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COMPETENCIAS BÁSICAS: PARA SABER MÁS

Antonio Bolívar

Las competencias básicas (“key competences” en inglés) se han ido extendiendo en los últimos cinco años, a partir de la propuesta de la Comisión y Parlamento Europeo, en los currículos de los distintos países (se puede ver en Saavala, 2008). Para algunos “agoreros” todo lo que suene a competencias es la mano (no invisible) del neoliberalismo en educación, sin distinguir el papel que puedan tener determinadas orientaciones (p.e. Proyecto Tuning) en el Proceso de Convergencia del Espacio Europeo de Educación Superior, en las cualificaciones de Formación Profesional, o en garantizar la inclusión escolar de toda la población, como hemos defendido en otro lugar (Bolívar, 2008a). Otros críticos, vienen a identificar el enfoque por competencias con la llamada “pedagogía por objetivos”, como si cincuenta años hubieran pasado en vano, cuando las bases en que se asientan son, en principio, radicalmente distintas. Basta ver (Rychen y Salganik, 2006) el más ambicioso proyecto sobre competencias, desarrollado por la OCDE, el Proyecto DeSeCo (Definición y Selección de Competencias Clave), para apercibirse de dicho cambio, como ha hecho notar, entre otros, Pérez Gómez (2007).

El Proyecto Atlántida ha hecho una apuesta decidida por un desarrollo “progresista” de las competencias básicas que, por un lado, contribuya a recentrar los aprendizajes fundamentales que hay que asegurar a toda la ciudadanía; por otro, aporte una funcionalidad y significatividad a los aprendizajes así como una mayor integración de los contenidos disciplinares actuales. Desde esta perspectiva, en la que nos apoyamos con una amplia bibliografía, puede ser un camino para la renovación pedagógica. Las propuestas de la Comisión y Parlamento Europeo pueden ser retrotraidas a dicha dirección, cuando las define como “aquellas que todas las personas precisan para su realización y desarrollo personales, así como para la ciudadanía activa, la inclusión social y el empleo”.

Las Comunidades Autónomas, que tienen la responsabilidad de ordenar el currículo obligatorio de las distintas etapas del sistema educativo en sus respectivos territorios, en el que se encuentran las competencias básicas, han hecho un desarrollo desigual, como se puede ver en sus respectivas web. El caso mas paradójico, quizás, es Andalucía que, por una parte, las ha incluido (art. 38) en su Ley de Educación de Andalucía (LEA). Por otra, en el Decreto del currículo de Primaria y Secundaria (BOJA, 30/08/07), simplemente se remite al Real Decreto del MEC, sin especificar orientación alguna. A su vez, las Comunidades Autónomas en su regulación, han hecho sus propias orientaciones (alguna, como Castilla­La Mancha, ha establecido una nueva competencia: “competencia emocional”).

Las Evaluaciones Diagnóstico establecidas en la LOE (artículos 21, 29 y 144) en 4º de Primaria y 2º de la ESO, con el fin de comprobar el grado de adquisición de las competencias básicas para todos los alumnos y alumnas, han precipitado el desarrollo del tema. Unas Comunidades se han adelantado a hacer sus propias evaluaciones de las competencias básicas (por ejemplo, Andalucía o Castilla­La Mancha); a su vez, por parte del Instituto de Evaluación del Ministerio de Educación, Política Social y Deporte se empezarán a aplicar en 2008­09

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(Primaria) y 2009­10 (Secundaria). Muchos de los materiales y recursos bibliográficos, publicados o existentes en la red, van en esta dirección.

1. Minister io y Comunidades Autónomas

Las Consejerías de Educación de varias Comunidades Autónomas han abierto en su página web un Portal dedicado al desarrollo del currículum o a Competencias básicas, en el que se ponen a disposición de la comunidad educativa informaciones, recursos educativos, tanto propios como seleccionados de distintas fuentes. De este modo, algunas web (p.e. Consejería de Cantabria) aportan un excelente material, mientras que en otras no se encuentra nada del tema, excepto el currículo oficial de la Comunidad, que obligatoriamente las incluye.

* MINISTERIO DE EDUCACIÓN, POLÍTICA SOCIAL Y DEPORTE.

