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MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
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Distribución: DRI Ancash DRI Ica DRI Huánuco DRI Ayacucho
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Distribución: DRI Puno DRI Tacna DRI Ucayali DRI Madre de Dios DRI Loreto
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Nº Orden TIPO DE MATERIAL CANTIDAD
1 DIPTICOS 613.000
3 FOLDER 30.000
5 MANUALES 3.000
7 MATERIAL LUDICO DEFENSA CIVIL 2.000
8 ROMPECABEZAS 2.000
9 GUIA DE DEFENSA CIVIL 4.000
10 FOLLETO 3.000
11 FICHAS 2.000
12 VOLANTE 100.000
TOTAL 759.000
Nº Orden CANTIDAD CANTIDAD
Díptico Sismo en Centro de Trabajo Idioma Castellano
Díptico Sismo en Centro de Trabajo Idioma Quechua
Díptico Sismo en Centro de Trabajo Idioma Aymara
Díptico Sismo en Instituciones Educativas
Díptico Aluvión idioma Castellano
Díptico Aluvión idioma Quechua
Díptico Aluvión idioma Aymara
Díptico Inundación Idioma Castellano
Díptico Inundación Idioma Quechua
Díptico Inundación Idioma Aymara
Díptico Helada Idioma Castellano
Díptico Helada Idioma Quechua
Díptico Sequia idioma Castellano
Díptico Sequias Idioma Aymara
Díptico Maremoto (Tsunami)
Díptico Señales de Seguridad
Díptico Deslizamiento
Díptico Brigadas Operativas de Defensa Civil
Díptico Incendio Urbano
Díptico Incendio Forestal
Díptico Producto Pirotécnico
Díptico Fenómeno El Niño
Díptico Vientos Fuertes
Díptico Volcanes
Díptico Oleajes Anómalos
Díptico Tormentas Eléctricas
Díptico Lluvias Intensas
Díptico Nevada y Granizo
Díptico Friajes
2 Folder de Defensa Civil 1
4 Folleto de Defensa Civil en Instituciones Educativas 1
5 Guía Practicas de Gestión del Riesgo de Desastres 1
Lúdico de Defensa Civil
Rompecabezas Educativo
10 Fichas de Fenómenos Naturales e Inducido por el Hombre 1
11 Producto Pirotécnico 1
37TOTAL
1
8 JUEGOS 2
FICHAS
VOLANTE
FOLDER
FOLLETO
GUIA
7 MANUALES
Manual Aprendiendo a Prepararnos- Estrategias
Metodológicas
TIPO DE MATERIAL
1 DIPTICOS 29
Cantidad de material de difusión impreso 2012
Resumen de materiales de impresión por tipo 2012
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5.3. Programa Ciudades Sostenibles - PCS
Convocatoria sobre Experiencias Significativas en Reducción del Riesgo de de
Desastres - Oficina de las NACIONES Unidas para la Reducción del Riesgo
de Desastres en Las Américas UNISDR.
Diploma otorgado al Programa Ciudades Sostenibles en la III Plataforma
Regional para la Reducción del riesgo de Desastres en Las Américas.
El Programa Ciudades Sostenibles
que desarrolla en el Perú el Instituto
Nacional de Defensa Civil – INDECI
y el Programa de Naciones Unidas
para el Desarrollo – PNUD, fue
seleccionado como la Experiencia
más Significativa sobre Reducción
del Riesgo de Desastres en las
Américas. Este reconocimiento fue
obtenido entre 81 propuestas
presentadas entre 17 países de
América.
La Convocatoria internacional titulada “Experiencias significativas sobre
Reducción del Riesgo en las Américas” organizada por la Oficina de las
Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres-UNISDR, fue
realizada en el marco de la Plataforma Regional para la Reducción del Riesgo
de Desastres en las Américas cuyo Comité Evaluador estuvo conformado por
representantes de PNUD, OEA, FICR (Federación Internacional de la Cruz
Roja) ONU-HABITAT y UNISDR.
La experiencia peruana del Programa Ciudades Sostenibles INDECI-PNUD
fue presentada con el lema “Promoviendo el Desarrollo Sostenible de
Ciudades a través de la Seguridad Física, incrementando su resiliencia”.
El Programa Ciudades Sostenibles INDECI-PNUD, cuenta con 14 años de
experiencia y contribuye al desarrollo sostenible de ciudades y centros
poblados del Perú, incorporando la Gestión del Riesgo de Desastres de
manera integral en el desarrollo local. Asimismo, realiza acciones de apoyo a
las competencias de los Gobiernos Regionales y Municipalidades, a través de
Estudios técnico-científicos conformados por Mapas de Peligros de origen
Natural y Tecnológico, Mapas de Vulnerabilidad y de Riesgo, Planes de Usos
del Suelo ante Desastres, Fichas de Proyectos y Medidas de Mitigación, los
cuales son coejecutados con Municipalidades y con participación de la
comunidad.
A través de este Programa se han ejecutado 178 Estudios PCS (incluyendo
actualizaciones)en 157 ciudades localizadas en 23 regiones del Perú, lo que
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ha permitido beneficiar a 7’526,548 habitantes. Esta experiencia ha sido
replicada en ciudades fronterizas ecuatorianas. La ceremonia internacional de
reconocimiento y exposición de la experiencia del Programa Ciudades
Sostenibles – PCS se llevó a cabo durante la III Plataforma Regional para la
Reducción del Riesgo de Desastres en las Américas realizada del 26 al 28 de
noviembre en la ciudad de Santiago de Chile.
Entrega del Reconocimiento a cargo del Gerente Regional UNISDR.
Entrevista sobre la experiencia a cargo de la Coordinadora y del Asesor del Proyecto Ciudades Sostenibles INDECI – PNUD.
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Entregas de Estudios del Programa Ciudades Sostenibles-PCS Año 2012
Durante el Año 2012 se han efectuado catorce (14) Entregas de Estudios del
Programa Ciudades Sostenibles – PCS en Ceremonias Públicas, en las cuales
el Jefe del INDECI ha participado:
1. Ceremonia de Entrega del Estudio PCS Oxapampa (Región Pasco)
08/03/2012 en la sede del INDECI.
2. Ceremonia de Entrega del Estudio PCS Paita (Región Piura) 18/05/2012
3. Ceremonia de Entrega del Estudio PCS Mollendo (Región
Arequipa)19/06/2012
4. Ceremonia de Entrega del Estudio PCS Islay-Matarani (Región
Arequipa)19/06/2012
5. Ceremonia de Entrega del Estudio PCS Huanchaco, (Región La
Libertad)25/07/2012
6. Ceremonia de Entrega del Estudio PCS Huancavelica, (Región
Huancavelica) -10/08/2012
7. Ceremonia de Entrega del Estudio PCS Pisac, (Región Cusco) -
11/09/2012.
8. Ceremonia de Entrega del Estudio PCS Urubamba, (Región Cusco) -
11/09/2012.
9. Ceremonia de Entrega del Estudio PCS Ollantaytambo, (Región Cusco) -
11/09/2012.
10. Entrega del Estudio PCS Huánuco (Región Huánuco) 22/05/2012.
11. Entrega del Estudio PCS Ambo (Región Huánuco) - 08/06/2012.
12. Entrega del Estudio PCS Machupicchu del 02/10/2012.
13. Entrega del Estudio PCS de la ciudad de Huaral -06/12/2012.
14. Ceremonia de Entrega del Estudio Piloto PCS Laderas de San Juan de
Lurigancho- Sector Virgen de Fátima - 09/12/20
Entrega del Estudio PCS de la ciudad de Huaral en la Municipalidad Provincial de Huaral-MPH, con participación del Ing. Félix Icochea Iriarte, DNPE-INDECI, Arq. Jenny Parra Small, Coordinadora PCS INDECI-PNUD, Ing. Alfredo Pérez Galleno, Asesor PNUD del PCS, Ing. Antonio Sanín Alencastre Calderón, Asesor de Alcaldía e Ing. José Miguel Sandoval Reyes, Secretario Técnico de Defensa Civil de la MPH.06/12/2012
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Moción de Saludo al Programa Ciudades Sostenibles – INDECI PNUD
Congreso de la República del Perú, Oficio Nº 1551-2012-DP-M/CR
El Consejo Directivo del Congreso de la República, el Congresista de la
República que suscribe la moción Ramón Kowasigawa acuerdan con la
rúbrica del Vicepresidente del Congreso:
1. Expresar su saludo y felicitación al Programa Ciudades Sostenibles del
Perú – proyecto INDECI PNUD, al haber logrado el más alto
reconocimiento internacional en el Proceso de Identificación y
Sistematización de Experiencias Significativas sobre Reducción del Riesgo
en las Américas de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción
de Riesgo de Desastres –UNISDR.
2. Transcribir la presente moción al General de División EP (R) Alfredo
Murgueytio Espinoza, Jefe del Instituto Nacional de Defensa Civil y a la
Señora Rebeca Arias, representante Residente del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo en el Perú.
La moción de saludo por parte del Congreso de la República del Perú al
Programa Ciudades Sostenibles es un reconocimiento a la labor que realiza el
Programa a nivel nacional como Proyecto del Instituto Nacional de Defensa
Civil-INDECI con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo-PNUD, al haber sido elegido como la Experiencia más Significativa
en las Américas en materia de Reducción del Riesgo de Desastres por la
UNISDR.
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Cuadro Nº 01
Relación de Estudios del Programa Ciudades Sostenibles al 2012
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Ceremonia de Entrega del Estudio Piloto PCS Laderas de San Juan de
Lurigancho, en el local comunal del Sector Virgen de Fátima, con participación
del Equipo Central del Programa Ciudades Sostenibles - PCS, Equipo de
Consultores PCS, principales dirigentes de asentamientos del Sector Virgen
de Fátima y representantes de la comunidad. 09/12/2012
Exposición y Entrega del Estudio PCS Oxapampa al Alcalde Provincial de Oxapampa. Jefatura de INDECI, 08/03/2012
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Ceremonia de Entrega del Estudio PCS Huancavelica a cargo del Jefe del INDECI, al Alcalde Provincial de Huancavelica y representante del Gobierno Regional Huancavelica, con participación del Director Regional Sierra Centro, Ing. Clever Almeida y la Coordinadora del Programa Ciudades Sostenibles, Arq. Jenny Parra Small. Municipalidad Provincial de
Huancavelica, 10/08/2012.
Seminario Binacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Perú – Ecuador.
Piura 18/05/2012
Entrega de Estudio PCS
Huanchaco. 25/07/12.
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Entrega de Estudio PCS
Urubamba. 11/09/12.
Entrega de Estudio PCS Pisac. 11/09/12. Entrega de Estudio PCS Paita. 18/05/12.
Entrega de Estudio PCS Ollantaytambo.
11/09/12.
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Mapa Nº 01
Ciudades con Estudios PCS Ejecutados
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Normativa del SINAGERD
Con la finalidad de implementar la Ley Nº 299664 y su reglamento, se ha generado la Política Nacional de GRD y los Lineamientos para la conformación y formulación de los Grupos de Trabajo en GRD.
Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y formulación de la propuesta del Plan Nacional de GRD
Según lo dispuesto por la Alta Dirección a través de la Resolución Jefatural Nº 060-2012-INDECI de fecha 07 de marzo del 2012 se conformó la Comisión Técnica responsable de la formulación de la propuesta del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, presidida por la Dirección Nacional de Proyectos Especiales; el trabajo se realizó conjuntamente con el CENEPRED.
El primer producto fue la publicación del Decreto Supremo Nº 111-2012-PCM, que incorpora la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, que aprueba la Política, de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional. Lineamientos para la constitución y funcionamiento de los Grupos de Trabajo para la Gestión del Riesgo de Desastres
En el marco de lo expuesto se sostuvieron reuniones técnicas de trabajo con la finalidad de elaborar la propuesta del documento técnico sobre Lineamientos para la Constitución y Funcionamiento de los Grupos de Trabajo para la Gestión del Riesgo de Desastre.
Entre los meses de julio y agosto se procedió a validar los Lineamientos con representantes regionales y sectoriales; se organizaron 12 reuniones, como se muestra en el siguiente cuadro:
ENTIDAD FECHA ENTIDAD FECHA
Gobierno Regional de Lima, Gobierno
Regional del Callao
12/07/20
12
Gobiernos Regionales y Locales de Tumbes y
Piura
23/07/20
12
Gobierno Regional de Ancash, Lima
Metropolitana y distritos de Lima
13/07/2012
Gobiernos Regionales y Locales de Arequipa,
Moquegua, Tacna, Madre de Dios y Puno
01/08/2012
Gobierno Regional y Gobiernos Locales de
Ica
16/07/2012
Gobiernos Regionales y Locales de Lambayeque, Cajamarca y La Libertad
02/08/2012
Gobiernos Regionales y Locales de Cusco,
Amazonas, Madre de Dios y Apurímac
20/07/20
12
Gobierno Regional y Gobiernos Locales de
Loreto
06/08/20
12
Gobierno Regional y Gobierno Locales de
Ucayali
20/07/2012
Gobierno Regional de San Martín
13/08/2012
Gobierno Regional de Ayacucho
21/08/2012
Gobiernos Regionales de Junín y Huancavelica
24/08/2012
Como resultado de las citadas reuniones del equipo técnico y de los Talleres de Validación se aprobó la Directiva Nº 001-2012-PCM/SINAGERD, la misma
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que contempla los lineamientos de constitución y funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres en los tres niveles de Gobierno, publicada con Resolución Ministerial Nº 276-2012-PCM de fecha 24 octubre 2012.
Reuniones de Coordinación con Sectores, instituciones científicas y entes cooperantes, para la coordinación y articulación del SINAGERD
Durante el año 2012 se llevó a cabo 33 reuniones de coordinación con los
Entes Técnico - Científicos, Sectores, ONG’s, GGRR, Municipales, entre otros,
los días JUEVES, tratándose temas de gran interés para el accionar de los
actores involucrados en la Gestión del Riesgo de Desastres (GRD), lo que ha
permitido:
Conocer eventos meteorológicos y aquellos eventos estacionales y de
coyuntura.
Socializar y sensibilizar acerca de la nueva Ley del SINAGERD y su
reglamento.
Seguimiento y monitoreo de los Planes Estratégicos y Operativos (Plan
Nacional de GRD y Planes de Operaciones de Emergencia – en
coordinación con la DNO).
Difusión de los procesos y componentes de la GRD
Articulación entre los sectores y miembros del SINAGERD
Exposición de aportes y observaciones a la propuesta de lineamientos para los GTGRD Arequipa, 01 de agosto 2012
Exposición de la propuesta de Lineamientos para la
conformación y funcionamiento de los GTGRD
Iquitos, 06 de agosto 2012
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Estas reuniones en algunos casos han derivado en Misiones Inter-agenciales
e intersectoriales a las zonas afectadas por eventos extremos, fortaleciendo y
asesorando el accionar de las autoridades locales, como es el caso del viaje a
la Región Loreto donde se asesoró de manera personalizada el manejo de la
emergencia por inundaciones a través de la conformación de los Grupos de
Trabajo y las Plataformas Regional y Local.
Reunión Nacional de Coordinación frente a “Temporada de Lluvias 2012 – 2013”
En relación a la “Temporada de Lluvias 2012 - 2013”, la Dirección Nacional de
Proyectos Especiales, en cumplimiento a las actividades programadas en el
Plan Operativo Institucional elaboró un Plan de Trabajo para el desarrollo de
visitas de asesoramiento a las regiones con el objetivo de coordinar con los
Sistemas Regionales de Defensa Civil los procesos de Preparación,
Respuesta y Rehabilitación frente al inicio de la temporada de lluvias.
En ese sentido, para el cumplimiento de este Plan de trabajo, esta Dirección
coordinó con los Directores Regionales del INDECI a fin de que procedan a
realizar la convocatoria a los integrantes de los Grupos de Trabajo y
Plataforma de Defensa Civil para su participación en cada una de las
reuniones.
Se establecieron tres grupos de reuniones tal como se muestra en el siguiente
cuadro:
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Producto de estas reuniones, fueron los compromisos asumidos por los
Gobiernos Regionales y Locales en base a tres mesas de trabajo:
Organización para la respuesta
Acciones previas a la respuesta
Capacidad de respuesta.
Convenios firmados con las Unidades Ejecutoras sobre uso de la
Reserva de Contingencia asignada al INDECI.
Dispositivo Legal: Ley Nº 29813 “Ley de Equilibrio Financiero del
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2012”
Publicación: 09 de Diciembre del 2011 en el Diario “El Peruano”
Capítulo III: Tercera Disposición Complementaria Final.
“La Reserva de Contingencia incluye hasta la suma de S/. 50’000,000.00
(Cincuenta millones de Nuevos Soles) a favor del Instituto Nacional de
Defensa Civil (INDECI), para destinarla a las acciones que realice durante el
Año Fiscal 2012, a fin de brindar una respuesta oportuna ante desastres de
gran magnitud, que permita mitigar los efectos dañinos por el inminente
impacto de un fenómeno natural o inotrópico declarado, determinado por el
organismo público técnico-científico competente, y rehabilitar la infraestructura
pública existente. Además, en caso de ser necesario, para mitigar los efectos
dañinos a la actividad agropecuaria alto andina, se considera una respuesta
oportuna la provisión de forraje, alimentos para ganado, vacunas y vitaminas
para animales”.
En el marco de la presente disposición, para el uso de los recursos, se debe
tener en cuenta lo siguiente:
a) No financian gastos por concepto de capacitación, asistencia técnica,
seguimiento y control, adquisición de vehículos, maquinarias y equipos,
remuneraciones o retribuciones, salvo, en este último caso, cuando se
Conformación de tres grupos de trabajo: 1. Organización para la respuesta 2. Acciones previas a la respuesta 3. Capacidad de respuesta.
Tumbes, 03 de diciembre 2012
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trate de consultorías especializadas vinculadas directamente con la
atención del desastre.
b) El INDECI es responsable del adecuado uso de los recursos provenientes
de la Reserva de Contingencia a que se refiere la presente disposición.
c) El Ministerio de Economía y Finanzas, mediante su Dirección General de
Política de Inversiones, DGPI, dicta los criterios y procedimientos para
sustentar la necesidad del uso de los recursos a que se refiere la presente
disposición.
