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COMPARTICIN DE

INFRAESTRUCTURA PARA TDT

Fase I: Gestin y operacin de mltiplex digitales

Regulacin de Infraestructura

Mayo de 2014

Documento Soporte

Condiciones de gestin y operacin de los mltiples digitales: Comparticin de infraestructura para la TDT

Cd. Proyecto: 8000-2-12 Pgina 2 de 41

Actualizado: 21/05/2014 Revisado por: Regulacin de

Infraestructura Fecha revisin: 26/05/2014

Revisin No. 3

Formato aprobado por: Coord. Relaciones internacionales y Comunicaciones .:. Fecha de vigencia: 25/06/2013

CONTENIDO

1 INTRODUCCIN ....................................................................................................... 3

2 GENERALIDADES ..................................................................................................... 4

2.1 Responsabilidad del servicio y de la gestin del MUX .......................................................... 4

2.2 Qu es un Mltiplex Digital en la TDT? ............................................................................. 5

2.3 Diferenciacin entre PLPs y MUX ....................................................................................... 8

3 FACULTADES REGULATORIAS DE LA CRC ................................................................ 9

4 DISTRIBUCIN ACTUAL DE CANALES POR MULTIPLEX DIGITAL PARA TDT EN COLOMBIA ............................................................................................................. 12

4.1 Comparticin entre Canales Pblicos Nacionales y Regionales ........................................... 13

4.2 Canales Locales sin nimo de Lucro ................................................................................ 15

4.3 Canales Locales con nimo de Lucro ............................................................................... 17

4.4 Conclusin ..................................................................................................................... 18

5 EXPERIENCIAS DE GESTIN DE MLTIPLEX DIGITALES A NIVEL INTERNACIONAL ............................................................................................................................... 18

5.1 Espaa .......................................................................................................................... 19

5.2 Reino Unido ................................................................................................................... 22

5.3 Francia .......................................................................................................................... 25

5.4 Alemania ....................................................................................................................... 26

5.5 Suecia ........................................................................................................................... 27

5.6 Conclusin ..................................................................................................................... 28

6 TEMAS RELEVANTES EN LA GESTIN DE MLTIPLEX DIGITALES DE TDT EN COLOMBIA ............................................................................................................. 29

6.1 Gestin del mltiplex digital ............................................................................................ 29

6.2 Mximo nmero de operadores locales sin nimo de lucro por mltiplex digital .................. 30

6.3 Costos de despliegue, operacin y mantenimiento ............................................................ 32

7 PROPUESTA REGULATORIA ................................................................................... 33

8 PARTICIPACIN DEL SECTOR ............................................................................... 34

9 BIBLIOGRAFA ....................................................................................................... 35

ANEXO 1 .......................................................................................................................... 37

ANEXO 2 .......................................................................................................................... 39





Revisin No. 3


COMPARTICIN DE INFRAESTRUCTURA PARA LA TDT FASE I:

GESTIN Y OPERACIN DE MLTIPLEX DIGITALES

1 INTRODUCCIN El marco general de la Televisin Digital Terrestre (TDT) en el pas puede resumirse a partir de las

definiciones regulatorias existentes en la materia que provienen de distintos pronunciamientos normativos.

En primer lugar, en el ao 2010, la Comisin Nacional de Televisin (CNTV) a travs del Acuerdo 008

de 2010 adopt el estndar europeo de televisin digital terrestre DVB-T1 y estableci las condiciones

generales para su implementacin en Colombia. En dicho Acuerdo tambin se adopt el sistema de compresin de video MPEG42 que resultaba el ms avanzado para la poca. Posteriormente, el

Acuerdo CNTV 004 de 2011 modifica el Acuerdo CNTV 008 de 2010, actualizando el estndar de TDT para Colombia de DVB-T a DVB-T23.

Posteriormente, la CNTV a travs del Acuerdo 002 de 2012 reglament la prestacin del servicio pblico de TDT, estableciendo el marco general del despliegue de la misma en el pas y determinando

que un conjunto de caractersticas tcnicas quedarn establecidas en el Acuerdo Tcnico que expida la Comisin Nacional de Televisin, o la entidad que haga sus veces.

A partir de la expedicin de la Ley 1507 de 20124, se le otorgan a la Comisin de Regulacin de

Comunicaciones (CRC) facultades para regular sobre las redes y mercados de televisin. Sobre esta

base, en el ao 2012 esta Entidad expide la Resolucin CRC 4047 de 2012 mediante la cual se establecen las especificaciones tcnicas mnimas para la implementacin del estndar de televisin

digital terrestre DVB-T2, en lo correspondiente a equipos de red y los receptores (televisores y decodificadores - Set Top Boxes), siendo posteriormente complementada mediante Resolucin CRC

4337 de 2013.

A partir de lo anterior, la CRC viene adelantando desde 2013 el proyecto regulatorio Comparticin de infraestructura para la TDT, cuya primera fase corresponde al establecimiento de las condiciones necesarias para la gestin de los mltiplex digitales de la TDT en Colombia. Lo anterior en la medida

que el nivel de comparticin de infraestructura de TDT para canales de TV que compartan mltiplex digitales es ptimo, ya que este implica tambin la comparticin de infraestructura tanto a nivel fsico

(torres, amplificadores, sistemas radiantes, etc.) como lgico (mltiplex digital).

En lnea con lo anterior, el presente documento expone los resultados de los anlisis realizados por la

CRC para sentar las bases para la elaboracin de una propuesta regulatoria relativa a la definicin de las condiciones tcnicas que se deben considerar en la gestin de los mltiplex digitales para la

prestacin del servicio de TDT en Colombia. Al respecto, cabe mencionar que la presente propuesta se

fundamenta en tres criterios fundamentales: (i) aprovechar la ventaja de multicanalidad de la TDT para aumentar la eficiencia del uso del espectro radioelctrico para TV abierta radiodifundida, (ii)

1 Digital Video Broadcast Terrestrial (ETSI, EN 300 744 V1.6.1, 2009). 2 Moving Picture Experts Group 4 (ITU, 2013). 3 Digital Video Broadcast Terrestrial 2nd Generation (ETSI, EN 302 755 V1.3.1, 2012). 4 Por la cual se establece la distribucin de competencias entre las entidades del estado en materia de televisin y se dictan

otras disposiciones.





Revisin No. 3


maximizar el aprovechamiento de la infraestructura fsica de las redes de TDT, y (iii) aumentar la

flexibilidad en el diseo de las redes de TDT.

De manera particular, se desarrollan en la seccin 2 los conceptos generales de los mltiplex digitales

y su relacin con las tuberas de capa fsica PLP (Physical Layer Pipe) y el perfil mvil T2-Lite en DVB-T2. Posteriormente, en la seccin 3 se presentan algunos antecedentes normativos y facultades

regulatorias de la CRC, y en la seccin 4 se refiere el estado actual de distribucin de los mltiplex digitales de la TDT en Colombia.

Posteriormente, en la seccin 5 se analiza la situacin de la gestin de los mltiplex digitales de TDT a

nivel internacional en pases de referencia como lo son Espaa, Reino Unido, Francia, Alemania y

Suecia, mientras que en la seccin 6 se identifican los temas relevantes a ser tenidos en cuenta en la gestin de los mltiplex digitales, analizando lo pertinente para cada uno de los mismos. Finalmente,

la seccin 7 resume el contenido de la propuesta regulatoria y en la seccin 8 se informa de lo correspondiente a la participacin de los agentes interesados del sector en el desarrollo de la misma.

2 GENERALIDADES En esta seccin se presentan aspectos generales de contexto requeridos para analizar la comparticin

de infraestructura en la TDT, referidas en particular a la conceptualizacin y operacin de un Multiplex

Digital.

2.1 Responsabilidad del servicio y de la gestin del MUX

La TDT conlleva una situacin diferente con respecto a la TV analgica en cuanto a la asignacin de

licencias para el servicio de TV radiodifundida y para el uso del espectro radioelctrico, ya que mientras en la TV radiodifundida analgica es usual, por transmitirse un nico canal de TV por

frecuencia (canal radioelctrico), otorgar conjuntamente licencias para proporcionar el servicio de TV radiodifundida y para el uso del espectro radioelctrico, con la TDT es posible transmitir varios canales

de TV en una misma frecuencia, surgiendo entonces el concepto de mltiplex de TDT5.

Sobre esta base, como se observa en la seccin 5 del presente documento, en diversos pases se ha

separado el rol del operador de red, tambin denominado gestor de mltiplex6, encargado de la operacin y mantenimiento de la red de TDT, y el rol del operador del servicio de TDT. Incluso en Europa, muchos operadores han vendido a operadores de infraestructuras de telecomunicaciones sus redes o han privatizado la infraestructura de red de radiodifusin. De esta manera, los operadores de

red de TDT proporcionan sus infraestructuras a mltiples operadores del servicio de TDT. En algunos

pases como Reino Unido y Suecia, slo existe un nico operador de red de TDT, estando obligado a ofrecer el acceso a su infraestructura en trminos justos, razonables y no discriminatorios.

En razn de lo anterior, la introduccin de la TDT ha requerido de una adaptacin del marco

normativo para la asignacin de licencias asociadas a dicha tecnologa, existiendo bsicamente dos

estrategias identificadas: (i) Asignacin directa a los operadores del servicio; o (ii) Asignacin de licencias directamente a los operadores de red, caso en el cual los operadores del servicio deben

llegar a un acuerdo con los primeros.

