do no harm - proyecto kalu 09-2010
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1 “ “ ACCION SIN ACCION SIN DAÑO” DAÑO” www.V-oces.org www.V-oces.org Módulo de Módulo de auto- auto- capacitación capacitación Trabajo final Master en Cooperación Internacional y Ayuda Humanitaria (Master CIAH – Grupo Julio 2009 – Proyecto Kalú) Culemborg / Köln, Septiembre 2010
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““ACCION SIN ACCION SIN DAÑO”DAÑO”
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w.V
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Módulo de Módulo de auto-auto-
capacitacióncapacitación
Trabajo final
Master en Cooperación Internacional y Ayuda Humanitaria
(Master CIAH – Grupo Julio 2009 – Proyecto Kalú)
Culemborg / Köln, Septiembre 2010
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
= insumo
= reflexión
= ejercicio
= „ojo“
Pictogramas para la
orientación
= indica vínculo a información metodológica (por favor pinchar sobre las palabras)
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
Introducción al tema
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“Nunca una acción puede valorarse moralmente suelta del contexto y de las consecuencias ...
Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
... y nunca una acción puede exigirse de forma absoluta sino que en la propia valoración hay que atender al contexto y a las consecuencias”.
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¿Qué puede significar esto para nosotros?
Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-ocesAcción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
11erer EjercicioEjercicio
escribe en pocos minutos todo lo que se te pase por la mente al respecto y revisa posteriormente tus ideas.
¿Tienes tus ideas claras?
...
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... toda “acción” la debemos ver en su contexto ...
... lo que hacemos lo premeditamos ...
... en general sabemos lo que hacemos y las consecuencias que puede tener ...
... una acción nunca es “neutral” ...
Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-ocesAcción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
¿ Pero, logramos diferenciar acciones „buenas“ de acciones
„malas“ ?22dodo EjercicioEjercicio
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¿Qué son acciones “buenas” y qué acciones “malas”?
Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-ocesAcción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
22dodo EjercicioEjercicio
escribe en pocos minutos todo lo que se te pase por la mente al respecto y revisa posteriormente tus ideas.
¿Tienes una idea clara?
...
8
A continuación, algunos ejemplos visuales para la reflexión.
Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-ocesAcción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
Acciones “buenas” y “malas”
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
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Definitivamente, ¡eso no son acciones buenas!
Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-ocesAcción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
Acciones “buenas” y “malas”
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Responde a las siguientes preguntas:
¿ Por qué son acciones malas ?
¿A qué debe contribuir una acción “buena”?
Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-ocesAcción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
Acciones “buenas” y “malas”
33erer EjercicioEjercicio
escribe en pocos minutos todo lo que se te pase por la mente al respecto y revisa posteriormente tus ideas.
¿Á qué conclusiones llegas?
...
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... y estás?
Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-ocesAcción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
Acciones “buenas” y “malas”
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
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... valdría decir que sí ...
... pero también una cierta duda se apodera de nosotros.
Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-ocesAcción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
Acciones “buenas” y “malas”
Oimos cosas ... „ineficiencia“, „corrupción“, „imposición“, „intereses de los paises ricos“, „mafias“, ... y la pobreza sigue ahí, y las guerras también!
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Revisa el artículo de Eva Ma. Durán Blanco “La gran mentira de la cooperación internacional“
... y trata de responder las siguientes preguntas.
Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-ocesAcción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
Acciones “buenas” y “malas”
¿Lo bien intencionado está bien hecho?
¿ Por qué no logramos siempre lo bueno?
¿ Por qué fracasamos?
¿ Estamos haciendo bien lo que hacemos?
¿ Está bien lo que hacemos?
44toto EjercicioEjercicio
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... y ahora, piensa en una situación personal, del trabajo, de tu trabajo solidario, con tus amigos y amigas ...
... donde quisiste hacer algo bueno y al final salio mal.
Igual el jefe o la jefa se enfadó, empeoraste la situación que quisiste aliviar, tus amigos se enfadaron, nadie te agradeció tu esfuerzo ...
Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-ocesAcción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
Acciones “buenas” y “malas”
55toto EjercicioEjercicio
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¿Cómo puede ser que algo bueno se transforme en algo malo?
¿ Cómo una buena intención tiende a dañar el propósito?
Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-ocesAcción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
Acciones “buenas” y “malas”
...66toto EjercicioEjercicio
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
Proyecto „Acción sin Daño“
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-ocesAcción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
Con este saco de ideas que habéis podido desarrollar y con la reflexión iniciada con respecto a lo bueno, lo buen intencionado, lo malo, los abusos, la injusticia, el amor por la gente, la solidaridad, el miedo al fracaso ...
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-ocesAcción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
... vamos a introducirnos en un instrumento que tiende a contrarrestar o al menos reducir los efectos indeseados e inesperados de nuestro accionar.
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-ocesAcción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
„Acción sin Daño“- ¿qué es?
1. es un proyecto que pretende aprender en cómo prestar la asistencia humanitaria o para el desarrollo en escenarios de conflicto de manera que en vez de exacerbar o prolongarel conflicto ayude a las personas involucradas a desligarse de la violencia y a comenzar a establecer alternativas para confrontar los problemas que subyacen al conflicto
2. es un proyecto que pretende aprender de la experiencia de las agencias internacionales y ONG que proporcionan asistencia en áreas en las que hay conflicto
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-ocesAcción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
... y el propósito de este módulo de auto-capacitación, ¿cuál es?:
• Ampliar el uso de esta herramienta en ámbitos fuera de su idea originaria.
• Orientar el enfoque de „Acción sin Daño“ a los procesos de planificación y monitoreo.
• Conseguir el uso adecuado de la herramienta de forma autónoma y personalizada en los cursantes.
En ámbitos no evidentemente
marcados por un escenario de
conflicto
Identificando su incidencia en el ciclo
de proyectos.
Logrando apoyar la auto-capacitación de
los participantes.
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No se trata de duplicar o resumir No se trata de duplicar o resumir ofertas de capacitación ya ofertas de capacitación ya
existentes. Tampoco se trata de una existentes. Tampoco se trata de una presentación recopilativa no más.presentación recopilativa no más.
Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-ocesAcción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
Sí se trata de ampliar la oferta de Sí se trata de ampliar la oferta de aprendizaje y lograr que el enfoque aprendizaje y lograr que el enfoque
de „Acción sin Daño“ se use en de „Acción sin Daño“ se use en situaciones que no evidencian un situaciones que no evidencian un
conflicto o ambiente conflictivo para conflicto o ambiente conflictivo para las acción de cooperación.las acción de cooperación.
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
“Acción sin daño” (ASD)o
„El Proyecto de Capacidades Locales para
la Paz“
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Rescatando las vivencias de los ejercicios anteriores, al mirar las diapositivas siguientes,
¿qué intención buena puedes reconstruir detrás de ellas?
¿Cuál puede haber sido el planteamiento positivo de la acción inicial?
Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
77momo EjercicioEjercicio
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
1. ¡Busca otros ejemplos de situaciones donde las cosas no van tan bien como creíamos!
2. Responde a las preguntas:
a.¿Por qué fallan las acciones?
b. ¿Qué puedo hacer / qué se podría hacer para lograr anticiparse a estas situaciones?
(si quieres puedes tomar una de las diapositivas anteriores) 88vovo
EjercicioEjercicio
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Estamos en una situación de acuerdo y desacuerdo – es decir „confundidos“.
Se nos pinta ¿¡El mundo al revés?!
Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
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Eso fue una de las conclusiones de los muchos debates que se han estado dando – y que actualmente siguen dandose – evaluando la efectividad y el impacto de los aportes de la ayuda humanitaria y la cooperación al desarrollo.
