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ASAMBLEA NACIONAL Que, los gobiernos autónomos descentralizados se someterán a reglas fiscales y de endeudamiento interno, análogas a las del Presupuesto General del Estado, de acuerdo con la Ley, conforme así lo dispone el artículo 293 de la Constitución de la República. CONSIDERANDO: Que, el artículo 3 de la Constitución de la República establece como deber primordial del Estado planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza para acceder al buen vivir. Que, el artículo 85 de la Constitución de la República define a las políticas públicas como garantías constitucionales de los derechos, y por tanto es necesario establecer los roles que ejercen los distintos actores públicos, sociales y ciudadano en el ámbito del proceso de formulación, ejecución, evaluación y control Que, el artículo 280 de la Constitución de la República establece que el Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado Central y los gobiernos autónomos descentralizados. Que, el artículo 292 de la Constitución de la República establece que el Presupuesto General del Estado es el instrumento para la determinación y gestión de los ingresos y egresos del Estado, con excepción de los pertenecientes a la seguridad social, la banca pública, las empresas públicas y los gobiernos autónomos descentralizados.

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SISTEMA DE PLANIFICACION DEL SECTOR PUBLICO

ASAMBLEA NACIONAL

Que, los gobiernos autnomos descentralizados se sometern a reglas fiscales y de endeudamiento interno, anlogas a las del Presupuesto General del Estado, de acuerdo con la Ley, conforme as lo dispone el artculo 293 de la Constitucin de la Repblica.

SECRETARIA NACIONAL DE PLANIFICACION Y DESARROLLO

SENPLADES

CONFORMADO POR

7 SUBSECRETARAS NACIONALES:

Subsecretara General Reforma Democrtica del Estado e Innovacin de la Gestin Pblica Seguimiento y Evaluacin Informacin e InvestigacinInversin Pblica Planificacin y Polticas Pblicas Gestin Corporativa

SISTEMA DE PLANIFICACION DEL SECTOR PUBLICO

SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACION Y LA INVERSION PBLICA

MARCO LEGALCONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR

PROCESO DEL SUBSISTEMA DE INVERSION PBLICA

CODIGO ORGANICO DE PLANIFICACION Y FINANZAS PBLICAS

-Organizar, normar y vincular el Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa con el Sistema Nacional de Finanzas Pblicas, y regular su funcionamiento en los diferentes niveles del sector pblico.

MISION

Contribuir al ejercicio de la garanta de derechos de la ciudadana-Fomentar la participacin ciudadana y el control social en la formulacin de la poltica pblica-Aportar a la construccin de un sistema econmico social, solidario y sostenible-Fortalecer el proceso de construccin del Estado plurinacional e intercultural-Fortalecer la soberana nacional y la integracin latinoamericana a travs de las decisiones de poltica pblica-Propiciar a travs de la poltica pblica, la convivencia armnica con la naturaleza.

LINEAMIENTOS

Normar el Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa y el Sistema Nacional de las Finanzas Pblicas

Articular y coordinar la planificacin nacional con la planificacin de los distintos niveles de gobierno y entre stos

Definir y regular la gestin integrada de las Finanzas Pblicas para los distintos niveles de gobierno.

OBJETIVOS

Se sometern a este cdigo todas las entidades, instituciones y organismos comprendidos en los artculos 225, 297 y 315 de la Constitucin de la Repblica.

AMBITO

La mxima autoridad del ejecutivo local2. Un representante del legislativo local 3. La o el servidor pblico a cargo de la instancia de planificacin del gobierno autnomo descentralizado y tres funcionarios del gobierno autnomo descentralizado designados por la mxima autoridad del ejecutivo local4. Tres representantes delegados por las instancias de participacin5. Un representante del nivel de gobierno parroquial rural en el caso de los municipios; municipal en el caso de las provincias; y provincial en el caso de las regiones.

CONFORMACION DE LOS CONSEJOS DE PLANIFICACIONDE GOBIERNOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS

La programacin presupuestaria cuatrianual y los presupuestos de las entidades pblicas Son instrumentos complementarios del Sistema Nacional de Planificacin Participativa.La Estrategia Territorial Nacional Es el instrumento de la planificacin nacional que forma parte del Plan Nacional de Desarrollo y orienta las decisiones de planificacin territorial, de escala nacional, definidas por las entidades del gobierno central y los gobiernos autnomos descentralizados. Planes institucionales. Las instituciones sujetas al mbito de este cdigo, excluyendo los Gobiernos Autnomos Descentralizados, reportarn a la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo sus instrumentos de planificacin institucionales, para verificar que las propuestas de acciones, programas y proyectos correspondan a los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo.