5 Un mltiplex de TDT ocupa el mismo ancho de banda que un canal de TV analgico. En el caso de Colombia, 6 MHz. 6 En teora es posible que el operador de red de TDT y el gestor de mltiplex no sean la misma entidad, pero en la prctica la

misma entidad realiza ambas funciones.





Revisin No. 3


Actualmente en Colombia se utiliza el primer criterio para la asignacin de licencias de TDT7, con la

particularidad de que el operador pblico nacional, los operadores pblicos regionales, los operadores privados nacionales y el operador local de Bogot con nimo de lucro cuentan con un mltiplex de

titularidad exclusiva, mientras que los operadores locales sin nimo de lucro (OLSAL) deben compartir

mltiplex.

En razn de lo anterior, dado el esquema actual de asignacin aplicado en Colombia, los operadores del servicio de televisin radiodifundida en tecnologa digital son responsables de manera integral por

la prestacin del servicio, razn por la cual los mismos se entienden responsables directos de la gestin del mltiplex digital, sin perjuicio de que dicha labor se realice directamente por parte de los

mismos o a travs de un tercero.

As las cosas, aunque la figura de gestor de mltiplex slo se contempla en el Acuerdo CNTV 002 de

2012 para los operadores locales sin nimo de lucro, en la prctica se puede identificar hoy en da al Consorcio de Canales Nacionales Privados - CCNP como gestor de mltiplex de los operadores Caracol

y RCN, y a RTVC como gestor de mltiplex para los operadores pblicos nacionales y regionales.

2.2 Qu es un Mltiplex Digital en la TDT?

Una de las principales ventajas de la televisin digital con respecto a la televisin analgica se centra

en la posibilidad de transmitir varias seales de TV en un mismo canal radioelctrico (en el caso de Colombia, la canalizacin para la televisin radiodifundida es de 6 MHz). Por este motivo, con la TDT

se introduce el trmino de mltiplex digital (ver Error! No se encuentra el origen de la referencia.), que permite tcnicamente agrupar seales digitales de televisin, as como tambin de

otros servicios por medio de tcnicas de digitalizacin y compresin de datos.

Figura 1. Ilustracin de mltiplex digital de TDT donde varios canales de TV son transmitidos en una trama de transporte MPEG-2 Transport Stream.

Fuente: Elaboracin propia.

7 Aunque se podra pensar que la estrategia para los Operadores Locales Sin nimo de Lucro OLSAL- es la segunda, en

realidad no lo es ya que los OLSAL pueden transmitir servicios adicionales en sus mltiplex. Ver documento de respuestas a la propuesta regulatoria del Acuerdo CNTV 002 de 2012.

Codificador

de Audio

Codificador

de Video

Codificador

de Datos

Mu

ltip

lex d

e

Serv

icio

MU

X d

e T

DT

Canal TV1

Trama de transporte

MPEG-2 TS

Informacin de

Sistema

Canal TV2

Canal TVN





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En la medida que la capacidad del mltiplex digital es constante, y que la misma depende de la tecnologa de TDT utilizada y el modo de transmisin, se insertan tcnicamente paquetes nulos para

que a la salida la tasa binaria (Bit Rate) sea constante, existiendo dos modalidades para asignar dicha

tasa binaria a cada uno de los diferentes canales de TV transmitidos en el mismo mltiplex digital (ver Error! No se encuentra el origen de la referencia.):

Asignar un Bit Rate fijo a cada canal de TV, lo cual implica hacer una compresin de video

con un Bit Rate constante CBR (Constant Bit Rate).

Realizar una compresin de video con un Bit Rate variable VBR (Variable Bit Rate). Esta

estrategia tambin se conoce como multiplexacin estadstica y permite un mejor aprovechamiento del ancho de banda del canal.

Figura 2: Estrategias de compresin de video en un mltiplex digital.

Izquierda: codificacin CBR de Bit Rate

constante. Derecha: codificacin VBR con Bit Rate variable

(multiplexacin estadstica).

Fuente: Elaboracin propia.

Con una estrategia CBR, cada canal de TV del mltiplex tiene una tasa binaria fija independiente de su contenido. Con una estrategia VBR (multiplexacin estadstica), la tasa binaria de cada canal de TV es

variable, de tal modo que se puede ajustar al contenido.

Para realizar una multiplexacin estadstica es necesario que haya una realimentacin entre el

mltiplex y los diferentes Codificadores de Video (Cdecs), pudiendo aprovecharse las variaciones de Bit Rate entre los diferentes canales de TV. La ganancia por multiplexacin estadstica normalmente

se refleja en una reduccin del Bit Rate total para mantener una calidad constante de todos los canales de TV (Error! No se encuentra el origen de la referencia.), pudindose traducir tambin

en un mayor nmero de canales de TV en el mltiplex, o bien en una mayor calidad para un nmero de canales de TV dado.

A su vez, en este esquema la mejora en la eficiencia de la compresin aumenta con el nmero de canales de TV transmitidos sobre el mismo mltiplex, ya que se pueden compensar mejor las

variaciones de Bit Rate de cada uno de los mismos. De otro lado, si bien la ganancia exacta depende del contenido de los canales de TV y de la implementacin de la solucin (algoritmos de compresin

de video y multiplexacin estadstica), normalmente se asume que la ganancia tiende hacia un 30%

en la medida en que el nmero de canales se hace mayor (ver Error! No se encuentra el origen de la referencia.).

Codificador

de Video

MU

X d

e T

DT

Servicio 1

RMUX

R1 RMUX/N

Codificador

de Video

Codificador

de Video

R2 RMUX/N

RN RMUX/N

Servicio 2

Servicio N

Codificador

de Video

Sta

tMu

xd

e

TD

T

Servicio 1

RMUX

R1 variable

Codificador

de Video

Codificador

de Video

R2 variable

RN variable

Servicio 2

Servicio N





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Figura 3: Ganancia por multiplexacin estadstica: reduccin de Bit Rate entre una compresin de video CBR y VBR.

Fuente: (Mortier, 2011).

Figura 4: Ganancias de eficiencia tpicas de la multiplexacin estadstica en funcin del nmero de canales de TV.

Fuente: (Zetacast, 2012).





Revisin No. 3


2.3 Diferenciacin entre PLPs y MUX En desarrollo de la regulacin correspondiente al servicio de televisin abierta radiodifundida TDT8, la

CRC especific que una de las novedades introducidas por el estndar DVB-T2 es el concepto de

tubera de capa fsica PLP (Physical Layer Pipe), que corresponde a un canal lgico dentro de un mltiplex DVB-T2 que puede llevar uno o varios servicios. A su vez, cada PLP puede tener diferente

Bit Rate, as como parmetros de proteccin de error, modulacin, tasa de codificacin FEC (Forward Error Correction) y entrelazado temporal especficos (ver Error! No se encuentra el origen de la

referencia.).

DVB-T2 tambin introduce un nuevo elemento en la arquitectura de la red conocido como pasarela

(Gateway), el cual es el encargado de gestionar los PLPs. De manera especfica, y tal como se indic anteriormente, si bien un PLP puede transmitir uno o ms servicios de TV, y los servicios pueden

tener una tasa de bits esttica (CBR) o dinmica (VBR), el Bit Rate a la entrada del Gateway por cada PLP debe tener una tasa constante, para lo cual a la entrada del citado Gateway es necesario un

multiplexor por cada PLP, como se muestra en la Error! No se encuentra el origen de la

referencia..

Figura 5: Concepto de mltiples PLPs por mltiplex DVB-T2 para proporcionar diferentes tipos de

servicios.

Fuente: (Enensys)

Figura 6: Diagrama de bloques de un Gateway DVB-T2 con dos PLPs con dos servicios cada uno.

8 Documento Especificaciones tcnicas para la TDT en Colombia. Disponible para consulta en

http://www.crcom.gov.co/?idcategoria=64638&download=Y





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Fuente: Elaboracin propia basado en (Enensys).

Por lo anteriormente indicado, respecto del mltiplex digital y los PLPs se observa, en aras de determinar las caractersticas y aplicacin de cada uno de ellos en el contexto objeto de revisin, que

aunque ambos estn relacionados, son claramente dos conceptos con funcionalidades diferentes. A

manera de referencia, si varios operadores de TV comparten el mltiplex digital, podran usar un nico PLP con los mismos parmetros de transmisin, o bien cada uno podra usar un PLP con los mismos o

diferentes parmetros de transmisin.

Es importante tener en cuenta que en el caso de que todos los servicios del mltiplex tengan la misma

cobertura, al utilizar un nico PLP por parte de varios operadores, o varios PLPs con el mismo modo de transmisin9, el porcentaje de utilizacin del mltiplex por parte de cada uno de dichos operadores

est directamente relacionado con el porcentaje de Bit Rate de cada uno con respecto a la capacidad total del mltiplex. De manera complementaria, en el caso que los operadores utilicen varios PLPs con

diferentes parmetros de transmisin y por ende diferente cobertura, el porcentaje de utilizacin del mltiplex de cada operador de TV no equivaldra al porcentaje de Bit Rate utilizado, caso en el cual

dicho valor depende de otros parmetros, segn se expone en el Anexo 1 del presente documento.

