería PVC SAP C-10 1 “

522 ml en tubería PVC SAP C-10 3/4“

665 ml en tubería PVC SAP C-10 1/2 “

01 válvula de 1”

01 Cámara rompepresión con boya.

01 pase aéreo en F°G° de ½” con 5.5 ml.

e) Conexiones domiciliarias:

Se tiene aproximadamente 24 conexiones domiciliarias precarias a nivel de

arranques para las viviendas, las mismas que no cuentan con una estructura o

batea de soporte, lo cual dificulta el acceso al agua y genera muchas pérdidas por

rotura de tuberías, accesorios de mala calidad y el mal estado de los grifos.

Se deduce claramente que el sistema original fue ejecutado con piletas públicas,

quedando abandonadas, efectuando los usuarios la conexión individual por

cuentan propia.

La dotación teórica calculada en función al rendimiento de las fuentes es de más

de 900 lt/hab/día para un caudal de 1.25 lt/seg, con lo cual se estaría garantizando

un caudal más que suficiente para las necesidades futuras del poblado, sin

embargo esta sobreproducción de los manantiales está ocasionando hábitos de mal

uso y desperdicios en muchas familias.

Se cuenta con una Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS), en

funcionamiento la misma que ha sido capacitada, y se cobra S/ 0.50 soles por el

servicio.

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1.10.2 Sistema de eliminación excretas.

Aproximadamente 15 familias disponen de letrinas sanitarias de pozo seco sin

ventilación, las mismas que se encuentran precariamente construidas por ellos mismos

y en algunos casos no prestan un adecuado servicio.

Estas letrinas consisten en un hoyo en la tierra (que puede estar total o

parcialmente revestido), cubierta por una losa o un asiento, donde defeca el

usuario. La losa está acondicionada con troncos de madera (rollizos de la zona)

y/o piedra.

Las casetas están mayoritariamente construidas con adobe aunque se tienen

también de sacos, palos, planchas de calamina, para aislar y proporcionar

privacidad al usuario.

1.11 PRINCIPALES DEFICIENCIAS DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO AMBIENTAL:

Sistema de agua:

Captación:

La captación C1 presenta insuficientes orificios de ingreso los mismos que están

trabajando a su máxima capacidad y originarán represamiento del manantial en

época de mayor producción, época de lluvias. Así mismo el sello en el lecho

filtrante en esta captación se encuentra deteriorado siendo un punto directo de

contaminación del agua. La caja de válvulas se encuentra inundada.

No se cuenta con estructuras adecuadas de protección en las captaciones, siendo

necesario efectuar trabajos de protección en la microcuenca aguas arriba,

evitando el pastoreo, actividades agrícolas entre otras.

Línea de conducción:

La línea de conducción del ramal izquierdo en las condiciones actuales está

trabajando a su máxima capacidad, es decir no podrá conducir mayor caudal a la

producción actual del manantial de la captación C3.

Reservorio:

El rebose permanente en el reservorio quita eficiencia a las acciones de cloración

del agua.

Al tener la caseta de válvulas del reservorio la posibilidad de hacer funcionar la

válvula “by pass” es decir evitar que el agua ingrese al reservorio y abastecer

directamente desde las captaciones a la población se corre el riesgo de

reventones aguas abajo por la excesiva presión.

Red de distribución:

Una de las principales deficiencias del sistema se encuentra en la red de

distribución, debido a las presiones de trabajo elevadas en los ramales finales,

situación que debe de estar fatigando la tubería y ocasionando fugas y pérdida de

agua permanente en el sistema, las mismas que no pueden ser apreciadas

fácilmente por encontrarse la tubería enterrada en un suelo poroso.

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La cámara rompepresión presenta deficiencias en la boya de cierre y es muy

probable que el desabastecimiento de agua en las viviendas de la parte alta se

deba a problemas con esta estructura y a las fugas por sobrepresión en la parte

baja.

En la línea de conducción y red de distribución se observan tramos pequeños de

tubería expuesta.

Conexiones domiciliarias:

La precariedad de las conexiones domiciliarias representa otro problema ya que

gran parte del agua se pierde en estos componentes. Existen algunas viviendas

que no están conectadas al sistema y demandan su incorporación.

La JASS debe de tomar plena conciencia de que el agua producida excede el

requerimiento de consumo actual y debe de racionarse la dotación para que se

garantice un adecuado uso actual y futuro y evitar el derroche.

Las acciones de administración, operación y mantenimiento del sistema son

mínimas por parte de la JASS. No existen acciones de conservación del recurso

hídrico aguas arriba de la microcuenca productora, más por el contrario la

degradación y erosión de suelos es cada vez más evidente.

Eliminación de excretas:

Muchas familias no usan adecuadamente sus letrinas o no disponen de las

mismas y no cuentan con un servicio de eliminación de excretas, generando

puntos de contaminación al interior del poblado, entre las principales

deficiencias identificadas:

� Los servicios son muy precarios y muchos de ellos inconclusos. � La ubicación de la caseta es muy distante con respecto a la vivienda, dificultándose un acceso directo.

� No cuentan con losa de piso en un material que de seguridad y confort para su uso.

� Carecen de puertas, techo o la caseta es muy pequeña. � Por tratarse de sistemas de pozo seco sin ventilación, el hoyo debe estar cubierto cuando no se usa, situación que no se aprecia en casi ninguna

letrina.

� El pozo es pequeño, limitando el tiempo de vida útil del servicio. � La adecuada eliminación de excretas no es percibido como una necesidad prioritaria.

Educación sanitaria:

Se requiere un trabajo sostenido y articulado con el gobierno local, los sectores

salud y educación para incidir de mejor manera en las condiciones de salud de la

población.

Las condiciones de higiene familiar son en muchos casos deficientes, debiendo

incorporarse el seguimiento intradomiciliario como acción necesaria de

seguimiento y capacitación.

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1.12 RECOMENDACIONES PARA AMPLIACION Y MEJORAMIENTO.

El sistema actual de abastecimiento de agua, por la cantidad de recurso

disponible está funcionando en condiciones normales, con algunas deficiencias

en algunas viviendas de la parte alta esporádicamente, así como de los ramales

más alejados.

Corto plazo:

Captaciones:

Es necesario resanar el sello de la captación C1 y aperturar nuevos orificios de

ingreso para facilitar el ingreso del agua a esta estructura. Proveer de un

adecuado drenaje a la caja de válvulas. Se debe de cercar adecuadamente todas

las captaciones para su mejor protección y mantenimiento, evitando que queden

expuestas.

Reservorio:

Para evitar el rebose de agua permanente en el reservorio se sugiere instalar un

flotador de boya en el tanque o regular adecuadamente el ingreso con las

válvulas de control en la cámara de válvulas.