Y que llevó a un planteamiento como el de „Acción sin Daño“
Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
„Si bien hacemos bien lo que hacemos, no siempre lo que hacemos es lo correcto, lo requerido, lo pertinente.“
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-ocesAcción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
Antecedentes de “Acción sin Daño”
A finales de 1994 el Proyecto Acción sin Daño fue lanzado para responder a la pregunta de:
¿Cuánta asistencia debe prestarse en
escenarios de conflicto de modo que, en
vez de alimentar un conflicto que se
exacerba, ayude a la gente local a
desvincularse de la violencia que la
rodea y comience a desarrollar un
sistema alternativo para abordar los
problemas que subyacen a dicho
conflicto?
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
El Proyecto Acción sin Daño es un esfuerzo colaborativo organizado por la Acción Colaborativa para el Desarrollo (CDA) y que integra un número de agencias donantes además de ONG internacionales (más de cincuenta) y agentes locales prestadores de asistencia.
El abordaje que tomó el Proyecto Acción sin Daño fue de tipo inductivo, aprendiendo de las experiencias de campo locales.
De esta manera se han realizado quince (15) estudios de caso en catorce zonas de conflicto para examinar las interacciones de la asistencia humanitaria y de desarrollo y el conflicto.
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
Pinchando en el vínculo siguiente puedes revisar dos ejemplos de situaciones reales en español:
Para consultas adicionales te sugerimos visitar la página web: CDA Collaborative Learning Projects / "do no harm"
99nono EjercicioEjercicio
(1)La ayuda a los desplazados de Bahr el Ghazal en el Sudán meridional
(2)Alimentos por trabajo para la reconstrucción de hogares dañados por la guerra en Tayikistán
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
De los casos, se compilaron lecciones en un pequeño folleto „Acción sin Daño: Apoyo a las Capacidades Locales para la Paz por medio de la Ayuda“.
Este folleto representativo en ese momento conformó la base para más de veinticinco talleres llevados a cabo con prestadores de asistencia en un número de países en los cual los practicantes “evaluaron” las lecciones frente a su propia experiencia, añadiendo y corrigiendo, por tanto, mejorándolo.
El aprendizaje de de este proceso fue publicado en un libro „Acción sin Daño: Cómo puede la ayuda apoyar la paz – o la guerra“ (en inglés) - Anderson, Mary B., Do no harm. How can aid can support peace-or war, Lynne Rienner Publishers, Inc,
Boulder Colorado, 1999.
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
Sobre la base de las lecciones aprendidas de los estudios de caso y de las respuestas de más de 700 practicantes de ayuda humanitaria y asistencia al desarrollo en areas afectadas por conflictos violentos destructivos, se desarrolló una herramienta de gestión para considerar el impacto de la ayuda sobre el conflicto o ámbito conflictivo:
El „Sistema Marco“ de ASD
El „Sistema Marco“ es un sistema que se enfoca en relaciones, por lo cual se le denomina:
„The Relationship Framework“
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
Doce organizaciones probaron esta herramienta de planificación por un período de hasta tres años en proyectos implementados en áreas de conflicto.
Los aprendizajes de esta fase de evaluación están documentados en el folleto “Opciones para la ayuda en el conflicto“ - Lecciones de la experiencia de campo.
Textos disponibles: Options for aid in conflict (inglés)/ Options pour l'aide en situations de conflit (francés)
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
Tomate tu tiempo para revisar y leer – y sobre todo para pensar en lo que hasta el momento has hecho – y entendido.
¡¡Pincha Pincha ahí!ahí!
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
El proyecto se inicia con la identificación del tema:
La pregunta clave fue:
¿Cómo podemos prestar asistencia en un escenario de conflicto sin
exacerbarlo?
De 1994 hasta la fecha podemos identificar cinco fases claramente diferenciables, que resumiremos a continuación.
Cronología del Proyecto “Acción sin Daño”
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
Fase I: Estudios de caso (1994-1996)
15 estudios de caso en 14 zonas de conflicto: desde grandes ONG internacionales a pequeñas, locales; que se ven confrontadas con diferentes casos de conflicto, de la guerra “caliente” a situaciones post-conflicto, hasta situaciones a escala menor pero con violencia endémica.
Se plantearon la pregunta en el contexto de la ayuda humanitaria y en el del desarrollo.
Folleto producido: Acción sin Daño (llamado el libro “rojo y negro”)
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
Fase II: Talleres de retroalimentación (1996-1997)
25 talleres de retroalimentación, llevados a cabo en campo y en las instalaciones de la organización: más de 100 organizaciones representadas, más de 400 prestadores de asistencia realizaron evaluaciones de las lecciones del folleto
Libro producido: Acción sin Daño: Cómo la ayuda puede apoyar la paz – o la guerra- (llamado el libro “rojo y negro”), con la versión final del Sistema Marco.
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
Fase III: Implementación (1997-2000)
12 organizaciones que operan en zonas de conflicto implementaron el uso del Sistema Marco en análisis de problemas, diseño de intervenciones y rediseño y planificación de intervenciones.
Libro producido: Opciones para la ayuda en el Conflicto- (llamado el “Libro de Opciones”)
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
Fase IV: Flujo principal de información (2001 - ...)
Muchas organizaciones están integradas llevando a acabo un proceso de aprendizaje a través de la difusión tanto de los principios como del acercamiento de Acción sin Daño mediante talleres y demás implementación del uso del Sistema Marco.
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
Fase V: Creación de un Sistema Marco adicional de „ACCION“ (2006 - ...)
El aprendizaje y la investigación a cerca del conocimiento y el uso de la herramienta a nivel de usuario (organizaciones, etc.) revela que los que conocen la herramienta NO la usan por considerarla „estática“ o no pertinente.
Pero hay nuevos insumos que llevan a desarrollar, a parte del Sistema Marco „clásico“ un Sistema Marco de Acción“ (the „Action Framework“).
Es un procedimiento ADICIONAL más agil y pragmático – y quiere complementar el Sistema Marco creado.
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
Pero concretamente,
¿qué he ha podido sacar de todo ese trabajo?
¡Una sería de lecciones!¡Una sería de lecciones!
Asumir la responsabilidad Asumir la responsabilidad por el „fracaso de la ayuda“ por el „fracaso de la ayuda“
Acontinuación vamos a resaltar tres puntos
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
(I) La Idea De La Neutralidad – se cuestiona:
Si bien los Agentes Humanitarios busquan ser neutrales o no tomar partido, los impactos de sus intervenciones no lo son, pues tienen la capacidad de exacerbar o mitigar el conflicto y afectar positiva o negativamente procesos socio/históricos en las comunidades.
Siempre se trata de intervenciones en los procesos y la vida social de los “otros”, circunstancia que se complejiza en tanto las acciones se desarrollan siempre en el marco de un conflicto.
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
Al entrar en un Al entrar en un ámbito te haces ámbito te haces
parte de éste – eso parte de éste – eso tiene implicaciones tiene implicaciones
con respecto al con respecto al estado anterior a tu estado anterior a tu
„aparición“.„aparición“.
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
(II) La Orientación a Intervenciones Más Efectivas – el enfoque a lo “local”
De igual manera, se tiene la convicción de que, desde una posición consciente y alerta, es posible desarrollar habilidades para optimizar las capacidades locales, promover la autonomía y buscar que los recursos apoyen a las víctimas y no terminen apoyando la continuidad de la “guerra” o desarticulando las comunidades.
“La de Acción sin Daño funciona para la organización y para construir la
capacidad dentro de la comunidad que le permita enfrentar sus propios conflictos”
(Kenya)
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
Hablamos de ver a través de la „lente“ del otro!
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
Hablamos de ver a través de la „lente“ del otro!