El Instituto de Evaluación, que dirige Enrique Roca, tiene, entre otras, tres funciones relacionadas con las competencias: 1) Evaluaciones internacionales (PISA, PIRLS) y colaboración con otros Estudios promovidos por la OCDE; 2) Evaluaciones del sistema educativo español (Primaria, Infantil, Secundaria, etc.); 3) Evaluaciones Generales de Diagnóstico. Un Grupo Técnico está preparando la puesta en marcha de estas evaluaciones. http://www.institutodeevaluacion.mec.es/

*ANDALUCÍA:

Red telemática “Averroes”, de apoyo al profesorado. Se puede consultar el sitio “Apoyo al currículo”. Sin embargo, por ahora, carece de un apartado dedicado a competencias básicas http://www.juntadeandalucia.es/averroes/

* ASTURIAS

Consejería de Educación de Asturias. El Servicio de Evaluación y Calidad trabaja en un programa que incluye el enfoque de competencias en las distintas evaluaciones que se desarrollan en la Comunidad. Ver: http://www.educastur.es/ (Centros e Instituciones. Evaluación y Calidad)

* CANARIAS

El Instituto Canario de Evaluación y Calidad Educativa (ICEC), organismo institucional dependiente de la Viceconsejería de Educación, trabaja en el “Marco General de la Evaluación Institucional: Plan de Evaluación Diagnóstica de Canarias”. El ICEC tiene un apartado dedicado a las “Competencias básicas”, donde se definen y recogen documentos a nivel nacional, currículo

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de Canarias y documentos de la Unión Europea. http://www.gobiernodecanarias.org/educacion/icec/

* CANTABRIA

Consejería de Educación de Cantabria. Iniciativa de interés fue el IV Congreso Regional de Educación que se dedicó a “Competencias Básicas y Prácticas Educativas” (se puede ver ponencias en páginas de la Consejería). Además cuenta con Materiales de apoyo a la Elaboración de Proyectos Educativos y Curriculares, que incluye orientaciones para integrar las competencias en los proyectos curriculares. Ver: http://www.educantabria.es/ (Planes, Programas y Proyectos: Proyectos Educativos y Curriculares

* CASTILLA­LA MANCHA

La Consejería de Educación de la Comunidad de Castilla­La Mancha ha desarrollado durante dos años consecutivos un Plan de Evaluación diagnóstica de los alumnos de 3º de Ed. Primaria y de 3º de ESO para conocer el nivel alcanzado por los alumnos y alumnas en las competencias básicas lingüísticas, matemáticas y resolución de problemas. Además de haber establecido una competencia 9 adicional “Competencia emocional”, particular interés tiene, en la Oficina de Evaluación, el “Sistema de Indicadores de la Evaluación de Diagnóstico de las Competencias Básicas” (con 280 pp.), así como todo lo referido a la Evaluación Diagnóstico, como el “Marco de la evaluación de diagnóstico de las competencias básicas en Castilla­La Mancha” (49 pp.). Ver: http://www.educa.jccm.es/educa­jccm

* CASTILLA y LEON

Además de su currículum, ha establecido (febrero 2008) un “Programa para la Mejora del Éxito Escolar”, con un conjunto de medidas de prevención y apoyo. http://www.educa.jcyl.es/educacyl/cm

* CATALUÑA

Desde el curso 2000­01 en 4º de Ed. Primaria, y desde el curso siguiente en 2º de ESO, se han realizado, cada dos años, evaluaciones de las competencias básicas identificadas con los niveles la gradación aprobados en la Conferencia Nacional de Educación. Particularmente todo este tema es responsabilidad del Consell Superior d'Avaluació del Sistema Educatiu (CSAV) http://www.gencat.net/educacio/ (Centres i serveis educatius: Proves de competències bàsiques). Tambien: http://phobos.xtec.net/xarxacb/

* EUSKADI

Departamento de Educación. Entre las líneas prioritarias de innovación educativa 2007­10, está el desarrollo curricular de las competencias básicas, Ver: http://www.hezkuntza.ejgv.euskadi.net/r43­2591/es/

El Instituto Vasco de Evaluación e Investigación Educativa (ISEI­IVEI), es el encargado de diseñar y desarrollar los proyectos de evaluación del sistema educativo de la Comunidad

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Autónoma del Euskadi, así como elaborar los indicadores de calidad propios del sistema http://www.isei­ivei.net/

* GALICIA.

El Consello Escolar, en junio de 2006, aprobó un documento titulado Proposta sobre as Competencias Básicas, elaborado tras varias sesiones de formación y unas jornadas de trabajo y reflexión sobre Competencias Básicas, en el que se analizan los aspectos clave. Está en proceso de desarrollo el apoyo a los centros, particularmente a través de los Cefores (Centros de Formación y Recursos). Consultar en: http://www.edu.xunta.es/portal/

* NAVARRA El Servicio de “Evaluación y Calidad”, que es el encargado de llevar a cabo las distintas evaluaciones. Así mismo cuenta con proyectos como “Proyecto Atlante. Plan de mejora de las competencias básicas de Educación Infantil y Primaria”. Consultar en: http://educacion.pnte.cfnavarra.es/portal/

2. Libros más relevantes (breve reseña)

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Alianza Editor ial (2007­08): Colección “Las competencias básicas en Educación”.

