Ministerio de Economía

Viceministerio de Desarrollo de la

MIPYME

MANUAL GENERAL

1 | P á g i n a

2 | P á g i n a

Contenido

Introducción ................................................................................................................... 3

I. Antecedentes ......................................................................................................... 3

II. Objetivo del Proyecto ............................................................................................ 4

III. Conceptualización de las PROMIPYME ............................................................... 4

IV. Principios ............................................................................................................... 4

V. El modelo PROMIPYME y el papel de los actores .............................................. 5

A. Gobierno Central ............................................................................................ 5

B. Instituciones Socias ............................................................................................. 7

C. Papel de los Gobiernos Locales .................................................................... 7

D. Papel de las PROMIPYME. .............................................................................. 8

VI. FINANCIAMIENTO ................................................................................................ 9

E. Aporte de las partes ......................................................................................... 10

F. Composición de los aportes ........................................................................... 11

VII. FUNCIONAMIENTO ............................................................................................ 12

A. Estructura Organizativa ................................................................................ 12

B. Administración de una PROMIPYME .............................................................. 12

C. Proceso General de Atención a las/los Emprendedores y MIPYMES .... 13

D. Tipos de Clientela .......................................................................................... 14

E. Sectores Económicos ....................................................................................... 14

F. Formación del personal de la PROMIPYME (personas asesoras y

consultoras) ............................................................................................................... 15

1. Acreditación y Capacitación. .................................................................... 15

2. Acreditación de las PROMIPYME: ............................................................... 15

G. Medición de impacto de los servicios........................................................ 15

H. Monitoreo y seguimiento de los servicios ...................................................... 15

VIII. DEL PROCESO DE CONVOCATORIAS ............................................................. 16

IX. DEFINICIÓN DE LAS METAS DE LAS PROMIPYMES .......................................... 16

X. SUPERVISIÓN Y SEGUIMIENTO DE LAS PROMIPYMES ......................................... 16

XI. DE LA CONTINIDAD DE LAS PROMIPYMES QUE EJECUTARAN LA PRUEBA

PILOTO EN EL 2013-2014. .............................................................................................. 17

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DOCUMENTO GENERAL

UNIDADES DE PROMOCION DE LA MIPYME

PROMIPYME

Introducción

El Ministerio de Economía de Guatemala, que en adelante se le llamará

MINECO, es la institución responsable de hacer cumplir el régimen jurídico

relativo al desarrollo de las actividades productivas no agropecuarias, del

comercio interno y externo, mediante la promoción de inversiones, acceso a

mercados internacionales, elevando los índices de competitividad y el

aumento de las importaciones y exportaciones.

En el cumplimiento de sus competencias, el MINECO, en particular el

Viceministerio de Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana empresa

(VICEMIPYME), contempla facilitar el desarrollo competitivo de este segmento

empresarial, creando un ambiente favorable a las MIPYMES para mejorar su

competitividad y con ello contribuir a la generación de empleo y al desarrollo

económico territorial en cada una de las zonas de acción.

En este marco, el MINECO está impulsando el desarrollo de la metodología

Small Business Development Center –SBDC- en Guatemala, que en adelante se

llamará PROMIPYME..

Por lo tanto, el presente documento describe el marco conceptual del

programa PROMIPYME, su funcionamiento los respectivos manuales de

operación.

I. Antecedentes

En Guatemala, los apoyos a los servicios de desarrollo empresarial para

fortalecer a las MIPYMES han avanzado en su diseño metodológico y de

organización institucional, lo cual ha generado más accesibilidad de estos

servicios a empresas del sector. Sin embargo, es de hacer notar que no se han

logrado generar los impactos contundentes en este segmento empresarial

para que sea generador de más ingresos y empleos de forma sostenida, por lo

que es necesario desarrollar un modelo de intervención y acompañamiento

que promueva una mayor especialización, diversificación y ampliación de los

servicios ofrecidos.

