DISEÑO DE LA MATRIZ DE IDENTIFICACION DE PELIGROS...
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DISEÑO DE LA MATRIZ DE IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION Y VALORACION DE RIESGOS DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE DEL SOCORRO-SANTANDER EN LA GTC 45 ALEXANDER MANUEL BLANCO UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS FACULTAD INGENIERIA ESPECIALIZACION HIGIENE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO BOGOTÁ D.C 2017
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DISEÑO DE LA MATRIZ DE IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION Y
VALORACION DE RIESGOS DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE
DEL SOCORRO-SANTANDER EN LA GTC 45
ALEXANDER MANUEL BLANCO
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS
FACULTAD INGENIERIA
ESPECIALIZACION HIGIENE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
BOGOTÁ D.C
2017
DISEÑO DE LA MATRIZ DE IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION Y
VALORACION DE RIESGOS DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE
DEL SOCORRO-SANTANDER EN LA GTC 45
ALEXANDER MANUEL BLANCO ARRIETA
COD: 20162118012
Trabajo de grado para optar al título de
Especialistas en higiene, seguridad y salud en el trabajo.
Director De Grado
JAIME ANTONIO BENITEZ FORERO
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS
POSGRADOS
ESPECIALIZACION HIGIENE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
BOGOTÁ D.C
2017
LISTADO DE ABREVIATURAS
ACB (Análisis costo beneficio)
ARL (Administradora de riesgos laborales)
AT (Accidente de trabajo)
COPASST (Comité paritario de salud y seguridad en el trabajo)
EL (Enfermedad Laboral)
EPP (Elementos de protección personal)
EPS (Entidad promotora de salud)
GTC (Guía técnica colombiana)
OIT (Organización internacional del trabajo)
PHVA (Planificar, hacer, verificar y actuar)
RBC (Relación costo beneficio)
SG-SST (Sistema de gestión de salud y seguridad en el trabajo)
SMMLV (Salario mínimo mensual legal vigente)
TABLA DE CONTENIDO
LISTADO DE ABREVIATURAS................................................................................................ 1
TABLA DE CONTENIDO .......................................................................................................... 1
LISTA DE TABLAS ................................................................................................................... 1
LISTA DE GRAFICOS ............................................................................................................... 1
LISTA DE ANEXOS ................................................................................................................... 1
INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................... 1
1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA ..................................................................................... 2
1.1. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA ....................................................................................... 3
1.2. FORMULACIÓN ................................................................................................................... 4
2. JUSTIFICACIÓN ................................................................................................................. 5
3. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 6
3.1. OBJETIVO GENERAL .......................................................................................................... 6
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................................................... 6
4. MARCO REFERENCIAL .................................................................................................... 7
4.1. MARCO ANTECEDENTES (ESTADO DEL ARTE) ................................................................... 7
4.2. MARCO TEÓRICO ............................................................................................................. 10
4.2.1. TEORÍA DEL RIESGO PROFESIONAL .............................................................................. 10
4.2.2. TEORÍA SUBJETIVA ....................................................................................................... 10
4.2.3. TEORÍA OBJETIVA ......................................................................................................... 11
4.2.4. TEORÍA DEL RIESGO SOCIAL......................................................................................... 13
4.2.5. TEORÍAS SOBRE EL ORIGEN DE LOS ACCIDENTES ........................................................ 14
4.2.5.1. TEORÍA SECUENCIAL O DE HEINRICH ......................................................................... 14
4.2.5.2. TEORÍA MULTIFACTORIAL .......................................................................................... 15
4.2.5.3. TEORÍA DE LA PROPENSIÓN DE ACCIDENTES ............................................................. 15
4.2.5.4. TEORÍA DE LA CAUSALIDAD PURA ............................................................................. 15
4.2.5.5. TEORÍA DE LOS SÍNTOMAS FRENTE A LAS CAUSAS ..................................................... 15
4.2.5.6. TEORÍA PROBABILÍSTICA ........................................................................................... 16
4.3. MARCO CONCEPTUAL ................................................................................................ 16
4.3.1. SEGURIDAD INDUSTRIAL ........................................................................................ 16
4.3.2. SISTEMAS DE GESTION DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO ............... 17
4.3.3. DIAGNÓSTICO ORGANIZACIONAL Y OCUPACIONAL ........................................................ 17
4.3.4. FACTORES DE RIESGO .................................................................................................. 18
4.3.5. ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD Y VIABILIDAD .................................................................... 19
4.3.6. EVALUACIÓN DEL RIESGO ............................................................................................. 20
4.4. MARCO DEMOGRÁFICO ............................................................................................. 21
4.5. MARCO LEGAL ............................................................................................................. 22
5. METODOLOGÍA ............................................................................................................... 26
5.1. FASE 1: DIAGNÓSTICO ............................................................................................... 27
5.2. MEDIDAS DE INTERVENCIÓN .................................................................................... 35
6. RESULTADOS.................................................................................................................. 37
7. CONCLUSIONES ............................................................................................................. 59
8. BIBLIOGRAFIA………………………………………………………………………………….65
9. ANEXOS……………………………………………………………………………………..68
LISTA DE TABLAS
Tabla 1: Marco Legal 22
Tabla 2. Clasificación de la gravedad de los niveles de daño tabla 0. 30
Tabla 3. Determinación del nivel de deficiencia 32
Tabla 4. Determinación del nivel de exposición 32
Tabla 5. Determinación del nivel de probabilidad 32
Tabla 6. Significado de los diferentes niveles de probabilidad 33
Tabla 7. Determinación del nivel de consecuencia 33
Tabla 8. Determinación del nivel de riesgo 33
Tabla 9. Significado del nivel de riesgo 34
LISTA DE GRAFICOS
Figura 1. Localización Municipio de Socorro – Santander (Fuente Google Maps). 21
Figura 2. Identificación de los Peligros y Valoración de los Riesgos. 26
LISTA DE ANEXOS
Anexo 1. Lista de chequeo 39
Anexo 2. Encuesta 72
Anexo 3. Matriz de riesgo 76
Anexo 4. Diagrama de Operaciones 79
Anexo 5. Registro de Asistencia a Capacitaciones. 80
Anexo 6. Planilla de Seguimiento de uso de EPP 81
Anexo 7. Hoja de Inscripción a Candidatos 82
Anexo 8. Elección de Representantes de los trabajadores al comité. 83
Anexo 9. Registro de votantes. 84
Anexo 10. Resultados Obtenidos. 85
Anexo 11. Acta de Constitución 86
Anexo 12. Ejemplo de Comunicación para la convocatoria de la Elección del comité
Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo COPASST. 87
Anexo 13. Registro de Revisión de Extintores 88
Anexo 14. Listado de Artículos y Frecuencia de Inspección 89
Anexo 15. Programa semana de Mantenimiento. 90
Anexo 16. Descripción de la Maquina o Equipo. 91
Anexo 17. Reporte de inspección 92
Anexo 18. Hoja de Vida de Equipo y Maquinaria 93
INTRODUCCIÓN
La seguridad y salud en el trabajo es primordial hoy en día para garantizar el equilibrio entre
el bienestar físico, mental y social de los trabajadores en su entorno laboral, de ahí la
importancia que las empresas implementen y ejecuten actividades en pro al cuidado de los
empleados.
Los empresarios están implementando programas de prevención en riesgo laborales, con el
fin de evitar los accidentes que pueden ocurrir en el trabajo. (Mariño, 2016) define el riesgo
laboral como todo peligro existente en el trabajo o actividad realizada en el sitio o lugar de
trabajo llegando a ocasionar un accidente y afectando la salud del trabajador negativamente,
por razones como estas nace la necesidad de establecer programas de prevención de riesgo
laborales. Los cuales son de suma importancia, desde su diseño, implementación y respectiva
ejecución, ayudando a minimizar y evitar accidentes de trabajo y/o enfermedades
profesionales (Mariño, 2016).
Es necesario que todo el personal de una empresa participe en el programa de seguridad y
salud con el fin de que pueda ser difundido, entendido y aceptado para mejorar las
condiciones de trabajo (Mariño, 2016). Los programas de prevención de riesgos laborales son
diseñados por profesionales especialistas que conocen las diferentes medidas que se deben
aplicar a cada sector dando la importancia de la seguridad y salud en el ambiente laboral,
esto, incluyendo al personal que labora en dicho ambiente, todo con el propósito de obtener
un óptimo bienestar social, físico y mental en el ambiente laboral.
Por lo tanto, el diseño de una matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración de
riesgos de la Planta de Tratamiento de Agua Potable del Socorro-Santander, busca
implementar las acciones necesarias para prevenir y controlar los efectos en la salud del
personal que labora en dicha construcción, derivadas de la exposición a los factores de riesgo
ocupacionales presentes en las diversas labores inherentes al cumplimiento su trabajo.
Además, establecer los respectivos controles enfocados a la mejora continua del SG-SST en
las empresas y cumplir con la normatividad en materia de riesgos laborales e impactar
positivamente en la productividad y efectividad de sus operaciones.
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1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Actualmente las empresas del sector público y privado en Colombia se rigen en materia de
seguridad y salud en el trabajo por el Decreto 1072 de mayo de 2015, el cual les permite
mantener el bienestar integral de sus trabajadores y la preservación de sus recursos en
general, así mismo, el sistema de gestión de seguridad y salud en trabajo (SG – SST) permite
en las organizaciones aplicar herramientas que garanticen condiciones de trabajo óptimas
para el desempeño eficiente de sus procesos y contribuir al logro de los objetivos planteados
por la compañía.
Ahora bien, la Construcción de la Planta de Tratamiento de Agua Potable del Socorro-
Santander, no cuenta con un sistema de gestión de salud y seguridad en el trabajo, sin
embargo, los factores de riesgo asociados a esta industria se presentan como riesgos físicos,
psicosocial, biomecánico, condiciones de seguridad y fenómenos naturales que intervienen
en el bienestar integral del trabajador. Los factores de riesgo a los que están expuestos los
trabajadores de la Planta de Tratamiento de Agua Potable del Socorro-Santander, surgen por
no implementar sistemas de salud y seguridad en el trabajo (SG-SST) que permiten velar por
la protección, seguridad y buenas condiciones de trabajo de los empleados al momento de
desempeñar sus labores.
Por lo cual surge la necesidad de desarrollar una Matriz de Identificación de Peligros,
Evaluación y Valoración de Riesgos de la Planta de Tratamiento de Agua Potable, en la cual
se desarrolle un proceso lógico por etapas enfocado a impactar la política organizacional y
que se evidencie en la planificación, la aplicación, la evaluación y sus respectivas acciones
de mejora que permitan anticipar, identificar, evaluar y controlar los riesgos asociados a las
actividades que desarrollan los trabajadores en cada proceso de producción de la planta de
tratamiento.
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1.1. Antecedentes del Problema
En el año 2008 el hospital Santa Mónica de Dosquebradas realizo una evaluación del
programa de salud ocupacional. Para la identificación y clasificación de los factores de riesgo
se basaron de la norma GTC 45. En lo concerniente a la descripción del factor de riesgo se
basaron en que cada factor de riesgo en el cuadro resumen según la GTC 45 posee una
clasificación relacionada con el factor analizado. Con la aplicación de la norma GTC 45, se
pudo observar que el programa de salud ocupacional en el hospital santa Mónica de
Dosquebradas cumple con los requisitos básicos de seguridad, protecciones y condiciones
de trabajo, pues les permitió valorar y clasificar los riesgos y adicionalmente, tener en cuenta
los requerimientos para mejorar las condiciones de salud y ambiente de trabajo para los
empleados (Serna & Herrera, 2008).
La escuela de Ingeniería de Minas publicó un artículo en el cual describe los pasos para la
realización de un programa de salud ocupacional, teniendo como base la norma GTC 45 para
la valoración de la consecuencia, la probabilidad y exposición, así como el factor de
ponderación. Los resultados que se obtuvieron con este estudio fue la certificación por parte
del ministerio de protección social y del trabajo en salud ocupacional a la empresa INARSI
(Camacho, 2008).
En la Universidad Tecnológica de Pereira se levó a cabo una investigación aplicando la norma
GTC 45 a una empresa embotelladora. La norma se utilizó para realizar el panorama de
riesgo, clasificar y valorar el riesgo de la empresa que se estaba analizando. De acuerdo al
porcentaje obtenido de cumplimiento del Programa de Salud Ocupacional y su comparación
con la escala guía; se concluye que la embotelladora esta evaluada con una calificación de
“BUENA”, de acuerdo a los parámetros del modelo adoptado para la inspección, diagnóstico
y control en la pequeña, mediana y gran empresa. También se pudo concluir de esta investiga
que se evidencia en la empresa una gran preocupación por desarrollar actividades de salud
ocupacional, sin embargo, hace falta un plan de mejoramiento integral. En este estudio se
recomendó actualizar en forma permanente el panorama de factores de riesgos generado a
partir de la evaluación del programa de salud ocupacional al interior de la empresa, además,
se planteó realizar un sistema de vigilancia en salud que permita realizar acciones de control
sobre los factores de mayor riesgo, como ruido, priorizar los factores de riesgo con alto grado
de peligrosidad de acuerdo al panorama de factores de riesgo propuesto por los evaluadores.
Entre otras recomendaciones (Garcia & Amaya, 2007).
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1.2. Formulación
La población trabajadora está expuesta a un conjunto de riesgos específicos en el ambiente
de trabajo, los cuales varían según la actividad económica de cada empresa. Estos riesgos
están ligados al origen de algunas enfermedades profesionales y a la ocurrencia de
accidentes de trabajo, pudiéndose establecer claramente la relación causa - efecto entre el
ambiente laboral y la patología desarrollada.
Los resultados de la Matriz de Riesgos y Peligros basados en la GTC-45, son la base
fundamental para el desarrollo de actividades encaminadas a la búsqueda del máximo de
bienestar de los trabajadores de la Construcción de la Planta de Tratamiento de Agua Potable
del Socorro- Santander, las cuales se reflejan a través del diseño e implementación del
Programa de seguridad y salud en el trabajo como mecanismo para la planeación,
coordinación y ejecución de estas actividades.
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2. JUSTIFICACIÓN
La globalización de la economía mundial hace necesario que las empresas diseñen
estrategias que les permitan mejorar su competitividad. Entre los elementos diferenciadores
se encuentran el servicio, el mejoramiento continuo de los procesos, la calidad, la prevención
de enfermedades profesionales y accidentes de trabajo, este último aunque es poco aplicado
en nuestro medio, marca una de las ventajas competitivas en el mercado.
En un mundo cambiante como el de ahora, las empresas están siendo obligadas a adaptarse
al cambio e ir evolucionando constantemente para llegar a una meta que es poder ofrecer
mejores servicios o productos de mejor calidad, es necesario que los empresarios u
organizaciones diseñen nuevas estrategias que les permitan tener un alto nivel de
competitividad, para lograrlo, se está enfocando en el mejoramiento continuo de los procesos,
la calidad, y de prioridad máxima a la prevención de enfermedades profesionales y accidentes
de trabajo (Mariño, 2016).
El presente trabajo de investigación, pretende aplicar los conocimientos y herramientas que
permitan el diseño del sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional, bajo los
requisitos de la norma GTC 45 en el proceso de construcción de la planta de tratamiento de
agua potable en el Socorro- Santander, de tal forma que se disminuyan los accidentes de
trabajo y las enfermedades profesionales, con un perfil de normas de calidad eficientes, el
cual proporciona un sistema estructurado para lograr el mejoramiento continuo.
Adicionalmente permite determinar alternativas de mejora permanente en el proceso, lo que
encausará a la organización hacia el aumento de la productividad y de la satisfacción del
cliente, además proporcionará mayor bienestar y motivación a los empleados.
Teniendo en cuenta las consideraciones anteriores, y basado en los recursos institucionales,
el presente trabajo de investigación se propone diseñar la matriz de peligros basado en la
GTC 45 adecuada y ajustada a las condiciones de trabajo en la construcción de la planta de
tratamiento de agua potable del Socorro-Santander,
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3. OBJETIVOS
3.1. Objetivo General
Diseñar la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de Riesgos en la
construcción de la Planta de Tratamiento de Agua Potable del Socorro Santander.
3.2. Objetivos Específicos
Realizar el diagnóstico e identificación de peligros y riesgos asociados presentes en la
construcción de la Planta de Tratamiento de Agua Potable.
Clasificar los peligros existentes en la construcción de la planta de tratamiento de agua
potable.
Describir los peligros existentes en la construcción de la planta de tratamiento de agua
potable.
Valorar los riesgos de acuerdo a la matriz de identificación de peligros y a las áreas de
trabajo.
Formular controles de jerarquización.
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4. MARCO REFERENCIAL
4.1. Marco Antecedentes (Estado Del Arte)
Como fundamento de la vida y el desarrollo integral del individuo, el concepto de trabajo para
el hombre hace parte de la interrelación de actividades del entorno, el ambiente y la sociedad,
ejecutadas para satisfacer necesidades personales. En este medio laboral, existe la
posibilidad que el trabajador pueda ser afectado positiva o negativamente, incidiendo en su
calidad de vida.
Es por lo anterior que, en nuestro país, a partir de la Ley 1562 de 2012, la Seguridad y Salud
en el Trabajo, fue abordada como una disciplina trascendental, que relaciona la prevención
de lesiones y enfermedades causadas por condiciones específicas de un trabajo
desarrollado. Los principios determinados en la ley anteriormente mencionada, se deben
materializar en cada empresa, con acciones planificadas y organizadas que prevengan
riesgos para el trabajador, contenidas en un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo (SG-SST), ceñido bajo el Decreto 1443 de 2014, el cual es de obligatorio
cumplimiento. Por tal razón se hizo necesario que las empresas colombianas ejecuten un
análisis de sus procesos e identifiquen los programas requeridos para implementar su SG-
SST, con el fin de garantizar un excelente ambiente laboral, bienestar, salud de los
trabajadores y eficiencia de la empresa.
Por consiguiente, algunas empresas colombianas han tomado la iniciativa y compromiso de
atender los riesgos laborales asociados a sus sectores industriales, de esta forma se
destacan los siguientes estudios:
La Pontificia Javeriana de Cali (2011), presenta en su documento Manual de Higiene,
seguridad y protección del medio ambiente del laboratorio de química, la recopilación de
procedimientos o protocolos para la manipulación de sustancias químicas. Es centro de
interés el capítulo 6 del documento, debido a que presenta la secuencia para la elaboración
de un diagnóstico de identificación de sustancias químicas, siendo este los lineamientos
metodológicos guía para desarrollar el presente trabajo.
En el trabajo realizado por Salinas (2014), se establece como eje primordial en un SG-SST,
la capacitación, ya que es un “mecanismo de prevención, que involucra a toda una comunidad
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trabajadora”, que permite estar alerta frente a los riesgos laborales asociados a sus
actividades diarias.
Por otra parte, en Bucaramanga la industria Acuña Ltda. carecía de un SG-SST, lo cual
impedía que la empresa pudiera aumentar las oportunidades de negocio, debido a que
muchos clientes potenciales les exigían una gestión continua de los riesgos y peligros a los
cuales estaban expuestos el personal que cumplían labores de diseño y mantenimiento de
equipos en el área de metalmecánica. Se realizó el diseño de un sistema de gestión de salud
y seguridad en el trabajo con el fin de obtener el certificado para brindarle a su personal de
trabajo las condiciones necesarias que propiciaran un ambiente de trabajo sano y seguro que
produjera mayor motivación en las actividades a realizar, el buen y continuo desarrollo del
proceso productivo y expansión del mercado partiendo del hecho de la identificación de
peligros y riesgos existentes para establecer medidas de control y prevención de estos. A su
vez, la elaboración, planificación y aplicación de programas de salud y seguridad en el trabajo
que monitoreen y evalúen el uso adecuado del SG-SST.