Evitar el uso de la válvula by pass, en el mejor de los casos retirarla de la caseta

de válvulas del reservorio por ser de gran riesgo contra el buen funcionamiento

de la red distribuidora, por la sobre presión que se adicionaría al ponerla en

servicio.

Red de distribución:

Es recomendable instalar válvulas de control en cada ramal en la red de

distribución para garantizar un adecuado suministro del agua.

Realizar un tapado y relleno adecuado de las tuberías expuestas a la intemperie,

verificando previamente que éstas no se encuentren fisuradas tanto en línea de

conducción como en red de distribución.

Evaluar permanentemente los tramos de tubería colapsados o fisurados por la

sobrepresión existente y reponerlos con accesorios y tuberías más resistentes

cuando sea necesario.

Instalar una válvula de purga próximo al pase aéreo para evacuar los sedimentos

almacenados.

Se debe de tener especial cuidado en el buen funcionamiento de la boya en la

cámara rompepresión, debido a que su falla puede ocasionar mayores

inconvenientes en el abastecimiento de las viviendas de la parte alta, para lo cual

la JASS debe de tener en almacén un repuesto listo para ser cambiado cada vez

que este accesorio presente fallas.

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Conexiones domiciliarias:

Es necesario mejorar la totalidad de conexiones domiciliarias debido a que este

representa uno de los inconvenientes en el normal abastecimiento, con tubería,

accesorios y válvulas adecuadas.

Evitar el mal uso del agua y controlar su utilización en otras actividades ajenas

al abastecimiento poblacional.

Letrinas de pozo seco:

Se debe de trabajar la promoción como eje fundamental para incidir en el

mejoramiento de las conductas sanitarias y en la buena gestión del sistema,

priorizando en la comunidad de manera inmediata el trabajo y necesidad de una

adecuada disposición de excretas y residuos sólidos, considerando.

� Para el caso de las excretas es necesario que se culmine con la construcción de aquellas casetas inconclusas, proveyendo a las instalaciones

principalmente de techos, puertas, etc.

� Mantener limpio los alrededores y facilitar el acceso a la letrina desde la vivienda.

� De seguir funcionando en las condiciones actuales, proveer de una tapa al hoyo y realizar un trabajo de concientización en el uso y el tapado de este

hoyo cuando no se use el servicio, para evitar la presencia de olores y

especialmente moscas.

� Promover la instalación de una adecuada losa de piso de preferencia en concreto armado de dos piezas para facilitar su transporte, así como

convertir las actuales letrinas de pozo en letrinas secas ventiladas,

proveyendo de una tubería en 4”.

� Para el caso de las familias que no cuenten con el servicio se debe de incidir a nivel familiar para la construcción de la letrina ventilada, lo más próximo

a su vivienda.

Para los residuos sólidos es necesario que cada familia implemente su micro-

relleno sanitario, de preferencia uno para los orgánicos y otro para los

inorgánicos, mediante un hoyo excavado cerca a su vivienda, el cual debe

sobresalir ligeramente del nivel del suelo y tener una tapa con materiales de la

zona que evite el ingreso de agua (especialmente de lluvia), considerando:

� Echar la basura en el micro relleno y luego echar una capa de tierra o ceniza esparcida, para evitar que vuelen los papeles u otros materiales.

� Apisonar la cubierta de la tierra cada cierto tiempo y cubrir con la tapa. � Las basuras pueden ser compactadas para reducir su volumen. � Promover la colocación de basureros en la comunidad.

Gestión del sistema:

Aprovechando la presencia del promotor/a institucional es conveniente reforzar

las acciones para una adecuada gestión del sistema priorizando:

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� El cobro de la cuota mensual por el servicio el mismo que debe de cubrir los gastos mínimos de operación y mantenimiento (mínimo S/ 1.00 nuevo sol).

� La desinfección regular del sistema y la cloración permanente del agua. � Las acciones de reparación y mantenimiento regular a las estructuras componentes del sistema.

� Acompañar en la gestión de la JASS y en el manejo y actualización de su documentación.

Para lo cual es necesario que los actuales promotores del Programa, sean

capacitados en temas básicos tanto de gestión, administración, operación y

mantenimiento como en promoción y educación sanitaria para que realicen un

adecuado trabajo de seguimiento y reforzamiento a nivel de la comunidad, JASS

y familias en saneamiento ambiental básico.

Mediano plazo:

Sistema de agua:

No se podrán efectuar nuevas conexiones debido a que algunas de las viviendas que

carecen de este servicio se encuentran más abajo de las últimas abastecidas y por la

sobrepresión existente es muy probable que la tubería no soporte estas presiones.

Como alternativa de solución a mediano plazo se recomienda independizar y

sectorizar al poblado, de tal manera que se ubique un nuevo reservorio en una

cota más baja (3890 msnm), abastecida por uno de los manantiales y el actual

por el otro, de tal manera que las viviendas más bajas cuenten con una adecuada

presión de trabajo y un nuevo reservorio, que facilite el crecimiento futuro del

poblado.

Otra posibilidad es construir una distribuidora de caudales aguas arriba del

actual reservorio y desde este punto sectorizar el sistema considerando también

un nuevo reservorio para la parte baja.

Se debe de mejorar el actual nivel de servicio proveyendo bateas domiciliarias

provistas de sistemas de percolación de aguas grises que faciliten el acceso al

agua y den mejores condiciones higiénicas a los usuarios.

Eliminación de excretas:

Incidir en la construcción de letrinas del tipo seco ventilado con mejores

características técnicas, para evitar la presencia de malos olores y en especial

favorecer su ubicación próxima a la vivienda.

Otra posibilidad es propiciar mejorar el servicio actual de eliminación de

excretas el cual es muy precario, a través de un nuevo proyecto que dadas las

condiciones propicias de existencia del recurso hídrico, se pueda implementar

un sistema de eliminación de excretas con arrastre hidráulico que permita una

mayor proximidad del servicio higiénico a la vivienda y provea mejores

condiciones de uso y aceptación del usuario, considerando pequeños módulos

familiares.

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Gestión del sistema:

Es conveniente fortalecer el trabajo desde el gobierno local (municipalidad

provincial de Tambobamba), a través del área técnica especializada en

saneamiento básico para que de manera permanente se encargue del soporte y

acompañamiento a la comunidad. Por tanto existen acciones a realizar de

incidencia con el gobierno local para garantizar un personal adecuado para

facilitar el trabajo en coordinación con salud y educación. Una acción muy

importante es generar un fondo rotatorio desde la municipalidad para el

suministro del cloro, de tal manera que la comunidad recurra y adquiera el cloro

necesario para garantizar suministrar un agua potable.