INSTRUMENTOS DEL SISTEMA

Definicin Conjunto de egresos y/o transacciones que se realizan con recursos pblicos para mantener o incrementar la riqueza y capacidades sociales y del Estado.Planes de Inversin. Expresin tcnica y financiera del conjunto de programas y proyectos de inversin, debidamente priorizados, programados y territorializados, de conformidad con las disposiciones de este cdigo.Temporalidad y priorizacin de proyectos de inversin Los planes de inversin sern cuatrianuales y anuales y sern prioritarios los programas y proyectos de inversin que la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo incluya en el plan anual de inversiones del presupuesto general del Estado.

INVERSION PUBLICA

SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN (SIN)

Qu es el SNI?Los Artculos 30 y 31 del Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas, establece el carcter oficial y pblico de la informacin para la planificacin, as como dispone a la SENPLADES establecer los mecanismos, metodologas y procedimientos aplicables a la generacin y administracin de la informacin para la planificacin. Adems se seala que la informacin para la construccin de las polticas pblicas ser de libre acceso y, para este efecto, se estipula que la SENPLADES tendr a su cargo el Sistema Nacional de Informacin.El Sistema Nacional de Informacin (SNI) constituye el conjunto organizado de elementos que permiten la interaccin de actores con el objeto de acceder, recoger, almacenar y transformar datos en informacin relevante para la planificacin del desarrollo y las finanzas pblicas

Para el cumplimiento de su finalidad el SNI debe:

a) Disponer de datos e informacin relevante para la planificacin, que sea pertinente, oportuna, actualizada, veraz, confiable, de calidad, estandarizada, con cobertura nacional y subnacional.b) Establecer los acuerdos institucionales para el mejoramiento de los procesos de produccin y uso de la informacin para la planificacin.c) Disponer de informacin geogrfica que permita la visualizacin de los datos en el territorio para la planificacin.d) Incorporar documentacin tcnica que describa las caractersticas de los datos e informacin para la planificacin.e) Incorporar herramientas adecuadas para el manejo y visualizacin de los datos e informacin para la planificacin.f) Articular la produccin y uso de datos e informacin para la planificacin, generadas en las instituciones, por medio de las tecnologas de informacin y comunicacin.

, de tal manera que se garantice su calidad y oportunidad, y su posterior acceso y difusin a travs de los medios y tecnologas disponibles. En este sentido, el SNI est promoviendo el accionar de las instituciones como generadoras y administradoras de su propia informacin, responsables de su actualizacin y publicacin permanente.

Contenido del Sistema Nacional de Informacin

Datos e Indicadores Las bases de datos en el SNI se encuentran organizadas de acuerdo al instrumento de recopilacin de informacin, esto es, censos, encuestas y registros administrativos, en formatos especficos y con su respectivo formulario. Fichas Metodolgicas Con el fin de facilitar la homologacin y clculo peridico de indicadores, se dispone de formato de ficha metodolgica que explica, de forma clara y resumida, el procedimiento realizado para la obtencin de los 82 indicadores y/o variables que se crearon para hacer seguimiento a los 12 objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir (PNBV).Informacin Geogrfica La importancia de la informacin geogrfica para el SNI, radica en su utilizacin como complemento til para los procesos de planificacin y la toma de decisiones del Estado, es por esto, que actualmente se viene trabajando coordinadamente con las principales instituciones pblicas responsables de la generacin de geoinformacinLineamientos para Geoinformacin En el SNI estn disponibles los documentos oficiales de estandarizacin de la generacin y uso de geoinformacin, ello con la finalidad de garantizar que las instituciones intercambien datos e informacin bajo especificaciones tcnicas unificadas.