Dicho anexo explica el porcentaje de utilizacin cuando se usan mltiples PLPs (MPLPs) o T2-Lite si los PLPs son diferentes. Por ejemplo, un PLP con una modulacin QPSK y tasa de codificacin 1/2, es ms

robusto y por tanto tiene mayor cobertura que un PLP2 con una modulacin 64QAM y una tasa de codificacin , pero para transmitir un determinado Bit Rate requiere de mayor porcentaje de

utilizacin del MUX.. Otro ejemplo muestra que para un mismo Bit Rate, utilizar la modulacin ms

robusta QPSK requiere utilizar dos, tres y cuatro veces ms tiempo de utilizacin de MUX con respecto a 16QAM, 64QAM y 256QAM, es decir, QPSK 3/4 requiere un porcentaje de utilizacin tres veces

mayor que 64QAM .

3 FACULTADES REGULATORIAS DE LA CRC

La Constitucin Poltica en sus artculos 76 y 77 estableci la creacin de una entidad autnoma encargada de la intervencin por parte del estado en materia del espectro electromagntico usado

para los servicios de televisin, la poltica y regulacin de la televisin. Esta entidad se conform a

travs de la Ley 182 de 1995, crendose la Comisin Nacional de Televisin (CNTV). Dicha Ley en su artculo 5 determin las funciones de la CNTV, dentro de las que se resalta la establecida en el literal

c) la cual reza lo siguiente:

9 Esta configuracin no se recomienda ya que implica una mayor sealizacin que utilizar un nico PLP.





Revisin No. 3


Clasificar, de conformidad con la presente Ley, las distintas modalidades del servicio pblico de televisin, y regular las condiciones de operacin y explotacin del mismo, particularmente en materia de cubrimientos, encadenamientos, expansin progresiva del rea asignada, configuracin tcnica, franjas y contenido de la programacin, gestin y calidad del servicio, publicidad, comercializacin en los trminos de esta Ley, modificaciones en razn de la transmisin de eventos especiales, utilizacin de las redes y servicios satelitales, y obligaciones con los usuarios.

En uso de estas facultades, la CNTV expidi el Acuerdo 008 de 2010, mediante el cual se adopt

para Colombia el estndar europeo de Televisin Digital Terrestre -TDT- DVB-T haciendo uso de la

canalizacin de frecuencias de televisin radiodifundida definida para el pas, la cual corresponde a 6

MHz, y se estableci el plazo de transicin del sistema anlogo al digital hasta el 31 de diciembre de

2019. Dicho estndar fue posteriormente actualizado a la versin DVB-T2 mediante el Acuerdo CNTV

004 de 2011.

Posteriormente, mediante el Acto Legislativo 02 de 2011 se elimin el artculo 76 de la Constitucin Poltica de Colombia, y se modific el artculo 77 de la Constitucin Poltica de Colombia, donde se

estableci que El Congreso de la Repblica expedir la ley que fijar la poltica en materia de televisin. Para los anteriores efectos, el Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de TIC radic el proyecto de ley 106 de 2011, el cual fue tramitado en todas sus instancias legales en el Congreso de la Republica resultando en la expedicin de la Ley 1507 de 2012 por la cual se establece la distribucin de competencias entre las entidades del Estado en materia de televisin y se dictan otras disposiciones.

Tal como se hace evidente en los antecedentes de esta ltima ley, el objetivo de la misma es atender el mandato del Acto Legislativo 02 de 2011 y disear un modelo de distribucin misional de funciones

entre diferentes organismos estatales especializados quienes de manera convergente regulen el

servicio de televisin desde su rea de especialidad10.

En lo relacionado a la regulacin de redes, la exposicin de motivos del proyecto de ley menciona que los modelos convergentes cuentan con un nico regulador de redes y mercados, la ley 1341 de 2009 le asign a la CRC la regulacin de todas las redes y servicios de telecomunicaciones, con excepcin de las redes destinadas principalmente para servicios de televisin radiodifundida (). Con el proyecto habra unificacin en presencia de redes y servicios convergentes11. As mismo, a travs de las distintas ponencias se reconoci la asignacin de la funcin de regulacin de mercados12 y de regulacin del servicio de televisin13 a la CRC.

Es as como la Ley 1507 de 2012 fij la poltica en materia de televisin, ordenada por el Acto

Legislativo 02 de 2011, y estableci la distribucin de competencias entre las entidades del Estado en

materia de televisin. Es as como en el Artculo 12 de esa Ley estableci las siguientes funciones regulatorias:

ARTCULO 12. La Comisin de Regulacin de Comunicaciones (CRC) a que se refiere la Ley 1341 de 2009 ejercer en relacin con los servicios de televisin, adems de las funciones que le atribuye dicha Ley, las que asignaban a la Comisin Nacional de Televisin el Pargrafo del artculo 18, el literal a) del artculo 20, y el literal c) del artculo 5o de la Ley 182 de 1995, con excepcin de los aspectos relacionados con la reglamentacin contractual de cubrimientos, encadenamientos y expansin progresiva del rea asignada, y de los aspectos relacionados con la regulacin de franjas y contenido de la programacin,

10 Ponencia para primer debate, Gaceta del Congreso 926 2 de diciembre de 2011, Pg. 19 11 Exposicin de motivos Gaceta del Congreso 730 28 de septiembre de septiembre de 2011, Pg. 9 12 Ponencia para primer debate, Gaceta del Congreso 926 2 de diciembre de 2011, pg. 20 13 Ponencia para primer debate, Gaceta del Congreso 929 2 de diciembre de 2011, pg. 2





Revisin No. 3


publicidad y comercializacin, que correspondern a la ANTV. En particular, la CRC tendr la funcin de establecer las prohibiciones a que se refiere el artculo 53 de la Ley 182 de 1995, salvo cuando se relacionen con conductas que atenten contra el pluralismo informativo, caso en el cual tales prohibiciones sern establecidas por la ANTV. Para el caso de los operadores del servicio de televisin, el Fondo para el Desarrollo de la Televisin y los Contenidos transferir a la CRC el equivalente a la contribucin por regulacin a que se refieren el artculo 24 de la Ley 1341 de 2009 y artculo 11 de la Ley 1369 del mismo ao, o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan.

En el artculo 12 de la Ley 1507 de 2012, el legislador no se limit a transferir a la CRC las funciones

que en materia de regulacin del servicio de televisin tena la CNTV, sino que extendi al servicio de

televisin las funciones que tiene la CRC en virtud de la Ley 1341 de 2009 en materia de regulacin

de redes y servicios de telecomunicaciones. Es as como se introdujo una modificacin al rgimen de

intervencin y regulacin de los servicios de televisin, cuyo marco ya no slo se limita a lo dispuesto

por la Ley 182 de 1995, el cual fue distribuido entre varias entidades, sino tambin a lo establecido

por la Ley 1341 de 2009 en cabeza de la CRC.

Al respecto, el artculo 22 de la Ley 1341 de 2009, determin, entre otras, las siguientes funciones

de la Comisin de Regulacin de Comunicaciones:

[] 2. Promover y regular la libre competencia para la provisin de redes y servicios de telecomunicaciones, y prevenir conductas desleales y prcticas comerciales restrictivas, mediante regulaciones de carcter general o medidas particulares, pudiendo proponer reglas de comportamiento diferenciales segn la posicin de los proveedores, previamente se haya determinado la existencia de una falla en el mercado. 3. Expedir toda la regulacin de carcter general y particular en las materias relacionadas con el rgimen de competencia, los aspectos tcnicos y econmicos relacionados con la obligacin de interconexin y el acceso y uso de instalaciones esenciales, recursos fsicos y soportes lgicos necesarios para la interconexin; as como la remuneracin por el acceso y uso de redes e infraestructura, precios mayoristas, las condiciones de facturacin y recaudo; el rgimen de acceso y uso de redes; [] 4. Regular el acceso y uso de todas las redes y el acceso a los mercados de los servicios de telecomunicaciones, con excepcin de las redes destinadas principalmente para servicios de televisin radiodifundida y radio difusin sonora, hacia una regulacin por mercado. []. (SFT)

Antes de conformarse la Autoridad Nacional de Televisin, la CNTV expidi el Acuerdo CNTV 002 de

2012 el cual establece y reglamenta la prestacin del servicio pblico de televisin abierta

radiodifundida digital terrestre TDT y estableci el marco general de su despliegue en el pas

determinando: i) las disposiciones generales, ii) los aspectos tcnicos, iii) las condiciones para el

perodo de transicin y cese de la prestacin del servicio analgico, iv) la gestin del mltiplex digital,

y v) contenidos de la televisin digital terrestre. En particular, los pargrafos segundo y tercero del

artculo dcimo tercero del citado Acuerdo establecen lo siguiente:

La Comisin Nacional de Televisin o la entidad que haga sus veces, establecer las condiciones y requisitos para los gestores de la operacin y gestin tcnica del mltiplex digital en el servicio de televisin abierta radiodifundida en tecnologa digital terrestre TDT, con el objeto de garantizar la interoperabilidad de los servicios de televisin, transmisin de datos y servicios de interactividad, la puesta a disposicin de estos servicios a los usuarios o televidentes, as como el uso y explotacin eficiente del ancho de banda del mltiplex digital. (NFT)

y,





Revisin No. 3


La CNTV o la entidad que haga sus veces, realizar los ajustes o modificaciones a los que haya lugar en la administracin del mltiplex como consecuencia de la implementacin del estndar tecnolgico en las condiciones definidas por la CNTV o la entidad que haga sus veces. (NFT)

En la medida que la CNTV no estableci condiciones y requisitos para la gestin tcnica del multiplex

digital, se observa necesario que la Comisin de Regulacin de Comunicaciones adelante esta tarea. Sobre esta base, y considerando que en virtud de la distribucin de funciones en materia de

televisin, establecida en el artculo 12 de la Ley 1507 de 2012, la CRC ejerce en torno al servicio de televisin, no slo las funciones emanadas de la Ley 182 de 1995, sino las que emergen de la Ley

1341 de 2009, lo que desde luego tambin concierne a aspectos relativos a la comparticin de

infraestructura, es claro que esta Comisin tiene competencia para regular el acceso, uso, operacin y explotacin del mltiplex digital, por corresponder el mismo a un componente de la red para la

prestacin del servicio de TDT.14

Por todo lo anterior, la Ley 1507 de 2012, en concordancia con la Ley 182 de 1995 y la Ley 1341 de

2009, otorga amplias facultades a la CRC para ejercer su funcin de regulacin de redes en lo relacionado con el servicio de televisin, lo que le permite a esta entidad ser competente para expedir

la presente iniciativa regulatoria.

