- RESERVADO UNIVERSIDAD MILITAR DE LAS FUERZAS ARMADAS ESCUELA DE COMANDO Y ESTADO MAYOR CONJUNTO BOLIVIA

CONFLICTO EN EGIPTO I. EL PROBLEMA A. Antecedentes

Egipto, es una repblica unitaria y presidencialista cuyo presidente, como jefe de Estado y comandante supremo de las fuerzas armadas del pas, representa al poder ejecutivo elegido por elecciones populares para un periodo de seis aos. No hay lmite constitucional respecto a la cantidad de mandatos consecutivos de un presidente. Nombre oficial: Repblica rabe de Egipto Sistema legal basado en la Constitucin de 1971. Legislacin nacional: sistema unicamaral (asamblea del pueblo). Sistema electoral: sufragio universal directo. Jefe del Estado: el presidente, nominado por mayora de dos tercios de la asamblea y elegido por referndum. El gobierno nacional: consejo de ministros, presidido por el primer ministro. Principales partidos polticos: el Partido Nacional Demcrata, el Partido Socialista Laboral, el Partido Socialista Liberal, la Hermandad Musulmana. Muhammad Hosni Sayyid Mubarak, ha sido presidente de la Repblica rabe de Egipto desde el 14 de octubre de 1981, cuando sucedi en ese cargo a Anwar Sadat tras el asesinato de este. El lder egipcio arrib al poder cuando Presidente Sadat lo llam a ser su vicepresidente en 1975, y ya en 1978, se convirti en el vicepresidente del Partido Nacional Democrtico (PND), partido poltico gobernante en Egipto. Cuando Anwar Sadat fue asesinado, Mubarak se convirti en el presidente del PND, siendo un gobernante de mano fuerte, con un control total del gobierno.- RESERVADO 1 - 22

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Al neutralizar toda oposicin con su manera de hacer poltica, Mubarak gan la presidencia en un referndum nacional en 1987, 1993 y 1999, despus de un cambio en las leyes, gan compitiendo contra una oposicin simblica en 2005. Durante su presidencia, Hosni Mubarak, se ha centrado en el crecimiento econmico de un pas que se convirti en un puente entre las relaciones de Occidente y Oriente medio, Egipto avanz hacia la reforma poltica, pero las ganancias econmicas en la dcada de 1990 fueron compensadas por las crticas de que Egipto era casi una dictadura, de hecho, nunca Mubarak levant el estado de emergencia impuesto tras el asesinato de Sadat. En febrero de 2005 Mubarak anunci planes para una eleccin de septiembre 2005 que sera la primera en la historia de Egipto con el concurso de varios candidatos a la presidencia, el 7 de septiembre 2005, gan fcilmente su quinto mandato consecutivo en las elecciones, pero la victoria fue empaada por la baja participacin electoral, el 2011 es un ao de elecciones, donde Hosni Mubarak preparaba a su hijo para su candidatura. A. Causas del Problema

Todo se desata a consecuencia de las revueltas populares que provocaron la salida del poder y del pas del ex presidente tunecino Zine al-Abidine Ben Ali el da 14 de enero. En Egipto y en otros pases rabes, viendo lo sucedido en Tnez, se encendi la mecha revolucionaria y los ciudadanos salieron a las calles para protestar contra sus gobiernos. Entonces, se inician las protestas el martes 25 de enero cuando los activistas convocaron a un Da de Furia contra el gobierno. A partir de ese da, las protestas se convocaron en diversas ciudades para exigir la renuncia del presidente Hosni Mubarak, que ocupa el trono egipcio desde 1981. La falta de democracia y la fuerte presin para mantenerse en el poder, la respuesta del gobierno fue mandar a sus efectivos de la polica y a las tropas del ejrcito a patrullar las calles y, luego, decretar el toque de queda en las ciudades de El Cairo, Alejandra y Suez.- RESERVADO 2 - 22

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Los problemas de Egipto son varios y radican en temas sociales y polticos como el aumento del precio de los alimentos y del desempleo, sin olvidar lo que es la indignacin ciudadana por la corrupcin poltica, corrupcin que est sustentada por su presidente, Hosni Mubarak, de 82 aos y que gobierna el pas desde 1981, que se ha posicionado como un aliado de confianza para Occidente y ha luchado contra un poderoso movimiento de oposicin dentro de sus fronteras. Desde hace algunos aos, Mubarak ha ido perdiendo la monopolizacin del poder. El problema que se desat en este pas, ha repercutido en otras partes del mundo, por las consecuencias econmicas y de poltica internacional que podran surgir, ya que este es un ao de elecciones, donde Hosni Mubarak preparaba el camino para su hijo Gamal, aunque ahora bien, no cuenta con un gran respaldo popular. B. Caractersticas de la Situacin Ordinaria

