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6. Instrumentación LM 1/8/12 18:29 Con formato: Izquierda: 3 cm, Derecha: 3 cm, Arriba: 2.5 cm, Abajo: 2.5 cm
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6. Instrumentación
LM� 1/8/12 18:29Con formato: Izquierda: 3 cm, Derecha: 3 cm, Arriba: 2.5 cm, Abajo: 2.5 cm
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El Programa Parcial de Desarrollo Urbano de la Zona de Monumentos de la
Ciudad de Puebla para su plena vigencia y operación requiere de la puesta en
marcha de instrumentos de carácter jurídico, administrativo, financiero y, de
participación social que aseguren una adecuada instrumentación, seguimiento y
evaluación.
De acuerdo con el artículo 41 de la Ley de Desarrollo Urbano Sustentable del
Estado de Puebla la formulación de este instrumento se ha sujetado a lo
establecido en las fracciones I y II en que se señala la obligación del municipio de
considerar la información oficial contenida en el Programa de Ordenamiento
Territorial de los Asentamientos Humanos realizado por el Ejecutivo Estatal, así
como otros programas sectoriales relevantes, incorporando los lineamientos,
objetivos, estrategias y acciones contenidos en ellos, adoptando los criterios
generales de ordenamiento territorial y desarrollo urbano en el presente
instrumento; así mismo, tratándose de un programa de jurisdicción municipal, se
ha solicitado la asesoría del Ejecutivo Estatal a través de la Secretaría de
Desarrollo Urbano y Obra Pública para garantizar su congruencia con el Programa
Estatal de Desarrollo Urbano Sustentable incorporando los lineamientos
contenidos en él en el apartado correspondiente.
Por otro lado, de conformidad con la fracción III del mismo artículo se ha
preparado el anteproyecto correspondiente para que sea remitido al Instituto
Municipal de Planeación creado por decreto del Congreso del Estado publicado en
el Periódico Oficial de fecha 2 de mayo de 2011, para que de conformidad con el
objeto del mismo establecido en el artículo 2 del propio ordenamiento; tomando en
consideración los objetivos del IMPLAN contemplados en el artículo tercero en
particular los señalados en las fracciones I, III y V; así como considerando el uso
de las facultades que le confiere el artículo 7 fracciones IV, VIIII, XV, del decreto
de creación, éste emita la opinión técnica correspondiente y de conformidad con lo
señalado en el artículo 41 fracción IV, de la Ley de Desarrollo Urbano Sustentable
del Estado de Puebla, apruebe la publicación del anteproyecto de Actualización y
Operación del Programa Parcial de Desarrollo Urbano del Municipio de Puebla y
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Bases para el Plan de Manejo para la Conservación del Centro Histórico de la
Ciudad de Puebla, para su publicación y difusión amplia en los periódicos de
circulación local, convocando a los interesados a emitir su opinión.
De conformidad con lo señalado en la fracción V del artículo 42 deberá
establecerse el calendario de audiencias públicas del presente instrumento para
que tanto Los Consejos Ciudadanos del Municipio de Puebla, así como los
particulares interesados, presenten al IMPLAN, sus comentarios al anteproyecto
señalando claramente:
1. Fecha de Publicación del Anteproyecto
2. Fecha de Audiencias Públicas
3. Fecha de Publicación de Versión Definitiva
Concluido el periodo de la convocatoria, se incorporarán los comentarios
procedentes al anteproyecto y se dará respuesta fundada a los improcedentes,
para que de conformidad con lo contemplado en la fracción VI de la Ley de
Desarrollo Urbano Sustentable se elabore el proyecto definitivo el cuál será
presentado al Ejecutivo del Estado y a la opinión pública quedando a consulta de
los interesados en la propia dependencia, durante un término improrrogable de
diez días hábiles el cual concluirá el día (………).
Dentro de lo establecido en la propia fracción VI, la Secretaría de Sustentabilidad
Ambiental y Ordenamiento Territorial Pública deberá emitir el dictamen de
congruencia, el cuál de conformidad con lo establecido en el artículo 42 deberá ser
realizado en un plazo no mayor a treinta días hábiles; así mismo deberá señalar
los mecanismos e instrumentos específicos para su ejecución, seguimiento,
evaluación y en su caso, modificación. En caso de que el dictamen sea negativo,
se expresarán claramente las razones técnicas y jurídicas que lo fundamenten,
debiéndose proporcionar la asesoría para las correcciones o adecuaciones
precedentes.
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Transcurrido el término a que se refiere el artículo comentado, sin que este emita
su Dictamen de congruencia respectivo, se tendrá por emitido en sentido
afirmativo, sin perjuicio de lo que establece la presente Ley, para la modificación
de dichos programas.