4 DISTRIBUCIN ACTUAL DE CANALES POR MULTIPLEX DIGITAL PARA TDT EN COLOMBIA

En la presente seccin se expone con mayor detalle la regulacin actualmente vigente en materia de

canales por mltiplex digital y la gestin de dichos elementos. En particular, de acuerdo con lo

indicado por la ANTV, actualmente existen 55 operadores de televisin abierta distribuidos de la siguiente manera: (i) Dos canales nacionales privados: Caracol y RCN; (ii) Tres canales nacionales

pblicos: Canal Uno, Canal Institucional y Seal Colombia; (iii) La televisin regional de carcter pblico que cuenta con ocho canales: Canal 13 (Teveandina), Telecaribe, Canal Capital, Telecaf,

Televisin Regional del Oriente (TRO), Teleantioquia, Telepacfico y Teleislas, y (iv) Televisin Local,

que cuenta con 42 canales: 41 canales sin nimo de lucro15 ms CityTV en Bogot.

A partir de esta referencia, debe mencionarse que el Acuerdo CNTV 002 de 2012 otorg a diversos agentes la viabilidad de acceder a un mltiplex digital de uso exclusivo para cada uno de ellos, as

como la posibilidad de configurarlo de la manera que los mismos consideren pertinente16, segn se expone en los literales a), b), c) y d) del artculo sexto, el cual versa lo siguiente:

14 La Resolucin MINTIC 202 de 2010, por medio de la cual se expide el glosario de definiciones acordes con los postulados de

la UIT, defini red de telecomunicaciones como el Conjunto de nodos y enlaces almbricos, radioelctricos, pticos u otros sistemas electromagnticos, incluidos todos sus componentes fsicos y lgicos necesarios, que proveen conexiones entre dos (2) o ms puntos, fijos o mviles, terrestres o espaciales, para cursar telecomunicaciones.

El artculo 14 del Decreto Ley 1900 de 1990 al definir la red de telecomunicaciones del Estado como el conjunto de elementos que permite conexiones entre dos o ms puntos definidos para establecer la telecomunicacin entre ellos y a travs de la cual se prestan los servicios al pblico, inclua como parte de ella ()los equipos de conmutacin, transmisin y control, cables y otros elementos fsicos, el uso de los soportes lgicos, y la parte del espectro electromagntico asignada para la prestacin de los servicios y dems actividades de telecomunicaciones ().

15 El operador Tuluacentro Televisin tiene licencia vigente aunque existe resolucin de cancelacin de la misma pero no se ha

ejecutado. Este operador no se ha tenido en cuenta en los anlisis ya que cerr sus emisiones en Junio de 2010. Fuente: http://goyes.wordpress.com/2010/07/05/no-habra-mas-emisiones-de-tuluacentro-t-v/

16 Esto quiere decir que cada mltiplex puede tener un modo de transmisin DVB-T2 especfico y por tanto una capacidad diferente.





Revisin No. 3


El operador pblico nacional dispondr del mltiplex, con la facilidad y capacidad para transmitir las seales pblicas de televisin en la configuracin que considere pertinente, sin perjuicio de asignaciones adicionales posteriores que resulten viables de acuerdo con la oferta de programacin que desarrolle el operador pblico nacional. Cada operador pblico regional dispondr del mltiplex, con la facilidad y capacidad para transmitir sus seales en la configuracin que considere pertinente. Cada operador nacional privado dispondr del mltiplex, con la facilidad y capacidad para transmitir sus seales en la configuracin que considere pertinente. Cada operador local con nimo de lucro dispondr del mltiplex, con la facilidad y capacidad para transmitir sus seales en la configuracin que considere pertinente...

Adicionalmente, en cuanto a los canales locales sin nimo de lucro, el citado Acuerdo estableci en el

literal e) del artculo sexto lo siguiente:

En la configuracin de los mltiplex digitales para operadores locales sin nimo de lucro, se debe tener en cuenta que se formarn grupos de mximo cinco licenciatarios por cada mltiplex, dependiendo de la cantidad de operadores que exista en cada municipio y la disponibilidad de frecuencias. Cada grupo dispondr del mltiplex de cobertura local, con la facilidad y capacidad para transmitir sus seales en la configuracin que el grupo acuerde realizar. Cada operador sin nimo de lucro slo est autorizado para utilizar la parte de mltiplex que le corresponda.

De otra parte, el mencionado Acuerdo establece en su artculo 13 lo siguiente:

Los operadores locales sin nimo de lucro que compartan un mltiplex digital, sin perjuicio del derecho exclusivo a su utilizacin en la porcin que se les asigne, podrn acordar entre s, las condiciones para su gestin y operacin tcnica a travs de un gestor.

Y el pargrafo 1 del citado artculo reza lo siguiente:

Para efectos de los acuerdos que logren los operadores, por cada mltiplex objeto de comparticin se conformar un Comit de Operacin Conjunta, el cual tendr la funcin de establecer el reglamento con sujecin al cual se efectuar la administracin y uso del mltiplex.

Los anteriores elementos permiten observar que todos los operadores de televisin abierta, con excepcin de los operadores locales sin nimo de lucro, disponen actualmente de un MUX para

transmitir las seales en la configuracin que estimen pertinente, mientras que estos ltimos actores

dependen del nmero de participantes y de los acuerdos que se establezcan entre los mismos. Por lo tanto, cada mltiplex local podra llegar a tener caractersticas diferentes.

As las cosas, se aprecia que bajo la normatividad actualmente vigente se dispone de un esquema

rgido, y cuya flexibilidad nicamente tendera a poderse dar entre operadores locales sin nimo de lucro con caractersticas de cobertura similar. Ante esta situacin, y teniendo como objetivo disponer

de un esquema regulatorio que permita un mayor dinamismo, la CRC ha observado desde una

perspectiva tcnica la existencia de potenciales esquemas de comparticin adicionales, sobre los cuales se profundiza a continuacin.





Revisin No. 3


4.1 Comparticin entre Canales Pblicos Nacionales y Regionales De acuerdo con las condiciones actuales, RTVC tiene la obligacin de transmitir tres (3) canales de

TV: Canal Uno, Seal Colombia y Seal Institucional, mientras que los canales regionales slo

transmiten un nico canal de TV. Bajo esta aproximacin, esta solucin podra ser susceptible de optimizacin, de manera tal que se pueda disponer de mejor calidad de imagen (HD) para los 3

canales pblicos de cobertura nacional. En este contexto, y desde una perspectiva tcnica, la utilizacin del espectro radioelctrico podra ser ms eficiente si se utiliza por parte de RTVC toda la

capacidad del mltiplex actualmente asignado a cada uno de los canales regionales, disponindose a la vez de la posibilidad de usar un modo de transmisin menos robusto, y con costos de capital para

operacin (amplificador, filtro, cableado, sistema radiante, etc.) que podran ser menores.

A efectos de ilustrar lo anterior, la Tabla 1 muestra la cobertura de los diferentes canales regionales17

del pas, observndose que en la zona metropolitana de Bogot, hay dos canales regionales: Canal Capital18 y Teveandina. Adicionalmente, en algunos municipios del Choc tambin se tiene cobertura

dos (2) canales regionales: Telepacfico y Teleantioquia. En estos casos, una primera aproximacin

desde la perspectiva tcnica llevara a plantear que de no disponerse de contenido para llenar los dos mltiplex regionales, en un esquema con mayor flexibilidad, se podran multiplexar los dos canales

regionales en un solo mltiplex regional.

Tabla 1: Departamentos cubiertos por los diferentes canales pblicos regionales.

Canal Capital Bogot y municipios vecinos

Telecaribe Atlntico, Bolvar, Magdalena, La Guajira, Sucre, Cesar, Crdoba

Teleantioquia Antioquia y Choc

Telecaf Eje Cafetero Risaralda, Quindo, Caldas

Telepacfico Valle del Cauca, Choc, Nario y Cauca

Teveandina Bogot, Cundinamarca, Boyac, Tolima, Huila, Orinoquia y Amazonia

TRO Santander y Norte de Santander

Teleislas San Andrs y Providencia

Fuente: Elaboracin propia con informacin de la ANTV

Adicionalmente, teniendo en cuenta la asignacin de los canales radioelctricos 17 y 18 en la banda primaria de TDT para el MUX de canales regionales, el Plan Tcnico de Televisin PTTV- actualmente propuesto y sometido a discusin sectorial por parte de la Agencia Nacional del Espectro - ANE, ha procurado, en la medida de lo posible, utilizar estas dos frecuencias en todo el territorio nacional. As

las cosas, se observa que en las zonas donde tienen cobertura dos canales regionales se utilizarn las dos frecuencias, pero en las zonas donde slo hay un canal regional se utilizar slo de las mismas.