Promover que la renovación de los Consejos Directivos de las JASS, no se

realice de manera total, sino que permanezcan por lo menos un 30% de

miembros antiguos para no debilitar el nivel de gestión, incidiendo en

capacitaciones a toda la comunidad para desarrollar capacidades en especial de

los potenciales líderes.

Incidir y promover la existencia de una caja de herramientas en la comunidad

para facilitar las acciones de operación y mantenimiento, así como de un

almacén en el cual se encuentren todos los insumos y herramientas para la

reposición y cuidado del sistema.

De igual manera se debe de propiciar el acompañamiento en las visitas

intradomiciliarias de personal del establecimiento de salud, quienes

conjuntamente con el promotor del Programa incidan en un trabajo en gestión y

hábitos de higiene en coordinación también con la institución educativa y el

personal docente.

Promover estrategias de reforzamiento en la comunidad como:

� Concursos entre comunidades, para propiciar un nivel competitivo que refuerce las acciones de capacitación impartidas.

� Intercambio de experiencias en un primer momento de la comunidad a otras comunidades modelo en los cuales se motive y se muestre los buenos

resultados de una comunidad saludable y en un segundo momento de otras

comunidades a Secsecca para incidir en el mejoramiento de las condiciones

actuales y generar nuevas oportunidades de desarrollo.

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18

ANEXOS

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19

SI NO SI NO SI NO

1 GREGORIO FUENTES AGÜERO SECSECCA X 5 X X

2 ERNESTO FUENTES AGÜERO SECSECCA X 4 X X

3 NICOLAS FUENTES AGÜERO SECSECCA X 5 X X

4 HIPOLITO TORRES GUZMAN SECSECCA X X X

5 FAMILIA TORRES GUZMAN SECSECCA X X X

6 MARIA BELEN GUZMAN CAMARGO SECSECCA X 3 X X

7 JOSE MANUEL GUZMAN CAMARGO SECSECCA X 6 X X

8 EMILIO GUZMAN PANIQUE SECSECCA X 3 X X

9 MARCOS CCAHUANA GUZMAN SECSECCA X 4 X X

10 JESUS OROSCO CCAHUANA SECSECCA X 7 X X

11 EUGENIO OROSCO VELASQUES SECSECCA X 3 X X

12 ALEJANDRINA LITUMA GUZMAN SECSECCA X 4 X X

13 AGRIPINA QUISPE GUZMAN SECSECCA X 6 X X

14 LIDIO CHOQUEHUANCA NUÑEZ SECSECCA X 5 X X

15 NICOLAS PAREDES FUENTES SECSECCA X 2 X X

16 MARTINA ANTACAYO SUTA SECSECCA X 1 X X

17 INSTITUCION EDUCATIVA SECSECCA

18 ILARIA GUZMAN ANTACAYO SECSECCA X 5 X X

19 EULOGIA GUZMAN VARGAS SECSECCA X 1 X X

20 BENEDICTO TTITO QUISPE SECSECCA X 1 X X

21 BELTRAN LETUNA GUZMAN SECSECCA X 6 X X

22 ASENCIO TORRES GUZMAN SECSECCA X 4 X X

23 TEOFILO GUZMAN HUANCA SECSECCA X 4 X X

24 RAMON CCORICASA MARTINES SECSECCA X 4 X X

25 DANIEL GUZMAN QUISPE SECSECCA X 3 X X

26 MANUEL QUISPE CARDENAS SECSECCA X 2 X X

27 JULIO OROSCO AGÜERO SECSECCA X 6 X X

28 HIPOLITO TORRES GUZMAN SECSECCA X 2 X X

29 GRISELDA CCAHUANA TTITO SECSECCA X 2 X X

30 ROLANDO AGÜERO CARDENAS SECSECCA X 4 X X

31 NICANOR CCAHUANA TTITO SECSECCA X 4 X X

ANEXO N° 01

CENSO DE USUARIOS EN LA COMUNIDAD DE SECSECCA

N° BENEFICIARIOS SECTORHABITA CARGA

FAMILIAR

LETRINA PILETA DOMIC

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20

ANEXO N° 02

II GESTION DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO.

2.0 INTRODUCCIÓN

El deterioro paulatino de la infraestructura, la débil gestión del servicio, la

precariedad de los sistemas de eliminación de excretas domiciliarios, y la falta de

recursos para la inversión son factores que requieren de una urgente intervención.

En este contexto, es necesario contar con todos los componentes del sistema

operativos para una gestión eficiente y coordinada, en donde la participación

social es clave para el aprovechamiento óptimo de la infraestructura, los recursos

hídricos y económicos en la comunidad; esto implica, el establecimiento de un

modelo que reoriente sus acciones con las diferentes unidades relacionadas para

este fin.

2.1. OBJETIVO

Promover el desarrollo económico y social de la población rural de la comunidad

de Secsecca a través de la dotación de infraestructura básica de agua potable y

saneamiento, con un servicio eficiente, basado en el principio de solidaridad y

accesibilidad para todos y que estos servicios sean sostenibles.

2.2 ADMINISTRACIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES EXISTENTES.

La organización comunitaria constituida con la finalidad de administrar, operar y

operar los servicios de saneamiento de la comunidad es la Junta Administradora

de Servicios de Saneamiento (JASS), constituida por todos los usuarios/as y por el

Consejo Directivo elegido democráticamente, siendo su máxima instancia la

Asamblea General de Usuarios.

2.2.1 Administración.

Una buena gestión comunitaria contribuirá a fortalecer a la JASS comunal y a los

miembros de su consejo directivo, para lo cual la administración, manejo y control

de fondos provenientes del funcionamiento del sistema será imprescindible.

Administrar el sistema comprende el cuidado de los bienes, servicios e intereses

de la comunidad en el manejo del sistema de agua y eliminación de excretas, cuya

responsabilidad es del Consejo Directivo de la JASS, teniendo las siguientes

funciones específicas:

� Administrar los servicios de agua y saneamiento. � Elaborar el Plan de Trabajo Anual, el presupuesto anual y proponer la cuota familiar.

� Cautelar el patrimonio de la JASS y los recursos provenientes del pago de las cuotas y otras actividades.

� Cobrar las cuotas familiares mensuales. � Aprobar la solicitud de nuevas conexiones para nuevos usuarios.

Page 22: Documento gesti n Secsecca

21

� Representar a la JASS, ante otras instituciones en gestiones en saneamiento ambiental básico.

� Realizar la operación y mantenimiento del sistema de agua y saneamiento. � Manejar y controlar el manejo del almacén.