1. La Inmovilidad. La situacin en Egipto debido a una caracterstica de la poblacin conocida como Hacer a lo egipcio, que es el evitarse conflictos y adecuarse a todos las medidas sin oponerse, contaba con el conformismo general por lo que no haban variaciones en las sistema. 2. La Legitimidad. El pueblo egipcio, respetaba sus costumbres y sus leyes que son impuestas por los que ejercen el poder y que su influencia era radical, la ley conllevaba un acto de sumisin de la sociedad. Egipto celebra elecciones parlamentarias multipartidistas de manera regular. En febrero de 2005 el presidente Hosni Mubarak anunci la reforma de la ley para la eleccin presidencial, de manera que en las elecciones habra varios candidatos, por primera vez desde 1952 y se limita el mandato a siete aos con slo dos legislaturas. En 2007 se celebr un referndum en el que se- RESERVADO 3 - 22

circunstancias y que estas no afectaban al

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aprob aumentar los poderes presidenciales. En las elecciones del 28 de noviembre de 2010, Hosni Mubarak volvi a arrasar en la primera vuelta electoral dejando fuera a los Hermanos Musulmanes, principal grupo de oposicin islamista. A. Caractersticas de la Situacin Extraordinaria

1. El apartamiento de lo corriente. La salida del poder y del pas del ex presidente tunecino Zine al-Abidine Ben Ali el da 14 de enero. El presidente Mubarak busca perpetuarse en el poder con cambios en gobierno nombrando su sucesor poltico a su hijo. Mubarak, que est en el poder desde 1981, reuni una fortuna superior a los 40.000 millones de dlares. Se nombr como vicepresidente a su jefe de inteligencia, Omar Suleiman, quien tambin surgi de las filas del ejrcito. 2. La conmocin del nimo. La sociedad se siente disconforme al ver que vive en un pas con muchas riquezas, que tiene Petrleo, Energa, Turismo, y un crecimiento virtual que no se refleja en la vida de su poblacin masiva, que para ellos est sumergida en la miseria absoluta. La salida del poder y del pas del ex presidente tunecino Zine al-Abidine Ben Ali el da 14 de enero. En Egipto y en otros pases rabes, viendo lo sucedido en Tnez, se encendi la mecha revolucionaria y los ciudadanos salieron a las calles para protestar contra sus gobiernos. La poblacin quiere un cambio poltico. A. Elementos de Ajuste del Problema

1. Ajuste por alerta.- RESERVADO 4 - 22

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El aviso previo de la postulacin del hijo del presidente egipcio, permiti contar con un aviso de un cambio en el sistema, este fue un indicador de las intenciones de perpetuar el gobierno por parte de la familia del actual mandatario de ese pas. 2. Ajuste por represin. Las acciones por parte de las fuerzas del orden y la actitud del presidente egipcio de no ceder al pedido popular de su renuncia por motivos que el indica, acerca del caos que se puede desatar si es que esto sucede, responden a la intencin de impedir la evolucin de la alteracin en el sistema, es un mecanismo para mantener inalterable, la situacin de su gobierno. A. Intensidad del Problema.

1. Disconformidad. Existe una disconformidad, expresa por parte de ambos actores que por parte de la poblacin como incentivo tiene la exigencia de un cambio de gobierno y por parte del Presidente y el gobierno de ese pas se trata de evitar el caos y lograr sus fines polticos. 2. Sorpresa. El pedido de un cambio en el rgimen poltico, mediante la renuncia del actual presidente de este pas y la expresin de disconformidad con la economa y desempleo, ha logrado afectar al gobierno, que al parecer no lo tena previsto, en el modo que se realizo y que significo la aparicin de una gran vulnerabilidad, que es el no tener el apoyo general de la poblacin, 3. Amenaza. Existe intenciones de que al no cumplirse con las exigencias de cada uno de los actores de este conflicto, podrn ocurrir danos, que llevaran a una disconformidad mayor, especialmente por parte de la poblacin que tiene un incentivo influenciado por los nimos adversos al actual sistema.- RESERVADO 5 - 22

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A.