17 Pueden presentarse eventualmente algunas diferencias con la situacin real en cada sitio, debido a modificaciones realizadas

y que no se reflejan en la relacin presentada. La informacin sobre el Registro de Frecuencias para los canales nacionales se encuentra disponible en el enlace de la ANE en la ruta: http://www.ane.gov.co/index.php/conozca-la-ane/que-es-el-espectro/registro-de-frecuencias-tv.html.

18 Actualmente Canal Capital opera provisionalmente en el canal radioelctrico 28, ya que el canal 18 est actualmente ocupado por las fuerzas militares.





Revisin No. 3


En lnea con lo anterior, se entiende del citado plan que si bien dos regiones vecinas no pueden

utilizar la misma frecuencia a efectos de evitar interferencia perjudicial, dos regiones distantes podran reutilizar la misma frecuencia y transmitir diferente contenido. Sobre esta base, al considerarse todos

los operadores de canales regionales y su cobertura en conjunto, los mismos tendran un cubrimiento

equivalente al nacional, debiendo para ello tener en todo caso como requisito previo para la aplicacin prctica de lo anterior, que el PTTV clasificara la actual frecuencia de carcter regional como

regional/nacional, y adicionalmente, que la ANTV autorizara expresamente a RTVC a utilizar el MUX regional.

4.2 Canales Locales sin nimo de Lucro

La Error! No se encuentra el origen de la referencia. muestra cuarenta y un (41) canales locales sin nimo de lucro que cuentan al da de hoy con licencia para transmitir televisin analgica

radiodifundida y estn en operacin .

Tabla 2: Canales locales sin nimo de lucro en Colombia.

No. Departamento Ciudad Canal TV Frecuencia

1 Antioquia Medelln Canal Universitario de Antioquia Canal U 35 2 Antioquia Medelln Telemedelln 31

3 Antioquia Medelln TELEVIDA 42

4 Antioquia Turbo Asociacin Promotora de Televisin Pisisi 61

5 Arauca Saravena FUNDAVIDA 21

6 Atlntico Barranquilla Universidad Autnoma del Caribe 23

7 Atlntico Barranquilla Fundacin Comunicaciones BroadCasting

Network 25

8 Atlntico Baranoa Telebaranoa 24

9 Bolvar Cartagena Universidad de Cartagena 29

10 Bolvar Cartagena FUNCYCOM 23

11 Boyac Tunja Arquidicesis de Tunja Telesantiago 21

12 Casanare Yopal Asociacin Comunitaria Enlace del Piedemonte

33

13 Cesar Valledupar Canal Local Kankuamo 26

14 Cesar Valledupar Asociacin Cejes Vallevisin 50

15 Crdoba Montera Canal 5 de Televisin Local 44

16 Cundinamarca Bogot D.C. Comunidad Cristiana de Restauracin - ABN 41

17 Cundinamarca Bogot D.C. Fundacin ICTUS - Teleamiga 45

18 Cundinamarca Bogot D.C. Corporacin Buenas Noticias 47

19 Cundinamarca Bogot D.C. Iglesia Central Denominacin Centro Misionero Bethesda - CMB

49

20 Cundinamarca Bogot D.C. Politcnico Santaf de Bogot 55

22 Cundinamarca Bogot D.C. Corporacin Enlace Colombia - TV Jbilo 53

22 Cundinamarca Bogot D.C. Corporacin Nova Comunicazioni 51

23 Cundinamarca Soacha Fundaxua TV 39

24 Huila Neiva Fundacin Kerigma 24

25 Guajira Riohacha FUNSOCOMPA 53

26 Meta Acacias ASOTV MORA 23

27 Nario Ipiales Dicesis de Ipiales 24

28 Nario Ipiales Iglesia de Dios Ros de Agua Viva 22

29 Nario Pasto Universidad de Nario - Telepasto 32

30 Norte de Santander Ccuta Asociacin de Televidentes de la Estacin Local del Norte - ATN

31

31 Norte de Santander Ccuta Universidad de Pamplona 33





Revisin No. 3


No. Departamento Ciudad Canal TV Frecuencia

32 Santander Barrancabermeja Magdalena Medio - Arco Iris - Telepetrleo 51

33 Santander Barrancabermeja Fundacin Magdalena Medios de Comunicacin

47

34 Santander Bucaramanga Televisin Local Ciudadana del rea Metropolitana de Bucaramanga - TVC

29, 35

35 Santander Bucaramanga Amigos de Santander - Telesantander 21

36 Santander Piedecuesta Canal Local de Piedecuesta Ms Televisin 31 37 Santander Piedecuesta Asociacin Ciudadana C.R.C. 25

38 Valle del Cauca Cali Universidad del Valle 25

39 Valle del Cauca Cali Teleunidad 29

40 Valle del Cauca Cali PROMOVER CALI TV 35 (60)

41 Valle del Cauca Buenaventura Universidad del Pacifico 43

Fuente: Elaboracin propia con informacin de www.antv.gov.co

A partir de los datos referenciados, la Error! No se encuentra el origen de la referencia. muestra el nmero de canales locales sin nimo de lucro por ciudad, observndose que en once (11)

ciudades hay ms de un canal que ofrece dicho servicio, por lo cual aplicaran esquemas de comparticin del mltiplex entre los mismos.

Tabla 3: Nmero de canales locales sin nimo de lucro por ciudad.

Departamento Ciudad Nmero de Canales

Antioquia Medelln 3

Antioquia Turbo 1

Arauca Saravena 1

Atlntico Barranquilla 2

Atlntico Baranoa 1

Bolvar Cartagena 2

Boyac Tunja 1

Casanare Yopal 1

Cesar Valledupar 2

Crdoba Montera 1

Cundinamarca Bogot D.C. 7

Cundinamarca Soacha 1

Huila Neiva 1

Guajira Riohacha 1

Meta Acacias 1

Nario Ipiales 2

Nario Pasto 1

Norte de Santander Ccuta 2

Santander Barrancabermeja 2

Santander Bucaramanga 2

Santander Piedecuesta 2

Valle del Cauca Cali 3

Valle del Cauca Buenaventura 1

Fuente: Elaboracin propia con informacin de www.antv.gov.co

Sobre esta base, si bien la revisin planteada de la cantidad de canales locales sin nimo de lucro en

cada ciudad indicara la distribucin que potencialmente se dara al momento de compartir el mltiplex digital, un esquema tcnico ms flexible podra considerar otras potenciales particularidades:





Revisin No. 3


Algunos operadores podran estar interesados en buscar alternativas para compartir el

mltiplex digital TDT con otros operadores distintos a los locales sin nimo de lucro, con el fin de reducir costos y maximizar el uso de las frecuencias. A manera de ejemplo, para el caso de

Bogot, si bien Canal Capital posee carcter regional, en la prctica tiene un mbito de

cobertura local, por lo que en su mltiplex se podran incluir otros canales locales de la ciudad.

En el municipio de Soacha (Cundinamarca) hay un canal local sin nimo de lucro, por lo que

dada la proximidad entre dicho municipio y Bogot, se podra considerar que hay ocho (8) canales en el rea metropolitana de la capital, siendo necesario en todo caso para tal efecto

una modificacin del mbito de cobertura del citado canal.

Adicionalmente, debe considerarse que algunos canales locales sin nimo de lucro estn operando

actualmente en la banda del dividendo digital, comprendida entre 698 MHz y 806 MHz (canales radioelctricos 52 al 69). Al respecto, la Resolucin 037 de 2012 de la Agencia Nacional del Espectro

(ANE) estableci el 31 de Diciembre de 2012 como fecha lmite para liberar la banda en todo el pas, salvo en Bogot, Medelln y Cali.

Tabla 4: Canales locales sin nimo de lucro en la banda del dividendo digital.

Operador Canal Municipio

Corporacin enlace Colombia - TV Jbilo 53 Bogot D.C.

Politcnico Santaf de Bogot 55 Bogot D.C.

Fuente: ANE.

4.3 Canales Locales con nimo de Lucro

El Plan de Utilizacin de Frecuencias (PUF) actualmente vigente y cuya revisin viene siendo

adelantada por la ANE19, reserv una frecuencia para canales locales con nimo de lucro en ciertos municipios (ver Tabla 5), quedando algunas de las ciudades principales sin frecuencia reservada para

este servicio debido a no disponibilidad de las mismas. Ms all de lo anterior, si bien actualmente el nico operador bajo esta modalidad es CityTV en Bogot, potencialmente nuevos operadores podran

entrar al mercado en tecnologa digital una vez se apruebe el nuevo Plan Tcnico de Televisin PTTV-. Para tal efecto, la propuesta de dicho plan contempla frecuencias para TDT local en todas las

ciudades IBOPE, todas las ciudades capitales, todas las ciudades con OLSAL, y todas las ciudades que

en el actual plan poseen reserva local analgica para operadores locales con nimo de lucro.