En razón de lo expresado anteriormente, el Viceministerio del Desarrollo de la

Micro, Pequeña y Mediana Empresa (VICEMIPYME), tiene como objetivo

contribuir a mejorar la competitividad de este sector, a través de diversos

programas e instrumentos que acerquen los servicios de desarrollo empresarial

4 | P á g i n a

a personas emprendedoras y empresarias en las localidades en donde éstos

operan, contribuyendo así al desarrollo económico local.

En este sentido, el VICEMIPYME, impulsará la creación y operación de las

Unidades de Promoción de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa

(PROMIPYME) en los territorios para acercar cada vez más los servicios de

desarrollo empresarial que demandan los emprendedores y empresarios

MIPYME, en el marco de alianza público-privada-academia.

II. Objetivo del Proyecto

Contribuir a la dinamización de las economías locales y al fortalecimiento del

tejido productivo, acercando los servicios de desarrollo empresarial a mujeres y

hombres emprendedores y a las MIPYMES con potencial de crecimiento y

productividad en el país.

III. Conceptualización de las PROMIPYME

Las Unidades de Promoción de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa

(PROMIPYME), son instancias donde se concretiza la alianza público-privada-

academia, con el propósito de acompañar a las personas emprendedora y a

las personas empresarias de la MIPYME, de tal forma que éstas sean más

competitivas, dinamizadoras del mercado interno y que generen mayores y

mejores empleos. Las PROMIPYME pueden ser:

Generalista: La cual proporciona servicios de desarrollo empresarial en

todas las áreas de gestión de la empresa.

Especializada: La cual proporciona servicios de desarrollo empresarial

en un área de gestión específica.

IV. Principios

Los principios que rigen la operación de las PROMIPYME, son los siguientes:

Corresponsabilidad y complementariedad financiera: La institución que

opere la PROMIPYME deberá corresponder y complementar lo

aportado por el Ministerio de Economía.

Cofinanciación: Toda PROMIPYME deberá ser apoyada mediante

cofinanciamiento (en efectivo o en especie) entre el Ministerio de

Economía y las instituciones socias1. De ser posible se buscará también el

apoyo de los gobiernos locales.

1 Se entiende por instituciones socias, a las instituciones de educación superior y organizaciones sin fines de

lucro que implementen una PROMIPYME. como instituciones de educación superior a: universidades,

institutos tecnológicos, y por instituciones sin fines de lucro a: organizaciones no gubernamentales,

fundaciones, asociaciones de municipios y asociaciones privadas con experiencia en atención a MIPYMES.

5 | P á g i n a

Excelencia en el servicio. Consiste en conocer y satisfacer a los clientes.

Esto es posible cuando la satisfacción de las expectativas del cliente

han sido superadas.

Innovación: Promover el surgimiento de propuestas novedosas y

creativas para la mejora del segmento de la MIPYME guatemalteca.

Integridad: Actuar con transparencia y rectitud.

No discriminación: Brindar los servicios sin discriminación alguna, por

razones de sexo, edad, o pertinencia étnica y cultural.

V. El modelo PROMIPYME y el papel de los actores

El modelo PROMIPYME se caracteriza por las sinergias generadas y el valor

agregado aportado por cada institución participante. En ese afán, se

gestionará para que los gobiernos locales participen en el fortalecimiento y

desarrollo del modelo.

A. Gobierno Central

El Gobierno Central participará por medio del Ministerio de Economía, desde

el Viceministerio de Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa

(VICEMIPYME). El papel general de esta institución en lo referente a la

atención a la MIPYME, es:

Diseñar e implementar estrategias para la atención y desarrollo de la

micro, pequeña y mediana empresa en todo el territorio nacional,

promoviendo que dichas estrategias incorporen criterios de equidad de

género, para favorecer el empoderamiento de las mujeres

emprendedoras y empresarias.

Contribuir al desarrollo de tejidos productivos y empresariales en el

territorio, enfatizando en el fortalecimiento de cadenas productivas,

cadenas de valor, procesos asociativos y desarrollo de personas

emprendedoras, con el propósito de que las MIPYMES puedan integrarse a

la economía (local, regional y nacional), al tiempo que desarrollan su

fuerza organizativa y su capacidad para aportar al diseño de las políticas

públicas.