„Cuando era peligroso, por los combates, de llevar provisiones por la carretera, tenía mi familia que comer. Ahora la „guerra“ ha
terminado. Pero para mí recién empieza.“
„¿Cómo que no destruyeron los cables de electricidad para hacer más presión sobre el enemigo? – Porque también
nosotros necesitabamos la corriente. Nos pusimos de acuerdo de no destruirlos.“
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
(III) La construcción de estas competencias en las organizaciones y su personal supone, desde luego,
1. una alta capacidad de autocrítica y
2. una disposición de apertura al cuestionamiento,
3. la superación de esquemas de trabajo de “corazón” o de simple “razón” para partir de la comprensión de realidades complejas y actuar siempre en dirección del bienestar y la protección de las víctimas.
¡Y lo mismo se exige de las comunidades con las que
trabajamos!
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Por lo tanto podemos decir que“Acción sin Daño” es:
• un enfoque de trabajo ético,
• del cual se desprende una obligación moral y, en general,
• la demanda por una continua reflexión y crítica
(a) sobre “lo que se va a hacer” y (b) sobre “lo actuado”
en tanto sus principios, consecuencias e impactos.
Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-ocesAcción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
Para la parte operativa “Acción sin Daño” es:
= Una herramienta de planificación y gestión de proyectos.
• que facilita un análisis de contexto apoyando identificar y comprender un ámbito conflictivo y
• que orienta hacia la busqueda de opciones alternativas en nuestro actuar.
Ciclo de Proyecto:Ciclo de Proyecto:
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
Conociendo la herramienta ...
Acontinuación vamos a presentar los siete (7) pasos que se deben dar al usar la herramienta de “Acción sin Daño”.
La lectura adicional que se oferece en la presentación pretende aclarar y profundizar algunos conceptos que nos parecieron pertinentes.
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
La propuesta de la auto-capacitación es, que a través de la lectura, los ejercicios y la reflexión – y ejemplos y experiencias propias – se pueda lograr usar la herramienta adecuadamente.
¡No hay UNA manera de usar la herramienta!
¿¡Tu rol en todo ¿¡Tu rol en todo esto?!esto?!
Deberías de ser activo, crítico, curioso, optimista ... o todo lo contrario. Deberías de ser activo, crítico, curioso, optimista ... o todo lo contrario.
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
¿Qué puedes esperar a continuación?
•Apoyaremos el “arranque” del trabajo orientando los “primeros pasos”, articulando a metodologías que ayuden a elaborar los insumos que requiere la herramienta de “Acción sin Daño”.
•Es importante ubicar la herramienta en el ciclo de proyecto y finalmente presentar los “Sistemas Marco” de Acción sin Daño (“Relationship Framework” / “Accion Framework”).
•Bibliografía y materiales diversos que se presentan son para estimular la curiosidad.
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Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
Los 7 pasos de „Acción sin Daño“
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Los 7 pasos de “Acción sin Los 7 pasos de “Acción sin Daño”Daño”
1. Comprensión del contexto del conflicto
2. Análisis de los factores de desunión y las fuentes de tensión (Divisores)
3. Análisis de los factores de unión y potencial local clave para la resolución de conflictos (Conectores)
4. Análisis de la institución en cuanto a su intervención
5. Análisis de los efectos de la intervención sobre el contexto del conflicto
6. Búsqueda de opciones alternativas para las medidas de la intervención
7. Ensayo de las opciones y rediseño de las medidas de la intervención
Acción sin dañoAcción sin daño V-oces V-ocesAcción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
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Acción sin dañoAcción sin daño V-oces V-oces
¿Qué se hace?
Paso 1: Comprensión del contexto del conflicto
Se identifican:
El entorno del conflicto
Los conflictos intergrupales
Temas históricos
Influencias externas y cómo afectan al contexto local
Temas que tienen amplio impacto
Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
85
Paso 1: Comprensión del contexto del conflicto
Acción sin dañoAcción sin daño V-oces V-oces
¿Cómo se hace?
Analizando factores divisores y de tensión reflejados en:
Sistemas presentes (ej. Distribución de recursos, tierra, participación, toma de decisiones, gobierno local/regional)
Instituciones, organizaciones, actores específicos
Actitudes /Acciones
Valores/ Intereses
Experiencias (del pasado cercano y presente)
Símbolos, acontecimientos
Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
86
Pero, ¿qué es un conflicto?
Conflicto no es sinónimo de problema, mucho menos de violencia, ni tampoco de crisis
Acción sin dañoAcción sin daño V-oces V-ocesAcción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-ocesAcción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
ProblemaProblema
CrisisCrisis
ConflictoConflicto
87
Conflicto
Un conflicto es un proceso que se produce cuando dos o más actores o partes se perciben mutuamente como un obstáculo para la satisfacción de sus respectivos intereses y necesidades.
Como consecuencia, cada parte realiza acciones que buscan destruir, frustrar, neutralizar o controlar a la otra.
Acción sin dañoAcción sin daño V-oces V-oces
88
Acción
controlarcontrolar
destruirdestruir
frustrarfrustrar
Conflicto consta de ...
Acción sin dañoAcción sin daño V-oces V-oces
ObstáculoObstáculo
InteresesIntereses
ActoresActores
Situación
Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
89
“Al centro de todo conflicto hay intereses y necesidades percibidas como insatisfechas por las partes o actores”
¡Estos hay que indagar y conocer!
Acción sin dañoAcción sin daño V-oces V-ocesAcción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
90
¿Dimensiones del Conflicto?
Para entender la complejidad de los conflictos y por qué éstos parecen tomar direcciones contradictorias, es necesario verlos como algo que ocurre simultáneamente en tres dimensiones o niveles que se vinculan entre sí.
Perc
epci
Perc
epci
ónón
AcciónAcción
Em
oció
n
Em
oció
n
Algo pasaAlgo pasa
Alg
o ve
o
Alg
o ve
o Algo
Algo
sientosiento
Acción sin dañoAcción sin daño V-oces V-oces
¡Este planteamiento nos ayuda a analizar el conflicto!
Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
91
Percepción:Percepción: son imágenes mentales sobre cómo conciben las partes sus necesidades e intereses, cómo se ven a sí mismas en la situación conflictiva y cómo ven a la otra parte.
Acción sin dañoAcción sin daño V-oces V-ocesAcción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
Aclaraciones 1/3
92
Emoción:Emoción: todo conflicto involucra las emociones de las partes. Ante una situación de conflicto, todos experimentamos sentimientos: miedo, frustración, tristeza, amargura, resentimiento, cólera, desesperanza, desilusión, entre otros, o incluso una mezcla de varios de ellos.
Acción sin dañoAcción sin daño V-oces V-ocesAcción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
Aclaraciones 2/3
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Emociones Emociones son el combustible de todo conflicto y hay que ser cuidadosos en mantenerlas en un nivel adecuado —es decir, en asegurar que no se desborden—, pero es necesario reconocerlas y aceptarlas porque son parte de la experiencia vital de las personas que intervienen en el conflicto.
Acción sin dañoAcción sin daño V-oces V-ocesAcción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
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Acción:Acción: la acción o conducta es, finalmente, la expresión de lo que vemos —percepción— y de lo que sentimos —sentimientos—.
Mediante la acción pretendemos lograr que nuestras necesidades e intereses se manifiesten y sean satisfechos.
Acción sin dañoAcción sin daño V-oces V-ocesAcción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
Aclaraciones 3/3
95
Hay diferentes manifestaciones
Confrontacional: puede ser violenta o simplemente competitiva, sin recurrir a la violencia. El objetivo es sólo vencer a la otra parte.
Complaciente:predispuesta a ceder ante las exigencias de la otra parte con la esperanza de que así se solucionen las diferencias.
