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1 DOÑA MIREN JOSUNE URRUTIA ALONSO, SECRETARIA DEL AYTO. DE BALMASEDA. CERTIFICO: Que el Pleno celebró sesión ordinaria el 4 de julio de 2014 y cuya acta es del tenor literal siguiente: SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO MUNICIPAL EL DIA 4 DE JULIO DE 2014 ALCALDE D. Álvaro Parro Betanzos SECRETARIA Dña. María Urrutia Elorduy CONCEJALES/AS ASISTENTES Dña. Garbiñe Santamarina Puente D. Alfonso Zugasti Gómez Dña. Miren Iosune Sainz Alejandre D. Kepa Intxaurbe González D. José Mª Bikandi Ruiz Dña. Izaskun Cantera Mateos D. Isaac Fernández Berges Dña. Basi Ríos Rubiales D. Aitor Llano Lana D. Iñaki Arias Gutiérrez AUSENTES: Dña. Leire Sainz-Ezkerra Etxegarai Dña. Nerea Abad Merino En el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial, siendo las nueve horas del día cuatro de julio de dos mil catorce, se reúnen en primera convocatoria los Concejales/as que se relacionan, con objeto de celebrar sesión ordinaria a la que se unió el Orden del día. Asisten a esta sesión el Sr. Alcalde, la Secretaria de la Corporación, así como los concejales/as que se relacionan. CVS: ES_E01480904_2015_Certificados0022 URL: https://balmaseda.xolidosign.com/cvs/ES_E01480904_2015_Certificados0022

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DOÑA MIREN JOSUNE URRUTIA ALONSO, SECRETARIA DEL AYTO. DE

BALMASEDA.

CERTIFICO: Que el Pleno celebró sesión ordinaria el 4 de julio

de 2014 y cuya acta es del tenor literal siguiente:

SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO MUNICIPAL EL DIA 4 DE

JULIO DE 2014

ALCALDE

D. Álvaro Parro Betanzos

SECRETARIA

Dña. María Urrutia Elorduy

CONCEJALES/AS ASISTENTES

Dña. Garbiñe Santamarina Puente

D. Alfonso Zugasti Gómez

Dña. Miren Iosune Sainz Alejandre

D. Kepa Intxaurbe González

D. José Mª Bikandi Ruiz

Dña. Izaskun Cantera Mateos

D. Isaac Fernández Berges

Dña. Basi Ríos Rubiales

D. Aitor Llano Lana

D. Iñaki Arias Gutiérrez

AUSENTES:

Dña. Leire Sainz-Ezkerra Etxegarai

Dña. Nerea Abad Merino

En el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial, siendo las

nueve horas del día cuatro de julio de dos mil catorce, se

reúnen en primera convocatoria los Concejales/as que se

relacionan, con objeto de celebrar sesión ordinaria a la que se

unió el Orden del día.

Asisten a esta sesión el Sr. Alcalde, la Secretaria de la

Corporación, así como los concejales/as que se relacionan.

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Comprobado que asisten en número suficiente para la válida

constitución del Ayuntamiento en Pleno, el Sr. Alcalde declaró

abierta la sesión, pasándose a examinar los asuntos comprendidos

en el orden del día.

1.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LAS ACTAS DE LAS SESIONES DE 30

DE ABRIL Y 9 DE MAYO DE 2014.

El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos dice que las actas

se presentaron en la Comisión Informativa del 30 de junio, y en

dicha Comisión quedó constancia de un sentido de voto

erróneamente transcrito, que ya ha sido corregido.

El Sr. Portavoz de la CLI D. Iñaki Arias Gutiérrez dice que

aprueban.

El Sr. Portavoz de EH Bildu D. Aitor Llano Lana también

aprueban.

La Sra. Concejala del Grupo Socialista Dña. Basi Rios

Rubiales dice que aprueban las Actas.

El Sr. Portavoz del EAJ-PNV D. Alfonso Zugasti Gómez dice

que aprueban.

Se procede a la votación:

El Pleno del Ayuntamiento de Balmaseda, por unanimidad de

los presentes.

ACUERDA:

1.- La aprobación de las Actas de las sesiones de 30 de

abril y 9 de mayo de 2014.

El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos, proclama aprobadas

las Actas de las sesiones de 30 de abril y 9 de mayo de 2014,

ordenando su trascripción al correspondiente Libro de Actas, en

cumplimiento de lo dispuesto en el Art. 110.2 del ROF.

2.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN DE

CRÉDITOS POR CRÉDITO ADICIONAL.

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El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos comenta que se trata de

la Modificación de Crédito 9/2014 relativa a la aplicación del

remanente de Tesorería positivo del ejercicio 2013.

Tras la liquidación del Presupuesto 2013, se constata la

existencia de un remanente de Tesorería para gastos generales

positivos, por importe de 737.638,21€.

Teniendo en cuenta que existe capacidad de financiación, medida

en términos del sistema europeo de cuentas, y un porcentaje de

capital vivo sobre ingresos corrientes consolidados, del 45,2%,

se propone la aprobación con el siguiente detalle:

321.771,27€, el 20% según el porcentaje de capital vivo sobre

ingresos corrientes de ese 45,2%, para amortización de deuda. Se

espera poder hacerlo cuanto antes, para dejar de pagar intereses

sobre ese capital.

100.000€ para las obras necesarias del cambio de la cubierta del

Frontón e inversiones en instalaciones deportivas.

50.000€ para la ejecución de la acera de la zona de la

gasolinera.

18.000€ para el tejado de la Escuela Taller.

12.100€ para el alquiler del parking de la Torre.

30.000€ para la adquisición del kiosko de la plaza.

2.100€ para los nichos, y otras cuatro partidas que suman 2.000,

26.000, 3.000 y 6.800 que por estado de ejecución necesitan un

aporte adicional.

La Comisión informativa de Personal, Régimen Interno, Hacienda y Dinamización Económica con el voto a favor de los/as representantes del EAJ-PNV y con la abstención de la representante del Grupo Socialista, del representante de BILDU, y del representante de la CLI, informa FAVORABLEMENTE elevar al Pleno:

1. La aprobación del expediente de Modificación de Créditos mediante Créditos

Adicionales que afecta al Presupuesto de este Ayuntamiento del corriente ejercicio, conforme a la propuesta formulada.

2. Que se someta a información pública por el plazo de quince días a efectos de

reclamaciones. De no presentarse reclamaciones este acuerdo devendrá

definitivo, debiendo darse a este expediente los restantes trámites iguales a los

establecidos para la aprobación del Presupuesto General.

3. Su remisión al Servicio de Estudios Municipales y Asistencia Económica a EELL de la Diputación Foral de Bizkaia.

El Sr. Portavoz de la CLI D. Iñaki Arias Gutiérrez comenta que

se van a abstener porque parten de un Presupuesto, que en su

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momento no aprobaron. Las inversiones van en función de ese

presupuesto, por tanto se abstienen.

El Sr. Portavoz de EH Bildu D. Aitor Llano Lana comenta que este

expediente deriva de una liquidación presupuestaria favorable en

casi 740.000€, de los cuales, se destina 321.000€ a la

amortización de préstamo, y al abono de la amortización anual de

dicho préstamo. Algo que hipoteca, no solo esta legislatura,

sino también las próximas, al menos hasta el 2025, si antes no

se quiere amortizar este préstamo.

El resto de partidas que se incorporan al remanente de Tesorería

positivo, sirven para corregir la ejecución presupuestaria del

ejercicio, que detecta partidas como la de “Reparación

Mantenimiento y Conservación de Edificios Municipales”, no es

suficiente con el presupuesto inicial, por lo que hay que añadir

otros 26.000€, aparte de otras menores, para inversión en

cementerio, parques y jardines, e instalaciones deportivas.

EH Bildu ya requirió al Equipo de Gobierno para que el destino

del Remanente de Tesorería positivo, se centrara en el ámbito

social, aunque finalmente se ha optado por otros destinos, que

en un ejercicio normal podría tener su sentido, pero que en esta

situación socio económica debiera destinarse a las personas,

como la de ayudas de emergencia social, que no se cubre las

aportaciones de otras instituciones públicas, éstas aportaciones

no tienen una vertiente social, lo que les motiva a vota en

contra.

El Sr. Portavoz del Grupo Socialista D. Isaac Fernández Berges

comenta que podía haber habido una partida de ese remanente, que

hubiera cumplido una función social, siendo apropiado dejar un

porcentaje a la parte social que cumple el ayuntamiento, y dada

la mala racha que se está atravesando, aunque no duda de que las

obras a realizar también son necesarias, como la cubierta del

frontón que tiene goteras, y no duda de que todas las obras son

necesarias, pero les parece que queda un poco cojo todo, sino

cumplen aparte de la función social, que pueden cubrir la parte

de las infraestructuras y las obras, la parte social más directa

a la ciudadanía que peor lo está pasando.

El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos comenta respecto al

endeudamiento, que a día de hoy se podrían endeudar más, porque

los límites exigidos son el 60% sobre los ingresos corrientes, y

aquí se está en un 45,2%, y con la amortización que se haga,

todavía bajará algo más, en la idea de que el año que viene no

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les suponga limitación alguna por los porcentajes que implican

volver a tener obligación de amortizar.

Respecto al destino, entiende que también son demandas de la

ciudadanía el destino que se le pretende dar, y que por un

criterio de prudencia si hacen números, pueden ver que no se

aplica todo el remanente de tesorería, y no se cierra la puerta

a posibles modificaciones posteriores según la ejecución del

presupuesto. Recuerda que el año pasado se hizo una aportación

extraordinaria de las AES, por eso tampoco descartan que este

año se pueda hacer una aportación excepcional al final del año.

Pero las aportaciones que se hacen hoy son demandas sociales, no

se orden social puramente, pero si demandas de la ciudadanía.

Se procede a la votación:

El Pleno del Ayuntamiento de Balmaseda, con 7 votos a favor

de los/as representantes del EAJ-PNV, con 3 votos en contra, 2

de de los/as representantes del Grupo Socialista y 1 del

representante de EH Bildu, y 1 abstención del representante de

la CLI.