2.2.1.1 Documentos necesarios para la administración del sistema.

Los siguientes documentos básicos son los mínimos que debe de contar la JASS

para garantizar un adecuado trabajo:

a) Libro de actas: Documento donde se registra todas las acciones y acuerdos de la Asamblea General de usuarios/as.

� El libro debe estar legalizado. � Debe estar siempre al día. � Lo maneja el secretario/a o su suplente.

b) Padrón de usuarios/as: Es el registro de todos los usuarios/as pertenecientes al sistema de agua y saneamiento, que permitirá llevar el control del

cumplimiento de las obligaciones de cada usuario/a.

c) Documentos de contabilidad básica: Permitirán llevar el registro ordenado de los ingresos y gastos de dinero y aportes valorizados debidamente

sustentados y son:

Recibos de ingresos: Es el documento que permite registrar los ingresos de

dinero en efectivo y conocer el monto y concepto del ingreso:

� Por pago de servicios básicos. � Por venta de productos. � Por alquiler de herramientas. � Por donaciones. � Por multas. � Por otras actividades (rifas, días familiares, etc). � Por intereses en cuentas bancarias.

Recibo de egresos: Permite anotar la salida de dinero de caja, debidamente

sustentado con facturas, boletas, declaraciones juradas, recibo por honorarios,

etc.

� Por compra de materiales, herramientas, insumos como el cloro, etc. � Por pago de servicios, jornales. � Por pago al gasfitero/a si se realizan trabajos en el sistema. � Por gastos en comisión de servicio y movilidad. � Otras salidas de dinero para diversas actividades autorizadas por la JASS.

Factura y/o boleta de ventas: Es un documento de sustento que detalla y

valoriza los bienes, productos, materiales, herramientas, maquinarias, que se

compra para la JASS, debiendo ordenarse y guardarse estos documentos para

un buen control y rendición.

Page 23: Documento gesti n Secsecca

22

Libro de caja: Permite el control y manejo económico de todo el dinero que

ingreso y el dinero que sale (egresa) de la administración de la JASS y debe

ser llevado por el tesorero/a.

� Todos los ingresos y/o egresos deberán estar respaldados por los respectivos documentos probatorios (recibos de ingreso, egreso, boletas

de venta, facturas, etc)

� Las operaciones se registrarán en estricto orden por fechas, es decir cuando se realizaron.

� Los documentos contables serán archivados en orden, por separado los recibos de ingresos y egresos.

El archivador: Sirve para guardar en forma ordenada los documentos de la

administración y contabilidad del Consejo Directivo de la JASS (facturas,

boletas, declaraciones y otros documentos que sustenten el gasto).

� Archivo de correspondencia. � Archivo de ingresos o entradas de dinero. � Archivo de egresos o salidas de dinero.

Se puede utilizar por lo general un folder o un archivador de palanca,

procurando:

� Ordenar los documentos por fechas. � Empezar a ordenar por el documento más antiguo, de modo que el último recibo esté encima.

� Separar cada mes con una hoja o cartulina rotulada. � Llevar un archivador por año, si es poca la documentación, separar con una cartulina rotulada el año anterior.

El tesorero/a es el responsable de guardar y llevar al día los archivos de

ingresos y egresos y el inventario de bienes de la JASS. El secretario/a es el

encargado de tener el libro de actas y el archivo de correspondencia al día.

d) Cuaderno de almacén: De existir un almacén con insumos es necesario contar con un cuaderno que registre la existencia de materiales y

herramientas así como su entrada y salida.

También es recomendable llevar un control visible de los materiales en el

almacén a través de una tarjeta o ficha de papel o cartulina, que permite

visualizar rápidamente la existencia y movimiento de determinado insumo.

2.2.2 Operación y mantenimiento.

La operación debe incluir todas las acciones que se realizan de forma correcta y

oportuna en todas las partes del sistema de agua para garantizar un

funcionamiento en forma continua y eficiente.

El mantenimiento comprende las acciones que se realizan con la finalidad de

prevenir o corregir daños que puedan presentarse en el sistema de agua y

saneamiento.

Page 24: Documento gesti n Secsecca

23

� Los miembros del Consejo Directivo de la JASS, son los responsables directos de la operación y mantenimiento del sistema de agua y saneamiento

con la participación activa de los usuarios/as, debiendo ser considerado en el

plan de trabajo anual.

� Los líderes potenciales de la comunidad, capacitados para la operación y mantenimiento, tiene también la obligación de participar en este trabajo.

� Los usuarios/as en forma organizada también participarán en estas acciones cuando el caso lo requiera. Además exigirán al Consejo Directivo que se

efectúe de acuerdo al plan de trabajo anual.

� De esta manera se garantizará un buen funcionamiento del sistema y se dotará de agua segura y continua a la población.

Las acciones previas que deben de considerarse para operar y mantener el sistema

de agua son:

� Conocer los componentes, estructuras y accesorios de cada parte del sistema. � Conocer para qué sirve y cómo funciona cada parte del sistema. � Organizar la participación de los usuarios/as en el trabajo a realizar. � Contar con las herramientas, los materiales y accesorios necesarios para realizar una correcta operación y mantenimiento.

El sistema de agua está constituido por un sistema cuyas fuentes son aguas

subterráneas que afloran a la superficie del terreno bajo la forma de manantiales

constituyendo un sistema por gravedad sin tratamiento.

Las partes del sistema son:

a) Captación. b) Otras estructuras (rompepresiones, reunión, etc) c) Línea de conducción. d) Reservorio de almacenamiento. e) Red de distribución f) Conexiones domiciliarias.

a) Captación: Las captaciones son estructuras que sirven para captar o recolectar aguas subterráneas y/o sub-superficiales para su aprovechamiento en el consumo

humano. Estas estructuras para brindar un buen servicio en favor de la salud de la

población deben estar siempre protegidas de la contaminación en la zona de

afloramiento.

El área circundante a la captación debe protegerse mediante cercos o barandas de

seguridad, para evitar la contaminación por las excretas de los hombres y

animales.

Para asegurar un buen rendimiento de los manantiales, deben realizarse

necesariamente aforos en un período de tiempo suficiente, que nos permita tener

datos como son:

* Caudal mínimo: en la época del estiaje

* Caudal máximo: en la época de lluvias

* Caudal extraordinario: en época de lluvias extraordinarias.

Page 25: Documento gesti n Secsecca

24

Las acciones de operación y mantenimiento deben ser efectuadas por un operador

(gasfitero/a), previamente capacitado y en algunos casos con la ayuda de los

miembros del comité de JASS y usuarios, en la captación y son:

Operación

Abrir lentamente la válvula de salida si es que la captación

dispone de una y mantener el cono de rebose en su posición

normal.