La colección (“Las competencias básicas en Educación”) de Alianza, dirigida por Álvaro Marchesi, se puede considerar el intento más ambicioso realizado sobre el tema. La colección, dejando aparte el volumen primero del propio Marchesi (que trataba sobre “el bienestar de los docentes”), se compone de 10 volúmenes (uno dedicado a cada competencia, realizado por un especialista del campo disciplinar, otro a las competencias en general que hace Cesar Coll, y otro más dedicado a la competencia profesional). Los libros dedicados cada uno a una competencia son los siguientes: Pilar Pérez Esteve y Felipe Zayas (Competencia en comunicación lingüística); Ana Cañas, María Jesús Martín Diaz y Junana Nieda (Competencias en el conocimiento y la interacción con el mundo físico La competencia científica); Luis Rico (Las competencias matemáticas desde una perspectiva curricular); Jordi Vivancos (Tratamiento de la información y competencia digital); Josep M. Puig Rovira y Xus Martín García (Competencia en autonomía e iniciativa personal); Elena Martín y Amparo Moreno (Competencia para apender a aprender); José Antonio Marina y Rafael Bernabeu (Competencia social y ciudadana) y Andrea Giráldez (La competencia cultural y artística).

Con un formato unificado, todos ellos tienen el mismo precio y volumen aproximado, así como una estructura similar. Así, por ejemplo, el de Puig Rovira y Martín (Competencia en autonomía e iniciativa personal), tras una introducción a las diversas caras del concepto de autonomía, se dedica una parte a mostrar cómo la competencia de autonomía e iniciativa está presente en el currículo de Primaria y Secundaria, y el resto del libro se dedica a metodologías para promover la autonomía: participación y autogobierno escolar, aprendizaje cooperativo, reflexionar sobre sí mismo, el trabajo por proyectos, la deliberación moral, aprendizaje servicio.

No obstante, si bien, hay un libro dedicado a un planteamiento general sobre las

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competencias (Las competencias básicas en educación, de César Coll), dedicar, uno por uno, de modo independiente, a cada competencia, puede dar la impresión de volver a la concepción habitual, de que es asunto de cada disciplina (al menos en Lengua, Matemáticas, Conocimiento del Medio y Ciencias de la Naturaleza). Por otra, resaltar en exceso, como hacen algunos autores, cómo cada competencia está presente en el currículo de Primaria y Secundaria, viene a recordar aquellos cuadernos de las llamadas “Cajas Rojas” donde se quería mostrar cómo los temas transversales estaban presentes en todas las áreas y materias. Por lo demás, como decíamos antes, la colección es uno de los mejores instrumentos sobre el tema.

Bolívar, A. (2008). Ciudadania y competencias básicas. Sevilla: Fundación ECOEM, 274 pp.

El libro, elaborado dentro del marco del Proyecto Atlántida, trata de defender algunas ideas fuertes de nuestro Proyecto. En conjunto, se trata de apostar por un uso “progresista” y renovador de las competencias en la educación obligatoria: asegurar su adquisición a toda la ciudadanía, sabiendo que cuando –como pasa ahora– a un porcentaje no se le garantiza, se impide el ejercicio activo de la ciudadanía. Si ya no una igualdad, equitativamente, la escolaridad obligatoria, como exigencia democrática, debería –entonces– garantizar el currículum común, básico o indispensable para promover la integración activa de los ciudadanos en la vida social. En Atlántida, en lugar de lamentarnos de los riesgos, apostamos por las posibilidades de una mayor equidad.

El libro tiene una presentación del tema y del autor, por parte de José Gijón. En diferentes

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capítulos se desarrollan algunas de las dimensiones que contribuyen a situar las competencias básicas en una reformulación actual del currículum de la escolaridad obligatoria: qué son las competencias básicas, sus fundamentos para una equidad en educación, relación con la condición y ejercicio ciudadano, los problemas para integrarlas en el currículum, y la evaluación de las competencias. Además, en el Apéndice o Anexo del libro recogemos los tres documentos más relevantes para el tema que tratamos en este libro: la Recomendación del Parlamento Europeo sobre competencias clave; las competencias básicas en el currículo español; y la Recomendación del Comité de Ministros de la Unión Europea sobre la educación para una ciudadanía democrática.