ACUERDA:

1. La aprobación del expediente de Modificación de Créditos mediante Créditos Adicionales que afecta al Presupuesto de

este Ayuntamiento del corriente ejercicio, conforme a la

propuesta formulada.

2. Someter a información pública por el plazo de quince días a efectos de reclamaciones. De no presentarse

reclamaciones este acuerdo devendrá definitivo, debiendo

darse a este expediente los restantes trámites iguales a

los establecidos para la aprobación del Presupuesto

General.

3. Su remisión al Servicio de Estudios Municipales y

Asistencia Económica a EELL de la Diputación Foral de

Bizkaia.

3.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL PLAN ECONÓMICO FINACIERO 2014-

2014.

El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos dice que en el informe

de estabilidad presupuestaria elaborado por la Interventora

municipal, con motivo de la aprobación del Presupuesto del

Ayuntamiento de Balmaseda para el año 2014, se analiza el

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cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria,

sostenibilidad financiera y regla de gasto, marcados para el

presente año por la Diputación Foral de Bizkaia.

Del citado informe se deduce que el Presupuesto del ayuntamiento

para el año 2014, fue aprobado incumpliendo la regla de gasto,

puesto que contiene un incremento de gasto computable respecto

de 2013, superior al 1,5% marcado como límite. Este incremento

de gasto, viene fundamentado en dos razones principalmente: la

estabilización de los recursos en el presupuesto de ingresos,

una vez que se han realizado la práctica totalidad de las

devoluciones derivadas de las liquidaciones negativas de

Udalkutxa de años anteriores, y la posibilidad de acomodar

nuevamente el estado de gastos al nivel de recursos previstos,

toda vez que se había producido ya la total financiación de los

remanentes de tesorería negativos, procedentes de ejercicios

anteriores, con lo cual no ha sido necesario la aprobación del

presupuesto con superávit inicial.

Una vez constatado el incumplimiento de la regla de gasto para

2014, el informe de Intervención, en vista de la Norma Foral

5/2013 de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad

financiera, concluye la necesidad de elaborar y aprobar un Plan

Económico Financiero, que es el que se va a someter a votación,

que permita en el plazo de un año desde que se produjo tal

constatación, el retorno a una situación de cumplimiento, es

decir, el Plan Económico Financiero con toda la literatura y la

exhaustividad que está hecho, la conclusión es que este año se

incumple la regla del gasto, pero que el año que viene se tiene

que cumplir. Por todo lo anterior:

Visto que el presupuesto del ayuntamiento de Balmaseda para el

año 2014, fue aprobado incumpliendo la regla de gasto marcada

para el presente ejercicio,

Visto el informe de estabilidad presupuestaria elaborado por la

Interventora municipal, con motivo de la aprobación del

presupuesto,

Vista la Norma Foral 5/2013 de estabilidad presupuestaria y

sostenibilidad financiera,

La Comisión informativa de Personal, Régimen Interno, Hacienda y Dinamización Económica con el voto a favor de los/as representantes del EAJ-PNV y con la abstención de la representante del Grupo Socialista, del representante de BILDU, y del representante de la CLI, informa FAVORABLEMENTE elevar al Pleno: SE PROPONE:

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1.- La aprobación del Plan Económico Financiero 2014-2015. 2.- La publicación en el Boletín Oficial de Bizkaia. 3.- Su remisión al Servicio de Estudios Municipales y Asistencia Económica a

Entidades Locales de la Diputación Foral de Bizkaia.

El Sr. Portavoz de la CLI D. Iñaki Arias Gutiérrez dice que si

bien es cierto que existe una exigencia legal para aprobar el

Plan Económico Financiero, por haber superado el techo de gasto

del Presupuesto del año pasado, como no aprobaron en su momento

el Presupuesto inicial, que es el que provoca que haya que

realizar este Plan Económico, su postura va a ser la abstención.

El Sr. Portavoz de EH Bildu D. Aitor Llano Lana dice que el

hecho de que el Presupuesto para el 2014 se aprobara

incumpliendo la Norma de gasto, porque se había incluido en el

capitulo IV, de Transferencias Corrientes, dos planes a los que

querían dar una oportunidad para su desarrollo, como son el Plan

de Empleo Local, presupuestado en 500.000€, y el Plan de

Reactivación Económica con otros 250.000€, algo que determinó

que a diferencia de otros ejercicios, se abstuvieran en la

votación.

El incumplimiento de la Norma de gasto tenía como consecuencia

la redacción de un Plan Económico Financiero, cuyo informe dice

que únicamente tocando el capítulo IV, es decir, Plan de Empleo

y Plan de Reactivación Económica, y el Capítulo VI, Inversiones

reales, o ejecutándolos en un menor porcentaje al contemplado,

se alcanzaría y se cumpliría la Norma de Gasto, complementado

con ingresos adicionales como pueden ser los forestales, no

presupuestados.

Esto es algo que les preocupa porque si ya en julio se está

asumiendo que esos dos planes no se van a ejecutar en un 100%, y

el grado de ejecución a día de hoy es bajo, y no hay una

voluntad de ejecución al 100%, eso implica que no puedan asumir

ese Plan Económico Financiero, por tanto su voto va a ser

negativo.

El Sr. Portavoz del Grupo Socialista D. Isaac Fernández Berges

comenta que los Planes de Empleo eran necesarios. Todos sabían

que su aprobación les iba a obligar a redactar un Plan Económico

Financiero. Pero todos están de acuerdo en que esas dos partidas

presupuestarias eran necesarias, indistintamente del grado de

cumplimiento que se esté desarrollando, y que cuando se vayan

solventando los problemas técnicos y legales, no dudan de que se

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le dará un empuje importante, para que se puedan desarrollar,

pero es necesario este Plan Económico Financiero.

Es cierto que la oposición no es responsable de cómo lo está

desarrollando el Equipo de Gobierno, pero creen que es

importante que este Plan Económico Financiero esté vigente, es

una herramienta importante e imprescindible en este momento para

poder desarrollar lo que todos desean; sobre el grado de

cumplimiento, ya pedirán cuentas al equipo de gobierno en su

momento, por ahora lo aprueban, aunque no sea su presupuesto y

no están vinculados de ninguna manera, piensan que en este caso

es una herramienta imprescindible.

El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos quiere dejar claro algo

que también en la Comisión Informativa la Interventora dijo, y

viene en el propio Plan explicitado, que se hace una proyección

del estado, pero las previsiones se realizan a los únicos

efectos del presente Plan Económico Financiero, es decir, las

previsiones para la redacción del Plan Económico Financiero,

únicamente son a efectos de ese propio Plan Económico

Financiero, y como no puede ser de otra manera, su interés y

empeño en que esas partidas se ejecuten en el 100%, con todas

las dificultades de orden legal que están teniendo, y que les

obliga a echar imaginación.

Repite que la proyección que se hace en este Plan Económico

Financiero únicamente es a efectos de la redacción del mismo, no

implica ninguna obligación ni ningún interés en que esas cifras

se tengan que cumplir en su totalidad.

El Sr. Portavoz de EH Bildu D. Aitor Llano Lana discrepa porque

en el mismo informe se dice que “debido al elevado importe con

el que está dotado el capítulo IV, convendría rebajar estas

proyecciones y prever un porcentaje de ejecución del 80% en el

capitulo IV y del 70% en el capítulo VI.

Esto es la asunción, por parte del Equipo de Gobierno, no de una

proyección de ingresos o de gastos para el 2015, sino de una

proyección de ejecución para el propio 2014, y aunque es cierto

que la legislación obliga a la redacción de este Plan, no es

menos cierto que la situación presupuestaria es muy delicada, y

tocar esos dos capítulos en su grado de ejecución, no lo pueden

compartir.

El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos reitera que lo que se

plantea aquí son proyecciones y previsiones, y como bien dice el

propio Plan, esas previsiones se realizan a los únicos efectos

del presente Plan Económico Financiero, que quede claro.

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Se procede a la votación:

El Pleno del Ayuntamiento de Balmaseda, con 9 votos a

favor, 7 de los/as representantes del EAJ-PN y 2 de de los/as

representantes del Grupo Socialista, 1 voto en contra del

representante de EH Bildu, y 1 abstención del representante de

la CLI.

ACUERDA:

1.- La aprobación del Plan Económico Financiero 2014-2015.

2.- Su publicación en el Boletín Oficial de Bizkaia.

2.- Su remisión al Servicio de Estudios Municipales y

Asistencia Económica a Entidades Locales de la Diputación Foral

de Bizkaia.

4.- RATIFICACIÓN, SI PROCEDE, DEL DECRETO 422/14 POR EL QUE SE

APRUEBA LA MODIFICACIÓN DE LOS ESTATUTOS DEL EUSKALTEGI DE LA

MANCOMUNIDAD.

El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos comenta que en la

reunión de la Junta Rectora del Euskaltegi del pasado 29 de

abril, se trató la adaptación de los Estatutos de la

Mancomunidad del Euskaltegi a la Ley 27/2013 de Racionalización

y Sostenibilidad de la Administración Local.

Según el informe presentado por la Secretaría de la

Mancomunidad, éstos conforme a la disposición transitoria

undécima de la Ley 27/13, deben adaptar sus estatutos en el

plazo de seis meses a lo previsto en el artículo 44 de la Ley de

Bases de Régimen Local, para no incurrir en causa de disolución.

Las competencias que la propia Ley de Bases de Régimen Local van

orientadas a la realización de obras y prestación de servicios,

que sean necesarios para que los municipios puedan ejercer las

competencias o prestar los servicios numerados en los artículos

25 y 26 de la citada Ley. Entre esos artículos se incluye la

nueva redacción del artículo 4 de los Estatutos de la

Mancomunidad, que viene con el literal: “la prestación del

servicio de promoción de la cultura, idioma propio de la

Comunidad Autónoma Vasca”, y no la redacción anterior que decía

como la “prestación del servicio de alfabetización y

euskaldunización de adultos”. Es decir, ese objeto social, la

prestación del servicio de alfabetización y euskaldunización de

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adultos, no está contemplado en las competencias de los

artículos 25 y 26 de la Ley de Bases de Régimen Local, con lo

cual, sino no se hace esta adecuación se incurriría en causa de

disolución.