Transcurrido el plazo señalado, de conformidad con el artículo 43, fracción II, el
proyecto de programa definitivo, que cuente con dictamen de congruencia, será
avalado por la Secretaría y aprobado por el Ayuntamiento en sesión de Cabildo.
F6.1 Instrumentos del Programa Parcial
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6.1 Instrumentos jurídicos
En cumplimiento con el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y a las últimas reformas de la Ley General de Asentamientos
Humanos, corresponde al H. Ayuntamiento del Municipio de Puebla aprobar el
Programa Parcial de Desarrollo Urbano de la Zona de Monumentos.
Este Programa entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial y se procederá a su inscripción dentro de los 15 días siguientes en la
sección especial del Registro Público de la Propiedad y del Comercio, en el
Registro de los Planes de Desarrollo Urbano.
• Proyecto de Acta de aprobación del Cabildo conteniendo proyecto de
Acuerdo aprobatorio del Programa.
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ASUNTO: ACTA DE CABILDO No.
SESIÓN
EXTRAORDINARIA.
PRESIDENCIA MUNICIPAL
EL H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA, EN SESIÓN DE CABILDO
DE FECHA ______________________DOS MIL ONCE, CON FUNDAMENTO EN
EL ARTÍCULO 115 FRACCIÓN V DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EL ARTÍCULO 105 FRACCIÓN IV DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE PUEBLA, Y EN USO DE LAS
FACULTADES QUE NOS CONFIERE EL ARTÍCULOS 9 DE LA LEY GENERAL
DE ASENTAMIENTOS HUMANOS; LOS ARTÍCULOS 9 FRACCIÓN IV, 13
FRACCIÓN I, IV XVIII DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE
DEL ESTADO, Y EL ARTÍCULO 78 FRACCIÓN XXXIX DE LA LEY ORGÁNICA
MUNICIPAL
CONSIDERANDO
Que la Constitución General de la República y las Leyes que de ella emanan en
materia de Asentamientos Humanos relativas a la planeación y ordenación del
territorio nacional establece que ésta se realizará con base en los Planes y
Programas, Nacional de Desarrollo Urbano, Estatal de Desarrollo Urbano,
Municipal de Desarrollo Urbano, y los que de ellos se derivan.
Que por su parte, la Ley de Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Puebla
establece que, para alcanzar los objetivos previstos por su artículo 2°, la
ordenación y regulación de los Asentamientos Humanos se efectuará a través del
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Sistema de Planes a que se refiere el Artículo 23 del propio ordenamiento legal
antes señalado.
Que de conformidad con lo dispuesto por los Artículos 115 fracción V de la
Constitución general de la República, 105 fracción IV de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Puebla; Artículo 78 fracción XXXIX de la Ley
Orgánica Municipal; así como los Artículos 9 fracción IV, 13 fracciones I, IV y XVIII
de la Ley Estatal de Desarrollo Urbano Sustentable, corresponde a los
Ayuntamientos formular, aprobar y administrar la zonificación, Planes y Programas
de Desarrollo Urbano Municipal en el ámbito de su jurisdicción.
Que en uso de tales facultades el H. Ayuntamiento de Puebla determinó la
actualización del programa parcial denominado PLAN PARA LA RECUPERACIÓN
DE LA ZONA DE MONUMENTOS EN LA CIUDAD DE PUEBLA cuya versión
abreviada fue publicada en el Periódico Oficial del Estado el 25 de julio de 2008.
Que para la actualización del mencionado instrumento se solicitó en el año 2010 al
Consorcio Universitario que a través de la mesa denominada Centro Histórico se
formulara la mencionada actualización bajo la denominación de Programa Parcial
de Desarrollo Urbano de la Zona de Monumentos.
Que en cumplimiento de dicho compromiso a través de la Secretaría de Políticas
Públicas y con la integración de la representación del Consejo Ciudadano del
Centro Histórico y Patrimonio Edificado con fecha 14 de enero de 2010 se
iniciaron los trabajos preparatorios de orden metodológico para determinar los
alcances y términos de referencia del estudio, así como los instrumentos técnicos
para el levantamiento de información de campo necesaria al diagnóstico de la
situación que guarda la Zona de Monumentos en la Ciudad de Puebla.
Que con fecha 22 de abril se presentó formalmente ante esta mesa de trabajo,
por conducto de la representación del Ayuntamiento la propuesta de términos de
referencia y alcances territoriales y técnicos del estudio acordándose en dicha
reunión el establecimiento de una Coordinación Técnica del trabajo recayendo
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dicha responsabilidad en el representante de la Universidad de las Américas
Puebla, habiéndose integrado el Comité Técnico para coordinar los trabajos
requeridos y conformado por la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, la
Universidad Popular Autónoma del Estado de Puebla, la Universidad
Iberoamericana, la Universidad de las Américas Puebla.