Tabla 5: Frecuencias reservadas para canales locales con nimo de lucro con tecnologa analgica

Municipio Departamento Frecuencia Ciudad

Leticia Amazonas 29 Capital no IBOPE

Medelln Antioquia 11 Capital IBOPE

Bello Antioquia 38 IBOPE no capital

Envigado Antioquia 38 IBOPE no capital

Itag Antioquia 56 IBOPE no capital

Turbo Antioquia 23

19 Ver informacin en http://ane.gov.co/index.php/plazo-pttv.html





Revisin No. 3


Municipio Departamento Frecuencia Ciudad

Arauca Arauca 6 Capital no IBOPE

Bogot Bogot D.C. 21 y 38 Capital IBOPE

Cartagena de Indias Bolvar 25 Capital IBOPE

Magangu Bolvar 22

Tunja Boyac 3 Capital no IBOPE

Duitama Boyac 3

Sogamoso Boyac 3

Manizales Caldas 24 Capital IBOPE

Florencia Caquet 26 Capital no IBOPE

Yopal Casanare 29 Capital no IBOPE

Popayn Cauca 31 Capital no IBOPE

Valledupar Cesar 22 Capital no IBOPE

Quibd Choc 21 Capital no IBOPE

Montera Crdoba 24 Capital no IBOPE

Lorica Crdoba 24

Sahagn Crdoba 24

Girardot Cundinamarca 2

Inrida Guaina 6 Capital no IBOPE

San Jos del Guaviare Guaviare 6 Capital no IBOPE

Neiva Huila 22 Capital no IBOPE

Riohacha La Guajira 29 Capital no IBOPE

Maicao La Guajira 29

Magdalena Cinaga 29

Villavicencio Meta 2 Capital no IBOPE

Pasto Nario 24 Capital no IBOPE

San Andrs de Tumaco Nario 24

Ccuta Norte de Santander 41 Capital IBOPE

Pamplona Norte de Santander 27

Mocoa Putumayo 23 Capital no IBOPE

Armenia Quindo 25

Pereira Risaralda 25 Capital IBOPE

Dosquebradas Risaralda 62 IBOPE no capital

Bucaramanga Santander 23 Capital IBOPE

Floridablanca Santander 26 IBOPE no capital

Sincelejo Sucre 22 Capital no IBOPE

Ibagu Tolima 39 Capital no IBOPE

Buenaventura Valle del Cauca 41

Guadalajara de Buga Valle del Cauca 38

Mit Vaups 6

Puerto Carreo Vaups 6 Capital no IBOPE

Fuente: Acuerdo CNTV 003 de 2009.

4.4 Conclusin

Si bien el esquema actualmente dispuesto en la regulacin dispone la forma en que los mltiplex digitales deben ser usados por los operadores de televisin abierta en sus diferentes modalidades, el

mismo puede ser sujeto de cambios a fin de incluir aspectos que permitan una mayor flexibilidad para los diferentes agentes involucrados, contribuyendo a la prestacin de servicios con mayor eficiencia

durante el actual perodo de transicin hacia el apagn analgico.





Revisin No. 3


5 EXPERIENCIAS DE GESTIN DE MLTIPLEX DIGITALES A NIVEL INTERNACIONAL

En esta seccin se analiza la situacin de la gestin de los mltiplex digitales de TDT a nivel

internacional en cinco pases europeos: Espaa, Reino Unido, Francia, Alemania y Suecia. Dichos pases se toman como referencia por cuanto comparten el estndar de televisin digital terrestre DVB

adoptado por Colombia y el despliegue de redes que se han realizado en los mismos ofrecer

elementos de referencia potencialmente relevantes para el presente anlisis.

5.1 Espaa Principales Caractersticas de Regulacin TDT

Las principales caractersticas de la regulacin de los mltiplex de TDT en Espaa son las siguientes (Ministerio de Industria T. y., Real Decreto 944, 2005):

Se asume recepcin fija con antena directiva en tejado y se debe asegurar la captacin de las

seales de TDT con calidad buena20,21.

El modo de transmisin DVB-T en Espaa es fijo: FFT 8K GI MOD 64QAM COD 2/3, que

proporciona una capacidad de 22.39 Mbps en un canal radioelctrico de 8 MHz.

Inicialmente, se exigi a los mltiplex de cobertura nacional y regional integrar por lo menos

cuatro canales de TV en definicin estndar SD, utilizando compresin de video MPEG-2,

susceptibles de ser explotados las 24 horas del da.

Durante el proceso de transicin de analgico a digital, los operadores nacionales y regionales

compartieron mltiplex. Una vez realizado el apagn analgico, cada operador nacional y

regional obtuvo un mltiplex digital de utilizacin exclusiva.

La regulacin tambin permite acordar las condiciones de prestacin de canales en alta

definicin HD22, utilizando compresin de video MPEG-4, y reducir el nmero de canales de TV

por mltiplex.

Se puede dedicar hasta un 20% de la capacidad del mltiplex para servicios de datos, siempre

y cuando se asegure una calidad de servicio satisfactoria.

El plan tcnico de TDT determina la frecuencia de operacin, el mbito de cubrimiento, la

potencia radiada aparente mxima23 y la polarizacin24 de las emisiones.

Cada Comunidad Autnoma dispone de dos mltiplex de mbito autonmico.

Existe un registro de parmetros de informacin de los servicios de TDT gestionado por la

Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia25, la cual asigna los parmetros de

informacin de servicio DVB.

20 Referencia Ministerio de Industria T. y Manual de Buenas Prcticas Cadena de Recepcin, 2009 21 Segn las guas de planificacin DVB-T2 EBU-TECH 3348 de 2012, para recepcin fija y portable un nivel de cobertura

Aceptable equivale a un porcentaje de cobertura del 70%, mientras que un nivel de cobertura Bueno equivale a un porcentaje de cobertura del 95%.

22 Referencias: Ministerio de Industria C. y., Real Decreto 691, 2010, y Ministerio de Industria C. y., Real Decreto 169, 2011 23 La potencia radiada aparente (p.r.a.) equivale a la potencia transmitida ms la ganancia de la antena menos las prdidas

entre el amplificador y el sistema radiante. 24 La polarizacin por defecto es la horizontal, aunque es posible la utilizacin de otras polarizaciones para garantizar una

calidad de servicio satisfactoria y asegurar la compatibilidad radioelctrica con otras estaciones. 25 Desde Octubre de 2013, las actividades y funciones de la antigua Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT) se

encuentran integradas en la nueva Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), agrupando las funciones





Revisin No. 3


Se regularon las posibles empresas que pueden gestionar mltiplex, as como sus obligaciones

tcnicas (este punto se detalla en las siguientes secciones del documento).

En cuanto al caso particular de la regulacin de la TDT local en Espaa, las principales caractersticas

son las siguientes26:

El plan tcnico de televisin digital local se bas en la demanda de las Comunidades

Autnomas. El objetivo fue acomodar para las capitales de provincia y autonmicas y los

municipios con una poblacin superior a 100.000 habitantes hasta dos mltiplex de cobertura

local siempre y cuando la capacidad del espectro lo permita. El plan contempl tambin la

cobertura de municipios con poblacin inferior a 100.000 habitantes cuando fue posible

determinar frecuencias disponibles.

Se asumi que slo se necesita un transmisor, aunque se puede solicitar la utilizacin de ms

de uno y formar una red de frecuencia nica SFN.

Los transmisores deben estar en la zona de servicio, aunque en casos excepcionales se puede

solicitar la utilizacin de un emplazamiento prximo situado fuera de dicha zona.

Es posible que un canal local exceda la cobertura establecida en el plan tcnico nacional

siempre y cuando no genere interferencia perjudicial. El costo de la licencia aumentara ya

que depende de la superficie cubierta y de la densidad de poblacin. En esa zona no se podra

reclamar frente a posibles interferencias de otras redes.

Se establecieron lmites a la intensidad de campo mxima permitida en las zonas de servicio

de otras estaciones de televisin que utilizan el mismo canal27.

Se plane un periodo de simulcast analgico y digital de dos meses como mnimo.

Regulacin sobre Alta Definicin Las entidades que explotan ntegramente un mltiplex digital pueden emitir canales digitales en alta definicin previa autorizacin de la autoridad administrativa que otorg el ttulo habilitante para la

prestacin del servicio. En el caso de que la explotacin de un mltiplex digital sea compartida entre varias entidades, cualquiera de ellas podr emitir canales de TDT en alta definicin, siempre y cuando

exista acuerdo entre todas las entidades que compartan el mltiplex. Los posibles conflictos de

carcter tcnico que surjan entre las entidades que comparten un mltiplex por la emisin de canales de TDT en alta definicin son resueltos por la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia.

Las emisiones de TDT en alta definicin deben cumplir los siguientes requisitos28:

El sistema de codificacin de vdeo debe ser H.264/MPEG-4 AVC.

La resolucin vertical de la componente de vdeo debe ser igual o superior a 720 lneas activas

con una relacin de aspecto de 16:9.

destinadas a garantizar y promover el correcto funcionamiento, la transparencia y la existencia de una competencia efectiva en todos los mercados y sectores productivos www.cnmc.es.

26 Referencias: Tecnologa, 2004, Ministerio de Industria T. y Real Decreto 2268, 2004 27 La intensidad de campo interferente de cualquier estacin de televisin digital local en cualquier punto de lugares poblados

de la zona de servicio de otra estacin de televisin digital, nacional o extranjera, que funcione en el mismo canal, no podr ser superior a 40 dBuV/m. Para estaciones de televisin analgica, el umbral se reduce a 31 dBuV/m en los canales 21 a 34 y 36 dBuV/m en los canales 35 a 65.

28 Referencias: Ministerio de Industria C. y Real Decreto 691, 2010





Revisin No. 3


Los canales de TV slo pueden sealizar en pantalla que un programa de televisin est siendo

emitido en alta definicin, con independencia del smbolo representativo o logotipo utilizado, en especial, con las siglas HD, cuando dicho programa ha sido producido y editado en origen con una

resolucin vertical de la componente de video igual o superior a 720 lneas activas con una relacin de

aspecto de 16:9, sin perjuicio de que su contenido pueda estar conformado parcialmente con fragmentos de contenidos o programas que no hayan sido producidos con dichas caractersticas.