Contribuir a la generación de un entorno favorable para el desarrollo de la

MIPYME (incluida la promoción de mejoras en las condiciones de acceso a

financiamiento).

En lo que se refiere a la implementación del modelo PROMIPYME, tendrá las

siguientes funciones:

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Procurar el desarrollo de servicios de desarrollo empresarial de calidad e

innovación, para personas emprendedoras y para el segmento MIPYME,

incorporando criterios de equidad de género y garantizando la

accesibilidad de los servicios a todas las empresas que lo requieran.

Conceder el derecho a utilizar la marca PROMIPYME a aquellas

instituciones que han sido seleccionadas para tal efecto y con las cuales

se han firmado convenios de operación de las PROMIPYME.

Proporcionar recursos económicos, en la modalidad de cofinanciamiento,

para la operación y ejecución de servicios de la PROMIPYME.

Gestionar recursos ante instancias nacionales e internacionales para la

implementación y ampliación del programa PROMIPYME.

Apoyar el cumplimiento de las metas de servicios empresariales

establecidas en el marco de la alianza.

Realizar acciones de seguimiento, monitoreo y medición de impacto

económico y social, desde sus oficinas centrales y/o oficinas regionales.

Cualificar y acreditar a personas consultoras y asesoras que trabajarán en

las PROMIPYME a fin de garantizar la calidad de los servicios.

Gestionar alianzas interinstitucionales, con instancias públicas y privadas, a

fin de promover que las MIPYMES tengan acceso a una gama más amplia

de servicios de desarrollo empresarial.

Integrar en su estrategia de promoción, la publicación y promoción de las

PROMIPYME.

Transferir, a las PROMIPYME, los diagnósticos y/o investigaciones,

metodologías y herramientas que se elaboren en el marco de las

competencias del Ministerio de Economía. Estos pueden ser de:

1. Un pueblo, un producto.

2. Potenciales proveedores de gobierno y empresas privadas.

3. Procesos asociativos.

4. Iniciativas económicas comunitarias.

5. Características y potencialidades del tejido empresarial

femenino.

6. Potenciales encadenamientos productivos.

7. Procesos de formación

El Ministerio de Economía podrá definir la ubicación geográfica de las

PROMIPYME de acuerdo a las potencialidades territoriales, o en función del

interés en desarrollar un territorio en particular por estrategia nacional.

7 | P á g i n a

B. Instituciones Socias

Estas instituciones, por medio de la firma de convenios o contratos con el

Ministerio de Economía, son las que podrán operar las PROMIPYME y serán un

referente directo para las personas emprendedoras y empresarias de las

MIPYMES, debiendo desempeñar las siguientes funciones dentro del modelo:

Aportar recursos (en efectivo o en especie) para la operación de la

PROMIPYME, según lo que se estipule en las cláusulas del convenio o

contrato que se suscriba con el MINECO.

Poner a disposición de la PROMIPYME el recurso humano, certificados por

el programa 2 , y con experiencia en MIPYMES, la tecnología, el

conocimiento científico, las investigaciones, los laboratorios, talleres e

infraestructura en general.

Presentar un plan de trabajo por año de ejecución de la PROMIPYME.

Dar seguimiento y monitoreo a la PROMIPYME que ponga en

funcionamiento.

Presentar informes periódicos al Ministerio de Economía, de acuerdo a lo

establecido en el convenio o contrato.

Gestionar el apoyo (en efectivo o en especie), para la operación de la

PROMIPYME, ante los gobiernos locales, consejos de desarrollo,

cooperación internacional e instituciones públicas y privadas presentes en

los territorios.

C. Papel de los Gobiernos Locales

Los gobiernos locales, podrán participar en el cofinanciamiento (en efectivo o

en especie) de las PROMIPYME, contribuyendo así a la dinamización de sus

economías locales y al desarrollo productivo de su localidad. Su papel será:

Aportar el conocimiento de su territorio, su condición de autoridad y

liderazgo, así como otros recursos que se requieran para el desarrollo de la

PROMIPYME, en su municipio, departamento o región.