Que con fecha de 18 de agosto de 2010 se firmó el convenio de colaboración
entre el H. Ayuntamiento del Municipio de Puebla y la Universidad Popular
Autónoma del Estado de Puebla quién quedó como responsable administrativa de
los fondos económicos proporcionados por el gobierno municipal para financiar la
actualización del Programa Parcial.
Que a lo largo de este proceso a través de las universidades se ha desarrollado un
intenso trabajo de acopio de información incluidos un Foro de evaluación del
instrumento vigente; un foro de análisis de la movilidad urbana, diversos talleres
de planeación participativa; así mismo a través del IMPLAN se ha sometido a una
extensa consulta en la que participaron distintos grupos sociales entre las que
destacan las realizadas ante el Consejo Ciudadano del Centro Histórico y
Patrimonio Edificado de la Ciudad de Puebla, el Consejo Ciudadano de Desarrollo
Urbano, el Consejo Ciudadano de Obras y Servicios Públicos, el Consejo
Ciudadano de Vialidad y Transporte, el Consejo Ciudadano de Turismo, el
Consejo Ciudadano de Grupos Vulnerables, el Consejo Ciudadano de Ecología.
Por otra parte se han realizado reuniones con organismos especializados como
son los casos de las llevadas a cabo con el ICOMOS, el Instituto Nacional de
Antropología e Historia, el Consejo estatal Para la Cultura y las Artes del Estado
de Puebla.
También fueron consultados diversos organismos federales, estatales y
municipales prestadores de servicios públicos como quedó consignado en el
considerando XXVIII del dictamen aprobado por Honorable Cabildo, cumpliéndose
los extremos que señalan los artículos 41º fracción II y VI, así como el artículo 43º
fracción II y 13º fracción III en materia de formulación, revisión, dictamen,
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aprobación y solicitud de publicación del mencionado anteproyecto como se
desprende de la documental pública que obra en el expediente correspondiente en
el archivo municipal.
En virtud de lo anterior y en uso de las facultades que nos confieren los artículos
115º fracción V de la Constitución General de la República, 105º fracción IV de la
Constitución Política Local, 9º de la Ley General de los Asentamientos Humanos,
los artículos 9º fracción IV, 13º fracción I, IV XVIII de la Ley de Desarrollo Urbano
Sustentable del Estado, y el artículo 78º fracción XXXIX de la Ley Orgánica
Municipal se adopta el siguiente:
A C U E R D O
ARTÍCULO PRIMERO.- Se aprueba el PROGRAMA PARCIAL DE DESARROLLO
URBANO DE LA ZONA DE MONUMENTOS.
El cual consiste de un documento técnico y jurídico integrado por:
a. Una memoria técnica denominada “PROGRAMA PARCIAL DE
DESARROLLO URBANO DE LA ZONA DE MONUMENTOS”.
b. Anexos gráficos y anexos documentales.
c. Versión abreviada de la memoria técnica para su publicación en el
periódico oficial del estado.
ARTÍCULO SEGUNDO.- El presente programa tendrá vigencia indefinida y estará
sometido a un proceso constante de revisión, en términos de las Leyes aplicables.
La modificación o cancelación del Programa se realizará conforme a lo dispuesto
en los artículos 45º y 47º de la ley de desarrollo urbano sustentable del estado de
Puebla.
ARTÍCULO TERCERO.- El presente programa determina:
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I. Los objetivos a los que estarán orientadas las acciones de planeación,
ordenación y regulación de los usos y destinos del suelo en la zona de
monumentos de la ciudad de Puebla.
II. Las políticas que orientarán y encausarán las tareas de programación y
ejercicio de la inversión en materia de desarrollo urbano, de las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, Estatal y
Municipal, en el ámbito territorial de la zona de monumentos en la ciudad de
Puebla.
III. Las metas hacia cuya realización estarán dirigidas las acciones e
inversiones que en materia de desarrollo lleven a cabo el Gobierno del
estado y el Ayuntamiento a través de programas y convenios de
coordinación concertados con la federación en el ámbito territorial definido
por el propio flan.
IV. Las bases y contenidos a que sujetarán la coordinación y las acciones en
materia de Desarrollo Urbano y Conservación del Patrimonio Edificado y
Urbano, entre la Federación, el Estado y el Ayuntamiento de Puebla, así
como los sectores social y privado.