Algo más sobre “Acción”Algo más sobre “Acción”
Acción sin dañoAcción sin daño V-oces V-ocesAcción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
1/2
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Transaccional:busca un punto intermedio entre las posiciones creyendo que ahí se encuentra la solución.
Evasiva:evita encarar y manejar el conflicto, pretendiendo que éste no existe.
Colaboradora-conciliadora:predispuesta a buscar una solución beneficiosa para todos de acuerdo con los intereses y necesidades en juego, sin llegar al enfrentamiento, pero tampoco cediendo complacientemente. Procura ir más allá de las posiciones iniciales.
Algo más sobre “Acción”Algo más sobre “Acción”
Acción sin dañoAcción sin daño V-oces V-ocesAcción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
2/2
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¿Cuáles son las fuentes o factores que desencadenan los conflictos?
¡Algunas aclaraciones!
Acción sin dañoAcción sin daño V-oces V-ocesAcción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
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Comunicación:Comunicación: la comunicación humana es imperfecta debido a distintos factores —diferencias de cultura, género, edad, estilos, entorno, etcétera—. En tal sentido, siempre existe la posibilidad de que el conflicto se genere o intensifique a causa de la naturaleza de la comunicación entre las partes.
Valores y creencias:Valores y creencias: se refiere a aquello que consideramos importante, qué es bueno y qué es malo, cuáles deben ser los principios que gobiernan nuestras vidas. Cuando la fuente de un conflicto está basada en valores que compiten entre sí —por ejemplo los conflictos políticos en los que hay ideologías en competencia— es difícil y complejo abordarla.
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Estructura:Estructura: es el marco externo en el que se desarrolla el conflicto. Está constituida por la disponibilidad y distribución de los recursos, el acceso a la información, los parámetros legales, la estructura organizativa, las presiones políticas, los procesos de toma de decisiones, los límites de tiempo, los procesos de comunicación, el ambiente físico, etcétera. En el nivel de la sociedad, la estructura —legal, social, política y económica— puede crear condiciones para que se generen los conflictos. Por ejemplo, la pobreza, la poca participación ciudadana, la desigualdad y la exclusión propician el surgimiento de acciones y reacciones que causan conflictos.
Historia:Historia: se refiere a los hechos que acontecieron tanto en la relación entre los actores como en el entorno de éstos respecto a determinados temas. Así, la explicación de un conflicto se puede encontrar en la historia de la relación.
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Poder:Poder: considerado como la capacidad de hacer que los demás hagan lo que uno quiere. Hay fuentes de poder estructural y de otra naturaleza —calidad personal, reputación, dinero, prestigio, educación, género, edad, origen étnico, etcétera—. El poder se caracteriza por ser contextual; es decir, una persona puede ser poderosa en determinado espacio pero no necesariamente en otro. No se puede entender la naturaleza y dinámica de un conflicto a menos que entendamos las relaciones de poder entre las partes.
Cultura:Cultura: los aspectos culturales se relacionan íntimamente con los estilos de comunicación, la historia, los valores, la estructura y las formas de manejar las emociones de los actores que participan en el conflicto. Los aspectos culturales “tiñen” las emociones, percepciones y acciones de las personas, de tal manera que es imprescindible estar atentos a la comunicación intercultural en el conflicto.
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Información:Información: la manera en que es manejada y comunicada la información puede constituirse en fuente del conflicto. Sin embargo, no es un factor independiente sino que está ligado a los factores de comunicación y estructura.
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102
Los conflictos son dinámicos por ello es importante actualizar la comprensión del contexto regularmente.
El contexto del conflicto se caracteriza por dos realidades o factores: los divisores y los conectores.
Para el Análisis del Contexto es necesario hacerse dos preguntas
a. ¿Quiénes son los actores en conflicto?
b. ¿Cuáles son los conflictos o potenciales conflictos existentes en la comunidad, etc.?
Paso 1: Lectura adicional
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OJO!
Los divisores y conectores pueden ser personas, y muchas veces nos “encasillamos” en ello, pero en realidad pueden ser cualquier cosa, como veremos.
Lo que los identifica como tales es lo siguiente:
Divisores = desunión/diferenciar
Conectores = unión/integrar
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Paso 1: Lectura adicional
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Entre los elementos a considerar están:
temas históricos y cómo juegan en el presente;
influencias externas y cómo afectan el contexto local; y
cuáles temas tienen amplio impacto, afectando a un gran número de personas, y cuáles son más restringidos y que afectan a un pequeño grupo de personas que sin embargo es importante.
105
a.a.Historia:Historia: Hemos descubierto que los temas que son muy importantes para la gente en sus relaciones entre sí, no se mantienen constantes. Los temas históricos pueden seguir siendo factores dentro del presente, pero cómo se manifiestan y cuán importantes son, cambia a lo largo del tiempo.
Lo que queremos entender es cuáles temas son actualmente más importantes, si son de reciente origen o históricos y explorar las dinámicas de cambios de importancia. Cuándo un tema en particular es significativo y qué circunstancias lo han hecho surgir o desaparecer, nos pueden ayudar a determinar el impacto que la intervención puede tener.
Paso 1: Lectura adicional
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106
b.b.Influencia externa:Influencia externa: Hemos descubierto que las influencias externas frecuentemente juegan roles en comunidades post-conflicto.
La gente tiene muchos y variados contactos con otras personas a través de la región, así como una perspectiva de la situación internacional. Estos contactos y perspectivas pueden alterar la percepción local de las circunstancias locales. La gente actúa y reacciona a situaciones locales de maneras que han sido y siguen siendo predeterminadas por la situación regional. Los factores externos pueden o no, ser tan importantes a la situación como los locales, pero estarán dentro de los elementos a ser considerados.
Paso 1: Lectura adicional
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¿Qué se hace?
Paso 2: Análisis de Divisores
Se identifican:
Fuentes de tensión
Analizando factores divisores y de tensión que se reflejan en:
Sistemas presentes (ej. Distribución de recursos, tierra, participación, toma de decisiones, gobierno local/regional)
Instituciones, organizaciones, actores específicos
Actitudes /Acciones
Valores/ Intereses
Experiencias (del pasado cercano y presente)
Símbolos, acontecimientos
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¿Cómo se hace?
Paso 2: Análisis de Divisores
A través de “preguntas claves”:1. ¿Cuáles son las diferencias que causan tensión entre los grupos?
o Etnia
o Diferencias en “estilos de vida”(ocupaciones)
o Religión
o Afiliación Política
o Diferencias de Clase/status
o etc.
2. ¿Qué acciones están llevando acabo individuos y grupos que puedan generar tensiones o violencia? - ¿Dentro de la comunidad? ¿Fuera de la comunidad?
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Paso 2: Análisis de Divisores
3. ¿Qué actitudes existentes pueden empeorar las relaciones intergrupales o provocar violencia?
4. ¿Cómo difieren los intereses de los distintos grupos?
5. ¿Por qué compiten los grupos?
o Recursos
o Beneficios Económicos
o Poder Político
o etc.
6. ¿Cuáles instituciones existentes promueven o incrementan la espiral de violencia? - ¿Dentro de la comunidad? ¿Fuera de la comunidad?
7. ¿Quién gana con la existencia de tensiones permanentes?
8. ¿Existen otras fuentes de tensión?
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¿Qué se hace?
Paso 3: Análisis de Conectores
Se identifican:
Potenciales existentes (cosas que unen a la gente)
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¿Cómo se hace?
Paso 3: Análisis de Conectores
1. ¿Cuáles actividades o instituciones comparten los grupos? (pasado - presente)
• Actividades economicas
• Tradiciones culturales/religiosas
• Filiación politica
2. ¿Qué áreas de intereses compartidos existen entre los dos grupos? (pasado - presente)
• Intereses economicos/comerciales
• Servicios sociales (Por ej.: educación, salud)
3. ¿Qué actividades se llevan a cabo en la comunidad para reducir tensiones?