Colaborar con la identificación de MIPYMES e iniciativas emprendedoras

en la región y vincularlas con las PROMIPYME.

Aportar recursos, en efectivo y/o en especie, para el fortalecimiento de la

PROMIPYME.

Generar condiciones en los territorios para el buen desenvolvimiento y

desarrollo de las MIPYMES e iniciativas emprendedoras.

Colaborar con la identificación de otros proyectos en la localidad que

puedan ser de beneficio para el desarrollo de las MIPYMES y vincularlos a

las PROMIPYMES.

Canalizar recursos de otras entidades interesadas en la región

2 Se refiere a aquellas personas que recibieron el diplomado en Administración de las Unidades de

Promoción de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa PROMIPYME.

8 | P á g i n a

D. Papel de las PROMIPYME.

El papel principal de las PROMIPYME será:

Atender a personas emprendedoras y MIPYMES, con los servicios de:

Asesoría empresarial, Asistencia técnica, Capacitación y Vinculación,

que cumplan con los requisitos exigidos por el MINECO y según el

“Manual Técnico Operativo”.

Los servicios disponibles así como los temas de los mismos, dependerán del tipo

de cliente que se atienda y de las necesidades que éste tenga.

Cliente Servicio Temas del Servicio3

Emprendedor(a)

Asesoría: Se refiere a un proceso de

acompañamiento, durante un

periodo de tiempo, a la persona

emprendedora, que les oriente y

guie en el desarrollo sistemático de

sus propias destrezas, así como en

la identificación y resolución de

problemas de gestión, de modo

que los puedan solucionar.

Validación de idea de

negocio

Planes de negocios

Mercadeo y ventas

Gestión empresarial

Capacitación: Se refiere a un

proceso formativo grupal, aplicado

de manera sistemática y

organizada, con el fin de ampliar

conocimientos, desarrollar destrezas

y habilidades, y modificar actitudes.

Características

Empresariales Personales

Planes de Negocios

Gestión Empresarial

Vinculación: Se refiere al proceso

de acercamiento, de la persona

emprendedora, a otros programas

o servicios que ofrece la

PROMIPYME u otras instancias

públicas o privadas.

Financiera

Capital semilla

Compras

gubernamentales

Exportación

Calidad

Formalización

Mercados

Asistencia Técnica: Se refiere a un

servicio que presta una persona o

institución especializada, mediante

el cual se transfieren conocimientos

técnicos con el fin de resolver

problemas específicos en un

proceso.

La asistencia técnica puede ser

individual o grupal.

Elaboración del plan de

negocios

Asociatividad

3 La lista de temas de servicio aquí mencionado no es exhaustiva y puede ser enriquecida con otros temas

que se consideren importantes para el desarrollo de la MIPYME.

9 | P á g i n a

Empresario(a)

MIPYME

Asesoría:

Se refiere a un proceso de

acompañamiento, durante un

periodo de tiempo, a la persona

empresaria, que les oriente y guie

en el desarrollo sistemático de sus

propias destrezas, así como en la

identificación y resolución de

problemas de gestión, de modo

que los puedan solucionar.

Plan de negocios

Validación de plan de

negocios

Planes de innovación

Gestión Empresarial

(admón., finanzas,

mercadeo, producción,

organización y recursos

humanos).

Tecnologías de

información y

comunicación (TICS)

Asociatividad

Capacitación: Se refiere a un

proceso formativo grupal, aplicado

de manera sistemática y

organizada, con el fin de ampliar

conocimientos, desarrollar destrezas

y habilidades, y modificar actitudes.

General (temas de

gestión empresarial).

Especializada (en temas

productivos).

Vinculación: Se refiere al proceso

de acercamiento, del empresario,

a otros programas o servicios que

ofrece la PROMIPYME u otras

instancias públicas o privadas.