Asimismo, exceptúese de la declaración de viabilidad y autorizase al Ministerio
de Economía y Finanzas para aplicar un procedimiento simplificado para
determinar la elegibilidad, a propuesta de la Dirección General de Política de
Inversiones, como requisito previo para la ejecución de los proyectos de
inversión pública que apruebe la Presidencia del Consejo de Ministros,
modificado mediante Decreto de Urgencia, DU Nº 008-2012, artículo 3º,
Aprobación de los Proyectos de Inversión Pública de Emergencia mediante la
otorgamiento de la viabilidad de los mismos.
Las intervenciones de prevención, mejoramiento, mantenimiento y
reconstrucción de infraestructura pública, por ocurrencia de desastres, se
financia con recursos del presupuesto Institucional de las entidades públicas
de los tres niveles de gobierno.
Además se dispone la vigencia permanente de los artículos 1, 2, 3, 6 y 8 de la
primera y tercera disposiciones finales del Decreto de Urgencia 015-2010,
considerándose para su aplicación que toda referencia a la tercera disposición
complementaria final de la Ley 29467, se entenderá hecha a la presente
disposición.
El Ministerio de Economía y Finanzas mediante la Resolución Directoral Nº
001-2012-EF/63.01 aprobó la Directiva 001-2012-EF/63.01 que establece
criterios y procedimientos para el uso de los recursos a que se refiere la
Tercera Disposición Final de la Ley Nº 29813, Ley de Equilibrio Financiero del
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2012; mediante Resolución
Ministerial Nº 069-2012-EF/15 aprobó la Directiva del procedimiento
simplificado para determinar la elegibilidad de los proyectos de inversión
pública de emergencia ante la presencia de desastres de gran magnitud
En las directivas se establecen las “Ficha Técnica de Actividad de Emergencia
y “Ficha Técnica de PIP de Emergencia por desastres de Gran Magnitud” a
través de las cuales las Entidades han solicitado y sustentado los
requerimientos para solucionar los impactos de los desastres por eventos
naturales, antrópicos y por situaciones de peligro inminente; también se
establece “la Ficha Técnica de Informe de Ejecución de Actividad de
Emergencia” y “Ficha Técnica Ficha Técnica de Informe de Ejecución de PIP
de Emergencia por Desastres” que permiten informar al INDECI sobre la
ejecución de la transferencia de recursos de la Reserva de Contingencia.
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Las intervenciones de prevención, mejoramiento, mantenimiento y
reconstrucción de infraestructura pública, por ocurrencia de desastres, se
financian con recursos del presupuesto institucional de las entidades públicas
de los tres (03) niveles de gobierno.
En la Ley de “Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2012” se precisa la vigencia permanente
Decreto de Urgencia Nº 015 -2010, desarrollada como capítulo V de la
Directiva Nº 001-2012-EF/63.01, “Dictan medidas para la realización de
actividades urgentes y oportunas en las zonas afectadas por desastres de
gran magnitud”.
Las medidas extraordinarias y urgentes están destinadas a brindar atención
oportuna e inmediata en las zonas afectadas por desastres de gran magnitud,
declaradas en Estado de Emergencia, así como la rehabilitación de la
infraestructura pública dañada, a través de un tratamiento especial para
reposición de stock, para Actividades de Emergencia. El tratamiento Especial
es en beneficio de la población damnificada comprendida en la Evaluación de
Daños elaborada por los Comités de Defensa Civil, conforme a lo siguiente:
1. A cargo de MINSA, la provisión de medicinas así como la realización de
actividades de desinfección
2. A cargo de los Gobiernos Regionales y Locales, correspondientes a la
jurisdicción de la zona de desastres, la atención de limpieza y remoción de
escombros, a través de la contratación del combustible necesario para el
funcionamiento de las maquinarias y de ser necesario, mediante el alquiler
de dichas maquinarias.
Será de aplicación la restitución de los recursos, cuando las Actividades se
hayan realizado dentro de los diez (10) días calendario de declarado el Estado
de Emergencia y siempre que sustente que no cuenta con disponibilidad
presupuestal y financiera para realizar la restitución de los insumos utilizados y
el servicio de alquiler de maquinaria contratado. Dentro del mismo plazo la
entidad comunicará al INDECI, el inicio de las Actividades.
Para la transferencia de recursos, las entidades se sujetan a los
procedimientos y disposiciones a que hace referencia la Tercera Disposición
Complementaria Final de la Ley Nº 29628, así como la Tabla de Precios para
fines de restitución aprobada por el INDECI.
Los gastos de transporte aéreo que se realicen para el traslado de los bienes
destinados a la atención de desastres, procede la restitución de recursos,
siempre que el INDECI informe que no existe otra vía de comunicación rápida
y oportuna para dicho traslado.
Decreto de Urgencia Nº 008-2012
“Dictan medidas para la realización de actividades urgentes y oportunas en las
zonas afectadas por desastres de gran magnitud”
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Donde entre otros se establece la utilización de los recursos provenientes del
canon, sobrecanon y regalía minera para la ejecución de actividades de
emergencia, hasta el 5%.
Situación de Fichas Técnicas de Actividad y PIP de Emergencia, Año
Fiscal 2012-INDECI y DGPI
Durante el 2012 ingresaron 777 Fichas Técnicas correspondientes a
Actividades de Emergencia, por el importe de S/. 124’976,294.00 (Ciento
veinte cuatro millones novecientos setenta y seis mil doscientos noventa i
cuatro y 00/100 Nuevos Soles);independientemente de las que han ingresado
a la Dirección General de Política de Inversiones, DGPI, del MEF en una cifra
aproximada de 600 Fichas Técnicas de PIP de Emergencia; Las Fichas
corresponden a las siguientes regiones: Arequipa, Amazonas, Apurímac,
Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Lambayeque, Lima, Loreto,
Moquegua, Pasco, Piura, Puno, San Martin, Ucayali, Tumbes.
Se aprobaron 419 Fichas Técnicas de las cuales 227 correspondieron a
Actividad de emergencia y 192 a PIP de Emergencia, por el importe de S/.
45’375,366.00 (Cuarenta y cinco millones trescientos setenta y cinco mil
trescientos sesenta y seis y 00/100 Nuevos Soles).
El monto utilizado de la Reserva de Contingencias establecida a favor del
INDECI y las correspondientes Fichas Técnicas de actividad y PIP de
Emergencia, ha generado la suscripción de 157 Convenios de Control y
Seguimiento de metas físicas y financieras. Adicionalmente se dictaron 16
talleres de capacitación en formulación de Fichas Técnicas de Actividad de
Emergencia y en Proyectos de Inversión Pública de Emergencia con la
participación de profesionales del INDECI y la DGPI del MEF respectivamente,
dirigido al personal técnico del ámbito regional, con una asistencia promedio
de 40 personas por taller.
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Desde el año 2004 al 2012, la Reserva de Contingencia asignada al INDECI
ha transferido a la Unidades Ejecutoras el importe de S/. 265´250,649.74
(Doscientos sesenta y cinco millones doscientos cincuenta mil seiscientos
cuarenta y nueve con 74/100 Nuevos Soles) para la atención de 2,260 Fichas
Técnicas de Actividad y Proyectos de Inversión Pública de Emergencia, de
acuerdo al siguiente detalle:
Control y Seguimiento
Las acciones de Control y Seguimiento de metas físicas y financieras
contenidas en los convenios suscritos por el INDECI con los Gobiernos
Regionales, Locales y Sectores, después de realizada las transferencias
financieras al haberse aprobado Fichas Técnicas de Actividades y Proyectos
de Inversión Pública de Emergencia, se ha venido desarrollando a través de
las visitas de verificación IN SITU del estado real del cumplimiento de las
metas aprobadas, a cargo de un equipo de profesionales dedicados a
exclusividad a esta labor; asimismo se ha realizado dichas labores mediante
solicitudes de información vía la emisión de oficios a los Gobiernos
Regionales, Locales y Sectores, dando cumplimiento a lo establecido en los
Convenios suscritos y a las Directivas emitidas por el MEF.
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5.4 CAMPAÑAS DE DIFUSIÓN E INFORMACIÓN
Campañas de difusión de impacto masivo.
Durante el 2012, se promovió y lideró tres
tipos de campañas de comunicación social:
campañas de alcance e intervención
nacional, campañas por fin de semana
largo y campañas de alcance e intervención
local. Estas campañas tuvieron como
finalidad sensibilizar a la población en
general, sobre la importancia de estar
preparados ante los desastres de origen
natural y/o inducidos por el hombre.
Para la difusión de los mensajes, la Unidad de Imagen Institucional produjo211
productos gráficos y 205 productos audiovisuales con contenido de
preparación ante emergencias. Estos últimos productos, en su mayoría, fueron
difundidos gratuitamente en medios de comunicación masivos a nivel nacional.
Además, se reforzó el uso de las redes sociales institucionales como el
Facebook, el twitter y el you tube como estrategia alternativa de difusión
masiva.
Campaña “Prepárate ante lluvias intensas”
Campaña implementada entre enero y abril que tuvo como objetivos:
- Informar y sensibilizar a la población y autoridades sobre medidas de
preparación para casos de lluvias intensas.
- Propiciar que la población coordine con sus autoridades la realización de
actividades de preparación.
Se produjeron herramientas de comunicación masiva como afiches, volantes,
gigantografías, cartillas, cuñas radiales y video informativo. Estas dos últimas
herramientas fueron difundidas a través de los siguientes medios regionales:
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Cuadro Nº 001: Medios de Comunicación que difundieron la campaña
Asimismo, se realizó la difusión de la campaña a través de INDECI TV y las
redes sociales institucionales.
En cuanto al trabajo de prensa, se organizaron conferencias de prensa
regionales que permitieron reforzar las medidas de preparación ante las lluvias
intensas en la población. Se realizó esta actividad de manera conjunta con el
Gobierno Regional y Local además de especialistas del SENAMHI para
abordar de manera integral la problemática.
Además se organizaron visitas a zonas vulnerables de los principales ríos de
la región: de manera conjunta con los Gobiernos Regionales y Locales, así
como los medios de comunicación, visitas de campo a las cuencas de los ríos,
Departamento Medio de Comunicación
Radio Stereo Diplomat
Radio UPAO
Canal 41
Canal 33
Canal 21
Radio JHC
Radio Jayanca
Radio Tacna
Radio Uno
Radio de la Universidad Particular de Tacna.
América Televisión – Tacna
Panamericana Televisión – Tacna
Loreto Canal 2 de Iquitos
Canal 26
Canal 25 ANTARES
Canal 22 Amazon TV
TV SAN
HVISION Canal 31
Americana Canal 41
Telepuerto Canal 5
Canal Regional Canal 43
Radio Aurora
Radio La Karibeña
Radio La Kalle
Radio Madre de Dios
Canal Regional del Cusco
TV Sur
Radio Santa Mónica
Radio Salkantay.
Ica Canal Eco Televisió
Cusco
La Libertad
Lambayeque
Tacna
San Martín
Madre de Dios
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 88
para asesorar e impulsar la implementación de sistemas de vigilancia y alerta
temprana en la población vulnerable.
Finalmente se mantuvo permanente relación con los medios de comunicación,
a quienes se les envío de notas de prensa y se gestionó con ellos la
participación de los voceros en entrevistas radiales y televisivas en donde se
difundieron los mensajes de preparación ante las lluvias intensas, así como los
daños que ocasionaron las lluvias desde el inicio de la temporada en el mes
de noviembre.
Campaña “Prepárate ante el frío”
Ante este fenómeno recurrente en el país, el Gobierno Peruano creó el 3 de
abril de 2012, la “Comisión Multisectorial de Intervención Integral para la
Gestión Reactiva del Riesgo de Desastres frente a la Temporada de Heladas y
Friaje”. Esta Comisión Multisectorial, que estuvo presidida por la Presidencia
del Consejo de Ministros y la integraron el INDECI, SENAMHI y los Ministerios
de Vivienda, Economía y Finanzas, Salud, Desarrollo e Inclusión Social, Mujer
y Poblaciones Vulnerables, Agricultura y Educación, tuvo por objetivo articular
esfuerzos del Gobierno Central, Regional y Local para la preparación,
respuesta y rehabilitación frente a la temporada de heladas y friaje.
En el marco del trabajo de esta Comisión Multisectorial se conformó un Comité
Multisectorial de Comunicación Social integrado por los representantes de
comunicación de las entidades integrantes de la Comisión Multisectorial. Dicha
Comisión tuvo como finalidad la implementación de un Plan de Comunicación
Social orientado a la población en riesgo ante bajas temperaturas,
denominada como público objetivo primario de la intervención, el cual fue
identificado como los directamente afectados por la problemática (niños de 0 a
5 años, adultos mayores y familias de los niveles socioeconómicos C, D y E,
dedicadas a la actividad agraria y cría de ganado). Esta población en riesgo
estuvo ubicada en los 16 departamentos priorizados de las regiones de sierra
y selva a nivel nacional.
De otro lado, se enfocaron los esfuerzos de comunicación hacia el siguiente
público objetivo secundario, en los cuales se promovió el desarrollo de
acciones favorables en beneficio de la población afectada por la problemática.
Padres de familia: hombres y mujeres mayores de 18 años de los niveles
socioeconómicos C, D y E.
Especialistas de las Direcciones Regionales de Educación (DREs) y de las
Unidades de Gestión Educativa Local (UGELs) y
Extensionistas agrarios
Brigadistas de los Gobiernos Locales y Regionales
Brigadistas de salud.
Servidores públicos del Servicio Nacional de Capacitación para la Industria
de la Construcción – SENCICO, en particular los ingenieros y técnicos de
las oficinas zonales ubicadas en el interior del país.
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 89
Oficinas de Defensa Civil de los gobiernos regionales y locales.
Personal del Centro Emergencia Mujer y de los Centros de Atención
Residencial.
Finalmente se contó con la participación efectiva de los siguientes aliados
estratégicos:
Medios de Comunicación: periodistas de cobertura nacional, regional y
local quienes difundieron de manera inmediata y oportuna las alertas ante
heladas y friaje emitidas por el SENAMHI, las recomendaciones de
preparación elaboradas por el INDECI ante dichos fenómenos y las
acciones desarrolladas por cada uno de los integrantes de la Comisión
Multisectorial.
Autoridades regionales y locales: quienes tomaron decisión sobre las
acciones de preparación ante las alertas de heladas y friaje emitidas por el
SENAMHI y realizaron la difusión de los mensajes priorizados en el Plan
de Comunicación Social Multisectorial.
Empresa Privada: de actividad económica nacional y regional para la
difusión de los mensajes del Plan de Comunicación Social.
ONG: para articular sus intervenciones en comunicación social en las
zonas priorizadas y para difundir los mensajes del Plan Multisectorial de
Comunicación Social.
Sectores del Estado: oficinas de comunicación social de entidades del
sector público a nivel central para la difusión de los mensajes del Plan
Multisectorial de Comunicación Social.
Organizaciones sociales vinculadas al tema de discapacidad, infancia,
mujer y personas adultas mayores.
Organizaciones agrarias.
Entidades cooperantes: como la Organización Panamericana de la Salud
(OPS).
La intervención comunicacional se orientó hacia el logro de los siguientes
objetivos de comunicación multisectorial:
Objetivo General:
Informar y sensibilizar a la población en riesgo sobre medidas de
autoprotección en la temática de preparación y respuesta ante la temporada
de bajas temperaturas.
Objetivos Específicos
Informar oportunamente los pronósticos meteorológicos que indiquen la
presencia de heladas y friaje, sensibilizando a la población que vive en
zonas de riesgo ante los fenómenos meteorológicos que afectan la salud
de las personas y afectan a los cultivos y animales
Dar a conocer a la población las causas y características de las heladas y
el friaje como fenómenos meteorológicos.
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
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Informar a la comunidad educativa en general sobre las medidas
preventivas para saber afrontar los fenómenos climatológicos que afectan
las zonas de sierra centro y sur del país y la zona de la selva para evitar
daños en la salud de la comunidad educativa.
Informar y sensibilizar a padres, madres de familia, sobre medidas de
prevención y protección para afrontar el friaje y las heladas, incidiendo en
el cuidado de las niñas, niños y personas adultas mayores que son la
población más vulnerable.
Informar y sensibilizar a los padres de familia sobre los cuidados y
reconocimiento de los signos de alarma para evitar las enfermedades
respiratorias agudas en sus hijos menores de 05 años y adultos mayores.
Informar y sensibilizar al poblador que habita en las zonas alto andinas
acerca de las medidas preventivas para evitar la mortandad en animales y
la afectación de sus cultivos.
Proveer información sobre el acondicionamiento de las viviendas y otros
ambientes empleados por los pobladores de las zonas priorizadas, para
evitar las consecuencias de las bajas temperaturas en la salud.
Sensibilizar y comprometer a las autoridades locales y aliados estratégicos
en el refuerzo de las medidas para enfrentar la temporada de bajas
temperaturas.
Fortalecer la relación de coordinación entre la población y sus autoridades.
Lograr visibilidad del Estado sobre las acciones de preparación y
respuesta ante bajas temperaturas.
Colocar y mantener vigente en la agenda pública la problemática.
El Mensaje Central empleado por los integrantes del Comité Multisectorial de
Comunicación Social fue el siguiente:
“Prepárate ante el frío”
De otro lado, cada entidad priorizó, de acuerdo a su necesidad específica, los
siguientes Mensajes Secundarios:
Cuadro Nº 002: Mensajes secundarios por sector
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Entidad Mensajes Secundarios
INDECI
Zonas de Sierra “Cuida tu vida y la de tu familia”
1. ABRÍGATE Usa ropa abrigadora y mantas al
dormir. Evita cambios bruscos de
temperatura.
2. PROTÉGETE Gánale a la neumonía: vacuna a tus
niños. Usa paraguas y/o impermeables
para cubrirte de la lluvia. Usa los cobertizos para abrigar a tus
animales y vacúnalos. Repara tu vivienda.
3. INFÓRMATE Si tu niño (a) tiene TOS llévalo de
inmediato al Establecimiento de Salud
Con los extensionistas agrarios, sobre el uso de abono foliar para recuperar tus cultivos.
Zonas de selva “Cuida tu vida y la de tu familia”
1. ABRÍGATE Usa ropa abrigadora y mantas al
dormir. Evita cambios bruscos de
temperatura.
2. PROTÉGETE Gánale a la neumonía: vacuna a tus
niños. Usa paraguas y/o impermeables para
cubrirte de la lluvia Repara tu vivienda.
3. INFÓRMATE
Si tu niño (a) tiene TOS llévalo de inmediato al establecimiento de salud.