Causas y efectos del Agravamiento del Problema

1. Causas Los instintos de la poblacin representados por los nimos de rechazo, a su actual condicin de vida, son causas naturales que agravan o empeoran el problema actual en ese pas, a su vez el mal manejo de las negociaciones por parte de los representantes del gobierno egipcio y la oposicin que encabeza las manifestaciones. 2. Efectos El aumento en la disconformidad en la poblacin, por los resultados aun no obtenidos y la imposibilidad del gobierno en resolver el problema con el logro de sus objetivos, hacen que exista un incremento en la intensidad del problema y la correspondiente ampliacin en todos los mbitos, por la situacin geoestratgica de este pas en relacin a la influencia econmica con distintas partes del mundo y la repercusin de poltica internacional e ideolgica en la regin, tambin tiene un efecto de persistencia en el tiempo ya que no se vislumbra una solucin inmediata.

I.

PROCESO DE SOLUCIN DEL CONFLICTO A. Diagnstico de la Situacin 1. El Naturaleza del Conflicto conflicto de carcter Intraestatal surgido en Egipto, con el

involucramiento de la Sociedad y Su Gobierno, en tanto su permanencia y evolucin, tiende a constituirse en una Amenaza a la Seguridad y Defensa del Estado Egipcio.

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Segn el accionar autocrtico del Estado Gobernado por ms de 30 aos por Hosni Mubarak- el Conflicto surge a consecuencia de un rgimen opresor que restringi y anul prcticamente las libertades polticas de la sociedad al perpetuarse en el Gobierno y manipular Elecciones fraudulentas el 2.010, con la consiguiente opresin a las Libertades Individuales que todo proceso de rgimen autoritario implica, la corrupcin y nepotismo. Asimismo, esta ineficiencia poltica genera las demandas de mayor Libertad de expresin y Reformas Econmicas en gran parte de la poblacin y estructuras egipcias. En consecuencia podemos decir, que: El conflicto en su Naturaleza obedece a una combinacin de factores poltico-psicosociales y econmicos de carcter interno. 2. Caractersticas del Conflicto El Conflicto surgido en Egipto cuenta responde a las siguientes caractersticas: a. Es de Base Social Por que se origina el problema en el seno de la relacin de los individuos como Sociedad con su Gobierno y la Administracin del Poder, que reclaman mejores condiciones en la participacin y control del Estado, as como de la representacin de sus reales aspiraciones, necesidades e intereses que provocaron esta insatisfaccin social . b. Es Estructural Porque involucra a las Expresiones de Poder, ya que participan directa o indirectamente Actores inmersos en la Conduccin poltica, Militar y estn presentes sectores significativos de la poblacin que requieren Cambios estructurales en la Constitucin Poltica como de la Representacin parlamentaria y Reformas en el Sistema Econmico del pas.- RESERVADO 7 - 22

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c.

Es Dinmica Tiene caractersticas de Dinamicidad, pues la escalada del Conflicto, ha tenido un gradual incremento a partir de las manifestaciones iniciadas por sectores de la poblacin el 25 de Enero del presente ao, lo que involucra un Ciclo desde el Surgimiento pasando por la Polarizacin, expresada en la Marcha del Milln en la Plaza Tahrir tambin denominada Plaza de la Liberacin, hasta llegar a la Etapa de Incitacin, donde la Oposicin al Gobierno de H. Mubarak exige la salida del Presidente como nica forma de desescalar el Conflicto.

d.

Tiene su Origen en los Niveles ms bajos El conflicto tiene su gnesis en el individuo humano el ciudadano egipcio-, cansado de la intolerancia poltica y de un rgimen autocrtico, que busca procurar un proceso de transicin hacia una sociedad ms justa. Principios Generales del Manejo del Conflicto

El Conflicto cumple con determinados Principios que constituyen la base filosfica, para su surgimiento y su manejo, por ejemplo:

e.