En dicha Junta Rectora del Euskaltegi, la modificación fue

aprobada por unanimidad.

Sometida la propia modificación a exposición pública durante un

mes, no se han presentado alegaciones, y por ello corresponde a

los tres municipios la aprobación, por sus correspondientes

plenos durante el mes de junio para cumplir con el plazo de los

seis meses.

En el caso de Balmaseda, se ha dado la circunstancia de que el

pleno era en julio, y se acordó que se redactaría un decreto, en

este caso el 422/14, para su ratificación en pleno.

La Comisión informativa de Personal, Régimen Interno, Hacienda y Dinamización Económica con el voto a favor de los/as representantes del EAJ-PNV y con la abstención de la representante del Grupo Socialista, del representante de BILDU, y del representante de la CLI, informa FAVORABLEMENTE elevar al Pleno: SE PROPONE: 1.- Elevar a pleno la aprobación de la ratificación del Decreto 422/14 por el que se aprueba la modificación de los estatutos del Euskaltegi de la Mancomunidad. 2.- Dar traslado del acuerdo a la Mancomunidad de Municipios de las Encartaciones.

El Sr. Portavoz de la CLI D. Iñaki Arias Gutiérrez dice que

aprueban.

El Sr. Portavoz de EH Bildu D. Aitor Llano Lana dice que ya en

Comisión manifestaron la extrañeza sobre la redacción del

artículo. Y revisando el informe de la Secretaría que por turno

actúa en el Euskaltegi de la Mancomunidad, en este caso del

ayuntamiento de Gueñes, hacía referencia a la necesaria

adaptación a otra de las leyes estatales. Les sorprende que

estén siendo los más tempranos en adaptar los estatutos de una

Mancomunidad, cuando desde la Diputación Foral de Bizkaia se ha

remitido instrucciones, de que de momento no se modifiquen,

siendo el portavoz foral quién indicó que las competencias de

las administraciones de aquí, no iban a sufrir ninguna

modificación.

Sobre la modificación, el artículo 4, decía que la prestación

del servicio de alfabetización y euskaldunización de adultos en

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los términos municipales de Balmaseda, Gueñes y Zalla, y el

artículo 5, hace referencia a que con independencia de lo

previsto en el 4, podrán ser asumidos también por la

mancomunidad, sin necesidad de modificación estatutaria, otros

fines relacionados con el fomento y desarrollo del euskera.

Sobre el cumplimiento de la legislación estatal, les sorprende

porque, en su caso, la disolución, la tendría que instar la

propia Diputación Foral de Bizkaia.

En cuanto al objeto y la literalidad del nuevo objeto del

Euskaltegi de la Mancomunidad, que es la promoción de la cultura

e idioma propio, creen que ese objeto social, que en los

estatutos va a aparecer como propio del Euskaltegi, no se ciñe a

la labor que realiza un euskaltegi. Había una importante labor a

realizar en materia de alfabetización, pero eso no ha sido

desarrollado, por tanto, el que haya que modificar los estatutos

sin tener unas instrucciones de la Diputación Foral, que es la

que sí regula las administraciones locales de su ámbito

territorial, les parece arriesgado, cambiando el objeto básico

del euskaltegi como es la alfabetización y euskaldunización, por

promoción de la cultura, algo cuya interpretación es tan laxa y

puede ser tan extensiva, o tan restrictiva como se quiera

imponer, y ellos temen que prevalezca la restrictiva, por tanto

su voto va a ser negativo.

La Sra. Concejala del Grupo Socialista Dña. Basi Ríos

Rubiales dice que aprueban.

El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos comenta que como

miembro de la Junta del Euskaltegi, la propia Mancomunidad ha

iniciado un proceso, puede ser de reflexión estratégica o de

previsión de destino futuro, y al hilo de las aportaciones que

corresponde a cada municipio, la conclusión fue intentar abrir

un proceso de reflexión estratégica sobre el futuro en general

del euskaltegi.

En ese sentido, ésta modificación estatutaria también avala

la previsión futura y el destino del euskaltegi, revisión

insiste, que habrá que ver también las limitaciones y las

dificultades legales con las que se encuentren, y que no sea

exclusivamente la euskaldunización y alfabetización, sino que se

puedan prestar otro tipo de servicios a ayuntamientos

mancomunados en ese euskaltegi o que se quieran mancomunar, con

lo cual, la redacción del propio objeto social nuevo es tan

laxa, que puede permitir o facilitar ese posterior desarrollo de

otro tipo de actividades. Entiende que con la modificación, que

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por cierto, en la propia Junta del Euskaltegi, fue aprobada por

unanimidad con presencia de representantes de Bildu se pueden

hacer las dos cosas a la vez.

Se procede a la votación:

El Pleno del Ayuntamiento de Balmaseda, con 10 votos a

favor, 7 de los/as representantes del EAJ-PNV, 2 de los/as

representantes del Grupo Socialista y 1 del representante de la

CLI y 1 votos en contra del representante de EH Bildu.

ACUERDA:

1.- La ratificación del Decreto 422/14 por el que se aprueba la

modificación de los estatutos del Euskaltegi de la Mancomunidad.

2.- Dar traslado del acuerdo a la Mancomunidad de Municipios de

las Encartaciones.

5.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LAS INSTRUCCIONES PARA LA

CORRECTA EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS EXTERNOS CONTRATADOS POR LA

ENTIDAD LOCAL EN EVITACIÓN DE ACTOS QUE PUDIERAN CONSIDERARSE

COMO DETERMINANTES PARA EL RECNOCIMIENTO DE UNA RELACIÓN

LABORAL.

El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos dice que se trata de un

tema técnico, que no depende de la voluntad del consistorio,

sino que de conformidad con lo dispuesto en la disposición

adicional primera del Real Decreto Ley 20/2012 de 13 de julio,

los entes que forman parte del sector público, de acuerdo con el

artículo 31 del texto refundido de la Ley de Contratos del

Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011

de 14 de noviembre, dictará las instrucciones pertinentes para

evitar actuaciones que pudieran considerarse como determinantes,

para el reconocimiento de una relación laboral.

Es por ello que se propone la aprobación de las siguientes

instrucciones que, en determinados pliegos, ya se han ido

incorporando como puntos específicos de los mismos.

En las administraciones públicas en los últimos años, se han

visto sometidas a dar cumplimiento a numerosas sentencias de los

tribunales, por las que muchos trabajadores y trabajadoras de

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empresas de servicios, acabaron por convertirse en personal

laboral.

Para evitar esa cesión ilegal de trabajadores a través de

contratos de servicios, la doctrina judicial ha recurrido a la

aplicación de diversos criterios, y alguno de ellos se incluye

en estas instrucciones, a pesar de de estas instrucciones les

pueda parecer “injusto” o “de difícil ejecución para

determinadas empresas”.

La doctrina judicial, en este sentido ha recurrido a la

aplicación de diversos criterios: La justificación técnica de la

contrata, la autonomía de su objeto, la aportación de medios de

producción propios, el ejercicio de poderes empresariales, la

realidad empresarial del contratista, que se pone de manifiesto

en relación con datos de carácter económico, capital,

patrimonio, solvencia, estructura productiva.

En conclusión, éstos criterios exigen a las empresas que

dispongan de medios materiales y personales para la actividad

que le sea propia, que desarrollen una actividad empresarial

propia y específica, diferente de la empresa principal, y que

ejerzan funciones inherentes a su condición de empresario, y

asuman responsabilidades y riesgos propios de la gestión

empresarial.

La Comisión informativa de Personal, Régimen Interno, Hacienda y Dinamización Económica con el voto a favor de los/as representantes del EAJ-PNV y con la abstención del representante de la Grupo Socialista, del representante de BILDU, y del representante de la CLI, informa FAVORABLEMENTE elevar al Pleno:

SE PROPONE:

1.- La aprobación de las instrucciones para la correcta ejecución de los servicios externos contratados por la entidad local y evitar actos que pudieran considerarse como determinantes para el reconocimiento de una relación laboral.

El Sr. Portavoz de la CLI D. Iñaki Arias Gutiérrez comenta que

si bien mostraban su inquietud en la Comisión Informativa sobre

la posibilidad de que pequeñas empresas pudieran mantener

relaciones contractuales o de servicios con la administración,

consideran importante que éstas medidas se lleven a cabo en

evitación de esas relaciones laborales, sobre la vinculación.

Por eso aprueban.

El Sr. Portavoz de EH Bildu D. Aitor Llano Lana dice que si los

servicios públicos municipales fueran prestados en su integridad

por personal municipal de manera directa, no serían necesarias

éstas instrucciones.

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En los últimos años el ayuntamiento ha ido externalizando

servicios municipales, y durante toda la legislatura han

insistido en su recuperación.

Si bien estas instrucciones, tratan de evitar una situación de

cesión de trabajadores o de conversión de esos trabajadores en

empleados municipales por resoluciones judiciales, no serían

necesarias si los servicios públicos fueran prestados por

empleados públicos de manera directa.

Estas instrucciones dinamitan el mercado, porque únicamente

permiten la contratación con la administración a grandes

empresas, vetando la posibilidad de que empresas medianas o

pequeñas puedan contratar con la administración, también en

condiciones de solvencia, sin necesidad en algunos casos, de que

tengan una estructura de mando demasiado amplia, tal y como se

recoge en éstas instrucciones.

Las instrucciones recogen una serie de medidas a incluir en los

pliegos de condiciones técnicas, pero echan en falta cláusulas

sociales.

Este pleno aprobó una moción a instancia de su coalición, aunque

la interpretación sobre qué se entendía por cláusulas sociales,

fue diferente. Estas instrucciones para que fueran completas,

también deberían haber incidido en cláusulas sociales, y que no

solo se tenga en cuenta la adjudicación por criterio económico,

sino también otras variables en función del tipo de contrato.

Por todas estas razones, no van a apoyar estar instrucciones.

El Sr. Portavoz del Grupo Socialista D. Isaac Fernández Berges

dice que las instrucciones para la correcta ejecución de los

servicios externos, y la relación con las empresas que puedan

prestar esos servicios les parece bien, pero igual tienen que ir

un poco más atrás, porque no tienen instrucciones para la

correcta ejecución de los servicios internos, por personal

externo del ayuntamiento.

