Diversidad y pluralidad en la cobertura periodística
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Diversidadypluralidadenlacobertura
periodís4ca:porquéyparaqué?
“CalidadPeriodís.ca,TransparenciaySostenibilidaddelosMedios”
Cartagena –Colombia
VeetVivarta–18deOctubrede2011
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CONTEXTO
DeclaraciónUniversaldelosDerechosHumanos
ArFculo19
“Todohombreeneelderechoalalibertadde
opiniónydeexpresión;estederechoincluyela
libertadde,sininterferencias,teneropinionesy
ladeprocurar,recibirytransmirinformacióne
ideasporcualquiermedio,independientemente
defronteras.”
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DIVERSIDAD/PLURALIDADENLOSCONTENIDOS
SOBRELOQUEESTAMOSHABLANDO?
• Entretenimiento,obrasficcionales• Publicidad• Redessociales• Periodismo
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DIVERSIDAD/PLURALIDADPARAQUÉ?
ROLESCENTRALESDELPERIODISMO
• Transmi+rleinformacióncontextualizadaala
población(conocersusderechos=capacidad
deexigirlos/demandarlos).
• Capacidaddeinfluenciaralahoradedefinirlos
temasprioritariosdelaagendapública.
• Actuaciónenlasupervisiónycontrolsocialde
losagentespolí+cosyeconómicos.
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DIVERSIDAD/PLURALIDADPARAQUÉ?
DIVERSIDADENLACOBERTURAPERIODÍSTICA
• Darvozyvisibilidadalasdis+ntasminorías
polí+cas:susvalores,visionesdemundo,
capacidades,deseos,necesidades,demandas...
• Sí,sinduda,peroenuncontextoespecífico:un
contextodeedesarrolloinclusivoysostenible,de
democracia,degaranIadelosderechos
humanos,deequidad,etc.
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DIVERSIDAD/PLURALIDADPARAQUÉ?
UENTESDEINORMACIÓNENLAPRENSADEAL
• Elmonitoreosistemá+corealizadoporANDypor
lasAgenciasdelaRedANDAméricaLa+naen
coberturadelosperiódicosde10paísesdel
con+nentedejanclaroqueeltemaconmayor
presenciadelavozdeniños,niñasyadolescentes
ydesusfamiliaseslaViolencia(datos2005‐2007,parauntotaldecercade800miltextos).
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DIVERSIDAD/PLURALIDADPARAQUÉ?
VIOLENCIAYNNAENLAPRENSADEAL
• LacalidaddelacoberturadeViolencia+eneel
nivelmásbajoentrelos27temasrela+vosalos
derechosdeNNAanalizadosporANDylaRed.
• Porejemplo:unpromediodemásde32%delos
textosperiodís+cossobrelaViolenciau+lizaban
términospeyora+vos/discriminatoriospara
referirsealosniños,niñasyadolescentes.
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DIVERSIDAD/PLURALIDADPARAQUÉ?
VIOLENCIAYRAZA/ETNIAENLAPRENSADEBRASIL
• ElmonitoreorealizadoporANDconfocoen50
periódicosbrasileñosdejaclaroquelosaspectos
rela+vosainequidadderaza/etniaintegran
apenasdeformamuylaterallacoberturadelos
temasasociadosalaViolencia.
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DIVERSIDAD/PLURALIDADPARAQUÉ?
VIOLENCIAYRAZA/ETNIAENLAPRENSADEBRASIL
• Yalosdatosestadís+cosmuestranquelosafro‐
brasileñosrepresentanentre80%a90%delos
adolescentesyjóvenesdelpaísque:
o Estánenprivadosdelibertad.o Sonasesinados.
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DIVERSIDAD/PLURALIDADPARAQUÉ?
VIOLENCIAYRAZA/ETNIAENLAPRENSADEBRASIL
• Enresumen:lacoberturadelosdiariosbrasileños
sobrelaViolenciaqueafectaalosadolescentesy
jóvenes+eneunrazonableniveldepluralidadde
fuentesdeinformación,peroestonosignifica
calidaddeinformación.
• Hayquemirarotrosfactores…
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Posição Pesquisa (*) Período
Textos enquadrados comoPolíticas Públicas
1 Educação 2004 66,0%
2 Transgênicos 2004 63,9%
3 Educação Infantil 2000 58,0%
4 Direitos Humanos 2004 54,1%
5 Desenvolvimento Humano e Social 2001/2002 52,2%
6 Saúde da Criança 2002 47,0%
7 Trabalho Infantil 2002 40,2%
8 Conselhos 2003 36,0%
9 P. Públicas de Comunicação 2003/2005 32,7%
10 Saúde do Adolescente 2001 30,0%
11 Tabaco e Álcool 2001 28,9%
12 Deficiência 2002 26,3%
13 Drogas 2002/2003 26,2%
14 Mudanças Climáticas 2007 24,2%
15 Tecnologias Sociais 2004 21,0%
16 Exploração & Abuso Sexual 2000/2001 9,9%
17 Violência 2000/2001 4,8%
Média - 36,55%
LASPOLÍTICASPÚBLICASESTANENLAAGENDA?
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LASPOLÍTICASPÚBLICASESTANENLAAGENDA?
MEDIOSDECOMUNICACIÓNYGOBERNANZA
• Lalibertaddeprensaylapluralidaddevoces
mejoranlagobernanza.