Una Racionalidad de los Actores

FinesACTOR GOBIERNO HOSNI MUBARACK CONTINUAR CONDUCCIN POLTICA. SALIDA HONORABLE. EN LA

Medios FZAS. SEGURIDAD. APOYO SECTORES MUBARACK. TOQUE DE QUEDA INTERRUPCIN DE COMUNICACIONES DE PRODE

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- RESERVADO ACTOR OPOSICIN COALICIN NACIONAL EL CAMBIO POR RENUNCIA MUBARACK REFORMAS CPE DISOLUCIN CONGRESO LEGISLATIVO CONVOCATORIA ELECCIONES. ACTOR EJRCITO EGIPCIO ROL PROTAGNICO A DEL DE H. SUSPENSIN INTERNET. REPRESIN POLICIAL. ONGS PARTIDOS NACIONALISTAS LAICOS SECTORES SOCIALISTAS HNOS. MUSULMANES. MOV. JVENES DEL 6 DE ABRIL. DISTURBIOS MANIFESTACIONES HUELGA INDEFINIDA. SLDOS. FZA. BLINDADA DEL

PROCESO. GARANTIZAR SEGURIDAD POBLACIN CONSERVAR ALIADO ESTRATGICO. ESTABILIDAD REGIN PRXIMO. FRENO EXTREMISMO ISLMICO. ACCESO POR EL CANAL DE SUEZ AL AL ORIENTE

ACTOR EEUU

APOYOECONMICO 1.500. MILLONES DE US. ASISTENCIA MILITAR. PLAN SUCESIN. APOYO PROCESO SUCESIN. ACUERDO ASOCIACIN EGIPTO. 500 MILLONES DE EUROS.2.011-2.015. DECLARACIN CONJUNTA, DE CON AL DE DE

ACTOR UE

PRXIMO ORIENTE. PRESERVAR SU ABASTECIMIENTO DE PETRLEO DEL PRXIMO ORIENTE.

ESTABILIDAD POLTICA REGIN - RESERVADO 9 - 22 DE LA

- RESERVADO CUMBRE DE

BRUSELAS-APOYO A LA TRANSICIN PACIFICA.

a.

Permanencia Social

El conflicto tiene permanencia social en el entendido de que existe una relacin de oposicin entre sectores de la poblacin Egipcia entre si (Seguidores-Pro Mubarack Vs. Seguidores del Fin del Rgimen y Gobierno Vs. Oposicin articulada en una Coalicin por el Cambio) y por cuanto sus efectos podrn acarrear cambios en la relacin estratgica de los Estados en la Regin, la paz y estabilidad considerando que Egipto era considerada la Balanza Estratgica en las relaciones Israel-Palestina y la Liga rabe. b. Hostilidad Recproca

Los Intereses en juego, al momento reflejadas fundamentalmente en el deseo de conservar el Poder poltico o lograr una salida honorable por el presidente H. Mubarack y el de forzar la salida inmediata y Oposicin liderad por el ex Premio Nobel de la Paz de hostilidad recproca. c. Intencionalidad Manifiesta la reconstitucin de un nuevo orden poltico y social propugnada por la Mohamed ElBaradei, han generado la escalada del conflicto aplicando acciones

Las condiciones para el surgimiento del Conflicto probablemente estaban dadas desde hace mucho, y no se manifestaba por que los Actores no estaban concientes de ello o no emplearon la Estrategia correcta, por lo que, las acciones de ambas partes si responden a una actitud conciente y premeditada. d. Necesidad de Convergencia- RESERVADO 10 - 22

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Existe la predisposicin de muchos otros Actores menores de la sociedad Egipcia que han encontrado en el Conflicto la necesidad de participacin para lograr una representacin en la conformacin de un Nuevo Gobierno. De la misma forma Actores del mbito internacional como los EEUU, la UE y la Liga rabe estn concientes de que su participacin en el Conflicto como mediadores es vital por cuanto existen intereses estratgicos en juego. e. Los Hay una Objetividad Clara Actores principales, secundarios e intermediarios tienen

claramente definidos sus objetivos y cada uno de ellos empleara su capacidad de influencia o diferentes grados de agresividad para la consecucin de los mismos. f. Existe Estructuralismo Social El individuo como tal, en este caso el ciudadano egipcio forma parte de grupos sociales organizados diversos y claramente identificados como por ejemplo los Hermanos Musulmanes, los Paridos Nacionalistas, las Agrupaciones Laicas, las Fzas. de Seguridad, etc. g. Se da una Accin Complementara

El conflicto responde a las acciones y reacciones recprocas de cada Actor, pues ante la Disconformidad de la sociedad civil y las manifestaciones de protesta efectuadas en el Cairo principalmente, el Gobierno de H. Mubarack ha respondido con la represin haciendo actuar a las Fzas. de Seguridad lo que ha generado la reaccin de la Oposicin con mayores muestras de violencia haciendo escalar la Crisis. 2. Clasificacin del Conflicto a. Segn su Oportunidad

Es un Conflicto Manifiesto- RESERVADO 11 - 22

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b.