Por otra parte, el Manual Informativo de Prevención de Riesgos Laborales- Sustancias
peligrosas realizado en Madrid, España contiene una serie de herramientas de
caracterización, clasificación, etiquetado, que son aportes significativos para la proyección
cualitativa que se desarrolla en la primera fase de este proyecto. (Secretaria de Salud Laboral
y Medio Ambiente UGT-Madrid, 2008) También expone las medidas que se deben tomar ante
una emergencia y primeros auxilios lo cual contribuye a la formación encaminada a la
prevención de riesgos en el trabajo.
En el trabajo denominado Levantamiento de información de los procesos productivos para el
control del área de producción de la empresa de bisutería Industria Chaman Ltda., de
Contreras (2005) se realiza un diagnostico general del funcionamiento de la empresa, en el
cual se presenta detalladamente los diagramas de proceso de cada recubrimiento electrolítico
de las piezas. Adicionalmente, muestra un diagnóstico integral de las condiciones de trabajo,
enfocado a la identificación de los factores de riesgo que se presentan en las áreas de trabajo
y su respectiva valoración, con el fin de proponer y adoptar las medidas adecuadas para el
control de los riesgos hallados. Se encontró como riesgo alto condiciones inadecuadas del
lugar de trabajo debido al alto contacto con agentes químicos, los cuales no se están
utilizando bajo un protocolo de seguridad, por lo cual, la ejecución de las actividades no
garantizan que se vele por la integridad de los trabajadores.
Continuando con el estudio de los antecedentes se puede mencionar el trabajo denominado
consorcio abastecimiento Santander diseño del sistema de gestión de seguridad y salud en
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el trabajo SG - SST. Proyecto enfocado a la ampliación del acueducto del municipio del
socorro Santander. Donde se pretende dar alcance al decreto 1072 de 2015 con la intención
de diseñar la matriz de peligros de acuerdo a las condiciones dadas por el proyecto.
A nivel internacional, se destaca el modelo de seguridad y salud ocupacional para los sectores
joyería y bisutería formulado por un grupo de profesionales de la Universidad ESAN (Arbaiza,
et al., 2012), donde de acuerdo con el análisis de los procesos y actividades desarrolladas
(diagnóstico), se establecieron unas muy completas políticas, responsabilidades y programas
necesarios para dar respuesta a los lineamientos S y SO.
En el artículo denominado Identificación y prevención de riesgos de origen químico en centros
laborales de Santiago de Cuba, Toximed, empresa prestadora de asesoría en Salud
Ocupacional realiza un estudio en 11 centros laborales para identificar los riesgos químicos
presentes y analizar su interrelación con las condiciones de trabajo y salud de los
trabajadores. Se encontró como resultado de la identificación de factores de riesgo y
valoración de riesgos, sustancias de tipo carcinogénicas, tóxicas por inhalación, corrosivas,
irritantes, oxidantes, inflamables y una mutagénica. En la discusión del artículo se expresa
que dentro de los resultados de las condiciones de trabajo se desataca con un (41.84%) la
ausencia del elementos de protección individual, así mismo, el incumplimiento de las medidas
de higiene (28,57%), y por último se presentó el problema de la ventilación y el escape de
sustancias químicas (16.32%). (Rojas, et al., 2006).
Vivas (2014), en su investigación manifiesta que actualmente la empresa Divecon S.A tiene
una matriz de peligros solo para el personal administrativo, pero nunca se ha identificado los
riesgos para el trabajador en obra. Al ver esta situación se planteó la idea de generar una
matriz de peligros que identifique y valore los riesgos a los que están expuestos en obra con
el fin de intervenir en ellos y controlarlos. Para lograr este objetivo se basó en la norma GTC-
45 del 2012. La cual plantea inicialmente definir y clasificar los procesos, subprocesos y
actividades para luego evaluar los riesgos y las medidas de controles actuales, permitiendo
con esto encontrar que los contratistas o empresas del sector construcción se han
preocupado en construir viendo solo la rentabilidad del negocio omitiendo la seguridad del
trabajador. Este proyecto permite aplicar conocimientos adquiridos por el investigador en su
formación como Ingeniero Industrial, también el mejorar la calidad laboral de la mano de obra
del sector de la construcción.
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4.2. Marco Teórico
4.2.1. Teoría del Riesgo Profesional
La evolución de la seguridad social como disciplina autónoma está dada en gran parte por la
concepción que existe acerca de lo que debe protegerse cuando acaece el estado de
necesidad producto de la contingencia social. Este factor no siempre ha sido considerado de
esta forma. En un primer momento, se atendía únicamente a la idea de riesgo,
considerándose éste como el acaecimiento de una situación de connotación negativa, por lo
cual, el sistema de protección actuaba en forma indemnizatoria. En este sentido, “el modo
habitual de plantear los problemas relacionados con el riesgo consiste en buscar las causas
en la sociedad para después imputarle responsabilidad al agente social causante. Se buscan
las raíces del mal y, a la luz de su análisis, se intentan perfeccionar después las políticas
públicas, los instrumentos de policía o de responsabilidad por daño. Por lo tanto, el sentido
profundo del principio de causalidad en política y derecho no es tanto la determinación de las
causas del daño, sino más bien la imputación de responsabilidades (Serrano, 2007).
Existen numerosas teorías sobre los riesgos profesionales, desde la culpa hasta la
responsabilidad social al riesgo profesional que se genera de la empresa que se han
sustentado en la accidentabilidad laboral. Por otra parte se refleja diferencias de más de un
siglo que poco a poco se han transformado en un sistema de seguridad social integral y que
dentro de ella está implícito el sistema general de riesgos profesionales.
4.2.2. Teoría Subjetiva
El trabajador por el hecho del cumplimiento de su trabajo está expuesto a accidentes de
trabajo o enfermedades que parten del ejercicio de su profesión. Los accidentes pueden
surgir por una mala organización del trabajo y a su vez el estado inadecuado de las
herramientas o máquinas de trabajo. De ahí surgen tales hechos como consecuencia o
negligencia y falla del empleador quien tiene la obligación de resarcir daños y perjuicios. Otras
son las causas atribuibles al trabajador que obra con imprudencia. Dentro de esta línea se
encuentra la teoría de la culpa, es decir la teoría del bien de naturaleza civil, según la cual el
trabajador tiene derecho a reclamar o exigir una indemnización al empleador cuando le ocurre
un accidente de trabajo, siempre y cuando fuera la culpa del mismo empleador. Así mismo el
trabajador no solo debería probar que había recibido un daño, que había recibido una lesión,
si no que ese perjuicio patrimonial era consecuencia directa del acto del empleador por haber
incurrido en culpa (Bilesa, 1995).
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Otra es la teoría basada en que nadie responde por un daño sin haber incurrido en culpa o
negligencia. Esta argumenta que para que una acción que emprende un trabajador tenga un
debido proceso, era necesario que se realizara una relación de causalidad entre el daño por
él recibido y la culpa imputada por el empleador. La dificultad presente de la prueba de culpa
por parte del empleador no resarcía la totalidad de accidentes de trabajo y se llegaba a la
ocurrencia de fuerza mayor o caso fortuito.
Debido a las graves falencias de la teoría anterior, surge el principio de la inversión de la
prueba que a su vez se convirtió en teoría. Según Sainctelette y Sauzet, sostenían que el
empleador estaba obligado a garantizar la seguridad del trabajador, por tanto, todo accidente
que a este le ocurriera en el trabajo era responsabilidad del empleador, siempre y cuando no
se demuestre lo contrario, es decir que el empleador debería probar ahora que el accidente
de trabajo había ocurrido por caso fortuito, fuerza mayor o culpa del trabajador.
En el siglo XIX aparece la teoría de la responsabilidad contractual llamada la teoría de la
culpa contractual. Esta se fundamenta en la existencia inequívoca de un contrato y parte del
principio de que toda parte contratante es responsable de los daños que sobrevengan a la
otra parte por el incumplimiento de sus obligaciones (Moreno, 1989).
Así el empleador debe velar por la seguridad de todos sus trabajadores y tenerlos sanos y
salvos a la hora de su retiro de la empresa. Moreno (1989), afirma, “existe sobre el empleador
una presunción de culpa, en razón del contrato de trabajo, la existencia de este deberá ser
probada por el trabajador al igual que la ocurrencia del accidente”.
4.2.3. Teoría Objetiva
Esta teoría se vincula a un caso francés “Teffaine” del año 1896, en que se condena al
empleador por la explosión de una caldera, sin haberse acreditado la culpa, lo que da pie
para desarrollar la consecuente visión de responsabilidad en respuesta a las teorías
anteriores que centraban la atención en la culpa; esto está dado en razón de que se entiende
que los riesgos de una actividad deben ser de cargo de quien se aprovecha de ella. “De
idéntica manera como una explotación soporta el desgaste y la destrucción de su material,
los gastos de amortización del utilizaje, los riesgos del fuego, la responsabilidad civil, etc., así
debe soportar las consecuencias de los accidentes que se produzcan en trabajos realizados
en su provecho” (Domínguez, 2011). Fue recogida por la legislación francesa de 1898,
siguiendo los principios de la responsabilidad objetiva. El empresario pasa a ser responsable
del riesgo, no porque haya incurrido en él con culpa o dolo, sino porque su establecimiento
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ha producido un perjuicio. Es él quien crea una situación de riesgo, por ende, debe indemnizar
si se producen siniestros. Apoyando esta tesis, las normas de los Códigos Civiles consultaban
normas de responsabilidad sin culpa: responsabilidad por el hecho de las cosas o por el hecho
de las personas que se tienen bajo cuidado (Domínguez, 2011).
De toda acción existe una reacción, por las teorías subjetivas se formularon las teorías
objetivas las cuales se basan en que la culpa y el fundamento de responsabilidad constituyen
un hecho puramente objetivo. De esta manera el empleador responde por el daño no por su
culpa, ya que su maquinaria proporciona la aparición de un riesgo y ella es la que lo lucra
monetariamente.
La teoría de la responsabilidad objetiva precede a la del riesgo profesional, no es más que se
produzca el daño y buscar el enlace de causalidad que existe entre el hecho del trabajo y ese
daño para concluir de manera inmediata la culpa que tiene el empleador por todos los daños
producidos a trabajador.
Según Cabanella (1990), la teoría se fundamenta en que todo daño causado por las cosas
debe ser reparado por sus dueños, por quien las utiliza o se sirve de ellas, sin que cuente el
concepto de culpa, al estimar que el accidente proviene del motivo o causa que se encuentra
la cosa, es lógico que el dueño deba soportar las consecuencias.
Ajustando la teoría de la responsabilidad objetiva por el hecho de los sucesos a los principios
establecidos por la teoría del riesgo, se establece que el empleador es quien debe responder
por los daños o perjuicios que genere sus máquinas de trabajo que ocasionen al trabajador
no porque haya incurrido en culpa sino porque su maquinaria creo el riesgo y entre el dueño
de la máquina y el trabajador es justo que el dueño sea el primero que soporte las
consecuencias del daño surgido. Salvo a que este provenga de fuerza mayor, caso fortuito y
culpa del trabajador.
Posteriormente se da una evolución a la teoría del riesgo profesional por parte de Martin
Nadaud y Raspial, que pretendieron establecer la presunción de culpa por parte del
empleador; para evitar que fuese condenado a la indemnización de los daños y perjuicios
debería probar que no tenía culpa alguna. Por lo anterior existe una relación de causa y
efecto, entre el trabajo industrial que originan riesgos y los resultados negativos que se
obtienen de la misma forma, es decir, los accidentes de trabajo o enfermedad laboral que
están sometidos los trabajadores.
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4.2.4. Teoría del Riesgo Social
Para Luhmann (1996), el concepto de riesgo se refiere a la posibilidad de daños futuros
debido a decisiones particulares. Las decisiones que se toman en el presente condicionan lo
que acontecerá en el futuro, aunque no se sabe de qué modo. El riesgo está caracterizado
por el hecho de que, no obstante, la posibilidad de consecuencias negativas, conviene, de
cualquier modo, decidir mejor de una manera que de otra.
Por lo tanto, indica Luhmann (1996), el riesgo depende de la atribución de los daños (posibles
o efectivamente decididos) debido a una resolución que se toma en el sistema, mientras que
peligro se entiende como una posibilidad de daño digna de atención, se habla de riesgo solo
en el caso en que el daño se hace posible como consecuencia de una decisión tomada en el
sistema y que no puede acontecer sin que hubiera mediado tal decisión. El riesgo es una de
las formas de vincular el tiempo, esto es, una de las formas con las que la sociedad controla
su propia renovación, al vincular estados futuros con decisiones presentes la decisión teórica
de distinguir riesgo, del peligro, indica Luhmann (1996), se torna irrelevante sino se hace
referencia a la idea de seguridad, y con esto la seguridad se convierte en un concepto
decisivo.
Según Robledo (1994), es la mayor de las legislaciones en el campo de la seguridad, por
cuanto el interés radica en la prevención de las personas en un sitio de trabajo y no solamente
en su indemnización. De la misma manera, analiza las consecuencias sociales y las de tipo
económico, como consecuencia de los riesgos laborales. Con el descubrimiento de la energía
eléctrica y del petróleo, viene la segunda revolución industrial. Ello permite un mayor
desarrollo tecnológico (máquinas más sofisticadas y más complejas) y mayores niveles de
producción, pero aumentan también las sustancias tóxicas presentes en los procesos
industriales. Por parte de Gutiérrez (2010) se crea mayor conciencia y mejores necesidades
en los trabajadores. Vale la pena recordar como los obreros de Chicago, en huelga,
reclamaban la jornada de ocho (8) horas que terminó con la masacre de Chicago, la cual se
conmemora cada primero de Mayo, desde 1930. Del mismo modo, con las guerras mundiales
y especialmente con la segunda, hubo importantes aportes a la medicina ocupacional; las
dificultades en los sitios de trabajo de los soldados, en los puestos de los tanques, aviones,
etc., dieron origen al estudio de los sistemas de trabajo y a la ingeniería humana.
Simultáneamente surge la era nuclear o tercera revolución industrial, como un reto que
depara muchos interrogantes hacia el futuro. La conciencia de la humanidad, se concreta en
la creación de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), ratificada en la conferencia de
la ONU en Montreal en 1946, como una reconstrucción del Bureau Internacional del Trabajo,
creado por el tratado de Versalles en 1919. Su primera conferencia, señaló que la paz social
14
depende de la existencia de la justicia social. Por esto se encarga de elaborar la legislación
laboral internacional, inspirada en la idea de afirmar la paz con la mejora de las condiciones
laborales en todos los países del mundo. Junto con la evolución de la legislación laboral, en
todos ellos (que son la mayoría de sus miembros) se han establecido los enfoques técnicos
actuales de la higiene industrial, la seguridad industrial y la medicina ocupacional. Día a día
el desarrollo industrial impone mayores retos a las ciencias, de acuerdo con la introducción
de nuevas sustancias tóxicas, nuevos procesos industriales y nuevos productos en el
mercado, que puedan afectar al hombre, al ambiente y a la sociedad. En América Latina, con
los movimientos sociales iniciados alrededor de la década del 20, empezaron a surgir los
primeros intentos de protección de los trabajadores, aunque con anterioridad ya existían en
diversos países algunas disposiciones al respecto, generalmente con poca base técnica.
4.2.5. Teorías Sobre el Origen de los Accidentes
4.2.5.1. Teoría Secuencial o de Heinrich
Según W. H. Heinrich (1931), quien desarrolló la denominada teoría del “efecto dominó”, el
88 % de los accidentes están provocados por actos humanos peligrosos, el 10%, por
condiciones peligrosas y el 2 % por hechos fortuitos. Propuso una “secuencia de cinco
factores en el accidente”, en la que cada uno actuaría sobre el siguiente de manera similar a
como lo hacen las fichas de dominó, que van cayendo una sobre otra. He aquí la secuencia
de los factores del accidente:
Antecedentes y entorno social;
Fallo del trabajador;
Acto inseguro unido a un riesgo mecánico y físico;
Accidente,
Daño o lesión.
De acuerdo con esta teoría, un accidente se origina por una secuencia de hechos. Esto se
visualiza mejor imaginando las causas como fichas de dominó, colocadas muy próximas unas
de otras; al caer una de ellas origina la caída de las demás. Heinrich postulaba una serie de
factores: A = Herencia y medio social; B = Acto inseguro; C = Falla humana; D = Accidentes;
E = Lesión A B C D E Obviamente pueden configurarse otros tipos de secuencias.
15
4.2.5.2. Teoría Multifactorial
Según Mangosio (2008), la presencia simultánea de todos los factores anteriores implica el
accidente D. Por ejemplo, un accidente automovilístico puede producirse por la concurrencia
de niebla, deficiente estado de los neumáticos y agotamiento del conductor. Se ha
comprobado que los accidentes en una industria de magnitud se distribuyen.
4.2.5.3. Teoría de la Propensión de Accidentes
De acuerdo con ella, existe un subconjunto de trabajadores en cada grupo general cuyos
componentes corren un mayor riesgo de padecerlo. Los investigadores no han podido
comprobar tal afirmación de forma concluyente, ya que la mayoría de los estudios son
deficientes y la mayor parte de sus resultados son contradictorios y poco convincentes. Es
una teoría, en todo caso, que no goza de la aceptación general. Se cree que, aun cuando
existan datos empíricos que la apoyen, probablemente no explica más que una proporción
muy pequeña del total de los accidentes, sin ningún significado estadístico (Botta, 2010).
4.2.5.4. Teoría de la Causalidad Pura
De acuerdo con ella, todos los trabajadores de un conjunto determinado tienen la misma
probabilidad de sufrir un accidente. Se deduce que no puede discernirse una única pauta de
acontecimientos que lo provoquen. Según esta teoría, todos los accidentes se consideran
incluidos en el grupo de hechos fortuitos de Heinrich y se mantiene la inexistencia de
intervenciones para prevenirlos (Botta, 2010).
4.2.5.5. Teoría de los síntomas frente a las causas
No es tanto una teoría cuanto una advertencia que debe tenerse en cuenta si se trata de
comprender la causalidad de los accidentes. Cuando se investiga un accidente, se tiende a
centrar la atención en sus causas inmediatas, obviando las esenciales. Las situaciones y los
actos peligrosos (causas próximas) son los síntomas y no las causas fundamentales de un
accidente (Botta, 2010).
16
4.2.5.6. Teoría Probabilística
X: t = tiempo donde: m es el valor medio absoluto. P (t) Probabilidad de ocurrencia del
accidente en el tiempo t Esto estaría en contradicción con lo expresado anteriormente, dado
que todos los accidentes tienen causas definidas. Pero siempre seguirán produciéndose
accidentes en el hogar, en la industria, en el tránsito, etc. Este enfoque es muy útil para la
administración y para el estudio de eventos poco probables (Mangosio, 2008).
