Marzo 2010

Ing. Oswaldo Cáceres

ALTERNATIVA

DISTRIBUCIÓN, RACIONAMIENTO Y COSTO

DEL AGUA EN LIMA Y CALLAO

Distribución del agua dulce en la Tierra

AGUA CONGELADA

1.98%

Ártico y Antártica

AGUA SALADA

97.2%

AGUA DULCE

0.73%

Agua para la Vida. Cuidemos el agua.

Sólo el 3% del agua de la Tierra es agua dulce, y el 73% está atrapada en los glaciares.

La mayor parte del agua de la Tierra no se encuentra fácilmente disponible.

El ser humano

toma unos 64.000

litros (16.000

galones) de agua

durante el curso

de su vida y un

promedio diario

de 2 ½ litros

• El agua y los Andes son elementos inseparables.

• Los Andes son la base de captación de agua actuando como formidables barreras que elevan y precipitan el agua la cual es retenida temporalmente en forma de hielo o nieve y en lagos, lagunas o bofedales además del subsuelo.

• Las montañas son purificadoras del agua.

• Un río es una depuradora natural, y las depuradoras artificiales cuestan miles de millones

Déficit en la cobertura de los Servicios de Saneamiento

(Agua y Alcantarillado)

60

65

70

75

80

85

90

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Cobertura de Alcantarillado

Cobertura de Agua Potable

75.3%

83.7%

68.5%

78.1%

Fuente: EPS - SUNASS

2.8 millones de personas(16%) no tienen acceso alservicio de agua potablede los 17.3 millones dehabitantes en el ámbito delas EPS.

4.3 millones (24.7%) notienen acceso al serviciode alcantarillado.

La población nocoberturada y la poblaciónrural es la más pobre.Dichas poblacionesexcluidas socialmente,son las que sufren más eldéficit de los servicios desaneamiento.

Agua Desastres

Agua en la Cuenca

Agua vida

Agua recreoAgua ecosistemas

Agua producción

Agua salud

Agua contaminación

Río

Cu

til c

ay

Q.

Q. Pupazhi

Q.

Ch

iwinQ

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an

in

Q. Zhuvin

Q._Secay

Q. Osuna

Q. C

horr

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lan

co

Q._Andisana

Q._Apangora

Q. S

an C

arlos

Q. MosquetaQ Padre Hurcu

Q. M

ariposas

Q._Cachi

Q. Huairacajas

Q. Armapola

Q._Ramusu_Huaicu

Q.

Río

Pa

ute

Zona alta

Zona media

Zona baja

población

Zonificación de una Cuenca

Ranking de población por Cuencas

ECUADOR

BRAZIL

COLOMBIA

BOLIVIA

CHILE

OC

EA

NO

PA

CIF

ICO

1 Rimac 6,383,877

2 Mantaro 1,505,947

3 Chillón 1,127,378

4 Alto Marañón 961,443

5 Chancay-Lambayeque 932,669

6 Piura 930,789

7 Alto Huallaga 866,456

8 Urubamba 856,556

9 Chili 845,487

10 Moche 809,586

Nombre de la CuencaPoblación Hab

Lugar

Chillón

Rimac

Lurín

Lima Metropolitana

La Ciudad y sus cuencas

La ciudad tiene una delimitación política-administrativa y las cuencas una delimitación natural

Crecimiento insostenible de la Ciudad: altos grados de degradación y riesgos.

Lima Metropolitana y sus

tres cuencas

La ciudad ha sido entendida como el espacio construido y no en su “entorno” natural que le garantiza su sostenibilidad.

Sostenibilidad de la ciudad: sus cuencas (desarrollo armónico con la naturaleza)

• Ciudad heterogénea.

• Crecimiento extensivo.

• Se viene consolidando lo precario.

• Incremento permanente de la demanda de servicios.

• El 49% de los AA.HH. sin servicio no cuentan con S.F.L.