Segn su Estabilidad

Es inestable por cuanto en cualquier el momento el Conflicto puede desescalar o incrementar su virulencia hasta que uno de los Actores pueda llegar a colapsar. c. Segn su Rentabilidad

Es de Suma Positiva, en virtud de que la Oposicin como Actor no buscar el Epilogo del Conflicto mientras no renuncie al cargo de presidente el Actor protagnico H. Mubarack. d. Segn exista violencia fsica o no

Es Polmico por cuanto las manifestaciones de violencia han generado victimas mortales de aproximadamente 200 individuos o ms y miles de heridos con tendencia a incrementar de seguir las violentas manifestaciones en las diferentes ciudades de Egipto. e. Segn el mbito Nacional o Internacional

Es de carcter Nacional, por que se esta dando en el espacio geogrfico de Egipto. 3. Elementos del Conflicto En el presente conflicto juegan los elementos del mismo, de manera dinmica: a. El Lenguaje Cumple un rol fundamental entre los Actores, a travs de su funcin Informativa, posibilitando el intercambio de opiniones, criterios y puntos de vista al oponente. Cumple con su funcin Expresiva, por cuanto los Actores Principales, pretenden influir a travs de l en el nimo de otros Actores intervinientes que tienen intereses en el Escenario del- RESERVADO 12 - 22

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Conflicto, y generar Alianzas estratgicas que incremente la fuerza o capacidad de disuasin en las negociaciones que se puedan establecer. b. Disputa de un Derecho u Objetivo La Situacin Extraordinaria generada en el ejercicio del derecho, que justifican los Actores Principales (Gobierno y Oposicion Coalicin Nacional por el Cambio) ha generado las siguientes situaciones: 1) De Frustracin Por cuanto el Actor Oposicin coalicin Nacional por el Cambio busca expandir el ejercicio de Derechos como la Libertad de Expresin y mayor participacin con representatividad en la Toma de Decisiones polticas, restringidas por 30 anos de Autocracia. 2) De Cercenadura El pueblo ha determinado que el ejercicio de sus derechos ha llegado a una Limitacin intolerable por el ejercicio del poder concentrado en la persona de H. Mubarack. 3) De Colisin El Actor Gobierno pretende de alguna forma mantenerse en el Poder lo que inevitablemente significara ejercer su Derecho a expensas de los Derechos del Actor Oposicin. c. Enfrentamiento Intencional El Actor agredido Oposicin ha reaccionado mediante la aplicacin de formas violentas de lucha lo que ha ocasionado el escalamiento del Conflicto generando la reaccin del Actor Gobierno ordenando a su Fzas. de Seguridad la represalia violenta de las manifestaciones. d. Hostilidad Recproca- RESERVADO 13 - 22

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El Actor Oposicin se resiste a aceptar las propuestas ofrecidas por el Actor Gobierno, por lo que ha amenazado en seguir incrementando las medidas de presin hasta lograr su renuncia y salida del poder. e. Agresividad y Violencia Existe una tendencia a continuar aplicando la Violencia por ambos Actores Principales en la lucha por sus Intereses como instrumento de presin. 4. Intensidad del Conflicto Segn las situaciones generadas y la combinacin que juegan los Elementos del Conflicto en este momento del mismo se ha llegado a escalar a un nivel de virulencia calificada de INTENSA, es decir de Crisis ms Agresin. 5. Niveles del Conflicto El Nivel del Conflicto se encuentra en CRISIS por cuanto la Agresin esta siendo el factor condicionante en las relaciones de Competividad entre ambos Actores Principales, ya que se estn aplicando elementos de Debate, Coaccin, Diversin, Amenaza, Intimidacin y Coaccin con manifestaciones de Acto de Fuerza, por lo que de seguir la actitud irracional de los Actores se puede escalar a la Guerra Interna. 6. Componentes del Conflicto a. Intereses

ACTORESPRINCIPAL GOBIRNO

INTERESESESPACIO CONTINUAR CON EL CONTROL DEL PODER POLTICO. FORO-

ESCENARIOREGLA. DE JUEGO APLICACIN DE LA CPE.