Coll, C. (dir.) (2007). Currículum i ciudadania. El què i el per a què de l’educació escolar. Barcelona: Fundació Jaume Bofill, Editorial Mediterrània, 390 pp.

Este libro es el informe de un proyecto de investigación (denominado “Basic: Competències bàsiques i sabers fonamentals”), realizado por un equipo dirigido por César Coll y financiado por la Fundación catalana “Jaume Bofill”. Además de otros trabajos, Coll tiene anunciado el libro Las competencias básicas en educación, en la referida colección de Alianza Editorial, que suponemos recogerá algunas de las ideas defendidas en éste. Resulta paradójico que el que inspiró el modelo de diseño y desarrollo curricular de la LOGSE, quiera ahora también contribuir a éste otro de la LOE, que a mi juicio no es un mero desarrollo, sino que, en determinados aspectos, supone una cierta ruptura. En cualquier caso, el libro, desde su propio título que relaciona currículum y ciudadanía, expresa algunas de las ideas y propuestas en que nos hemos movido en Atlántida. De ahí su interés. Entiende, como nosotros, que los aprendizajes básicos imprescindibles, que debe garantizar la educación obligatoria, son “aquellos que ponen a los alumnos que acaban el período de escolarización sin haberlos logrado en una situación de riesgo de exclusión social, aquellos aprendizajes cuya carencia compromete seriamente su proyecto de vida futuro, condiciona muy negativamente su desarrollo personal y

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social y les impiden acceder con garantías a los procesos educativos y formativos posteriores” (Coll, 2007: 241).

Como “informe” de investigación, tras la presentación­introducción del proyecto, en una primera parte recoge lo que la sociedad piensa del currículum, realizado a través de grupos de discusión en distintas regiones catalanas, así como comentarios de expertos. La segunda parte, se compone de cinco trabajos de personas del proyecto sobre distintas dimensiones, para finalizar con un trabajo conjunto de todos ellos sobre criterios y recomendaciones para concretar y desplegar políticas y prácticas curriculares para el desarrollo de las competencias básicas.

Denyer, M. et al. (2007). Las competencias en educación. Un balance. Mexico: Fondo de Cultura Económica, 201 pp.

El libro, titulado en francés Les competentes: où en est­on? (L’application du décret “Missions” en Communauté française de Belgique), está realizado para aplicar el decreto belga que enuncia los objetivos de cada nivel de enseñanza en términos de competencias. Realizado por cuatro inspectores trata de exponer los cambios en la práctica de enseñanza que supone la introducción de las competencias. La obra ofrece al lector una exposición directa y ejemplificada de lo que es y no es la enseñanza por competencias con un programa de trabajo basado en este modelo.

El primer capítulo se dedica al por qué y para qué de las competencias, como respuesta a la crisis de la escuela y al fracaso escolar. En el segundo (“El concepto de competencia”) se dedica a clarificar el concepto de competencia, así como las competencias terminales en distintas áreas

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(historia, francés, lenguas modernas, ciencias y matemáticas). El tercero, “enseñar en términos de competencias” es metodología, está dedicado a preparar las tareas, a hacer la clase y la nueva identidad profesional requerida. Por último, el cuarto se dedica a “programar en términos de competencias”, diseñando la familia de tareas para ejercer y aprender una competencia.

Escamilla, A. (2008). Las competencias básicas. Claves y propuestas para su desarrollo en los centros. Barcelona: Graó, 219 pp.

Con un sentido divulgador, como el anterior, en esta misma editorial, dedicado a difundir y dar a conocer la LOE en su perspectiva histórica y pedagógica, se trata de presentar las competencias como novedad legislativa al profesorado. Se hace así hincapié en las funciones que van a desempeñar, en su fundamentación, concepto y tipología. Igualmente su relación con los elementos curriculares, en la integración en los documentos de centro, en el tratamiento de cada competencia básica, su concepto, su valor, sus dimensiones de contenido y sus relaciones con las diferentes áreas y materias del currículo.

En amplios Anexos se presentan sugerencias prácticas y estrategias para desarrollar las competencias en Infantil, las áreas de Primaria y de Secundaria (Ciencias sociales. Geografía e historia. Lengua castellana y literatura. Ciencias de la naturaleza. Biología y geología. Física y química. Matemáticas. Tecnología. Cultura clásica. Educación ético­cívica).

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Gimeno Sacristán, J. (compl.) (2008). Educar por competencias ¿Qué hay de nuevo? Madrid: Morata.