Realizar la limpieza de la captación.

Limpieza de la captación:

� Quitar todas las malezas alrededor de la captación. � Limpiar la zanja de coronación si existiera, quitando hierba, tierra y piedras acumuladas.

� Abrir la tapa metálica de la cámara húmeda y seca. � Cerrar la válvula de salida. � Quitar el cono de rebose para eliminar el agua de la cámara de recolección.

� Limpiar con agua y escobilla de plástico, canastilla y tubería de salida

Cuidados adicionales

� Mantener el cerco perimétrico seguro. � Inspeccionar permanentemente el funcionamiento de la captación para solucionar en forma oportuna cualquier

problema que se presente, registrando por lo menos tres

veces al año el caudal producido para ver su variación.

Mantenimiento

Cada mes

� Verificar el funcionamiento de las válvulas, maniobrando periódicamente las mismas.

� Limpiar la zona aledaña a la captación, evitando la presencia de charcos de agua estancada.

� Engrasar las bisagras y pernos de las tapas metálicas. � Evitar que las válvulas se encuentren sumergidas en agua.

Cada 6 meses

� Limpiar y desinfectar la captación. � Verificar el sello de protección, resanar de ser el caso. � Engrasar las bisagras y accesorios de las válvulas.

Cada año

� Verificar el sello de protección y la zanja de coronación. � Resanar las estructuras si fuese necesario. � Pintar la estructura (pintura esmalte). � Pintar las tapas metálicas con pintura anticorrosiva. � Verificar y de ser el caso reparar el cerco perimétrico de protección.

b) Línea de conducción. Constituida por un conjunto de tuberías, accesorios, válvulas y estructuras

complementarias (cámaras de reunión, cámaras rompe presión, cámaras distribuidores

Page 26: Documento gesti n Secsecca

25

de caudales), destinadas a transportar el agua desde la captación al reservorio del

sistema.

Operación

� Verificar el funcionamiento de la línea de conducción y la inexistencia de fugas de agua. Todos los meses recorrer y revisar la línea de conducción con ayuda del plano de

replanteo, y observar si hay zonas húmedas porque por allí

puede haber una tubería rota que necesita reparación.

� Cuando se presentan roturas en la tubería de la línea de conducción, realizar la reparación de manera inmediata.

� Abrir las válvulas de purga y aire existentes, para eliminar sedimentos y aire atrapado que se encuentre dentro de la

tubería.

� Cerrar ambas válvulas, después de eliminar sedimentos y aire.

Mantenimiento

Cada mes

� Inspeccionar la línea de conducción para detectar posibles fugas y repararlas.

� Retirar el aire y sedimentos de la tubería utilizando las válvulas de purga.

� Inspeccionar las estructuras complementarias como cámaras reunión, rompepresiones, etc

Cada 6 meses

� Limpiar y desinfectar, la línea de conducción junto con la totalidad del sistema.

� Verificación del funcionamiento de válvulas y accesorios móviles.

Cada año

� Resanar desperfectos en las estructuras complementarias (reunión, rompepresiones, etc).

� Pintar las estructuras existentes (pintura esmalte), así como las tapas metálicas (pintura anticorrosiva) de las estructuras.

� Reparación de tuberías, válvulas y accesorios deteriorados.

c) Reservorios: Constituido por la estructura destinada al almacenamiento de agua para regular el

caudal del agua en las tuberías en las horas de máximo consumo, a fin de tener un servicio continuo e ininterrumpido.

Operación

� Realizar la limpieza interior y exterior del reservorio. � Regular la válvula de entrada para el ingreso del agua, de acuerdo a las necesidades de la población, evitar la salida

del agua clorada por el rebose.

� Instalar el sistema de cloración de manera periódica y en función al número de días de duración.

� Abrir la válvula de salida.

Page 27: Documento gesti n Secsecca

26

� Mantener cerrada la válvula de limpieza y by pass de existir. Mantenimiento

Cada mes

� Maniobrar todas las válvulas girando en ambos sentidos para mantenerlas operativas.

� Limpiar el interior y exterior del reservorio. � Engrasar los accesorios de las tapas metálicas sanitarias.

Cada 6 meses

� Limpiar y desinfectar el reservorio. � Evaluar el estado general del reservorio y el cerco de protección.

� Limpiar el canal o tubería de salida del rebose evitando se produzca erosión.

� Inspeccionar la escalera de acceso al reservorio en caso de estructuras elevadas y dar el mismo cuidado como a todo

elemento metálico.

� Verificar el estado de los hipocloradores o el sistema de cloración empleado.

Cada año

� Cuando se vean rajaduras en la estructura del reservorio se debe reparar, mezclando una proporción de cemento con una

de arena fina y agua.

� Reparar o cambiar las válvulas, tuberías y accesorios defectuosos.

� Reponer las tapas sanitarias y tuberías de ventilación. � Reponer el sistema de cloración en caso de desperfectos. � Pintar las estructuras existentes (pintura esmalte), así como las tapas metálicas (pintura anticorrosiva).

� Reparación de tuberías, válvulas y accesorios deteriorados.

d) Red de distribución.

Constituida por un conjunto de tuberías, accesorios, válvulas y estructuras

complementarias (cámaras rompe presión), destinadas a la distribución del agua

hasta las conexiones domiciliarias.

Operación

Cada vez que se necesite reiniciar la operación de la red de

distribución se sigue los siguientes pasos.

� Abrir la válvula de salida del reservorio.

� Abrir las válvulas de purga, válvulas de paso y

grifos, hasta eliminar el aire de las tuberías, luego se cierran.

� Regular las válvulas de control para todos los

sectores.

� Inspeccionar todas las instalaciones del sistema,

garantizando que llegue el agua a todos los sectores.

Para realizar la limpieza de la red de distribución:

� Avisar a la población con 48 horas de anticipación que el servicio de agua será interrumpido, para que tomen las

Page 28: Documento gesti n Secsecca

27

previsiones del caso.

� Cerrar la válvula de salida del reservorio y abrir la válvula de purga de la red de distribución hasta que no haya agua en las

tuberías.

� Cerrar las válvulas de purga, control y grifos.

El control deberá ser efectuado en los siguientes aspectos:

� Estado general de las redes.

� Estado general de las válvulas.

� Volúmenes distribuidos.

� Presiones máximas y mínimas.

� Cloro residual.

� Obstrucciones y sedimentaciones.

� Continuidad del servicio.

� Cobertura del servicio.

� Inspección de pases aéreos si es que existieran.

Mantenimiento

Cada mes

� Inspeccionar toda la red de distribución para detectar posibles fugas y repararlas.

