Documento de Trabajo Sobre La Necesidad de Un Manejo Integrado de Las Cuencas de Sierras Chicas _...

29/5/2015 DocumentodetrabajosobrelanecesidaddeunmanejointegradodelascuencasdeSierrasChicas|ForoAmbientalCrdoba

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Documento de trabajo sobre lanecesidad de un manejo integradode las cuencas de Sierras Chicas 26 septiembre, 2012 (http://foroambientalcba.org.ar/documento-de-trabajo-sobre-la-necesidad-de-un-manejo-integrado-de-las-cuencas-de-sierras-chicas/) admin(http://foroambientalcba.org.ar/author/admin/)

Documento de trabajo[1](file:///C:/Users/UsuarioX/Documents/Avina%20Fede/Temas%20del%20Foro/Intercuencas/Informe%20Sierras%20Chicas/Documento%20de%20trabajo%20Sierras%20Chicas%20-

%20FINAL.doc#_ftn1) sobre la necesidad de un manejo integrado de las cuencas deSierras Chicas



Elaborado por Grupo Intercuencas Sostenibles y Foro Ambiental Crdoba.

Nota: para poder contar con las imgenes y grficos del documentode trabajo, solictelos a [email protected]

Participantes: Ramiro Berardo , Sergio Chiavassa , Rubn Actis Danna , BeatrizEnsabella , Diego Gurvich , Federico Kopta , Agustn Pierobon , Pablo Vagliente .

Grupo Intercuencas Sostenibles, Escuela de Gobierno y Polticas Pblicas de la Universidadde Arizona; Departamento de Geografa, FFyH (UNC), Laboratorio de Sistemas deInformacin Geogrfica y Geoprocesamiento, FCEFyN (UNC); Ctedra de Biogeografa &Instituto Multidisciplinario de Biologa Vegetal (FCEFyN, UNC-CONICET); Foro AmbientalCrdoba, Fundacin AVINA Argentina.

INTRODUCCIN

Las localidades ubicadas en la falda este del cordn de Sierras Chicas, pertenecientes aldepartamento Coln, e incluidas en la conurbacin que a ritmo acelerado crece alrededor dela ciudad de Crdoba, en su sector nornoroeste, cuentan con una problemtica comnrelacionada a la dependencia de cabeceras de cuenca pequeas para abastecer susnecesidades de agua y a una gran aumento poblacional en los ltimos tiempos. Estaproblemtica abarca el cordn de localidades que va de La Calera en el extremo sur hastaAscochinga en el extremo norte.

El rea de estudio se caracteriza por ser una zona de insuficiencia hdrica, entendido como undesequilibrio entre la oferta natural del recurso y la demanda de la poblacin.

La oferta natural de recursos hdricos en la regin, considerando los superficiales y lossubterrneos, es relativamente pobre, dado que la superficie de las cabeceras de cuenca espequea y las precipitaciones son algo inferiores a las regiones ms altas de las sierras deCrdoba (ej. Sierras Grandes) y las temperaturas son relativamente altas (a por ejemplo lasSierras Grandes). Los cursos superficiales son de escaso caudal y las aguas subterrneas conque se correlacionan, dependen principalmente de la cosecha de agua que se produce enlas zonas altas de las cuencas. Esta situacin se ve agravada por una serie de problemticasque afectan la natural recarga de las cuencas, como son los recurrentes incendios, lacreciente ocupacin de espacios en urbanizaciones de distintos niveles (planes de vivienda,loteos abiertos, barrios cerrados, complejos tursticos), la deforestacin y el sobrepastoreo.Estos factores, al limitar la capacidad de almacenamiento del agua y su liberacin gradual,introducen cambios que implican la aceleracin en el escurrimiento de las aguas superficialesde origen pluvial, y producen una importante prdida del recurso, restringiendo an ms sudisponibilidad y afectando la calidad del agua, factor fundamental por el lado de la ofertanatural del recurso.

Por el lado de la demanda, la expansin de la poblacin residencial y turstica, desde ladcada de los ochenta y profundizada a mediados de los noventa, ha intensificadofuertemente el consumo planteando conflictos entre los usuarios, para acceder a los recursosde mayor calidad. Las tensiones se evidencian entre los pobladores de las cuencas altas ybajas, entre los antiguos y los nuevos habitantes, entre los diferentes usos (residencial,

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agropecuario, turstico, industrial). Inclusive, se plantean competencias entre las cooperativasencargadas del suministro y los municipios y los municipios entre s, exigiendo soluciones quetrascienden la escala local, interpelando de este modo al gobierno provincial.

Como agravante de la situacin, no existen servicios de saneamiento de aguas residuales. Enaquellas localidades donde el agua se obtiene de fuentes subterrneas (ej. Salsipuedes) ya seha registrado contaminacin biolgica y qumica.

En relacin a las polticas pblicas sobre el tema, las mismas han tendido a resolverproblemas de coyuntura para obtener agua y distribuirla, faltando una visin integral de laproblemtica desde la conservacin de las cabeceras de cuenca y el ordenamiento territorial.

En sntesis, el uso del agua est determinado por la disponibilidad natural del recurso; lacantidad y consumo de la poblacin; las tecnologas adecuadas para su aprovechamiento ydistribucin; las polticas hdricas enmarcadas en otras amplias de tipo ambientales, adiferentes niveles de gobierno; y la organizacin social que define el acceso al agua y suaprovechamiento.

Descripcin de las cuencas

En el la estructura y morfologa rgida del mbito serrano determinan un encauzamientolineal de las aguas superficiales, en direccin general oeste- este, con origen en la vertienteoriental de las Sierras Chicas.

Los distintos cursos de agua de este departamento, forman cuencas endorreicas, que sonfinalmente tributarias de la laguna de Ansenuza (Mar Chiquita), mientras que algunas lleganpor cursos superficiales, como la de los arroyos: Mal Paso, La Quebrada, Unquillo y Reducciny vuelcan sus aportes en el Ro Ceballos, (el cual se embalsa para formar el Dique LaQuebrada, con una capacidad de aproximadamente 2,5 hm3, que abastece de agua potablea las localidades prximas: Ro Ceballos, Unquillo y Mendiolaza). Este ro en su continuidad seune al arroyo Saldn, tributario de la cuenca del Ro Primero o Suqua.