4.3. MARCO CONCEPTUAL
4.3.1. SEGURIDAD INDUSTRIAL
La salud y seguridad de los trabajadores es un componente fundamental para el desarrollo
del país y a su vez nos muestra el estado progresivo de la sociedad; visto de esta manera un
trabajador sano se constituye en el factor más importante de los procesos productivos en las
empresas.
Según Creus & Mangosio (2015) un enfoque integral la seguridad industrial es el conjunto de
técnicas que tienen por objeto la prevención de los accidentes. A través del tiempo el énfasis
puesto sobre la seguridad industrial ha ido cambiando. Al producirse la revolución industrial
se incrementó el número de establecimientos industriales, los cuales disponían de gran
cantidad de mano de obra debido a la desocupación en el agro por la introducción de nuevas
técnicas. En tal situación, poca fue la atención puesta para resguardar la salud de los
trabajadores. A medida que transcurre el siglo XIX aumentan las presiones sociales
originadas en sentimientos humanitarios, así como movimientos de trabajadores para
prevenir y compensar los accidentes de trabajo. En efecto, se sostuvo que el accidente era
responsabilidad del empleado y no del empleador. Distintos países emitieron leyes para
resguardar al trabajador de los accidentes de trabajo.
La salud y seguridad de los trabajadores en la industria de metalmecánica es de vital
importancia para la ejecución del proyecto porque determina como factor principal el bienestar
físico, social y mental del trabajador que a su vez garantiza la estabilidad y el crecimiento
productivo empresarial.
17
4.3.2. SISTEMAS DE GESTION DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Según el manual de la OIT (2011), el concepto de sistemas de gestión se utiliza con
frecuencia en los procesos de toma de decisiones en las empresas y, sin saberlo, también en
la vida diaria, ya sea en la adquisición de equipo, en la ampliación de la actividad comercial
o, simplemente, en la selección de un nuevo mobiliario. La aplicación de los sistemas de
gestión de la seguridad y la salud en el trabajo (SG-SST) se basa en criterios, normas y
resultados pertinentes en materia de SST. Tiene por objeto proporcionar un método para
evaluar y mejorar los resultados en la prevención de los incidentes y accidentes en el lugar
de trabajo por medio de la gestión eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo. Es
un método lógico y por pasos para decidir aquello que debe hacerse, y el mejor modo de
hacerlo, supervisar los progresos realizados con respecto al logro de las metas establecidas,
evaluar la eficacia de las medidas adoptadas e identificar ámbitos que deben mejorarse.
Puede y debe ser capaz de adaptarse a los cambios operados en la actividad de la
organización y a los requisitos legislativos.
Deming (1950), establece como principio el ciclo de “Planificar-Hacer Verificar-Actuar”
(PHVA), para supervisar los resultados de las empresas de una manera continua. Al aplicarse
a la SST, “Planificar” conlleva establecer una política de SST, elaborar planes que incluyan
la asignación de recursos, la facilitación de competencias profesionales y la organización del
sistema, la identificación de los peligros y la evaluación de los riesgos. La fase “Hacer” hace
referencia a la aplicación y puesta en práctica del programa de SST. La fase “Verificar” se
centra en evaluar los resultados tanto activos como reactivos del programa. Por último, la
fase “Actuar” cierra el ciclo con un examen del sistema en el contexto de la mejora continua
y la preparación del sistema para el próximo ciclo.
4.3.3. Diagnóstico Organizacional y Ocupacional
El diagnostico organizacional y ocupacional es un proceso analítico que identifica las situación
actual de la empresa en un momento que señala problemas con la finalidad de corregirlos y
reconoce oportunidades para aprovecharlas.
Según Mesa y Gonzales (2009), en el diagnóstico se examinan y mejoran los sistemas y
prácticas de la comunicación interna y externa de una empresa en todos sus niveles y también
las producciones comunicacionales de una organización tales como historietas, metáforas,
símbolos, artefactos y los comentarios que la gente de la organización hace en sus
conversaciones diarias. Para tal efecto se utiliza una gran diversidad de herramientas,
18
dependiendo de la profundidad deseada, de las variables que se quieran investigar, de los
recursos disponibles y de los grupos o niveles específicos entre los que se van a aplicar.
Dentro de las técnicas más utilizadas para realizar el diagnóstico sobresale la aplicación de
entrevistas que se complementan con un cuestionario para recoger la mayor cantidad de
información que puede ser investigada en detalle por medio de una conversación con el
personal de la empresa, la indagación y recolección de datos informal que ayuda a establecer
e identificar todos los elementos propios para la realización del diagnóstico y la entrevista
grupal que selecciona a un grupo de personas estratégicamente de la empresa para definir
los aspectos críticos y más relevantes de la organización.
El diagnostico organizacional y ocupacional tiene como objetivo, evaluar la estructura interna
y externa de la organización e identificar y centrar al investigador sobre las condiciones de
trabajo del personal de la empresa. A su vez, evalúa el sistema y el impacto que tienen los
procesos a nivel interpersonal, grupal, departamental e interdepartamental con lo referente a
todo lo que esté ligado a la organización.
4.3.4. Factores de Riesgo
Con la evolución en el sector industrial, los asesores especialistas; en general deben
enfrentarse a los riesgos que, para la salud de los trabajadores, representan las sustancias
utilizadas, los subproductos y los productos que se originan en los distintos procesos
industriales, con el fin de prevenir y mitigar los efectos producidos en la salud. Para llegar a
esta meta, ante todo, es necesario reconocer el riesgo valorando y posteriormente,
estableciendo las medidas correctivas necesarias para lograrlo. Hay que tener conocimiento
de las propiedades químicas y físicas de los efectos biológicos de tales factores y, de los
principios básicos de los procedimientos de control (Badillo & Morales, 2014).
Según lo planteado en el sistema de educación continua sobre salud ocupacional, “Bases
conceptuales y organización de la salud ocupacional en el ISS” editado por Ascofame-ISS y
Condiciones de trabajo y salud, del cual se tomaron las definiciones presentadas y relativas
al Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo:
Factor de riesgo: Es todo elemento cuya presencia o modificación aumenta la
probabilidad de producir un daño a quien está expuesto a él.
19
Riesgo potencial: Es el riesgo de carácter latente, susceptible de causar daño a la
salud cuando fallan o dejan de operar los mecanismos de control o dejan de operar
los mecanismos de control.
Riesgo: Probabilidad de ocurrencia de un evento de características negativas.
Peligro: Es todo aquello que puede producir un daño o un deterioro de la calidad de
la vida individual o colectiva de las personas.
Daño: Es la consecuencia producida por un peligro sobre la calidad de vida individual
o colectiva de las personas.
Prevención: Técnica de actuación sobre los peligros con el fin de suprimirlos y evitar
sus consecuencias perjudiciales.
Protección: Técnica de actuación sobre las consecuencias perjudiciales que un
peligro puede producir sobre un individuo, colectividad o su entorno, provocando
daños.
Los factores de riesgo y condiciones de los medios ambientales de trabajo que afectan al
personal, no solo en su salud integral, física y mental y en su bienestar sino también en su
productividad, son tantos que sería imposible considerarlos separadamente; por lo que para
su estudio se han establecido diferentes clasificaciones. La información fue extractada del
“Curso de higiene industrial” de Javier Lorenzo Gracia; de la “Guía técnica para el análisis de
exposición a factores de riesgo ocupacional” del Ministerio de la Protección Social y de
“Higiene industrial básica” del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, INSHT.
4.3.5. Estudios de Factibilidad y Viabilidad
Para poder determinar la aplicabilidad del diseño del sistema de gestión de salud y seguridad
en el trabajo de una empresa este estudio es de gran importancia porque permite la utilización
de diferentes herramientas que evalúan e identifican la infraestructura tecnológica y
capacidad técnica que implica la implementación del sistema en cuestión, así como los costos
y beneficios que el diseño genera en la empresa. En este estudio es fundamental tomar los
recursos con los que cuenta la organización y aquellos materiales que la empresa puede
proporcionar.
Según Varela (1997), “se entiende por Factibilidad las posibilidades que tiene de lograrse un
determinado proyecto”. El estudio de factibilidad es el análisis que realiza una empresa para
determinar si el negocio que se propone será bueno o malo, y cuáles serán las estrategias
que se deben desarrollar para que sea exitoso.
20
Se puede decir que un proyecto es factible cuando la evaluación técnica, ambiental, financiera
y socio económica es aprobada, esta aprobación se le puede determinar cómo viabilidad,
esta viabilidad debe ser desarrollada acorde con los tiempos de desarrollo de factibilidad del
estudio, puesto que un proyecto puede ser viable técnicamente pero no financieramente.
Según Baca (1992), la viabilidad es la posibilidad que tiene un proyecto para ser ejecutado y
operado de tal manera que cumpla con su objetivo. Está relacionada con principios de calidad,
eficiencia y pertinencia de un proyecto en términos de los elementos conceptuales que lo
componen, la información utilizada, la coherencia de los planteamientos y el mayor
acercamiento a la realidad a la que se refiere el proyecto.
Los componentes que desprenden este estudio se direccionan al estudio de mercado en
donde se determina si existe o no, una demanda que justifique la puesta en marcha del diseño
de sistema de gestión de salud y seguridad en el trabajo, el estudio técnico que prácticamente
se encamina en proveer la información necesaria que cuantifica el monto de las inversiones
y costos de la operaciones en el área y el estudio financiero que ordena y sistematiza la
información de tipo monetario que se proporciona por los estudios anteriores.
4.3.6. Evaluación del Riesgo
La evaluación del riesgo es la base fundamental de toda actividad y proceso que se desarrolla
en la empresa con el fin de detectar los riesgos que puedan existir en cada área y puesto de
trabajo en la empresa que atenten con la seguridad y salud del trabajador. Esta evaluación
es responsabilidad de la alta dirección de la empresa y su metodología se limita a la consulta
que se le realizará al trabajador y los representantes de cada área puesto que va enfocada a
los riesgos existentes y a la profundización requerida, es decir, examinar a fondo los
accidentes de trabajo, enfermedades laborales y demás daños que se derivan del trabajo que
ocurrieran en los últimos años y de los que se tenga registros existentes.
El objetivo fundamental de la evaluación de los riesgos es minimizar, prevenir y controlar los
riesgos que no han sido identificados, estableciendo medidas de intervención y la priorización
de acciones en función de las consecuencias que deriven de la materialización y de la
probabilidad que dicho riesgo se haga presente.
La evaluación del riesgo comprende los siguientes pasos:
1. Identifica los peligros existentes en el área de trabajo.
2. Identifica el empleado que puede sufrir daños.
21
3. Evalúa y valora los riesgos y propone medidas de intervención.
4. Documenta hallazgos, describiendo las medidas de intervención y las que no se han
realizado.
5. Planifica las medidas de intervención que no se han realizado.
6. Revisa la evaluación y la actualiza.
4.4. MARCO DEMOGRÁFICO
La construcción de la obre obra será en el municipio de Socorro – Departamento de
Santander, localizada a 121 kilómetros de Bucaramanga.
Figura 1. Localización Municipio de Socorro – Santander (Fuente Google Maps).
El municipio de Socorro tiene una extensión total de 122,1 Km², en área urbana su extensión
es de 219,5 Ha, se encuentra a 1230 msnm, sus límites son al Norte con los municipios de
Cabrera y Pinchote; al Sur con Confines y Palmas del Socorro; al Oriente con Páramo; al
Occidente, con Simacota y Palmar.
22
4.5. MARCO LEGAL
Dentro del desarrollo del proyecto se debe considerar las normas concernientes al desarrollo
al tema, a continuación mencionaremos las disposiciones generales que se deben considerar
y aplicar en el proyecto.
A continuación en la tabla 1, se presenta la normatividad en seguridad y salud en el trabajo,
aplicables a las actividades del proyecto.
Tabla 1: Marco Legal
TITULO DE
LA NORMA AÑO ENTIDAD DESCRIPCIÓN
Ley 100 1993 Congreso de la
Republica
El Sistema de Seguridad Social Integral en Colombia,
fue instituido por la Ley 100 de 1993 y reúne de
manera coordinada un conjunto de entidades,
normas y procedimientos a los cuales podrán tener
acceso las personas y la comunidad con el fin
principal de garantizar una calidad de vida que esté
acorde con la dignidad humana, haciendo parte del
Sistema de Protección Social junto con políticas,
normas y procedimientos de protección laboral y
asistencia social.
Ley 55 1993 Congreso de la
Republica
Por medio de la cual se aprueba el "Convenio No.
170 y la Recomendación número 177 sobre la
Seguridad en la Utilización de los Productos
Químicos en el trabajo", adoptados por la 77a.
Reunión de la Conferencia General de la O.I.T.,
Ginebra, 1990.
Ley 776 2002 Congreso de la
Republica
Por la cual se dictan normas sobre la organización,
administración y prestaciones del sistema general de
riesgos profesionales. Todo afiliado a una ARP
tendrá derecho en caso de AT o EP y que por
consecuencia tenga incapacidad, invalidez o muerte;
a que se presten los servicios asistenciales y se le
reconozcan sus prestaciones económicas de ley.
Ley 1562 2012 Congreso de la
Republica
Por la cual se modifica el Sistema General de
Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones.
Con esta norma, el Gobierno se propone modernizar
el Sistema de Riesgos Laborales, en inclusión,
cobertura y equidad. A continuación, se exponen, de
una manera general, sus aspectos más relevantes,
todos ellos encaminados a garantizar trabajo decente
y seguro a los colombianos.
Decreto 614 1984 Presidencia de la
Republica
Por la cual se determinan las bases para la
organización y administración de la seguridad
ocupacional en el país.
23
TITULO DE
LA NORMA AÑO ENTIDAD DESCRIPCIÓN
Decreto
1295 1994
Presidencia de la
Republica
Por el cual se determina la organización y
administración del Sistema General de Riesgos
Profesionales. Acogió todas las normas vigentes en
materia de salud ocupacional, en las cuales se
establecen las previsiones universalmente
aceptadas sobre el tema, circunstancia que
constituye una importante herramienta para
garantizar los derechos a la salud, al trabajo ya un
ambiente de trabajo saludable de la población
trabajadora.
Decreto
1772 1994
Presidencia de la
Republica
Por el cual se reglamenta la afiliación y las
cotizaciones al Sistema General de Riesgos
Profesionales.
Decreto
2644 1994
Presidencia de la
Republica
Por el cual se expide la Tabla Única para las
indemnizaciones por pérdida de la capacidad laboral
entre el 5% y el 49.99% y la prestación económica
correspondiente.
Decreto
1530 1996
Presidencia de la
Republica
Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 100 de
1993 y el Decreto Ley 1295 de 1994.
Decreto
2090 2003
Presidencia de la
Republica
Por el cual se definen las actividades de alto riesgo
para la salud del trabajador y se modifican y señalan
las condiciones, requisitos y beneficios del régimen
de pensiones de los trabajadores que laboran en
dichas actividades.
Decreto
2566 2009
Presidencia de la
Republica
Por el cual se adopta la Tabla de Enfermedades
Profesionales. Ministerio de la protección social.
Decreto
2923 2011
Presidencia de la
Republica
El cual se establece el sistema de garantía de calidad
del Sistema General de Riesgos Profesionales. El
presente Decreto rige a partir de la fecha de su
publicación y deroga las normas que le sean
contrarias.
El objeto del presente Decreto es establecer el
Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General
de Riesgos Profesionales
Decreto
1442 2014
Presidencia de la
Republica
Por el cual se establece como obligatoria la
implementación de un esquema de compensación en
el Sistema General de Riesgos Laborales por altos
costos de siniestralidad y se dictan otras
disposiciones.
24
TITULO DE
LA NORMA AÑO ENTIDAD DESCRIPCIÓN
Decreto
1443 2014
Presidencia de la
Republica
Este Decreto tiene como objetivo definir las
directrices de obligatorio cumplimiento para
implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo -SG-SST, que deben ser
aplicadas por todos los empleadores públicos y
privados, los contratantes de personal bajo
modalidad de contrato civil, comercial o
administrativo, las organizaciones de economía
solidaria y del sector cooperativo, las empresas de
servicios temporales y tener cobertura sobre los
trabajadores dependientes, contratistas,
trabajadores cooperados y los trabajadores en
misión.
Decreto
1477 2014
Presidencia de la
republica
Por la cual se expide la tabla de enfermedades
laborales.
Decreto
1072 2015
Presidencia de la
Republica
El Decreto 1072 de 2015, del 26 de mayo de 2015
(Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo),
reguló desde las competencias del Ministerio de
Trabajo, hasta las relaciones laborales individuales,
abordando temas como la jornada de trabajo
suplementario, las vacaciones, los riesgos laborales,
juntas de calificación de invalidez, entre otros.
Este decreto aplica para las entidades del sector
trabajo, así como las relaciones jurídicas derivadas
de los vínculos laborales y a las personas naturales
o jurídicas que en ellas intervienen.
Resolución
2400 1979
Ministerio del trabajo y
la seguridad social
Por la cual se establecen algunas disposiciones
sobre vivienda, higiene y seguridad en los
establecimientos de trabajo
Resolución
2413 1979
Ministerio del trabajo y
la seguridad social
Por la cual se dicta el Reglamento de Higiene y
Seguridad para la Industria de la Construcción.
Resolución
2013 1986
Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social y de
Salud
Por la cual se reglamenta la organización y
funcionamiento de los Comités de Medicina, Higiene
y Seguridad Industrial en los lugares de trabajo.
Resolución
1016 1989
Ministerios de trabajo,
seguridad social y
salud
Por la cual se reglamenta la organización,
funcionamiento y forma de los Programas de Salud
Ocupacional que deben desarrollar los patronos o
empleadores en el país.
Resolución
6398 1991
Ministerios de trabajo,
seguridad social y
salud
Por la cual se establece procedimientos en materia
de salud ocupacional.
Resolución
1075 1992
Ministerios de trabajo,
seguridad social y
salud
Por la cual se reglamentan actividades en materia de
Salud Ocupacional.
Resolución
3716 1994
Ministerio de trabajo y
seguridad social
Por la cual se establece un procedimiento en materia
de salud ocupacional.
25
TITULO DE
LA NORMA AÑO ENTIDAD DESCRIPCIÓN
Resolución
0627 2006
Ministerio de Ambiente,
Vivienda y desarrollo
territorial
Por la cual se establece la norma nacional de emisión
de ruido y ruido ambiental.
Resolución
1401 2007
Ministerio de la
Protección Social
Por la cual se reglamenta la investigación de
incidentes y accidentes de trabajo.
Resolución
2346 2007
Ministerio de la
Protección Social
Por la cual se regula la práctica de evaluaciones
médicas ocupacionales y el manejo y contenido de
las historias clínicas ocupacionales.
Resolución
2646 2008
Ministerio de la
Protección Social
Por el cual se establecen Medidas para identificar,
intervenir y monitorear los factores de riesgo
Psicosociales
Resolución
652 2012 Ministerio de trabajo
Por la cual se establece la conformación y
funcionamiento del Comité de Convivencia Laboral
en entidades públicas y empresas privadas y se
dictan otras disposiciones.
Resolución
3544 2013 Ministerio de trabajo
Por la cual se define el límite de los gastos de
administración de las Entidades Administradoras de
Riesgos Laborales.
Resolución
6045 2014 Ministerio de trabajo
Por la cual se adopta el Plan Nacional de Seguridad
y Salud en el Trabajo 2013-2021.
GATISO 2007 Por la cual se adoptan las Guías de Atención Integral
de Salud Ocupacional.