Financiera

Capital semilla

Compras

gubernamentales

Exportación

Calidad

Formalización

Mercados

Asistencia Técnica: Se refiere a un

servicio que presta una persona o

institución especializada, mediante

el cual se transfieren conocimientos

técnicos con el fin de resolver

problemas específicos en un

proceso.

La asistencia técnica puede ser

individual o grupal.

Desarrollo de

proveedores.

Encadenamientos

productivos.

Calidad

Asociatividad

Compras

gubernamentales.

TIC´S

Gestión Empresarial

Otros temas según

necesidad

VI. FINANCIAMIENTO

Las PROMIPYME se financiarán, en efectivo o en especie, principalmente con

los aportes del MINECO y de la institución socia. Para poder recibir el aporte de

parte del Ministerio de Economía, previamente la institución socia deberá

haber firmado un convenio o contrato para la creación y/o operación de la

PROMIPYME. Adicionalmente, la institución que opera la PROMIPYME podrá

10 | P á g i n a

gestionar financiamiento ante los gobiernos locales o de otras

organizaciones/instituciones interesadas en fortalecer la PROMIPYME.

La subvención se dará solo a las instituciones con las cuales el Ministerio de

Economía haya firmado convenios o contratos de operación de las

PROMIPYME. A estas instituciones se les conocerá como “Socios de Desarrollo

Empresarial (SDE)” del Ministerio de Economía en el marco del convenio o

contrato firmado entre ambas partes.

La institución socia será la responsable de la ejecución de las acciones de la

PROMIPYME y la propiedad de los resultados será compartida con el Ministerio

de Economía.

E. Aporte de las partes

El aporte del Ministerio de Economía y el aporte (en efectivo o en especie) que

realice la institución operadora de la PROMIPYME y el gobierno local/u otra

institución (si lo hubiere), serán administrados conforme al “Manual de

desembolsos y liquidación de fondos” que proporcione el Ministerio de

Economía. Los porcentajes de aporte estarán distribuidos así:

a. El Ministerio de Economía aportará hasta el 50%.

b. La institución socia (Instituciones de educación superior y/o institución

sin fines de lucro) un 50%.

Si la institución logra la participación de los gobiernos locales u otros

organismos de la localidad, éstos podrán aportar (en efectivo o en especie) al

50% que aporta la institución socia.

Los recursos financieros que el Ministerio de Economía ponga a disposición de

las PROMIPYME, provienen del Gobierno de la República y de la Cooperación

Internacional. El Ministerio de Economía, velará por la búsqueda de nuevos

fondos para incrementar el financiamiento a las PROMIPYMES y del programa.

Los fondos que proporcionará el Ministerio de Economía deberán ser utilizados

única y exclusivamente para cubrir el pago de los servicios de asesoría

empresarial, asistencia técnica y capacitación, que la PROMIPYME otorgue a

las personas emprendedoras y MIPYMES.

Se espera que las PROMIPYME trabajen con los gobiernos locales o

mancomunidades para involucrarlos como agentes claves dentro del

desarrollo empresarial de las MIPYMES en los territorios. Ese involucramiento

puede ser con recursos financieros o en especie.

Las aportaciones de las instituciones socias podrán darse en efectivo y/o en

especie. Por especie se define: infraestructura, alquiler de local; pago de

servicios básicos (agua, luz, teléfono, comunicaciones), transporte (vehículo,

combustible), equipo, mobiliario, pago de personal administrativo (director,

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asistentes y servicios de limpieza), papelería, servicios de desarrollo empresarial

(asistencias técnica y capacitaciones), entre otros.

Los montos y formas de transferencia de los recursos del Ministerio de

Economía hacia la PROMIPYME, se harán según lo establecido en el “Manual

de desembolsos y liquidación de fondos” y el convenio que se suscriba entre

ambas partes.

F. Composición de los aportes

Instituciones Aporte Destino de los fondos

Ministerio de

Economía 50%

Para el pago de los servicios de asesoría

empresarial, asistencia técnica y capacitación

que éste otorgue a personas emprendedoras y

empresarias MIPYMES.