La cuenca del Ro Ceballos est constituida por rocas del basamento, gneises, esquistos, yalgunas intrusiones de rocas granticas. En amplios sectores, sobre las citadas rocas sedepositaron sedimentos losicos, en forma de manto que alisaron el relieve, Se trata decolinas suaves con laderas rectas y/o convexas unidas a travs de valles amplios de fondoplano resultado de la acumulacin de material coluvial y loess. Sobre estos sedimentos se hagenerado un suelo bastante bien desarrollado, que permite algunos cultivos en los valles yprincipalmente la explotacin de pasturas para ganadera (Cioccale et al. 1997).

Otros cursos terminan su recorrido cuando se infiltran en la llanura, mostrandoirregularidades en la longitud de sus cauces durante el ao. Son ejemplos de ellos: el roJess Mara que corre al norte del departamento Coln prximo a la ciudad homnima y seforma de la unin del ro Ascochinga y arroyo Santa Catalina. Sus aguas se embalsan en elDique Los Nogales para el riego de un rea de 10.000 hectreas y el abastecimiento de aguapotable a las localidades de Jess Mara y Colonia Caroya.

Ms al sur, con direccin Oeste-Este, se encuentra el ro Carnero, formado por la unin de losros San Cristbal (Agua de Oro) y La Granja.



Otros cursos menores surcan tambin la zona siguiendo el mismo patrn, como el RoSalsipuedes y San Miguel que generalmente son utilizados por las localidades que atraviesancomo fuente de agua.

La superficie total de las cuencas es de 420 km con precipitaciones que van desde los 750 alos 900 mm anuales. De este volumen, se pierde por evapotranspiracin estimativamenteunas 2/3 partes (Prez Harguindeguy et al 2007).

La superficie de las cabeceras de cuenca para cada arroyo es:

Ro Ceballos: 42 km

Arroyo Salsipuedes: 36 km

Ro San Cristbal (Agua de Oro): 83 km

Ro La Granja: 123 km

Ro Ascochinga: 136 km

Existe un solo reservorio de agua que es el Dique La Quebrada, cuya cabecera de cuenca esde 42 km protegida en parte con la Reserva Hdrica La Quebrada. El embalse tiene unacapacidad al labio del vertedero de 2,5 a 3,3 hm (difiere segn las fuentes consultadas). Cabedestacar que como todo dique sufre un proceso de colmatacin (producto de procesoserosivos) lo que reduce su capacidad de almacenamiento.

La acequia marcada en el mapa(en rosa) le quita al sistema un volumen de agua que lalocalidad de La Cumbre utiliza para abastecer la poblacin estable de invierno(aproximadamente 8.000 habitantes) casi con exclusividad. De hecho, se dejan cerradas lasllaves del Dique San Jernimo hasta las primeras lluvias para su recarga (segn Secretara deAgua Potable, La Cumbre).

Clima

El clima de la regin es de templado clido en las partes bajas a templado en las altas. Latemperatura media anual es de 18,9 C existiendo una fuerte estacionalidad. Lasprecipitaciones aumentan con la altura, oscilando entre 750 y 900 mm anuales. Un datoimportante es que las lluvias son fuertemente estacionales, concentrndose en la pocaclida desde octubre a abril.

Si bien no existen series temporales de lluvias en la regin, los datos existentes para reascercanas (ciudad de Crdoba (de la Casa et al. 2006), norte de Cordoba (Zak et al. 2004)muestran que las precipitaciones han aumentado en los ltimos 50 aos. Particularmente enla Ciudad de Crdoba, stas aumentaron desde una media de alrededor de 700 mm aprincipios del siglo XX, a una media de 850mm en la actualidad (de la Casa et al. 2006).

Segn Capitanelli, R. (1979) el rea pertenece al dominio climtico templado semihmedo,con tendencia a semiseco de la montaa (tipo Ascochinga) Las precipitaciones promedio enAscochinga eran de 725 mm anuales al momento del estudio, presentando un ciclo deveranos clidos y semihmedos, e inviernos fros y secos.

Como consecuencia de efectos orogrficos atenuados, el promedio anual de lasprecipitaciones en esta zona, hacia la publicacin del trabajo de Capitanelli, era de 600-700mm. En la mayor parte del departamento se presenta un dficit hdrico que no supera los 100

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mm.

Las precipitaciones predominantes se producen generalmente por tormentas de tipoconvectivas, caracterizadas por fuertes intensidades que producen ndices de escurrimientomuy elevados. Esto se ve aumentado en las primeras lluvias, en que el terreno se encuentraempobrecido de vegetacin por la crudeza del invierno en la regin (Capitanelli 1979).

Segn datos de la Cooperativa de Aguas de Unquillo, correspondientes al informe elevadopor el Asesor Tcnico C. A. Ramacciotti, los registros de lluvias para Ro-Ceballos-Unquilloentre 1999 y 2009 arrojaron un promedio de 990 mm.

Con respecto a la temperatura, una variable de gran importancia sobre el ciclo del agua, yaque afecta la evapotranspiracin, si bien no existen datos en la regin, es probable que hayaaumentado en consonancia con el calentamiento global. Un aumento de las temperaturasgenera una disminucin de los caudales. Por lo tanto, actualmente estamos en un escenarioen donde por un lado hay un aumento de precipitaciones, lo que afecta positivamente alrecurso hdrico, pero un aumento de temperatura, que lo afecta negativamente.Lamentablemente por el momento se desconoce cual es el balance neto de estos factoressobre los recursos hdricos.

Un aspecto muy importante que afecta al recurso hdrico en la provincia es la estacionalidaden las precipitaciones que se traduce en una marcada variacin estacional en los caudales delos cursos de agua. Si no existieran los reservorios naturales de agua (suelo, grietas de rocas)los cursos de agua se secaran completamente al finalizar la poca de lluvias. Al mismotiempo los cambios en el uso del suelo (ej. urbanizaciones, deforestacin, incendios) afectanestas variables, en general incrementando las diferencias entre los caudales de verano y deinvierno, lo que acenta las crisis hdricas.