Gestin de los Mltiplex de TDT

En Espaa, las entidades que exploten un mltiplex de TDT (canales de TV) deben asociarse entre s para la gestin de todo lo que afecte al mltiplex digital o establecer unas reglas para dicha gestin.

La Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia es la entidad encargada de resolver los posibles conflictos por la gestin del mltiplex que surjan entre los canales de TV29. Los canales de TV

local son los titulares de la concesin del espectro radioelctrico de manera compartida.

En la Orden ITC/2212 de 2007, se establecen las obligaciones y requisitos de carcter tcnico que

deben asumir las entidades que se constituyan como gestores de mltiplex de TDT, con el objetivo de garantizar la interoperabilidad de los servicios de televisin, de transmisin de datos e interactivos30.

En particular, se define al gestor del mltiplex digital a la entidad encargada de la organizacin y coordinacin tcnica y administrativa de los servicios y medios tcnicos, ya sean compartidos entre distintas entidades habilitadas o de titularidad exclusiva de una sola de ellas, que deban ser utilizados para la adecuada explotacin de los canales digitales que integran dicho mltiplex. Sobre el particular, la actividad de gestor del mltiplex digital puede ejercerse:

Por operadores de redes y servicios de comunicaciones electrnicas inscritos en el Registro de

Operadores dependiente de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, previo

acuerdo libremente adoptado entre stos y los canales de TV que dispongan del ttulo

habilitante para la prestacin del servicio de TDT.

En el caso de que exista un nico titular correspondiente a la totalidad del mltiplex digital,

por dicho titular en rgimen de autoprestacin.

En el supuesto en que existan distintos titulares de derechos de uso del dominio pblico

radioelctrico dentro de un mismo mltiplex digital, dichos titulares podrn establecer de

mutuo acuerdo la frmula para la gestin del mltiplex, bien sea mediante la constitucin de

una persona jurdica u otra alternativa, pero en todo caso sin nimo de lucro y en rgimen de

auto prestacin.

Las obligaciones de carcter tcnico de los gestores de mltiplex digitales son las siguientes:

Coordinar los aspectos tcnicos con los operadores de red de recogida31, de transporte y de

difusin de seales de TDT para las distintas zonas de servicio, en funcin del mbito de

cobertura de las concesiones de canales digitales que integran el mltiplex digital.

29 Informacin sobre un conflicto en la designacin del gestor del mltiplex de varios canales de TV puede encontrarse en

http://www.mundoplus.tv/noticias/?seccion=tv_digital&id=4373 30 Referencias: Ministerio de Industria C. y Orden ITC/2212, 2007 31 Red punto a punto que permite transportar las seales desde los centros de produccin de los operadores hasta la Cabecera.

Tomado de Estudio e Implantacin red difusin y modelo tcnico de TDT en Prov. de Jan:





Revisin No. 3


Poner a disposicin las instalaciones tcnicas de codificacin y multiplexacin de las

componentes de video, audio y datos, incluidos los correspondientes a los servicios

interactivos provenientes de las diferentes entidades habilitadas.

Generar e integrar la informacin de servicio requerida elaborando las tablas de informacin

de servicio DVB necesarias para la correcta difusin del mltiplex digital.

Poner a disposicin los medios tcnicos necesarios para la insercin en el mltiplex digital de

la informacin de servicio de carcter comn del mltiplex digital y la particular de los canales

digitales de cada una de las entidades habilitadas, en su caso.

Proveer los medios tcnicos necesarios para la insercin en el mltiplex de las aplicaciones y

servicios interactivos de cada entidad habilitada, en su caso.

Proveer los medios tcnicos necesarios para la insercin en el mltiplex de los servicios de

actualizacin del software de los equipos terminales de TDT de usuario final, en funcin de los

acuerdos que se establezcan con las entidades habilitadas, en su caso.

Realizar la remultiplexacin de contenidos de mbito inferior al estatal o autonmico, segn

corresponda, que permita llevar a cabo las desconexiones territoriales en el supuesto de que

dicha funcionalidad sea requerida por las entidades habilitadas siempre que se trate de redes

planificadas con dicha capacidad de desconexin.

Realizar la multiplexacin estadstica de las seales de las diferentes entidades habilitadas con

la finalidad de optimizar la calidad de la seal de video ofrecida al usuario final, siempre y

cuando se haya acordado con dichos prestadores.

Controlar los componentes de video, audio y datos, incluidos los correspondientes a los

servicios interactivos, de los canales digitales multiplexados, as como de la sealizacin

correspondiente.

Detectar los errores o deficiencias y mantener los parmetros de calidad en la seal recibida

de los prestadores de servicios audiovisuales o en la entregada a la red de distribucin, en

funcin de los objetivos de calidad de servicio acordada con dichas entidades.

5.2 Reino Unido Principales Caractersticas de Regulacin TDT El Reino Unido fue el primer pas en empezar las transmisiones de TDT con tecnologa DVB-T en el ao 1999, y tambin en desplegar comercialmente DVB-T2 en 2010. Al iniciar las transmisiones de

TDT, cada uno de los seis operadores existentes de TV radiodifundida con tecnologa analgica slo obtuvo la mitad de un mltiplex digital. El apagn analgico se realiz en Octubre de 2012. Las redes

de TDT estn diseadas para recepcin fija en tejado, y la topologa de las redes de TDT es

principalmente multi-frecuencia MFN, aunque hay algunos transmisores operando en modo SFN. Actualmente hay seis (6) mltiplex digitales nacionales, distribuidos en tres (3) pblicos con una

cobertura del 98.5% de la poblacin, y tres (3) privados con una cobertura cercana al 90%. De los seis (6) mltiplex digitales nacionales, cinco (5) utilizan la tecnologa de TDT DVB-T con compresin

de video MPEG-2, y un (1) mltiplex digital utiliza la tecnologa de TDT DVB-T2 con compresin de video MPEG-4. El regulador Ofcom adjudic en 2013 19 licencias para empezar a transmitir servicios

de TDT locales con DVB-T y MPEG-2. Slo hay un operador privado de la infraestructura de red de

TDT: Arquiva, el cual est obligado a hacer ofertas de referencia para la prestacin del servicio de

http://www.dipujaen.es/export/sites/default/galerias/galeriaDescargas/diputacion/dipujaen/temas/sociedad_de_la_informacion/TDT/Modelo_Txcnico_de_TDT_Local.pdf





Revisin No. 3


acceso a la red y la gestin de los servicios de transmisin32. La regulacin permite dedicar hasta un

10% de la capacidad del mltiplex para transmitir servicios de datos33.

Con el fin de maximizar las caractersticas comunes de las transmisiones de TDT, se definieron tres

(3) modos de referencia DVB-T, como se muestra en la siguiente tabla34. Los dos primeros modos de transmisin se podan utilizar antes del apagn analgico (el modo 2 es ms robusto que el modo 1, y

proporciona mayor cobertura pero menor capacidad). Despus del apagn analgico, que se produjo en Octubre de 2012, todas las estaciones deban transmitir el modo 3. El modo 3 se poda utilizar

previamente al apagn analgico con el consentimiento previo por escrito de Ofcom.

Tabla 6: Modos de referencia DVB-T utilizados en el Reino Unido. Modo FFT GI MOD COD Capacidad CNR Fija

Modo 1 previo apagn 2k 1/32 64QAM 2/3 24,14 Mbps 17,3 dB

Modo 2 previo apagn 2k 1/32 16QAM 3/4 18,10 Mbps 13,4 dB

Modo 3 pos-apagn 8k 1/32 64QAM 2/3 24,14 Mbps 17,3 dB

Fuente: (Ofcom, Reference Parameters, 2009).

Para DVB-T2 el modo de referencia es el siguiente: FFT 32K, GI 1/128, MOD 256QAM, COD 2/3, PP7,

que proporciona una capacidad de 39.57 Mbps y mantiene la cobertura con respecto al modo 3 DVB-T. La utilizacin del modo extendido de portadoras es opcional, el cual implica aumentar el ancho de

banda de 7.61 MHz a 7.77 MHz, obteniendo una capacidad por mltiplex de 40.4 Mbps.

Los parmetros de configuracin de los codecs de video MPEG-2 y MPEG-4 para servicios con

definicin estndar SD y alta definicin HD son los siguientes:

Tabla 7: Configuracin de los compresores de video utilizados por la TDT en el Reino Unido. Parmetro MPEG-2 SD MPEG-4 SD MPEG-4 HD

Profile Main Main High

Level Main 3 4.0

Frame Rate 25 Hz 25 Hz o 50 Hz 25 Hz o 50 Hz

Aspect Ratio 4:3 o 16:9 4:3 o 16:9 4:3 o 16:9

Fuente: (Ofcom, Reference Parameters, 2009). Su modelo de transicin de DVB-T a DVB-T2 para evolucionar tecnolgicamente la red de TDT se hizo

conjuntamente con una actualizacin del cdec de compresin de video, ofreciendo un nuevo servicio a los usuarios.