� Retirar el aire y sedimentos de la tubería utilizando las válvulas de purga.

� Inspeccionar las estructuras complementarias como cámaras rompepresiones, válvulas, etc

Cada 6 meses

� Limpiar y desinfectar, la red de distribución junto con la totalidad del sistema.

� Verificación del funcionamiento de válvulas y accesorios móviles.

Cada año

� Resanar desperfectos en las estructuras complementarias (rompepresiones, etc).

� Pintar las estructuras existentes (pintura esmalte), así como las tapas metálicas (pintura anticorrosiva) de las estructuras.

� Reparación de tuberías, válvulas y accesorios deteriorados.

e) Conexiones domiciliarias.

Constituida por estructuras al interior de las viviendas que sirven para suministrar el

agua a los consumidores o usuarios.

Operación

� Limpiar la caja de paso de la válvula de piso, en forma permanente a fin de mantener protegida de la humedad y

rotura de tuberías ocasionadas por personas o animales.

� Proteger la caja de válvulas con una tapa en caso de carecer

Page 29: Documento gesti n Secsecca

28

de esta protección, se recomienda que la válvula sea de

PVC.

� Manipular con cuidado el grifo a fin de no malograrlo. � Construir un emboquillado de piedra alrededor de la batea o pileta.

� Mantener limpia la batea o sus alrededores. � El agua de la pileta debe salir siempre al pozo percolador. � Si por las características del suelo, se llega a colmatar el pozo percolador, construir otro.

Mantenimiento

Cada mes � Limpiar la pileta o batea en su cara interior, para evitar el deterioro y acumulación de grasa y suciedad.

Cada 6 meses

� Inspeccionar el funcionamiento del pozo percolador. � Verificar el buen funcionamiento de los grifos. � Revisar, limpiar y operar la caja de válvulas del piso.

Cada año

� Cambiar el grifo si hay fuga de agua. � Reconstruir el emboquillado si fuera necesario. � Reparación de tuberías, válvulas y accesorios deteriorados.

g) Letrinas de pozo seco:

La letrina de pozo sencilla es la forma de saneamiento más barata que existe. Una

vez construida, exige muy poca atención, ya que solo hay que mantener limpia la

zona y asegurar que la tapa del orificio este en su lugar cuando no se use.

Algunas veces se observa la presencia de moscas alrededor de la caseta, que

también se llena de olores penetrantes, porque los usuarios no tapan el orificio

después de utilizarlo, situación evidenciada de manera general en casi todas las

letrinas visitadas en campo.

La losa de cubierta debe estar ligeramente elevada para impedir que las aguas

superficiales penetren en el pozo. Por lo general reposan directamente sobre el

suelo, pero si éste es muy delgado o inestable, es recomendable se cuente con un

brocal para distribuir el peso de la losa entre el revestimiento y el terreno

circundante y se debe tener una caseta completa, es decir con techo y que provea de

la suficiente intimidad y privacidad para su uso.

La responsabilidad en el mantenimiento y operación recae en cada usuario por ser

un servicio ubicado y usado por cada beneficiario, sin embargo es potestad de la

JASS a través de su Consejo Directivo supervisar el adecuado uso y mantenimiento

a nivel familiar, en coordinación con el responsable de salud del establecimiento de

referencia.

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29

ANEXO N° 03

Captación C1, vista panorámica e interior.

Panorámica de captación C2 (funciona como CR) y caja de válvulas de captación C1.

Captación C3, vista panorámica e interior.

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30

Panorámica de reservorio y cámara de válvulas.

Cámara rompepresión en red de distribución.

Institución educativa primaria y módulo sanitario en construcción.

Page 32: Documento gesti n Secsecca

31

Vistas de pase aéreo y tubería expuesta en la línea de conducción.

Conexiones domiciliarias precarias, se

observa el uso del agua para otros usos.

Letrinas de pozo seco precarias.

Page 33: Documento gesti n Secsecca

32

ANEXOS PARA LA ADMINISTRACION DEL SISTEMA

ANEXO N° 04

MODELO DE RECIBOS DE INGRESOS Y EGRESOS

ANEXO N° 05

Page 34: Documento gesti n Secsecca

33

MODELO DE LIBRO DE CAJA

ANEXO N° 06

Page 35: Documento gesti n Secsecca

34

MANEJO Y CONTROL DE ALMACEN

REGISTRO DE MATERIALES (INGRESO Y SALIDA)

TARJETA DE CONTROL VISIBLE

ANEXO N° 07

Page 36: Documento gesti n Secsecca

35

REGISTRO DE AFOROS

N° NOMBRE DEL

MANANTIAL

AFORO

(Lt/seg) FECHA OBSERVACIONES

Page 37: Documento gesti n Secsecca

36

ANEXO N° 08

MODELO DE PLAN DE TRABAJO ANUAL DE JASS

N° ACTIVIDAD PRESUPUESTO S/. RESPONSABLE ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

CRONOGRAMA

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37

ANEXO N° 09

1. MODELO PARA LA GESTION SOSTENIBLE DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO

Comprende, los componentes obra, es decir el mejoramiento mediante la construcción, ampliación o rehabilitación de la infraestructura como un medio para

el suministro de agua para consumo humano, disposición de excretas y de residuos

sólidos; en una comunidad rural (nivel micro) y el componente social referido, a la promoción, capacitación y la educación sanitaria, con la asistencia técnica y

financiera del Gobierno Regional y los Gobiernos Locales, la participación de los

Sectores de Salud y Educación y diferentes instituciones privadas como ONGs

(niveles micro y meso).

1.1 Características del Modelo:

• Los servicios de saneamiento son sostenibles, es decir los servicios de saneamiento continúan funcionando durante su vida útil, las JASS autogestionan

el saneamiento comunitario y las familias cuidan, usan y mantienen los servicios

y mejoran sus comportamientos sanitarios.

• El modelo busca la apropiación de los servicios de saneamiento por parte de los usuarios/as de la comunidad, de las Instituciones Educativas y de los

Establecimientos de Salud.

• Acompañan con soporte técnico-financiero: la Región, las Municipalidades y los Sectores de Salud y Educación.

• Incorpora criterios rectores, que guían y fortalecen el trabajo de saneamiento de los beneficiarios y de los actores involucrados llamados enfoques: participativo,

integral, resolutivo y de desarrollo de capacidades.

• También en la búsqueda de principios como la justicia, la equidad de género y el cuidado del ambiente, considera como ejes transversales: La equidad de género,

el cuidado y conservación del medio ambiente, la prevención de riesgos y

desastres.

