DOCUMENTO CONPES 3162 Lineamientos para la sostenibilidad del PNCu 2001-2010

DOCUMENTO CONPES 3162Lineamientos para la sostenibilidad del PNCu 2001-2010

Lineamientos para la sostenibilidad del Plan Nacional de Cultura 2001- 2010

DOCUMENTO CONPES DE CULTURADOCUMENTO CONPES DE CULTURA


¿Cuál es el papel de este documento?

DarDar los elementoselementos

para garantizargarantizar el desarrollodesarrollo del

Plan Nacional de Cultura

2001-2010.


¿Qué se requiere para lograr la sosteniblidad del PNC?

Fortalecer el Ministerio de CulturaFortalecer el Ministerio de Cultura

Reorganizar el sectorReorganizar el sector


¿ Cómo está compuesto el sector ?¿ Cómo está compuesto el sector ? Instituciones PúblicasInstituciones Públicas:: Mincultura, entidades

adscritas y vinculadas, academias, instituciones autónomas, organismos asesores, entidades territoriales y educativas, bibliotecas, teatros y museos.

Agentes PrivadosAgentes Privados:: Fundaciones, ONG´S, industrias culturales, asociaciones, instituciones educativas y empresas privadas.

Espacios CulturalesEspacios Culturales:: Un número indeterminado de artistas, fiestas, festivales y manifestaciones culturales


¿ Qué problemas tiene?¿ Qué problemas tiene?

FinanciaciónFinanciación LegislaciónLegislaciónInformaciónInformaciónInformaciónInformación GestiónGestión




1. Hay deficiencias para articular, preservar y actualizar información.

2. La información es parcial, poco confiable y no está cuantificada.

3. Se desconoce el desagregado y regionalizados de la inversión.

4. No es un sector suficientemente medido e investigado.

5. Hay desconexión de las instituciones y servicios culturales.

6. Son inadecuados los instrumentos para planear, administrar y evaluar.




1. Son insuficientes los recursos de inversión nacional y el PAC.

2. No se consolida el total de recursos y fuentes de financiación.

3. No hay estímulos para generar recursos propios.

4. No hay definición de criterios ni reglamentación en la planeación de la inversión cultural.

5. Son limitados y variables los recursos de los Fondos Mixtos de Cultura, además no generan recursos.

6. Falta gestión para conseguir recursos adicionales.




1. Hay escaso conocimientoconocimiento de la legislación cultural

2. Falta reglamentarreglamentar la Ley 397/97 y la Ley 715/01

3. Falta una estrategiaestrategia legislativa (integre seguridad

social, derechos de autor, financiación, otros)




1. Muchos programas de formación cultural son de baja calidad

2. El personal es heterogéneo y en muchos casos son poco calificados.

3. Hay desarticulación territorial y nacional.

4. Se carece de una política sistemática para conseguir recursos y optimizar su ejecución.

5. No existe una política rigurosa de seguimiento.


Lineamientos de políticaLineamientos de política

Primero:Primero: La política cultural debe estar lideradaliderada y coordinadacoordinada por una instituciónuna institución que concentre la responsabilidad y rinda cuentasrinda cuentas (Ministerio de Cultura).

Segundo:Segundo: La reorganización debe orientarse al cumplimiento del PNCcumplimiento del PNC, en las cuatro áreas identificadas anteriormente.


Primer lineamiento de Primer lineamiento de políticapolítica

1. Crear una instancia de dirección del PNC.

2. Dar apoyo técnico a la planeación regional.

3. Hacer seguimiento físico y financiero

InformaciónInformaciónCrearCrear ReglamentarReglamentar AdecuarAdecuar

El Ministerio de Cultura deberá :

4. Reglamentar el Sistema General Participaciones Ley 715 / 01.

5. Reglamentar el Programa Nacional de Concertación.

6. Adecuar la estructura y funcionamiento del MC.

7. Evaluar y reestructurar el SNCu.


Segundo lineamiento de políticaSegundo lineamiento de políticaInformación Gestión

1. Rediseñar el SINIC.

2. Crear indicadores, estadísticas y la cuenta satelital.

3. Crear el Banco de Proyectos Culturales (BANCULT)

4. Reducir el número de proyectos inscritos en el BPIN.

5. Apoyar la agenda de conectividad del sector cultural

6. Crear la Cartografía cultural de Colombia:Atlas

cultural de Colombia. Censo de creadores, investigadores y trabajadores de la cultura. Calendario de eventos culturales. Directorio de creadores, investigadores, trabajadores e instituciones culturales

FinanciaciónFinanciación LegislaciónLegislación


Segundo lineamiento de políticaSegundo lineamiento de política

GestiónFinanciaciónFinanciación LegislaciónLegislaciónInformaciónInformación

1. Fomentar a las industrias culturales (derechos de autor, líneas de fomento, incentivos a exportaciones, convenio antipirateria)

2. Fortalecer el programa de formación de públicos

3. Apoyar las Mipymes culturales

4. Incentivar la organizaciones y creadores culturales

5. Generar recursos propios del sector cultural

6. Apoyar la reestructuración de los Fondos Mixtos

7. Regular el uso y vigilancia de los recursos de Ley 715

8. Gestionar recursos externos




1. Hacer un estudio sistemático y comparado de la

legislación cultural.

2. Formar un grupo de expertos en legislación

cultural.

3. Diseñar una estrategia Legislativa.

4. Difundir los alcances de la legislación cultural.




1. Crear estándares mínimos de calidad en los Programas de formación en gestión cultural.

2. Reorganizar el Programa Nacional de formación en gestión cultural: perfiles, requisitos, funciones, planes.

3. Fortalecer el Observatorio de políticas culturales.

4. Crear alianzas estratégicas con otros sectores clave

5. Proyectar la creación de Conpes futuros.


1. El trabajo apenas comienza.

2. Aprovechemos este “momento de atención”.

3. Seamos muy concretos, organizados y definamos

prioridades.

4. Gestionemos, no esperemos a que se den las

cosas.

5. Vigilemos el avance del Conpes, PNC y su Plan.

6. De todos nosotros depende lo que esto sea.

¿ Qué sigue ?¿ Qué sigue ?

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