Tradicionalmente el problema de la estacionalidad de la oferta de agua se solucionabamediante la creacin de reservorios (diques). De hecho la mayor parte de los diques de laprovincia se realizaron para esto. Sin embargo, en los ltimos tiempos tambin se harevalorizado en manejo de los reservorios naturales de agua, o sea los suelos y grietas de lasrocas, mediante la conservacin de los ambientes naturales.

La Figura 2 resume el efecto de diversos factores humanos, como los incendios, lasurbanizaciones, la deforestacin, etc., sobre el caudal de un ro. La figura muestra elcomportamiento del caudal de un ro a lo largo del ao entre la poca hmeda (verano) y laseca (invierno) en una cuenca normal (lnea continua) y una sometida a disturbio (lneadiscontinua). Como se observa en ambos casos el caudal es mayor durante la poca hmeday menor durante la seca. Sin embargo, en un ecosistema sometido a disturbios las diferenciasentre las estaciones se acentan debido a que el sistema tiene menor capacidad paraalmacenar agua. Por lo tanto, la disponibilidad de agua durante la poca seca es menor.

Cabe destacar que la variabilidad antes mencionada no slo afecta a la dinmica de lasestaciones hmedas/secas, sino que tambin a la ocurrencia e intensidad de cada evento. Esdecir que si se analiza el total de lluvias registradas en un mes, ese nmero puede ser elreflejo de un nico evento de un da pero de gran magnitud, como es comn que suceda.Esto incide en la efectividad de las precipitaciones, entendida sta como el agua retenida queluego servir como recarga de los cuerpos de almacenamiento.

Otro factor que aumenta la vulnerabilidad del sistema es que en la primera parte de la pocaprimaveral, cuando las lluvias todava no sucedieron, la conducta de la poblacin genera unamayor demanda de agua por las actividades que se desarrollan cuando los das empiezan a



incrementar la temperatura. Esto genera un aumento en la demanda, aportando un aumentoen el dficit hdrico en esta poca tan delicada.

Segn Capitanelli, R. (1979) el rea pertenece al dominio climtico templado semihmedo,con tendencia a semiseco de la montaa (tipo Ascochinga). Las precipitaciones promedio enAscochinga eran de 725 mm anuales al momento del estudio, presentando un ciclo deveranos clidos y semihmedos, e inviernos fros y secos.

Como consecuencia de efectos orogrficos atenuados, el promedio anual de lasprecipitaciones en esta zona, hacia la publicacin del trabajo de Capitanelli, era de 600-700mm. En la mayor parte del departamento se presenta un dficit hdrico que no supera los 100mm.

Las precipitaciones predominantes se producen generalmente por tormentas de tipoconvectivas, caracterizadas por fuertes intensidades que producen ndices de escurrimientomuy elevados. Esto se ve aumentado en las primeras lluvias, en que el terreno se encuentraempobrecido de vegetacin por la crudeza del invierno en la regin (Capitanelli 1979).

Segn datos de la Cooperativa de Aguas de Unquillo, correspondientes al informe elevadopor el Asesor Tcnico C. A. Ramacciotti, los registros de lluvias para Ro-Ceballos-Unquilloentre 1999 y 2009 arrojaron un promedio de 990 mm.

Vegetacin

De acuerdo a la altura, la formacin original iba desde el Espinal en la zona llana, BosqueSerrano entre los 500 a 1200 metros sobre el nivel del mar y pastizales de altura a partir delos 1200 metros sobre el nivel del mar.

Sin embargo, estudios recientes (Cingolani et al. 2008), sugieren que la totalidad de las Sierrasde Crdoba podran estar cubiertas por bosques, y debido a disturbio, tanto naturales comoantrpicos, la parte ms alta se encuentra dominada por pastizales.

El bosque serrano se encuentra disminuido a un porcentaje muy bajo respecto a la coberturaoriginal. Segn Zak et al. (2004), en las Sierras del Norte de la provincia el bosque se redujo enun 94% entre los aos 1969 y 1999. En la mayor parte de su extensin el bosque fuereemplazado por arbustales, pastizales, bosques de especies exticas y urbanizaciones(Gavier & Bucher 2004).

La vegetacin sufre de importantes invasiones biolgicas en la zona serrana. La msdestacada es la ocasionada por el siempreverde o ligustro (Ligustrum lucidum) cuyos bosquesde los alrededores de Ro Ceballos ocupaban 41 hectreas en 1983, y actualmente superanlas 1700 hectreas.

En la zona de llanura, la mayora de la vegetacin nativa del ecosistema del espinal ha sidosustituida por cultivos.

Las Sierras Chicas presentan ambientes con una alta biodiversidad, tanto en los bosquescomo en los arbustales y en los pastizales de altura. Estos ambientes todava presentanhbitat para numerosas especies en riesgo de extincin en la provincia como el pecar decollar, puma, carpintero negro, y corzuela entre otros.



Es particularmente preocupante la invasin de especies exticas ya las caractersticasecofisiolgicas de estas especies sugieren una alta transpiracin foliar, lo que se traducirauna mayor evapotranspiracin a escala ecosistmica, lo que afecta de manera directa elrendimiento hdrico de las cuencas (Cingolani et al. 2011). Estas especies adems formanbosques monoespecficos, desplazando a las especies nativas.

Descripcin de las poblaciones

Todas las localidades de Sierras Chicas se encuentran en el departamento Coln, cuyasuperficie total es de 2.588 km.

Segn el Censo Nacional 2010, el departamento Coln tiene 224.487 habitantes y 76.420viviendas. El crecimiento poblacional del departamento ha sido vertiginoso en las ltimas dosdcadas, ya que fue de 36,4% entre 1991 y 2001, y de 31,2 % entre 2001 y 2010. La poblacinregistrada en el Censo 2010 fue de 225.151 habitantes con una densidad de 86,9 hab/km2 (seacompaa tabla y grfico sobre la evolucin demogrfica del departamento):

Ao Poblacintotal

Variacinabsoluta

Variacinrelativa(%)

Tasa media anualde crecimiento

Densidad dehabitantes(Km2)

1947 43.412 16,8

1960 55.191 11.779 27,10 17,90 21,3

1970 70.961 15.770 28,60 25,10 27,4

1980 95.422 24.461 34,50 29,40 36,9

1991 125.402 29.980 31,40 25,90 48,5

2001 171.067 45.665 36,40 29,50 66,1

2008 205.030 33.963 19,90 33,90 79,2

2010 225.151 20.121 9,90 86,9

Tabla 1. Departamento Coln: Poblacin total, variacin intercensal, tasa media decrecimiento y densidad. Aos 1947-2010.