MIMP
Zonas de Sierra “Cuida tu vida y la de tu familia”
Recuerda que de mayo a setiembre se incrementan las heladas en las zonas altoandinas. Abriga a tus niñas, niños y personas
adultas mayores. Usa ropa abrigadora y mantas al dormir. Cúbrete de la lluvia con plásticos,
impermeables o paraguas. El Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables apoyará a tus autoridades con ropa de abrigo para familias en extrema pobreza.
Zonas de Selva
Recuerda que de mayo a setiembre la temperatura baja, incrementándose el frío. Abrígate y abriga a tus niños y niñas. Usa ropa abrigadora y cúbrete al dormir. Evita los cambios bruscos de temperatura. El Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables apoyará a tus autoridades con
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ropa de abrigo para familias en extrema pobreza.
MINSA
“Abrígalo y cuídalo con amor: ¡Gánale a la neumonía!” Para proteger a tu hijo(a) debes:
Vacunarlo oportunamente. Darle leche materna. Evitar contacto con personas enfermas de
resfrío o gripe. Evitar la exposición al polvo, humo,
humedad y olores fuertes. Si tu niño(a) tiene tos, llévalo de inmediato
al establecimiento de salud.
MINEDU
“Del frio te debes cuidar y tu escuela preparar”
Abrígate y evita estar expuesto a cambios bruscos de temperatura.
Cubre las rendijas de las paredes, ventanas y puertas para conservar la temperatura interna.
Consume alimentos energéticos y nutritivos.
Participa de actividades físicas lúdicas en el aula.
SENAMHI
“Cuida tu vida y la de tu familia”
Las heladas pueden provocar daños a la salud de las personas y los animales, también afecta a la agricultura.
Prevenidos le ganamos al frío. Ante el frío, el SENAMHIte informa
oportunamente. Un pronóstico oportuno, una vida segura.
MINAG
Amigo productor ¡Que no te sorprenda la helada!
Amigo del campo, usa los cobertizos para proteger a tus animales de la helada.
¡Evita que se enfermen o mueran! Amigo productor, vacuna a tus animales a ti
empo. Hermano del Campo: si tus cultivos fueran afectados por la helada, no olvides aplicar el abono foliar para recuperarlos.
Amigo productor ¡Actúa frente a las heladas!
Amigo del campo, usa los cobertizos para proteger a tus animales de la helada.
¡Evita que se enfermen o mueran! Amigo productor, vacuna a tus animales a ti
empo. Hermano del Campo: si tus cultivos fueran
afectados por la helada, no olvides aplicar elabono foliar para recuperarlos.
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VIVIENDA
“Reparando nuestra casa cuidamos nuestra familia” Para casas construidas
1. REVISA La existencia de agujeros en tus muros, techos, puertas o ventanas por donde ingrese el aire helado a tu casa
2. REPARA Cambiando materiales en mal estado. El adobe, tapial barro, piedra y madera son materiales baratos que retienen el calor por más tiempo.
Para casas por construir 3. CUMPLE
Con las indicaciones técnicas, usa planos adecuados y construye tu casa en zonas seguras lejos de posibles huaycos, derrumbes de rocas, relaves mineros y otros peligros.
Los Mensajes Secundarios empleados por el INDECI en todas las piezas de
comunicación desarrolladas, fueron similares para las zonas de sierra y de
selva; se trabajaron en base a los mensajes priorizados y previamente
validados por los comunicadores de PCM, MINSA, MINAG y MVCS. Se hizo
un esfuerzo por emplear un lenguaje sencillo y claro que pudiera ser
internalizado por la población objetivo. Para la selva se emplearon los
mensajes en español; mientras que para la sierra, además de los mensajes en
español, se tradujeron los mensajes al quechua (quecha Puno / quecha
Ancash/ quechua Cuzco/ quechua Huancavelica) y aymara (Puno).
Se alcanzaron los siguientes resultados de intervención comunicacional:
Estrategia de Comunicación Masiva
Material impreso
De manera general, para la implementación del Plan Multisectorial de
Comunicación Social, se produjeron 886,535 materiales impresos, entre
afiches, trípticos, volantes, stickers, cartillas, gigantografías, banderolas
pasacalles, paneles fijos, dípticos, historietas, infografías informativas, letreros,
anuncios impresos (pagados y gratuitos) y cuentos.
Además de la articulación multisectorial de mensajes clave de la campaña
mencionados previamente, se acordó el uso de ilustraciones “tipo” para cada
zona geográfica, las mismas que fueron elaboradas por el INDECI y validadas
por la PCM y el MINSA. Se acordó el uso de similar tipografía y colores para
los diferentes productos gráficos. El diseño “base” fue desarrollado por la
Oficina de Comunicación Social de la PCM.
Cabe señalar que se produjo material impreso en español, quechua, aymara y
en dialectos de la selva.
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Por su parte, el INDECI produjo y distribuyó 485,147 materiales impresos que
fueron producidos en español, quechua (quecha Puno / quecha Ancash/
quechua Cuzco/ quechua Huancavelica) y aymara (Puno); y fueron
distribuidos a las Direcciones Regionales del INDECI para su entrega a los
gobiernos locales de los 16 departamentos priorizados.
De manera conjunta se produjeron 163 spots de TV y cuñas radiales tanto
para la sierra como la selva; dicho material fue difundido gracias a las alianzas
con el sector público y privado comprometido con la iniciativa; además se
contrataron medios radiales y televisivos de cobertura nacional y local.
El INDECI produjo 02 spots de televisión en alianza con Canal 7 que fueron
difundidos de forma gratuita a través de Canal 7, en medios televisivos locales
y en el circuito cerrado de las entidades aliadas. Además, se produjeron 15
cuñas radiales para difusión gratuita en emisoras de alcance local, incluyendo
las radios campesinas y rurales en alianza con el MINEDU y MINAG.
Las cuñas radiales fueron producidas en castellano, quechua y aymara, de
acuerdo al siguiente detalle:
3 en castellano para sierra.
4 en castellano para selva.
Ilustración “tipo” para selva Ilustración “tipo” para sierra
Material impreso
distribuido en Puno
Material impreso exhibido en Breu, Ucayali
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2 en quechua para Cusco.
3 en quechua para Puno.
3 en aymara para Puno.
Cabe señalar que las emisoras de cobertura nacional, pese a un ofrecimiento
inicial de apoyar la campaña, no llegaron a difundir los mensajes.
La radio es uno de los medios de comunicación masivos de mayor alcance e
influencia en las personas, de ahí su importancia en el proceso de información
y sensibilización que contribuya al cambio de cultura en la población. En ese
sentido, el INDECI consideró que el Grupo RPP, a través de su propuesta
informativa, de opinión y entretenimiento representado en tres de sus
emisoras como RPP Noticias, Radio Capital y Radio Felicidad, era una opción
válida que contribuiría al logro del objetivo trazado. Este Grupo de
Comunicación se ajustaba a las necesidades de intervención a nivel nacional,
difusión que permitiría llegar a las autoridades regionales y locales, líderes de
organizaciones tomadores de decisiones y al público adulto en general con el
objetivo de informar y sensibilizar sobre las acciones de preparación ante
bajas temperaturas y promover su participación responsable y eficiente en las
acciones comprendidas dentro del Plan de acción elaborado por la Comisión
Multisectorial.
Es así que, en el mes de setiembre, se realizó la contratación del Grupo RPP,
para la difusión a nivel nacional de 45 cuñas radiales de 15 segundos cada
uno en el segmento de la Hora del Tráfico en Radio Programas de Perú, Radio
Capital y Radio Felicidad, por el periodo de 10 días. La inversión por este
servicio fue de S/.47,200.00.Asimismo, se contrató la difusión de 22 avisos de
20 segundos cada uno, por el periodo de tiempo de 10 días emitidos en Radio
Capital. La inversión fue de S/. 12,118.12. El alcance de la pauta radial a nivel
nacional fue de3’268,000de habitantes entre 18 – 99 años (21.9%).
Material virtual
Se publicaron 64 piezas virtuales en las páginas web de los sectores
involucrados: pop up web, banners web y minisites. El INDECI elaboró 04
piezas virtuales para la difusión en el portal institucional y en las redes
sociales: 1 pop up web, 1 banner web, 1 minisite que concentró la información
de todo el Plan de Intervención y una cabecera de la campaña para el
facebook.
Pop up y banner web
Cabecera de facebook
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Opinión pública
Se realizaron un total de 508 acciones de vocería con impacto en medios
radiales, televisivos e impresos como producto de la gestión informativa de los
sectores; las principales temáticas que permitieron alcanzar este impacto
fueron:
Lanzamiento de la Campaña Multisectorial “Prepárate ante el frío”: el 02
de junio, con la presencia en los stands de todos los sectores integrantes de la
Comisión Multisectorial de Intervención por Bajas Temperaturas y además, de
los titulares del Ministerio de Salud, Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, SENAMHI e INDECI, se lanzó la campaña “Prepárate ante el
Frío” en una Feria Multiservicios organizada por el MINSA en el distrito de
Calapuja, provincia de Lampa.
Aproximadamente 3,000 personas
participaron de la Feria, la mayoría
mujeres y niños de la comunidad
quienes además de acceder a
numerosos servicios de atención
integral de salud, recibieron material
informativo y asesoría en temas de
preparación de viviendas ante el frío,
sanidad animal, violencia familiar,
docencia en instituciones educativas,
nutrición, fenomenología de las
heladas, entre otros temas afines.
Además, el MINSA y el MIMP hicieron entrega de prendas de abrigo y el
MINAG, a través de Agrorural, hizo entrega de kits veterinarios; para la
difusión del lanzamiento, se contó con la presencia también de la prensa local
de Puno y de Juliaca y se coordinaron enlaces con la prensa de cobertura
nacional.
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
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Caravana de ayuda humanitaria por bajas temperaturas en el Callao:
El 02 de Julio, el INDECI, movilizó más de 92,837 frazadas desde el Almacén
Nacional ubicado en el Callao con destino a zonas alto andinas, las que fueron
entregadas a través de los Gobiernos Regionales a las poblaciones afectadas
por las bajas temperaturas.
La caravana de ayuda humanitaria, compuesta por 18 camiones, contó con la
presencia del Presidente Constitucional de la República, Ollanta Humala
Tasso, el Presidente del Consejo de Ministros, Oscar Valdés Dancuart y el
Jefe del INDECI, Alfredo Murgueytio Espinoza.
Acción Cívica por bajas temperaturas en Huancavelica:
El sábado 11 de agosto, con la
presencia de la Primera Dama de la
Nación y de todos los sectores
integrantes de la Comisión
Multisectorial de Intervención por Bajas
Temperaturas, se realizó una acción
cívica en el marco de la campaña
“Prepárate ante el Frío” en el distrito de
Acostambo, provincia de Tayacaja,
departamento de Huancavelica.
Aproximadamente 1,500 personas fueron beneficiadas con la actividad, la
mayoría mujeres, niños y ancianos de la comunidad.
Entrega de ayuda humanitaria de parte del MIMP y frazadas INDECI:
Actividad realizada permanentemente en todos los departamentos priorizados
y que fueron cubiertos por prensa local y nacional.
Como parte de esta estrategia, destaca la publicación de un informe especial
en el diario El Peruano, gestión conjunta entre la PCM, el INDECI y el MIMP.
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
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El INDECI gestionó 218 actividades de vocería, definiendo como voceros al
Jefe del INDECI, General Alfredo Murgueytio, al Secretario Técnico de la
Comisión Multisectorial, Ingeniero Alberto Bisbal y a los Directores Regionales
de cada uno de los departamentos priorizados. Además, desarrolló y socializó
permanente con el Comité de Comunicaciones, los Mensajes Clave a ser
difundidos por los voceros.
Finalmente distribuyó cartillas informativas para medios de comunicación y
autoridades locales con infografía, datos y medidas de preparación ante la
temporada de bajas temperaturas.
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 99
Comunicación comunitaria
Se realizaron un total de 123 acciones de comunicación comunitaria entre
ferias informativas, acciones cívicas, pasacalles, sociodramas y capacitación
de docentes, entre otras actividades.
El INDECI realizó 10 acciones de comunicación comunitaria, siendo las
principales la participación en la feria multiservicios de lanzamiento de la
campaña realizada en Puno y la acción cívica por la temporada de bajas
temperaturas, organizada en Huancavelica. En ambas actividades el INDECI
estuvo presente con stands informativos, repartiendo material de difusión,
juegos educativos y brindando información a los asistentes sobre medidas de
autoprotección frente a las bajas temperaturas.
Comunicación interpersonal
Se realizaron 471 actividades de comunicación interpersonal entre reuniones
de trabajo con autoridades, charlas informativas y talleres de capacitación.
El INDECI sostuvo 72 reuniones de trabajo con autoridades de los gobiernos
regionales y locales, para informar sobre el Plan de Comunicación Social
Multisectorial y motivarlos a participar de él. Estas reuniones estuvieron a
cargo del personal de comunicación de la sede central, así como de los
Directores Regionales del INDECI en cada una de sus jurisdicciones. Solo en
las regiones de Cuzco, Ancash y Arequipa se sostuvieron reuniones con los
comunicadores sectoriales; en el resto de departamentos las coordinaciones
Acción cívica, Huancavelica. Lanzamiento de la Campaña –Calapuja, Puno
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 100
de los planes de comunicación se realizaron con los comunicadores del
Gobierno Regional o con las autoridades locales.
Advocacy (incidencia)
559 aliados entre entidades del sector público y privado, además de medios
de comunicación y entidades de la sociedad civil organizada se sumaron a la
intervención apoyando mediante la difusión de las piezas de comunicación,
convocatoria a las actividades de comunicación comunitaria, realización de
pasacalles, entre otras actividades.
El INDECI logró concretar alianzas para el trabajo en conjunto con 215
entidades nacionales y regionales, entre: Medios de Comunicación: con Canal
7 para la producción y difusión gratuita de spots de televisión a nivel nacional;
en Cusco, difusión de piezas a través de medios radiales como Radio
Salkantay, Intiraymi, Tawantinsuyo y Santa Mónica; y medios televisivos como
Canal 5, CTC, Solar, 41 y programa televisivo del IMA.
Entidades públicas: ministerios, OPD y entidades reguladoras para la difusión
de los spots de TV en su circuito cerrado; y en el caso específico del MINAG y
del MINEDU para la difusión a través de sus redes de radios campesinas y
rurales.
Empresas privadas: bancos y cajas municipales (Banco de la Nación, BIF,
Banco Financiero, Crediscotia, Banco Falabella, Banco Ripley y Caja
Municipal de Piura), empresa de transporte Civa, Sedapal, Supermercados
Wong, Centro Comercial Jockey Plaza, Clínica San Pablo, para difusión en
circuito cerrado; Cine Planet para la difusión dentro de sus salas; y gremios
Apurímac Loreto
Material impreso exhibido
en la Municipalidad de Layo, Cuzco
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 101
empresariales para la difusión entre los socios. En Cusco destaca la alianza
con Electrosur y Sedacusco para la impresión de material impreso.
Autoridades regionales: con el Gobierno Regional del Cusco y el Gobierno
Regional de Apurímac, Gobierno Regional de Loreto para la impresión de
piezas y difusión en canales y emisoras de las regionales. Autoridades locales:
exhibición de material, difusión básicamente en radios municipales.
Entidades Cooperantes y ONG: en Cusco Caritas del Perú, Pacc Perú, Plan
Internacional, Soluciones Prácticas, Comisión Europea y Red Gracc para la
impresión de material impreso; y la ONG Predes , quienes desarrollaron
cartillas, microprogramas en radio musicales en huayno y chicha y lo
difundieron en los microbuses de la provincia; en Ancash la ONG Soluciones
Prácticas realizó la traducción, producción y difusión de cuñas radiales en
quechua; además realizó la difusión de mensajes en sus zonas de
intervención ubicadas en el Callejón de Huaylas.
Simulacros Nacionales de Sismo y Tsunami a nivel nacional
Las campañas de comunicación relacionadas a los simulacros de sismo y
tsunami tuvieron como objetivo sensibilizar a la población para que participe
activa y responsablemente en los diferentes ejercicios programados. Para ello,
se pusieron en marcha de manera simultánea e integral, estrategias de
comunicación masiva, de opinión pública, de alianzas estratégicas y de
animación sociocultural. Como material de apoyo se reimprimieron y
distribuyeron a todas las regiones, la cartilla de Sismo y Tsunami, el díptico
“Combo de la Supervivencia” y los Dípticos de Preparación ante Sismo y
Tsunami.
Durante el 2012 se gestionaron 03 Campañas de Comunicación por sismo y
Tsunami:
Volante– aliados Cuzco Sticker – GORE/ COER Loreto Cartilla – Predes Cuzco
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Simulacro Nacional de Sismo- 31 de mayo
Para esta campaña se hizo especial énfasis a la
conmemoración del 31 de mayo como “Día de la
Solidaridad y de Reflexión en la Prevención de
Desastres”.
Más de 25,500 personas fueron informadas por el
Simulacro a través de las redes sociales
institucionales: facebook, twitter y youtube; destaca
las 1,145 reproducciones del Spot de TV del
Simulacro en Youtube.
De otro lado se realizó la difusión intensiva de la
campaña a través de INDECI Radio e INDECI TV; y
se produjeron 234,000 materiales entre afiches, volantes, cartillas
informativas, gigantografías, banderolas y multicopiado de spots de TV y
cuñas radiales de acuerdo al siguiente detalle:
Cuadro Nº 003: Material distribuido Simulacro 31 de Mayo
Las regiones organizaron pasacalles empleando muñecos “TATO”, “Mochila
para Emergencias” y “Caja de Reserva”, y visitas institucionales para
promocionar el ejercicio y se distribuyó material informativo en eventos
deportivos como el partido Perú – Nigeria.
Material Cantidad
Afiches 27,000
Volantes 200,000
Cartillas Informativas 2,000
Gigantografías 27
Banderolas 18
Multicopiado spots de TV y cuñas radiales
5,000
Total 234,045
Pasacalles Ucayali Partido (Perú – Nigeria): 23 de mayo
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
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En cuanto al trabajo con la opinión pública se alcanzó una equivalencia
publicitaria de US$ 1´363,690.10 a través de la publicación de 662 notas en
medios impresos, radiales, online y televisivos; 24 de ellas entrevistas con la
participación de voceros de entidades aliadas como el Dr. Hernando Tavera
del IGP, er. Carlos Zavala del CISMID, Dr. Julio Kuroiwa y el Lic. Lewis Mejía
del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú.