A través de “preguntas claves”:
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Paso 3: Análisis de Conectores
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4. ¿Qué papel desempeñan los diferentes grupos en la comunidad en la reducción de tensiones o violencia?
• Diferentes grupos de edad
• Mujeres
• Lideres religiosos
5. ¿Qué actitudes existentes tienden a reducir la violencia o promover espacios de concertación? ¿Cómo resuelve la comunidad sus disputas? (pasado - presente)
6. ¿Qué factores existentes restringen o atenúan la violencia en las comunidad?
• Tradiciones
• Cultura/valores
• etc.
7. ¿Qué otros factores existen que potencien la cooperación en la comunidad?
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¿Qué se hace?
Paso 4: Análisis de la Intervención
Se identifican:
La razón de ser de la intervención
El impacto que tiene la intervención en el/los conflictos presentes en la zona de incidencia
El Marco de Trabajo Acción sin Daño, captura el proceso de toma de decisiones a través de preguntas básicas.
Cuando se analiza la intervención, no es suficiente hacerse estas preguntas una sola vez. Es necesario hacerlo una y otra vez, hasta que toda la estructura de la intervención haya sido explicita y clara.
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¿Cómo se hace?
Paso 4: Análisis de la intervención
1.¿Por qué?
¿Cuáles son las necesidades que nos llevan a planear una intervención?
¿Qué esperamos cambiar o detener con nuestra intervención?
¿Por qué nosotros? ¿Cuál es el valor agregado para nuestra organización, atender esta necesidad, en este sitio?
A través de “preguntas claves”:
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Paso 4: Análisis de la intervención
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2. ¿Dónde?
¿Por qué hemos elegido este lugar? ¿Qué criterios se usaron?
¿por qué este pueblo y no otro?
¿por qué esta provincia y no aquella?
¿por qué de este lado del frente y no del otro, o de ambos?
¿A quién dejamos afuera y por qué?
¿Qué otros lugares hemos elegido que pueden tener impacto?
¿por qué rentamos estos edificios? ¿a quién?
¿por qué seguimos este camino?
¿por qué compramos recursos aquí?
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Paso 4: Análisis de la intervención
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3. ¿Cuándo?
¿por qué hemos elegido este momento para traer nuestra intervención?
¿cuál es la situación actual que hace que ahora sea el momento justo para nuestra intervención?
¿La situación es post-conflicto, pre-conflicto o el conflicto está todavía “caliente”?
¿por qué nosotros, ahora?
¿cuánto tiempo durará el proyecto?
¿Cómo sabemos que el proyecto está terminado? ¿con qué criterio?
¿qué cambiaremos y cómo lo sabremos?
¿tenemos una estrategia de salida?
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Paso 4: Análisis de la intervención
4. ¿Qué?
El contenido específico de los recursos pueden tener un impacto en el contexto.
¿estamos brindando alimentos, refugio, dinero, capacitación, expertos, vehículos, radios, herramientas, servicios etc.?
Especifique: ¿qué clase de alimentos, refugio, dinero, capacitación, expertos, vehículos, radios, herramientas, servicios etc.?
¿qué tipo de recursos son apropiados para estas circunstancias?
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Paso 4: Análisis de la intervención
5. ¿Con quién?
¿cómo hemos seleccionado a los beneficiarios?
¿cuál fue el criterio para elegir algunas personas sobre otras?
¿a quién dejamos afuera y por qué?
¿quién más se beneficia con nuestra presencia?
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Paso 4: Análisis de la intervención
6. ¿Quienes?
¿quiénes son nuestro equipo? ¿son gente local o extranjera? ¿cómo fueron seleccionados? ¿cuál fue el criterio para contratar a esta gente?
¿son diferentes criterios para diferentes lugares?
¿a quién dejó afuera el criterio, y por qué?
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Paso 4: Análisis de la intervención
7. ¿Cómo?
¿cuál es el mecanismo para la distribución de asistencia?
¿trabajo-por-dinero o efectivo? ¿entrenamiento a través de conferencias dadas por gente de afuera o a través de métodos participativos?
¿como hacemos nuestro trabajo exactamente?
¿cómo actuamos exactamente?
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Cualquier “intervención”, sea de intervención humanitaria, de desarrollo u otra, involucra una serie de decisiones que respondan a una serie de preguntas fundamentales.
¿Por qué hemos elegido esta actividad, con estos recursos, en este lugar, con esta gente?
¿Cómo hemos seleccionado a estos beneficiarios, estos recursos, este equipo?
¿Quién toma las decisiones y cómo?
Paso 4: Lectura adicional
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Cada organización tiene un proceso de planificación de sus que define cómo se tomarán esas decisiones.
Sin embargo, estos procesos a veces dejan las razones detrás de las opciones sin mencionar o implícitas.
Porque cada una de esas opciones tiene un impacto potencial en el conflicto, es que es necesario tomar las decisiones de manera explícita y transparente.
Paso 4: Lectura adicional
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Es importante recordar que nunca es el “proyecto” completo el que está teniendo un impacto negativo.
Un proyecto por si mismo puede estar haciendo lo correcto, mientras que al mismo tiempo algunas partes de proceso de toma de decisiones está alimentando o exacerbando un conflicto. En estos casos, no hay necesidad de detener el programa completo, solo necesita ser adaptado.
Paso 4: Lectura adicional
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¿Qué se hace?
Paso 5: Análisis de los efectos de la intervención
Se evalúan:
La Transferencia de Recursos
Los Mensajes Éticos Implícitos
Para poder constatar, si hay un impacto “negativo” directamente relacionado con los eventos que son efectos de o causados por el “proyecto”.
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Se evaluan solamente esos dos elementos, ya que los estudios han revelado que son los factores más relevantes en influir ámbitos y situaciones de conflicto o de conflictividad.
... y en definitiva, toda intervención tiene su expresión a través de la “transferencia de recursos” y los “mensajes éticos implícitos”.
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Paso 5: Análisis de los efectos de la intervención
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¿Cómo se hace?
Paso 5: Análisis de los efectos e la intervención
Pregunta:Pregunta: ¿Quién gana y quién pierde (o quién no gana) con
nuestra intervención, nuestro Programa? ¿Existe superposición de
estos grupos con las DIVISORES que identificamos como real o
potencialmente destructivas? ¿Estamos perdiendo o ignorando
oportunidades de reforzar CONECTORES? ¿Estamos
inadvertidamente subestimando o debilitando a la CAPACIDAD
LOCAL DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS?
A través de “preguntas claves”:
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¿Cómo se hace?
Paso 5: Análisis de los efectos e la intervención
Pregunta:Pregunta: ¿Qué recursos estamos transfiriendo a la comunidad?
¿Qué impactos tiene nuestra TRANSFERENCIA DE RECURSOS?
A través de “preguntas claves”:
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¿Cómo se hace?
Paso 5: Análisis de los efectos e la intervención
Pregunta:Pregunta: ¿Qué mensajes estamos dando a través de nuestra
manera de trabajar? ¿Qué impactos estamos teniendo a través de
nuestros MENSAJES ÉTICOS IMPLÍCITOS?
A través de “preguntas claves”:
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Paso 5: Análisis de los efectos e la intervención
Cada aspecto de la intervención debe ser revisado con respecto a su impacto real o potencial en los DIVISORES/TENSIONES y en los CONECTORES/CAPACIDAD LOCAL DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS.