Evolucin poblacional del Departamento Coln, 1947-2010

Grfico 2. Departamento Coln: Poblacin total, variacin intercensal, tasa media decrecimiento y densidad. Aos 1947-2010. Fuente: elaborado en base a datos de la DireccinGeneral de Estadstica y Censos de la Provincia de Crdoba a partir de los Censos Nacionalesde Poblacin y el Censo Provincial 2008.



El fenmeno de urbanizacin del departamento est fuertemente influenciado por sulocalizacin ya que Coln es el lmite norte del departamento Capital. Esta ubicacin hace quevarias de sus localidades formen parte de la Regin Metropolitana Crdoba (RMC).

Por ello, el rea de estudio participa de los procesos de periurbanizacin que caracterizan alas ciudades latinoamericanas en los ltimos aos. La suburbanizacin supone el surgimientode franjas donde se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y de la ciudad.

Siguiendo a Tecco, se puede afirmar que las reas perifricas representan un espacio socialmuy heterogneo con fuertes contrastes entre reas residenciales para poblacin de altosingresos y en asentamientos de poblacin de escasos recursos; diversidad de actitudes frentea la naturaleza, desde prcticas depredadoras del ambiente hasta valoracin contemplativadel entorno natural (Tecco, C. 2005). Un nmero importante de ciudades y pueblos de losdepartamentos colindantes a Crdoba Capital, entre las que cuentan las de Coln, estnexperimentando un fuerte crecimiento y una cada vez mayor integracin funcional a ladinmica metropolitana.

Estas han mantenido un crecimiento sostenido desde 1980 como consecuencia de lamigracin centrfuga desde la ciudad capital hacia la periferia. Esta migracin hacia reasperiurbanas involucra no slo a miembros de la clase media y alta, sino tambin a pobresurbanos.

En la tabla 2 se puede observar los datos demogrficos de las principales localidades delDepartamento Coln.

Localidad 1991 2001 2008

Villa Allende 16.025 21.885 27.514

Ro Ceballos 12.802 16.632 19.133

Unquillo 11.693 15.363 17.183

Salsipuedes 4.087 6.411 9.003

Mendiolaza 1.536 4.204 8.161

La Granja 1.208 1.936 2.911

Agua de Oro 1.038 1.553 2.061

El Manzano 761 869 1.258

Ascochinga 458 470

El Sauce 483 289

Va. Cerro Azul 119 190 220



Los Molles 174 159

La Calera 16.940 24.796 30.339

Saldan 1.868 2.099 2.438

Jess Mara 22.150 26.825 30.662

Colonia Caroya 9.294 13.806 19.667

Tabla 2: Poblacin segn localidades 1991, 2001 y 2008. Departamento Coln. En negritas:las localidades de inters para este informe. Fuente: Direccin General de Estadstica yCensos de la Provincia de Crdoba a partir de los Censos Nacionales y Provinciales dePoblacin.

De acuerdo a los datos poblacionales, 88.656 habitantes (segn los datos del Censo Provincial2008) viven en el rea de estudio de este informe. Esta poblacin usa como una de lasfuentes el agua precipitada en la ladera este de las Sierras Chicas.

Fuentes de agua en las poblaciones de Sierras Chicas

Las fuentes de agua y la entidad que la distribuye segn localidades son:

La Calera Dumesnil: 30.339 habitantes. Fuente: San Roque y Pozos. Provee:Cooperativa de Trabajo La Calera de Agua Ltda.Saldn: 2.438 habitantes. Fuente: San Roque y Pozos. Provee: Cooperativa de Obras yServicios Pblicos Saldn Ltda.Villa Allende: 27.514 habitantes. Fuente: San Roque y Pozos Provee: Cooperativa deProvisin de Obras y Servicios Pblicos Villa Allende.Mendiolaza: 8.161 habitantes. Fuente: Actualmente, San Roque, La Quebrada, ArroyoSaldn y pozos. Provee: Cooperativa de Agua, Obras y Servicios Pblicos de Unquillo Mendiolaza Ltda. y otros.Unquillo: 17.183 habitantes. Fuente: Actualmente, San Roque, La Quebrada, arroyos ypozos. Provee: Cooperativa de Agua, Obras y Servicios Pblicos de Unquillo Mendiolaza Ltda.Ro Ceballos: 19.133 habitantes. Fuente: Actualmente, San Roque, La Quebrada,arroyos y pozos. Provee: Cooperativa de Obras y Servicios Ro Ceballos Ltda.Salsipuedes: 9.003 habitantes. Fuente: Captaciones en arroyos, camiones tanques ypozos de agua. Provee: MunicipalidadEl Manzano: 1.258 habitantes. Fuente: Ro Candonga y pozos. Provee: Cooperativa yotros.Agua de Oro: 2.061 habitantes. Fuente: Ro Candonga y pozos. Provee: Cooperativa deAgua de Oro Ltda. y otros.La Granja Villa Ani M Los Molles Las Vertientes Ascochinga: 2.911habitantes. Fuente: Ro La Granja y pozos. Provee: Municipalidad de La Granja.