Cuadro Nº 004: Notas difundidas y equivalencia publicitaria
Mayor participación en programas de entretenimiento como “Entre Tú y Yo”,
“Hola a Todos”, “Enemigos Públicos”, “Chollyshow”, entre otros; periodistas de
reconocida trayectoria siguieron apoyando la difusión de la campaña, entre
ellos Phillips Butters y Patricia Melgarejo en Radio Capital, Mónica Delta en
Radio Capital, Augusto Álvarez Rodrich en Radio Capital, José Maria Salcedo
en RPP, Rosa Maria Palacios en Radio Capital, Juan Quiñones en Radio
Exitosa, entre otros.
En Lima se realizaron 07 simulacros previos con cobertura de prensa en los
distritos de Jesús María, Lince, San Isidro, Magdalena, Villa El Salvador,
Pueblo Libre y La Victoria; mientras que en las regiones se priorizó la
realización de conferencias de prensa.
Tipo de medio Cantidad de notas
Impresos US$ 606,665.94
Radio US$ 145,089.60
On line US$ 283,750.00
Televisión US$ 328,184.56
Total US$ 1´ 363,690.10
Tipo de medio Cantidad de notas
Impresos 251
Radio 85
On line 190
Televisión 136
Total 662
Publicación Diario El Comercio
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
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Una actividad novedosa dentro de la estrategia de opinión pública fue la
realización de entrevistas en circuitos cerrados de tv y radio en universidades
como la Universidad Jaime Bausate y Mesa, Universidad Privada del Norte,
Universidad Tecnológica del Perú, entre otras.
En cuanto a la estrategia dealianzas, 420 entidades apoyaron la campaña
entre ellas, 15 medios de comunicación radiales, impresos, televisivos y
agencias web; como en campañas similares, Nextel, Claro y Telefónica
difundieron mensajes de texto; y entidades públicas y privadas difundieron la
campaña en sus portales web mediante la colocación de pop ups y banners.
Los cines como UVK y Cinemark, difundieron el spot
de TV en las salas; y entidades como Scotibank, la
UNIFE, la Municipalidad de Lima y la Pontificia
Universidad Católica del Perú, produjeron y
distribuyeron material de difusión como afiches,
volantes y gigantografías.
Conferencia de Prensa de Cuzco
Simulacro previo en Lima- La Victoria
Universidad San Martín de Porres
Afiche Municipalidad de Lima Metropolitana
Ministerio de Energía y Minas
Ministerio de Energía y Minas
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Simulacro Nacional Nocturno de Sismo – 15 de agosto
Dado que se trató de un Simulacro Nocturno, los mensajes y estilo de la
campaña estuvieron orientados a la promoción de la hora del ejercicio y a los
pasos a seguir durante el mismo.
Más de 120,000 personas fueron informadas por el Simulacro a través de las
redes sociales institucionales; el pop up web creado para el evento en
facebook fue compartido 477 veces; la cantidad de personas que
seleccionaron “Me Gusta” incrementó a 4,000 personas (1,000 más que en el
Simulacro del 31 de mayo- 3,086 “Me Gusta”); y se realizaron 1,472
reproducciones de los spots del Simulacro en youtube.
Además, se realizó la difusión intensiva de la campaña a través de INDECI
Radio e INDECI TV; y produjeron y distribuyeron 359,385 unidades de material
impreso y audiovisual, de acuerdo al siguiente detalle:
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Cuadro Nº 005: Material distribuido Simulacro 15 de agosto
De otro lado, las regiones organizaron pasacalles para promocionar el
ejercicio y se distribuyó material informativo en eventos deportivos en Tumbes
(Partido de Vóley Perú – Puerto Rico) y Lima (Partido Alianza Lima – Sporting
Cristal).
En cuanto al trabajo con la opinión pública se alcanzó una equivalencia
publicitaria de US$ 687,493.11 a través de la publicación de 230 notas en
medios impresos, radiales, online y televisivos; 17 de ellas entrevistas con la
participación de voceros de entidades aliadas como el Dr. Hernando Tavera
del IGP, er. Carlos Zavala del CISMID, Dr. Julio Kuroiwa y el Lic. Lewis Mejía
del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú.
Cuadro Nº 006: Notas difundidas y equivalencia publicitaria
Pasacalle Puno Partido de Vóley Perú – Puerto Rico en Tumbes.
Tipo de medio Cantidad de notas
Impresos 68
Radio 42
On line 46
Televisión 74
Total 230
Material Cantidad
Afiches 40,000
Volantes 300,000
Cartillas Informativas 13,500
Gigantografías 21
Banderolas 44
Multicopiado spots de TV y cuñas radiales
5,820
Total 359,385
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 107
Se consolidó la
participación en
programas de
entretenimiento diurnos y
nocturnos como Yo Soy,
Hola a Todos, Enemigos
Públicos, Chollyshow,
Combate, Magaly TV,
Amor Amor, entre otros;
y a los periodistas de
reconocida trayectoria
que apoyaron la difusión
de la campaña anterior,
también se sumaron
Héctor Felipe de Radio Corazón, Dr. Perez Albela de Panamericana
Televisión, Regina Alcover de Radio Felicidad, entre otros. A todos ellos, se
les distribuyo, como en todos los ejercicios, una Cartilla Informativa.
Diario La República
Simulacro en Ate
Simulacro en Santa Anita Simulacro en Ate
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 108
En Lima se realizaron 06 simulacros nocturnos previos con cobertura de
prensa en los distritos de Ate, Carmen de la Legua, La Victoria, Lince, Santa
Anita y Villa María del Triunfo.
En las regiones se realizaron numerosas entrevistas en medios de
comunicación, además de 06 conferencias de prensa.
491 entidades apoyaron la campaña, entre ellas, 14 medios de comunicación
radiales, impresos, televisivos y agencias web; como en campañas similares,
las empresas operadoras de telefonía también se sumaron a la campaña y
difundieron mensajes de texto; y entidades públicas y privadas difundieron la
campaña en sus portales web mediante la colocación de pop ups y banners.
Finalmente, los cines como UVK y Cinemark, difundieron el spot de TV en las
salas; resalta la publicación de un suplemento especial el Diario el Comercio
denominado “Sepa enfrentar un Sismo”.
Simulacro Nacional de Sismo y Tsunami – 15 de noviembre
En el marco de la campaña de comunicación social del tercer simulacro
nacional del año, 6,17 8personas vieron la página del facebook institucional
entre el14 de Noviembre y 03 de Diciembre; el pop up webfue compartido 162
Entrevistas en Ucayali Conferencia de Prensa en San Martín
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 109
veces por los usuarios; y se compartieron videos interactivos sobre el
Simulacro; se incrementó el número de usuarios de la página a 5,689
personas, y luego del simulacro se observó una permanencia de interacción e
incremento a 6,178 usuarios; se reportaron 592 reproducciones de los spots
del simulacro en youtube; y finalmente, re realizó la difusión intensiva a través
de INDECI TV y Radio.
En cuanto al material impreso y audiovisual, se distribuyeron 432,223
unidades de acuerdo al siguiente detalle:
Cuadro Nº 007:Material distribuido Simulacro 15 de noviembre
De otro lado, las regiones organizaron pasacalles para promocionar el
ejercicio y se distribuyó material informativo en eventos masivos en la Plaza
de Armas del Cusco y en eventos deportivos en el Estadio Nacional del Lima
Material Cantidad
Afiches 42,000
Volantes 370,000
Cartillas Informativas 15,000
Gigantografías Lima 11
Gigantografías Regiones 46
Banderolas Pasacalles 46
Multicopiado spots de TV y cuñas radiales
5,120
Total 432,223
Volanteo en plaza de armas - Cuzco Pasacalles Lambayeque
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 110
En cuanto al trabajo con la opinión pública se alcanzó una equivalencia
publicitaria de US$ 608,839.71 a través de la publicación de 263 notas en
medios impresos, radiales, online y televisivos; 26 de ellas entrevistas con la
participación de voceros de entidades aliadas como el Dr. Hernando Tavera
del IGP, Dr. Carlos Zavala del CISMID, Dr. Julio Kuroiwa y el Lic. Lewis Mejía
del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú. En esta ocasión se
observó mayor participación de los alcaldes como voceros, tal es el caso de la
alcaldesa de Lima Metropolitana, Alcalde de Surco y Alcalde de San Borja.
Cuadro Nº 008: Notas difundidas y equivalencia publicitaria
Se consolidó la participación en
programas de entretenimiento
diurnos y nocturnos; y periodistas
de reconocida trayectoria
continuaron apoyando la difusión
de la campaña. A todos ellos, se
les distribuyo, como en todos los
ejercicios, una Cartilla Informativa.
Tipo de medio Cantidad de notas
Impresos 92
Radio 47
On line 46
Televisión 78
Total 263
Tipo de medio Valorización
Impresos 169,190.42
Radio 57,312.35
On line 83,900.00
Televisión 298,436.94
Total US$ $ 608,839.71
Diario Correo
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 111
En Lima se realizaron 03 simulacros previos con cobertura de prensa en los
distritos de Lince, La Victoria y Surco; y en las regiones conferencias de
prensa.
818 entidades apoyaron la campaña, entre ellas, 13 medios de comunicación
radiales, impresos, televisivos y agencias web; como en campañas similares,
las empresas operadoras de telefonía también se sumaron a la campaña y
difundieron mensajes de texto; y entidades públicas y privadas difundieron la
campaña en sus portales web mediante la colocación de pop ups y banners.
Los cines como UVK, Cinemark y en este ejercicio, también Cineplanet
difundieron el spot de TV en las salas; y finalmente entidades como la
Municipalidad de San Borja y el Ministerio de la Producción, produjeron y
distribuyeron material informativo.
Conferencia de prensa Cuzco Simulacro en Gamarra – La Victoria
Pop up - Oltursa Banner Gobierno Regional de Tacna
Dípticos distribuidos por la
Municipalidad de San Borja Dípticos distribuidos por el Ministerio
de la Producción
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 112
Campaña de seguridad por Fiestas de fin de año
En diciembre, por motivo de las fiestas de fin de año, se difundieron medidas
de preparación para el hogar, centros comerciales, galerías, ferias, fiestas,
iglesias, templos, excursiones y campamentos, mediante cartillas para
periodistas, spots de TV, y en las redes sociales. Además, se organizaron
entrevistas y enlaces en vivo con los voceros institucionales, a fin de ahondar
en la temática.
Campañas de Fin de Semana Largo
Estas campañas tuvieron como objetivo proporcionar medidas de protección
ante emergencias para los fines de semana largo a la población a nivel
nacional: Semana Santa, Día del Trabajo, San Pedro y San Pablo, Fiestas
Patrias, Santa Rosa de Lima y Día de la Canción Criolla. En este sentido se
produjeron cartillas informativas, cuñas radiales, spots de TV y se difundieron
mensajes a través de las redes sociales.
Pop up web
Cabecera de facebook
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 113
Simulacro Binacional de Sismo y Tsunami
Perú – Chile
El 23 de octubre se llevó a cabo el Simulacro
Binacional Perú - Chile, ejercicio tuvo como
objetivo realizar un ejercicio conjunto en las
localidades fronterizas de Perú y Chile, con la
finalidad de preparar a la población ante un sismo
de magnitud y tsunami. El ejercicio abarcó en
Perú, los departamentos de Tacna (provincias de
Tacna, Tarata, Candarave, Locumba) y
Moquegua (provincia de Ilo); y en Chile en Arica,
provincia Parinacota.
En cuanto a comunicación social, tuvo como objetivos los siguientes:
Objetivo general: promover que el público objetivo primario participe de
manera responsable en el Simulacro al activarse el sistema de alerta.
Objetivos específicos:
Incrementar el conocimiento de la población en medidas de preparación
ante un Sismo y Tsunami.
Sensibilizar a la población sobre la importancia de participar en simulacros.
Fortalecer la participación de las autoridades regionales y locales; y de los
aliados estratégicos en la difusión del Simulacro de Sismo y Tsunami.
Lograr que la población reconozca la labor coordinada entre el INDECI y
ONEMI sobre las acciones de preparación en las localidades fronterizas.
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 114
En lo que se refiere a comunicación masiva, se distribuyeron entre los
departamentos de Tacna y Moquegua de 31,016 piezas de comunicación, de
acuerdo al siguiente detalle:
Se realizó la difusión del ejercicio a través de medios virtuales como pie de
correo electrónico, pop up, banner web y redes sociales; además de INDECI
TV e INDECI Radio.
En cuanto al trabajo de opinión pública, se elaboró un de kit informativo con
Mensajes Básicos para voceros del INDECI y de los gobiernos locales; y se
distribuyeron 500 Cartillas Informativas para Periodistas de Tacna e Ilo en
Moquegua.
De otro lado, se organizaron 02 conferencias de prensa de lanzamiento del
Simulacro:
En Tacna, con la participación del INDECI, el Gobierno Regional de Tacna y
ONEMI.
En Ilo, con la participación del INDECI, la Municipalidad Provincial de Ilo y
ONEMI.
El impacto de estas
actividades fue la
emisión de 21 notas
periodísticas de prensa
del lanzamiento del
Simulacro Binacional de
Sismo y Tsunami.
Material Cantidad
Afiches 5,000
Volantes 25,000
Cartillas Informativas 500
Gigantografías 20
Banderolas 10
Multicopiado spots de TV y cuñas radiales
480
Total 31,016
Conferencia de prensa Ilo Conferencia de prensa Tacna
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 115
Asimismo, el INDECI, en coordinación con el Gobierno Regional de Tacna y la
Municipalidad Provincial de Ilo, realizaron conferencias de prensa simultáneas previas
al simulacro con la finalidad de fomentar la participación de la población en el ejercicio
binacional.
Finalmente, 42 notas periodísticas de prensa fueron emitidas con los resultados del
Simulacro Binacional de Sismo y Tsunami en medios de alcance nacional y local.
Diario Correo de Tacna
Diario El Comercio
Diario La Estrella de Arica - Chile
Conferencia de prensa -Tacna Conferencia de prensa -Ilo
Diario El Peruano
Diario La Prensa
Regional de Moquegua
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 116
Procesión del Señor de los Milagros
Esta campaña fue implementada en medios
de comunicación social de Lima, se
produjeron y distribuyeron cartillas para
periodistas, además de spots radiales que
fueron difundidos de manera gratuita en los
medios de comunicación aliados, durante el
mes de octubre. Un aliado fundamental para
la ejecución del plan de comunicación fue la
Municipalidad de Lima Metropolitana a quien
se le hizo llegar material gráfico impreso
como afiches y cartillas informativas con
recomendaciones de seguridad para los
asistentes a l recorrido procesional en la
ciudad.
Posicionamiento en los Medios de Comunicación
Durante el 2012, la Unidad de Imagen Institucional logró un adecuado
posicionamiento institucional en la población a través de los medios de
comunicación masiva, quienes difundieron en gran cobertura las medidas de
preparación a ser consideradas ante posibles desastres de origen natural y/o
inducidos por el hombre.
Medios de comunicación aliados
Alrededor de 37 medios de comunicación de cobertura nacional han apoyado
de manera sostenida en la cobertura informativa de las actividades
institucionales y en las diferentes campañas organizadas. Entre los que se
destacaron:
Medios televisivos: TV Perú, Panamericana Televisión, Frecuencia Latina,
Canal N, Red Global, Andina de Televisión, Bethel Televisión, Willax
Televisión, RPP Televisión, Congreso TV y ATV +.
Medios impresos: Diario El Peruano, Diario Correo, Diario Perú 21, Diario
Ojo, Revista Caretas, Diario Expreso, Diario La República y Publimetro.
Medios radiales: Radio Nacional del Perú, Radio Programas del Perú,
Radio Exitosa, Corporación Radial del Perú, Radio Panamericana, Radio
BETHEL, Radio Callao, Radio Bacán, Radio Capital, Radio Pacifico, Radio
Maria, Radio Santa Rosa y Radio San Borja.
Medios virtuales: Agencia de Noticias Andina, RPP Internet, Perú.com,
Agencia Perú y El Comercio.com.
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 117
283
474 484
662
343
261
450
241
441
383
311
Ene Feb Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Estadísticas anuales de participación mediática
Tomando como fuente los informes de la empresa consultora contratadas para
el servicio de monitoreo de medios, en el 2012, se han difundido 4,333 notas
periodísticas en medios impresos, radiales, televisivos y virtuales, es decir un
promedio de 361 notas periodísticas mensuales. Es preciso señalar que a
comparación del 2011, la cantidad de notas emitidas se ha incrementado en
un 75%. Durante el mes de marzo no se contó con servicio de monitoreo por
lo que no se puede informar al respecto.
Gráfico Nº 001: Notas Mensuales Publicadas
Fuente: Informe de la empresa de monitoreo de medios
La mayor cantidad de notas periodísticas publicadas se observan en febrero
en el marco de la campaña del Simulacro Nacional de Sismo y Tsunami del 31
de mayo; y entre febrero y abril con la campaña de Preparación ante Lluvias y
la cobertura de emergencias por inundaciones y huaycos.
Del total de las notas periodísticas publicadas, 34% fueron publicadas en
medios impresos, 31% en medios virtuales, 22 % en medios televisivos y 22%
en medios radiales; se observa una mayor participación en la difusión de parte
de los medios virtuales: en el 2011 su nivel de participación fue del 25%.
Gráfico Nº 002: Notas por Tipo de Medio y Valoración
Fuente: Informe de la empresa de monitoreo de medios
34%
14%22%
31% Notas Impresas
Notas Radiales
Notas Televisivas
Notas Virtuales
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 118
512.455
680.082
1.524.021
1.363.690
907.890
415.303
1.092.833
426.250
845.786
826.846
455.076
Ene Feb Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
De otro lado, un 77% de estas notas tuvieron valoración positiva y un 23%
tuvo valoración neutra. No se registran notas con valoración negativa.
Gráfico Nº 003: Notas por Valoración
Fuente: Informe de la empresa de monitoreo de medios
Finalmente, la equivalencia publicitaria en el periodo evaluado ha sido
deUS$9`050,231, es decir un promedio mensual en equivalencia publicitaria
de US$ 754,186. Cabe señalar que la equivalencia publicitaria se ha
incrementado en un 82%, en comparación al año 2011.