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A) Transferencia de Recursos A) Transferencia de Recursos
Los impactos más directos de las intervenciones en las comunidades son resultado de la introducción de recursos (alimento, salud, educación, refugios, sistemas de agua, etc.) Los recursos representan tanto riqueza y poder en situaciones donde tienen importancia en la lucha intergrupal. Qué recursos se proveerán, cómo se distribuirán y entre quienes, y quién decidirá sobre estos asuntos, afecta la economía de guerra (y de paz) y la competencia o colaboración intergrupal.
Paso 5: Lectura adicional
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Se han podido identificar 5 patrones de interacción de las intervenciones en el contexto del conflicto
1. Robo
Es frecuente el robo de mercadería de manera directa (ej: robando alimentos en una pelea) o indirecta (ej: robando alimentos y luego revendiéndolos para obtener dinero).
2. Efectos de mercado
Las intervenciones de acción humanitaria y desarrollo afectan precios, sueldos y ganancias y pueden tanto reforzar la economía de guerra (enriqueciendo actividades y gente relacionada con la guerra) como la economía de paz (reforzando la producción, el consumo y el intercambio “normal” entre civiles).
Paso 5: Lectura adicional
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3. Efectos en la distribución
Cuando las intervenciones están dirigidos a determinados grupos y no a otros, y estos grupos se superponen (total o parcialmente) con las divisiones presentes en el conflicto, la asistencia puede reforzar y exacerbar el conflicto. La asistencia también puede reforzar conectores, cruzando e interrelacionando grupos para la distribución.
4. Efectos en la sustitución
La intervención puede sustituir los recursos locales que pueden ser usados para afrontar las necesidades de los civiles y por tanto, liberarlos de que sean usados como apoyo para la guerra. Existe un efecto de sustitución política que es igualmente importante. Esto ocurre cuando las organizaciones asumen la responsabilidad total del Estado, liberándolo a este de asumir sus responsabilidades.
Paso 5: Lectura adicional
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5. Efectos en la legitimación
La asistencia legitima a algunas personas y algunas acciones y debilita o aparta otras. Puede apoyar tanto a aquellas personas y acciones que persiguen la guerra, como aquellas que persiguen y mantienen la paz.
Paso 5: Lectura adicional
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B) Mensajes Éticos implícitos B) Mensajes Éticos implícitos
Las intervenciones también afecta los ambientes de conflicto a través de MENSAJES ÉTICOS IMPLÍCITOS. Son los impactos que los trabajadores sienten por sus propias acciones y actitudes. Incluyen la forma en que los trabajadores operan.
1. Armas y Poder
Cuando las ONG´s contratan guardas armadas para proteger tanto a las mercaderías como a los trabajadores de los robos o eventuales daños, el mensaje ético implícito percibido en el contexto es que es legítimo usar armas para determinar quién tiene acceso a comida o medicinas y que la seguridad se obtiene mediante armas.
2. Desconfianza, falta de respecto y competencia entre Organizaciones
Cuando las organizaciones rehúsan cooperar unas con otras, o peor aún se desprestigian entre si, el mensaje recibido en el contexto es que es innecesario cooperar con nadie con quien no se esté de acuerdo. Más aún, no hay necesidad de respetar o trabajar con personas que no te gustan.
Paso 5: Lectura adicional
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3. Trabajadores e impunidad
Cuando los trabajadores usan las mercaderías y los sistemas de ayuda para su propio beneficio, el mensaje es que si alguien tiene control sobre los recursos, esta permitido que los use para sí, sin hacerse responsable ante nadie.
4. Valores Diferentes para Vidas Diferentes
Cuando las organizaciones adoptan políticas diferenciales para 2 grupos de personas (por ejemplo, locales y expatriados) o actúa de forma que sugiere que algunas vidas (y algunos bienes) son más valiosos que otras vidas, están presentando un mensaje similar al de la guerra.
5. Sin poder
Cuando el staff asentado en el campo no se hace responsable por el programa que lleva a cabo, el mensaje recibido es que individuos en circunstancias complejas no pueden tener mucho poder y por lo tanto no tienen que tener responsabilidades.
Paso 5: Lectura adicional
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6. Beligerancia, Tensión, Sospechas.
Cuando los trabajadores están nerviosos y preocupados por su propia seguridad, pueden enfrentar situaciones de sospechas y beligerancia y sus interacciones con la gente puede reforzar las formas de la guerra y aumentar la tensión. El mensaje recibido es que el poder es el disparador de interacciones humanes y que es normal abordar a todos con sospechas y beligerancia.
7. Publicidad
Cuando las organizaciones usan afiches publicitarios que enfatizan la crueldad de la guerra y la victimización de las partes, están reforzando la demonización de uno de los lados. El mensaje es que hay víctimas y criminales en un estado de guerra, cuando en las mayoría de las guerras los individuos actúan tanto amable como criminalmente y ambos bandos perpetran atrocidades y sufren victimizaciones. Reforzar la sensación de que hay “buenos” y “malos” puede reforzar las motivaciones de la gente para lograr la victoria y excusarse de su propio comportamiento.
Paso 5: Lectura adicional
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¿Qué se hace?
Paso 6: Opciones alternativas de intervención
Se identifican:
A partir de los resultados del ejercicio en los pasos anteriores, cuáles pueden ser opciones alternativas a medidas planteadas o en proceso.
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¿Cómo se hace?
Paso 6: Opciones alternativas de intervención
A través de “preguntas claves”:
¿Qué acciones son necesarias y/o qué opciones pueden existir para fortalecer efectos positivos de conectores?
¿Qué acciones son necesarias y/o qué opciones pueden existir para contrarrestar efectos negativos hacia conectores?
¿Qué acciones son necesarias y/o qué opciones pueden existir para fortalecer los conectores?
¿Qué acciones son necesarias y/o qué opciones pueden existir para disminuir el impacto de los divisores?
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REAL ACADEMIA ESPAÑOLA
DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAÑOLA - Vigésima segunda edición
opción.(Del lat. optĭo, -ōnis).1. f. Libertad o facultad de elegir.2. f. Esa misma elección.3. f. Cada una de las cosas a las que se puede optar.4. f. Posibilidad de conseguir algo. El equipo no tuvo opción al triunfo.5. f. Derecho que se tiene a un oficio, dignidad, etc.6. f. Der. Derecho a elegir entre dos o más cosas, fundado en precepto legal o en negocio jurídico.7. f. Econ. Derecho a comprar o vender algo en plazo y precio previamente acordados.~ sobre acciones.1. f. Econ. opción que, en algunos casos, se establece sobre activos financieros como remuneración de los directivos y empleados de una empresa.
Pero, ¿qué es eso de „opciones“? ...
... y ¿cómo se que las tengo?
Vamos a un documento muy oficial en busca de respuestas.
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Acción sin dañoAcción sin daño V-oces V-ocesAcción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
opciónopción
1. f. Elección,posibilidad de elegir entre varias cosas:opción difícil.
2. Cada una de las cosas que pueden elegirse:tienes dos opciones,irte o quedarte.
3. Derecho que se tiene a obtener algo bajo ciertas condiciones:con esta promoción tenemos opción a un descuento importante.
Fuente: Diccionario de la lengua española © 2005 Espasa-Calpe
Sinónimos: alternativa, disyuntiva, dilema, elección, preferencia, selecciónAntónimos: imposibilidad
Fuente: Diccionario de sinónimos y antónimos © 2005 Espasa-Calpe
... y a parte de la RAE tengo otra „opción“ de buscar la definición de, eso mismo, „la opción“.
141
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¿Cuándo tengo una opción?
Podemos decir que tenemos una opción, cuando tengo una alternativa de accionar y la libertad de hacerlo!