Casos puntuales como Salsipuedes muestran que hubo una serie de decisiones fragmentadassegn iba creciendo la urbanizacin, que tornan catico el sistema de provisin de agua. Untrabajo del Laboratorio de SIG y Geoprocesamiento UNC indica que Salsipuedes cuenta conun sistema precario de provisin de agua, constituido por 15 plantas independientes, cadauna con su sistema de captacin, almacenamiento y distribucin, ubicadas en forma dispersa,y la mayora en los loteos que dieron origen a la localidad. La captacin se realiza a travs dela extraccin de agua subterrnea por bombeo, desde pozos en acuferos subsuperficiales yen el sublveo del Arroyo Salsipuedes. El almacenamiento se realiza cisternas y tanqueselevados, ubicados en cercanas de la captacin. La distribucin se realiza por conduccin enredes de malla abierta a los distintos barrios de la localidad. Mas all de la menor eficienciade la malla abierta, en lo referente a presiones, si el servicio de provisin de una captacinfalla, se ve afectada toda la red relacionada al mismo, al no estar interconectada con el resto,como seran las redes de malla cerrada. A esto debe agregarse que, en muchos casos loscomponentes ya han cumplido con su perodo de vida til, lo cual deriva en permanentestareas de reparaciones, afectando el adecuado suministro domiciliario. Resulta muydificultoso sostener un monitoreo del sistema, a travs de la rutina de recorrer dos veces alda las quince instalaciones (cubriendo alrededor de 80 Km.), con las serias limitaciones detransporte con que cuenta el Municipio, sumando el hecho de que los mismos vehculos sonlos que debe utilizar parte del personal para las tareas de reparaciones, clorado, colocacinde medidores o realizacin de nuevas obras. Lo poco apropiado del mecanismo vigente,genera que las fallas solamente pueden ser atendidas cuando lamentablemente ya se sufrenlas consecuencias, ya que si la energa falt, o el automtico de la bomba sufri avera, dandocomo resultado la falta de agua en una cisterna que abastece a 800 familias, la novedadsolamente es observada luego de varias horas de ocurrida o cuando el vecino reclama la faltade provisin en su caera. La gran diversidad de equipos y el deficiente mantenimiento alque han sido sometidos durante aos, hacen elevado el costo de bombeo y la acumulacinde un adecuado stock de repuestos. Asimismo existe un retraso evidente en la atencin delsistema, reflejado en los datos histricos de los ltimos veinte aos, con insuficiente o nulaprogramacin de mantenimiento y limpieza, tanto en los pozos de captacin como en lascisternas y tanques elevados y la existencia de pozos sobreexplotados, lo cual afecta lacalidad del agua obtenida, conformndose una situacin de emergencia constante. Talsituacin, no solo configura una seria dispersin de esfuerzos e inversin, sino tambin unagravante a la hora de la sequa extrema y cuando resulta imperioso coordinar acciones deemergencia para obtener el mejor rendimiento del escaso recurso disponible. Prrafo apartemerece la condicin de calidad del agua y conocer por ejemplo, anticipadamente, la salida deservicio de un clorinador, antes de que por alguna causa fuera evidente la ausencia de cloroen determinado sector de la red. Por otra parte, el ya mencionado crecimiento de lapoblacin y fundamentalmente la ausencia de sistemas de recoleccin y tratamiento delquidos cloacales, hacen que se estn contaminando las napas freticas a un ritmo acelerado,preocupacin que se torna grave para una localidad que se abastece de agua subterrnea.Esto ltimo se ve reflejado en los frecuentes anlisis de control realizados por laSubsecretara de Recursos Hdricos a travs de su Departamento de Inspecciones y por laactual Administracin Municipal, a travs de su control de calidad, registrndose en losltimos aos, un deterioro progresivo en algunos de los pozos, los cuales presentanaumentos en los niveles de nitratos, cuestin que se contrarresta con agua con menorconcentracin de NO , provista por la planta potabilizadora de Ro Ceballos que, en camionesdel Municipio y otros aportados por municipalidades vecinas se mezclan en las cisternas. Estaimplementacin torna sumamente inestable y vulnerable al sistema, ante cualquierinconveniente mecnico o de tiempos de traslado en los vehculos asignados a la tarea. Otras

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captaciones que toman directamente agua del cauce del arroyo, presentan problemas deturbiedad, sobre todo en pocas de lluvias torrenciales, lo que hace imprescindible mejorarsistemas de filtrado o instrumentar alertas tempranas, hasta tanto fuera posible optimizardiseos y/o ubicacin de nuevos pozos. Asimismo debe mencionarse la precariedad en elsistema de micromedicin, destacndose la insuficiente cantidad de medidores y el altoporcentaje de ellos fuera de servicio, lo que ha comenzado a revertirse a partir de la puestaen marcha de distintos dispositivos destinados a la colocacin del adecuado equipamientopara toda la localidad. La actual disponibilidad de medios y personal, slo permite lainstrumentacin de soluciones parciales de altsimo esfuerzo humano y costo econmico,cada vez ms difciles de sostener. La fragilidad del sistema descrito y el permanente Estadode Emergencia Hdrica en el que se ve sometida la localidad hacen imprescindible laimplementacin de nuevos proyectos de captacin, distribucin y almacenamiento yprincipalmente, de todos aquellos que optimicen el rendimiento de lo actualmente existente(Actis Danna 2009).

Impactos antrpicos sobre las cuencas

Incremento de la urbanizacin. El notable aumento poblacional en Sierras Chicas y elflorecimiento de emprendimientos inmobiliarios impactan sobre los recursos hdricos de laregin. El principal efecto se verifica sobre la vegetacin debido a cambios en el uso del suelo.Los lugares cubiertos de bosques y pastizales pasan a ser impermeabilizados en parte concemento, aumentando las escorrentas y disminuyendo la infiltracin. Asimismo, la mayorpoblacin implica una mayor necesidad de saneamiento de aguas negras, servicios que noexisten en el rea de estudio.

Existe por un lado loteos recientes, pero tambin hay loteos antiguos (dcada del 30 o 40 delsiglo pasado), muchos de los cuales nunca se urbanizaron, y que se han reactivado en elultimo tiempo. Esto podra colapsar localidades como Salsipuedes.

Las urbanizaciones tambin son fuentes de propgulos de especies exticas (Giorgis et al.2011). Por esto no solo es importante forestar con nativas, sino alentar el uso de la floranativa en las reas urbanas.

Incendios de montes y pastizales. Este problema recurrente en la estacin seca, que sucedeen invierno y comienzos de la primavera, deja al suelo descubierto de vegetacin y a mercedde los agentes erosivos. El riesgo de incendios se ve incrementado tambin por la presenciade vientos clidos y secos que se producen a fines de invierno y comienzos de la primavera, yde la existencia de vegetacin seca por heladas. La gran mayora de los incendios sonproducidos por el hombre, de manera accidental o provocada. Estudios preliminares indicanuna gran prdida de suelo, de al menos 30 toneladas por hectrea luego de los incendios(Gurvich et al. datos no publicados). La prdida de suelo tiene varios efectos: disminuye lacapacidad de reservorio de agua de los ecosistemas, produce la colmatacin de embalses (enaquellas cuencas embalsadas) y disminuyen la capacidad de regeneracin de la vegetacin.