El libro recoge un conjunto de seis ensayos (además del propio Gimeno, Angel Pérez, J.B. Martínez, Jurjo Torres, Felix Angulo y J.M. Alvarez) en que hacen un análisis crítico de las competencias, centrado más en los riesgos que en las posibilidades. Sólo el profesor Pérez Gómez difiere de este tono pesimista sobre la “vuelta” de las competencias, que para algunos autores no es más que un revival de la pedagogía por objetivos, como si cincuenta años no hubieran pasado en vano. Angel Pérez, como ya ha defendido en otros trabajos (Comunidad de Cantabria, Cuadernos de Pedagogía, 368), entiende que el programa de competencias “requiere, definitivamente, refundar, reinventar la escuela que conocemos”. Por eso, “las competencias no pueden confundirse con habilidades y destrezas que, por ser simples y mecánicas, son incapaces de afrontar el cambio, la incertidumbre y la complejidad de la vida contemporánea”.

Para algunos autores, las competencias es el “nuevo fantasma” que, como nuevo régimen discursivo de verdad, recorre Europa (también el mundo), como la mano (no invisible) del neoliberalismo en Educación, tanto en Educación General como en Superior. De este modo, como dice Gimeno, “se está configurando un discurso alimentado por las discusiones sobre indicadores, valoración de resultados, reclamando el ajuste a un mercado laboral imprevisible”. De ahí la oposición rotunda que denotan, al margen de Proyectos comprehensivos e interesantes, como DeSeCo (Definición y Selección de Competencias Clave), que hemos editado en Aljibe.

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Pérez Gómez, A. I. (2007): La naturaleza de las competencias básicas y sus aplicaciones pedagógicas. Santander, Gobierno de Cantabria, Consejería de Educación, 31 págs. Disponible en http://www.ceyjcantabria.com/ (Publicaciones, 2007).

En este Cuaderno de la Consejería de Educación de Cantabria, Angel Pérez Gómez, entendiendo que enfoques de las competencias como el del Proyecto DeSeCo suponen un planteamiento de interés para renovar la escuela, presenta una introducción al papel de las competencias en la enseñanza, particularmente a los cambios metodológicos que implican. Situa, en primer lugar, los cambios de la sociedad de la información, el papel de las competencias en la formación del ciudadano, sus características principales, selección de prioridades educativas, y principios pedagógicos que subyacen al enfoque basado en las competencias básicas. Finaliza su texto afirmando: “Bienvenido sea el controvertido término de ‘competencias básicas’, si entendidas como capacidades holísticas e integrales, como conjuntos de conocimientos, habilidades, actitudes, valores y emociones, que permiten a todos los individuos comprender y actuar de manera eficaz y autónoma, remueven nuestro acomodado y academicista territorio escolar y ponen en cuestión el sentido y el valor educativo de lo que realmente hacemos y provocamos en el sistema escolar, desde la etapa infantil a la universidad.

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Roegiers, X. (2007). Pedagogia de la integración. Competencias e integración de los conocimientos en la enseñanza. San José, Costa Rica: Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana y AECI. Disponible en: http://www.sica.int/busqueda/busqueda_archivo.aspx?Archivo=libr_20224_1_13122007.pdf

Xaviers Roegiers es director del grupo BIEF (Bureau d'Ingénierie en Education et en Formation), creado en 1989 por Jean­Marie De Ketele (conocido en España por varios libros) y que ha colaborado en la redacción de éste. Este grupo es uno de los que mejor ha trabajado un enfoque integrador de las competencias, como se puede ver en la página web del grupo (http://www.bief.be), en especial sus publicaciones sobre el tema. El equipo del BIEF, habitualmente, proporciona asesoramiento y apoyo a las administraciones educativas de más de treinta paises del norte y del sur. Fruto de este asesoramiento a Centroamérica se publica la edición española del libro.

El libro es la traducción castellana del original francés (Une pédagogie de l'intégration. Compétences et intégration des acquis dans l'enseignement. Bruxelles, De Boeck Université, 2000). Si bien en algunos casos parece acercarse en exceso a una “pedagogía por objetivos”, se oponen a cualquier traslación empresarial o mercantil, como advierte en la introducción, “no quisiéramos avalar estas prácticas que constituyen un desvío de la noción de competencia”. En cualquier caso, es preciso conocer todo el trabajo de esta escuela belga, del que este libro fue el primero. Ha publicado numerosos artículos (muchos de ellos se pueden encontrar en la red).