Que es el plan nacional del buen vivir?la satisfaccin de las necesidades, la consecucin de una calidad de vida y muerte dignas, el amar y ser amado, y el florecimiento saludable de todos y todas, en paz y armona con la naturaleza y la prolongacin indefinida de las culturas humanas. El Buen Vivir supone tener tiempo libre para la contemplacin y la emancipacin, y que las libertades, oportunidades, capacidades y potencialidades reales de los individuos se amplen y florezcan de modo que permitan lograr simultneamente aquello que la sociedad, los territorios, las diversas identidades colectivas y cada uno visto como un ser humano universal y particular a la vez valora como objetivo de vida deseable (tanto material como subjetivamente, y sin producir ningn tipo de dominacin a un otro). Nuestro concepto de Buen Vivir nos obliga a reconstruir lo pblico para reconocernos, comprendernos y valorarnos unos a otros entre diversos pero iguales a fin de que prospere la posibilidad de reciprocidad y mutuo reconocimiento, y con ello posibilitar la autorrealizacin y la construccin de un porvenir social compartido -Ramirez Gallegos secretarionacional de planificacion y desarrollo

El socialismo del buen vivirTres problemas importantes:los pobres resultados del desarrollo en trminos de equidad social: La inequidad social internacional se ha mantenido y tiende a aumentar. Si la distribucin de los ingresos mundiales fuera razonablemente justa, la pobreza podra eliminarse en el mundola deficiente articulacin entre crecimiento econmico y mejoramiento en la calidad de vidaLa falta de asociacin entre crecimiento econmico y mejora en la calidad de vida. los limites estructurales para asegurar la sustentabilidad.Este concepto solamente puede concretarse cuando se reconocen los limites naturales y sociales que condicionan la escala del crecimiento y la redistribucin La falta de sustentabilidad global del crecimiento economico y la disparidad en su distribucion social dan cuenta de las limitaciones de la sociedad capitalista y de las visiones convencionales de desarrollo

Principios y orientaciones

EL BUEN VIVIR EN LA CONSTITUCIN

Buen vivir considera que si las personas y sus hogares

Desarrollo de Capacidades: educacin, salud y nutricinProteccin SocialInclusin Econmica: Vinculacin entre la poltica social y econmicaTienen las herramientas necesarias para su completo desarrollo..Se desarrollan en un ambiente seguroY forman parte de las oportunidades del desarrollo econmico

Lograrn un desarrollo humano sustentable

Pilares Agenda Social 2009-2011Hbitat e infraestructura social

PREMISAS DE LA ESTRATEGIALos individuos pueden dejar atrs su condicin de pobreza y tienen derecho a igualdad de oportunidades Libertad y responsabilidad personalEstabilidad econmica: en tiempos difciles los ms afectados son los pobresCrecimiento econmico sostenido se logra a travs de polticas pblicas que busquen el desarrollo de las capacidades de los individuos Empleo formales que incrementen la calidad de vida El crecimiento en el mercado interno y regional hace que los empleos se incrementen y permite el desarrollo de las personas. Vivir Mejor es una estrategia transversal que mantiene la armona de las polticas econmicas y sociales con el medio ambiente

ESTRETAGIA TERRITORIAL NACIONALLa Estrategia Territorial Nacional contiene lineamientos sobre el ordenamiento fsico del territorio y sus recursos naturales, las grandes infraestructuras, el desarrollo espacial, las actividades econmicas, los equipamientos, as como la proteccin y conservacin del patrimonio natural y cultural. Estos se concretan con los procesos de desconcentracin y descentralizacin del Estado. Por eso se manifiestan en 9 Agendas Zonales, articulando la accin pblica desconcentrada del Estado Central con el nivel descentralizado.

9 ZONAS

OBJETIVOTransformar el rgimen de acumulacin y (re) distribucin de la riqueza del Ecuador para realizar el Buen Vivir, a travs del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa, Innovacin y Saberes

OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR

OBJETIVO 1: CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRTICO CONSOLIDAR EL PODER POPULAR

El principal agente de accin colectiva es, sin lugar a dudas, el Estado; pero no es el nico. Recuperar el Estado para la ciudadana y, tambin, fomentar la accin colectiva de la propia sociedad. Se parte del respeto a la autonoma de las organizaciones sociales y se reconoce el papel del Estado para promover la participacin social y ciudadana.

POLITICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS

OBJETIVO 2: AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIN, LA INCLUSIN Y LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDADEl reconocimiento igualitario de los derechos de todos los individuos implica la consolidacin de polticas de igualdad que eviten la exclusin y fomenten la convivencia social y poltica. El desafo es avanzar hacia la igualdad plena en la diversidad, sin exclusin, para lograr una vida digna, con acceso a salud, educacin, proteccin social, atencin especializada y proteccin especial.

POLITICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS

OBJETIVO 3: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN

Buscamos condiciones para la vida satisfactoria y saludable de todas las personas, familias y colectividades respetando su diversidad. Fortalecemos la capacidad pblica y social para lograr una atencin equilibrada, sustentable y creativa de las necesidades de ciudadanas y ciudadanos.

POLTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATGICOS

OBJETIVO 4: FORTALECER LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE LA CIUDADANAEl establecimiento de una formacin integral a fin de alcanzar la sociedad socialista del conocimiento. Ello permitir dar el salto de una economa de recursos finitos (materiales) a la economa del recurso infinito: el conocimiento. Es preciso centrar los esfuerzos para garantizar a todos el derecho a la educacin, bajo condiciones de calidad y equidad, teniendo como centro al ser humano y el territorio. Fortalecimiento del rol del conocimiento, promoviendo la investigacin cientfica y tecnolgica responsable con la sociedad y con la naturaleza

POLTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATGICOS

OBJETIVO 5: CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO COMN Y FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA INTERCULTURALIDADConstruimos espacios pblicos seguros y diversos que nos permitan eliminar las discriminaciones. Contribuimos a que florezcan todas las culturas, las artes y la comunicacin como derechos y posibilidades para establecer dilogos diversos y disfrutar el uso creativo del tiempo libre.El compromiso del Estado es promover polticas que aseguren las condiciones para la expresin igualitaria de la diversidad. La construccin de una identidad nacional en la diversidad requiere la constante circulacin de los elementos simblicos que nos representan: las memorias colectivas e individuales y el patrimonio cultural tangible e intangible.

POLTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATGICOS

OBJETIVO 6: CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIN DE LA JUSTICIA Y FORTALECER LA SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOSProfundizar la transformacin de la justicia y fortalecer la seguridad y la convivencia ciudadanas. Por ello, estos pilares constituyen elementos sustanciales para el proceso de planificacin del Estado. Se debe mejorar la confianza ciudadana en la justicia, mediante el respeto a los derechos humanos. Se debe igualmente, adoptar y fortalecer polticas pblicas que permitan reducir progresiva y eficazmente los niveles de inseguridad ciudadana en el territorio.

POLTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATGICOS

OBJETIVO 7: GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL TERRITORIAL Y GLOBALCon la Constitucin de 2008, Ecuador asume el liderazgo mundial en el reconocimiento de los derechos de la naturaleza, como una respuesta contundente a su estado actual, orientando sus esfuerzos al respeto integral de su existencia, a su mantenimiento y a la regeneracin de sus ciclos vitales y procesos evolutivos.

Promovemos el respeto a los derechos de la naturaleza. La Pacha Mama nos da el sustento, nos da agua y aire puro. Debemos convivir con ella, respetando sus plantas, animales, ros, mares y montaas para garantizar un buen vivir para las siguientes generaciones.

POLTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATGICOS

OBJETIVO 8: CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONMICO SOCIAL Y SOLIDARIO, DE FORMA SOSTENIBLE.El sistema econmico mundial requiere renovar su concepcin, priorizando la igualdad en las relaciones de poder, tanto entre pases como al interior de ellos. De igual manera, dando prioridad a la (re)distribucin y al ser humano, sobre el crecimiento econmico y el capital (Senplades, 2009). Esta nueva concepcin permitir concretar aspectos como la inclusin econmica y social de millones de personas, la transformacin del modo de produccin de los pases del Sur, el fortalecimiento de las finanzas pblicas, la regulacin del sistema econmico, y la justicia e igualdad en las condiciones laborales.

POLTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATGICOS

OBJETIVO 9: GARANTIZAR EL TRABAJO DIGNO EN TODAS SUS FORMASLos principios y orientaciones para el Socialismo del Buen Vivir reconocen que la supremaca del trabajo humano sobre el capital es incuestionable. De esta manera, se establece que el trabajo no puede ser concebido como un factor ms de produccin, sino como un elemento mismo del Buen Vivir y como base para el despliegue de los talentos de las personas.

POLTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATGICOS

OBJETIVO 10: IMPULSAR LA TRANSFORMACIN DE LA MATRIZ PRODUCTIVA Los desafos actuales deben orientar la conformacin de nuevas industrias y la promocin de nuevos sectores con alta productividad, competitivos, sostenibles, sustentables y diversos, con visin territorial y de inclusin econmica en los encadenamientos que generen. Se debe impulsar la gestin de recursos financieros y no financieros, profundizar la inversin pblica como generadora de condiciones para la competitividad sistmica, impulsar la contratacin pblica y promover la inversin privada.

POLTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATGICOS

OBJETIVO 11: ASEGURAR LA SOBERANA Y EFICIENCIA DE LOS SECTORES ESTRATGICOS PARA LA TRANSFORMACIN INDUSTRIAL Y TECNOLGICA El Ecuador tiene una oportunidad histrica para ejercer soberanamente la gestin econmica, industrial y cientfica, de sus sectores estratgicos. Esto permitir generar riqueza y elevar en forma general el nivel de vida de nuestra poblacin. Para el Gobierno de la Revolucin Ciudadana, convertir la gestin de los sectores estratgicos en la punta de lanza de la transformacin tecnolgica e industrial del pas, constituye un elemento central de ruptura con el pasado.

POLTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATGICOS

OBJETIVO 12: GARANTIZAR LA SOBERANA Y LA PAZ, PROFUNDIZAR LA INSERCIN ESTRATGICA EN EL MUNDO Y LA INTEGRACIN LATINOAMERICANAEl orden internacional se encuentra en una profunda dinmica de transformacin y, en ese sentido, la posicin de Ecuador, como lo determina su Constitucin (art. 423), apunta a construir procesos de ruptura con realidades existentes, mediante la consolidacin de mecanismos de integracin entre los pases del Sur, pero particularmente entre los latinoamericanos.

POLTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATGICOS

CONTENIDO

Antecedentes

Alineacin al Plan del Buen Vivir 2013-2017

Objetivo 1Poltica 1.5Lineamiento Estratgico ALineamiento Estratgico ELineamiento Estratgico FPoltica 1.6Lineamiento Estratgico D

Objetivo 7Poltica 7.8Lineamiento Estratgico HLineamiento Estratgico ILineamiento Estratgico K

Objetivo 11Poltica 11.1Lineamiento Estratgico E

Antecedentes: PETROAMAZONAS EP

Alineacin al Plan Nacional del Buen Vivir PETROAMAZONAS EP ha analizado el Plan Nacional para el Buen Vivir 2013 - 2017 y ha identificado 3 objetivos con los cuales la gestin de la organizacin se encuentra alineada, mismo que se detallan a continuacin:

El objetivo N 1 , seleccionado del plan del Buen Vivir, no cumple realmente un alineamiento correcto en cuanto a la actividad que realiza la empresa ya que dentro de la produccin de petrleo , no existe una consolidacin del estado democrtico y mucho menos una construccin del poder popular.

PROGRAMACIN

PROGRAMACIN

FORMULACIN

FORMULACINEs en s la elaboracin del proyecto (proforma presupuestaria) en la que se realizan:

APROBACIN

APROBACIN

APROBACIN

EJECUCIN

EJECUCINLa ejecucin presupuestaria es realizada por las entidades a las cuales se les ha asignado el presupuesto. En esta fase se ejecutan los ingresos y los egresos los cuales deben guardar relacin con lo previsto en el presupuesto

EJECUCIN DE LOS FONDOS PBLICOS

100

EJECUCIN DE LOS FONDOS PUBLICOSLa ejecucin financiera de los ingresos se produce cuando se recaudan , captan u obtienen los recursos

EJECUCIN DE GASTOS

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SEGUIMIENTO Y CONTROL

SEGUIMIENTO Y MONITOREO

SEGUIMIENTO Y MONITOREO

SEGUIMIENTO Y MONITOREO

SEGUIMIENTO Y MONITOREO

CLAUSURA Y LIQUIDACIN

CLAUSURA Y LIQUIDACIN

1. EL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO1.1 Qu es el PGE

Bsicamente es la cuenta que el Gobierno registra el dinero que espera recaudar y gastar durante un ao

Muestra como planea obtener recursos, en caso de que sus gastos sean mayores a sus ingresos.