Hasta ahora, la administración cuando contrataba con una empresa

unas obras o unos servicios, tenía que velar porque esa empresa

no hiciera fijos en ese periodo de prestación del servicio,

porque como se dice en numerosas sentencias, cuando eso ocurría,

al final los trabajadores recurrían, y la administración se

encontraba con que tenia que subrogar a ese personal. Esto es

algo irregular, y muchas veces se ha utilizado como coladero

para aquellos trabajadores de empresas que podrían interesar por

diferentes motivos a la administración de turno.

Todo esto parece que se quiere evitar con lo que se está

aprobando hoy, y le parece muy bien, pero no es menos cierto,

que la propia administración, en aquellos contratos que tiene

con trabajadores sin oposición ni prueba alguna, el tipo de

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relación laboral que tiene, vincula a la administración. Hay

trabajadores con un contrato para fin de obra y proyecto, pero

que ese fin de obra no llega nunca, con lo cual van adquiriendo

unos derechos que a la hora de hacer tabla rasa, y decir que

solo va a trabajar quien ha sacado una oposición y quien es

funcionario, y lo demás o se externaliza o se contratará o se

sacará la oposición oportuna, se encuentran que los gastos de

indemnización son tan altos que al final se quedan con ellos

para toda la vida.

Les parece bien que este tipo de instrucciones regulen la

relación de la administración con las empresas que prestan sus

servicios, pero tienen que ser muy cuidadosos con la relación

que tiene la propia administración con trabajadores

directamente.

El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos comenta que ha buscando

instrucciones para la contratación, y ha encontrado en

ayuntamientos como Irun y Getxo, que son prácticamente

similares. También le ha llamado la atención la cantidad de

contratos de servicios que hay en ayuntamientos como Donostia,

un ayuntamiento con gran cantidad de servicios, y podría ser

entendible, pero hay otros de menor población como Bermeo

Markina o Gernika, que también los tienen.

Respecto a que solo permiten a la contratación a grandes

empresas, depende del tipo de contrato, porque una de las

cuestiones que hay que acreditar por la redacción de la Ley de

Contratos, es la propia solvencia económica, y la propia

contratación de servicios de la misma naturaleza en ejercicios

previos a la prestación.

Ahora lo que se trata como dice el literal del orden del día, es

en las instrucciones para la correcta ejecución de los servicios

externos contratados por la entidad local en evitación de actos

que puedan considerarse como determinantes para el

reconocimiento de una relación laboral, y lo dice porque en su

momento se aprobó, por unanimidad, el tema de las cláusulas

sociales, que de hecho en el último contrato de juventud se

incluyeron alguna de esas cláusulas que se proponían, sobre todo

en el tema de euskera, y si hubiese igualdad de puntuaciones,

las empresas que aportasen mayor porcentaje de empleados con

discapacidad, que era una de las cosas que se planteaban.

Se procede a la votación:

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El Pleno del Ayuntamiento de Balmaseda, con 10 votos a

favor, 7 de los/as representantes del EAJ-PNV, 2 de los/as

representantes del Grupo Socialista y 1 del representante de la

CLI, y 1 votos en contra del representante de EH Bildu.

ACUERDA:

1.- La aprobación de las Instrucciones para la correcta

ejecución de los servicios externos contratados por la entidad

local, en evitación de actos que pudieran considerarse como

determinantes para el reconocimiento de una relación laboral.

INSTRUCCIONES PARA LA CORRECTA EJECUCION DE LOS SERVICIOS

EXTERNOS CONTRATADOS POR LA ENTIDAD LOCAL EN EVITACION DE

ACTOS QUE PUDIERAN CONSIDERARSE COMO DETERMINANTES PARA EL

RECONOCIMIENTO DE UNA RELACIÓN LABORAL

1. Actuaciones previas a las contrataciones de servicios

1.1 En los actos preparatorios de los procesos de selección de las empresas prestadoras de

servicios que conlleven el desplazamiento permanente o prolongado del personal de estás a las

instalaciones de la Entidad Local se realizarán las comprobaciones que resulten necesarias para

garantizar la existencia real de las empresas interesadas, sin perjuicio de las comprobaciones

formales de carácter legal, con la finalidad de constatar la realidad previa de la empresa,

organización propia y viabilidad de su actividad empresarial, que permitan asegurar la

existencia de medios y recursos suficientes para el cumplimiento del contrato correspondiente,

así como que esta actividad contratada está prevista en el objeto social o actividad empresarial o

profesional de la empresa interesada.

1.2 Las empresas acreditarán que la prestación de los servicios a la Administración no supone la

afectación de la totalidad de sus recursos humanos al cumplimiento del contrato.

1.3 Deberá justificarse la existencia de personal directivo o mandos intermedios encargados de

ejercer las facultades y competencias organizativas necesarias para la actividad a contratar, y las

derivadas de la condición de empresa, en especial para el pago de salarios, negociación

colectiva, autorización y otorgamiento de permisos y cumplimiento obligaciones tributarias y de

Seguridad Social.

1.4 En la solicitud de ofertas a empresas interesadas se expresará además de las condiciones

propias de las contrataciones la obligación de cumplir con todas las condiciones expresadas en

estas instrucciones.

2. Contenido del Pliego de Condiciones técnicas del servicio y de las Cláusulas

Administrativas Particulares.

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2.1 Deberá definirse perfectamente el servicio, con autonomía y sustantividad propia y evitando

expresiones como “apoyo al de operaciones”, “para la contratación de tareas varias del

departamento”, “servicio de refuerzo de…”

2.2 Se evitará la coincidencia de horarios de los trabajadores de la empresa con los de la Entidad

Local, salvo en los casos en que sea necesario.

Conviene además huir de expresiones como “en el horario de trabajo que establezca el

responsable de”, “deberá adaptarse al horario de trabajo acordado con la Dirección del

Expediente”

2.3 No debe regularse la jornada de los trabajadores de la empresa prestadora de los servicios. Sí

puede incluirse el horario del servicio, pero no la jornada laboral. Evitar expresiones como “el

personal deberá tener dedicación exclusiva”.

2.4 Reseñar los medios materiales a aportar por el adjudicatario y el lugar de prestación del

servicio, evitando expresiones como “el equipo del adjudicatario se integrará con otros

experimentados propios”, “los empleados trabajarán en colaboración con las unidades de la

dirección”.

2.5 No caben regulaciones sobre cuestiones propias de la organización del adjudicatario. Evitar

expresiones como “el organigrama de la empresa adjudicataria será susceptible de ser

modificado por el Director del Expediente”.

2.6 En relación con el personal que preste el servicio:

2.6.1 La Entidad Local no tendrá capacidad para seleccionar o rechazar trabajadores. Evitar

expresiones como “La Administración o el Director del Expediente podrá rechazar al personal

propuesto por la adjudicataria”, “La Administración podrá solicitar el cambio del personal

que va a prestar el servicio contratado”. Puede regularse el número mínimo de trabajadores, así

como sus perfiles, al objeto de controlar que los mismos reúnen las condiciones para prestar el

servicio.

2.6.2 Las vacaciones y permisos de su personal son competencia de la adjudicataria. Hay que

evitar expresiones como “las vacaciones del personal deberán ser aprobadas por el Director

del Expediente”. Deben incluirse cláusulas estableciendo que, en caso de ausencias por

vacaciones, permisos, u otros análogos la empresa adjudicataria deberá reemplazar a los

profesionales asignados por otros de igual valía.

2.6.3 El Director del Expediente (o cualquier otra persona de la plantilla de la Administración

contratante) no ostenta el poder de dirección sobre los trabajadores. Evitar expresiones como “el

personal realizará las tareas encomendadas por el Director del Expediente”. Incluir cláusula

donde se establezca que las relaciones entre la Administración y la empresa proveedora de

servicios se llevarán a cabo únicamente a través del Director del Expediente y del Delegado o

Coordinador del adjudicatario; debiendo éste estar presente durante la mayor parte del horario

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laboral, y existiendo varios, si el servicio se presta las 24 horas o, al menos, localizables

permanentemente.

2.6.4 La formación es competencia exclusiva de la contrata. No incluir tipo, lugar ni momento

de la formación.

3. Desarrollo y ejecución de los contratos de servicios.

3.1 La ejecución de los pliegos de prescripciones técnicas, así como los de cláusulas

administrativas particulares, no deben desviarse de lo pactado, siendo especialmente cautelosos

con el cumplimiento de su plazo de duración y de las prórrogas.

3.2 Todas las modificaciones que puedan realizarse sobre el régimen de prestación de los

servicios deberán instrumentarse a través de la correspondiente modificación contractual,

siempre por escrito.

3.3 Las empresas adjudicatarias quedarán obligadas a designar siempre y en todo caso personal

con mando que actuará como coordinador de la actividad. Cualesquiera facultades

organizativas, supervisoras o, en su caso sancionadoras, deberán ser ejercidas por este personal,

sin que la Administración deba asumir directa o indirectamente el ejercicio de estas facultades.

3.4 El control del servicio corresponde al Director del Expediente o personal de plantilla

designado por la Administración, quien podrá dar directrices al Coordinador o Delegado, nunca

a los trabajadores. No hacer constar en actas de reuniones de la Administración a los

trabajadores de contratas que asisten, o, en su caso, especificar su empresa y el motivo de la

presencia.

3.5 Ningún trabajador de la empresa proveedora de servicios debería enviar correos electrónicos

u otras comunicaciones a trabajadores de la plantilla municipal. De ser imprescindibles, el

trabajador de la contrata debería identificarse como tal, sin indicación de la dependencia

(Dirección, División, etc.) de la Administración en la que presta servicio.

3.6 Los trabajadores de la plantilla de la Administración no deberían contestar comunicaciones

de trabajadores de contrata sobre cuestiones propias de sus funciones o de cualquier aspecto de

su relación laboral (vacaciones, ausencias, instrucciones de trabajo).

6.- APROBACIÓN DEFINITIVA, SI PROCEDE, DE LA MODIFICACIÓN DE LA

ORDENANZA DE CONDICIONES DE HABITABILIDAD EN EL USO INDUSTRIAL.