Instituciones socias 50%

Para el pago de personal administrativo

(director y asistente), papelería, asistencias

técnicas y capacitaciones. Alquiler de local;

pago de servicios básicos (agua, luz, teléfono),

transporte (vehículo, combustible), equipo,

mobiliario. 4

Podrá darse en efectivo y/o en especie.

Gobiernos

Locales/Instituciones/

Agencias de

Cooperación

(el % que

pueda

contribuir al

aporte de la

institución

socia)

Para el pago de alquiler de local; pago de

servicios básicos (agua, luz, teléfono), asesoría

empresarial y asistencia técnica, transportes

(vehículo, gasolina), equipo, mobiliario, pago

de personal administrativo (directores y

asistentes) y papelería. Podrá darse en efectivo

y/o en especie.

Figura 1 Diagrama del Funcionamiento del Fondo para un PROMIPYME

4 Esta lista no es exhaustiva y que otros gastos pueden ser tomados en consideración previo a análisis.

50% 50%

MINECO

Gobiernos

locales/Otros

organismos

Instituciones Socias

(Educación Superior /

Instituciones sin fines de

lucro

12 | P á g i n a

VII. FUNCIONAMIENTO

A. Estructura Organizativa

Las PROMIPYME operarán con una estructura organizacional básica, a partir

de lo que se solicite en las convocatorias que realice el Ministerio de

Economía, o en las solicitudes de planes de trabajo y de los acuerdos

establecidos en los convenios o contratos.

Sin embargo, una se establecerá como figura mínima para el funcionamiento

de un PROMIPYME la estructura siguiente:

Figura 2 Orgranigrama PROMIPYME

Cada institución podrá ampliar la estructura organizacional antes

mencionada, a partir de los recursos propios con que cuenta.

B. Administración de una PROMIPYME

Una PROMIPYME será una instancia que brinde asesoría empresarial,

capacitación, asistencia técnica y vinculaciones para personas

emprendedoras y empresarias MIPYMES. Todos los recursos y actividades de

las PROMIPYME deberán estar dirigidos a promover el crecimiento, la

innovación y la competitividad de las personas empresarias, mediante las

mejoras en la administración empresarial, lo que permitirá lograr la meta

primordial, que es la generación de empleos, crear impacto económico y

social en el territorio. Asimismo, todas las actividades deberán tener enfoque

de equidad de género con el fin de garantizar la participación y

empoderamiento de las mujeres emprendedoras o empresarias.

Las principales actividades de una PROMIPYME se detallan en el “Manual

técnico operativo de las PROMIPYME”

Director/a

Asesor/a 1 Asesor/a 2

Asistente Administrativo

13 | P á g i n a

C. Proceso General de Atención a las/los Emprendedores y MIPYMES

La PROMIPYME, podrá recibir requerimientos puntuales de personas

emprendedoras o empresarias que han sido promocionadas directamente

por la PROMIPYME.

El Director(a) de la PROMIPYME recibe, de la Sede Regional de la MIPYME

en el territorio, una copia de estudios realizados 5 y referencias de las

personas emprendedoras o empresarias y/o grupos empresariales que

requieren apoyo.

El Director(a) de la PROMIPYME, traslada al asesor(a), por medio de su

asistente o directamente, las personas emprendedoras o empresarias6, de

acuerdo a su carga de trabajo para que éste(a) realice un primer

contacto.

El asesor(a) contacta a la persona emprendedora o empresaria, que

demanda apoyo y completa la “Solicitud de Asesoramiento”

El asesor(a) realiza un diagnóstico con el empresario(a) y juntos determinan

el tipo de asesoría empresarial que requiere, como también los otros tipos

de servicios que necesita la empresa para su desarrollo y se elabora en

conjunto el “Acuerdo de Acciones del Proyecto”

5 Un pueblo un producto, desarrollo de proveedores, encadenamientos productivos, compras

gubernamentales o de procesos asociativos. 6 Pueden ser individual o asociados.