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Entre sus libros posteriores, cabe destacar los siguientes: Analyser une action d'éducation ou de formation (Bruxelles: De Boeck, 1997; 3nd. ed., 2007); (con C. Bosman y F.­M. Gerard) Quel avenir pour les comptences ? (Bruxelles: De Boeck, 2000); Des situations pour intégrer les acquis. (Bruxelles, De Boeck, 2003; 2nd. ed. 2007); L’école et l’évaluation. Des situations pour évaluer les compétences des élèves (Bruxelles: De Boeck. 2004); (con J.­M. Gérard) Des manuels scolaires pour apprendre. Concevoir, évaluer, utiliser (Bruxelles: De Boeck. 2002); ¿Se puede aprender a bucear antes de saber nadar? Los desafíos actuales de la reforma curricular (Ginebra: Unesco, 2006).

Rychen D.S. y Salganik L.H. (2004). Definir y seleccionar las competencias fundamentales para la vida. Mexico. Fondo de Cultura Economica, 420 pp.

Rychen, D.S. y Salganik L.H. (eds.) (2006). Las competencias clave para el bienestar personal, social y económico. Archidona (Málaga): Ediciones Aljibe (Introducción de A. Bolívar y M. Pereyra, pp. 1­13), 210 pp.

Estos dos libros, publicados por una editorial mejicana y otra española, recogen respectivamente el Primer Informe (2001) y el Informe Final (2003) del Proyecto DeSeCo (conocido por estas siglas, de acuerdo con su denominación Defining and Selecting Key Competencies), el proyecto de mayor calado teórico sobre competencias, auspiciado por la OCDE y dirigido por Dominique Rychen (de la Oficina Suiza Federal de Estadística) con la colaboración de Laura Salganik (del Centro Nacional para Estadísticas Educativas de Estados Unidos). Sin duda, de los dos libros es más relevante el segundo justamente por ser el Informe final. DeSeCo ha sido un Proyecto interdisciplinar de cuatro años (1998­2003), que ha desarrollado un marco de referencia conceptual para la definición y evaluación de las competencias clave en una perspectiva global. Las cuestiones principales a que pretende responder son: “¿Qué competencias son necesarias para llevar una vida fructífera que permita la realización individual y responsable y, al tiempo, colaborar en la creación de una sociedad democrática que funciona bien? ¿Cuáles son las bases normativas, teóricas y conceptuales para definir y elegir un conjunto limitado de competencias clave?” (Rychen y Salganik, 2004, p. 22­

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23).

El segundo libro (Informe final) se compone de seis ensayos que recogen, sumariamente, los principales aspectos de DeSeCo. Así los capítulos 2, 3 y 4 recogen los principales elementos teóricos y conceptuales del marco de referencia para las competencias clave. Dominique Rychen y Laura Salganik en el capítulo 2 (Un modelo holístico de competencia) presentan el modelo conceptual final de competencia, que integra y relaciona las demandas, los prerrequisitos cognitivos y no cognitivos y el contexto, en un complejo sistema de acción, terminando con sus implicaciones para la política educativa. En el capítulo 3 (Competencias clave: cómo afrontar los desafíos importantes en la vida) Dominique Rychen expone los criterios analíticos para definir y seleccionar las competencias clave, que han conducido al Proyecto DeSeCo a tres categorías de competencias: interactuar en grupos socialmente heterogéneos, actuar con autonomía y utilizar herramientas interactivamente.

Es de lamentar la escasa presencia que DeSeCo ha tenido hasta ahora en España, por lo que estas ediciones españolas pueden contribuir a su difusión y a entrar en los debates académicos y de política educativa sobre el tema, permitiendo otras lecturas del enfoque de competencias clave, más allá de perfiles profesionales y mercado laboral, para expandir su papel y lugar del ámbito escolar a las capacidades requeridas para dirigir cada uno su propia vida y realizarse en ella, dentro de una sociedad bien ordenada que posibilita la cohesión social y el bienestar de sus ciudadanos. Además de la lectura de los libros, para aquellos interesados, se puede consultar la página web del Proyecto DeSeCo (que recoge, además, en español un excelente “resumen ejecutivo”): http://www.deseco.admin.ch

Zabala, A. y Arnau Belmonte, L. (2007). 11 ideas clave: cómo aprender y enseñar competencias

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Barcelona: Graó, 226 pp.