El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos dice que tras la

aprobación inicial en el pleno de mayo, de la modificación de la

Ordenanza de condiciones de habitabilidad en el uso industrial,

durante el período de exposición pública, se ha presentado una

alegación en tiempo y forma sobre la que ha hecho un informe el

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arquitecto asesor municipal, el cual informa favorablemente la

alegación, porque considera que la misma, propone una nueva

redacción más clara, dejando establecido, que la superficie de

las entreplantas computaría en su totalidad como edificabilidad

máxima prevista y porcentajes máximos y mínimos a cada uso, y

respetase las condiciones de habitabilidad.

La Comisión informativa de Personal, Régimen Interno, Hacienda y Dinamización Económica con el voto a favor de los/as representantes del EAJ-PNV, y del representante de la CLI, de la representante del Grupo Socialista, y la abstención del representante de EH Bildu, informa FAVORABLEMENTE elevar al Pleno:

Vista la propuesta de aprobación inicial de la modificación de la Ordenanza de condiciones de habitabilidad en el uso industrial del Ayuntamiento de Balmaseda, presentada en Junta de Portavoces de fecha 3 de abril de 2014.

Vista la Ley 7/85, de 2 de abril Reguladora de las Bases del Régimen Local, artículos 4, 22.2.d), 25, 49 y 70.2.

Visto el artículo 56 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local.

Visto el RD 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales.

Visto el ROM, Reglamento Orgánico Municipal, aprobado el 30 de julio de 2.003 y publicado íntegramente en el Boletín de Bizkaia el día 7 de noviembre de 2.003, junto con la corrección de errores publicada el 10 de noviembre de 2003, y con la modificación aprobada por acuerdo plenario de 8 de octubre de 2007 publicado en el Boletín Oficial de Bizkaia de 22 de enero de 2008, y con la modificación de 4 de noviembre de 2011, publicada el 16 de noviembre de 2011 y con la modificación de 18 de diciembre de 2012, publicada el 12 de febrero de 2013.

Visto que durante el plazo de exposición al público de la modificación de la Ordenanza, se ha presentado una alegación (Pablo Martínez Peña).

SE PROPONE: 1.- Aceptar la alegación presentada por Pablo Martínez Peña. 2.- Elevar a pleno la Aprobación definitiva la modificación de la Ordenanza de condiciones de habitabilidad en el uso industrial del Ayuntamiento de Balmaseda. 3.- Publicación íntegra de la modificación en el Boletín Oficial de Bizkaia en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 89 de la Ley 2/2006.

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El Sr. Portavoz de la CLI D. Iñaki Arias Gutiérrez dice que

aprueban.

El Sr. Portavoz de EH Bildu D. Aitor Llano Lana dice que en su

caso, y siendo coherente con la propuesta del pleno de mayo, en

la que se abstuvieron, van a hacer lo mismo. Esta sería una

modificación pro-futuro, pensada básicamente en un destinatario

muy concreto cuando todo el polígono no podría acceder a este

beneficio urbanístico.

El Sr. Portavoz del Grupo Socialista D. Isaac Fernández Berges

dice que aprueban y pide que se mire la fórmula para que no haya

perjudicados por otras normativas anteriores más restrictivas, y

que se deje la puerta abierta, y se busque la posibilidad de que

se pueda recoger ahí.

Se procede a la votación:

El Pleno del Ayuntamiento de Balmaseda, con 10 votos a

favor, 7 de los/as representantes del EAJ-PNV, 2 de los/as

representantes del Grupo Socialista y 1 del representante de la

CLI y 1 abstención del representante de EH Bildu.

ACUERDA:

1.- Aceptar la alegación presentada por Pablo Martínez Peña.

2.- La aprobación definitiva la modificación de la Ordenanza de

condiciones de habitabilidad en el uso industrial del

Ayuntamiento de Balmaseda.

3.- Publicación íntegra de la modificación en el Boletín Oficial

de Bizkaia en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 89 de

la Ley 2/2006.

7.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LA SOLICITUD DE JOSÉ PUENTE

GARCIA, PARA DARSE DE BAJA DE LA PARCELA Nº 51 DEL MONTE 125.

El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos comenta que el

concesionario solicita la baja por no poderlo atender, debido a

su avanzada edad y a su estado físico.

Se trata de una zona colindante con Burgos, en la parte de

Arbalitza, una zona entre dos arroyos, que por el Servicio de

Montes no se recomendaba conceder por la dificultad de acceso a

la misma, y de trabajarla, y sí de repoblar con alguna frondosa,

que es lo que se está haciendo.

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Sobre la tardanza en traerla a pleno, ha sido por una

interpretación errónea, aquí se pensaba que era necesario

informe del Servicio de Montes para la baja, y desde el Servicio

de Montes no, de ahí el retraso. Por ello ya comentaron en la

Comisión que no se le va a cobrar el canon de 2014.

La Comisión informativa de Personal, Régimen Interno, Hacienda y Dinamización Económica por unanimidad, informa FAVORABLEMENTE elevar al Pleno: SE PROPONE: 1.- Elevar a Pleno la solicitud de baja de la parcela nº 51 del monte 125, a nombre de José Puente García. 2.- Dar traslado del acuerdo al Departamento de Intervención y, tratándose de montes de utilidad pública, se dé traslado también del Departamento de Agricultura, Servicio de Montes de la Diputación Foral de Bizkaia.

El Sr. Portavoz de la CLI D. Iñaki Arias Gutiérrez comenta que

por su parte aprueban.

El Sr. Portavoz de EH Bildu D. Aitor Llano Lana también

aprueban.

La Sra. Concejala del Grupo Socialista Dña. Basi Ríos Rubiales

también aprueban.

El Pleno del Ayuntamiento de Balmaseda, por unanimidad de

los miembros presentes.

ACUERDA:

1.- La aprobación de la solicitud de baja en la parcela nº

51 del monte 125, a nombre de José Puente García.

2.- Dar traslado del acuerdo al Departamento de

Intervención y tratándose de montes de utilidad pública se de

traslado también al Departamento de Agricultura, Servicio de

Montes de la Diputación Foral de Bizkaia.

8.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LA SOLICITUD DE BAJA EN LA

CONCESIÓN A NOMBRE DE LA FAMILIA MAIZ, DE LA PARTE DE LA PARCELA

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Nº 15 DEL MONTE 124, LA GARBEA QUE A PARTIR DE ESTE MOMENTO

GESTIONARÁ DIRECTAMENTE LA DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA.

El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos dice que en este caso

son tres puntos, que están relacionados. Va a dar una

explicación global, pero votarán por separado.

La parcela originaria de la que devienen estas tres propuestas,

estaban en concesión desde 1964 a nombre de Eusebia Rodrigo

Callejo, y posteriormente fue solicitado el cambio a sus

herederos. En el momento de la herencia, desde el Servicio de

Montes se pusieron en contacto con los herederos para delimitar

la parcela, y ahí surgen éstos tres puntos que ahora se tratan.

Destaca que todo se ha hecho de acuerdo entre en Servicio de

Montes, los herederos, y en este caso interviene un tercero que

es Víctor Santamaria La Serna.

Estos tres puntos que se tratan son los siguientes:

Recuperar el ayuntamiento sin concesión el punto número 8 y con

gestión del Servicio de Montes, la parte más alta de ese terreno

que son unas 7 hectáreas para hacer una repoblación mixta con

pino, unas 50 áreas aproximadamente y con frondosas, robles y

fresno unas 2 hectáreas.

Aprobar la concesión de la superficie de 28.779 m2 y 6.569 m2

con uso como repoblación de eucalipto a favor de Eugenio de

Francisco, punto 9 del Orden del Día, de acuerdo con su propia

solicitud y conforme, que presenta con las renuncias del resto

de herederos, por el plazo de una corta.

Aprobar la concesión a Víctor Santamaría de 2.460 m2 en el mismo

paraje, con el acuerdo también, en este caso de Eugenio de

Francisco, que sería la parte que le correspondería, porque está

dentro de esa parcela con uso de cultivo y frutales, y una

construcción, e insiste, de acuerdo con todas las partes.

En este caso, desde el Servicio de Montes se ha informado

favorablemente a las tres solicitudes indicando que se firmen

los correspondientes pliegos de condiciones con los nuevos

beneficiarios para que no exista ningún problema, y quede todo

claro.

La Comisión informativa de Personal, Régimen Interno, Hacienda y Dinamización Económica con el voto a favor de los/as representantes del EAJ-PNV, del

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representante de la CLI, y del representante del Grupo Socialista, y la abstención del representante de EH Bildu, informa FAVORABLEMENTE elevar al Pleno: SE PROPONE: 1.- Elevar a Pleno la solicitud de baja de la familia Maiz, de la parte de la parcela nº 15 del monte 124, la Garbea, que a partir de este momento gestionará directamente la Diputación Foral de Bizkaia. 2.- Dar traslado del acuerdo al Departamento de Intervención y, tratándose de montes de utilidad pública, se dé traslado también del Departamento de Agricultura, Servicio de Montes de la Diputación Foral de Bizkaia.

El Sr. Portavoz de la CLI D. Iñaki Arias Gutiérrez dice que

aprueban.

El Sr. Portavoz de EH Bildu D. Aitor Llano Lana dice que están a

favor de los tres puntos, se trata de regularizar una situación

y le gustaría, que ésta sea el inicio de una regularización,

tanto de concesionarios, como de una actualización de linderos

topográfica, del destino que se les está dando, y que se inicie

en esta legislatura una regularización de las parcelas

comunales.

La Sra. Concejala del Grupo Socialista Dña. Basi Rios Rubiales

dice que también aprueban.

El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos comenta que él también

comparte esa cuestión.

Se procede a la votación:

El Pleno del Ayuntamiento de Balmaseda, por unanimidad de

los miembros presentes.

ACUERDA:

1.- La aprobación de la solicitud de baja en la concesión a

nombre de la Familia Maiz, de la parte de la parcela nº 15 del

monte 124, La Garbea, que a partir de este momento gestionará

directamente la Diputación Foral de Bizkaia.