Gráfico Nº 004: Equivalencia publicitaria en US$
Fuente: Informe de la empresa de monitoreo de medios
Programas dedicados a la Defensa Civil
La importancia de la difusión a través de un medio de comunicación como la
radio hace posible que más peruanos estén informados en temas que le
permitan incluir dentro de su cultura diaria, medidas de preparación frente a
los desastres. Dentro de ese contexto, en este periodo se han producido y
conducido 61 programas dedicados a la temática de la Gestión del Riesgo de
Desastres en alianza con Radio Nacional del Perú cuya señal llega a nivel
nacional, y a través de Radio y Televisión Bethel, dio como resultado la
participación semanal del INDECI en el programa “Prevención Ante el Alto
Riesgo”, espacio difundido en 79 ciudades del país.
77%
0%
23%Valoración positiva
Valoración negativa
Valoración neutra
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 119
Debido a los programas de Defensa Civil en medios de comunicación,
especialmente radiales, miles de peruanos han tenido acceso a información
sobre peligros y medidas de protección y preparación que se deben tener en
cuenta ante la ocurrencia de fenómenos naturales o inducidos por la actividad
del hombre.
Capacitación en manejo de información del Módulo de Prensa de Centro
de Operaciones Nacional.
El 27 de abril de 2012 se capacitó a 20 operadores del Módulo de Prensa del
Centro de Operaciones de Emergencia Nacional – COEN, con la finalidad de
fortalecer las capacidades de los operadores en las acciones de difusión de
información para la prensa y monitoreo de medios de comunicación ante
peligros y situaciones de emergencia a nivel nacional. Durante el desarrollo de
la jornada de capacitación, se proporcionó a los participantes información
sobre operatividad del COEN, el Módulo de Prensa, técnicas de redacción
periodística y monitoreo de información a través de diversos medios de
comunicación.
Generación de capacidades en Gestión del Riesgo de Desastres para
Periodistas y Comunicadores Sociales
Se desarrollaron 03 actividades de formación y capacitación a diferentes
públicos en especial a periodistas de medios de comunicación a nivel nacional
para de esta manera comprometerlos en la difusión correcta y sostenida de
mensajes relacionados a la prevención y ante la ocurrencia de posibles
desastres. Entre las más importantes, se tiene:
En coordinación con las Direcciones Regionales del INDECI, se realizaron 02
Cursos de Capacitación para Periodistas y Comunicadores Sociales en las
regiones de Ucayali y Arequipa que convocó a periodistas y comunicadores
sociales con la finalidad de involucrarlos en la temática de la Gestión Reactiva
del Riesgo. En Ucayali, se logró convocar a 29 periodistas de medios de
comunicación y comunicadores sociales de instituciones públicas, mientras
que en Arequipa se convocó a 22 participantes, quienes recibieron información
sobre la Gestión Reactiva del Riesgo y sus respectivos procesos,
planeamiento estratégico en ciencias de la comunicación y sobre el manejo de
la información periodística en situaciones de emergencia y desastres.
Curso de Capacitación para Periodistas y Comunicadores Sociales
Arequipa
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 120
En coordinación con la Sub Gerencia de Defensa Civil de la Municipalidad de
Lima, se realizó un Curso de Capacitación para estudiantes de Ciencias de la
Comunicación y Periodismo que convocó a estudiantes de la Universidad Las
Américas, Jaime Bausate y Meza, San Marcos y Federico Villareal. El curso
logró convocar a 35 participantes quienes participaron en jornadas teórico
prácticas sobre Gestión Reactiva del Riesgo, rol de los medios de
comunicación en situaciones de emergencia y planeamiento estratégico en
ciencias de la comunicación.
Curso de Capacitación para Voceros Oficiales del INDECI
El curso de vocería se realizó en el mes de octubre y tuvo como objetivo
fortalecer los conocimientos y habilidades de los Voceros Oficiales del INDECI
que cumplen las funciones de Directores Regionales del INDECI en el ámbito
nacional.
En esta convocatoria se logró inscribir a 21 participantes, quienes adquirieron
técnicas en comunicación efectiva ante medios de comunicación, aprendieron
a cómo elaborar mensajes de impacto y su influencia en la población; uno de
los temas importantes fue el valor comercial de los mensajes por tipos de
medios de comunicación.
El resultado fue satisfactorio debido al alto compromiso de los participantes,
quienes aplicaron su experiencia y conocimiento en la temática de la gestión
reactiva para simplificar los temas de los cuales la población necesita tener
conocimiento.
El desarrollo de los temas estuvo a cargo de los profesionales de la Unidad de
Imagen Institucional y se contó con la participación de un entrenador máster
de una de las empresas líderes en comunicación efectiva para medios de
comunicación.
Alianzas Estratégicas
Base de datos de aliados estratégicos
Durante el año 2012,se ha contado con cientos de aliados en los medios de
comunicación y entidades públicas y privadas se han sumado a las iniciativas
de preparación lideradas por el INDECI, como son los Simulacros Nacionales
Curso de Capacitación para Periodistas y Comunicadores Sociales Ucayali
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 121
1.363.690,10
687.493,11608.839,71
Simulacro de Sismo - 31 de mayo
Simulacro Nacional Nocturno de Sismo - 15 de
agosto
Simulacro Nacional de Sismo y Tsunami - 15 de
noviembre
de Sismo y Tsunami; en este sentido, el apoyo de los medios de comunicación
para la difusión de mensajes de promoción de los 03 ejercicios nacionales
realizados se tradujo en una equivalencia publicitaria de US$ 2´660,022.92:
Gráfico Nº 005: Equivalencia publicitaria en US$ de Simulacros Nacionales
Fuente: Informe de la empresa de monitoreo de medios
Actualmente se cuenta con una base de datos actualizada de alrededor de
818 organizaciones aliadas, entre ellas:
Entidades públicas: Ministerios, Organismos Públicos Descentralizados,
Empresas Estatales de Derecho Privado, Organismos Autónomos,
Fuerzas Armadas, y Municipios.
Entidades privadas: bancos, clínicas, seguros, centros comerciales,
laboratorios, servicios de energía, mineras, transporte, telefonía, cines,
entre otros.
Entidades de Cooperación Internacional y Embajadas.
Organizaciones de la Sociedad Civil: Organizaciones No
Gubernamentales, Fundaciones, Cámaras de Comercio y Clubes
Departamentales.
Entidades educativas: universidades e institutos.
Medios de Comunicación: directores, dueños y jefes de información.
Comité de Comunicación Social del Estudio Nacional del Fenómeno El
Niño – ENFEN
En junio del 2012 se conformó el Comité de Comunicación Social del Estudio
Nacional del Fenómeno El Niño – ENFEN con la finalidad de mejorar y
modernizar los actuales canales de información hacia la población, medios de
comunicación y entidades públicas y privadas. Este Comité está conformado
por los comunicadores del Instituto del Mar del Perú - IMARPE, SENAMHI,
Autoridad Nacional del Agua – ANA, Instituto Geofísico del Perú, Dirección de
Hidrografía y Navegación de la Marina de Guerra del Perú– DHN e INDECI.
Durante este año se trabajó principalmente en posicionar al Comité del ENFEN
como organismo responsable del monitoreo del Fenómeno “El Niño” y único
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 122
ente autorizado por el Estado peruano para informar sobre las condiciones del
mismo.
En este sentido se desarrollaron las siguientes actividades:
Elaboración y elección del logotipo institucional:
Se realizó un concurso entre los diseñadores de las
entidades integrantes del ENFEN, resultando
ganadora la propuesta del IMARPE.
Elección del Vocero Técnico Oficial (Titular –
Suplente): con el objetivo de reforzarla campaña de
posicionamiento institucional del ENFEN; transmitir
un solo mensaje para evitar la emisión de diversas
opiniones sobre un mismo tema y lograr la
asociación del vocero con la institución. El vocero
titular seleccionado fue la Bióloga Cecilia Peña del
IMARPE.
Elaboración de material de difusión: se elaboró una cartilla con terminología
básica relacionada al Fenómeno de El Niño y material de identidad del ENFEN
(banner y carpeta).
Banner y carpeta
Cartilla informativa
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 123
Diseño e implementación de la plataforma digital: se presentaron dos
propuestas de diseño de página web del ENFEN, cuya aprobación e
implementación está pendiente.
Taller de Formación de Corresponsales “El Niño”: con el objetivo de
proporcionar a los periodistas y comunicadores sociales, información sobre el
fenómeno El Niño con la objetivo del mejorar el trabajo de periodistas en la
cobertura de informativa y difusión sobre el fenómeno El Niño en la población
peruana, el 12 de diciembre se organizó el Taller de Formación de
Corresponsales El Niño con la participación de periodistas y comunicadores
sociales de medios de comunicación, así como de instituciones públicas.
Durante el desarrollo del Taller se presentó una exposición a cargo de la
Bióloga Cecilia Peña, Coordinadora del Comité Técnico del ENFEN, quien
tuvo a su cargo la presentación de los objetivos y funciones del ENFEN, así
como de las características que generan el fenómeno El Niño en el Perú y sus
consecuencias en el desarrollo del país.
Comité Multisectorial de Comunicación Social para la temporada de
bajas temperaturas
Para la implementación del Plan de Comunicación Multisectorial para la
temporada de bajas temperaturas, en abril del 2012 se conformó un Comité
Multisectorial de Comunicación Social integrado por los representantes de
comunicación de las entidades integrantes de la Comisión Multisectorial.
Las reuniones del Comité fueron presididas por la PCM y coordinadas por el
INDECI; se sostuvieron encuentros periódicos que lograron establecer un
Cartilla informativa
Propuestas de web
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 124
buen nivel de articulación para la implementación conjunta del Plan
Multisectorial de Comunicación Social por Bajas Temperaturas.
De manera general se cumplieron las metas definidas, alcanzado un 100.86%
de ejecución programática.
Sin embargo, se alcanzó un 86% en la ejecución presupuestal, debido
principalmente dificultades de orden administrativo que impidieron la
contratación de medios de comunicación para la difusión masiva de las piezas
de comunicación.
Comité Multisectorial de Comunicación Social para la prevención del
dengue
En el marco del Decreto Supremo Nº
113-2012-PCM, que declaró el estado de
emergencia en las provincias de Coronel
Portillo, Padre Abad y Atalaya en
Ucayali, se acordó desarrollar una
estrategia de comunicación social
multisectorial, que articule la labor del
Estado para sensibilizar e informar a la
población expuesta al dengue, sobre las medidas de protección que se debe
tener en cuenta ante la emergencia presentada. Es así que el 23 de
noviembre se conformó el Comité de Comunicación Social Multisectorial por el
Dengue integrado por los comunicadores del INDECI, el Ministerio de Salud, el
Ministerio de Inclusión Social y Desarrollo Social, el Ministerio de Educación,
el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento.
Como principales resultados
del trabajo en conjunto el
2012, se articularon los
mensajes de la campaña de
acuerdo a los lineamientos
definidos por el MINSA, se
difundieron las piezas de
comunicación en los portales
web de las instituciones
integrantes y se promovió la
conformación del Comité
Regional de Comunicación
Multisectorial de Emergencia por el Dengue en la ciudad de Pucallpa con la
finalidad de definir a los voceros oficiales por sector, elaborar una carpeta de
mensajes básicos, definir fuente de información oficial y desarrollar de manera
conjunta actividades de comunicación social locales.
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 125
Asimismo, las autoridades del gobierno central, regional y locales de Ucayali,
anunciaron el lanzamiento en Pucallpa de la campaña multisectorial “Juntos
Venceremos el Dengue” con la finalidad de sensibilizar e informar a la
población a la población sobre las medidas de protección ante esta
enfermedad.
El lanzamiento de la campaña se realizó en el distrito de Manantay y contó
con la presencia del Presidente del Consejo de Ministros, Juan Jimenez
Mayor, la Ministra de Salud, Midori de Habich, la Ministra de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables, Ana Jara, el Jefe del INDECI, Alfredo Murgueytio
Espinoza, autoridades regionales y locales.
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 126
Lugar Cantidad de Módulos Visitantes al mes
CC Jockey Plaza 04 módulos 3 millones
CC Open Plaza 04 módulos 2 millones
Plaza Vea 14 módulos 3 millones
Instituto Británico 04 módulos 100,000
Instituto Peruano Norteamericano 02 módulos 50,000
Municipalidad de Santiago de Surco 02 módulos 50,000
Municipalidad de Santa Anita 02 módulos 30,000
Municipalidad de Lima 02 módulos 30,000
Municipalidad de La Perla 01 módulo 20,000
Metropolitano 02 módulos 3 millones
CC Larco Mar 02 módulos 800,000
Municipalidad del Rímac 01 módulo 25,000
Total 40 módulos 12´105,000
INDECI TV
Este año se ajustó el diseño del logotipo de INDECI tv y se diseñó el logotipo
de INDECI radio colocándose ambos en la página web del INDECI como
banners y tags.
Entre enero y agosto se registraron 2,500 visitas al canal virtual de INDECI TV
de 18 puntos a nivel nacional e internacional: Cajamarca, Puno, Lima,
Arequipa, Chincha, Ica, Callao, Huánuco, Trujillo-Chiclayo ,Bambamarca,
Piura, Cusco, Juliaca, Foothill Ranch (Usa), Quito (Ecuador)-,
Bogotá(Colombia), Konya (Turkey) y Santiago (Chile).
De otro lado se instalaron 40 módulos orientadores en centros comerciales,
supermercados, Institutos, Municipalidades y en el Metropolitano, espacios
que reciben aproximadamente 12 millones de visitas al mes.
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 127
Material de Identidad Institucional
Se diseñó papelería institucional para reforzar el logotipo y los colores entre el
personal interno y externo al INDECI(modelo de oficios y modelo de informe);
además, se diseñó el pie de correo electrónico institucional y una plantilla de
presentación en powerpoint.
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 128
Finalmente, se diseñó un conjunto de íconos sobre fenomenología y alertas
recurrentes, desastres de origen natural u ocasionados por el hombre.
Actualización de Página Web Institucional
El 2012, de manera conjunta con la Oficina de Estadística y Telemática del
INDECI, se actualizó la página web del INDECI con la finalidad de informar de
manera efectiva a la población los alcances de la labor de la institución
referida a los procesos de Preparación, Respuesta y Rehabilitación ante
desastres de origen natural o los ocasionados por el hombre.
Página web actualizada
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 129
45.874
52.567
65.51962.848
80.563
59.459
48.366
58.263
58.29555.548
69.092
40.339
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
376
558
714790
1138
732625
12921383
1062
1505
901
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
En este sentido, se diseñó y desarrollaron las siguientes actualizaciones:
Versión móvil del portal web.
Administrador móvil.
Módulo de minisites.
Alertas, Últimas Emergencias y Boletines INDECI contemplados en la
página principal.
Publicar noticias y avisos en el facebook.
Agregar INDECI TV y radio en la barra superior de la página principal.
Agregar un video autoejecutable al cargar la página inicial.
Animación del logotipo.
Mejora en la galería multimedia.
En el 2012 se registraron un total de 696,733 visitas a la página web, 40%
más visitas que las registradas en el 2011. La mayor cantidad de visitas se
registró durante la campaña de comunicación del Simulacro Nacional del
Sismo del 31 de mayo (80,563 visitas).
Gráfico Nº 006 Total de visitas a la página web
Fuente: Google Analytics
Es importante señalar que se han realizado 11,076 visitas a la página web
desde dispositivos móviles y la tendencia es creciente como se observa en el
siguiente gráfico:
Gráfico Nº 007 Total de visitas desde dispositivos móviles
Fuente: Google Analytics
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 130
34%
8,97%
3,74%3,15%3,46%1,08%
1,06%
44,84%Home page
Oportunidades laborales
Preguntas frecuentes
Cursos
Convocatorias
Inspecciones Técnicas
Acerca del INDECI
Otras
77%
16%
5%1% 1% 1%
Directo
Blogs
Bing
Babylon
Otros
La página más visitada durante el año ha sido el home page (34%), seguido
por las páginas de Oportunidades Laborales (8.97%), Preguntas Frecuentes
(3.74%), Convocatorias (3.46%) y Cursos (3,15%). Se observar una menor
cantidad de visitas al tema de inspecciones técnicas a comparación del año
pasado (de 6% a 1,08).
Gráfico Nº 008 páginas visitadas
Fuente: Google Analytics
De otro lado, la fuente de tráfico principal es Google (77%), de manera directa
(16%) y Blogs (5%).
Gráfico Nº 009: fuentes de tráfico
Fuente: Google Analytics
Finalmente, la página es visitada básicamente por navegantes peruanos
(675,272 %) y de países del extranjero como de Estados Unidos, Colombia,
México, Argentina y Chile, Francia, entre otros.
Gráfico Nº 010: visitas por países
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 131
675.272
5.278 1.912 1.163 3.297 2.225 3.326 1.958 527 572 1.203 971 459
Peru USA Chil Fra Col Esp Mex Arg Bra Ita Ven Ecu Can
Fuente: Google Analytics
Incursión en las redes sociales
La presencia en las redes sociales ha resultado importante para la institución
dado que ha permitido durante el 2012 mantener una comunicación con la
población en tiempo real, difundir información actualizada, sensibilizar e
involucrar masivamente a los seguidores en las campañas de comunicación y
han resultado ser una fuente de información valiosa para saber lo que
conocen y piensan las personas sobre la temática de la gestión del riesgo de
desastres. En este sentido, se ha planificado la presencia institucional en las
redes sociales mediante la elaboración de cronogramas de publicaciones
semanales que incluyeron dependiendo de las campañas de comunicación
vigentes, la hora de la difusión, la temática o categoría, los textos informativos,
links e imágenes.
En el facebook se cuenta actualmente con 6,729 seguidores, 1,671% más de
seguidores que los registrados en el 2011; además, 2`335,647 personas
visualizan la página ya que son “amigos de los fans”. Los seguidores son en
su mayoría varones (53,5%)y tienen entre 25 y 34 años.
Cronograma de redes sociales
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 132
2%
16% 16%
7%
3%
1% 0%
3%
16%
19%
9%
4%
2%1%
13 - 17 18-24 25-34 35-44 45-54 55-64 65+
Mujeres
Varones
Gráfico Nº 011: perfil de seguidores por sexo
Fuente: Estadísticas Facebook
Gráfico Nº 012 perfil de seguidores por edad
Fuente: Estadísticas Facebook
En este periodo, además de la resolución de inquietudes de los seguidores e
ha puesto especial énfasis en el diseño y difusión de infografías y fotoposts.
En el Twitter INDECI cuenta con 11,420 seguidores, 2,383% más que en
2011; y en el canal youtube INDECI, los videos de preparación ante
emergencias han sido visualizados 30,030 veces, 840% más que en el 2011.