Fuente: Blanco, 2017.
26
5. METODOLOGÍA
Para el desarrollo del estudio realizado se contempló una investigación de orden descriptiva,
se utilizará la GTC 45 como guía para el desarrollo del presente proyecto “Diseño de la matriz
de identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos de la planta de tratamiento
de agua potable del Socorro- Santander, teniendo en cuenta que está basada en un modelo
de la OHSAS 18001, siendo esta una guía estandarizada y que tiene un énfasis en la gestión
del riesgo.
Para que se cumplieran en su totalidad los objetivos propuestos en este estudio la se tuvo en
cuenta la figura 2, pasos básicos a seguir en la identificación de los peligros y valoración de
los riesgos.
Figura 2. Identificación de los Peligros y Valoración de los Riesgos.
GTC 45
CLASIFICAR LAS ACTIVIDADES EN EL LUGAR DE TRABAJO
IDENTIFICAR LOS PELIGROS
IDENTIFICAR LOS CONTROLES DE LOS RIESGO
EVALUAR EL RIESGO
DEFINIR LOS CRITERIOS PARA DETERMINAR LA ACEPTABILIDAD DEL RIESGO
DECIDIR SI EL RIESGO ES ACEPTABLE
ELABORAR EL PLAN DE ACCION PARA EL CONTROL DE RIESGOS
REVISAR EL PLAN DE ACCION PROPUESTO
ACTUALIZAR Y MANTENER
DOCUMENTAR
27
5.1. FASE 1: DIAGNÓSTICO
Elaborar e implementar una lista de chequeo por parte de los investigadores del estudio,
sobre lo acorde que exige el decreto 1072 del 2015 referente a los sistemas de gestión de
salud y seguridad en el trabajo y en su medida si cumple con todos los requisitos estipulados
por la normatividad vigente. Además si lo que tiene estipulado la construcción de la planta de
tratamiento de agua potable empresa del Socorro- Santander cumple con la problemática
actual presente (Ver anexo 1).
FACTORES DE RIESGO: Para la identificación y evaluación de los factores de riesgo
asociados en la Construcción de la Planta de Tratamiento de Agua Potable del Socorro-
Santander, se elaboró la matriz de riesgos basados en la Guía para la identificación de los
peligros y la evaluación de los riesgos en seguridad y salud ocupacional (GTC 45 del 2012).
A continuación se presenta de forma específica la metodología aplicada:
Pasos para la identificación y valoración de riesgos:
a) Proceso
b) Zona/lugar
c) Actividades
d) Tareas
e) Rutinaria
f) Peligro.
Descripción
Clasificación
g) Efectos Posibles
h) Controles Existentes
Fuente
Medio
Individuo
i) Evaluación de riesgo
Nivel de deficiencia
Nivel de exposición
Nivel de probabilidad. (NP= ND*NE)
Interpretación del nivel de probabilidad.
Nivel de consecuencia.
.Nivel de riesgo
28
Interpretación del nivel de riesgo
j) Valoración del riesgo
Aceptabilidad del riesgo
k) Criterios para establecer controles
Número de expuestos
Peor consecuencia
Existencia de requisito legal especifico
l) Medidas de intervención
Eliminación
Sustitución
Controles de Ingeniería
Controles Administrativos
Equipos/elementos de Protección Personal
Definir el instrumento para la recolección de la información
Se contó con la herramienta para consignar de forma sistemática la información proveniente
del proceso de la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos, la cual debe ser
actualizada periódicamente (Ver anexo 3. Matriz de riesgo).
Clasificar los procesos, actividades y las tareas
Se realizó un trabajo preliminar de los procesos, actividades y tareas de forma racional y
manejable incluyendo las tareas no rutinarias y rutinarias del proceso de producción.
CLASIFICAR LAS ACTIVIDADES EN EL LUGAR DE TRABAJO: Un trabajo preliminar indispensable para la evaluación de riesgos es preparar una lista de
actividades de trabajo, agruparlas de manera racional y manejable y reunir la información
necesaria sobre ellas. Es vital incluir tareas no rutinarias de mantenimiento, al igual que el
trabajo diario o tareas rutinarias de producción. Las organizaciones deberían establecer los
criterios de clasificación de los procesos, actividades y tareas, de tal forma que se adapte a
su operación y necesidades. Algunos ejemplos pueden ser:
a. áreas geográficas dentro o fuera de las instalaciones de la organización;
b. etapas en el proceso de producción o en la prestación de un servicio;
c. trabajo planificado y reactivo;
d. tareas específicas, por ejemplo, conducción;
29
e. fases en el ciclo de los equipos de trabajo: diseño, instalación, mantenimiento,
reparación y disposición;
f. diferentes estados de la operación de la planta o equipo que permiten estados
transitorios como paradas y arranques donde las medidas de control pueden ser
diferentes a las de la operación normal;
g. generación de riesgos debido a una distribución particular de equipos o instalaciones
(o cambios en la distribución), por ejemplo, rutas de escape, equipos peligrosos tales
como: hornos, calderas, generadores entre otros.
Descripción y clasificación de los peligros
Para identificar los peligros se recomienda plantear una serie de preguntas como las
siguientes.
a) Existe una situación que pueda generar daño.
b) Quien o que puede sufrir el daño
c) Como puede ocurrir el daño
d) Cuando puede ocurrir el daño
Para la descripción y clasificación de los peligros se podrá tener en cuenta la tabla 2. Esta
tabla no es un listado exhaustivo. Las organizaciones deberían desarrollar su propia lista de
peligros tomando en cuenta el carácter de sus actividades laborales y los sitios en que se
realiza el trabajo.
Efectos posibles.
Cuando se busca establecer los efectos posibles de los peligros sobre la integridad o salud
de los trabajadores, se deberían tener en cuenta preguntas como las siguientes.
a) ¿Cómo pueden ser afectados el trabajador o la parte interesada expuesta?
b) ¿Cuál es el daño que le(s) puede ocurrir?
Igualmente se deberá tener en cuenta el nivel de daño que puede generar en las personas.
A continuación se proporcionara un ejemplo de descripción de niveles de daño:
30
Tabla 2. Clasificación de la gravedad de los niveles de daño tabla 0.
Fuente: Guía Técnica Colombiana GCT 45, 2012
Identificación de controles existentes
Las organizaciones deberán identificar los controles existentes para cada uno de los peligros
identificados, y clasificar en:
a) Fuente
b) Medio
c) Individuo
Se deberán considerar los controles administrativos que las organizaciones han
implementado para disminuir el riesgo, por ejemplo: inspecciones, ajustes a procedimientos,
horarios, de trabajo entre otros.
Valoración del riesgo.
La valoración del riesgo incluye:
a) La evaluación de los riesgos, teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes,
y
b) La identificación de los criterios de aceptabilidad del riesgo,
c) La decisión de si son aceptables o no, con base en los criterios definidos.
Definición de los criterios de aceptabilidad del riesgo
31
Para determinar los criterios de aceptabilidad del riesgo, la organización deberá tener en
cuenta entre otros aspectos, los siguientes:
a) Cumplimiento de los requisitos legales aplicables y otros;
b) Su política de S y SO;
c) Objetivos y metas de la organización;
d) Aspectos operacionales, técnicos, financieros sociales y otros, y
e) Opiniones de las partes interesadas.
EVALUACION DE LOS RIESGOS
La evaluación de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que
ocurran eventos específicos y la magnitud de sus consecuencias, mediante el uso sistemático
de la información disponible.
Para evaluar el nivel de riesgo (NR), se debería determinar lo siguiente:
NR= NP x NC
En donde:
NP= Nivel De Probabilidad.
NC= nivel de consecuencia.
A su vez para determinar el NP se requiere:
NP= ND x NE
En donde:
ND= Nivel de deficiencia.
NE= nivel de exposición.
Para determinar el ND se puede utilizar la tabla 3.
32
Tabla 3. Determinación del nivel de deficiencia
Fuente: Guía Técnica Colombiana GCT 45, 2012
La determinación del nivel de deficiencia para los peligros higiénicos (físico, químico, biológico
u otro) puede hacerse en forma cualitativa o en forma cuantitativa El detalle de la
determinación del nivel de deficiencia para estos peligros lo debería determinar la
organización en el inicio del proceso, ya que realizar esto en detalle involucra un ajuste al
presupuesto destinado a esta labor. En la Tabla 3, se muestra un claro ejemplo como
adoptamos la determinación del nivel de deficiencia.
Para determinar el NE se aplicaron los criterios de la tabla 4.
Tabla 4. Determinación del nivel de exposición
Fuente: Guía Técnica Colombiana GCT 45, 2012
Para determinar el NP se combinan los resultados de las tablas 5 y 6.
Tabla 5. Determinación del nivel de probabilidad
Fuente: Guía Técnica Colombiana GCT 45, 2012
33
El resultado de la tabla 5 se interpreta de acuerdo con el significado que aparece en la tabla
6.
Tabla 6. Significado de los diferentes niveles de probabilidad
Fuente: Guía Técnica Colombiana GCT 45, 2012
A continuación se determina el nivel de consecuencias según los parámetros de la tabla 6.
Para evaluar el nivel de consecuencia se tienen en cuenta la consecuencia directa más grave
que se pudo presentar.
Tabla 7. Determinación del nivel de consecuencia
Fuente: Guía Técnica Colombiana GCT 45, 2012
Los resultados de las tablas 5 y 6 se combinan en la tabla 7 para obtener el nivel de riesgo,
el cual se interpreta de acuerdo a los criterios de la tabla 8.
Tabla 8. Determinación del nivel de riesgo
Fuente: Guía Técnica Colombiana GCT 45, 2012
34
Mientras que la tabla 9, muestra el significado del nivel de riesgo.
Tabla 9. Significado del nivel de riesgo
Fuente: Guía Técnica Colombiana GCT 45, 2012
Una vez determinado el nivel de riesgo, se decide cuales riesgos son aceptables y cuáles no.
En una evaluación completamente cuantitativa es posible evaluar el riesgo antes de decidir
el nivel que se considera aceptable o no aceptable. Sin embargo, con métodos
semicuantitativos tales como el de la matriz de riesgos, se establecieron que categorías son
aceptables y cuáles no.
Elaborar el plan de acción para el control de los riesgos
Los niveles de riesgo, como se muestra en la Tabla 9, forman la base para decidir si se
requiere mejorar los controles y el plazo para la acción. Igualmente muestra el tipo de control
y la urgencia que se debería proporcionar al control del riesgo.
El resultado de una valoración de los riesgos debería incluir un inventario de acciones, en
orden de prioridad, para crear, mantener o mejorar los controles.
Criterios para establecer controles
Si existe una identificación de los peligros y valoración de los riesgos en forma detallada es
mucho más fácil para las organizaciones determinar qué criterios necesita para priorizar sus
controles; sin embargo, en la práctica de las empresas en este proceso deberían tener como
mínimo los siguientes tres (3) criterios:
Número de trabajadores expuestos: Importante tenerlo en cuenta para identificar el
alcance del control a implementar.
35
Peor consecuencia: Aunque se han identificado los efectos posibles, se debe tener en
cuenta que el control a implementar evite siempre la peor consecuencia al estar
expuesto al riesgo.
Existencia requisito legal asociado: La organización podría establecer si existe o no
un requisito legal específico a la tarea que se está evaluando para tener parámetros
de priorización en la implementación de las medidas de intervención.
Sin embargo, la empresa puede determinar nuevos criterios para establecer controles que
estén acordes con su naturaleza y extensión de la misma.
5.2. MEDIDAS DE INTERVENCIÓN
De la elaboración y culminación del panorama de riesgo se establecieron las medidas de
intervención de los riesgos. Una vez completada la valoración de los riesgos la organización
debería estar en capacidad de determinar si los controles existentes son suficientes o
necesitan mejorarse, o si se requieren nuevos controles.
Si se requieren controles nuevos o mejorados, siempre que sea viable, se deberían priorizar
y determinar de acuerdo con el principio de eliminación de peligros, seguidos por la reducción
de riesgos (es decir, reducción de la probabilidad de ocurrencia, o la severidad potencial de
la lesión o daño), de acuerdo con la jerarquía de los controles contemplada en la Norma NTC-
OHSAS 18001: 2007.
A continuación se presentan ejemplos de implementación de la jerarquía de controles:
Eliminación: modificar un diseño para eliminar el peligro, por ejemplo, introducir
dispositivos mecánicos de alzamiento para eliminar el peligro de manipulación
manual.
Sustitución: reemplazar por un material menos peligroso o reducir la energía del
sistema (por ejemplo, reducir la fuerza, el amperaje, la presión, la temperatura, etc.).
Controles de ingeniería: instalar sistemas de ventilación, protección para las
máquinas, enclavamiento, cerramientos acústicos, etc.
Controles administrativos, señalización, advertencias: instalación de alarmas,
procedimientos de seguridad, inspecciones de los equipos, controles de acceso,
capacitación del personal.
36
Equipos / elementos de protección personal: gafas de seguridad, protección auditiva,
máscaras faciales, sistemas de detención de caídas, respiradores y guantes.
Al aplicar un control determinado se deberían considerar los costos relativos, los beneficios
de la reducción de riesgos, y la confiabilidad de las opciones disponibles.
37
6. RESULTADOS
MATRIZ DE PELIGRO GTC 45 PROCESO - ACTIVIDADES
PROCESO – ADMINISTRACIÓN DE OBRA ACTIVIDAD – DIGITACIÓN, FACTURACIÓN DE CORTES, PAGOS DE
NOMINAS, PLANEACIÓN DE LA OBRA
PELIGRO
DESCRIPCIÓN INTERPRETACION
DEL NIVEL DE
PROBABILIDAD
ACEPTABILIDAD
DEL RIESGO
MEDIDAS DE
INTERVENCION
Biológico
Virus BAJO ACEPTABLE
Señalización obligatoria de uso de los elementos de protección personal
Utilizar tapabocas, monogafas, y mantener las manos limpias.
Hongos BAJO ACEPTABLE
Exámenes médicos periódicos
Químico
Material particulado
MEDIO
NO ACEPTABLE O ACEPTABLE CON CONTROL ESPECIFICO
señalización de obligación (usar protección respiratorio) Utilización de elementos de protección personal respiratorio
Físico
Ruido ocasionalmente MEDIO
NO ACEPTABLE O ACEPTABLE CON
CONTROL ESPECIFICO
Capacitación de trabajo seguro con pulidora, taladro
EPP protección auditiva, monogafas, tapabocas
Exposición prolongada al sol
MEDIO
NO ACEPTABLE O ACEPTABLE CON
CONTROL ESPECIFICO
Capacitación sobre auto cuidado
utilización de bloqueador y suministro de ropa de trabajo
38
Biomecánico
Movimiento repetitivo MEDIO
NO ACEPTABLE O ACEPTABLE CON
CONTROL ESPECIFICO
Uso de sillas ergonómicas, apoya pies, accesorios ergonómicos
Realización de pausas activas, PVE Lesiones Osteomusculares
Posición sedente prolongada ALTO NO ACEPTABLE
Uso de sillas ergonómicas, apoya pies, accesorios ergonómicos Capacitación sobre pausas activas .PVE Prevención de lesiones osteomusculares
Psicosocial
Derivados de la Tarea
: Trabajo repetitivo o
en cadena,
monotonía,
MEDIO ACEPTABLE
Capacitación de
como disminuir el
estrés PVE Riesgo
Psicosocial
Tiempos de entrega,
altos niveles de
responsabilidad, gran
nivel de cuidado al
realizar labores que
implican riesgos altos
para los trabajadores y
la población en
general.
MEDIO ACEPTABLE
Locativo Caída por
desplazamiento de
superficie irregular
MEDIO
ACEPTABLE
Señalización y
demarcación -
Charlas de
divulgación de sitios
de trabajo no
seguros por desnivel
Botas de seguridad
Mecánico
Manejo de
herramientas de
oficina
MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
Capacitación de
autocuidado,
inspección
herramientas
manuales
Guantes de carnaza
para la protección
39
Accidentes de
transito
Desplazamiento
vehicular para el
ingreso de la obra
MEDIO NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
Programa de
seguridad vial
Uso de elementos
de protección
personal: Guantes,
gafas de seguridad
Naturales
Lluvias, granizadas,
vendavales, BAJO ACEPTABLE
Construcción de
caseta y/o
campamento para el
refugio
Capacitación al
personal sobre que
hacer durante y
después de
inundaciones y/o
tormentas
Fenómenos
Naturales
(tormenta
eléctrica) Descarga eléctrica por
tormenta eléctrica ALTO NO ACEPTABLE
Instalación de
pararrayos
En caso de tormenta
eléctrica suspender
actividades de toda
la obra, ya que el
hierro atrae los
rayos
Divulgación de este
riesgo con todos los
colaboradores y que
medidas tomar en
caso de emergencia.
PROCESO – ESTRUCTURAS EN CONCRETO ACTIVIDAD – PREPARACIÓN DEL TERRENO PARA INICIAR
CIMENTACIÓN DE CONSTRUCCIÓN (LOCALIZACIÓN Y REPLANTEO)
PELIGRO
DESCRIPCIÓN
INTERPRETACION DEL
NIVEL DE
PROBABILIDAD
ACEPTABILIDAD
DEL RIESGO
MEDIDAS DE
INTERVENCION
Virus BAJO ACEPTABLE Señalización
obligatoria de uso de
40
Biológico
los elementos de
protección personal
Utilizar tapabocas,
mono gafas, y
mantener las manos
limpias.
Hongos BAJO ACEPTABLE Exámenes médicos
periódicos
Físicos
Uso de maquinaria
pesada
retroexcavadoras,
benitin, ranas.
MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
señalización de
obligación (usar
protección auditiva)
capacitación sobre la
importancia de la
utilización de
protección auditiva
protección auditiva,
Exposición del
personal a los rayos
solares (radiación
UV) durante las
labores a cielo
abierto
MUY ALTO
NO ACEPTABLE
Capacitación sobre
auto cuidado
utilización de
bloqueador y
suministro de ropa de
trabajo
Químicos
Quemaduras de 1, 2
o 3 grado MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
Capacitación sobre
uso adecuado de
combustibles,
Protección
respiratoria.
Enfermedades
respiratorias,
afectación de vías
respiratorias, gripa.
BAJO ACEPTABLE
señalización de
obligación (usar
protección
respiratorio)
Utilización de
elementos de
protección personal
respiratorio
Postura bípeda
prolongada ALTO NO ACEPTABLE
Capacitación sobre
pausas activas.PVE
Prevención de
lesiones
osteomusculares
Esfuerzo ALTO NO ACEPTABLE Utilización de medios
mecánicos para
41
Biomecánico
facilitar el movimiento
de material
Pausas activas y
capacitación manejo
de cargas.
Movimiento repetitivo MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
Realización de
pausas activas
Levantamiento de
cargas, transporte de
cargas.