Es de destacar, que existe una estrecha relacin entre frecuencia de incendios y presencia delhombre (principalmente caminos y urbanizaciones).



De acuerdo a datos del Plan Provincial de Manejo del Fuego, entre 2001 y 2009 se quemaron42.056 Ha en el Departamento Coln, a razn de 4673 Ha por ao, con picos en 2002, 2003 y2008.

Desmontes. La principal causa de desmonte en la zona serrana es el incremento de laurbanizacin, pero tambin el uso minero, particularmente la extraccin de ridos. En la zonallana, el desmonte est asociado al avance de la frontera agrcola.

Los incendios tambin son un factor importante de desmonte, o de no permitir laregeneracin del bosque. Probablemente a escala regional el fuego sea la principal causa dedesmonte (tanto desmontando, como evitando la regeneracin).

Redes viales. La mayor presencia del hombre en bosques y pastizales suele relacionarse conuna mayor frecuencia de incendios y de presencia de residuos. Esto ameritara un estudio arealizar.

Criaderos e Industrias. En la zona se asientan criaderos de aves y cerdos particularmente enlas partes ms bajas, en el ecotono llanura/sierras. Estas reas son importantes porque sonsealadas como sitios donde se puede extraer agua (Ej. ro Carnero), por lo que habra queevaluar la posibilidad de contaminacin provocada por los residuos que estas generan.

Interaccin de los factores que inciden en las cuencas

En lo expuesto anteriormente queda reflejado que tanto la oferta como la demanda de aguaresponden a diferentes factores, y al mismo tiempo estos interactan entre s. El siguienteesquema pretende simplificar como los diferentes factores afectan tanto la oferta de agua(caudal de ros y acuferos) como la demanda (necesidades de la poblacin). Al mismo tiempose puede observar que existen interacciones entre los factores, lo que complejiza an msestas relaciones. Las lneas slidas indican interacciones positivas entre variables (a medidaque aumenta una aumenta la otra), mientras que las lneas puntuadas indican interaccionesnegativas. Por ejemplo, el aumento de la poblacin por un lado aumenta la demanda deagua, pero tambin incrementa el rea urbanizada y la frecuencia de incendios, lo quedisminuye el caudal de los ros.

Conflictos sociales por el agua

La escasez de agua en localidades como Salsipuedes ha generado conflictos sociales por elacceso al agua.

El incremento de poblacin en el departamento Coln, producto de la expansin de lamancha urbana de la capital, ha contribuido a incrementar los conflictos entre los nuevos ylos viejos habitantes de las zonas urbanas, diferencindose en sus reclamos los que viven enforma permanente, de los que residen pero trabajan en Crdoba en concordancia con lafuncin de ciudad dormitorio propia de las localidades periurbanas. Tambin se constata laexistencia de nuevos pobladores que habitan las zonas rurales desde hace relativamentepoco tiempo, y se autodefinen como horticultores, productores orgnicos y personas



preocupadas por la preservacin de las condiciones ambientales, en trminos generales stosse podran aproximar a lo que distintos autores denominan como neorrurales (Craviotti,2008; Coppi, 2009).

La creciente urbanizacin, ha significado la presencia de nuevos pobladores los que ademsde producir un aumento considerable de la demanda, traen nuevas prcticas productivas ycomportamientos diferentes respecto del uso del agua y de la vegetacin nativa. La disputapor el agua, provoca tensiones entre los agentes locales identificados en la zona baja de lacuenca. Se pueden nombrar: pobladores nativos, neorrurales y nuevos vecinos. Otrosagentes de importancia son, los Municipios, las Cooperativas de Servicios Pblicos yltimamente, los desarrolladores inmobiliarios extrazonales.

Los conflictos tambin se extienden a la zona alta de las cuencas. All se visualiza la presenciade produccin agropecuaria en manos de pequeos productores que fueron perdiendopresencia en virtud de: a) el crecimiento de otros agentes sociales, de mayor escala deproduccin, de tipo empresarial, b) el asentamiento de los llamados neorrurales, y c) losemprendimientos tursticos y nuevos loteos.

La emprendimientos inmobiliarios, son seriamente cuestionados por las comunidades. Seinterpela a los agentes que los llevan adelante, y al mismo tiempo al Municipio y laCooperativa que de una forma u otra aprueban y dan legitimidad a los mismos. Los que mspreocupan son tres de grandes dimensiones: Prados de la Rivera, Villa el Rosal yCandonga.

Respuestas gubernamentales ante los problemas

Una consideracin inicial a las polticas pblicas sobre el tema es que han actuado en formareactiva en funcin de problemas emergentes, apuntando sobre todo a la obtencin ydistribucin del agua, faltando una visin integral de la problemtica desde la conservacinde las cabeceras de cuenca y el ordenamiento territorial. De esta manera, frente al problemade escasez de agua a la poblacin, se han realizado ltimamente las siguientes acciones:

Planta potabilizadora de La Calera y acueducto a Sierras Chicas. Toma agua del roSuqua, abastecido por el lago San Roque (especficamente, es el agua de la Usina laque se utiliza). Abastece actualmente a las localidades de La Calera hasta Ro Ceballos.Se prev ampliarlo hasta Ascochinga.

Incremento del nmero de pozos. Por ejemplo, pozo Plasman II en Salsipuedes. Hayreferencias de que este pozo est ubicado en un rea muy proclive a contaminacinqumica y biolgica debido a su cercana al basural a cielo abierto y a campos agrcolas,lo que hace a la planificacin del territorio.

Abastecimiento con camiones. Usados para auxiliar a pobladores de Salsipuedes yalgunas zonas del resto de las localidades durante la sequa. El costo para losmunicipios de utilizar camiones es altsimo, cosa que no lo pagan los consumidores, almenos de manera directa (o sea, no lo pagan en la boleta, pero afecta todos losservicios). Con respecto a esto, en Salsipuedes durante el verano 2012 se tuvoproblemas para pagar a los empleados debido al costo de este sistema. Por otra parte,resulta poco amigable con el ambiente en trminos de huella de carbono.