Infografías
Fotoposts
Resolución de consultas
45,90%
53,50%
Mujeres
Varones
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 133
Publicaciones
Durante el año 2012, la Unidad de Imagen Institucional del INDECI gestionó
un convenio de cooperación interinstitucional con la Empresa Editora El
Comercio con la finalidad de apoyar y asesorar en el contenido de la
Colección Impresa denominada “Furia de la Naturaleza”, que se distribuyó con
el diario El Comercio y contó con 32 fascículos coleccionables.
Dicha colección, permitió a los lectores del diario El Comercio, acceder a
información sobre fenómenos naturales o producidos por la actividad humana,
así como a medidas de protección ante situaciones de emergencia o
desastres.
Asimismo, la Unidad de Imagen Institucional produjo un folleto institucional con
información sobre el quehacer del INDECI, la ubicación de sus oficinas y
almacenes a nivel nacional el proceso de entrega de la ayuda humanitaria, los
niveles existentes para la atención de las emergencias, entre otras temáticas
de interés; este material será distribuido entre autoridades involucradas en la
temática de la gestión del riesgo de desastres.
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 134
Folleto Institucional
De otro lado se produjo
un cuaderno/agenda
institucional y una libreta
para ser empleada
básicamente por el
personal interno.
Libreta
Cuaderno /agenda
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 135
Eventos Institucionales
La Unidad de Imagen Institucional tiene entre sus funciones organizar y
apoyar a la Alta Dirección, Direcciones Nacionales y Oficinas del INDECI; así
como a aliados estratégicos institucionales, en la organización de ceremonias
protocolares, seminarios, talleres, cursos, encuentros, entre otros. En este
sentido, se han atendido 11 eventos durante este periodo. Para ello se
adquirió un paquete de recuerdos institucionales y de merchandising, los
cuales fueron distribuidos en los eventos protocolares y en viajes realizados
por la Alta Dirección.
Uno de los eventos de mayor importancia fue el “Seminario Regional sobre
Alianzas entre el sector público y privado para la gestión del riesgo de
desastres: continuidad de gobierno y continuidad de operaciones ante
situaciones de desastres” que fue organizado en forma conjunta con SELA,
CENEPRED, USAID, EIRD; y el tema principal del seminario fue profundizar el
tratamiento de los temas relativos a la cooperación entre gobiernos y el sector
privado para la GRD.
Durante el 2012 también se tuvieron los siguientes eventos: “Reunión
Binacional Perú – Ecuador”, “Taller Nacional DIPECHO” así como el “Forum
Descentralizado sobre la Gestión Reactiva del Riesgo”, este último realizado
con al apoyo y asesoramiento del programa Nuevos Horizontes del Comando
Sur de los Estados Unidos.
Además, como parte de las actividades
de apoyo de la Unidad de Imagen
Institucional a los eventos y actividades
organizadas por las diversas
Direcciones Nacionales, Direcciones
Regionales y Oficinas, se diseñaron
diferentes piezas de comunicación
como banners, carpetas, fotochecks,
diplomas, entre otros. De otro lado, se
produjeron productos de comunicación
de apoyo a las actividades de las diferentes unidades orgánicas.
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 136
Mejora de la Comunicación Interna
La Unidad de Imagen participó en 22 actividades de comunicación interna,
realizando actividades de organización, cobertura, conducción y coordinación
en conjunto con la Unidad de Personal: Entre las actividades más
significativas se tiene el Aniversario Institucional y la celebración de Fiestas
Patrias.
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 137
De otro lado, se lanzó la campaña de ecoeficiencia con el objetivo de
sensibilizar a los trabajadores del INDECI sobre la importancia de aplicar
medidas de ecoeficiencia en su trabajo cotidiano. Se diseñaron y difundieron
piezas gráficas con mensajes orientados a reforzar y consolidar la “Conciencia
Ecoeficiente” a través de las redes sociales, correos electrónicos y de los
periódicos murales. Esta campaña finalizó con un Concurso “Premio a la
Creatividad Artística y Literaria sobre Ecoeficiencia” del que resultaron 3
ganadores en las categorías Cuento, Poesía y Trabajo Artístico.
Además, se actualizó de manera permanente el Periódico Mural Principal y se
actualizaron Periódicos Murales Secundarios en todos los pisos del INDECI
para difundir el quehacer institucional.
Herramientas de Gestión
Directiva de Designación de Voceros Oficiales del INDECI.
La Unidad de Imagen Institucional gestionó la emisión de la Resolución
Jefatural Nº 031-2012-INDECI del 2 de febrero de 2012, que aprobó la
Directiva Nº 002-2012-INDECI para la Designación de Voceros Oficiales del
INDECI y el Manual de Voceros Oficiales del INDECI para la atención de
periodistas de los medios de comunicación de cobertura regional, nacional e
internacional.
Resolución Jefatural que oficializa logotipo institucional del INDECI.
Mediante Resolución Jefatural Nº 022-2012-INDECI, del 24 de enero de 2012,
se oficializó el logotipo institucional del INDECI inscrito y certificado en
INDECOPI. Además se oficializó los signos distintivos institucionales (escudo
y TATO), así como el Manual de Uso de Signos Distintivos (logotipo e isotipo).
Directiva para la Elaboración, Validación, Aprobación y Difusión de Notas
de Prensa.
Se gestionó la emisión de la Resolución Jefatural Nº 393 – 2012- INDECI del
10 de Diciembre del 2012 que aprobó la Directiva Nº013 – 2012 - INDECI para
la Elaboración, Validación, Aprobación y Difusión de Notas de Prensa. Dicha
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 138
Directiva fue elaborada por la Unidad de Imagen Institucional con el objetivo
de fue establecer un procedimiento simplificado para la elaboración,
validación, aprobación y difusión de las notas de prensa del Instituto Nacional
de Defensa Civil – INDECI.
Guía de Actuación y Comunicación Social para Desastres de Gran
Magnitud
Se gestionó de manera interna y ante la Oficina
General de Comunicación Social de la
Presidencia del Consejo de Ministros, la
elaboración y aprobación con fecha 26 de
diciembre, de la “Guía de Actuación y
Comunicación Social para Desastres de Gran
Magnitud”.
El objetivo de la Guía es establecer
procedimientos para garantizar una actuación e
información oportuna y eficaz de las autoridades
hacia la población a través de los medios de
comunicación, contribuyendo de esta manera a
minimizar el impacto y las repercusiones de un Desastre de Gran Magnitud
(Nivel 5).
Está pendiente la emisión de una Resolución Suprema por la PCM para la
aprobación del documento; además está en proceso la producción y
socialización del documento.
Protocolo de Actuación Interno de la Unidad de Imagen Institucional para
Casos de Emergencia
El documento fue elaborado para
establecer procedimientos de la
Unidad de Imagen Institucional
que garanticen una comunicación
oportuna y eficaz con la población
a través de los medios de
comunicación social,
contribuyendo de esta manera a
minimizar el impacto y las
repercusiones de las
emergencias. Actualmente, se ha
puesto a consideración de la Jefatura Institucional la elaboración de la
Resolución Jefatural correspondiente. Como parte de este documento se han
diseñado tarjetas con el Rombo de Emergencia para cada integrante de la
oficina.
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 139
LP Licitación Pública 01 16,000,208.72 (*) 04 - 05 16,000,208.72
CP Concurso Público 04 2,288,058.46 00 04 2,288,058.46
ADP Adjudicación Directa Pública 06 1,625,238.66 06 1,625,238.66
ADS Adjudicación Directa Selectiva 18 1,850,049.89 05 498,608.33 07 589,603.03 16 2,938,261.25
AMC Adjudicación de Menor Cuantía 10 272,581.00 10 282,235.17 06 896,458.72 05 128,724.00 21 683,540.17
EXO Exonerados 09 13,093,852.39 09 13,093,852.39
Total 39 22,036,136.73 28 13,874,695.89 06 896,458.72 12 718,327.03 61 36,629,159.65
(*) Monto reprogramado de S/. 16'000,208.72 a S/. 9'031,463.61 + S/. 1'958,696.01+578,990.81+8'108,483= S/. 16'466,914.48, según asignación presupuestal
INICIAL
Monto
Estimado
Monto
Estimado Procesos Procesos
DERIVADAS
ProcesosMonto
Estimado
Monto
Estimado Procesos
Monto
Estimado Procesos
INCLUSIONES
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES - PAC 2012
T O T A L
Tipo de Proceso
EXCLUSIONES
LP Licitación Pública 01 04 05 05 100.00%
CP Concurso Público 04 00 04 04 100.00%
ADP Adjudicación Directa Pública 06 06 06 100.00%
ADS Adjudicación Directa Selectiva 18 05 07 16 12 75.00%
AMC Adjudicación de Menor Cuantía 10 10 06 05 21 19 90.48%
EXO Exonerados 00 09 09 09 100.00%
39 28 06 12 61 55 90.16%
Tipo de ProcesoTotal
Procesos
Ejecutados
Procesos de Selección
EJECUCION PAC 2012
Programado
sDerivadas
Total
Excluidas
Ejecución
(%)No Programados
Total
5.5 ADQUISICIÓN DE BIENES DE AYUDA HUMANITARIA - 2012
Asignación Presupuestal
Para el AF 2012 correspondió S/. 36, 629,159.65 para procesos de selección
del Plan Anual de Contrataciones PAC 2012, asimismo, se debe señalar que
según Decreto de Urgencia Nº 015-2012 y por disposición del INDECI
asignaron para compra de Bienes de Ayuda Humanitaria - Frazadas un monto
de S/. 8’108,483.00, según detalle:
Procesos de Selección ejecutados para la adquisición de bienes y
contratación de servicios
En el AF-2012 se programó la realización de treinta y nueve (39) procesos de
selección para la contratación de bienes y suministros para la entidad
ejecutora INDECI. En los cuadros siguientes se detallan los tipos de proceso,
el número, los ejecutados y su valorización, mostrándose un comparativo con
el Plan Anual de Contrataciones (PAC), según:
De la evaluación efectuada a la ejecución de procesos de selección
programados para el PAC 2012, se concluye que se han realizado cincuenta y
cinco(55) procesos, que equivale al 90.16%. Se han logrado adquirir bienes y
contratar servicios para asistencia humanitaria y garantizar la función
administrativa y operatividad del INDECI, a fin de cumplir con los objetivos y
metas establecidas para el Año Fiscal 2012, conforme al cuadro siguiente
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 140
LP Licitación Pública 05 05 16,000,208.72 15,814,847.74 98.84% 15,814,847.74 13,372,471.91 84.56%
CP Concurso Público 04 04 2,288,058.46 2,868,504.56 125.37% 2,868,504.56 2,359,706.09 82.26%
ADP Adjudicación Directa Pública 06 06 1,625,238.66 2,967,536.47 182.59% 2,967,536.47 2,932,643.66 98.82%
ADS Adjudicación Directa Selectiva 16 12 2,938,261.25 1,137,389.63 38.71% 1,137,389.63 674,421.56 59.30%
AMC Adjudicación de Menor Cuantía 21 19 683,540.17 1,735,493.43 253.90% 1,735,493.43 882,308.48 50.84%
EXO Exonerados 09 09 13,093,852.39 13,093,852.39 100.00% 13,093,852.39 8,903,210.42 68.00%
Total 61 55 S/. 36,629,159.65 37,617,624.22 102.70% 37,617,624.22 29,124,762.12 77.42%
EJECUTADO
(%)
MONTO
ESTIMADO
(PAC)
Procesos
Programados
y No
programados
MONTO
ADJUDICADO
RESULTADO DE EJECUCION PAC 2012
Procesos
EjecutadosTipo de Proceso
VALOR
REFERENCIAL
MONTO
CONVOCADO
(SEACE)
EJECUTADO
(%)
LP Nº 002-2012-INDECI/12.0
Nº
ITEMDENOMINACION
UNIDAD
DE
MEDIDA
CANTIDAD
VALOR
REFERENCIAL
TOTAL (S/.)
MONTO
ADJUDICADO
TOTAL (S/.)
OBSERVACIO
N
1
CALAMINA DE ACERO
GALVANIZADA CORRUGADA 1.80M
x 0.83M x 0.22MM UNIDAD 123,111 1,958,696.01 1,484,000
Adquisición de Bienes de Ayuda Humanitaria
En el AF-2012 se asignaron recursos para la adquisición de bienes de ayuda
humanitaria por un monto total de S/. 16´000,000.00, según Certificación de
Crédito Presupuestario (CPP) Nº 379-2012 por S/. 9’, 996,990.26, CPP Nº
399-2012 por S/.1’958,687.00 y CPP Nº 466-2012 por S/. 3`934,866.47. El
monto asignado a proveedores fue de S/. 15´686,113.99 se declararon
parcialmente desiertos ítems por un valor de S/. 112,114.25 por causas
atribuibles a los postores y/o participantes, por no cumplir con las formalidades
en la presentación de propuestas.
A continuación se detalla las adquisiciones realizadas en el AF-2012 con
indicación del tipo de proceso, monto adjudicado, postor adjudicado cantidad
de bienes y denominación de los bienes:
LP Nº 001-2012-INDECI/12.0 "ADQUISICION DE BIENES DE AYUDA HUMANITARIA
Nº
ITEMDENOMINACION
UNIDAD
DE
MEDIDA
CANTIDAD
VALOR
REFERENCIAL
TOTAL (S/.)
MONTO
ADJUDICADO
TOTAL (S/.)
OBSERVACION
1 BOTA DE PVC PAR 21,725 274,821.25 272,648.75
2 CAMA PLEGABLE 3/4 PLAZA UNIDAD 7,525 1,158,850.00 895,475.00
3 KIT DE HIGIENE UNIDAD 17,522 191,690.68 164,882.02
4 SABANA DE 1 ½ PLAZA UNIDAD 78,796 1,405,195.33 1,371,050.00
5 BALDE DE PLASTICO DE 15 LITROS UNIDAD 38,310 211,088.10 187,719.00
6 BIDON DE PLASTICO CON TAPA UNIDAD 23,473 1,506,966.60 1,267,542.00
7 CUCHARA PARA SOPA UNIDAD 363,165 323,216.85 323,216.85
8 CUCHILLO PARA COCINA DE ACERO INOXIDABLEUNIDAD 23,603 112,114.25 -
DESIERTO,
DERIVADO
AMC N º08-
2012-
INDECI/12.0
9 OLLA DE ALUMINIO Nº 26 UNIDAD 25,548 459,864.00 370,190.52
10 BARRETA HEXAGONAL DE 1 ¼” UNIDAD 1,089 71,692.50 59,895.00
11 COMBA DE 16 LIBRAS UNIDAD 3,570 207,060.00 196,350.00
12 HACHA CON MANGO DE MADERA 04 LIBRASUNIDAD 3,570 106,814.40 99,960.00
13 MACHETE TIPO SABLE UNIDAD 3,570 38,377.50 35,700.00
14 PALA TIPO CUCHARA UNIDAD 7,905 212,644.50 197,625.00
15 PALA TIPO RECTA (CORTE) UNIDAD 7,761 259,605.45 217,308.00
16 PICO CON MANGO DE MADERA UNIDAD 20,665 619,950.00 526,957.50
17 SACO DE POLIPROPILENO UNIDAD 1,221,446 1,404,662.90 1,219,003.11
18 BOBINA DE PLASTICO (ROLLO) UNIDAD 2,362 466,849.30 399,623.00
Total S/. 9,031,463.61 7,805,145.75
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 141
LP Nº 003-2011-INDECI/12.0
Nº
ITEMDENOMINACION
UNIDAD
DE
MEDIDA
CANTIDA
D
VALOR
REFERENCIAL
TOTAL (S/.)
MONTO
ADJUDICADO
TOTAL (S/.)
OBSERVACIO
N
1 COLCHA DE 1 ½ PLAZA UNIDAD 4,919 126,664.25 122,729.05
2 COLCHON DE ESPUMA DE 3/4 PLAZAUNIDAD 1,964 110,062.56 97,964.32
3 MOSQUITERO DE 1 1/2 PLAZA UNIDAD 14,261 342,264.00 0 DESIERTO
Total S/. 578,990.81 220,693.37
LP Nº 004-2012-INDECI/12.0
Nº
ITEMDENOMINACION
UNIDAD
DE
MEDIDA
CANTIDA
D
VALOR
REFERENCIAL
TOTAL (S/.)
MONTO
ADJUDICADO
TOTAL (S/.)
OBSERVACIO
N
1 FRAZADA DE 1/2 PLAZA UNIDAD 100,000 2,500,000 2,299,000.00
2 FRAZADA DE 1/2 PLAZA POLAR UNIDAD 68,291 1,175,288 1,010,023.89
Total S/. 3,675,288.11 3,309,023.89
LP Nº 005-2012-INDECI/12.0
Nº
ITEMDENOMINACION
UNIDAD
DE
MEDIDA
CANTIDA
D
VALOR
REFERENCIAL
TOTAL (S/.)
MONTO
ADJUDICADO
TOTAL (S/.)
OBSERVACIO
N
1 CARPA FAMILIAR UNIDAD 792 655,000 553,608
Total S/. 655,000.00 553,608.00
AMC Nº 008-2011-INDECI/12.0 (DERIVADA)
Nº
ITEMDENOMINACION
UNIDAD
DE
MEDIDA
CANTIDAD
VALOR
REFERENCIAL
TOTAL (S/.)
MONTO
ADJUDICADO
TOTAL (S/.)