La estrategia se bas en ofrecer programas de TV en alta definicin HD utilizando nuevas tecnologas de compresin de vdeo y de TDT. En concreto, se pas de ofrecer servicios de TV digital en definicin

estndar SD con tecnologa de compresin de vdeo MPEG-2 y el estndar de TDT DVB-T, a ofrecer servicios en HD con tecnologa de compresin de vdeo MPEG-4 y el estndar de TDT DVB-T2. Esta

migracin permite que los usuarios no tengan que ser conscientes de las tecnologas de TDT y de compresin de vdeo, ya que son transparentes para los usuarios, sino slo de la calidad de los

servicios de TV (SD y HD), lo cual es mucho ms fcil de entender. Los usuarios que quieran disfrutar

de los servicios HD saben que tienen que adquirir un nuevo televisor o un decodificador externo (set-

32 Referencias: Arquiva, Reference Offer for the provision of Network Access, 2012. 33 Referencia Ofcom, Reference Parameters, 2009. 34 Referencia Ofcom, Reference Parameters, 2009.





Revisin No. 3


top-box), que soporta tanto MPEG-4 como DVB-T235. En el Reino Unido se estn transmitiendo

simultneamente los mismos contenidos en DVB-T y DVB-T2, y todava no hay fecha para el apagn de los mltiplex digitales DVB-T, pero gracias a la estrategia de transicin adoptada, la penetracin de

DVB-T2 ha sido vertiginosa a pesar de ser voluntaria por parte de los televidentes.

Modelo de TDT Local del Reino Unido El marco regulatorio de la TV radiodifundida en el Reino Unido fue modificado en 2012 y 2013 para

que con parte del espectro liberado tras el apagn analgico aparezcan nuevos canales locales de

TDT independientes36. Adems de la licencia para programas de TV digital local, se ha creado un nuevo tipo de mltiplex digital37, denominado mltiplex local, dedicado a transmitir programas de TV

digital local38. El mltiplex local se ha diseado para poder transmitir con DVB-T tres (3) canales de TV en definicin estndar SD con MPEG-2, de los cuales uno ser dedicado para la TV local, y los otros

dos canales sern para dos nuevos canales nacionales39. La capacidad del mltiplex es 9.05 Mbps, de

los cuales 0.6 Mbps se destinarn para transmitir informacin de sealizacin del sistema. Aunque la base de receptores DVB-T2 con MPEG-4 es importante, y se espera que siga creciendo en los

prximos aos, dados los requisitos de transmisin se ha decidido utilizar DVB-T con MPEG-2 para que toda la poblacin tenga acceso a los canales locales una vez comience la emisin de los mismos.

El licenciatario del mltiplex local corresponde a un modelo denominado Comux UK40, el cual se

caracteriza por estar basado en una entidad sin nimo de lucro cuya titularidad est compartida por

partes iguales por todos los canales locales de TV41. Es un modelo abierto y transparente, en el que la titularidad compartida favorece que todos los canales de TV local tengan un incentivo para trabajar

conjuntamente y promover la industria dentro de su mbito. Adems, el hecho de que todos los canales de TV local se agrupen busca generar economas de escala que repercutan en los gastos de

capital (CAPEX) y los gastos de operacin y mantenimiento (OPEX) de los canales locales.

El modelo sin nimo de lucro permite reinvertir todas las ganancias en beneficio de los canales locales

para promover la TV local. Los beneficios de los dos canales de TV nacionales que se transmitirn en el mltiplex digital local se dedicarn exclusivamente para financiar la operacin y promocin de la

televisin local. En particular, esos beneficios se destinarn a:

Devolver la financiacin inicial de la BBC para arrancar la iniciativa de TV local.

Financiar los gastos de transmisin de los canales locales.

Pagar dividendos a los titulares de las licencias locales de TV.

Proporcionar ingresos a un fondo creado especficamente para financiar proyectos e iniciativas

de televisin local.

El objetivo de la reinversin de los beneficios es conseguir que la red de estaciones de TDT local sea

autosostenible y contribuya al crecimiento de la industria de la TV local en todo el pas.

35 En Espaa y otros pases, empezaron a ofrecer servicios de TV en alta definicin HD antes que en el Reino Unido utilizando

MPEG-4 pero manteniendo el estndar de TDT DVB-T. El problema de esta estrategia es que dificulta una segunda migracin de la tecnologa de TDT de DVB-T a DVB-T2.

36 Referencia Ofcom, Licensing Local Television, 2012 37 Referencia Ofcom, Local Digital Television Programme Service Licence, 2013 38 Referencia Ofcom, Multiplex Licence, 2013 39 Se espera que el costo de transmitir dos canales de TV nacional en el mltiplex local se compense por los beneficios que

estos dos nuevos canales puedan originar. 40 Las licencias de TV digital local se han proporcionado inicialmente por 12 aos. 41 COMUX, 2012





Revisin No. 3


Los programas de TV tienen obligaciones en cuanto a la generacin de contenidos especficos para televisin local, adems de las obligaciones generales para todos los operadores de TV. Por ejemplo,

el estudio de grabacin debe estar localizado en el rea de servicio. Los canales de TV locales tambin

estn obligados a transmitir mensajes institucionales.

El principal objetivo de Comux UK es gestionar el mltiplex local en cuanto a la transmisin y distribucin de contenidos. Sin embargo, tambin tiene a su cargo proporcionar soporte tcnico y

comercial a los canales locales licenciatarios. Comux UK dispone de una cabecera local centralizada desde la que se coordina toda la transmisin de la red para economizar la gestin de las

transmisiones. Por ejemplo, los canales de TV digital local estn obligados a monitorear sus

transmisiones durante 24 horas, as como a guardar las grabaciones de los ltimos 60 das. Al centralizar la gestin, operacin y mantenimiento de la red de TDT local, los costos son mucho

menores, lo cual facilita que ms operadores se interesen en participar en este esquema. Por este motivo, se dispone una red de distribucin de contenidos entre la cabecera local central y los

diferentes estudios de TV local.

Comux UK utiliza la infraestructura de red y los servicios de transmisin del operador privado Arquiva,

que incluyen42:

Acceso a la red: mstiles, antenas, alimentadores, alojamiento de los equipos, sistemas de

alimentacin. Gestin de los elementos de transmisin: arquitectura del sistema de transmisores, gestor de

informacin de servicio SIM (Service Information Manager), gestin de fallos, telemetra.

Servicios de operacin, control y mantenimiento.

La primera transmisin de un canal local se produjo en Birmingham a finales de Noviembre de 2013. Se tiene previsto bajo este modelo que durante el ao 2014 empiecen las transmisiones de dieciocho

canales locales de TV que ya cuentan con licencia en las siguientes ciudades: Belfast, Brighton & Hove, Bristol, Cardiff, Edinburgh, Glasgow, Grimsby, Leeds, Liverpool, London, Manchester,

Newcastle, Norwich, Nottingham, Oxford, Plymouth, Preston, Southampton y Swansea. As mismo, se

espera que la iniciativa se expanda a ms ciudades en los prximos aos, en la medida que Ofcom identific 65 ciudades donde sera tcnicamente posible transmitir un nuevo mltiplex digital para TV

local43. Para la fase 2 a desplegar en 2015 ya se han identificado 28 ciudades.

5.3 Francia

El Plan Tcnico de Televisin de Francia plane seis mltiplex digitales con una capacidad de 24 Mbps cada uno y asumiendo recepcin fija con antena directiva en tejado, de los cuales inicialmente slo se

utilizaron cinco ya que el sexto mltiplex se reserv para la transmisin de servicios en alta definicin o la transmisin de servicios mviles44. El CSA (Conseil Superieur Audiovisuel) fue el regulador

encargado de planear la transicin a la TDT, y realiz la planeacin de frecuencias, la asignacin de

licencias para los operadores privados, y la composicin de los mltiplex digitales.

42 Referencia Arquiva, Reference Offer for the provision of Network Access, 2012 43 Referencia Ofcom, Note for Applicants on Coverage of Local Television, 2012 44 Thierry VACHEY, DTT in France - The transition to DTT in France: state of the art and current regulatory issues, CSA

(Conseil Superieur Audiovisuel).





Revisin No. 3


Con la llegada de la TDT se pas de 6 canales analgicos (5 gratuitos y uno de pago) a 28 canales, 17

servicios gratuitos en abierto (Free-to-Air) y 11 servicios de pago (Pay TV). Los cinco mltiplex utilizados inicialmente transportaban entre 5 y 6 canales de TV, como se aprecia en la Tabla 7. Todos

los mltiplex utilizan el estndar DVB-T, pero se utilizan dos sistemas de compresin de video: MPEG-

2 y MPEG-4. Los servicios abiertos utilizan MPEG-2, mientras que los servicios de pago utilizan MPEG-4. El modo de transmisin DVB-T utilizado es el mismo que en Espaa, que proporciona una

capacidad de 22.39 Mbps por mltiplex, permitiendo transmitir hasta 6 canales de TV en definicin estndar SD con MPEG-2, 10 canales de TV en SD con MPEG-4, y hasta 3 canales de TV en alta

definicin HD con MPEG-4.

En Francia las licencias se otorgan directamente a los canales de TV en un determinado mltiplex.

Todos los operadores de un mltiplex deben llegar a un acuerdo sobre la operacin y mantenimiento de la red de TDT. Actualmente se dispone de ocho mltiplex de TDT nacionales, con siete canales

nacionales pblicos, diecisiete canales nacionales privados en abierto, ocho canales nacionales privados de pago. En uno de los mltiplex hay un espacio reservado para transmitir canales locales, a

travs del uso de desencadenamientos, existiendo a nivel nacional cuarenta y tres canales locales45.

Tabla 7: Canales de TV transmitidos en Francia durante la transicin entre TV analgica a digital.

Fuente: (CSA, 2006).

5.4 Alemani

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