ALTO NO ACEPTABLE
Utilización de medios
mecánicos para
facilitar el movimiento
de material
Realización de
pausas activas
capacitación de
manejo de cargas
Mecánico
Manipulación de
maquinaria pesada
retroexcavadoras,
piloteadora
MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
Capacitación sobre el
manejo de cargas,
Programa de
mantenimiento
preventivo y correctivo
de maquinaria y
equipo
Casco, botas de
seguridad, guantes,
Manejo de
herramientas
manuales
MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
Capacitación de
autocuidado,
inspección
herramientas
manuales
Guantes de carnaza
para la protección
Eléctrico
Contacto con
elementos eléctricos
MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
señalización de riesgo
eléctrico, capacitación
de manejo de altas y
bajas tensiones
utilizar guantes
dieléctricos
42
Locativo
Contacto Superficies
y elementos ásperos
MEDIO
ACEPTABLE
Señalización y
demarcación -
Charlas de
divulgación de sitios
de trabajo no seguros
por desnivel
Botas de seguridad
Trabajo en
espacios
confinados
Excavaciones
ALTO
NO ACEPTABLE
Entibado, estudios de
suelo
Señalización y
demarcación, entrega
de pito al personal
que ingresa a la
excavación
Entrega y uso de
elementos de
protección personal
linternas, protector
respiratorio, casco y
gafas
Accidente de
transito
Desplazamiento de
maquinaria pesada
retroexcavadoras,
piloteadora en la
obra
MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
Mantenimiento
constante y preventivo
de las áreas de
circulación de
maquinaria en la obra
Politraumatismo
Capacitación al
personal riesgo vial,
chequeos pre
operacionales.
Programa de
seguridad vial
Público
Robos de equipos de
topografías, atracos
MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
Contacto directo del
CAI mas cercano
Capacitación de que
hacer en caso de robo
sin poner en riesgo su
integridad y la de sus
compañeros
Naturales
Lluvias, granizadas,
vendavales,
BAJO
ACEPTABLE
Construcción de
caseta y/o
campamento para el
refugio
43
Capacitación al
personal sobre qué
hacer durante y
después de
inundaciones y/o
tormentas
PROCESO – ESTRUCTURAS EN CONCRETO ACTIVIDAD – AMARRE DE HIERRO Y PREPARACIÓN PARA FUNDIDA
DE ESTRUCTURA
PELIGRO
DESCRIPCIÓN
INTERPRETACION DEL
NIVEL DE
PROBABILIDAD
ACEPTABILIDAD
DEL RIESGO
MEDIDAS DE
INTERVENCION
Biológico
Virus BAJO ACEPTABLE
Señalización obligatoria
de uso de los
elementos de
protección personal
Utilizar tapabocas,
mono gafas, y
mantener las manos
limpias.
Picaduras BAJO ACEPTABLE
realizar jornada de
fumigación, de
vacunación y orden /
aseo
Hongos BAJO ACEPTABLE Exámenes médicos
periódicos
Químicos
Inhalación de
polvos cemento
asbesto
ALTO NO ACEPTABLE
Señalización obligatoria
de uso de los
elementos de
protección personal
Tapabocas, mono
gafas, casco, botas de
seguridad.
44
Trabajo con
pulidoras (material
particulado)
BAJO ACEPTABLE
Concienciación sobre
uso adecuado de
herramientas manuales
Protector respiratorio,
mono gafas, casco,
botas de seguridad.
Biomecánico
Postura bípeda
prolongada ALTO NO ACEPTABLE
Capacitación sobre
pausas activas. PVE
Prevención de lesiones
osteomusculares
Movimiento
repetitivo MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
Realización de pausas
activas
Levantamiento de
cargas, transporte
de cargas.
ALTO NO ACEPTABLE
Utilización de medios
mecánicos para facilitar
el movimiento de
material
Realización de pausas
activas capacitación de
manejo de cargas
Mecánico
Manejo de
herramientas
manuales
MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
Señalización del sitio
de trabajo, pre
operacional de
maquinaria, programa
de mantenimiento
preventivo y correctivo
de maquinaria
guantes, casco, botas
punta de acero en
material, mono gafas
Trabajos de corte,
esmerilado, picar,
demoler y golpear.
Doblaje y manejo
de hierro.
MEDIO 0
Hojas de vida de todos
los equipos y
herramientas menores
del proyecto
Entrega y uso
obligatorio de los
elementos de
protección personal
Figurado e
instalación de hierro
para pilotaje
(keisson)
MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
Capacitación de
autocuidado,
inspección
herramientas
manuales
45
Guantes de carnaza
para la protección
Eléctrico
Manejo de equipos
eléctricos
ALTO
NO ACEPTABLE
señalización de riesgo
eléctrico, capacitación
de manejo de altas y
bajas tensiones
utilizar guantes
dieléctricos
Trabajo en
alturas
Trabajo en alturas a
borde placa,
Armado de
andamios para
remates de
estructura
MUY ALTO
NO ACEPTABLE
Utilizar los equipos de
protección para trabajo
en confinados.
Señalización y
demarcación,
Procedimiento de
trabajo seguro en
alturas
Equipo de trabajo en
alturas
Locativo
Caída de elementos
u objetos
BAJO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
Mantener orden y aseo
en la obra
Señalización de riesgo
de caída, capacitación
de autocuidado
utilizar botas
antideslizantes
Condiciones de
orden y aseo en las
áreas de producción
del proyecto
MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
Señalización y
demarcación de puntos
de acopio de material
de playa, madera,
chatarra, plástico, etc.
Utilización de
maquinaria para
ordenar los diferentes
acopios, uso de
elementos de
protección personal
Condiciones de
almacenamiento de
hierro, tuberías,
MEDIO NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
Señalización y
demarcación de puntos
de acopio de material
46
formaletas,
alineadores, etc.
CONTROL
ESPECIFICO
de playa, madera,
chatarra, plástico, etc.
Utilización de
maquinaria para
ordenar los diferentes
acopios, uso de
elementos de
protección personal
PROCESO – ESTRUCTURAS EN CONCRETO ACTIVIDAD – FUNDIDA, CORTE DE VARILLA
PELIGRO
DESCRIPCIÓN
INTERPRETACION DEL
NIVEL DE
PROBABILIDAD
ACEPTABILIDAD
DEL RIESGO
MEDIDAS DE
INTERVENCION
Biológico
Virus BAJO ACEPTABLE
Señalización
obligatoria de uso de
los elementos de
protección personal
Utilizar tapabocas,
mono gafas, y
mantener las manos
limpias.
Picaduras BAJO ACEPTABLE
realizar jornada de
fumigación, de
vacunación y orden /
aseo
Hongos BAJO ACEPTABLE Exámenes médicos
periódicos
Eléctrico
Trabajo en caliente,
Trabajo con
Pulidoras Chispa
ALTO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
Capacitación sobre
trabajo en caliente y
frio
Guantes para trabajar
en caliente, y
mascarilla de
seguridad.
Riesgo de
electrocución al
acceder a los
MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
señalización de riesgo
eléctrico, capacitación
de manejo de altas y
bajas tensiones
47
tableros eléctricos
de baja tensión
CONTROL
ESPECIFICO
utilizar guantes
dieléctricos
Vibración
Trabajo con
vibración
MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
Pausas activas y
señalización
Guantes que aíslen al
trabajador de la
vibración
Mecánico
Manejo de
herramientas
manuales
MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
Capacitación de
autocuidado,
inspección
herramientas
manuales
Guantes de carnaza
para la protección
Trabajo
en alturas
Caída a distinto nivel
MUY ALTO
NO ACEPTABLE
Señalización y
demarcación,
Procedimiento de
trabajo seguro en
alturas
arnés, línea de vida,
casco, botas de
seguridad
PROCESO – ESTRUCTURAS EN CONCRETO ACTIVIDAD – ENCOFRADO, VACIADO DE CONCRETO,
DESENCOFRADO
PELIGRO
DESCRIPCIÓN
INTERPRETACION DEL
NIVEL DE
PROBABILIDAD
ACEPTABILIDAD
DEL RIESGO
MEDIDAS DE
INTERVENCION
Biológico Virus BAJO ACEPTABLE
Señalización
obligatoria de uso de
los elementos de
protección personal
Utilizar tapabocas,
mono gafas, y
mantener las manos
limpias.
48
Picaduras BAJO ACEPTABLE
realizar jornada de
fumigación, de
vacunación y orden /
aseo
Hongos BAJO ACEPTABLE Exámenes médicos
periódicos
Ruido
Manipulación de
herramienta (martilleo,
taladro, pulidora.) MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
Capacitación de
trabajo seguro con
pulidora, taladro
EPP protección
auditiva, mono gafas,
tapabocas
Vibración
Manejo de
herramienta manual MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
Pausas activas y
señalización
Guantes que aíslen
al trabajador de la
vibración
Químico
Manipulación
Desmoldante y sikadur
32
ALTO NO ACEPTABLE
Capacitación y
sensibilización de
trabajo con químicos.
Guantes largos para
el manejo de
químicos, tapabocas,
mono gafas, overol
resistente al
desmoldante.
Manejo de asbesto
(cemento) ALTO NO ACEPTABLE
Capacitación de la
importancia de la
utilización de los
elementos de
protección personal
Guantes, tapabocas,
Careta respiratoria
con filtro mono gafas.
Vaciado de concreto
en espacios
confinados (gases y
vapores)
ALTO 0
Realización de
mezcla en obra
Compra de concreto
y traslado en mixer
Uso obligatorio de los
elementos de
protección personal
ALTO NO ACEPTABLE Utilización de medios
mecánicos para
49
Biomecánico
Levantamiento de
cargas, transporte de
cargas.
facilitar el movimiento
de material
Realización de
pausas activas
capacitación de
manejo de cargas
Esfuerzo MUY ALTO NO ACEPTABLE
Utilización de medios
mecánicos para
facilitar el movimiento
de material
Pausas activas y
capacitación manejo
de cargas.
Movimiento repetitivo MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
Realización de
pausas activas
Mecánico
Manipulación de
herramientas
Manuales(pulidoras,
esmeriles, taladros)
MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
Capacitación de
autocuidado,
inspección
herramientas
manuales
Guantes de carnaza
para la protección
Eléctrico
Conexiones eléctricas
de la pulidora taladro y
bomba de Agua.
MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
señalización de
riesgo eléctrico,
capacitación de
manejo de altas y
bajas tensiones
utilizar guantes
dieléctricos
Trabajo en
alturas Caída a distinto nivel MUY ALTO NO ACEPTABLE
Señalización y
demarcación,
Procedimiento de
trabajo seguro en
alturas
arnés, línea de vida,
casco, botas de
seguridad
Naturales Movimientos Sísmicos MEDIO ACEPTABLE Realización de
simulacros de
evacuación,
50
capacitación sobre
evacuación
Inundación BAJO ACEPTABLE
Realización de
simulacros de
evacuación, Realizar
capacitación sobre
evacuación
PROCESO – ESTRUCTURAS EN CONCRETO ACTIVIDAD – REMATES
PELIGRO
DESCRIPCIÓN
INTERPRETACION DEL
NIVEL DE
PROBABILIDAD
ACEPTABILIDAD
DEL RIESGO
MEDIDAS DE
INTERVENCION
Biológico Virus BAJO ACEPTABLE
Señalización obligatoria
de uso de los elementos
de protección personal
Utilizar tapabocas, mono
gafas, y mantener las
manos limpias.
Picaduras BAJO ACEPTABLE
realizar jornada de
fumigación, de
vacunación y orden /
aseo
Hongos BAJO ACEPTABLE Exámenes médicos
periódicos
Ruido Manipulación de
pulidora MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
señalización de
obligación (usar
protección auditiva)
capacitación sobre la
importancia de la
utilización de protección
auditiva
protección auditiva,
casco, botas de
seguridad,
Físico
exposición a
temperaturas
extremas
MEDIO ACEPTABLE
sensibilización del
consumo de frutas que
contengan Vitaminas C
manejos del estado
climático
51
Ropa y EPP de trabajo
según estado climático y
necesidad de labores
Químicos
Inhalación de
polvos
inorgánicos
(Arena y
Cemento)
MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
Capacitación de
importancia de
elementos de protección
personal respiratoria,
suministro de los
mismos
Utilización, de mascara
de filtro
Biomecánico
Postura bípeda
prolongada ALTO NO ACEPTABLE
Capacitación sobre
pausas activas.PVE
Prevención de lesiones
osteomusculares
Esfuerzo MUY ALTO NO ACEPTABLE
Utilización de medios
mecánicos para facilitar
el movimiento de
material
Pausas activas y
capacitación manejo de
cargas.
Levantamiento de
cargas, transporte
de cargas.
ALTO NO ACEPTABLE
Utilización de medios
mecánicos para facilitar
el movimiento de
material
Realización de pausas
activas capacitación de
manejo de cargas
Eléctrico
Conexiones
eléctricas de la
pulidora.
ALTO NO ACEPTABLE
señalización de riesgo
eléctrico, capacitación
de manejo de altas y
bajas tensiones
utilizar guantes
dieléctricos
Locativo
Limpieza áreas
alrededor de las
estructuras
MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
Señalización de peligros
existentes en la obra ,
capacitación de que son
los riesgos.
Botas de seguridad,
casco.
52
Trabajo en
alturas
Trabajo de con
andamios para
realizar trabajo
pañete muros
MUY ALTO
NO ACEPTABLE
mantenimiento
preventivo y correctivo
de maquinas
Señalización y
demarcación,
Procedimiento de
trabajo seguro en alturas
arnés, línea de vida,
casco, botas de
seguridad
PROCESO – OPTIMIZACIÓN DE FILTROS ACTIVIDAD – LIMPIEZA DE FILTROS
PELIGRO
DESCRIPCIÓN
INTERPRETACION DEL
NIVEL DE
PROBABILIDAD
ACEPTABILIDAD
DEL RIESGO
MEDIDAS DE
INTERVENCION
Biológico Hongos BAJO ACEPTABLE Exámenes médicos
periódicos
Biomecánico
Postura bípeda
prolongada MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
Capacitación sobre
pausas activas .PVE
Prevención de lesiones
osteomusculares
Esfuerzo MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
Utilización de medios
mecánicos para facilitar
el movimiento de
material
Pausas activas y
capacitación manejo de
cargas.
uso de carretillas /
poleas
Movimiento
repetitivo MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
Realización de pausas
activas/rotación de
tareas
Levantamiento de
cargas, transporte
de cargas.
MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
Utilización de medios
mecánicos para facilitar
el movimiento de
material
53
Realización de pausas
activas capacitación de
manejo de cargas
Locativo
Contacto
Superficies y
elementos
ásperos
BAJO ACEPTABLE
Señalización y
demarcación - Charlas
de divulgación de sitios
de trabajo no seguros
por desnivel
Botas de seguridad
caídas en altura ALTO NO ACEPTABLE
personal certificado en
cursos de alturas y
exámenes médicos
vigentes
utilizar equipos para
trabajo seguro de
alturas (arnes,eslinga
de posicionamiento,
línea de vida)
PROCESO – OPTIMIZACIÓN DE FILTROS ACTIVIDAD – IMPERMEABILIZACIÓN DE FILTROS
PELIGRO
DESCRIPCIÓN
INTERPRETACION DEL
NIVEL DE
PROBABILIDAD
ACEPTABILIDAD
DEL RIESGO
MEDIDAS DE
INTERVENCION
Biomecánico
Postura bípeda
prolongada MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
Capacitación sobre
pausas activas.PVE
Prevención de
lesiones
osteomusculares
Movimiento repetitivo MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
Realización de pausas
activas
Mecánico
Manejo de
herramientas
manuales
MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
Señalización del sitio
de trabajo, pre
operacional de
maquinaria, programa
de mantenimiento
preventivo y correctivo
de maquinaria
54
guantes, casco, botas
punta de acero en
material, mono gafas
condiciones
de seguridad
Caída de altura
ALTO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
Mantener orden y
aseo en la obra
Señalización de riesgo
de caída, capacitación
de autocuidado
utilizar botas
antideslizantes
Locativo
Condiciones de
orden y aseo
MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
Puntos de acopio
provisionales
Puntos de acopio
debidamente
demarcados y
autorizados
Señalización y
demarcación de
puntos de acopio de
material de playa,
madera, chatarra,
plástico, etc.
Utilización de
maquinaria para
ordenar los diferentes
acopios, uso de
elementos de
protección personal
Trabajo en
alturas
Trabajo de con
andamios para
realizar trabajo
impermeabilización
muros
MEDIO
NO ACEPTABLE
mantenimiento
preventivo y correctivo
de maquinas
Señalización y
demarcación,
Procedimiento de
trabajo seguro en
alturas
arnés, línea de vida,
casco, botas de
seguridad
55
PROCESO – OPTIMIZACIÓN DE FILTROS ACTIVIDAD – VACIADO Y LLENADO DE MATERIAL FILTRANTE
PELIGRO
DESCRIPCIÓN
INTERPRETACION DEL
NIVEL DE
PROBABILIDAD
ACEPTABILIDAD
DEL RIESGO
MEDIDAS DE
INTERVENCION
Biomecánico
Postura bípeda
prolongada ALTO NO ACEPTABLE
Capacitación sobre
pausas activas.PVE
Prevención de lesiones
osteomusculares
Esfuerzo MUY ALTO NO ACEPTABLE
Utilización de medios
mecánicos para facilitar
el movimiento de
material
Pausas activas y
capacitación manejo de
cargas.
Levantamiento de
cargas, transporte
de cargas.
ALTO NO ACEPTABLE
Utilización de medios
mecánicos para facilitar
el movimiento de
material
Realización de pausas
activas capacitación de
manejo de cargas
Locativo
Limpieza áreas
alrededor de las
estructuras
MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
Señalización de
peligros existentes en
la obra, capacitación de
que son los riesgos.
Botas de seguridad,
casco,
PROCESO – CONDUCCIONES Y REDES ACTIVIDAD – INSTALACIÓN DE TUBERIA
PELIGRO
DESCRIPCIÓN
INTERPRETACION DEL
NIVEL DE
PROBABILIDAD
ACEPTABILIDAD
DEL RIESGO
MEDIDAS DE
INTERVENCION
Virus BAJO ACEPTABLE Señalización
obligatoria de uso de
56
Biológico
los elementos de
protección personal
Utilizar tapabocas,
mono gafas, y
mantener las manos
limpias.
Hongos BAJO ACEPTABLE Exámenes médicos
periódicos
Picaduras BAJO ACEPTABLE
realizar jornada de
fumigación, de
vacunación y orden /
aseo
Físico
Uso de maquinaria
pesada
retroexcavadoras,
benitin, ranas.
MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
señalización de
obligación (usar
protección auditiva)
capacitación sobre la
importancia de la
utilización de
protección auditiva
protección auditiva
Exposición del
personal a los rayos
solares (radiación
UV) durante las
labores a cielo
abierto
MUY ALTO NO ACEPTABLE
Capacitación sobre
auto cuidado
suministro de ropa de
trabajo
Químicos
Contacto con
combustible (gases,
vapores)
ALTO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
Capacitación sobre
uso adecuado de
combustibles
Protección
respiratoria.
Generación Material
particulado BAJO ACEPTABLE
señalización de
obligación (usar
protección
respiratorio)
Utilización de
elementos de
protección personal
respiratorio
Postura bípeda
prolongada ALTO NO ACEPTABLE
Capacitación sobre
pausas activas.PVE
Prevención de
57
Biomecánico
lesiones
osteomusculares
Esfuerzo MUY ALTO NO ACEPTABLE
Utilización de medios
mecánicos para
facilitar el movimiento
de material
Pausas activas y
capacitación manejo
de cargas.
Movimiento repetitivo MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
Realización de
pausas activas
Levantamiento de
cargas, transporte de
cargas.