El libro de Zabala y Arnau, dentro de la colección “ideas clave”, en el primer año ha tenido ya tres reimpresiones, lo que que indica su difusión. Las once ideas clave son: 1. El término “competencia” nace como respuesta a las limitaciones de la enseñanza tradicional; 2. Las competencias son la actuación eficiente en un contexto determinado; 3. La competencia siempre implica conocimientos interrelacionados con habilidades y actitudes; 4. Los fines de la educación en competencias son el pleno desarrollo de la persona; 5. Las competencias escolares deben abarcar el ámbito social, interpersonal, personal y profesional; 6. El aprendizaje de las competencias siempre funciona; 7. Enseñar competencias comporta partir de situaciones y problemas reales; 8. Las disciplinas no son suficientes para aprender competencias; 9. El área común: respuesta a la enseñanza de competencias; 10. Los métodos para la enseñanza de las competencias deben tener un enfoque globalizador; 11. Evaluar competencias es evaluar procesos en la resolución de situaciones­problema. Finalmente, además de un glosario, a modo de epílogo se preguntan si la enseñanza basada en competencias puede ser una nueva oportunidad.

El libro presenta una estructura clara que ayuda a la comprensión de cada idea, planteándola desde una vertiente teórica y práctica que afianza los conocimientos previos y aporta contenidos que han de reforzar la capacidad profesional de intervención en la escuela. Sin embargo, lo acercan en exceso al mismo planteamiento psicológico y, sobre todo, curricular de la LOGSE, como si fuera una continuidad; cuando –a mi juicio– supone una ruptura clara con el modelo de adaptación curricular de la LOGSE.

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3. Libros, ar tículos y capítulos de interés

Asis Blas, F. de (2007). Competencias profesionales en la formación profesional. Madrid. Alianza Editorial.

Bolívar, A. (2007). Educación para la ciudadanía. Algo más que una asignatura. Barcelona: Graó.

Bolívar, A. (2008). Ciudadania y competencias básicas. Sevilla: Fundación ECOEM.

Bolívar, A. (2008). Competencias básicas y ciudadanía. Caleidoscopio (Revista digital del CEP de Jaén 1, 1­25. Disponible en: http://revista.cepjaen.es

Bolívar, A. y Moya, J. (Eds.). (2007). Las competencias básicas: cultura imprescindible de la ciudadanía. Carpeta “Construyendo ciudadanía”. Proyecto Atlántida. Disponible http://innova.usal.es/courses/CL8b31/ (Ultimos materiales Atlántida)

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Bolívar, A. y Guarro, A. (eds.) (2007). Educación y Cultura Democrática: el Proyecto Atlántida. Madrid: Wolters Kluwer.

Cañas, A.; Martín Diaz, M.J. y Nieda, J. (2007). Competencias en el conocimiento y la interacción con el mundo físico La competencia científica Madrid. Alianza Editorial Coll, E. (2006). Lo básico en la educación básica. Reflexiones en torno a la revisión y actualización del currículo de la educación básica. Revista Electrónica de Investigación Educativa, 8 (1). Disponible en: http://redie.uabc.mx/vol8no1/contenido­coll.html

Coll, C. (2007). Las competencias en la educación escolar: algo más que una moda y mucho menos que un remedio. Aula de Innovación Educativa 161, 34­39.

Coll, C. (dir.) (2007). Currículum i ciudadania. El què i el per a què de l’educació escolar. Barcelona: Fundació Jaume Bofill, Editorial Mediterrània.

Coll, C. (2008). Las competencias básicas en educación. Madrid: Alianza Editorial (en prensa).

Coll, C. y Martín, E. (2006). Vigencia del debate curricular. Aprendizajes básicos, competencias y estándares. Santiago de Chile: Segunda Reunión del Comité Intergubernamental del PRELAC. Disponible en Internet

Comisión Europea (2004): Competencias clave para un aprendizaje a lo largo de la vida. Un marco de referencia europeo. Bruselas. Dirección General de Educación y Cultura (Grupo de Trabajo B “Competencias Clave”). Ver: http://europa.eu/scadplus/leg/es/cha/c11090.htm

Consejos Escolares Autonómicos y del Estado (2008). XVIII Encuentros. Tema: Las Competencias Educativas Básicas (Bilbao, 6­9 de mayo). Disponible en varios lugares de Internet y, particularmente, en Consejo Escolar de Euskadi: http://www.euskadi.net/eskolakontseilua

Denyer, M. et al. (2007). Las competencias en la educación. Un balance. Mexico: Fondo de Cultura Económica.

Dubet, F. (2005): La escuela de la igualdad de oportunidades. ¿Qué es una escuela justa?. Barcelona. Gedisa.

Escamilla, A. (2008). Las competencias básicas. Claves y propuestas para su desarrollo en los centros. Barcelona: Graó.