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Alternativa
&
Libertad
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¿Qué puede limitarnos en la generación de opciones en el marco de una intervención (acción, proyecto, programa) de ayuda humanitaria o de desarrollo? –
y ¿qué nos ayuda? 1010momo EjercicioEjercicio
(pincha sobre la gráfica)
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¿Qué se hace?
Paso 7: Re-chequeo de las opciones alternativas
Se vuelve a iniciar:
Paso 1 a Paso 6
Una vez que se ha seleccionado una mejor opción para la intervención, es crucial re-chequear los impactos de esta opción con respecto a los DIVISORES y CONECTORES.
¡Es por tanto una tarea de monitoreo!
¡Es una tarea reiterativa!
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144
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Tomate tu tiempo para revisar y leer – y sobre todo para pensar en lo que hasta el momento has hecho – y entendido.
¡¡Pincha Pincha ahí!ahí!
¡o ¡o ahí!ahí!
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Acción sin dañoAcción sin daño V-oces V-ocesAcción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
Recapitulación
Vamos a presentar a continuación el “paso a paso”de la herramienta, que aunque igual parezca “redundante”, no lo es para la cuestión del aprendizaje.
En el “paso a paso” se viene a resaltar los contenidos centrales y las tareas por desarrollar, así como los resultados esperados.
De ahí, en un intento de condensar más todavía la herramienta, se presenta el “Sistema Marco”, visualizandolo de forma gráfica.
146
Método paso a paso
¿Cuáles son las fuentes de tensión (factores de división) o conflictos que existen entre diferentes grupos?
¿en el pasado, actuales, o posibles para el futuro?
¿locales, regionales, nacionales?
¿Qué conectores (cosas que unen a la gente) o capacidades para la paz existen entre los grupos arriba mencionados?
sistemas, instituciones
actitudes, acciones
valores, intereses
experiencias
ocasiones, símbolosAcción sin dañoAcción sin daño V-oces V-ocesAcción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
1/3
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Describa el programa en detalle (actual, futuro). Use como guía las siguientes preguntas:
¿Por qué?
¿Qué?
¿Cómo?
¿Con quién?
¿Por quién?
¿Cuándo?
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2/3
Método paso a paso
148
Para cada acción que usted planee emprender (descrita arriba), debe verificar:
¿En qué formas el programa incrementa o disminuye las tensiones?
¿En qué formas puede el programa apoyar o debilitar los conectores?
Para cada impacto (positivo o negativo) identificado como efecto colateral del programa planeado:
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3/3
Método paso a paso
1. Desarrolle opciones de programa que podrían hacer disminuir los efectos negativos e y aumentar los positivos
2. Verifique las opciones desarrolladas en cuanto a su impacto sobre otros conectores y factores de división
3. Verifique las preguntas. Repita el proceso según se requiera.
149
El “Sistema Marco” (relaciones)
Contexto del conflictoFactores de unión/ Potenciales de paz
Sistemas/ Instituciones
Actitudes/ Acciones
Valores/ Intereses
Experiencias
Símbolos/ Acontecimientos
Programa / Proyecto Mandato
Finanzas
Estructura organizacional
Motivación
Objetivos generales
Lugar
Fecha y duración
Medidas
Grupo(s) destinatarios
Contraparte(s)
Personal
Enfoque
Métodos
Efe
cto
s
Efe
cto
s
Re
dis
eñ
o
Re
dis
eñ
o
Factores de desunión/ Potenciales de
violencia
Sistemas/ Instituciones
Actitudes/ Acciones
Valores/ Intereses
Experiencias
Símbolos/ Acontecimientos
Acción sin dañoAcción sin daño V-oces V-ocesAcción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
La Transferencia de Recursos
Los Mensajes Éticos Implícitos
Opciones Opciones
150
¿Tienes dudas?
¿Puedes aclararlas a través de la lectura de la información presentada?(ver siguiente diapositiva)
De no ser así, trata de averiguar las dudas a través del uso del internet
¿Se aclaró?
Si no lo logras, escríbeme un eMail.
Acción sin dañoAcción sin daño V-oces V-ocesAcción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
Intenta leer e interpretar la gráfica del „Sistema Intenta leer e interpretar la gráfica del „Sistema Marco“Marco“
Ahora llegamos nuevamente a la Ahora llegamos nuevamente a la práctica.práctica.
1111erer EjercicioEjercicio
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Su lectura:
• La intervención (programa / proyecto / acción) forma parte del contexto
• Los efectos se producen a través de (a) La Transferencia de Recursos y (b) Los Mensajes Éticos Implícitos
• Los efectos o el impacto de nuestras intervenciones tienden a modificar tanto a los factores de unión (Conectores) como a los factores de desunión (Divisores)
• Debemos tratar de disminiur a través de nuestra intervención los potenciales de violencia y/o elevar las capacidades locales de paz
• Hay que observar el contexto para identificar cambios en la relación „Conectores-Divisores“
• La experiencia ha demostrado que siempre existen opciones alternativas.
El “Sistema Marco” (relaciones)
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Trabajar con la herramienta
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Objetivo: Ver, si se puedes trabajar con la metodología propuesta.
Al mismo tiempo, es importante darse cuenta lo dificil que puede ser dar respuestas a todas las preguntas, al igual que es importante sentirse en una situación de „desconocimiento“ y desconcierto.
Orientaciones: Si se trabajo un ejemplo con un conflicto evidente, se iniciará el trabajo con el paso 1.
Si no se conoce si hay o no hay conflicto, se inicia con el paso 3, describiendo el proyecto.
Obviamente, teniendo claro el planteamiento de nuestra incidencia, en el momento de identificar los actores o realizar un FODA podremos indagar sobre intereses y necesidades – una razón central de la generación de conflictos.
Desarrollar un ejemploDesarrollar un ejemplo 1212dodo Ejercicio Ejercicio
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Es preferible trabajar los pasos sobre una experiencia propia o una documentación nutrida de un proyecto o programa.
Si eso no fuese posible, también se puede usar un ejemplo de la vida cotidiana – de la familia, el trabajo ...
Al que no se le ocurra nada, puede echar mano de los siguientes planteamientos (ejercicio 1 / ejercicio 2).
Lo central ahora es„meter las manos en la masa“.
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Auto-evaluación del
¿Qué me faltó?
¿Qué me gusto?
¿Qué sugiero /
propongo?
¿Qué no me gustó? ¿Qué me
llevo?
1212dodo Ejercicio Ejercicio
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Documenta tus respuestas
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La pregunta central de la experiencia debería ser:
¿Tienes dudas?
¿Puedes aclararlas a través de la lectura de la información presentada?
De no ser así, trata de averiguar las dudas a través del uso del internet
¿Se aclaró?
Si no lo logras, escríbeme un eMail. [email protected]
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„¿Qué necesito para poder trabajar bien con la herramienta?“
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¿Cuántas veces tengo que hacer el ejercicio?
- hasta que creas que has entendido el contexto, el planteamiento de la intervención y la dinámica
- o hasta que alguien te diga que hay otras cosas importantes que hacer ...
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Conect
ore
Conect
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Diviso
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„Acción sin Daño“ y el cíclo de proyectos
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Acción sin dañoAcción sin daño V-oces V-oces
La ubicación de „Acción sin Daño“ en el ciclo de proyectos
Acción sin dañoAcción sin daño V-ocesV-oces
Decíamos que „Acción sin Daño“ es una herramienta de planificación y por lo tanto se debe integrar en el ciclo de proyecto.
Pero, ¿dónde?
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Ciclo de Proyecto:Ciclo de Proyecto:
Si incluimos el eje temporal, vemos un proceso reiterativo...
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• Se debería incluir en todas las fases del ciclo de proyecto. Ya que ayuda a mejorar el desempeño de las acciones y a aumentar el impacto de las intervenciones en el grupo meta, los beneficiarios.