ALTO NO ACEPTABLE
Utilización de medios
mecánicos para
facilitar el movimiento
de material
Realización de
pausas activas
capacitación de
manejo de cargas
Mecánico
Manejo de
herramientas
manuales
MEDIO
NO ACEPTABLE O
ACEPTABLE CON
CONTROL
ESPECIFICO
Capacitación de
autocuidado,
inspección
herramientas
manuales
Guantes de carnaza
para la protección
Eléctrico Contacto con
elementos eléctricos ALTO NO ACEPTABLE
señalización de riesgo
eléctrico, capacitación
de manejo de altas y
bajas tensiones
utilizar guantes
dieléctricos
Locativo Contacto Superficies
y elementos ásperos MEDIO ACEPTABLE
Señalización y
demarcación -
Charlas de
divulgación de sitios
de trabajo no seguros
por desnivel
Botas de seguridad
58
Trabajo en
espacios
confinados
Excavaciones ALTO NO ACEPTABLE
Entibado, estudios de
suelo
Señalización y
demarcación, entrega
de pito al personal
que ingresa a la
excavación
Entrega y uso de
elementos de
protección personal
linternas, protector
respiratorio, casco y
gafas
Accidente de
transito
Traslado a los frentes
de obra
ALTO
NO ACEPTABLE
Mantenimiento
constante y preventivo
del vehículo
Capacitación al
personal riesgo vial,
chequeos pre
operacionales.
Programa de
seguridad vial.
Público Robos de equipos de
topografías, atracos BAJO ACEPTABLE
Contacto directo del
CAI mas cercano
Capacitación de que
hacer en caso de robo
sin poner en riego su
integridad y la de sus
compañeros
Naturales Lluvias, granizadas,
vendavales,
BAJO ACEPTABLE Construcción de
caseta y/o
campamento para el
refugio
Capacitación al
personal sobre que
hacer durante y
después de
inundaciones y/o
tormentas
59
7. CONCLUSIONES
De acuerdo a la inspección realizada a la planta de tratamiento de agua del socorro Santander
se encontraron diferentes peligros tales como:
Biológico: tales como virus, bacterias y hongos los cuales se encuentran en las paredes de
los filtros de agua potable
Físico: ruido, radiaciones, los cuales se presentan por manipulación de máquinas como
retroexcavadora, canguros, ranas o apisonadores, bombas de concreto y herramientas
manuales. Las radiaciones se presentan por temperaturas extremas
Químico: polvos, líquidos, gases y vapores y material particulado, los cuales son generados
por polvos de cemento, solventes, gasolina, ACPM, cloro, entre otros.
Psicosocial: jornada de trabajo, condiciones de la tarea, los cuales se presentan por la
monotonía, horas extras, desplazamientos a la vivienda.
Biomecánicos: postura prolongada y forzada, esfuerzo, movimiento repetitivo, manipulación
de cargas, los cuales se presentan por manipulación de herramientas manuales,
levantamiento de cargas de cemento y otros materiales, esfuerzo por amarre de hierro en
superficie vertical.
Condiciones de seguridad: mecánicos (elementos o partes de máquinas, herramientas
manuales, proyección de partículas sólidas), eléctricos (alta y baja tensión estática), locativo
(superficies de trabajo irregulares, deslizantes, con diferencia del nivel; caída de objetos),
accidentes de tránsito, públicos (robos, atracos), trabajo en alturas (trabajo en alturas por
encima a 1,5 metros), espacios confinados (excavaciones).
Fenómenos naturales: lluvias, granizadas, vendavales, descarga eléctrica, generados por
fenómenos naturales inesperados.
60
Así mismo se utilizó la GTC 45 para la identificación de los peligros y la valoración de los
riesgos siendo los más significativos los siguientes:
Peligro Físico, descripción: temperaturas extremas (dermatitis o cáncer de piel), con un nivel
de probabilidad de 24, para una interpenetración de MUY ALTO, NC = 60 por lo tanto el nivel
de riesgo es 1440; entonces la aceptabilidad del riesgo es I = NO ACEPTABLE.
Peligro Físico, descripción: ruido (cefalea, mareo, pérdida auditiva parcial e hipoacusia
neurosensorial), con un nivel de probabilidad de 6, para una interpenetración de MEDIO, NC
= 25 por lo tanto el nivel de riesgo es 150; entonces la aceptabilidad del riesgo es II = NO
ACEPTABLE O ACEPTABLE CON CONTROLES ESPECIFICOS.
Peligro Biomecánico, descripción: posiciones prolongadas (dolor lumbar, aparición de vena
varice o lumbalgia inespecífica), con un nivel de probabilidad de 18, para una interpenetración
de ALTO, NC = 60 por lo tanto el nivel de riesgo es 1080; entonces la aceptabilidad del riesgo
es I = NO ACEPTABLE.
Peligro Biomecánico, descripción: esfuerzo (dolor lumbar y cervical, desviación de disco
lumbar, espasmo muscular), con un nivel de probabilidad de 40, para una interpenetración de
MUY ALTO, NC = 60 por lo tanto el nivel de riesgo es 2400; entonces la aceptabilidad del
riesgo es I = NO ACEPTABLE.
Peligro Biomecánico, descripción: Movimientos repetitivos (dolor muscular en muñeca,
hormigueo y entumecimiento y síndrome del túnel del carpo), con un nivel de probabilidad de
6, para una interpenetración de ALTO, NC = 25 por lo tanto el nivel de riesgo es 150; entonces
la aceptabilidad del riesgo es II = NO ACEPTABLE O ACEPTABLE CON CONTROLES
ESPECIFICOS.
Peligro Biomecánico, descripción: Manipulación de cargas (dolor lumbar, lumbago, escoliosis,
hernias discales), con un nivel de probabilidad de 18, para una interpenetración de ALTO, NC
= 60 por lo tanto el nivel de riesgo es 1080; entonces la aceptabilidad del riesgo es I = NO
ACEPTABLE.
Peligro Químico, descripción: inhalación de polvos (alergias, rinitis, sinusitis, gripe,
enfermedades respiratorias, silicosis.), con un nivel de probabilidad de 18, para una
interpenetración de ALTO, NC = 60 por lo tanto el nivel de riesgo es 1080; entonces la
aceptabilidad del riesgo es I = NO ACEPTABLE.
61
Peligro Químico, descripción: material particulado (alergias, rinitis, sinusitis, gripe, asma
ocupacional), con un nivel de probabilidad de 6, para una interpenetración de MEDIO, NC =
25 por lo tanto el nivel de riesgo es 150; entonces la aceptabilidad del riesgo es II = NO
ACEPTABLE O ACEPTABLE CO CONTROLES ESPECIFICOS.
Peligro Químico, descripción: gases y vapores (quemaduras, eritemas, dermatitis de
contacto), con un nivel de probabilidad de 6, para una interpenetración de MEDIO, NC = 25
por lo tanto el nivel de riesgo es 150; entonces la aceptabilidad del riesgo es II = NO
ACEPTABLE O ACEPTABLE CO CONTROLES ESPECIFICOS.
Peligro Fenómenos naturales, descripción: tormentas eléctricas, descargas por tormenta
eléctrica (electrocuciones, arritmias, quemaduras, muerte), con un nivel de probabilidad de
12, para una interpretación de ALTO, NC = 60 por lo tanto el nivel de riesgo es 720; entonces
la aceptabilidad del riesgo es I = NO ACEPTABLE.
Condiciones de seguridad: mecánicos (golpes, cortaduras) generados por herramientas
manuales como pulidoras, esmeriles, taladros; Eléctricos (alta y baja tensión estática)
generados por cables, clavijas, conexiones enchufes y claves de alta tensión; Locativos
(superficies de trabajo irregulares, deslizantes, con diferencia de nivel) generados por las
condiciones del terreno y la acumulación de aguas lluvias en superficies con desnivel; Trabajo
en alturas (caídas de alturas por encima de los 1,5 metros) generadas capacitación,
condiciones físicas, equipos de protección, orden y aseo; espacios confinados por
excavaciones ( ahogamiento, asfixia, mareos, cefaleas, ) generado por las características
naturales del terreno o espacio confinado, y públicos (robos, atracos, atentados, asaltos)
generados por atracadores, delincuentes o grupos armados.
Razón por la cual estos riesgos deben intervenirse de forma inmediata Y así mismo se
establecieron las siguientes recomendaciones para minimizar estos riesgos, que consisten
en:
Riesgos físicos:
Realizar exámenes médicos ocupacionales, Capacitaciones sobre trabajo seguro con pulidos
y taladro, capacitaciones sobre ruido y las consecuencias que pueden generan en el
trabajador como es la hipoacusia neurosensorial.
Suministro de elementos de protección auditiva de acuerdo a las características del ruido,
como son los tapa oídos de inserción o de copa.
62
Capacitaciones sobre radiaciones no ionizantes y las consecuencias que pueden generar en
el trabajador como es la dermatitis o cáncer de piel.
Capacitaciones sobre la importancia del cuidado de la piel y las consecuencias de no cuidarla.
Suministro de elementos de protección individual como son cascos de seguridad, monogafas,
tapabocas, botas de seguridad y suministro de ropa de trabajo adecuado.
Diseño de un programa de pausas activas de acuerdo a las características de la tarea, puntos
de hidratación y lugares para tomar descansos de acuerdo a la jornada de trabajo y a las
condiciones ambientales.
Riesgos biomecánicos:
Realizar exámenes médicos ocupacionales para prevenir accidentes de trabajo o
enfermedades ocupacionales y realizar los controles necesarios en la población trabajadora
de acuerdo a sus actividades y riesgos asociados a la tarea.
Capacitación sobre desordenes musculoesqeleticos (túnel del carpo, manquito rotador,
tendinitis, lumbalgia inespecífica) generados por (manipulación de cargas, movimientos
repetitivos, posturas prolongadas y esfuerzo).
Creación de un programa de pausas activas.
Utilización de elementos de protección personal (cascos, guantes de carnaza, guantes
dieléctricos, botas de seguridad.)
Creación de sistemas de vigilancia epidemiológica para desordenes musculoesquelticos.
Riesgos químicos:
Capacitación sobre manipulación y almacenamiento de sustancias químicas.
Señalización y demarcación de las áreas de trabajo.
Etiquetado y rotulado de todas las sustancias químicas, con ficha de seguridad.
Utilización de equipos de protección personal como son: tapa bocas, mascara anti gas de
doble filtro, guantes de nitrilo, gafas de seguridad, mascara de protección facial y traje tyvek
para manipulación de cloro.
63
Creación de protocolos de seguridad y plan de emergencia.
Riesgos de condiciones de seguridad:
Capacitaciones sobre manejo de herramientas manuales, herramientas cortopunzantes y uso
adecuado de elementos de protección personal.
Controles administrativos en señalización y demarcación de áreas de trabajo.
Capacitación sobre la importancia de la realización de los análisis de trabajo seguro.
Mantenimiento preventivo predictivo sobre equipos eléctricos, maquinas, herramientas de
operaciones.
Realizar protocoles de seguridad para los riesgos asociados a las actividades desarrolladas
durante los procesos operativos.
Para trabajos en alturas realizar protocolos de seguridad que permitan preservar la salud y
seguridad de los trabajadores.
Mediciones ambientales y protocolos de seguridad para trabajos en espacios confinados.
Certificaciones para trabajos especiales como trabajo en alturas y espacios confinados.
Socialización sobre plan de emergencias de acuerdo a las actividades realizadas durante los
procesos operativos y administrativos.
Capacitaciones sobre comportamientos en caso de que se presenten robos o atracos.
Capacitaciones y programas sobre seguridad vial.
Utilización adecuada de equipos y elementos de protección personal.
Riesgos de fenómenos naturales:
Socialización sobre plan de emergencia en caso de eventos naturales.
Realizar simulacros de acuerdo a las emergencias que se puedan presentar en la obra.
Socialización de los riesgos asociados a la empresa representados en la matriz de peligros.
64
Creación de brigadas de emergencias (primeros auxilios, evacuación y rescate,
contraincendios y comunicación).
Capacitación sobre manejo de equipos para respuesta ante emergencias.
65
8. BIBLIOGRAFÍA
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Universidad Autónoma de Occidente. Facultad de Ingeniería. Departamento de
Operaciones y Sistemas. Programa de Ingeniería Industrial. Santiago de Cali.
68
9. ANEXOS
Anexo 1. Lista de chequeo
No. CICLO PHVA
ETAPA DE MEJORA
CONTINUA
ASPECTO SG-SST
PREGUNTA C NC CP
1 PLANEAR
POLÍTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Política
En el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) ¿está definida la Política de Seguridad y Salud en el trabajo, elaborada con la participación del Comité Paritario o el Vigía? La Política: ¿esta firmada por el representante legal?, ¿expresa el compromiso de la alta dirección, el alcance sobre todos los centros de trabajo y todos sus trabajadores independientemente de su forma de contratación o vinculación, está fechada? Ha sido actualizada en caso de cambios y/o es revisada como mínimo una vez al año?
2 PLANEAR
POLÍTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Política
¿La Política es accesible a los trabajadores y demás partes interesadas y se hizo difusión de ella entre los trabajadores?
3 PLANEAR
POLÍTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Política
La política del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)¿ incluye como mínimo los objetivos: identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los respectivos controles, proteger la
69
No. CICLO PHVA
ETAPA DE MEJORA
CONTINUA
ASPECTO SG-SST
PREGUNTA C NC CP
seguridad y salud de todos los trabajadores mediante la mejora continua del sistema y cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales?
4 PLANEAR
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Obligaciones de los
Empleadores
¿Hay un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), vigente para el año?
5 PLANEAR
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Obligaciones de los
Empleadores
El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) ¿se encuentra adaptado de acuerdo al tamaño y características de la empresa?
6 HACER
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Obligaciones de los
Empleadores
¿Se encuentran asignadas, documentadas y comunicadas las responsabilidades a todo nivel, incluyendo la alta dirección?
7 HACER
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Obligaciones de los
Empleadores
¿Existe rendición de cuentas al interior de la empresa, a todos los niveles de la organización por medios escritos, electrónicos, verbales? Se hace mínimo anualmente y queda documentada?
70
No. CICLO PHVA
ETAPA DE MEJORA
CONTINUA
ASPECTO SG-SST
PREGUNTA C NC CP
8 HACER
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Obligaciones de los
Empleadores
¿La empresa cuenta con los recursos financieros, técnicos y de personal para la gestión de los riesgos? ¿Se reflejan estos recursos en un presupuesto específico, organizado por capítulos de acuerdo con los riesgos, para ejecutar las actividades del año, según los objetivos y las metas prioritarias para garantizar que los responsables y el comité puedan cumplir con sus responsabilidades?
9 HACER
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Obligaciones de los
Empleadores
La alta dirección ¿designó un responsable del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SSTA), quien tiene funciones específicas y tiempo definido para cumplir tal tarea?
10 HACER
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Obligaciones de los
Empleadores
Los responsables del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo ¿cuentan con el certificado emitido por el Ministerio del Trabajo por haber tomado y pasado el curso virtual de 50 horas que dicha Entidad ha definido como de obligatorio cumplimiento? (Aplica a partir de la reglamentación del Ministerio).
11 HACER
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Obligaciones de los
Empleadores
Si la empresa tiene menos de veinte trabajadores el responsable del SG-SST es una persona con contrato laboral, que como mínimo, acredita una capacitación de por lo menos cincuenta (50) horas en Seguridad y Salud en el Trabajo.
71
No. CICLO PHVA
ETAPA DE MEJORA
CONTINUA
ASPECTO SG-SST
PREGUNTA C NC CP
12 PLANEAR
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Obligaciones de los
Empleadores
¿Existe un mecanismo que permita garantizar el cumplimiento de la normatividad nacional vigente?
13 HACER
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Obligaciones de los
Empleadores
¿Existe una matriz legal y un mecanismo que permita garantizar la actualización de los cambios legales en SSTA aplicables a su actividad económica?
14 HACER
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Obligaciones de los
Empleadores
Todos los trabajadores, independientes y dependientes ¿están afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales?
15 HACER
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Obligaciones de los
Empleadores
¿La empresa paga, conforme a la norma, los aportes al Sistema General de Riesgos Laborales?
16 HACER
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Obligaciones de los
Empleadores
Si la empresa tiene diez (10) o más trabajadores, conformó el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo ¿está con un número igual de representantes del empleador y de los trabajadores, con sus suplentes?
72
No. CICLO PHVA
ETAPA DE MEJORA
CONTINUA
ASPECTO SG-SST
PREGUNTA C NC CP
17 HACER
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Obligaciones de los
Empleadores
El Comité Paritario o Vigía de seguridad y salud en el trabajo ¿desarrolla las actividades definidas en la normatividad vigente y se le asignó tiempo para el cumplimiento de sus funciones?
18 HACER
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Obligaciones de los
Empleadores
Un representante del Comité Paritario o el Vigía de seguridad y salud en el trabajo, ¿participa en la investigación de los incidentes, accidentes. Así mismo, el comité paritario o vigía determina las causas básicas de las enfermedades laborales y accidentes y propone al empleador las medidas correctivas que haya lugar para evitar su ocurrencia y evalúa los programas que se hayan realizado?
19 HACER
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Obligaciones de los
Empleadores
¿La empresa conformó el Comité de Convivencia Laboral?
20 HACER
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Obligaciones de los
Empleadores
El comité de Convivencia Laboral ¿funciona de acuerdo con la normatividad vigente?
21 HACER ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTION DE
Obligaciones de los
Empleadores
¿El empleador integra los aspectos del SGSST a los demás sistemas de gestión,
73
No. CICLO PHVA
ETAPA DE MEJORA
CONTINUA
ASPECTO SG-SST
PREGUNTA C NC CP
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
procesos, procedimientos y decisiones de la organización?
22 PLANEAR
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Obligaciones de los
Empleadores
La empresa ¿diseña y define un plan de trabajo anual para alcanzar los objetivos propuestos en el SG-SSTA, el cual identifica metas, responsabilidades, recursos y cronograma de actividades?
23 HACER
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Obligaciones de los
Empleadores
¿Existe un mecanismo para asegurar la participación de los trabajadores, contratistas y del Comité paritario o vigía?
24 HACER
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Obligaciones de los
Empleadores
¿Se Evalúan las recomendaciones de trabajadores y comité paritario o vigía para la mejora del SGSST?
25 HACER
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Obligaciones de los
Empleadores
¿Se Informa a los trabajadores, contratistas y al comité paritario o vigía sobre el desarrollo del SGSST? ¿Se incluye la comunicación de las evaluaciones de riesgos realizadas?
26 HACER
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y
Obligaciones de los
Empleadores
¿Se tienen definidos los requisitos de conocimiento y práctica requeridos en SST? y ¿Se cuenta con un Plan de Capacitación Anual en promoción y prevención, que incluye los riesgos
74
No. CICLO PHVA
ETAPA DE MEJORA
CONTINUA
ASPECTO SG-SST
PREGUNTA C NC CP
SALUD EN EL TRABAJO
prioritarios y el mismo se ejecuta y se incluyen tanto los trabajadores directos e indirectos como los contratistas?
27 HACER
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Capacitación en Seguridad y
Salud en el Trabajo - SST
¿El programa de capacitación se hace extensivo a todos los niveles de la organización incluyendo a trabajadores dependientes, independientes, personal cooperado y personal en misión y está documentado?