Escuela, Periódico profesional (2007). Competencias Básicas. Cuaderno Mensual (primer número de mes), a partir de octubre, elaborado por el Proyecto Atlántida

Eurydice (2002). Las Competencias Clave. Un concepto en expansión dentro de la educación general obligatoria. Madrid: Unidad Europea de Eurydice. Disponible on line: http://www.mec.es/cide/ (Eurydice) y en: http://www.eurydice.org/ressources/eurydice/pdf/0_integral/032ES.pdf

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Feito, R. (2008). Competencias educativas. Hacia un aprendizaje genuino. Andalucía Educativa, 66(abril), 24­26.

Gimeno Sacristán, J. (compl.) (2008). Educar por competencias ¿Qué hay de nuevo? Madrid: Morata.

Giráldez, A. (2007). La competencia cultural y artística. Madrid: Alianza Editorial.

Inspection Génerale de l’Éducation Nationale (2007). Les livrets de compétences: nouveaux outils pour l’évaluation des acquis. Rapport nº 2007­048. Ministère de l’Éducation Nationale. Disponible online: http://media.education.gouv.fr/file/50/0/6500.pdf

Jaulín Plana, Carmen (2007) La competencia profesional : perspectiva dialógica sobre el Sistema Nacional de Formación Profesional. Madrid: Síntesis

Jonnaert, Ph. y otros (2006). Revisión de la competencia como organizadora de los programas de formación: hacia un desempeño competente. Ginebra: Oficina Internacional de Educación. Disponible en: http://www.ibe.unesco.org/Spanish/cops/Competencies/ORE_Spanish.pdf

López de Dicastillo, N.; Iriarte, C. y González, M.C. (2008). Competencia social y educación cívica. Madrid. Sintesis.

Marina, J.A. y Bernabeu, R. (2007). Competencia social y ciudadana. Madrid: Alianza Editorial.

Martín, E. y Moreno, A. (2007). Competencia para apender a aprender. Madrid: Alianza.

Moya, J. (2007). Competencias básicas: los poderes de la ciudadanía. En A. Bolívar y A. Guarro (eds.) (2008). Educación y cultura democráticas. Madrid: Wolters Kluwer y Consejería Educación de Cantabria, 34­48.

Moya, J. (2008). Las competencias básicas como eje de la educación para la ciudadanía. En Marrero, J. y J. Argos (eds.) (2008). Educación, convivencia y ciudadanía en la cultura global. Madrid: Wolters Kluwer y Consejería Educación de Cantabria, 197­225.

OCDE (2006). DeSeCo. Definition and Selection of Competencies: Theoretical and Conceptual Foundations. Disponible en la web: http://www.deseco.admin.ch

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* FRANCIA

De modo paralelo y similar al nuestro, Francia ha introducido las competencias clave como base del currículum (“socle commun” lo denominan). Por eso mismo se puede aprender mucho del modo cómo lo están implementando. La web pedagógica del Ministerio de Educación Nacional, donde se encuentra recogido todo lo referido al “socle commun de connaissances et de compétences” es: http://eduscol.education.fr/D0231/accueil.htm

Además se puede ver la propia página del Ministerio dedicada al tema: http://www.education.gouv.fr/cid2770/le­socle­commun­de­connaissances­et­de­competences.ht ml

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* BELGICA

En los países europeos, Bélgica es el primero que, en el “Decreto­Missions” (julio 1997) en que se definen las misiones prioritarias de la enseñanza fundamental y de la enseñanza secundaria, organizando la estructura para alcanzarlas, introduce el enfoque de competencias. Se puede ver Restode, servidor pedagógico para la comunidad francesa de Belgica: http://www.restode.cfwb.be Dentro de él, el “socle de competences”, en http://www.enseignement.be/gen/syst/documentation/soclesmenu.asp?i=mCaditem_2

Para saber más Página 26

El BIEF (Bureau d'Ingénierie en Education et en Formation) es uno de los grupos que mejor ha trabajado un enfoque integrador de las competencias, asesorando a otros países (particularmente en desarrollo). Ver publicaciones en: http://www.bief.be

* CANADA (Québec)

Dentro de los países que llevan años haciendo un desarrollo curricular de las competencias básicas se encuentra Quebec. Ver, al respecto, entre otros:

Ministère de l’Éducation, du Loisir et du Spor (2006). L’évaluation des apprentissages au secondaire.Cadre de référence. Québec. Gouvernement du Québec http://www.mels.gouv.qc.ca/dgfj/de/pdf/cadresecondaire_prelim.pdf

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Université du Québec à Montréal(UQAM): Observatoire des réformes en éducation (ORÉ) Director: Philippe Jonnaert http://www.ore.uqam.ca/ Recursos documentales, cuenta con muchos trabajos dedicados a las competencias, en particular el Coloquio de2007, dedicado a “Lógica de las competencias y desarrollo curricular”.