Lima Metropolitana

Caracterización del Sistema de agua y

alcantarilladoSEDAPAL presta servicios de saneamiento a la Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao.

De 49 distritos de ambas provincias, 43 son administradas por SEDAPAL, 2 con administración parcial y 4 son administrados por sus respectivas Municipalidades.

7’3 millones de habitantes con 1’150 mil conexiones

Fuentes de

abastecimiento

Millones de

m3% m3/seg

Planta La Atarjea 516.10 77.90 16.36

Planta Chillón (*) 17.20 2.60 0.55

Galerías 1.70 0.20 0.04

Pozos Zona Norte 52.10 7.90 1.66

Pozos Zona Centro 64.80 9.80 2.06

Pozos Zona Sur 10.50 1.60 0.34

Total 662.40 100.00 21.00

(*) La Planta Chillón operó de Enero a Mayo y en Diciembre 2003

Plan Maestro Optimizado de SEDAPAL(2006 al 2035)

• Oferta de agua proyectada: 30.61 m3/seg

• Producción requerida: 41.99 m3/seg

• Agua no facturada se reduce de 40% a 25%

• Cobertura del 98% (desde el 2015)

• Inversión requerida S/. 14 mil millones

• S/. 4 mil millones 2006 al 2010 (S/. 1,800 millones en agua y S/. 2,200 millones en alcantarillado)

• Altas deudas a largo plazo: de S/. 588 millones en 1998 a S/. 1,123 millones al 2002.

• Al 2005 el Estado de G/P: ingresos por S/. 687’ y

utilidad de S/. 9 millones (1.31% de ingresos).

COSTOS Y TARIFAS

• La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (Sunass) define la nueva estructura tarifaria en base al plan de inversiones planteado por Sedapal.

• Sedapal informa que gasta S/ 2.11 por m3 de agua potable que llega a nuestras casas,

• De 0 a 20 m3 se paga S/ 1.136 soles por m3 (sin IGV)De 20 a 30 m3 se paga S/ 1.503De 30 a 50 m3 se paga S/ 2.316De 50 a 80 m3 se paga S/ 2.316De 80 a más se paga S/ 3.471

• Mientras que los comercios e industrias pagan S/ 4.585 por m3 (sin IGV) lo que permite sostener el servicio

• El 88% de clientes se encuentra por debajo de la tarifa media

ELEMENTO DE ALMACENAMIENTO Y CAPACIDAD

CONSUMO

Asentamiento

Humano sin

servicio

12 litros por

persona/día

1.4 m3

mensual

Asentamiento

Humano con

sistema de

piletas

18 litros por

persona/día

2.2 m3

mensual

Asentamiento

Humano con

servicios

(servicio

restringido)

32 litros por

persona/día

3.8 m3

mensual

Zona urbana

consolidada

150 litros

por

persona/día

16.8 m3

mensual

DIA SEMANA MES

Patrones de asentamiento

• De los 8.01 millones de

habitantes, 1.07 y 1.41

millones no cuentan

con conexión

domiciliaria de agua y

alcantarillado.

• El 49% de los AA.HH.

sin servicio no cuentan

con S.F.L.

Area

Interdistrital

Población sin

servicio%

Norte 276,165 27.50%

Este 424,385 42.30%

Sur 241,738 24.00%

Central 62,073 6.20%

Total 1,004,361 100.00%

Caracterización del Sistema de agua y

alcantarillado

ESQUEMA DE ACCESO AL AGUA Y ALCANTARILLADO EN LIMA METROPOLITANA

Datos al 2003: Pob. Total 8.0 millones de hab. Pob. Adm. por SEDAPAL 7.8 millones Pob. Servida 6.9 millones Déficit de Agua (12%): 1.1 millones de habitantes (100%) Piletas Públicas (17 %) Camión cisterna (66 %) Pozo artesanal (6 %) Otras forma s (11 %)

Déficit de Alcantarillado (15.7%): 1.4 millones de habitantes

Letrina y tanque séptico (84 %) A campo abierto (16 %)

El 49% de AA.HH sin servicios no cuentan con SFL Paga entre S/. 20 a 25 por 3 m3 de agua al mes 70% de habitabilidad De 10 a 15 años demora obtener servicios a

domicilio

SEDAPAL

Municipalidad Metropolitana

de Lima

Saneam. Físico Legal.