28 HACER
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Capacitación en Seguridad y
Salud en el Trabajo - SST
¿El programa de capacitación en SST, se revisa mínimo una (1) vez al año, con la participación del Comité Paritario o Vigía y la alta dirección de la empresa, con el fin identificar las necesidades de mejora y garantizar su eficacia?
29 HACER
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Capacitación en Seguridad y
Salud en el Trabajo - SST
Todos los trabajadores y contratistas reciben inducción y reinducción acerca de los riesgos inherentes a su trabajo, así como de sus efectos y la forma de controlarlos?
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No. CICLO PHVA
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ASPECTO SG-SST
PREGUNTA C NC CP
30 HACER
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Documentación
Se mantienen disponibles y debidamente actualizados entre otros, los siguientes documentos (físicos, magnéticos, etc) del - SG-SST: 1. La política y los objetivos de la empresa en materia de seguridad y salud en el trabajo SST, firmados por el empleador; 2. Las principales responsabilidades asignadas para el cumplimiento de la política de seguridad y salud en el trabajo SST; 3. La identificación de peligros y evaluación y valoración de los riesgos. 4. El informe de las condiciones de salud, junto con el perfil sociodemográfico de la población trabajadora. 5. El plan de trabajo anual en SST. 6. El programa de capacitación anual en SST. 7. Los procedimientos e instructivos internos de SST. 8. Registros de entrega de equipos y elementos de protección personal. 9. Registro de entrega de los protocolos de seguridad, de las fichas técnicas cuando aplique y demás instructivos internos de SST. 10. Los soportes de la convocatoria, elección y conformación del Comité Paritario o vigia, las actas de sus reuniones /actuación. 11. Los reportes y las investigaciones de los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales así como los informes de evaluación de los
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No. CICLO PHVA
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CONTINUA
ASPECTO SG-SST
PREGUNTA C NC CP
simulacros para preparación ante emergencias; 12. La identificación de las amenazas junto con la evaluación de la vulnerabilidad y sus correspondientes planes de prevención, preparación y respuesta ante emergencias; y, 13. Los programas de vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores, incluidos los resultados de las mediciones ambientales y los perfiles de salud arrojados por los monitoreos biológicos, si esto último aplica según priorización de los riesgos. 14. Formatos de registros de las inspecciones ejecutadas. 15. La matriz legal actualizada que contemple las normas del Sistema General de Riegos Laborales que le aplican al empleador. 16. Evidencias de las gestiones adelantadas para el control de los riesgos prioritarios.
31 HACER
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Documentación
¿Se conservan los registros y documentos que soportan el SG-SST, de manera controlada, garantizando que sean legibles, fácilmente identificables y accesibles, protegidos contra daño, deterioro o pérdida? Y se cuenta con un sistema de archivo o retención documental de acuerdo con la normatividad vigente?
32 HACER ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
Comunicación Se cuenta con mecanismos eficaces para: 1. Recibir, documentar y
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ASPECTO SG-SST
PREGUNTA C NC CP
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
responder adecuadamente a las comunicaciones internas y externas, incluyendo quejas por incidentes (discriminación, SSTA, prácticas corruptas) 2. Garantizar que se comunique sobre el - SG-SST a los trabajadores y contratistas; y, 3. Disponer de canales que permitan recolectar información sobre inquietudes, ideas y aportes de los trabajadores en materia de SST y para que sean consideradas y atendidas por los responsables en la empresa.
33 PLANEAR PLANIFICACIÓN
Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos
En el SG-SST ¿está definido y escrito el método de identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos?
34 PLANEAR PLANIFICACIÓN
Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos
El método para identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos ¿ incluyó el trabajo rutinario o no rutinario y para los puestos incluyó los factores de riesgo, el número de trabajadores expuestos, los tiempos de exposición, las consecuencias de la exposición, el grado de riesgo y el grado de peligrosidad y los controles existentes y los que se requiere implantar y se tienen plenamente identificados los trabajadores que se encuentren expuestos de manera permanente a las actividades de alto riesgo?
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No. CICLO PHVA
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ASPECTO SG-SST
PREGUNTA C NC CP
35 PLANEAR PLANIFICACIÓN
Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos
La identificación de peligros, evaluación y valoración del riesgo ¿se desarrolló con la participación de trabajadores de todos los niveles de la empresa y es actualizada como mínimo una vez al año y cada vez que ocurra un accidente de trabajo mortal o un evento catastrófico en la empresa o cuando se presenten cambios en los procesos, en las instalaciones, o maquinaria o equipos?
36 PLANEAR PLANIFICACIÓN
Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos
En el SG-SSTA ¿se identifican las máquinas y/o equipos que se utilizan, así como las materias primas, insumos, productos finales e intermedios, subproductos y material de desecho?
37 HACER PLANIFICACIÓN
Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos
La empresa ¿pone a disposición de los trabajadores y contratistas los mecanismos para que reporten las condiciones de trabajo peligrosas y sus condiciones de salud en relación con el trabajo?
38 VERIFICAR PLANIFICACIÓN Autoevaluación del Sistema de
Gestión
¿Se realiza evaluación del SG SST y se encuentra documentada? Se incluye en la evaluación inicial: identificación de la normatividad vigente, identificación de peligros y valoración de riesgos anual, análisis de vulnerabilidad anual, evaluación de la efectividad de las medidas implementadas, cumplimiento del plan anual de capacitación, evaluación de puestos de trabajo, condiciones de salud e indicadores?
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ASPECTO SG-SST
PREGUNTA C NC CP
39 PLANEAR PLANIFICACIÓN Objetivos
¿Están definidos los objetivos del SG-SSTA y ellos son medibles, coherente con el Plan de trabajo Anual, se encuentran documentados, comunicados a los trabajadores, son evaluados periódicamente y actualizados de ser necesario?
40 PLANEAR PLANIFICACIÓN Objetivos
Los objetivos del SG-SSTA ¿corresponden a las prioridades definidas para las condiciones de seguridad y salud en el trabajo (y los aspectos ambientales significativos- si aplica)?
41 PLANEAR PLANIFICACIÓN Planificación
El Plan de trabajo anual ¿tiene los objetivos del SG-SST las actividades pertinentes para el cumplimiento de este, las metas, los responsables y el cronograma de ejecución de las actividades y se encuentra firmado por el empleador?
42 VERIFICAR PLANIFICACIÓN Indicadores ¿El empleador tiene definido los indicadores de estructura, proceso y resultado del SG-SSTA?
43 HACER APLICACIÓN Gestión de
los peligros y riesgos
Si la empresa tiene peligros/riesgos de origen físico, ¿implementa las acciones de promoción y prevención y estas se ejecutan acorde con el esquema de jerarquización?
44 VERIFICAR APLICACIÓN Gestión de
los peligros y riesgos
Si la empresa tiene peligros/riesgos de origen físico, ¿verifica que las responsabilidades de los trabajadores frente a las actividades de prevención y
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No. CICLO PHVA
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CONTINUA
ASPECTO SG-SST
PREGUNTA C NC CP
control de los mismos se estén cumpliendo?
45 HACER APLICACIÓN Gestión de
los peligros y riesgos
Los trabajadores que están expuestos a peligro/riesgos físicos en función de su trabajo ¿son informados y capacitados sobre las actividades específicas de prevención y control de este tipo de peligro/riesgo?
46 HACER APLICACIÓN Gestión de
los peligros y riesgos
Si la empresa tiene peligros/riesgos de origen ergonómico, ¿implementa las acciones de promoción y prevención y estas se ejecutan acorde con el esquema de jerarquización?
47 VERIFICAR APLICACIÓN Gestión de
los peligros y riesgos
Si la empresa tiene peligros/riesgos de origen ergonómico, ¿verifica que las responsabilidades de los trabajadores frente a las actividades de prevención y control de los mismos se estén cumpliendo?
48 HACER APLICACIÓN Gestión de
los peligros y riesgos
Los trabajadores que están expuestos a peligro/riesgos ergonómicos en función de su trabajo ¿son informados y capacitados sobre las actividades específicas de prevención y control de este tipo de peligro/riesgo?
49 HACER APLICACIÓN Gestión de
los peligros y riesgos
Si la empresa tiene peligros/riesgos de origen biológico, ¿implementa las acciones de promoción y prevención y estas se ejecutan acorde con el esquema de jerarquización?
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ASPECTO SG-SST
PREGUNTA C NC CP
50 VERIFICAR APLICACIÓN Gestión de
los peligros y riesgos
Si la empresa tiene peligros/riesgos de origen biológico, ¿verifica que las responsabilidades de los trabajadores frente a las actividades de prevención y control de los mismos se estén cumpliendo?
51 HACER APLICACIÓN Gestión de
los peligros y riesgos
Los trabajadores que están expuestos a peligro/riesgos biológicos en función de su trabajo ¿son informados y capacitados sobre las actividades específicas de prevención y control de este tipo de peligro/riesgo?
52 HACER APLICACIÓN Gestión de
los peligros y riesgos
Si la empresa tiene peligros/riesgos de origen químico, ¿implementa las acciones de promoción y prevención y estas se ejecutan acorde con el esquema de jerarquización?
53 HACER APLICACIÓN Gestión de
los peligros y riesgos
Si la empresa tiene peligros/riesgos de origen químico, ¿verifica que las responsabilidades de los trabajadores frente a las actividades de prevención y control de los mismos se estén cumpliendo?
54 HACER APLICACIÓN Gestión de
los peligros y riesgos
Los trabajadores que están expuestos a peligro/riesgos químicos en función de su trabajo ¿son informados y capacitados sobre las actividades específicas de prevención y control de este tipo de peligro/riesgo?
55 HACER APLICACIÓN Gestión de
los peligros y riesgos
Si la empresa tiene peligros/riesgos de origen de seguridad, ¿implementa las acciones de promoción y prevención y
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ASPECTO SG-SST
PREGUNTA C NC CP
estas se ejecutan acorde con el esquema de jerarquización?
56 HACER APLICACIÓN Gestión de
los peligros y riesgos
Si la empresa tiene peligros/riesgos de origen de seguridad, ¿verifica que las responsabilidades de los trabajadores frente a las actividades de prevención y control de los mismos se estén cumpliendo?
57 HACER APLICACIÓN Gestión de
los peligros y riesgos
Los trabajadores que están expuestos a peligro/riesgos de seguridad en función de su trabajo ¿son informados y capacitados sobre las actividades específicas de prevención y control de este tipo de peligro/riesgo?
58 HACER APLICACIÓN Gestión de
los peligros y riesgos
Si la empresa tiene peligros/riesgos de origen público, ¿implementa las acciones de promoción y prevención y estas se ejecutan acorde con el esquema de jerarquización?
59 VERIFICAR APLICACIÓN Gestión de
los peligros y riesgos
Si la empresa tiene peligros/riesgos de origen público, ¿verifica que las responsabilidades de los trabajadores frente a las actividades de prevención y control de los mismos se estén cumpliendo?
60 HACER APLICACIÓN Gestión de
los peligros y riesgos
Los trabajadores que están expuestos a peligro/riesgos públicos en función de su trabajo ¿son informados y capacitados sobre las actividades específicas de prevención y control de este tipo de peligro/riesgo?
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No. CICLO PHVA
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ASPECTO SG-SST
PREGUNTA C NC CP
61 HACER APLICACIÓN Gestión de
los peligros y riesgos
Si la empresa tiene peligros/riesgos de origen psicosocial, ¿implementa las acciones de promoción y prevención y estas se ejecutan acorde con el esquema de jerarquización?
62 VERIFICAR APLICACIÓN Gestión de
los peligros y riesgos
Si la empresa tiene peligros/riesgos de origen psicosocial, ¿verifica que las responsabilidades de los trabajadores frente a las actividades de prevención y control de los mismos se estén cumpliendo?
63 HACER APLICACIÓN Gestión de
los peligros y riesgos
Los trabajadores que están expuestos a peligro/riesgos psicosociales en función de su trabajo ¿son informados y capacitados sobre las actividades específicas de prevención y control de este tipo de peligro/riesgo?
64 HACER APLICACIÓN Gestión de
los peligros y riesgos
¿Están identificados los puestos de trabajo que presentan riesgos y que requieren, complementariamente a las medidas de prevención y control, equipos de protección personal (EPP) indispensables?
65 HACER APLICACIÓN Gestión de
los peligros y riesgos
¿Se aplican criterios técnicos para la selección de los equipos de protección personal acorde con los peligros y riesgos de la empresa?
66 HACER APLICACIÓN Gestión de
los peligros y riesgos
A cada trabajador que requiere protección de uso personal, ¿se le entregan los EPP y se le reponen de acuerdo a las disposiciones vigentes?; ¿Se deja evidencia de la gestión?
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No. CICLO PHVA
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ASPECTO SG-SST
PREGUNTA C NC CP
67 HACER APLICACIÓN Gestión de
los peligros y riesgos
¿Se capacita a los trabajadores sobre el uso de los EPP?
68 HACER APLICACIÓN Gestión de
los peligros y riesgos
¿La empresa verifica si los trabajadores usan adecuadamente los EPP y el estado de dichos elementos?
69 HACER APLICACIÓN Gestión de
los peligros y riesgos
¿Hay un programa de mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones, de los equipos y de las herramientas y el mismo se cumple según lo planteado?
70 HACER APLICACIÓN Gestión de
los peligros y riesgos
La empresa donde se procese, manipule o trabaje con sustancias toxicas o cancerígenas o con agentes causantes de enfermedades incluidas en la tabla de enfermedades laborales, ¿cumple con un número mínimo de actividades preventivas de conformidad con la normatividad vigente?
71 VERIFICAR APLICACIÓN Gestión de
los peligros y riesgos
¿La empresa realiza inspecciones sistemáticas que incluye la aplicación de listas de chequeo, la participación del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo o Vigía de seguridad y salud en el trabajo y los resultados de las mismas?
72 ACTUAR APLICACIÓN Gestión de
los peligros y riesgos
¿Se realizan y se cumplen las acciones preventivas y correctivas que se plantearon como resultado de las inspecciones?
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No. CICLO PHVA
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ASPECTO SG-SST
PREGUNTA C NC CP
73 HACER APLICACIÓN Gestión de
los peligros y riesgos
¿En la sede hay suministro permanente de agua, servicios sanitarios y mecanismos para controlar los vectores y para disponer adecuadamente excretas y basuras?
74 HACER APLICACIÓN Gestión de
los peligros y riesgos
¿La empresa garantiza que los residuos sólidos, líquidos o gaseosos que se producen, se eliminen de forma que no se ponga en riesgo a los trabajadores?
75 HACER APLICACIÓN Medidas de
prevención y control
¿Se adelantan evaluaciones médicas de ingreso, periódicas, retiro, etc?
76 PLANEAR APLICACIÓN Medidas de
prevención y control
¿Están definidas los perfiles de riesgo del puesto de trabajo y estos fueron entregados para la respectiva práctica de exámenes médicos de ingreso, periódicos y de retiro?
77 HACER APLICACIÓN Medidas de
prevención y control
La empresa ¿garantiza que la historia clínica ocupacional de los trabajadores está bajo la custodia exclusiva de la institución prestadora de servicios de seguridad y salud en el trabajo o del médico que practica los exámenes médicos en la empresa?
78 HACER APLICACIÓN Medidas de
prevención y control
¿Se cuenta con los sistemas de vigilancia requeridos de acuerdo con los peligros presentes en la empresa?
79 PLANEAR APLICACIÓN Medidas de
prevención y control
¿Se tiene definida la frecuencia de los exámenes periódicos según el comportamiento del factor de riesgo, las condiciones de trabajo, el estado de salud del trabajador, las
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No. CICLO PHVA
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ASPECTO SG-SST
PREGUNTA C NC CP
recomendaciones de los sistemas de vigilancia epidemiológica y la legislación vigente?
80 PLANEAR APLICACIÓN Medidas de
prevención y control
¿Hay como mínimo, la siguiente información actualizada, para el último año: la descripción socio demográfica de los trabajadores (edad, sexo, escolaridad, estado civil), la caracterización de sus condiciones de salud, la evaluación y análisis de las estadísticas sobre la salud de los trabajadores?
81 PLANEAR APLICACIÓN Medidas de
prevención y control
¿Hay información actualizada, de los trabajadores, para el último año sobre los resultados de los exámenes médicos (ingreso, periódicos y de retiro), incapacidades, ausentismo por causa médica, morbilidad y mortalidad de la población trabajadora en relación con enfermedad común, accidente de trabajo y enfermedad laboral?
82 HACER APLICACIÓN Medidas de
prevención y control
¿Hay un programa, que se cumple para promover entre los trabajadores estilos de vida saludable?
83 PLANEAR APLICACIÓN Medidas de
prevención y control
¿Están definidas las actividades de promoción y prevención de conformidad con el diagnostico de las condiciones de salud de los trabajadores?
84 PLANEAR APLICACIÓN Medidas de
prevención y control
¿Están definidas las actividades de medicina del trabajo que se deben llevar a cabo según las prioridades que se
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No. CICLO PHVA
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ASPECTO SG-SST
PREGUNTA C NC CP
identificaron en el diagnóstico de condiciones de salud?
85 VERIFICAR APLICACIÓN Medidas de
prevención y control
La empresa ¿analiza la información relativa al comportamiento de la salud de los trabajadores frente a los riesgos prioritarios y a las condiciones de salud de ellos?
86 VERIFICAR APLICACIÓN Medidas de
prevención y control
La empresa ¿mide la letalidad por accidentes de trabajo o enfermedades laborales en el último año?. (Letalidad es la proporción de casos de una enfermedad o evento determinado que resultan mortales en un periodo especificado).
87 VERIFICAR APLICACIÓN Medidas de
prevención y control
La empresa ¿mide la mortalidad por accidentes de trabajo o enfermedades laborales en el último año?. (Mortalidad es la proporción de muertes en una población durante un periodo determinado).
88 VERIFICAR APLICACIÓN Medidas de
prevención y control
La empresa ¿mide la prevalencia de enfermedad laboral del último año?. (Prevalencia es el número de casos de una enfermedad laboral presente en una población en untiempo específico en relación con el número de personas en la población en ese periodo determinado).
89 HACER APLICACIÓN Medidas de
prevención y control
El Comité Paritario o Vigía ¿ verifica si se cumplen las acciones que se derivan de los reportes del seguimiento de la salud de los trabajadores?
88
No. CICLO PHVA
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ASPECTO SG-SST
PREGUNTA C NC CP
90 HACER APLICACIÓN Medidas de
prevención y control
La empresa ¿acata las restricciones realizadas en el campo de la salud a los trabajadores para la realización de sus funciones y de ser el caso adecua el puesto de trabajo o si esto no es posible realiza la reubicación del trabajador?
91 HACER APLICACIÓN
Prevención, preparación y respuesta ante
emergencias
¿Está identificada, evaluada y priorizada la vulnerabilidad de la empresa frente a las amenazas (análisis de vulnerabilidad)?
92 HACER APLICACIÓN
Prevención, preparación y respuesta ante
emergencias
Se han implementado las acciones factibles, para reducir la vulnerabilidad de la empresa frente a estas amenazas?
93 HACER APLICACIÓN
Prevención, preparación y respuesta ante
emergencias
¿Hay un Plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias que incluye los procesos, los procedimientos, los recursos y los simulacros necesarios para manejar los riesgos que se identificaron en el análisis de vulnerabilidad en todos los centros de trabajo?
94 HACER APLICACIÓN
Prevención, preparación y respuesta ante
emergencias
¿El Plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias incluye planos de las instalaciones que identifican áreas y salidas de emergencia, así como la señalización debida?