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Figura 3: Proceso General de Atención a Personas Emprendedoras y

Empresarias MIPYMES

D. Tipos de Clientela

Las PROMIPYME atenderán la siguiente clientela:

Emprendedores y Emprendedoras (individuales o asociados)

o Mayores de 16 años

o Con ninguna experiencia en actividades económicas.

Empresarios y Empresarias MIPYME (individual o asociados)

o Con al menos seis meses de operación en el mercado

o Con no más de 60 personas empleadas

E. Sectores Económicos

Las PROMIPYME deberán priorizar la atención de personas emprendedoras y

empresarias de la micro, pequeña y mediana empresa de los sectores

definidos dentro de las competencias del Ministerio de Economía, tales como:

Industria

Agroindustria

Artesanías

Comercio

VICE MISTERIO DE DESARROLLO DE LA

MIPYME PROMIPYME

Promoción Directa

- Un pueblo un

producto

- Desarrollo de proveedores

- Desarrollo de Empresas

-Encadenamientos

Entrega estudios, monitorea, evalúa

Requerimiento Puntual

Asistente

Asesor(a)

Documentación Requerida

Vinculación Capacitación Asistencia Técnica

Clasifica: (Emprendedor/a, Empresa o Grupo Asociativo).

Visita

Determina el

Solicitud de asesoramiento

Acuerdo de acciones del Proyecto.

Formalización

Calidad

Exportación

Compras Gub.

Cap. semilla

Financiera

Mercados

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Servicios

Servicios turísticos

F. Formación del personal de la PROMIPYME (personas asesoras y

consultoras)

1. Acreditación y Capacitación.

El Ministerio de Economía trabajará en la acreditación y el fortalecimiento de

personas consultoras y asesoras que atenderán a las personas

emprendedoras y empresarias MIPYME.

2. Acreditación de las PROMIPYME:

El Ministerio de Economía acreditará a las PROMIPYME; es decir, autorizará a

las instituciones con las cuales se firmen convenios o contratos para utilizar la

marca PROMIPYME.

G. Medición de impacto de los servicios

Cada PROMIPYME, tiene la obligación de levantar información periódica sobre

el impacto de los servicios brindados a las personas emprendedoras y

empresarias MIPYMES atendidas. Se medirán los indicadores siguientes:

Incremento en ventas

Empleos Generados

Empleos Mantenidos

Nuevos Mercados

Nuevos Productos

Acceso a financiamiento

Formalización

Estos indicadores deberán reflejarse por condición de género, etnia y etaria.

H. Monitoreo y seguimiento de los servicios

Para el monitoreo y seguimiento, El Ministerio de Economía, podrá

proporcionar a cada PROMIPYME, la aplicación web (software de control y

seguimiento) requerido para el monitoreo y seguimiento de las asesorías

empresariales y de los servicios de asistencia técnica, capacitación y

vinculación. Asimismo, el Ministerio de Economía, designará el personal

adecuado y necesario para que brinde seguimiento, supervisión y apoyo a

cada PROMIPYME.

16 | P á g i n a

VIII. DEL PROCESO DE CONVOCATORIAS

El Ministerio de Economía, por medio del Viceministerio de Desarrollo de la

MIPYME, realizará periódicamente, según sea necesario, los procesos de

convocatorias para la creación y operación de las PROMIPYME. Dicho

proceso está regulado según el “Procedimiento para la selección de

propuestas para la operación de las PROMIPYME” (Anexo 2).

Para cada convocatoria que realice el Ministerio de Economía, utilizará el

modelo de “Guía de participación para la operación de las PROMIPYME”

(Anexo 1), el cual se completará con información específica de la referida

convocatoria.

Una vez completada la guía, se hará del conocimiento público para que sea

retirada por las instituciones interesadas en presentar propuestas para la

apertura y operación de las PROMIPYME.