Otras propuestas de solucin planteadas desde el Gobierno

Acueducto Ro Carnero Salsipuedes (como refuerzo del acueducto La Calera Ascochinga). El proyecto anunciado en septiembre de 2011, llevara agua desde el roCarnero a Salsipuedes, a travs de un acueducto de aproximadamente 30 Km. A pesarde que la Provincia presenta la obra como la solucin al problema, sigue generandocontroversias, principalmente con Colonia Caroya.

La provincia apuesta por el Paran La Provincia ya firm un acuerdo con Santa Fepara avanzar en la construccin de un acueducto desde el Paran. La obra abasteceraa 800 mil cordobesas y tendra un costo de 800 a 950 millones de dlares, segn lafuente. Si bien podra dejar ms agua del lago San Roque disponible para SierrasChicas, la propuesta es no es recomendable por el costo econmico y ambiental quesignificara, siendo que usar agua de Los Molinos u optimizar el riego del CinturnVerde de Crdoba implicara un ostensible menor el impacto econmico y ambiental.

Visin del Grupo Intercuencas Sostenibles sobre la problemtica

A partir de la experiencia a campo y el conocimiento de la problemtica, entendemos que lospuntos de solucin pasan por:

1. La necesidad de una visin integrada del territorio. Esto implica la necesidad deentender al problema como socio ambiental, donde tanto causas ambientales (clima,uso del suelo, de las cuencas) como sociales (aumento de la poblacin, y desigualdadesen la manera en que el agua se reparte) son responsables de la crisis hdrica. Significabuscar soluciones ms integrales, de carcter ms regional y entre todos, ver cmo sepuede tomar conciencia sobre la problemtica porque ms agua no hay, no se puedefabricar agua. Asimismo se requiere de esfuerzos de coordinacin tanto horizontalescomo verticales (entre actores locales, pero tambin entre estos y otros ubicados enniveles decisorios superiores), que permitan integrar una variedad de visiones que segeneran en diversos mbitos y son esgrimidas por actores de diverso backgroundinstitucional.

2. La necesidad de generar consensos entre intendentes y jefes comunales.Considerando a la Comunidad Regional del Departamento Coln como componenteneurlgico del esquema institucional formal en el rea de estudio, creemos necesarioque se extremen las medidas tendientes a incrementar el flujo de informacinexistente entre los principales decisores en la regin de inters. La falta de acuerdoentre gobiernos locales que no logran coordinar adecuadamente sus acciones puederedundar en el deterioro de las relaciones polticas entre los mismos y resultar en unincremento notorio de los costos transaccionales en que se incurre a la hora deplanificar respuestas conjuntas a problemas que exceden los limites jurisdiccionales delas localidades.

3. La necesidad de promover participacin y consenso con la poblacin. Es necesariauna Gestin Social del Agua, perspectiva que requiere de un trabajo participativo delas comunidades y articulado a nivel local-regional. Uno de los primeros pasos es lainstalacin de Talleres de informacin y formacin para los habitantes. Pasosposteriores seran la ejecucin de Talleres Intercuencas y la formacin de una MesaRegional del Agua, donde los habitantes tengan voz a travs de un Consejo



Comunitario. La gestin integrada de recursos hdricos requiere participacin inclusiva(Berardo et al. 2012, Lebel et al. 2006, Ostrom 1990, Scholz y Stiftel 2005, entre otros),pero tambin la creacin de mbitos formales de discusin que sean a la vez estables ysirvan como foros donde se discuten posturas y se consensan decisiones, lo cualcontribuye a la generacin de confianza entre los actores y al establecimiento derelaciones cooperativas sostenidas en el tiempo.

4. La necesidad de coordinacin de la Provincia y de ampliar el equipo tcnicocalificado en el tema, como responsable de los recursos hdricos. La toma dedecisiones por consenso demandan ingentes esfuerzos coordinativos, ya que no esfcil lograr acuerdos sobre cuestiones de gran algidez que hacen a la capacidadautnoma de los gobiernos locales por procurarse su propio desarrollo. El gobiernoprovincial cuenta con recursos de diversa ndole, tanto financieros como tcnicos, parasostener esta labor de coordinacin y creemos que debe adoptar un rol activo dado eneste sentido dado que la gestin integrada de los recursos hdricos rara vez se logra sinel decidido apoyo de las agencias gubernamentales supra-locales (Davis 2007).

5. La necesidad de apertura a los sectores acadmicos, en tanto que las universidadescuentan con lneas de trabajo en relacin a los recursos hdricos.

6. La necesidad de proteger la vegetacin nativa de las cabeceras de cuenca. Esoimplica fomentar la reforestacin con especies nativas, frenar los desmontes, prevenirlos incendios de montes y pastizales y controlar la proliferacin de especies invasoras,a fin de proteger el lugar de captacin de agua, que es la cuenca de las Sierras Chicas.Esto implica mantener la superficie de absorcin a travs de la preservacin del bosquey pastizales nativos. Las sierras funcionan como un gran reservorio de agua, queabsorbe el agua de lluvia. Esta a su vez se incorpora en las napas y se va liberandolentamente.

7. La necesidad de ampliar las reservas hdricas y brindarles proteccin efectiva.Resulta fundamental como poltica pblica, el apoyar a las comunidades en laconcrecin de un corredor de reservas hdricas que contemple la vertiente oriental delas Sierras Chicas desde el III Cuerpo de Ejrcito hasta el campo de aviacin deAscochinga, espacio donde se encuentran una serie de reas de reserva yaconsolidadas o en etapa de consolidacin, que permitiran un corredor hdrico dondese pueda hacer un uso del territorio acorde a la necesidades de conservacin,restauracin, promocin y control de los recursos naturales existentes.

8. La necesidad de frenar emprendimientos inmobiliarios de gran impactoambiental, tal como los de tipo tursticos, inmobiliarios y grandes obras viales, quepuedan afectar significativamente a los recursos hdricos en la produccin, consumo ycalidad de agua. En especial, frenar los loteos en las partes altas de las cuencas ya queel caudal de las napas es cada vez menor y su calidad podra verse afectada por lasconstrucciones y con nuevas poblaciones se achica la capacidad de almacenamiento.