OBSERVACIO
N
1
CUCHILLO PARA COCINA DE ACERO
INOXIDABLE UNIDAD 23,603 139,257.60 139,257.70
Total S/. 139,257.60 139,257.70
Nº
ITEMDENOMINACION
UNIDAD
DE
MEDIDA
CANTIDAD ADICIONAL
25%
Cantidad
de
Unidades
COMPLEM
ENTARIO
30%
Cantidad
de
Unidades
CONVENIO
MARCO
TOTAL
COMPRAS
1 SABANA DE 1 ½ PLAZA UNIDAD 23,638 411,315.00 411315
2 BALDE DE PLASTICO DE 15 LITROS UNIDAD 9,577 46927.3 46927.3
3 BIDON DE PLASTICO CON TAPA UNIDAD 5,868 316872 316872
4 SACO DE POLIPROPILENO UNIDAD 305,361 304,750.28 304750.28
5 BOBINA DE PLASTICO (ROLLO) UNIDAD 590 99,821.16 600 141,161.04 240,982.20
6
CALAMINA DE ACERO
GALVANIZADA CORRUGADA 1.80M
x 0.83M x 0.22MM UNIDAD 30,777 370,990.96 370990.96
7 MOSQUITERO DE 1 1/2 PLAZA UNIDAD 1,100 49,324.00 49,324.00
8 CARPA FAMILIAR UNIDAD 198 138,402 138402
9 FRAZADA DE 1/2 PLAZA POLAR UNIDAD 17,072 252,495 252494.88
Total S/. 1,530,258.58 411,315.00 190,485.04 2,132,058.62
Nº
ITEMDENOMINACION
UNIDAD
DE
MEDIDA
CANTIDADADICIONAL
25%
Cantidad de
Unidades
COMPLEME
NTARIO 30%
Cantidad de
Unidades
CONVENIO
MARCO
TOTAL
COMPRAS
1 SABANA DE 1 ½ PLAZA UNIDAD 23,638 411,315.00 411315
2 BALDE DE PLASTICO DE 15 LITROS 9,577 46927.3 46927.3
3 BIDON DE PLASTICO CON TAPA 5,868 316872 316872
4 SACO DE POLIPROPILENO 305,361 304,750.28 304750.28
5 BOBINA DE PLASTICO (ROLLO) 590 99,821.16 600 141,161.04 240,982.20
6CALAMINA DE ACERO GALVANIZADA
CORRUGADA 1.80M x 0.83M x 0.22MM UNIDAD 30,777 370,990.96 370990.96
7 MOSQUITERO DE 1 1/2 PLAZA UNIDAD 1,100 49,324.00 49,324.00
8 CARPA FAMILIAR UNIDAD 198 138,402 138402
9 FRAZADA DE 1/2 PLAZA POLAR UNIDAD 17,072 252,495 252494.88
Total S/. 1,530,258.58 411,315.00 190,485.04 2,132,058.62
Nº
ITEMDENOMINACION
UNIDAD
DE
MEDIDA
CANTIDAD
VALOR
REFERENCIAL
TOTAL (S/.)
MONTO
ADJUDICADO
TOTAL (S/.)
OBSERVACIO
N
1 SERRUCHOS UNIDAD 720 10,900.00 10,800.00
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 142
Presupuesto Asignadao para Compra de Frazadas s/. 8`108,483.00
Detalle Cantidad de Frazadas Importe Gastado
Primera Compra 170,578.00 4,209,575.00
Segunda Compra 157,756.00 3,898,900.00
TOTALES 328,334.00 8,108,475.00
8.00
RESUMEN DE EJECUCON DE FRAZADAS POR D.U. Nº 15-2012
Saldo Dejado de Ejecutar
Acciones Administrativas y Documentación de sustento
En el AF-2012 como consecuencia de las funciones de la Dirección Nacional
de Logística, se desarrollaron 1,379 acciones administrativas
documentariamente sustentadas, a través de Contratos, Informes Técnicos y
de documentos fuentes, entre los cuales están las Órdenes de Compra y
Órdenes de Servicios, según:
Adquisición de Bienes de Ayuda Humanitaria para Helada y Friaje
Con fecha 13 de abril del 2012, al amparo de la Resolución Suprema Nº 092-
2012-PCM, se instaló la Comisión Multisectorial de carácter temporal de
Intervención Integral para la Gestión Reactiva del Riesgo de Desastres frente
a la temporada de Helada y Friajes correspondiente al año 2012. Teniendo en
consideración la información proporcionada por la Comisión Multisectorial fue
posible determinar las cantidades de frazadas que correspondían distribuir a
cada uno de los Almacenes Nacionales de las Direcciones Regionales del
INDECI.
Con fecha 25 de mayo de 2012, La Oficina de Planificación y Presupuesto
emitió CCP Nº 415-2012 por la suma de S/ 8`108,483.00 con, lo cual se
acredita la adquisición de frazadas, de los cuales se ejecuta según detalle:
Indicador
Unidad de
medida
Acciones
Ejecutadas Observaciones
Contrato de compra venta Contrato 50
Informes Técnicos Informe 46
Informes Informe 26
Órdenes de compra Orden 406
Ordenes de servicio Orden 877
Total 1379.00
Derivados de
Procesos de
Selección y
procesos técnicos
Derivados de
Procesos de
Selección y
Compras Directas
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 143
Asimismo, se asignó un monto de S/. 442,000.00 para el servicio de
transporte, para lo cual se muestra lo ejecutado respecto a lo asignado según
detalle:
También se debe señalar que el presupuesto asignado para Seguro de
Transporte de Frazadas S/. 15,300.00 no se ejecutó por existir un seguro para
este servicio.
Donaciones al Exterior
Estado Peruano autoriza las donaciones de bienes de ayuda humanitaria a
favor de:
Resolución Suprema Nº 364-2012-PCM del 13.Nov.2012
El Estado Peruano autoriza al INDECI efectuar la donación de asistencia
humanitaria a favor de la República de Cuba, para atender a los
damnificados de la emergencia causadas por el Huracán Sandy:
Nº DESCRIPCION DE ARTICULOS UNIDAD
MEDIDA CANTIDAD
PESO_TOT
APROX
1 BIDON DE PLASTICO X 131 L UNIDAD 400 2120.00
2 CALAMINA CORRUGADA DE ACERO GALVANIZADO
DE 1.80 M X 83 XCM X22MM UNIDAD 2300 6900.00
3 COLCHON DE ESPUMA DE 3/4 PLAZA UNIDAD 400 800.00
4 MOSQUITERO DE TAFETAN 1 PLAZA UNIDAD 1500 750.00
5 CAMA PLEGABLE DE 3/4 DE PLAZA (PNUD) UNIDAD 400 3800.00
6 SABANA DE BRAMANTE UNIDAD 1500 660.00
15030.00 KG
Valorizadas hasta la suma de S/. 189 567.48 (Ciento Ochenta y Nueve Mil
Quinientos Sesenta y Siete con 48/100 Nuevos Soles).
Resolución Suprema Nº 393-2012-PCM del 29.Nov.2012
El Estado Peruano autoriza al INDECI efectuar la donación de los bienes
de asistencia humanitaria a favor de la República de Guatemala, para
atender a los damnificados a consecuencia del fuerte sismo han afectado
diferentes localidades. El INDECI fue autorizado a entregar:
Detalle Cantidad de Frazadas Importe Gastado
Primer Despacho 170,578.00 182,343.79
Segunda Compra 0.00 0.00
TOTALES 170,578.00 182,343.79
239,656.21Saldo Dejado de Ejecutar
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 144
Nº DESCRIPCION DE ARTICULOS MEDIDA CANTIDAD PESO_TOT
APROX
1 FRAZADA ANTIALERGICA DE POLAR 1 1/2 PLAZA UNIDAD 2500 2000.00
2 KIT DE HIGIENE (TOALLA DE MANO, PASTA DENTAL,
CEPILLO DE DIENTES) UNIDAD 5500 6600.00
3 PALA RECTA UNIDAD 500 1750.00
4 PALA TIPO CUCHARA 2 MM UNIDAD 500 1500.00
5 PICO DE ACERO CON MANGO DE MADERA DE 52 CM UNIDAD 500 2000.00
6 BIDON DE PLASTICO X 131 L UNIDAD 250 1325.00
15175.00 KG
Valorizadas hasta la suma S/. 141 593.65 (Ciento cuarenta y un mil
quinientos noventa y tres y 65/100 Nuevos Soles).
Movilización de Bienes de Ayuda Humanitaria a las Direcciones
Regionales del INDECI y Gobiernos Regionales en el período del 01
de enero al 31 de diciembre de 2012.
Se han movilizado desde el Almacén Nacional del INDECI en Lima a los
Almacenes Nacionales del INDECI y sedes de los Gobiernos Regionales,
la cantidad de 1592.23 TM de Bienes de Ayuda Humanitaria,
(abastecimiento programados y friaje) valorizados en S/. 18´782,222.95,
según:
DESTINO ABRIGO ENSERES HERRAMIE
NTA OTROS TECHO
TOTAL
GENERAL
KG.
VALORIZACION
GENERAL S/.
Amazonas 3,765.50 350.00 7,450.00 840.00 25,480.00 37,885.50 363,195.26
Ancash 28,122.50 28,122.50 281,225.00
Apurímac 70,935.00 70,935.00 709,350.00
Arequipa 51,392.00 6,634.00 5,920.00 720.00 18,760.00 83,426.00 929,075.14
Ayacucho 43,440.00 43,440.00 434,400.00
Cusco 258,633.00 2,616.00 4,960.00 240.00 4,880.00 271,329.00 2,754,501.37
Huancavelica 122,902.50 122,902.50 1,229,025.00
Huánuco 37,025.00 37,025.00 370,250.00
Ica 6,902.00 3,884.00 2,960.00 720.00 17,520.00 31,986.00 365,866.95
Junín 25,227.50 25,227.50 252,275.00
La Libertad 29,556.20 3,542.00 15,036.00 840.00 5,200.00 54,174.20 681,825.73
Lima 5,662.50 5,662.50 56,625.00
Loreto 86,313.40 8,596.00 1,740.00 960.00 64,040.00 161,649.40 2,415,553.80
Moquegua 48,595.00 48,595.00 485,950.00
Pasco 4,292.50 4,292.50 42,925.00
Piura 5,465.30 10,905.00 11,380.00 1,440.00 43,140.00 72,330.30 510,823.62
Puno 85,856.40 9,289.00 4,540.00 360.00 61,760.00 161,805.40 2,027,102.66
San Martín 24,947.00 4,928.00 5,950.00 360.00 46,200.00 82,385.00 1,021,450.76
Tacna 34,565.50 3,540.00 880.00 480.00 12,400.00 51,865.50 551,804.29
Ucayali 16,124.40 1,010.00 5,240.00 22,374.40 377,273.32
Lima Callao DRI
Costa Centro 68918.706 10476.89 1416.262 891.6 93115.76 174819.218 2,921,725.04
TOTAL GRAL
KG 1,058,641.91 65,770.89 62,232.26 7,851.60 397,735.76 1,592,232.42
TOTAL GRAL S/. 12,958,474.72 899,405.42 488,738.86 109,155.64 4,105,713.39
18,782,222.95
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 145
Movilización de bienes de ayuda humanitaria por friaje y heladas
Se han movilizado desde el Almacén Nacional del INDECI en Lima a través de
los Almacenes Nacionales del INDECI a las áreas geográficas priorizadas
para la temporada de bajas temperaturas consideradas según el “Plan
Nacional de Intervención para enfrentar los efectos de la temporada de
heladas y friaje 2012” la cantidad de 833.31 TM de Bienes de Ayuda
Humanitaria, valorizados en S/. 8´807,6040.72según:
DESTINO ABRIGO KG. TOTAL
VALORIZADO S/.
Ancash 28,122.50 281,225.00
Apurímac 70,935.00 709,350.00
Arequipa 42,185.00 421,850.00
Ayacucho 43,440.00 434,400.00
Cusco 248,375.00 2,483,750.00
Huancavelica 122,902.50 1,229,025.00
Huánuco 37,025.00 370,250.00
Ica 595.00 5,950.00
Junín 25,227.50 252,275.00
La Libertad 10,775.00 107,750.00
Lima 5,662.50 56,625.00
Loreto 43,058.40 803,039.16
Moquegua 48,595.00 485,950.00
Pasco 4,292.50 42,925.00
Puno 64,860.00 648,600.00
Tacna 25,467.50 254,675.00
Ucayali 11,794.40 219,965.56
TOTAL GENERAL 833,312.80 8,807,604.72
TOTAL GENERAL KG. 833,312.80
TOTAL VALORIZADO S/. 8,807,604.72
Transferencia y entrega de Bienes de Ayuda Humanitaria a las
Municipalidades Distritales y Lima Metropolitana en el Periodo Enero A
Diciembre Del 2012
Se ha realizado la transferencia y atenciones por emergencia a las distintas
Municipalidades de Lima y Lima Metropolitana, la cantidad de 174.81 TM de
Bienes de Ayuda Humanitaria valorizados en S/. 2´380,268.18, según:
C
o
n
t
r
c
DESTINO ABRIGO ENSERES HERRAMIENTA OTROS TECHO TOTAL
GRAL. KG.
TOTAL
VALORIZADO
S/.
LIMA
CALLAO
DRI
COSTA
CENTRO
68,918.71 10,476.89 1,416.26 891.60 93,115.76 174,819.218
1,151,551.74 134,335.31 10,329.06 6,734.45 1,077,317.62 2`380,268.18
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 146
Control Patrimonial
Se efectuó, en concordancia con los procedimientos normativos establecidos
en la Ley N° 29151 - Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, el
Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N° 007-2008-VIVIENDA y
demás normas aprobadas, los actos de administración y disposición final de
los bienes patrimoniales de la Sede Central y Órganos Desconcentrados del
INDECI; así como el proceso de saneamiento de los bienes patrimoniales de
la entidad.
Actos de gestión, administración y disposición final de los activos fijos del
INDECI.
Saneamiento de los bienes muebles sobrantes del INDECI.
Inicio de saneamiento de los bienes muebles faltantes del INDECI.
Aceptación de donaciones nacionales y provenientes del exterior, a favor
del INDECI para la atención de la población damnificada o afectada por
emergencias en el país.
Alta de Bienes Muebles del INDECI
Se incorporó en el Registro Mobiliario y el Registro Contable de la entidad,
bienes Patrimoniales para el funcionamiento y alcance de los objetivos
institucionales, equivalente a un total de 697 registros, equivalente al 8.23% de
los activos fijos totales del INDECI.
Los bienes registrados se desagregan de la siguiente manera: 344 bienes
fueron adquiridos mediante compra; 342 como resultado de saneamiento, 8
por reposición y 3 mediante donación.
Baja de Bienes Muebles del INDECI
Se dieron de baja la cantidad de 367 bienes muebles, equivalente al 4.5%, del
total de bienes, a un valor de S/. 1’145,601.20 nuevos soles (Valor Histórico) y
S/. 80,291.29 nuevos soles (Valor Depreciado); los bienes dados de baja
fueron transferidos en la modalidad de donación a Instituciones Educativas y
Gobiernos Locales, de acuerdo a las Normas legales vigentes.
CONDICION
CANTIDAD
BIENES
Bienes dados de baja con disposición final
concluida
114
Bienes dados de baja en proceso
de disposición final
246
Bienes dados de baja
(no sujetos de disposición final por perdida,
destrucción y/o siniestro)
7
Total de bienes dados de baja 367
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 147
Stock de Bienes Muebles al 31 de Diciembre 2012
El INDECI cuenta con 8,394 bienes muebles valorizados en S/. 19`075,873.64
nuevos soles.
Saneamiento de Bienes Muebles
Se realizó las acciones técnicas, administrativas y legales, en concordancia
con la Directiva Nº 005-2009/SBN, “Saneamiento de los bienes muebles de
propiedad estatal”, aprobada mediante la Resolución Nº 147-2009/SBN del
30.11.2009 y publicada con fecha 12 de diciembre de 2009, permitiendo de
esta forma, regularizar la situación de 342 bienes patrimoniales que se
encontraban en la situación de sobrantes. Los bienes saneados se
encontraban en situación de sobrantes desde el año 2002.
Convenios Suscritos de Afectación En Uso
Se suscribieron Convenios de Afectación en Uso con Municipalidades, sobre
equipos para la atención de emergencias a nivel nacional.
Los convenios de Afectación se suscribieron en las siguientes Direcciones
Regionales: DRI Tacna 02 bienes, DRI LORETO 06 bienes, DRI Lambayeque
09 y DRI Junín 06 bienes patrimoniales.
Situación de los Bienes Inmuebles del INDECI
El INDECI cuenta con su patrimonio inmobiliario saneado legalmente e inscrito
ante la SUNARP; asimismo, ha actualizado, remitido y sustentado con opinión
técnica favorable ante el Sistema de Información Nacional de Bienes de
Propiedad Estatal - SINABIP de la SBN, a efectos de mantener actualizado el
Registro Administrativo del Catastro Predial del Estado, el estado situacional
de los bienes de propiedad del INDECI; así como, de los que se encuentran
bajo su administración (Alquiler y Afectación en Uso).
DDRR / UNIDAD
ORGANICA
CANTIDAD BIENES
DRI – TACNA 2
DRI – LORETO 6
DRI – LAMBAYEQUE 9
DRI – JUNIN 6
ACTIVOS FIJOS EN CONVENIO DE AFECTACION EN USO 2012
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 148
Aceptación de Donaciones Nacionales y Provenientes del Exterior a
favor del INDECI para la Atención de la Población Damnificada y/o
Afectada por Emergencias en el País
La Dirección Nacional de Logística a través de la Unidad de Control
Patrimonial, atendió la oficialización para la aceptación e inafectación de los
bienes de ayuda humanitaria, efectuada por empresas públicas y privadas; así
como, organizaciones internacionales establecidas en el exterior, en atención
a los requerimientos de los Gobiernos Regionales de Apurímac, Loreto,
Cusco, entre otras zonas afectadas. En Lima (desborde del Río Huaycoloro)
debido a los huaycos.
Asimismo, se logró formalizar las donaciones que contribuyeron con la
implementación de la Sala de Conferencia del Centro de Sensibilización para
la Gestión de Riesgos de Desastres en la DRI Arequipa, donaciones
efectuadas en el marco del Fortalecimiento de las Capacidades Operativas de
los Sistemas Regionales de Defensa Civil en Búsqueda y rescate Urbano en
Estructuras Colapsadas, a nivel mediano, en emergencias nacionales e
internacionales que requieran la participación e intervención especializada del
grupo USAR PERU; así también, diversos bienes muebles y de cómputo, para
la ejecución de las actividades del Proyecto PRODER PERU, a través del
Programa de Cooperación Hispano –Peruano.
A la fecha, la Unidad de Control Patrimonial prosigue con el procedimiento de
saneamiento de 38 bienes faltantes de la entidad.
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 149
Donaciones
Provenientes del exterior
Nacionales
EXPEDIENTES DE DONACIONES
VALOR
MONEDA DE ORIGEN (US$)
MONEDA NACIONAL
3 251,979.60 670,861.13
EXPEDIENTES DE DONACIONES
VALOR MONEDA NACIONAL
5 68,082.50
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 150
5.6 ACCIONES DE OPERACIONES DE EMERGENCIA
Asesoramiento Técnico y Monitoreo a los Gobiernos Regionales en la
Formulación del Proyecto Construcción: “Centros de Operaciones de
Emergencia Regionales-COER”, “Almacén Regional” y “Polígonos de
Entrenamiento de Búsqueda y Rescate con financiamiento del Comando Sur
EE.UU (Consejo Consultivo y Ayuda Militar EE.UU).