1.2 Para qu sirve?

Es el principal instrumento de la poltica fiscal, pues a travs de l, el gobierno decide cunto va a gastar y en qu.

Influye sobre la inflacin, el empleo o la deuda. Tiene un impacto decisivo sobre el desarrollo humano y la equidad.

1.3. Marco legal

(artculos 294 y 295)Funcin Ejecutiva

elabore cada ao la proforma presupuestaria anual y la programacin presupuestaria cuatrianual, remitirlas a la Asamblea Nacional para aprobacin

En sus artculos 280 y 293 la programacin y ejecucin del Presupuesto General del Estado, (PGE) y la inversin y asignacin de recursos pblicos

1.3.1. Marco legal

(artculo 5, Numeral 1) entre otras disposiciones, estipula que en todas las fases del ciclo presupuestario los presupuestos pblicos y todos los recursos pblicos se sujetarn a los lineamientos de la planificacin del desarrollo,

el artculo 100 dispone que las proformas de las instituciones que conforman el Presupuesto General del Estado deben elaborarse de conformidad con el Plan Nacional de Desarrollo (PNBV), la programacin fiscal y las directrices presupuestarias.

El Reglamento al COPLAFIP en su artculo 81 establece que el Ministerio de Finanzas elaborar las directrices presupuestarias y las expedir hasta el 31 de mayo de cada ao.

1.4.FASES DEL CICLO PRESUPUESTARIOEl ciclo presupuestario es de cumplimiento obligatorio para todas las entidades y organismos del sector pblico y comprende las siguientes etapas:

1.4.1 Programacin , formulacin y aprobacin presupuestaria

1.4.2 Ejecucin, Evaluacin , Clausura

1.5 ESTRUCTURA1.5.1.INGRESOS 1.5.1.1. Ingresos Petroleros Se generan con la venta del petrleo. Representan aproximadamente un tercio de los Ingresos Totales del Estado.

ExportacionesVenta de combustiblesALAVA, VILLACS

1.5.1.2. ingresos no petroleros

Representan unos dos tercios de los ingresos totales del Estado. Cierta parte proviene principalmente de la recaudacin de Impuestos:Impuesto al valor agregado(IVA)Impuesto a la RentaAranceles a las ImportacionesImpuesto a los Consumos Especiales (ICE)

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1.5.1.3. Ingresos corrientes, capital

INGRESOS CORRIENTES

Todo tipo de recursos exigidos sin contra prestacin est constituido por negocios, actos o hechos de naturaleza jurdica o econmica, que pongan de manifiesto la capacidad contributiva del sujeto pasivo, como consecuencia de la posesin de un patrimonio o la obtencin de renta, as como por cotizaciones obligatorias de empleadores y trabajadores a los sistemas de previsin socialImpuestos directos y cotizaciones socialesImpuestos que gravan la renta(Impuesto sobre el Capital).Derivados de las aportaciones de carcter obligatorio que los funcionarios y el Estado efectan a los regmenes de previsin social de los funcionarios Impuestos sobre la produccin y almacenamiento de energa elctrica y combustible.

1.5.1.4 Impuestos indirectos , tasas , precios

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1.5.1.5. Transferencias e ingresos patrimoniales

122

1.5.1.6. Ingresos de capital

1.5.1.7 Operaciones Financieras

1.5.2. GASTOS1.5.2.1 GASTOS CORRIENTESRepresentan alrededor de tres cuartos de los gastos totales son corrientes. Los mas importantes son:

ALAVA, VILLACS 125

1.5.2.2 GASTOS DE CAPITAL

Representan alrededor de un cuarto de los gastos totales. Los mas importantes son:

ALAVA, VILLACS 126

1.5.2.3 DFICIT O SUPERVIT GLOBAL

ALAVA, VILLACS 127

1.6DFICIT O SUPERVIT PRIMARIO

ALAVA, VILLACS 128

1.6.1. FINANCIAMIENTOGeneralmente se usa para equilibrar las cuentas, es decir,para que los Ingresos ms los desembolsos sean iguales alos Gastos ms las Amortizaciones.