TERRITORIO -ESTADO DE SITIO,

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- RESERVADO REPRESIN POR FUERZAS DE SEGURIDAD, RESTRICCIN EN LAS COMUNICACIONES EN INTERNET

EN EL MARCO DE LA LEGALIDAD, FOROTRANSICIN PACIFICA. COALICION NAL. POR EL CAMBIO SALIDA DEL PRESIDENTE H. MUBARACK. NUEVO SISTEMA DE GOBIERNO- DISOLVER PARLAMENTO, REFORMAR LA CONSTITUCIN Y CONVOCAR A FOROELECCIONES. SECUNDARIOS LEGITIMA EJERCITO EGIPCIO MANTENER LA PAZ SOCIAL REIVINDICACIONES DEL TERRITORIO PUEBLO LEGITIMA ROL PROTAGNICO EN LA TRANSICIN DE GOBIERNO FORO REIVINDICACIONES DEL PUEBLO LEGITIMACIN DE PROCESO CONSTITUCIONAL Y CONSERVAR COMO ALIADO EE.UU ESTRATGICO FORO - RESERVADO 15 - 22 APOYO ECONMICO 1.500 MILLONES US. MLTIPLE TERRITORIO REPRESENTACIN MEDIADORES TERRITORIO INTERNACIONALES FOROMEDIDAS DE PRESIN

TERRITORIO SOCIALES

- RESERVADO LEGITIMACIN DE PROCESO CONTENCIN DE FUNDAMENTALISMOS ISLMICOS FORO CONSTITUCIONAL Y APOYO ECONMICO 1.500 MILLONES US. DECLARACIN CONJUNTA- ACUERDO ACCEDER A LOS MERCADOS DEL PETRLEO PRXIMO A UE. INTERMEDIARIOS ONU. RESPETO DE LOS DD.HH. TRANSICIN DEMOCRTICA PACIFICA. LIGA DE PAISES ARABES ESTABILIDAD POLTICA Y SOCIAL EN LA REGIN RESTAURACIN DE LA PAZ SOCIAL EN EGIPTO UNION AFRICANA ESTABILIDAD POLTICA Y SOCIAL EN EL CONTINENTE RPIDA SOLUCIN POR MEDIOS PACFICOS FORO FORO FORO LEGITIMIDAD XVI CUMBRE- MEDIOS PACFICOS XVI CUMBRE MEDIOS PACFICOS FORO FOROTERRITORIO LEGITIMIDAD CARTA DE DD.HH. TERRITORIO CARTA DE DD.HH. ORIENTE FORO -MERCADO DE ASOCIACIN , 500 MILLONES DE EUROS PARA EL 2011 AL 2015

b.

Actores 1) Actores Principales Gobierno (Actor Protagnico Hosni Mubarack) A- RESERVADO 16 - 22

- RESERVADO -

-

Coalicin Nacional por el Cambio (Actor Protagnico Mohamed El Baradei) B

2)

Actores Secundarios - Ejercito egipcio ACTOR C - EEUU. ACTOR D - UE. ACTOR E

3)

Actores Intermediarios - ONU. F - Liga de pases rabes. ACTOR G - Unin Africana. ACTOR H

c.

Trama 1) Sociograma de Identificacin.

E

C

H

A

B

G

DCOOPERACION COMPETENCIA

F

2)

Sociograma de poder.

D

E

- RESERVADO A 17 - 22

B

- RESERVADO -

CII. DETERMINACIN DE POLTICAS Y ESTRATEGIAS DE NEGOCIACIN MAN GOBIERNO MAN OPOSICION

ADELANTAR MANTENER ELECCIONES EL GOBIERNO

CONSTITUIR UN NUEVO DERROCAR GOBIERNO AL GOBIERNO

MANTENER LA ELEGIR UN GOB ESTABILIDAD DEL ISLAMICO PAIS MODERADO ZONA ACUERDO POSIBLE

III.

SELECCIN DE LA MEJOR POLTICA Y MEJOR ALTERNATIVA A. Seleccionar la mejor alternativa.