2.- Dar traslado del acuerdo al Departamento de

Intervención y tratándose de montes de utilidad pública se de

traslado también al Departamento de Agricultura, Servicio de

Montes de la Diputación Foral de Bizkaia.

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9.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LA SOLICITUD DE EUGENIO DE

FRACISCO MAIZ EN EL QUE PIDE QUE SE MANTENGA A SU NOMBRE LA

CONCESIÓN DE LA PARCELA DE 28.779 M2 + 6.564 M2, PARTE NO

GESTIONADA DIRECTAMENTE POR LA DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA, NI

CONCEDIDA A VICTOR SANTAMARIA, EN EL PARAJE LA BRENA DEL MUP

124.

La Comisión informativa de Personal, Régimen Interno, Hacienda y Dinamización Económica con el voto a favor de los/as representantes del EAJ-PNV, del representante de la CLI, y del representante del Grupo Socialista, y la abstención del representante de EH Bildu, informa FAVORABLEMENTE elevar al Pleno: SE PROPONE: 1.- Elevar a Pleno la concesión a nombre de Victor Santamaría La Serna de 2.460 m2 del paraje La Brena del MUP 124, del paraje El Acebo, El Alisal y Calleja Cerrada. 2.- Dar traslado del acuerdo al Departamento de Intervención y, tratándose de montes de utilidad pública, se dé traslado también del Departamento de Agricultura, Servicio de Montes de la Diputación Foral de Bizkaia.

Se procede a la votación:

El Pleno del Ayuntamiento de Balmaseda, por unanimidad de

los miembros presentes.

ACUERDA:

1.- La aprobación de la solicitud de Eugenio de Francisco

Maiz, para mantener a su nombre la concesión de la parcela de

28.779 m2 + 6564 m2, parte no gestionada directamente por la

Diputación Foral de Bizkaia, ni concedida a Víctor Santamaria,

en el paraje La Brena del MUP 124.

2.- Dar traslado del acuerdo al Departamento de

Intervención y tratándose de montes de utilidad pública se de

traslado también al Departamento de Agricultura, Servicio de

Montes de la Diputación Foral de Bizkaia.

10.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LA SOLICITUD DE VICTOR

SANTAMARIA LA SERNA EN EL QUE PIDE LA CONCESIÓN DE 2460 M2,DEL

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PARAJE LA BRENA DEL MUP 124, PARAJE EL ACEBO, EL ALISAL Y

CALLEJA CERRADA.

La Comisión informativa de Personal, Régimen Interno, Hacienda y Dinamización Económica con el voto a favor de los/as representantes del EAJ-PNV, del representante de la CLI, y del representante del Grupo Socialista, y la abstención del representante de EH Bildu, informa FAVORABLEMENTE elevar al Pleno: SE PROPONE: 1.- Elevar a Pleno la concesión a nombre de Víctor Santamaría La Serna de 2.460 m2 del paraje La Brena del MUP 124, del paraje El Acebo, El Alisal y Calleja Cerrada. 2.- Dar traslado del acuerdo al Departamento de Intervención y, tratándose de montes de utilidad pública, se dé traslado también del Departamento de Agricultura, Servicio de Montes de la Diputación Foral de Bizkaia.

Se procede a la votación:

El Pleno del Ayuntamiento de Balmaseda, por unanimidad de

los miembros presentes.

ACUERDA:

1.- La aprobación de la solicitud de Víctor Santamaria La

Serna, en el que pide la concesión de 2.460 m2 del paraje La

Brena, del MUP 124, paraje El Acebo, El Alisal y Calleja

Cerrada.

2.- Dar traslado del acuerdo al Departamento de

Intervención y tratándose de montes de utilidad pública se de

traslado también al Departamento de Agricultura, Servicio de

Montes de la Diputación Foral de Bizkaia.

SEGUNDA PARTE: DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN DE LOS ÓRGANOS DE LA

CORPORACIÓN MUNICIPAL.

1.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LA MOCIÓN ALTERNATIVA PRESENTADA

POR EL EAJ-PNV, RELATIVA AL PROCESO DE TRANSFORMACIÓN DE LA BBK.

El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos dice que el 9 de junio

Bildu presentó una moción, a la que el EAJ-PNV presentó una

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alternativa que salió con dictamen positivo de la Comisión

informativa, y que hoy se trae a pleno.

Que intervenga el Portavoz de EH Bildu, aunque no sea el orden

correcto, ya que han sido ello quienes presentaron primero la

moción, aunque entiende que quizá del debate, se traten las dos

mociones.

El Sr. Portavoz de EH Bildu D. Aitor Llano Lana comenta que su

coalición presentó la moción sobre el futuro de las cajas de

ahorro vascas, desde entonces hasta el día de hoy, ha habido

sucesos que ya determinan probablemente el destino de al menos

de dos de las tres cajas de ahorro vascas, o al menos de la

parte de su obra social transformada en fundaciones bancarias.

Básicamente lo que se trataba de obtener con la moción, era un

pronunciamiento del pleno municipal sobre el necesario control

público de las cajas o de su transformación en las fundaciones,

habiendo desaprovechado la oportunidad de convertir las cajas

vascas en auténtico banco publico vasco en su momento, y en la

medida de que se optó por una bancarización de las tres cajas de

ahorro vascas, entendían que en esta segunda reprivatización,

era imprescindible, ese necesario control público en el que se

garantice la participación y representación proporcional de los

distintos ámbitos sociales, en el que los socios inicialmente

fundadores, mantuvieran el control de Kutxabank.

Comenta que es práctica habitual del Equipo de Gobierno, frente

a una moción presentar una alternativa, y por ese filtro previo

de la comisión, en la mayoría de las ocasiones, nunca llegan al

pleno las presentadas por su coalición, sino la que obtiene el

voto favorable, que en este caso es la del EAJ-PNV.

El Sr. Portavoz de la CLI D. Iñaki Arias Gutiérrez comenta que

les hubiera gustado que hubiera habido una transaccional entre

ambas. Entienden la preocupación por parte de la sociedad del

futuro de la obra social de las cajas, y en tanto en cuanto se

vaya protegiendo y se vayan manteniendo las inversiones de ésta

parte de las cajas, su voto va a ser siempre favorable a que

exista ese mantenimiento.

No sabe si con la nueva reestructuración se llevará a cabo o no,

pero la intención por parte de la CLI es que se revierta a la

sociedad el beneficio de las entidades que en su momento, parte

de su objeto social era ese.

El Sr. Portavoz del Grupo Socialista D. Isaac Fernández Berges

comenta que le hubiera gustado que se hubieran debatido las dos

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mociones, porque las dos tienen cosas positivas y podrían opinar

de las dos.

No les parece justo ni normal, que alguien presente una moción y

que esté a expensas de que el equipo de gobierno traslade otra

moción y entonces quede eclipsada, y no pase el filtro para ir

al pleno y ser debatida. Pide un poquito de empatía y

sensibilidad para traerlas y debatirlas en pleno.

Con respecto a las cajas, poco hay que decir, porque mucho está

hecho, les hubiera encantado que hubiera otra fórmula, no sabe

si obliga el mercado o las circunstancias, u obliga alguna

directriz política, pero no les satisface del todo, por lo tanto

se van a abstener.

El Sr. Portavoz del EAJ-PNV D. Alfonso Zugasti Gómez comenta que

su postura es de total respeto y respaldo a la decisión que se

tomó el día 26 de junio, en la conversión en fundación con unos

apoyos mayoritarios en Bizkaia del 85,9% y en Álava del 68%.

Entienden que ha sido una decisión que había que tomar, había un

plazo a cumplir y hay tiempo suficiente, pero se han ido tomando

los cauces normales para poder llegar cuanto antes a esta

conversión. Ha sido una decisión legal, necesaria y positiva, y

sigue teniendo sus fines sociales y su arraigo y su

personalidad.

El Sr. Portavoz de EH Bildu D. Aitor Llano Lana dice que el 26

de junio que es una mala fecha a su entender, y supone la

defunción del sistema de caja de ahorro y de la obra social.

La segunda parte de la conversión en Fundaciones, vendrá con la

solicitud de provisiones adicionales al fondo de reserva para

aquellas fundaciones que ostenten más del 50% de la

participación en alguna de las cajas, léase la BBK, y para ello

tirarán de la obra social.

Se encuentran ante el escenario vivido en Nafarroa con la CAN,

sobre el destino tanto de los fondos, como del centro de

decisión, y de la gestión que tuvo la CAN, pero espera que no

estén en la misma situación, y cuando se habla de transparencia,

cree que ésta no se obtiene nombrando como representantes de la

fundación a miembros del PP, PSE y EAJ-PNV, ellos no están

conformes, no es transparente, ni con la sociedad ni con los

impositores, por lo tanto cree que la conversión se va a ver muy

mermada.

El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos comenta que hay una

diferencia importante entre la BBK y la CAN, y es la gestión

acertada que se ha llevado a cabo en la BBK en estos últimos

años, con unos ratios de solvencia de capital y cifras de

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negocio y beneficio, que ponen a la BBK, en este caso ya

Kutxabank, en situación de ser entidad absorbente. En estas

cuestiones, y lo conoce de primera mano, el negocio bancario se

basa mucho en confianza y cualquier rumor y comentario sobre una

entidad de manera negativa, puede afectar al negocio, que al

final es lo que permite la propia subsistencia de las entidades,

y en este caso, cree que flaco favor se le está haciendo a

Kutxabank con todo este cruce de opiniones, contra opiniones y

argumentos y contra argumentos, en cuanto a lo que pueda suponer

a su negocio, espera que no, pero se imagina que algo se notará

y lo dice por experiencia propia.

La Comisión informativa de Personal, Régimen Interno, Hacienda y Dinamización Económica con el voto a favor de los/as representantes del EAJ-PNV, la abstención de la del representante del Grupo Socialista, y del representante de la CLI, y del representante de EH Bildu, informa FAVORABLEMENTE elevar al Pleno: SE PROPONE:

1.- Elevar a pleno la moción presentada por el EAJ-PNV relativa al proceso de transformación de la BBK.