REDES

Plano de Trazado y Lotización (COFOPRI)

Negociar inversión

40% AGUA NO FACTURADA

Marca II

SOLO TRATA EL 8.3% DEL AGUA RESIDUAL

DEMANDA DE SERVICIOS: 28% en el Cono Norte 24 en el Cono Sur 42% en el Cono Este

COTA MAXIMA

Escasa

coordinación

Caracterización del Sistema de agua y

alcantarillado

Situación a inicios del proyecto

Sistema de Abastecimiento Comunal

de Agua Potable - SACAP

837 Piletas

comunales

17 Reservorios

(1,500 m3)

Redes (73 Km.)

El Consorcio MWH-Alternativa ha aportado al Proyecto Ampliación de la Cobertura con la producción de materiales educativos y de difusión.

PaqueteTotal

lotes

Lotes

Habitados

Lotes No

Habitados

No

desean

1 3151 2751 355 45

2 1763 1535 219 9

3 2645 2312 284 49

4 2044 1832 189 23

Total 9603 8430 1047 126

Paquete ContratosMódulos

instalados

Conexión

de aguaMedidores

Conexión de

alcantarillado

1 2728 2429 2754 2714 2326

2 1472 1360 1458 1458 1460

3 2199 1823 2196 2196 2180

4 1821 1786 1845 1769 1613

Total 8220 7398 8253 8137 7579

1) Lotes sin saneamiento físico legal incluidos

en el plano de COFOPRI. Lograr su inclusión.

2) Juntas Directiva no vigentes y demora en el

trámite de su reconocimiento. Coordinar con

municipalidades.

3) La familia debe cambiar su percepción de que

la infraestructura es el fin y no el

instrumento. Ejecutar Campañas de Lavado

de manos, de Salud y Limpieza Comunal.

Problemas y recomendaciones

Si queremos tener agua para nuestro futuro

debemos tomar acciones hoy

Se requiere cambio de políticas, normas,

instituciones, personas y forma como nos

relacionamos con el agua

Reflexiones para una Agenda

Ciudadana

1. Armonizar el ordenamiento territorial para una adecuada "planificación y control" del crecimiento de la ciudad, articulada a la "planificación hídrica" y la “planificaciòn ambiental” para un desarrollo sostenible y atender con servicios básicos a las poblaciones periféricas. Gestión y manejo de las aguas de Lima Metropolitana, en el marco natural de sus tres CUENCAS hidrográficas.

2. Conservación de Fuentes

Declaratoria de las fuentes de agua como áreas de conservacion regional: Laguna de Chuchun, Bofedales, nevados, etc.

3. Abrir posibilidades a nuevas opciones tecnológicas, que permitan una menor inversión, una mayor participación conciente de los usuarios y la sostenibilidad económica de los mismos.

4. Cómo lograr el financiamiento requerido: inversión pública y/o privada, autofinanciamiento, control de gastos y recaudación, para una mayor transparencia y vigilancia ciudadana.

5. Flexibilizar los requisitos que impiden el acceso los servicios básicos, articulando, coordinando y concertando la participación entre Entidades del Estado y el sector privado.

6. Desarrollo de Programas masivos de Sensibilización, que terminen con el “es suficiente con lo que hago” y faciliten la participación conciente y organizada. Nueva Cultura del Agua que involucre cambios sustantivos en los ciudadanos, empresas y en los niveles gubernamentales

Muchas gracias ....

Oswaldo Cáceres

oswaldo@alter.org.pe