COER TUMBES (concluido Nov.2011) COER TACNA (concluido Nov.2011
COER CUSCO: Se encuentra en ejecución de construcción en el orden del 55 % de avance físico.
ALMACEN REGIONAL LAMBAYEQUE:
Está en ejecución de obra en el orden del 95%.
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 151
Polígono de Entrenamiento de Búsqueda y Rescate:
Está en ejecución de obra en el orden del 95%.
Con la confirmación del Grupo Consultivo y Ayuda Militar de los EE.UU se
tiene programado la Construcción de las siguientes instalaciones en los años
2013-2014:
COER Puno COER Piura COER Ayacucho COER Huancavelica COER Ancash COER Loreto
Funcionamiento del COEN y el Procesamiento de la Información
Se han desarrollado durante el AF 2012 las siguientes actividades:
Elaboración de:
a. Informes de Emergencia: b. 449
c. Reportes de situación: d. 1,380
e. Notas de Prensa: f. 634
g. Boletines y avisos: h. 538
i. Boletines sísmicos Nacionales: j. 224
k. Boletines sísmicos Internacionales: l. 119
Monitoreo, seguimiento y actualización de los registros de emergencia SINPAD a cargo de los Gobiernos Regionales y Locales, de un total 5,212 emergencias se han cerrado (completando el ciclo de atención) 4,950, siendo atendido con 2,369.50 toneladas de bienes de ayuda humanitaria canalizada por los Gobiernos Regionales.
Pruebas de comunicaciones de REDSAT de altas autoridades de nivel nacional a fin de que se revisen los procedimientos de enlace.
Se brindó asistencia técnica y asesoramiento en el funcionamiento del Centro de Operaciones de Emergencia Regional de Loreto - COER, durante la emergencia en: Amazonas, en las provincias de Huaura, Cañete y Trujillo.
MEMORIA INSTITUCIONAL 2012
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL | 152
AYUDA
HUMANITARIA
Fallecidos Heridos Damnificados AfectadosViviendas
Afectadas
Viviendas
Destruidas
Has Cultivo
Destruido
Has Cultivo
AfectadaPESO (TM)
AMAZONAS 135 4 1,364 3,381 303 69 26 7 25.42ANCASH 109 10 16 2,193 13,031 95 469 4 38 70.43APURIMAC 494 3 3,014 33,716 2,492 345 365 89.92AREQUIPA 265 3 2 4,417 47,025 10,543 1,071 848 2,747 142.16AYACUCHO 219 3 6,837 23,871 3,590 1,273 49.61CAJAMARCA 215 12 40 743 3,042 207 169 4 711 14.02CALLAO 119 1 8 596 340 80 60 14.86CUSCO 405 5 2 4,631 45,215 851 298 1,485 5,176 403.94HUANCAVELICA 477 2 1 5,292 47,972 2,614 611 36 357 49.45HUÁNUCO 314 5 4 1,521 7,443 1,112 231 376 356 15.90ICA 97 3 113 2,790 39,715 8,115 92 174 33.88JUNIN 148 5 13 1,724 7,305 562 162 745 1,059 21.14LA LIBERTAD 48 2 2 368 1,914 442 25 2 5.08LAMBAYEQUE 82 4 6,312 17,092 2,703 812 204 1,227 61.20LIMA 335 12 33 8,664 19,946 2,619 860 88 87 124.77LORETO 362 16 30 231,839 141,576 65,288 1,463 26,408 27 611.14MADRE DE DIOS 59 4 16 125 2,305 454 17 14.41MOQUEGUA 46 2 6 2,057 23,562 6,394 609 132 226 13.71PASCO 106 23 649 69,152 174 109 14,176 21,000 43.30PIURA 359 16 47 12,453 71,245 16,238 1,069 88 3,816 195.51PUNO 226 18 20 26,011 173,404 26,918 2,420 1,488 221.44SAN MARTIN 381 19 8 1,707 35,717 7,143 314 17 5,001 54.30TACNA 33 7 4,655 11,243 4,208 275 2 45.15TUMBES 116 4 1 189 7,625 1,955 25 506 4,501 27.36UCAYALI 62 16 3,328 17,982 2,092 39 21.41
TOTAL
NACIONAL5,212 184 377 333,479 864,819 167,192 12,887 45,508 48,002 2,369.50
DAÑOS
DepartamentoCantidad
Emergenci
as
Cuadro resumen de Emergencias y Ayuda Humanitaria EntregadaPeríodo: 01/01/2012 Al 31/12/2012
FUENTE: SINPAD
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Se participó en los diferentes simulacros realizados durante el 2012, a fin de realizar la consolidación de la información sobre la participación de la población; así como en los enlaces con los COE a través de los diferentes medios disponibles.
En el 2012 se realizaron tres (03) simulacros nacionales y uno (01) binacional
como se detalla:
1. Simulacro por Sismo y Tsunami a nivel Nacional el 31 de mayo 2012.
obteniéndose la participación de la población en un total del 74%.
2. Simulacro nocturno por Sismo y Tsunami, el 15 de agosto 2012,
obteniéndose la participación de la población en un total del 60.85%.
3. Simulacro por Sismo y Tsunami a nivel Nacional, el 15 de noviembre 2012,
obteniéndose la participación de la población del 69.58%. Así mismo
personal del DAF - COEN en sus respectivos módulos participaron en la
simulación por sismo y tsunami en Lima – Callao, realizada en la
Universidad Continental.
4. Simulacro Binacional Perú – Chile, por Sismo y Tsunami, el 23 de octubre
2012, participando las provincias de Tacna, Candarave, Jorge Basadre y
Tarata en el departamento de Tacna y la provincia de Ilo en el
departamento de Moquegua, obteniéndose de la población de las cinco
(05) provincias su participación en un total del 81.25%.
Las pruebas de enlace realizadas fueron:
Registro en el Sistema de Información Nacional para la Respuesta y
rehabilitación – SINPAD, realizado por los Gobiernos Regionales.
Activación de la Red Especial de Comunicaciones en Situación de
Emergencia – RECSE, con las operadoras de telefonía, vía correo y
teléfono.
Enlace con los Gobiernos Regionales y COER Vía radio HF.
Enlace entre el COEN y las altas Autoridades del Estado y Presidentes
Regionales, a través de la Red de Telefonía Satelital IRIDIUM,
obteniéndose como resultado un 85% del enlace total.
Enlace a través de videoconferencia o video llamada con los COER,
participando casi el total de los COER-Gobiernos Regionales.
Se realizaron pruebas de comunicaciones a través de la Red Digital de
Servicios Integrados (RDSI), en los horarios establecidos, diurnos y
nocturnos con las siguientes instituciones: Dirección de Hidrografía Naval
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(DHN), Instituto Geofísico del Perú (IGP),Dirección de Telemática de la
Marina(DIRTEL), Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación
Comercial (CORPAC), Autoridad Portuaria Nacional (APN – Ex ENAPU),
Palacio de Gobierno, Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), Cuerpo
General de Bomberos Voluntarios del Perú (CGBVP), Jefatura de INDECI,
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), habiéndose
obtenido como resultado un 90% de enlace.
En diciembre 2012, de acuerdo a lo establecido por el MTC, se realizan
pruebas mensuales con las Altas Autoridades de Estado, habiéndose
obtenido como resultado en un 60% de enlace con los abonados de la
REDSAT - Red Satelital (IRIDIUM).
Se realizaron ejercicios de Alerta / Alarma de TSUNAMI, en coordinación
con la Dirección de Hidrografía y Navegación (DHN) y el Instituto Geofísico
del Perú (IGP), dando cumplimiento al Protocolo Operativo del Sistema
Nacional de Alerta de Tsunami (PO-SNAT), empleándose como medio de
comunicaciones para la transmisión de datos: FAX, Internet (Correo
Electrónico, Mensaje de Texto); para la transmisión de Fonía: Equipos de
Radio HF, telefonía móvil y fija, teniendo una operatividad óptima de los
medios de comunicación.
Se realizó la visita a las regiones de Cusco y Apurímac para dar asistencia
técnica a las actividades relacionadas a la Unidad de Movilización; así
como la asistencia técnica de los COER y Almacenes Regionales y
verificación de la capacidad de respuesta de los SIDERECI Cusco y
Apurímac
Exposición de Lineamientos de la Ley de Movilización GORECusco y Apurímac
Reunión de Coordinación con Gerente General del Gore Apurímac sobre Proyecto COER Apurímac
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Visita del Terreno seleccionado para Visita del Almacén Regional del GORE Apurímac Proyecto COER Apurímac en la Localidad de Tamburco-Abancay
5.7 PRINCIPALES ACTIVIDADES DE LAS DIRECCIONES REGIONALES
DRI Norte
Las seis regiones que
conforman ésta Macro
Región institucional, y
cuyo territorio es
complejo cual ha
generado diversas
emergencias y desastres
tanto de origen natural
como antrópico. Ello ha
supuesto el apoyo
máximo de parte de
nuestros funcionarios y técnicos principalmente en los meses de Enero a
Mayo, porque se tuvo una temporada de lluvias atípica pues su origen fue el
transvase de las mismas desde la serranía para los departamentos de
Tumbes, Piura y Lambayeque. En las regiones de La Libertad, Cajamarca y
Amazonas este fenómeno es recurrente, sin embargo si hubo gran afectación
principalmente en Amazonas.
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La DRI Lambayeque tiene como ámbito de
acción la jurisdicción de las tres (03)
provincias y 38 distritos que conforman la
región Lambayeque y diez (10) provincias de
la región Cajamarca siendo ellas Cajamarca,
Cajabamba, Celendín, Contumazá, Chota,
Hualgayoc, San Miguel, San Marcos, San
Pablo y Santa Cruz con sus respectivos
distritos.
Se ha brindado asesoramiento y asistencia técnica a las Oficinas de Defensa
Civil de Lambayeque a lo largo del año 2012 lograndose que éstas ejecuten
40 estimaciones de riesgo, 2,980 Inspecciones Técnicas de Seguridad en
Defensa Civil Básicas; siendo la Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad
Provincial de Chiclayo la que ha logrado ejecutar la máxima cantidad de
Inspecciones Técnicas deSeguridad en Defensa Civil Básicas, en 2,505, como
se muestra en el siguiente cuadro:
Asimismo se ha coordinado y ejecutado la realización de 47 Evaluaciones de
Daños y Análisis de Necesidades, consiguiendo una participación total de las
diferentes Plataformas de Defensa Civil para reportar las emergencias.
ACTIVIDAD AÑO 2012
Emergencias registradas 47
Emergencias Atendidas 47
Nº de Fallecidos 00
Nº de Damnificados 407
Nº de Afectados 4,487
Ayuda Humanitaria 21 TM
EDAN 47
Almacenes Adelantados 05
TIPO DE ACTIVIDAD AÑO 2012
Estimaciones de Riesgo supervisadas 40
ITSDC Detalle 355
ITSDC Básicas 2,980
Visitas de Defensa Civil en Lambayeque 380
Visitas de Defensa Civil en Cajamarca 680
Simulacros y Simulaciones Lambayeque 124
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DRI Costa Centro
Taller EDAN San Martín de Porres
Se brindó asesoría permanente a los Grupos de Trabajo yPlataformasde Defensa Civil a nivel Regional, Provincial y Distrital a fin de fortalecerlos en las herramientas de trabajo,organización y funcionamiento como Ley del Sistema Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), Sistema de Información Nacional para la Respuesta y Rehabilitación (SINPAD), Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN), Brigadas,etc.
Nº PROVINCIA GRUPO DE TRABAJO
RESPONSABLE DISTRITO FECHA
AUTORIDADES OBJETIVO
CURSO
1 LIMA DISTRITAL MIRAFLORES ENERO 41 PERSONAS TALLER EDAN
2 LIMA DISTRITAL ADRA FEBRERO 60 PERSONAS TALLER EDAN
3 HUAROCHIRI DISTRITAL SURCO MARZO 25 PERSONAS LEY SINAGERD,POE,
SIMULACROS
4 HUACHO DISTRITAL VEGUETA MARZO 35 PERSONAS LEY SINAGERD, POE,
SINPAD
5 LIMA DISTRITAL LINCE MAYO 30 PERSONAS LEY SINAGERD,POE,
SIMULACROS
6 LIMA DISTRITAL INDEPENDEN
CIA MAYO 34 PERSONAS
LEY SINAGERD, POE, SINPAD
7 LIMA DISTRITAL COMAS JUNIO 20 PERSONAS LEY DEL SINAGERD
8 LIMA DISTRITAL SAN MARTIN DE PORRES
NOVIEMBRE
40 PERSONAS TALLER EDAN
Resultados logrados en cumplimiento de las metas y actividades (POI 2012), en lo referente al Fortalecimiento de Capacidades (Respuesta) en la Gestión del Riesgo de Desastres en el año 2012, dirigidos en su mayoría a las Autoridades (729) conformantes de los Grupos de Trabajo, Plataformas de Defensa Civil y elementos de primera respuesta, logrando internalizarlos en la Gestión del Riesgo de Desastres.
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Asesoramiento
Reuniones de coordinación con los Jefes
de Defensa Civil de Lima Metropolitana
para la instalación de sus respetivos COE y
activación de sus Alertas Temprana de las
localidades costeras
Nº REGION GRUPO DE TRABAJO
RESPONSABLE PROVINCIA FECHA
AUTORIDADES OBJETIVO
CURSO
1 ANCASH PROVINCIAL CASMA FEBRERO 26 PERSONAS POE, PLANES DE CONTINGENCIA
2 ANCASH PROVINCIAL HUARMEY FEBRERO 30 PERSONAS POE, PLANES DE CONTINGENCIA
3 ANCASH PROVINCIAL CARHUAZ MARZO 35 PERSONAS POE, PLANES DE CONTINGENCIA
4 ANCASH PROVINCIAL YUNGAY MARZO 31 PERSONAS POE, PLANES DE CONTINGENCIA
5 LIMA PROVINCIAL LIMA ABRIL 50 PERSONAS TALLER COE
6 ICA PROVINCIAL ICA ABRIL 40 PERSONAS AYUDA HUMANITARIA
7 ICA PROVINCIAL ICA MAYO 50 PERSONAS TALLER EDAN
8 ANCASH PROVINCIAL HUARI JUNIO 25 PERSONAS SAT, COMUNICACIONES POE,
COE
9 ICA PROVINCIAL CHINCHA JULIO 35 PERSONAS TALLER EDAN
10 LIMA PROVINCIAL LIMA JULIO 50 PERSONAS TALLER EDAN
11 ICA PROVINCIAL PISCO JULIO 28 PERSONAS SAT, COMUNICACIONES POE,
COE
12 ANCASH PROVINCIAL HUARAZ AGOSTO 40 PERSONAS TALLER EDAN
13 LIMA PROVINCIAL CAÑETE SETIEMBRE 29 PERSONAS SAT, COMUNICACIONES POE,
COE
14 ANCASH PROVINCIAL HUARAZ SETIEMBRE 40 PERSONAS TALLERCOE
15 LORETO PROVINCIAL IQUITOS OCTUBRE 31 PERSONAS TALLER EDAN
17 ANCASH PROVINCIAL CHIMBOTE OCTUBRE 40 PERSONAS TALLER EDAN
18 LIMA PROVINCIAL HUACHO OCTUBRE 40 PERSONAS TALLER EDAN
19 CALLAO PROVINCIAL CALLAO OCTUBRE 40 PERSONAS TALLER EDAN
20 ICA PROVINCIAL NAZCA NOVIEMBRE 40 PERSONAS TALLEREDAN
21 LIMA PROVINCIAL HUARAL DICIEMBRE 28 PERSONAS SAT, COMUNICACIONES POE,
COE
22 LIMA PROVINCIAL CAJATAMBO DICIEMBRE 21 PERSONAS SAT, COMUNICACIONES POE,
COE
23 LIMA PROVINCIAL BARRANCA DICIEMBRE 35 PERSONAS EDAN, COE, BRIGADAS
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Se ha analizado y procesado (178) Hojas de Estado Situacional de Emergencia SINPAD para la atención de las emergencias producidas en Lima Metropolitana, hasta el mes de agosto de 2012 que se culminó el proceso de transferencia, en lo referente a la Atención de Emergencias y Almacenes de Bienes de Ayuda Humanitaria.
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO TOTAL
40 36 28 27 14 8 15 10 178
Cabe indicar que un logro de la Dirección Regional INDECI Costa Centro, es que el 100 % de Gobiernos Locales de Lima Metropolitana y el Callao, ingresan la información de Estado Situacional de Emergencias al SINPAD, registrando las emergencias según el ámbito de su jurisdicción, para la atención por el Almacén de Lima Metropolitana, desde Agosto del año en curso. Asistencia Técnica para la preparación y ejecución de simulacros y simulaciones a los Gobiernos Regionales y Locales. 03 Simulacros Nacionales de Sismo y
Tsunami. 04 Simulacros Escolares. 07 Actividades Cívicas.
Simulacro de evacuación con rescate de heridos por brigadistas de MINSA,instalación de albergues para damnificados.
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Simulacro Nacional Escolar de Sismo
Cerca de 100 mil colegios de todo el país participaron en los Simulacros Escolares de Sismo, los eventos se realizaron en tres horarios: 10:00am., 3:00pm. y 8:00pm.
Se brindó asesoramiento a las Oficinas de Defensa Civil para la actualización de los planes de contingencia escolares en el marco del Acuerdo Nacional:
Política de Estado 32 y la Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – SINAGERD.
Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil Se Culminaron los Procesos de 2125 Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil (ITSDC), de acuerdo al detalle siguiente: Entrega de 1777 certificados de ITSDC. Procesos en Recursos Administrativos, 31 en Recurso de Apelación
remitido a DNP y 200 en Recurso de Reconsideración, que fueron atendidos en su totalidad.
Procesos culminados por desistimiento, por falta de pago y/o renovación 117.
En el AF 2012, no se realizaron Visitas de Defensa Civil, en cumplimiento de las disposiciones de la normativa vigente y la Alta Dirección del INDECI Delegaturas AD HOC
En el transcurso del año 2012, se ejecutaron 926 Delegaturas Ad Hoc en Licencia de Edificación en los diferentes distritos de Lima Metropolitana, de acuerdo al siguiente detalle:
BIMESTRES AÑO 2012
1ER 2DO 3ER 4TO 5TO 6TO TOTAL
DELEGATURAS AD HOC 102 102 174 186 176 186 926