Se procede a la votación:

El Pleno del Ayuntamiento de Balmaseda, con 7 votos a favor

de los/as representantes del EAJ-PNV, y 4 abstenciones, 2 de de

los/as representantes del Grupo Socialista, 1 del representante

de EH Bildu, y 1 del representante de la CLI.

ACUERDA:

1.- La aprobación de la Moción alternativa presentada por e EAJ-

PNV, relativa al proceso de transformación de BBK.

2.- Trasladar el presente acuerdo al Gobierno Vasco, a la

Diputación Foral de Bizkaia y a la BBK.

2.- APROBACION, SI PROCEDE, DE LA MOCIÓN ALTERNATIVA PRESENTADA

POR EL EAJ-PNV, RELATIVA A LA ABDICACIÓN.

El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos comenta que el 10 de

junio Bildu presentó una moción ante la abdicación de Juan

Carlos I, y el EAJ-PNV presentó una alternativa.

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El Sr. Portavoz de EH Bildu D. Aitor Llano Lana dice que ante

una situación histórica concreta, como la abdicación del Borbón,

con una legitimidad, tanto histórica como dinástica más que

discutible, lo que se trae en su moción es la necesidad de que

el pleno se pronuncie ante esta situación, y se solicita el

derecho que asiste a la ciudadanía de Euskal Herria, a decidir

básicamente sobre su propio futuro, no reconociendo la

legitimidad ni histórica ni dinástica del representante de la

corona española, y reclamando una ruptura democrática, y que se

insistiera en la necesidad de trabajar conjuntamente para el

reconocimiento del derecho a decidir, que sean los ciudadanos y

ciudadanas de Euskal Herria los que decidan su forma de

gobierno, su forma de jefatura de estado, pero de un estado

propio.

El Sr. Portavoz de la CLI D. Iñaki Arias Gutiérrez comenta que

se ha perdido una oportunidad importante al no dejar a la

sociedad decidir si quiere monarquía, si quiere república o como

quiere que se gobierne. También es cierto que desde la CLI es un

tema que en su base electoral o base social, no está decidido y

no lo llevan nunca en programa, por eso su posición va a ser la

abstención a ambas mociones.

El Sr. Portavoz del Grupo Socialista D. Isaac Fernández Berges

comenta que con la situación económica que hay en el municipio,

que se esté hablando del monarca, él es republicano, y su

partido mayoritariamente también, y el poder de influencia que

puede tener Balmaseda con este tema, le parece insignificante.

Hay otras prioridades en Balmaseda y se deben cumplir. No

rechazan el debate y están dispuestos a hablar, pero en las dos

mociones hay cosas que no les gustan o que tendrían que matizar,

sin entrar más allá del fondo de la cuestión, porque creen que

la relevancia que puede tener para el municipio es escasa.

Sobre la moción del EAJ-PNV, que indica que hay que hacer un

reconocimiento al hecho nacional vasco, recuerda que no hay una

constitución vasca, y si algún día se redacta, él quisiera tener

un hecho diferencial encartado, ya que esta comarca tenía un

estatuto de autonomía propio, que no se sabe dónde está, por

ello se van a abstener porque creen que poco puede solucionar

los problemas diarios de Balmaseda.

El Sr. Portavoz del EAJ-PNV D. Alfonso Zugasti Gómez como

resumen comenta que la mayoría están de acuerdo; el EAJ-PNV,

presentó un escrito en los siguientes términos:

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“El Ayuntamiento de Balmaseda solicita al Gobierno del estado

que inicie un proceso de reforma constitucional para habilitar

un proceso en el que las diferentes nacionalidades del estado

puedan elegir libremente la relación a mantener con el estado

español, ya sea de adhesión, separación u otras fórmulas

intermedias que culmine con la expresión directa de la voluntad

ciudadana de los territorios vinculados a dichas

nacionalidades.”

El Sr. Portavoz de EH Bildu D. Aitor Llano Lana dice que

centrándose en la moción alternativa, hay una gran diferencia

cuando se habla de “buscar un ámbito de acuerdo de convivencia

en el estado”, porque ellos no están buscando una acuerdo de

convivencia en el estado, habrá que tratar con el estado otro

tipo de fórmulas, pero no la de convivir dentro del estado, sino

promover su propio estado.

Se procede a votar la moción alternativa:

El Pleno del Ayuntamiento de Balmaseda, con 7 votos a favor

de los/as representantes del EAJ-PNV, y 3 abstenciones, 2 de de

los/as representantes del Grupo Socialista, 1 del representante

de la CLI, y un voto en contra del representante de EH Bildu.

ACUERDA:

1.- La aprobación de la Moción alternativa presentada por e EAJ-

PNV, relativa a la abdicación.

2.- Trasladar el presente acuerdo al Gobierno del Estado.

3.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LA MOCION ALTERNATIVA PRESENTADA

POR EL EAJ-PNV, RELATIVA A LA EXPLOTACIÓN DEL GAS NO

CONVENCIONAL.

El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos dice que el Concejal de

Bildu registró en el Ayuntamiento una moción presentada por el

movimiento Fracking ez, que entienden que se hace bajo el amparo

de la coalición de Bildu, en este caso también hay una moción

alternativa del EAJ-PNV.

El Sr. Portavoz de EH Bildu D. Aitor Llano Lana dice EH Bildu

sirve de vehículo al movimiento Fracking ez, para la

presentación de esta moción, dado que únicamente los partidos

políticos pueden instar a la presentación de mociones al pleno

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según el reglamento, cuya reforma han solicitado en alguna otra

ocasión.

Ésta moción, también tiene sus antecedentes en varias preguntas

que ésta coalición ha dirigido al equipo de gobierno, sobre uno

de los proyectos prospectivos más cercanos a Balmaseda, que

afectaría a toda la cuenca del Cadagua.

La prospección está prevista en Castrobarto, encima del

nacimiento del Cadagua, y podría tener consecuencias en su modo

de vida si esta técnica se empieza a desarrollar. Pero lo más

grave es que ésta explotación, está promovida por la Sociedad de

Hidrocarburos de Euskadi.

Hace unas semanas personas interesadas acudieron tanto a

Castrobarto como al nacimiento del Cadagua, y sin necesidad de

tener grandes conocimientos técnicos, se deduce fácilmente la

afección más que posible.

Por un criterio de prudencia medioambiental, y teniendo en

cuenta las experiencias de otros lugares, en los que llevan

explotándose ya varias décadas, aprender de las consecuencias

negativas e intentar que ésta sociedad pública, sobre la que

puede actuar directamente el Gobierno Vasco, y evitar el inicio

de la prospección por la afección directa al agua que se bebe, y

que es el soporte de la actividad económica de ambas márgenes

del Cadagua.

El movimiento Fracking ez, solicita del ayuntamiento que permita

la recogida de firmas en las oficinas municipales para presentar

la iniciativa legislativa popular, al objeto de que el Gobierno

Vasco prohíba el fracking al igual que lo han hecho otros

gobiernos autonómicos vecinos, además de declarar a Balmaseda

como municipio libre de fracking.

El Sr. Portavoz de la CLI D. Iñaki Arias Gutiérrez lamenta que

no hubiera habido una moción conjunta de todos los grupos, y que

en ambas se podía haber aportado más cosas. Se está hablando de

no autorizar o prohibir el uso de fracking en Balmaseda, pero en

la cabecera de Burgos se pueden realizar prospecciones, y cree

que tenían que haber sido más ambiciosos en cuanto al ámbito de

solicitud en esta moción.

Se puede pedir que la empresa pública no haga prospecciones,

pero nadie puede evitar que otra empresa, las haga en el mismo

sitio y estarían en la misma situación. Es cierto que les habría

gustado haber sacado un documento conjunto con el apoyo de todos

los grupos, y a falta de nada es mejor tener algo, por eso van a

aprobar, aunque hubieran aprobado las dos.

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El Sr. Portavoz del Grupo Socialista D. Isaac Fernández Berges

dice que ellos se posicionan en contra de la realización del

fracking, aunque se van a abstener.

El Fracking es una práctica que trata de perforar a una

profundidad de 2.000 metros, inyectar agua a presión con unos

líquidos que sacan pequeñas burbujas de gas, y lo que se hace es

aprovechar ese gas. De las consecuencias para el medio, que las

tiene, porque está demostrado, la mayor es la posible

contaminación de los acuíferos, técnicamente es muy difícil que

se produzca una contaminación, pero no imposible. Pero como no

hay una certeza de que no se pueda producir, las consecuencias

serían nefastas.

Quiere hacer una reflexión, porque cuando se saca petróleo de

los pozos, nadie se cuestiona de dónde y cómo se extrae, y las

consecuencias que puede ocasionar.

No basta solo con decir fracking no, hay que darse cuenta cada

vez que se utiliza gasolina, se está practicando no el fracking,

sino algo posiblemente mucho más peligroso, pero lo hacemos sin

ningún tipo de pudor, o el gas que tenemos en casa, y esto del

fracking no o si, depende mucho del precio del gas,

desgraciadamente.

Actualmente y con los medios que se disponen, el mayor problema

que genera el fracking, es que no hay una garantía suficiente,

tampoco es negarse a que pueda ser una futura vía de

aprovechamiento energético, porque tiene sus lados positivos,

pero en este momento, como así lo han constatado otros países y

es la postura más inteligente no reúne unas garantías

suficientes avaladas por expertos, por lo tanto su voto es la

abstención.

El Sr. Portavoz del EAJ-PNV D. Alfonso Zugasti Gómez dice que

están muy próximos a lo manifestado por el portavoz del Grupo

Socialista. Exigen que cuando se vaya a hacer algo, que se hable

siempre de exploración, nunca de explotación, y con unos

conocimientos de qué es la materia que hay y como se va a hacer.

Ya en el pleno de junio de 2013, su postura fue la misma a la

pregunta que plantearon entonces y a pesar de ello, lo que ahora

hacen en su moción, es solicitar al Gobierno Vasco la

declaración de una moratoria en la explotación de gas no

convencional en Euskadi, la creación de una Comisión Científica,

que realice un análisis permanente de la evolución de la

tecnología para la extracción del gas no convencional, en

especial la reducción de los impactos medioambientales y la

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eliminación de riesgos que las actuales técnicas superen, y

someter los proyectos de investigación y explotación recogidos

en la estrategia 3E-2020, que contempla más de 150 actuaciones,

esa es su postura.