9. La instalacin de estaciones meteorolgicas en la cuenca. Los procesos de toma dedecisin requieren la disponibilidad de informacin que permita monitorear el estadode los recursos que se desear gestionar y/o regular. Pero esta informacin no puedeser producida de manera improvisada; por el contrario la misma debe ser producidabajo estndares cientficos de adecuada calidad, lo cual reduce considerablemente elriesgo de disputas entre los actores que puedan surgir de dismiles criteriosinterpretativos (Miller 2009). Esta produccin de informacin relevante se halla hoyresentida en el rea de inters debido a que no existen los mecanismos adecuadospara lograrla. Creemos que una accin necesaria en orden a solucionar este problemaes la instalacin de estaciones meteorolgicas en la cuenca que permitan mensurar



con precisin tanto la cantidad de agua de que se dispone como as tambin sudistribucin geogrfica y temporal.

10. El estudio de caudales de los cursos de agua y la investigacin de la dinmica delos acuferos subterrneos, a fin de entender la dinmica del agua en la regin, y elprobable efecto del hombre. Esto permitir conocer cunta agua se puede llegar adisponer de manera sostenible.

11. La instalacin de medidores en los sistemas de extraccin y tratamiento de aguapotable, ya que no suelen poseerlos y sera importante para determinar los caudalescon los que se manejan. Esta es parte fundamental para el balance hdrico del sistema,porque estas infraestructuras sufren muchas veces limitaciones para procesar toda elagua que extraen del sistema natural y sera un error pensar que la cantidad de aguaextrada es igual a la cantidad de agua dispuesta a la poblacin.

12. La instalacin de un sistema de medicin en la red de distribucin, para poderafrontar con reparaciones inmediatas los desperfectos en las caeras aejas, quesufre toda la regin.

13. La realizacin de un plan educativo sobre el uso racional del agua que abarque losniveles inicial, primario y medio.

14. El apoyo a tareas de concientizacin sobre el uso racional del agua que realicen lasuniversidades, institutos educativos, cooperativas y ONGs.

15. Trabajar sobre un Plan de Ordenamiento Territorial, en funcin de los puntoscitados anteriormente. El Ordenamiento Territorial es un proceso y un instrumento deplanificacin, de carcter tcnico-poltico-administrativo, con el que se pretendeconfigurar, en el largo plazo, una organizacin del uso y ocupacin del territorio,acorde con las potencialidades y limitaciones del mismo, las expectativas y aspiracionesde la poblacin y los objetivos de desarrollo. Se concreta en planes que expresan elmodelo territorial de largo plazo que la sociedad percibe como deseable y lasestrategias mediante las cuales se actuar sobre la realidad para evolucionar haciadicho modelo (Massiris Cabeza, A. 2002:04).

16. Promover mecanismos financieros que permitan movilizar recursos aplicables aestrategias de conservacin de cuencas y microcuencas. Existen probadasexperiencias sobre el valor de impulsar herramientas tales como los fondos rotatorios,fondos de crdito, fondos de microcrdito y el pago o compensacin por serviciosambientales hidrolgicos como mecanismos que son capaces de aplicar recursos delsector privado que debe compensar su huella hdrica, por ejemplo.

17. Fortalecer la gestin de las cooperativas de agua potable para que puedan abordarintegralmente su misin social, con distintas estrategias de acceso, conservacin,cosecha y calidad de agua, segn la problemtica local. Las cooperativas de aguacumplen un rol fundamental en la provisin del servicio, pero pueden mejorar suaccionar si logran contar con recursos para impulsar otras lneas de trabajo en sumbito de actuacin territorial, buscando mayor sostenibilidad ambiental e impactos ams largo plazo.

18. Promover Mecanismos de Cosecha de Agua. Esto implica promover normas deconstruccin que permitan captar, almacenar y distribuir agua de lluvia a niveldomstico.

19. Promover la instalacin de biodigestores, principalmente en la localidad deSalsipuedes, ya que extraen el agua de consumo de las napas subterrneas y esnecesario evitar su contaminacin. Como el punto anterior, implica promover normasde construccin que tengan la suficiente amplitud para que personas con diferentesniveles de ingresos puedan afrontar su instalacin.



20. Promover el uso de dispositivos de ahorro de agua. Esto implica promover normasde construccin que promuevan el uso de dispositivos que reducen el caudal ovolumen de agua necesarios para el uso domstico y en edificios pblicos.

21. Promover la instalacin de micromedidores. La experiencia de numerosaslocalidades indica que se logra un ahorro importante de agua cuando esta comienza aser medida.

22. Realizar un monitoreo epidemiolgico continuo de enfermedades relacionadascon el agua sobre la poblacin de la cuenca.Segn la OMS, alrededor del 80% detodas las enfermedades y ms de una tercera parte de todas las muertes en los pasesen desarrollo estn relacionadas con el agua. Adems, reducir las enfermedadesrelacionadas con el acceso al agua potable y el saneamiento es uno de los Objetivos delDesarrollo del Milenio de la ONU.

23. Reparar el acueducto Los Molinos-Crdoba. De esta manera, se podra abastecerbuena parte de la ciudad de Crdoba con el lago Los Molinos y se liberara el SanRoque y su cuenca para asegurar el abastecimiento de Punilla y parte de las SierrasChicas.

24. Descartar el proyecto de acueducto Paran Ciudad de Crdoba. La propuestaresulta insostenible desde un punto de vista econmico y ambiental. Resulta muchoms viable utilizar los recursos hdricos subutilizados en la provincia, como el lago LosMolinos, Embalse Ro Tercero y Piedras Moras.

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[1](file:///C:/Users/UsuarioX/Documents/Avina%20Fede/Temas%20del%20Foro/Intercuencas/Informe%20Sierras%20Chicas/Documento%20de%20trabajo%20Sierras%20Chicas%20-%20FINAL.doc#_ftnref1) Este documento de trabajo ha servido de base al Informe sintticosobre la necesidad de un manejo integrado de las cuencas de Sierras Chicas presentado a lasautoridades. En su lectura debe tenerse en cuenta el carcter preliminar de este documento.

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