Estos procesos de convocatorias se realizarán cuando el Ministerio de

Economía estime necesario abrir nuevas PROMIPYMES o requiera asignar

PROMIPYME a instituciones nuevas. Este proceso no aplica en el caso de

aquellas instituciones que están operando una PROMIPYME y que después de

la evaluación de su desempeño y el de su equipo de personas asesoras se

determine que pueden continuar operando la PROMIPYME, en el marco del

convenio o contrato firmado entre las partes. En este caso, lo que procede es

solicitar a la institución que está operando una PROMIPYME un plan de trabajo

ó plan operacional de la PROMIPYME para el nuevo periodo de tiempo que

estipule el Ministerio de Economía.

IX. DEFINICIÓN DE LAS METAS DE LAS PROMIPYMES

Las metas de las PROMIPYME, se definirán en las convocatorias que el

Ministerio de Economía realice periódicamente, plasmadas en la “Guía de

participación para la operación de las unidades de promoción de la micro,

pequeña y mediana empresa- PROMIPYMES” o en la solicitud de presentación

del plan de trabajo ó plan operacional para la continuidad de la PROMIPYME

y se convertirán en compromisos a lograr por parte de la institución que opere

una PROMIPYME.

El Ministerio de Economía se reserva el derecho de asignar la totalidad de las

metas y montos o únicamente una parte de ellas a partir de las propuestas

que se reciban.

X. SUPERVISIÓN Y SEGUIMIENTO DE LAS PROMIPYMES

La supervisión y el seguimiento es una tarea primordial que debe realizar el

Ministerio de Economía, asegurando así un buen desempeño de las

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PROMIPYME. Esta labor debe verse como un apoyo y acompañamiento a las

instituciones que operan las PROMIPYME.

Desde las Sedes Regionales y desde la oficina central, el VICEMIPYME realizará

la supervisión y el monitoreo y control de las PROMIPYME. Para ello, el

VICEMIPYME procederá de la siguiente manera:

Designará el personal técnico que sea necesario para realizar dicha

labor en las PROMIPYME.

Proporcionará de un software a las instituciones que operan las

PROMIPYME, el cual deberá ser alimentado por cada una de las

instituciones. Esta herramienta permitirá que se de seguimiento desde

las oficinas centrales del Ministerio y sus sedes de las operaciones de las

personas asesoras de las PROMIPYMES.

Por otro lado, se realizará por lo menos una reunión taller al año con las

PROMIPYME, con el fin de compartir experiencias, aprendizajes, puntos

negativos y otros aspectos relevantes que permitan el mejoramiento continuo

del programa. De las reuniones saldrán informes que se presentarán a las

autoridades del Ministerio de Economía.

XI. DE LA CONTINIDAD DE LAS PROMIPYMES QUE EJECUTARAN LA

PRUEBA PILOTO EN EL 2013-2014.

La etapa piloto consiste en dos partes: la apertura de un primer centro en

enero 2013 y la apertura de cuatro centros más en marzo 2013.

Se realizará un seguimiento continuo de las PROMIPYME con el fin de ir

ajustando el modelo, resolver dudas de los Socios de Desarrollo Empresaria,

implementar mejoras y mantener el diálogo. Se realizará una primera

evaluación de resultados luego de seis meses de operación de los centros

para conocer los avances en el cumplimiento de metas. Luego, se realizará

una “Evaluación de desempeño de cada una de las PROMIPYME y de su

equipo de asesores y asesoras” que operaron en la prueba piloto para

determinar la continuación o no de cada una de las unidades en la siguiente

etapa de expansión del modelo.

Al final del año 2013, del proceso de “Evaluación del desempeño de la

PROMIPYME y de su equipo de asesores y asesoras” que operaron en la prueba

piloto, el Ministerio de Economía podrá incorporar en esta nueva etapa del

programa, a las instituciones mejor evaluadas para continuar operando una

PROMIPYME. Las instituciones autorizadas, si aceptan la continuidad, deberán

presentar su plan de trabajo ó plan operacional del PROMIPYME para el

periodo de tiempo que el Ministerio de Economía estipule y se ajustarán a las

nuevas disposiciones financieras, administrativas y técnicas que el Ministerio de

Economía considere convenientes para el programa PROMIPYME.

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