1.2 Ejes Transversales y Enfoques del Modelo

E

Sin embargo de acuerdo a las políticas e intereses de las zonas de intervención, los

actores del modelo de intervención integral en saneamiento, pueden incorporar otros

MODELO INTEGRAL PARA LA GESTION SOSTENIBLE DEL SABA

• Participativo • Integral • Resolutivo • Desarrollo de Capacidades.

EJES TRANSVERSALES ENFOQUES

• Equidad de Genero • Cuidado del Medio Ambiente • Prevención de Riesgos y

Desastres

Page 39: Documento gesti n Secsecca

38

enfoques como la Interculturalidad, Seguridad Alimentaria, entre otros, para contribuir

al mejor desarrollo de la población.

1.3. Nivel meso.

La experiencia de intervención con el modelo para la gestión sostenible del

saneamiento ambiental básico a nivel micro, es decir en las comunidades,

muestra la necesidad de articular y dar un soporte técnico desde el nivel meso

(gobiernos local y regional), a fin de garantizar la sostenibilidad, dado que en el

nivel micro a pesar de haber logrado importantes avances en la gestión

participativa y sostenida de los servicios de saneamiento, presenta debilidades

por:

Componentes del M odelo para la Gestión Sostenible del SABA

Componente Obra: • Suministro de agua • Letrina-baño y • Rellenos sanitarios:

Domiciliarios/comunitarios

Componente Social: • Fortalecimiento de capacidades

Institucionales • Desarrollo de capacidades a nivel

Comunitario

PROPOSITO Lograr mejores condiciones de salud y calidad de vida de la población con acompañamiento y soporte técnico financiero del Gobierno Regional, la Municipalidad y de los sectores de Salud y Educación

OBJETIVO Contribuir a mejorar las conductas sanitarias y estilos de vida de la población y el cuidado del medio ambiente OBJETIVOS ESPECIFICOS:

• Incrementar el acceso de la población a los servicios de saneamiento integral y sostenible

• Mejorar las condiciones de calidad y sostenibilidad de los servicios de saneamiento

• Incorporar el modelo de intervención integral en saneamiento ambiental básico en las políticas regionales y sectoriales.

• Fortalecer a los actores para el cumplimiento de sus roles y competencias en saneamiento ambiental básico rural.

• Mejorar la cultura sanitaria de las familias usuarias en la perspectiva de lograr familias saludables.

RESULTADOS :

• Los servicios de saneamiento funcionan adecuadamente durante su vida útil

• Las JASS autogestionan el saneamiento comunitario

• Las familias, cuidan, usan, mantienen los servicios y mejoran sus comportamientos sanitarios

• Los gobiernos locales y regional, gestionan el saneamiento ambiental básico integral con involucramiento de todos los actores

Page 40: Documento gesti n Secsecca

39

� La eficiencia y capacidad de las JASS se debilitan, debido entre otras causas, a la falta de seguimiento para el fortalecimiento de sus capacidades; al

cambio total de la directiva, los nuevos miembros del CD-JASS no reciben

capacitación, no conocen sus roles, por lo que no pueden ejercer sus

funciones adecuadamente, se debilita la autogestión de los servicios de

saneamiento, causando descontento en la población y deterioro del sistema de

agua. Igual sucede con las familias, a pesar de haber mejorado sus hábitos de

higiene personal y ambiental, al paso del tiempo, dejan de practicarlos.

� La mayoría de los gobiernos locales participan, con la intención de llevar “obras a las comunidades”, sin darle el verdadero valor de las implicancias

que genera la sostenibilidad de éstas en el desarrollo de los pobladores

beneficiados, es decir no ejercen su rol de gestión y promoción del

saneamiento rural en concordancia con la Ley Orgánica de Municipalidades,

igualmente hay ausencia de instancias administrativas, para concertar con

los sectores involucrados (Salud y Educación) desde el nivel local(distritos y

provincias) con el nivel regional.

� El deterioro de los servicios de saneamiento por la falta de protección y previsión contra los desastres que causan los fenómenos naturales, impide

tener mecanismos de coordinación con los gobiernos municipales y la región,

lo cual contradice los esfuerzos de descentralización declarados por el

gobierno nacional.

� Frente a la limitada presencia de los gobiernos locales, en apoyo a las comunidades en la gestión del saneamiento sostenible, para prevenir el riesgo

de un retroceso en los resultados y sostenibilidad, es necesario que las JASS

reciban acompañamiento permanente de personal calificado y ser capacitado

la nueva directiva, desde las municipalidades, las familias deben continuar

fortaleciendo sus comportamientos sanitarios en sus viviendas y los escolares,

en las IIEE, proceso que debe estar a cargo de los sectores de Salud y

Educación respectivamente.

� Los Gobiernos Locales deben institucionalizar e implementar las Aéreas, Unidades/Oficinas de saneamiento (OMSABA) y el Gobierno Regional

asumir la decisión política de implementar el Modelo Integral para la Gestión

Sostenible del Saneamiento Ambiental Básico.

A) Estrategias en el nivel Meso:

• Liderazgo del Gobierno Regional a nivel Regional y de la Municipalidad a nivel distrital/provincial en el ejercicio de sus roles y funciones en materia de

saneamiento asumiendo una gestión participativa entre los actores institucionales

presentes en sus respectivos ámbitos.

• Desarrollo de capacidades de recursos humanos como eje y pilar del fortalecimiento institucional.

• Participación ciudadana en la gestión de instituciones públicas: o como condición para el empoderamiento personal y colectivo a nivel micro; o como

factor que contribuye a la apropiación de la propuesta a nivel meso.

Page 41: Documento gesti n Secsecca

40

• Apropiación de propuesta, implica decisión (de la institución demandante), para cumplimiento de sus funciones y roles institucionales.

• Se debe promover establecer y fortalecer vínculos de las instituciones del nivel meso, con instituciones del nivel macro y organismos de cooperación técnico

internacional.

• El desarrollo de campañas y concursos de familias, escuelas y comunidad, saludable, con la participación activa de Municipalidades, Establecimiento de

salud y otras organizaciones de base.

1.4. Nivel micro.

La intervención en el nivel micro, se da al nivel de la comunidad, los actores son

la JASS y las familias y los gobiernos locales (municipalidades) son los

directamente responsables en las comunidades de su jurisdicción y trabajan en

estrecha coordinación con el sector salud y educación. Como ya se mencionó

anteriormente, a este nivel se desarrollan las acciones previas, luego los

componentes: Obras y Social, en tres momentos: el antes, el durante y el después

de la obra, y para consolidar la sostenibilidad de los resultados logrados, se

ejecutan las acciones de post intervención.