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PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADOEl Presupuesto General del Estado (PGE) es el instrumento del Gobierno Central para ejecutar la poltica fiscal, es decir, permite gestionar los ingresos y egresos del Estado, con excepcin de los pertenecientes a la seguridad social, la banca pblica, empresas pblicas y gobiernos autnomos descentralizados (Gads), pues los recursos y transacciones de este grupo se manejan a travs de cuentas especiales abiertas en el Banco Central del Ecuador.

COMPONENTES DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO

INGRESOS y egresos PERMANENTES:Los ingresos permanentes son aquellos que el Estado recibe en forma continua, peridica y previsible como los impuestos, tasas y contribuciones; Los egresos permanentes constituyen los gastos que realiza el Estado continuamente como el pago de las remuneraciones a los servidores pblicos y la dotacin continua de bienes y servicios pblicos a la sociedad.

INGRESOS y egresos NO PERMANENTESLos ingresos no permanentes corresponden a los recursos que se reciben de manera temporal, para una situacin especfica, excepcional o extraordinaria como es el caso de los recursos generados por la venta del petrleo.Los egresos no permanentes se efectan son temporales como la inversin en determinados proyectos de inters colectivo.

Estructura presupuesto general del estado 2016-2015INGRESOSINGRESOS20152016DIFERENCIA110000 - IMPUESTOS15.565.698.278,0015.489.701.480,00-0,491%130000 - TASAS Y CONTRIBUCIONES2.095.170.942,001.780.008.793,44-17,706%140000 - VENTA DE BIENES Y SERVICIOS E INGRESOS OPERATIVOS123.547.467,0081.914.065,00-50,826%170000 - RENTAS DE INVERSIONES Y MULTAS429.025.180,00344.234.795,46-24,632%180000 - TRANSFERENCIAS Y DONACIONES CORRIENTES6.151.367.130,004.807.269.231,00-27,960%190000 - OTROS INGRESOS47.444.457,0056.826.250,8216,510%240000 - VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS0,0039.615.818,84100,000%270000 - RECUPERACION DE INVERSIONES0,004.559.780,34100,000%280000 - TRANSFERENCIAS Y DONACIONES DE CAPITAL E INVERSION3.087.410.603,00633.952.933,40-387,009%360000 - FINANCIAMIENTO PUBLICO8.806.818.876,705.858.287.756,49-50,331%380000 - CUENTAS PENDIENTES POR COBRAR10.636.109,0013.727.416,0022,519%390000 - VENTAS ANTICIPADAS725.000.000,00100,000%TOTAL36.317.119.042,7029.835.098.320,79-21,726%

GASTOS510000 - GASTOS EN PERSONAL 8.718.604.843,008.789.691.178,260,809%530000 - BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 8.244.557.248,004.676.207.657,00-76,309%560000 - GASTOS FINANCIEROS 1.216.163.583,001.750.374.006,0030,520%570000 - OTROS GASTOS CORRIENTES152.557.539,00271.424.940,0043,794% 580000 - TRANSFERENCIAS Y DONACIONES CORRIENTES2.943.091.700,961.925.167.455,00-52,875%710000 - GASTOS EN PERSONAL PARA INVERSION 273.264.278,78167.449.108,97-63,192%730000 - BIENES Y SERVICIOS PARA INVERSION 2.251.396.065,411.131.122.925,25-99,041%750000 - OBRAS PUBLICAS 3.666.016.508,961.683.287.927,84-117,789%770000 - OTROS GASTOS DE INVERSION 2.119.604,89930.359,52-127,826%780000 - TRANSFERENCIAS Y DONACIONES PARA INVERSION177.716.957,001.401.721.254,6787,322%840000 - BIENES DE LARGA DURACION1.121.093.150,56529.433.606,08-111,753%87000- INVERSIONES FINANCIERAS28.763.000,000,00880000 - TRANSFERENCIAS Y DONACIONES DE CAPITAL 4.101.922.177,523.373.905.308,21-21,578%960000 - AMORTIZACION DE LA DEUDA PUBLICA3.090.631.585,622.575.444.090,99-20,004% 970000 - PASIVO CIRCULANTE 329.220.800,001.558.938.503,0078,882%TOTAL36.317.119.042,7029.835.098.320,79-21,726%

TENDENCIA DE LOS PRESUPUESTOS EN LOS ULTIMOS AOS

2000-2012

2007-2015

Ingresos mediante el petrleo y sus derivados