Saben lo que hay sí, pero sacar el gas de la bolsa subterránea

por inyección de agua, no. Esa es su postura.

El Sr. Portavoz de EH Bildu D. Aitor Llano Lana se refiere a la

moción presentada por el EAJ-PNV, en esta solicitud de

moratoria, ellos dijeron que no, fracking ez inoiz, ez inon, eta

ez hemen.

Dicen que no, porque las técnicas que se están desarrollando en

otros lugares, han tenido graves consecuencias. Además de quedar

agujereados, la explotación tiene una vida útil muy breve, de

entre cinco y siete años, con lo que el precio del gas que pueda

determinar la explotación intensiva, necesitaría cada vez más

pozos para mantener ese nivel de consumo. Pero las consecuencias

están en el subsuelo, porque la inyección de agua está combinada

con múltiples productos químicos que las compañías extractivas

tampoco detallan transparentemente. Éstos se quedan dentro, el

pozo queda hecho, y la empresa se puede ir al de siete años,

pero las consecuencias medioambientales quedan para toda la

vida.

El Sr. Portavoz del Grupo Socialista D. Isaac Fernández Berges

dice que ellos se abstienen, y recogiendo lo que decía el

representante de la CLI, que se circunscribe exclusivamente al

entorno de la CCAA, y la prospección o el sondeo que se pretende

hacer, va a estar a escasos kilómetros, y cree que habría que

darle una mayor amplitud.

Se procede a la votación:

El Pleno del Ayuntamiento de Balmaseda, con 10 votos a

favor, 7 de los/as representantes del EAJ-PNV, 2 de de los/as

representantes del Grupo Socialista y 1 del representante de la

CLI, y 1 voto en contra del representante de EH Bildu,.

ACUERDA:

1.- La aprobación de la Moción alternativa presentada por el

EAJ-PNV, relativa a la explotación de gas no convencional.

2.- Trasladar el presente acuerdo al Gobierno Vasco.

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4.- RUEGOS Y PREGUNTAS

Se han presentado 4 ruegos y 13 preguntas por parte de EH Bildu.

1. RUEGO: Con motivo de la apertura de la campa anexa a las piscinas durante el periodo estival, solicitamos la

instalación de mesas adicionales a las existentes.

En estos momentos se ha añadido una mesa a las ya existentes,

quedando en la campa pequeña dos, y en la campa más grande tres,

creen que son suficientes. Pero si vieran la necesidad añadirían

una más.

2. RUEGO: Reiteramos la solicitud para la instalación de

varios kakalekus en el municipio.

Se realizó la consulta a Aguas, porque las tres localizaciones

que tenían previstas: en el Cascajal, en la zona del Museo de la

Historia y en La Calzada, la respuesta fue negativa por su

cercanía al río, lo que les impide poner algo físico. Se están

planteando, y hay una normativa en Bilbao, sobre unos espacios

de uso compartido, con horarios, y la obligatoriedad, a pesar de

ser espacios verdes, de la recogida de las heces y respeto a las

Ordenanzas.

3. RUEGO: Solicitamos la instalación de servicios portátiles adicionales con motivo de celebraciones festivas masivas.

Cuando ha sido necesario se han colocado, quizá no siempre, pero

en las últimas sí que se han colocado.

4. RUEGO: Instamos la puesta en valor del Palacio Horkasitas vinculada a la creación artística permanente en

colaboración con la Facultad de Bellas Artes de la UPV,

profesores, artistas, como centro de referencia cultural

donde paralelamente transformar la madera como recurso

artístico.

Tras la apertura del Palacio Horkasitas, han tenido varias

propuestas para habilitarlo como lugar de exposiciones, incluso

en algún contacto con la UPV, aunque antes hay que valorar las

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posibilidades del edificio y las actuaciones que serían

necesarias para una buena utilización.

PREGUNTAS DE EH BILDU

1. ¿Ha contactado el Ayto. de Balmaseda con el Ayto. de Zalla para mejorar la instalación del cableado aéreo sobre la

curva del Castillo la piedra a fin de evitar un nuevo

corte de carretera como hace varias semanas?

A día de hoy está solventado. Era de Telefónica y cuando fueron

los electricistas del ayuntamiento, ni siquiera les dejaron

pasar porque ya estaban los de Telefónica haciendo los trabajos.

2. ¿Qué y cuantos txokos de los censados han presentado

alegaciones al borrador de su regulación? ¿asumen el

documento de compromiso?

Ningún txoko ha presentado alegaciones, y ninguno ha presentado

documento de compromiso.

3. ¿Ha presentado algún vecino o vecina alegaciones a la

aprobación inicial de la Ordenanza reguladora del

botellón?

No se ha presentado ninguna alegación.

4. ¿Cómo garantiza el Ayto. la evacuación ante posibles

situaciones de emergencia (bomberos, ambulancia) de los

residentes dentro del recorrido del Mercado Medieval?

Hay dos zonas de evacuación y entrada. La calle Bajera en la

zona del Puente del Millonario, se vigila para que permanezca

despejada y sin aglomeraciones, y a Pío Bermejillo a través de

la calle Correría, por eso nunca se ocupa con puestos, al ser

ésta calle de evacuación.

En todos los Mercados Medievales ha habido actuaciones más o

menos graves, y siempre se han evacuado de manera óptima, tanto

con visitantes, como con residentes. Este último año, ha habido

tres casos de evacuaciones, siendo atendidos en menos de dos

minutos, y una urgencia en domicilio, atendida en menos de tres

minutos; además también se exige que los puestos dejen las bocas

de riego libres.

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5. ¿En qué consiste la colaboración municipal en los festejos taurinos de los días 12, 13 y 16 de julio? ¿adoptó la

decisión la Comisión de fiestas?

La colaboración es una decisión de la Comisión de Fiestas, y

consiste en una aportación económica al Club Taurino, para la

realización de los tres festivales taurinos.

El Sr. Portavoz de EH Bildu, Aitor Llano Lana aprovecha esta

pregunta y su respuesta, para anunciar que su grupo renuncia a

la participación en la Comisión de Fiestas, a la que dieron una

oportunidad, pero entienden que para cubrir este tipo de

decisiones no está.

El Sr. Concejal del EAJ-PNV D. Kepa Intxaurbe González comenta

que la decisión que tomó en la Comisión de Fiestas, no estaba

ningún representante de Bildu.

6. ¿Qué aportación económica destina el Equipo de Gobierno al club taurino? ¿de qué partida?

La decisión fue de la Comisión de Fiestas y la aportación es de

4.000€, y la compra de entradas para compromisos del

consistorio, es con cargo a la partida de gastos protocolarios.

7. ¿Ha intentado el Ayto. que la empresa adjudicataria de la renovación de Avda. Encartaciones asuma directamente el

coste del sellado de las arquetas que se está acometiendo

nuevamente?

Hay que retrotraerse al año 2011, en ese momento se retuvo el

aval hasta no arreglar las que estaban hundidas, y además de

arreglarlas, les proporcionaron gomas para las que estaban

inestables.

En ese momento, el año 2011, se dio una garantía de un año y en

2012 se devolvió el aval, y nuevamente han vuelto a fallar.

8. ¿Ha redactado el Ayto. normativa sobre la utilización de pisos municipales? En caso contrario, ¿qué criterios se

siguen para determinar la prórroga o la revocación del

permiso de uso?

El departamento de Acción Social tiene un reglamento interno que

es el que se tiene en cuenta cuando hay una petición de

vivienda.

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9. ¿Ha concurrido el Ayto. a la convocatoria de subvención por la DFB para la adquisición, construcción o mejora de

bienes afectos al uso público o servicios de competencia

municipal?

Entiende que se refiere al Decreto Foral de 6 de mayo, publicado

en Boletín el 9 de mayo de 2014, y que tiene como objeto

principal, el fomento de las actuaciones para adquisición,

construcción o mejora de bienes que quedaran afectos a uso

público, pero ésta Orden, solo pueden ser beneficiarios

ayuntamientos con población inferior a 1.200 habitantes a fecha

1 de enero de 2013.

Las dos preguntas siguientes están relacionadas con esta.

10. ¿Ha concurrido el Ayto. a la convocatoria de

subvención por la DFB para la remodelación o mejora de

edificios de titularidad municipal?

11. ¿Ha concurrido el Ayto. a la convocatoria de

subvención por la DFB para la construcción de

aparcamientos?

12. ¿Solicitó Bidenet permiso para la utilización de un

dron al objeto de grabar video promocional de Balmaseda?

¿Consta la recuperación del mismo tras su colisión con el

Puente Viejo? ¿causó algún tipo de daño al monumento?

El video promocional era la última acción que tenían que

presentar Bidenet para finalizar las actuaciones incluidas en el

Plan 2011-2013, con lo cual el permiso estaba desde el comienzo

del trabajo. Se ha consultado a la Policía Municipal y no les

consta ningún incidente ni daños al monumento.

13. ¿Asume el área de Igualdad la necesidad de redactar

un Protocolo municipal de actuación específico ante

situaciones de violencia sexista?

El área de Igualdad asumió hace años la necesidad de redactar un

protocolo municipal de actuación específico ante situaciones de

violencia sexista, por eso se elaboró el Protocolo de actuación

para la mejora en la atención a las mujeres víctimas de

violencia de género en Balmaseda, que fue aprobado en pleno por

unanimidad en noviembre del 2011 y a día de hoy no está prevista

su modificación.

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No habiendo más asuntos que tratar, siendo las diez horas y

cincuenta y cinco minutos, el Sr. Alcalde da por finalizado el

acto, levantando la sesión, de todo lo cual yo, como Secretaria,

certifico.

Expido el presente certificado para que conste y surta

efectos donde corresponda, con el visto bueno del Sr. Alcalde

Presidente del Ayuntamiento, en Balmaseda, a quince de junio de

dos mil quince.

VºBº

EL ALCALDE, LA SECRETARIA,

D. Álvaro Parro Betanzos Dña. Miren Josune Urrutia Alonso

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