GOBIERNO MANTENER EL GOBIERNO ADELANTAR LAS ELECCIONES DE MAN SEPTIEMBRE MANTENER LA ESTABILIDAD CEDIEDO

ZAP IDEAL

OPOSICION DERROCAR AL GOBIERNO CONSTITUIR OTRO GOBIERNO Y LLAMAR

REAL

A ELECCIONES QUE LAS FF.AA. SE HAGAN CARGO DE

MAN

- RESERVADO 18 - 22

- RESERVADO EL PODER AL EJERCITO PESIMISTA LAS ELECCIONES

B. Seleccionar la poltica. 1.Gobierno.

MAN: ADELANTAR LAS ELECCIONES DE SEPTIEMBRE

POLTICA LEGITIMAR PROCESO ELECTORAL EL

FORTALEZAS SALIDA PACIFICA CONFLICTO DEL

OPORTUNIDADES REFUERZA SENTIDO DEMOCRATICO DEL PAIS EL

DEBILIDADES QUE PROCESO SEA AMAADO EL

AMENAZAS PERDIDA DE LA CONFIANZA LOS INSTRUMENTOS DEMOCRATICOS EN

ESTRATEGIAS CONVOCAR PERSONAJES IDONEOS PARA MANEJAR PROCESO ELECTORAL CONTAR ORG. QUE EL CON INTER. AVALEN PROCESO EL

FORTALEZAS PROPORCIONA LEGITIMIDAD

OPORTUNIDADES REFUERZA SENTIDO DEMOCRATICO DEL PAIS EL

DEBILIDADES QUE EXISTAN PERSONAJES IDNEOS NO

AMENAZAS PERDIDA DE LA CONFIANZA LOS INSTRUMENTOS DEMOCRATICOS EN

PROPORCIONA LEGITIMIDAD INTERNACIONAL

MEJORA

LA

NO PRESENTA DEBILIDADES

QUE GOBIERNO CONTROLE PROCESO

EL NO EL

VISION DEL PAIS HACIA EL MUNDO

ELECTORAL

- RESERVADO 19 - 22

- RESERVADO -

2.-

Oposicin.

MAN: CONSTITUIR OTRO GOBIERNO Y LLAMAR A ELECCIONES

POLTICA ORGANIZAR CONCEJO TRANSITORIO ELECCIONARIO ESTRATEGIA CONSOLIDAR ENCARAR PROCESO UN EL QUE MANEJE EL PROCESO UN

FORTALEZAS DESPOJA GOBIERNO DEL CONTROL AL

OPORTUNIDADES PROPORCIONA LEGITIMIDAD SISTEMA AL

DEBILIDADES QUE NUEVO ORGANO TENGA LEGITIMIDAD NO EL

AMENAZAS QUE NO SEA IMPARCIAL

FORTALEZAS SOLUCIONA EL CONFLICTO POR LA VIA PACFICA

OPORTUNIDADES VIABILIZA INSTAURACION DE DEMOCRACIA LA LA

DEBILIDADES QUE EXISTA LIDER ADECUADO NO EL

AMENAZAS QUE GENERE MALESTAR NIVEL INTERNACION AL A

LIDER IDONEO PARA

QUE TENGA

EL

CONCEJO MULTIPLE

MEJOR REPRESENTA CION

MEJOR ACEPTACION INTERNACIONAL

QUE

LOS

QUE COMO GOBIERNO

SE

INEGRANTES NO LLEGEN A ACUERDOS

CONSOLIDE

REPRESENTACION

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- RESERVADO -

I.

OPCIONES O MODELOS ESTRATGICOS A ADOPTAR A.- Opciones de negociacin.OPCION PERSUASION DIVERSION ACUERDO OTRAS ALTERNATIVAS MEDIACION - ARBITRAJE GOBIERNO X ------OPOSICION ----X X

B.-

Opciones estratgicas.

IDENTIFICACION

OPCION ENTENDIMIENTO PREFERENCIA

GOBIERNO ------------X ---

OPOSICION ------------X ---

COOPERACION PROMESA COMERCIO DEBATE DIVERSION COMPETITIVA COACCION ACTO DE FUERZA

C.-

Modelos Estratgicos.- RESERVADO 21 - 22

- RESERVADO MODELOS AMENAZA DIRECTA PRESION INDIRECTA ACCIONES SUSECIVAS LUCHA PROLONADA CONFLICTO VIOLENTO ----TOTAL GOBIERNO --X ----OPOSICION ----X ---

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