A) Estrategias:

• Participación protagónica de la comunidad y de las familias demandantes, considerando los ejes transversales: equidad de género, conservación y cuidado

del medio ambiente y prevención de riesgos y desastres en el proyecto

comunitario para la instalación de los servicios.

• Autogestión de la comunidad como pre-requisito para la sostenibilidad de los servicios de saneamiento ambiental básico rural.

• Intervención integral la que comprende: "Infraestructura (obra) + componente social (promoción, capacitación y educación sanitaria y ambiental)"; para el

suministro de agua segura y la disposición sanitaria de excretas y residuos

sólidos.

• Intervenciones siempre co-financiadas. • Promoción: eje de la intervención (antes, durante y después de la obra), para generar conductas sanitarias adecuadas, clave para resultados sostenibles en

salud ambiental.

• Tecnologías apropiadas y metodologías innovadoras que responden a la realidad local y promueven la sostenibilidad y apropiación de los servicios y la

conservación del ambiente.

• Después de la obra: Desarrollo de acciones de promoción y educación para la higiene en forma intensiva y particularizada a nivel familiar-comunal y difusión

masiva, para el mejoramiento de conductas sanitarias principalmente hábitos y

prácticas de higiene personal y ambiental.

• Supervisión y Seguimiento integral (componentes: infraestructura y social) durante la intervención (en el antes, durante y después) de la ejecución de la

obra, es realizada por el personal técnico calificado y certificado para esta labor.

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1.4.1.- COMPONENTE OBRA (INFRAESTRUCTURA).

El componente Obra (construcción de la infraestructura), es un medio para lograr los objetivos, sirve como referencia cronológica de la intervención

integral en la comunidad, marca “el antes, el durante y el después de las

acciones del componente social”.

El objetivo es construir, ampliar o rehabilitar infraestructura de saneamiento básico, en sistemas de agua potable y eliminación de excretas garantizando el

servicio a nivel domiciliario, con la participación activa de la población

beneficiaria.

1.4.2.- COMPONENTE SOCIAL

Para lograr la autogestión de los servicios de saneamiento y el mejoramiento de

hábitos de higiene, por consiguiente contar con familias, viviendas y

comunidades saludables, en este componente se ejecutan acciones como:

� Promoción, capacitación y educación sanitaria � Desarrollo de capacidades de los Consejos directivos de JASS y familias usuarias

� Acompañamiento y Seguimiento

Estrategia del componente social � Participación comunitaria: La comunidad es el actor principal, se involucra en todo el proceso de intervención: demanda, usa y mantiene los servicios,

practica la higiene personal y ambiental y cuida el medio ambiente.

� Desarrollo de capacidades de recursos humanos, institucionales y comunitarios.

� Seguimiento intradomiciliario: A través de visitas particularizadas a las familias y el acompañamiento, para mejorar la práctica de hábitos de

higiene, uso, mantenimiento de los servicios y reforzamiento de contenidos

de saneamiento en base a los problemas identificados. La participación del

Consejo Directivo de la JASS en estas acciones, es un elemento importante

para la sostenibilidad.

� Acciones educativo-comunicacionales a nivel masivo: Permiten sensibilizar a la población, a través de la difusión de mensajes, campañas, concursos,

con la participación de la Municipalidad, el EESS y la IIEE.

� Intercambio de experiencias, pasantías y concursos entre JASS: Estas actividades se constituyen en espacios para la socialización y consolidación

de experiencias y de aprendizaje, tanto a nivel de consejos directivos, como

a nivel de familias usuarias.

Acciones del Componente Social:

LA PROMOCION. Es el eje fundamental de la intervención integral, se sustenta en la

sensibilización, auto reflexión, motivación y movilización de los pobladores,

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para su participación empoderada en la ejecución de la obra, en las acciones de

la educación sanitaria y en el apoyo a la capacitación y gestión de las JASS.

El propósito es garantizar la participación y la apropiación de los servicios de saneamiento por parte de la población.

Los objetivos son: � Sensibilizar, motivar y movilizar a la población. � Preparar las condiciones para el uso, mantenimiento de los servicios y mejoramiento de hábitos de higiene personal y ambiental.

CAPACITACION A LAS JASS. La capacitación a las JASS, es desarrollada en los tres momentos de la intervención (antes, durante y después), también comprende el Seguimiento a

las JASS durante el proceso de intervención.

Objetivos � Desarrollar capacidades necesarias en los miembros del Consejo Directivo de la JASS y líderes potenciales para la gestión del SABA (administración,

operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento), a nivel

comunitario.

� Contribuir al fortalecimiento de la capacidad de autogestión de la JASS a nivel comunitario y su participación en las Asociaciones de JASS

distritales de existir esta instancia.

El propósito es garantizar la autogestión y sostenibilidad de los servicios de saneamiento básico y el seguimiento a familias en su comunidad.

EDUCACION SANITARIA.

Es el conjunto de acciones de acompañamiento a las personas y familias, para

desarrollar sus capacidades para la toma de decisiones de manera consciente;

orientada a transformar los hábitos de higiene, en una adaptación permanente

del cambio. Se desarrolla en tres ámbitos: El hogar, la comunidad y en la IIEE.

El Propósito es mejorar estilos de vida, comportamientos sanitarios y disminuir los riesgos de enfermedades ligadas al saneamiento.

ACCIONES POST INTERVENCION. El modelo de intervención integral para el Saneamiento Básico, considera

acciones a ejecutarse en forma permanente, una vez que concluye el ciclo del

Proyecto en la comunidad, es decir al concluir “el después de la obra”, a fin de

garantizar la sostenibilidad de los servicios.

La alianza estratégica municipalidad, escuela y establecimiento de salud en la

post intervención, liderados por el área técnica municipal (OMSABA), asumen

la responsabilidad de consolidar los comportamientos sanitarios de las familias

y escolares, también el fortalecimiento de las capacidades de los actores

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participantes. Hasta conseguir que la población intervenida, mejore sus

conductas sanitarias y estilos de vida y con ello mejore las condiciones de

salud y calidad de vida. Las acciones a realizar en esta etapa son las siguientes:

Municipalidad: � Capacita y acompaña permanentemente la gestión de la JASS. � Brinda asistencia técnica a la JASS. � Organiza acciones masivas de intercambio de experiencias, pasantías, concursos entre JASS.

� Programas radiales de educación sanitaria ambiental.

Salud: � Vigila la calidad del agua de consumo humano � Continúa con la promoción de la higiene personal y ambiental � Realiza el seguimiento del comportamiento sanitario de las familias.

Educación: � Desarrolla con los alumnos la formación de higiene personal y ambiental desde la escuela

� Seguimiento, Monitoreo y Evaluación desde las UGELs.

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Anexo 10

PLANOS DE REPLANTEO