• Losmediosdecomunicaciónexponenerrores
delgobiernoyes+mulanalasociedadaejercer
elcontrolsocial.
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CLIENTELISMOENLATINOAMERICAYSURDEEUROPA(Hallin&Papathanassopoulos)
• nstrumentalizacióndelosmediosprivados–
viabilizandointeresesempresarialesy/opolí+cos.
• Poli+zacióndelaradiodifusiónydelaregulación
delaradiodifusión–tantoenlossistemas
públicoscomoenlosprivadosdetelevisión.
• Escasosnivelesdecirculacióndeperiódicos–
predominiodelosmedioselectrónicoscomo
proveedoresdeinformación.
• Bajodesarrollodelperiodismocomoprofesión.
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CALIDADYTRANSPARENCIA:DESAIOS
ELROLDELESTADO
RecienteestudiodelPNUDydelaOEA,Nuestra
Democracia,diagnos+calosprincipalesproblemas
delasdemocraciasla+noamericanas.
Lasituacióndeextremainconsistenciadelos
marcoslegalesenelcampodelacomunicaciónes
presentadocomoungravedeficitdemocrá.code
lospaísesdelcon+nente.
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CALIDADYTRANSPARENCIA:DESAIOS
ELSISTEMADEINTEGRIDADENBRASIL Recienteestudiodelns+tutoEthos,UNODCy
ContraloríaGeneraldelaNacióndeBrasil
diagnos+caelstatusquode10dis+ntas
herramientas(estatalesyno)responsablesporel
controldelosgobiernosdelas27unidades
federa+vas,enrelaciónalacorrupción.
Entreotros:lostribunalesdecuentas;laoposiciónenelparlamentolocal;elsistemadecompras
publicas;losconsejosdefiscalización;losmedios…
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CALIDADYTRANSPARENCIA:DESAIOS
DOSCRITÉRIOSDEEVALUACIÓN
Elgobernadordelestadooalguiendesufamiliaes
dueñodeunmediodecomunicación?
Lacoberturadelosprincipalesperiódicosy
no+cierosdetelevisióndeaquellaunidaddela
federacióncubrieranlasdenunciasdecorrupción
existentescontraelgobernador?
Cualelresultado?Solamente30%delosestadostendrianmediosen
condicionesdefiscalizarsusgobernantes
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CALIDADYTRANSPARENCIA:DESAIOS
ELROLDELESTADO
ComunicacióncomounBienPúblico:unbeneficio
quetodospodemosu+lizar.
ComunicacióncomounServicioPublico:
correspondealaac+vidadconsideradadeinterés
generalporunacolec+vidady,comotal,empren‐
didadirectaoindirectamenteporelEstado.
EstassonrazonescentralesparaqueelEstadoasumaresponsabilidaddirectaenlaregulación
democrá4cadelascomunicaciones.
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CALIDADYTRANSPARENCIA:DESAIOS
CONLICTODEINTERESES
• Tornarefec+vounsistemademediosdecomuni‐
cacióndemocrá+co–teniendocomomarco
irrestrictolalibertaddeexpresión–implicaun
acuerdoentreinteresesmuchasveces
contrapuestos.
• Tantolosgobiernoscomolasempresaspueden
actuarensen+docontrarioaldelfortalecimientodeunacomunicacióndemocrá+cayplural.
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CALIDADYTRANSPARENCIA:DESAIOS
BUSCANDOCONVERGÊNCIA
• Losindicadoresdelcon+nentedejanenclaroque
aúntenemosgrandepasosquedarenrelaciónal
fortalecimientodelecosistemamediá+co.
• Lasexperienciasprecedentes–y,las+mosa‐mente,lamayoríadelasactuales–ponenen
evidenciaquelosavancesnecesariosexigen:
o Colaboraciónanivelinternacional:Unesco,OEA,
GR,GFMD,sectordedesarrollodemedios…).o Colaboraciónentrelosdiversossectoresnacionales:elEstado,lasempresas,lasociedad
civilorganizada).
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BUSCANDOCONVERGÊNCIA
ROLESESPECÍICOS
• Regulaciónestatalypolí4caspúblicasdecomunicación:elEstadoesresponsablede
cons+tuir,ges+onaryviabilizarunconjuntodemecanismosdeorganización,desarrolloycontrol,
legi+madosporlosnecesariosmarcoslegales(lo
queinvolucraestablecerunaagencia
independienteparaelsector).
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BUSCANDOCONVERGÊNCIA
ROLESESPECÍICOS
• Auto‐regulaciónyResponsabilidadSocialEmpresarial:fortalecimientodeaccionespor
partedelasempresasdecomunicaciónenel
sen+dodeadoptar,enlaejecucióndesus
ac+vidadesregulares,procesosdedesarrollo,
evaluaciónyperfeccionamientodeprác+cas
é+casysostenibles.
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BUSCANDOCONVERGÊNCIA
ROLESESPECÍICOS
• MonitoreoyIncidenciaSocial:esImuloala
creación,porpartedelasociedadcivil,de
instrumentosde“responsabilización”delos
mediosdecomunicación(MediaAccountability
Systems),comolosobservatoriosdemedios,
gruposdeadvocacyy asociacionesde
consumidoresdemedios.
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