• Pero si hubiese que limitarse por cualquier razón, nos deberíamos concentrar a tres momentos claves del ciclo de proyectos:(a) la fase de preparación(b) el sistema de monitoreo y actividades de evaluación
La ubicación de „Acción sin Daño“ en el ciclo de proyectos
Son las organizaciones las que tienen que tomar la decisiones sobre la pertinencia de trabajar con la herramienta – obviamente bajo la mirada de que „crear conflictos o alimentarlos no es parte ni se espera de una intervención de ayuda humanitaria y de desarrollo.“
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Como base de planificación vamos a concentrarnos en el Enfoque de Marco Lógico como se describe en el Manual de la Comisión Europea – EuropeAid „Manual de Gestión del Ciclo de Proyecto“. Mas „práctico“ es el documento „El Enfoque del marco lógico: 10 casos prácticos; Cuaderno para la identificación y diseño de proyectos de desarrollo“ (pinche aquí)
La ubicación de „Acción sin Daño“ en el ciclo de proyectos
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• La elaboración de un marco lógico se divide en dos etapas:
1. La etapa de análisis, en la que se analiza la situación existente para crear una visión de la „situación deseada“ y seleccionar las estrategias que se aplicarán para conseguirla.
2. La etapa de planificación, en la que la idea del proyecto se convierte en un plan operativo práctico para la ejecución.
La ubicación de „Acción sin Daño“ en el ciclo de proyectos
El enfoque del Marco Lógico „a galope“ :
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La ubicación de „Acción sin Daño“ en el ciclo de proyectos
• Existen cuatro tipos de análisis para realizar :
1. el análisis de partes interesadas
2. el análisis de problemas (imagen de la realidad)
3. el análisis de objetivos (imagen del futuro y de una situación mejor)
4. el análisis de estrategias (comparación de diferentes alternativas en respuesta a una situación precisa).
(a) la fase de preparación
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La ubicación de „Acción sin Daño“ en el ciclo de proyectos
¿Dónde puede apoyar la herramienta „Acción sin Daño“ en la fase de preparación?
¡En todos los análisis!
¡En todos los análisis!
Vamos a resaltar uno: el análisis de partes interesadas, por su relevancia para la identificación de situaciones conflictivas presentes y futuras.
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1. Ofrece un panorama global de todas las personas, grupos e instituciones afectadas por el proyecto
2. Analiza las relaciones sociales (conflictos, alianzas) entre los grupos que intervienen.
3. Identifica a cada grupo con sus intereses y expectativas
Consta de tres fases
1) Elaborar tabla de participantes identificando a los implicados diferenciando entre primarios y secundarios.
2) Valorar influencia e importancia de los implicados.
3) Identificar riesgos e hipótesis que afectarán al diseño y al éxito del proyecto.
Análisis de las partes interesadas
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Pasos de la fase 1: Elaboración de tabla de participantes
Conflictos Potenciales
Recursos yMandatos
Grupos InteresesProblemas percibidos
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Imp
orta
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Influencia
Baja
Baja
Alta
Alta
Potenciales Beneficiarios
Posibles Aliados ycontrapartes
Pueden quedar fueraSe debe intentar ubicarlos en los cuadros anteriores
OpositoresFuentes de riesgo
Pasos de la fase 2: Valoración de importancia e infuencia
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• Identificando supuestos y riesgos: Los implicados primarios con alta influencia y baja importancia pueden generar factores externos que pongan en peligro el proyecto.
• Identificación de la participación adecuada de los implicados. Los implicados primarios con alta importancia y alta influencia pueden convertirse en una coalición de apoyo al proyecto.
• Realizar una matriz de implicados incluyendo el tipo de participación en las distintas fases del proyecto.
Pasos de la fase 3: Identificar riesgos e hipótesis
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• El monitoreo es una actividad continua con el objetivo de validar el desempeño de la acción, proyecto, programa y adaptar la intervención a una dinámica cambiante del contexto.
• Considerando esto, no importe que „sistema“ o „metodología“ de monitoreo se use, lo decisivo es que haya una observación contínua de „indicadores“ - y fuentes de verificación fiables y eficientes - que ayuden a responder a las siguientes preguntas:
a) ¿En qué formas estoy con mis intervenciones incrementando o disminuye las fuerzas divisorias?
b) ¿En qué formas estoy apoyando o debilitando los conectores?
La ubicación de „Acción sin Daño“ en el ciclo de proyectos
(b) el sistema de monitoreo y actividades de evaluación
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• Las actividades de evaluación son periódicas y poco ágiles para reaccionar a cambios rápidos. Es por eso que en lo general no se evalúa el „día a día“, sino las lineas gruesas de la intervención.
• Pero las actividades de evaluación son oportunidades bienvenidas ya que crean espacios para identificar y crear „lecciones“ con respecto al tema de no dañar a través de nuestra implementación de las intervenciones.
• Si así se identifica un „déficit“ en la contribución al objetivo fijado, debemos preguntarnos hasta que punto eso se debe a la no-consideración de „Divisores“ y „Conectores“ – y a la falta de desarrollar „opciones“ alternativas.
La ubicación de „Acción sin Daño“ en el ciclo de proyectos
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• Dentro de esa contínua contextualización y adapatación a un entorno (rápidamente) cambiante, se desarrolla el „Sistema Marco de Acción“1) („Action Framework“).
• El „Sistema Marco de Acción“ responde:
• A la necesidad de tener que responder de forma eficaz y eficiente al planteamiento de las intervenciones, para no convertirse en parte del problema;
• A la realidad del trabajo cotidiano, facilitando la integración de la herramienta en las actividades del „día a día“.
La ubicación de „Acción sin Daño“ en el ciclo de proyectos
Es un planteamiento ágil en la fase de implementación!
1) Pincha para ver video en inglés
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El “Sistema Marco” (acción)
contextodivisores y
conectores (existentes)
opciones y oportunida
des
acción / asistencia
mejoro
peor
efectos son visibles
cambios acontecen
cambios de patrón
identificación de patrón
Fuentes de impacto:Transferencia de
RecursosMensajes éticos
implicitos
valoración de divisores y conectores
Inicio
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¡Ya llegamos al final!
Para lectura y revisión crítica, puedes acceder a dos ejemplos reales en el cual se uso la herramienta de „Acción sin Daño“. (pincha aquí)
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¿Qué hubieses hecho tú en esos casos?
¿Qué oportunidades puedes identificar y qué opciones tendrías?
1313roro Ejercicio Ejercicio
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¡El final!
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Resumen y
Recursos
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La ayuda humanitaria tanto como los proyectos de desarrollo pueden generar o empeorar conflictos entre los diferentes sectores sociales en el ámbito/la comunidad en la que se llevan a cabo.
Hay varios mecanismos mediante los cuales un programa, aún cumpliendo objetivos valiosos, puede generar daños.
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Resumen : 1/2Resumen : 1/2
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El instrumento Acción Sin Daño (ASD) nos ayuda a anticipar estos mecanismos y nos permite planificar nuestro actuar de tal manera que tenga el mínimo efecto negativo posible.
Por otro lado nos ayuda a aumentar el impacto de los proyectos actuales promoviendo procesos de concertación, y de esta manera, una cultura de paz.
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Resumen : 2/2Resumen : 2/2
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La gran parte de los materiales utilizados para la elaboración y fundamentación del presente módulo se pueden encontrar en la página web de
Los vínculos de la presentación se articulan, casi todos, con las fuentes originales en internet. En lo posible, he documentado las fuentes de los materiales y artículos. Las fotografías, animaciones y dibujos son extraidos del internet.
Material de información y reflexión
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Consideramos importante que se revisen las siguientes publicaciones:
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