95 HACER APLICACIÓN
Prevención, preparación y respuesta ante
emergencias
¿La empresa dio a conocer el Plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias de la organización?
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No. CICLO PHVA
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ASPECTO SG-SST
PREGUNTA C NC CP
96 HACER APLICACIÓN
Prevención, preparación y respuesta ante
emergencias
¿Se Informa, capacita y entrena y llevan a cabo simulacros de evacuación como mínimo una (1) vez al año dirigido a todos los trabajadores?
97 HACER APLICACIÓN
Prevención, preparación y respuesta ante
emergencias
¿Todos los trabajadores se encuentran en capacidad de saber actuar antes, durante y después de las emergencias de manera general?
98 HACER APLICACIÓN
Prevención, preparación y respuesta ante
emergencias
¿Hay brigadas de prevención, preparación y respuesta ante emergencias organizadas según las necesidades y el tamaño de la empresa (primeros auxilios, contra incendios, evacuación etc.)?
99 HACER APLICACIÓN
Prevención, preparación y respuesta ante
emergencias
Los integrantes de las brigadas de prevención, preparación y respuesta ante emergencias ¿reciben la capacitación y dotación necesaria de acuerdo con el plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias?
100 HACER APLICACIÓN
Prevención, preparación y respuesta ante
emergencias
¿Hay un programa de mantenimiento periódico de todos los equipos relacionados con la prevención y atención de emergencias así como los sistemas alarma, de detección y control de incendios, y el mismo se cumple según lo planteado?
101 HACER APLICACIÓN Prevención,
preparación y ¿Se desarrollan planes de ayuda mutua en la zona donde se ubica la empresa?
90
No. CICLO PHVA
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ASPECTO SG-SST
PREGUNTA C NC CP
respuesta ante emergencias
102 HACER APLICACIÓN Gestión del
cambio
¿Existe un procedimiento para evaluar el impacto sobre la seguridad y salud en el trabajo - SST que puedan generar los cambios internos y externos? ¿Se adoptan las medidas de prevención y control antes de su implementación, con el apoyo del Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo? y se actualiza el plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo?
103 HACER APLICACIÓN Gestión del
cambio
¿El empleador informa y capacita a los trabajadores antes de introducir los cambios internos relacionados con ellos?
104 HACER APLICACIÓN Adquisiciones
¿Se identifican y evalúan en las especificaciones relativas a compras, las disposiciones relacionadas con el cumplimiento de los requisitos de SST por parte de la empresa?
105 HACER APLICACIÓN Contratación
¿Se garantiza el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo - SST de la empresa, aplicadas a los proveedores, trabajadores independientes, contratistas y a los trabajadores de este último, durante el desempeño de las actividades objeto del contrato con la empresa?
106 HACER APLICACIÓN Contratación ¿Incluyen dentro de los parámetros de selección y evaluación de proveedores y contratistas, criterios que le permitan
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No. CICLO PHVA
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ASPECTO SG-SST
PREGUNTA C NC CP
conocer que la empresa a contratar adelanta acciones en SST y cuenta con el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo – SG- SST?
107 HACER APLICACIÓN Contratación
La empresa ¿verifica la afiliación y el pago al Sistema General de Riesgos Laborales de sus contratistas y subcontratistas en todos los niveles? La empresa ¿estipula las medidas que aplica en caso de que éstos incumplan las obligaciones referidas?
108 HACER APLICACIÓN Contratación
¿Cuenta la empresa con canales de comunicación para la gestión de seguridad y salud en el trabajo con los proveedores, trabajadores cooperados, trabajadores en misión, contratistas y sus trabajadores o subcontratistas?
109 HACER APLICACIÓN Contratación
¿Se informa a los proveedores y contratistas al igual que a los trabajadores de este último, previo al inicio del contrato, los peligros y riesgos generales y específicos de su zona de trabajo incluidas las actividades o tareas de alto riesgo, rutinarias y no rutinarias así como la forma de controlarlos y las medidas de prevención y atención. de emergencias?
110 HACER APLICACIÓN Contratación
¿Se Instruye a los proveedores y contratistas, trabajadores independientes, sobre el deber de informarle, acerca de los presuntos accidentes y enfermedades ocurridos
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No. CICLO PHVA
ETAPA DE MEJORA
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ASPECTO SG-SST
PREGUNTA C NC CP
durante el periodo de vigencia del contrato?
111 HACER AUDITORÍA Y
REVISIÓN DE LA ALTA DIRECCIÓN
Auditoría de cumplimiento
¿La empresa planifica con la participación del Comité Paritario o Vigía el procedimiento de auditoria del cumplimiento del SG-SST?
112 VERIFICAR AUDITORÍA Y
REVISIÓN DE LA ALTA DIRECCIÓN
Alcance de la auditoria
¿Comprende el programa de auditoría: la definición de la idoneidad de la persona que sea auditora, el alcance de la auditoría, la periodicidad, la metodología y la presentación de informes?
113 VERIFICAR AUDITORÍA Y
REVISIÓN DE LA ALTA DIRECCIÓN
Alcance de la auditoria
Incluye la auditoría: - El cumplimiento de la política de seguridad y salud en el trabajo. - El resultado de los indicadores de estructura, proceso y resultado. - La participación de los trabajadores. - El desarrollo de la responsabilidad y la obligación de rendir cuentas. - El mecanismo de comunicación de los contenidos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, a los trabajadores. - La planificación, desarrollo y aplicación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. - La gestión del cambio. - La consideración de la seguridad y salud en el trabajo en la~ nuevas adquisiciones. - El alcance y aplicación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST frente a los proveedores y contratistas. - La supervisión y medición de los
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No. CICLO PHVA
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CONTINUA
ASPECTO SG-SST
PREGUNTA C NC CP
resultados. - El proceso de investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales, y su efecto sobre el mejoramiento de la seguridad y salud en el trabajo en la empresa. - El desarrollo del proceso de auditoría; y - La evaluación por parte de la alta dirección.
114 VERIFICAR AUDITORÍA Y
REVISIÓN DE LA ALTA DIRECCIÓN
Revisión por la alta dirección
¿La alta Dirección evalúa una vez al año el SG-SST, sus resultados son comunicados al Comité o al Vigía y define medidas para la adopción oportuna de medidas preventivas, correctivas o de mejora?
115 VERIFICAR AUDITORÍA Y
REVISIÓN DE LA ALTA DIRECCIÓN
Revisión por la alta dirección
¿La empresa, como resultante del proceso de auditoría refleja que cumple con la política y objetivos del SG-SST?
116 PLANEAR AUDITORÍA Y
REVISIÓN DE LA ALTA DIRECCIÓN
Revisión por la alta dirección
¿El plan de trabajo establecido garantiza que la empresa cumpla con la política y objetivos del SG-SST?
117 VERIFICAR AUDITORÍA Y
REVISIÓN DE LA ALTA DIRECCIÓN
Revisión por la alta dirección
Se comunican los resultados de la auditoría a los responsables de adelantar las medidas preventivas; correctivas o de mejora en la empresa?
118 VERIFICAR AUDITORÍA Y
REVISIÓN DE LA ALTA DIRECCIÓN
Investigación de incidentes, accidentes y
enfermedades
¿Se investigan los incidentes y los accidentes de los trabajadores de acuerdo a la normatividad vigente?
119 VERIFICAR AUDITORÍA Y
REVISIÓN DE LA ALTA DIRECCIÓN
Investigación de incidentes, accidentes y
enfermedades
¿Se Informa el resultado de las investigaciones a los directamente relacionados con sus causas o con sus controles, para que participen
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CONTINUA
ASPECTO SG-SST
PREGUNTA C NC CP
activamente en el desarrollo de las acciones preventivas, correctivas y de mejora?
120 VERIFICAR AUDITORÍA Y
REVISIÓN DE LA ALTA DIRECCIÓN
Investigación de incidentes, accidentes y
enfermedades
La empresa ¿reporta a la Administradora de Riesgos Laborales el evento dentro de los dos (2) días hábiles siguientes al incidente o accidente de trabajo?
121 VERIFICAR AUDITORÍA Y
REVISIÓN DE LA ALTA DIRECCIÓN
Investigación de incidentes, accidentes y
enfermedades
La empresa ¿investiga las enfermedades laborales cuando sean diagnosticadas, determinando las causas básicas y la posibilidad que se presenten nuevos casos?
122 VERIFICAR AUDITORÍA Y
REVISIÓN DE LA ALTA DIRECCIÓN
Investigación de incidentes, accidentes y
enfermedades
¿Hay un registro estadístico de los incidentes y de los accidentes, así como de las enfermedades laborales que ocurren, se analizan y difunden las conclusiones derivadas del estudio?
123 VERIFICAR AUDITORÍA Y
REVISIÓN DE LA ALTA DIRECCIÓN
Investigación de incidentes, accidentes y
enfermedades
La empresa ¿mide la frecuencia de los accidentes del último año?, (Frecuencia como el número de veces que ocurre un evento, en un periodo de tiempo).
124 ACTUAR AUDITORÍA Y
REVISIÓN DE LA ALTA DIRECCIÓN
Investigación de incidentes, accidentes y
enfermedades
Como producto de las investigaciones ¿se plantean acciones preventivas y correctivas?
125 ACTUAR AUDITORÍA Y
REVISIÓN DE LA ALTA DIRECCIÓN
Investigación de incidentes, accidentes y
enfermedades
¿La empresa ejecuta las acciones preventivas, correctivas y de mejora que se plantean como resultado de la investigación de los accidentes y de los incidentes y la determinación de las causas básicas de las enfermedades laborales?
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No. CICLO PHVA
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ASPECTO SG-SST
PREGUNTA C NC CP
126 VERIFICAR AUDITORÍA Y
REVISIÓN DE LA ALTA DIRECCIÓN
Investigación de incidentes, accidentes y
enfermedades
La empresa ¿mide la severidad de los accidentes del último año?. (Severidad es el índice que relaciona el número de días de incapacidad por el número de horas de exposición en un periodo de tiempo determinado).
127 VERIFICAR AUDITORÍA Y
REVISIÓN DE LA ALTA DIRECCIÓN
Investigación de incidentes, accidentes y
enfermedades
La empresa ¿mide la incidencia de la enfermedad laboral del último año. (Incidencia es el número de casos nuevos de una enfermedad en una población determinada y en un periodo determinado)?
128 VERIFICAR AUDITORÍA Y
REVISIÓN DE LA ALTA DIRECCIÓN
Investigación de incidentes, accidentes y
enfermedades
La empresa ¿mide el ausentismo por enfermedad laboral y general del último año (Ausentismo es la no asistencia al trabajo, con incapacidad médica)?
129 ACTUAR MEJORAMIENTO Acciones
preventivas y correctivas
¿Garantiza la empresa que se definan e implementen las acciones preventivas y correctivas necesarias con base en los resultados de la supervisión y medición de la eficacia del SG-SSTA, de las auditorias y de la revisión por la dirección?
130 ACTUAR MEJORAMIENTO Acciones
preventivas y correctivas
Cuando después de la evaluación del SG-SSTA se evidencia que las medidas de prevención y protección relativas a los peligros y riesgos del SSTA son inadecuadas o pueden dejar de ser eficaces, ¿la empresa toma las medidas correctivas para subsanar lo detectado?
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No. CICLO PHVA
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ASPECTO SG-SST
PREGUNTA C NC CP
131 ACTUAR MEJORAMIENTO Mejora continua ¿Identifica la empresa las oportunidades de mejora del SG- SSTA para el perfeccionamiento de este?
132 ACTUAR MEJORAMIENTO Mejora continua
Analiza la empresa las siguientes fuentes para la mejora continua: - El cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. - Los resultados de la intervención en los peligros y los riesgos priorizados. - Los resultados de la auditoría y revisión del Sistema de Gestión de la Seguridád y Salud en el Trabajo SG-SST, incluyendo la investigación de los incidentes, accidentes y enfermedades laborales. - Las recomendaciones presentadas por los trabajadores y el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo, según corresponda. - Los resultados de los programa) de promoción y prevención. - El resultado de la supervisión realizado por la alta dirección. - Los cambios en legislación que apliquen a la organización.
Fuente: Autores.
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Anexo 2. Encuesta
FORMATO DE ENCUESTA
AREA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO CÓDIGO
COORDINADOR DE AREA
FECHA
Nombre De Trabajador :
Área: Edad:
Proceso
Género: M _______ F________
MARQUE CON UNA X LA RESPUESTA QUE CONSIDERE CORRECTA
ORGANIZACIONAL
1. ESTUDIOS REALIZADOS
NINGUNO/ PRIMARIA SIN TERMINAR 1
PRIMARIA 2
BACHILLERATO 3
TECNICO 4
PROFESIONAL 5
2. ANTIGÜEDAD EMPRESA:
MENOR A 1 AÑO 1
1-5 AÑOS 2
MAYOR A 5 AÑOS 3
3. CUANTAS HORAS DE TRABAJO REALIZA USTED?
8 HORAS 1
10 HORAS 2
MAS DE 12 HORAS 3
BAJO MEDIO ALTO
4. ENTIENDE LAS FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL PUESTO
1 2 3
5. POSEE LOS CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES NECESARIAS PARA SU PUESTO DE TRABAJO
1 2 3
6. TRABAJA DE FORMA ORGANIZADA? 1 2 3
SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
A CONTINUACION ENCONTRARA UNA SERIE DE PREGUNTAS SOBRE EL LUGAR DONDE TRANSCURRE LA MAYOR PARTE DE SUS JORNADA LABORAL
MARQUE CON UNA X LA RESPUESTA QUE CONSIDERE CORRECTA SI NO
7. CONOCE USTED EL PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD DE SU EMPRESA? 1 2
8. EN CASO DE ALGUN ACCIDENTE DE TRABAJO, SABE UD A QUIEN DIRIGIRSE? 1 2
9. TIENE USTED CONOCIMIENTO QUE ES EL COPASST 1 2
10.USTED FUMA 1 2
11. SABE USTED A QUE ARL (ADMINISTRADORA DE RIESGO LABORALES) SE ENCUENTRA AFILIADO 1 2
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11.1. SI LA RESPUESTA ANTERIOR FUE AFIRMATIVA,POR FAVOR INDIQUE A CUAL ARL PERTENECE:
12. DURANTE LA PERMANENCIA EN LA EMPRESA, ALGUNA VEZ HA SIDO INCAPACITADO (A), POR ALGUNA DE LAS SIGUIENTES CAUSAS:
MARQUE CON UNA X LAS
CAUSAS
ACCIDENTE DE TRABAJO 1
ENFERMEDAD GENERAL 2
ENFERMEDAD HOSPITALARIA (HOSPITALIZACION POR ENFERMEDAD COMUN ) 3
ENFERMEDAD AMBULATORIA 4
NUNCA HA SIDO INCAPACITADO 5
13. COMO HA SIDO SU PARTICIPACION DURANTE LAS JORNADAS DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO ORGANIZADA POR LA EMPRESA (ELIJA UNA)
NUNCA HA PARTICIPADO 1
HA PARTICIPADO COMO ESPECTADOR 2
HA PARTICIPADO ACTIVAMENTE 3
NUNCA SEHA EFECTUADOUNA JORNADA 4
14. SABE USTED EL SIGNIFICADO DE LA DEMARCACION Y SEÑALIZACION DE LAS RUTAS DE EVACUACION?
MARQUE CON UNA X LA RESPUESTA QUE CONSIDERE CORRECTA
SI NO NO LAS
CONOZCO
1 2 3
15. HAY RUIDO QUE PROCEDE DE:
EQUIPOS / MAQUINARIA 1
RUIDO DE LA CALLE / EL EXTERIOR 2
CONVERSACIONES 3
NO HAY RUIDO 4
16. QUE CLASE DE TEMPERATURA MANEJA EN SU PUESTO DE TRABAJO
CALOR 1
FRIO 2
NORMAL 3
OTROS(ESPECIFICAR) : _______________________________________________ 4
17. CLASE DE ILUMINACION
ES DEMASIADO INTENSA 1
ES ESCAZA 2
NORMAL 3
OTROS(ESPECIFICAR) : _______________________________________________ 4
18. EN LOS ULTIMOS TRES MESES LA CANTIDAD DE TRABAJO QUE HA TENIDO, GENERALMENTE
NO HA SIDO SUFICIENTE PARA ESTAR OCUPADO 1
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HA SIDO SUFICIENTE 2
HA SIDO EXCESIVA 3
LAS SIGUIENTES PREGUNTAS SE REFIERE A ASPECTOS DE LA ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO
19. CUAL DE ESTAS FRASES REFLEJA MEJOR LO QUE USTED REALIZA EN SU PUESTO DE TRABAJO
REPITO LAS MISMAS TAREAS Y HAGO SIEMPRE LO MISMO 1
HAGO SIEMPRE LOS MISMO CON LIGERAS VARIANTES 2
EL TRABAJO ES VARIADO 3
EL TRABAJO ES MUY VARIADO 4
LAS SIGUIENTES PREGUNTAS SE REFIEREN A CIERTOS SINTOMAS QUE USTED PUDO HABER EXPERIMENTADO DURANTE SU TRABAJO
20. SINTOMAS OCULARES
ENROJECIMIENTO 1
PICOR/ARDOR 2
LAGRIMAS 3
OTROS_____________________________________________________________ 4
21. SINTOMAS RESPIRATORIOS
DIFICULTAD PARA RESPIRAR 1
TOS 2
DOLOR EN EL PECHO 3
OTROS: ___________________________________________________________ 4
22. CUALES DE LOS SIGUIENTES ELEMENTOS DE PROTECCION UTILIZA USTED EN SU AREA DE TRABAJO DURANTE SU JORNADA LABORAL? MARQUE CON UNA X TODOS LOS ITEM QUE UTILIZA
GUANTES 1
TAPABOCAS 2
TAPA OIDOS 3
ARNES 4
BOTAS 5
GAFAS 6
UNIFORME Y/O OVEROL 7
CASCO 8
23. INDIQUE CUAL DE LAS SIGUIENTES PAUSAS ACTIVAS REALIZA DURANTE SU JORNADA LABORAL
TIPO NUNCA
DE MOVIMIENTO DE CUELLO 1
DE BRAZOS Y MUÑECAS 2
DE ESPALDA 3
DE MIEMBROS INFERIORES 4
DE CINTURA 5
NUNCA 6
24. CUANTAS VECES SE HA INCAPACITADO DURANTE ESTE PRIMER TRIMESTRE DEL 2016
NUNCA 1
1 VEZ 2
100
3 VECES 3
MAS DE 4 VECES 4
Fuente: Autores
101
Anexo 3. Matriz de riesgo
Matriz de riesgos PTAP SOCORRO SANTANDER
102
103
nexo 5. Registro de Asistencia a Capacitaciones.
FORMATO DE CAPACITACIONES
AREA
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
CÓDIGO
COORDINADOR DE AREA
FECHA
REGISTRO DE ASISTENCIA A CAPACITACIONES
MOTIVO
CAPACITACION
DURACION ENTRENAMIENTO
CHARLA DE INDUCCION
Nº ASISTENTES
ENTRENAMIENTO
OTROS
TEMA
EXPOSITOR FIRMA
Nº ASISTENTES APELLIDO Y NOMBRE
DOCUMENTO DE IDENTIDAD
AREA FIRMA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Fuente: Autores
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