ARTÍCULO CUARTO.- Son objetivos del presente programa.
I. Detener el deterioro, físico, económico y social de la zona de monumentos.
II. Generar opciones de inversión para actividades que permitan una
recuperación de las capacidades sociales de mantenimiento, conservación
y restauración de los bienes inmuebles de la zona.
III. Promover un adecuado equilibrio poblacional y de mezcla de usos del
suelo, evitando la especialización territorial que propicie la generación de
vacíos urbanos que propician el deterioro económico y físico de áreas de la
ciudad a fin de mejorar la habitabilidad en el conjunto de la zona de
monumentos y auspiciar la seguridad de la población residente o en
tránsito.
IV. Recuperar el patrimonio artístico, y los bienes muebles y acervos culturales
asociados al patrimonio arquitectónico y urbano de la zona de Monumentos.
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V. Mejorar las condiciones normativas y operativas de gestión de la Zona de
monumentos.
VI. Fomentar una adecuada concurrencia de competencias orientadas al
mantenimiento, restauración y preservación de la zona de monumentos.
VII. Dar certeza a la concurrencia de acciones e inversiones públicas y
privadas.
VIII. Generar acciones orientadas a mejorar la calidad de vida de los habitantes
de la zona de monumentos en la ciudad de Puebla.
IX. Ordenar las formas de reutilización y aprovechamiento de las áreas, predios
y construcciones de la zona de monumentos así como los usos y destinos
de las áreas y predios con valor ambiental y recreativo de carácter público.
X. Propiciar un mejor aprovechamiento económico, social y urbano de la zona
de monumentos atendiendo al crecimiento natural y social previsible de la
población del municipio.
XI. Contribuir a una distribución más adecuada de los costos y beneficios del
desarrollo urbano.
ARTÍCULO QUINTO.- El cumplimiento de los objetivos y metas del presente plan,
se realizarán conforme a las políticas que a continuación se señalan:
I. POLÍTICA DE CONSERVACIÓN.
II. POLÍTICA DE REVITALIZACION.
III. POLÍTICA DE REUTILIZACIÓN.
IV. POLÍTICA DE MEJORAMIENTO.
V. POLÍTICA DE CONSOLIDACIÓN.
ARTÍCULO SEXTO.- Los objetivos previstos y las políticas señaladas serán
prioritarios en la gestión del programa la cual en todo momento tendrá por objeto:
I. PRESERVAR EL PATRIMONIO CULTURAL URBANO Y
ARQUITECTÓNICO DE LA ZONA DE MONUMENTOS.
II. CONDUCIR EL PROCESO DE REDEFEFINICIÓN DE FUNCIONES Y DE
LA CENTRALIDAD URBANA DE LA ZONA DE MONUMENTOS.
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III. FOMENTAR EL MEJORAMIENTO INTEGRAL HABITACIONAL
IV. AUSPICIAR EL FORTALECIMIENTO DE LA ECONOMÍA URBANA DE LA
ZONA
V. PROPICIAR EL DESARROLLO SOCIAL.
ARTÍCULO SÉPTIMO.- La aplicación de estas políticas se desarrollará conforme a
la estructura urbana propuesta en el propio plan y contenida en las unidades
territoriales de intervención, conformadas de acuerdo con los usos del suelo
compatibles con las características de las diversas sub-zonas y la cual tiene por
objeto:
I. Mantener la identidad urbana, de los barrios, colonias, fraccionamientos,
que se encuentren dentro de la zona de monumentos.
II. Regular el aprovechamiento del espacio público, ordenar la vialidad
actualmente existente y crear un sistema vial a corto, mediano y largo
plazo, que permita la relación fluida y expedita entre la zona de
monumentos y el resto de la ciudad.
III. Crear reservas territoriales e inmobiliarias en el área, con el fin de inducir
aprovechamientos del suelo compatibles con los objetivos del programa.
IV. Ordenar el desarrollo urbano previsto por el programa, a través del
mejoramiento y modernización de la infraestructura, equipamiento y
servicios urbanos.
V. Evitar cualquier tipo de uso urbano del suelo, comprendido en el área de
preservación ecológica.
VI. Reedificar y consolidar las áreas y predios baldíos y en estado ruinoso de la
zona de monumentos.
VII. Proteger las áreas verdes, mejorar su aprovechamiento y promover su
incremento en las inmediaciones de la zona de monumentos.
ARTÍCULO SEPTIMO.- El H. Ayuntamiento de Puebla promoverá ante el Gobierno
de la entidad, que en el seno del Comité de Planeación para el Desarrollo del
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Estado de Puebla, se incorporen las metas, objetivos y proyectos contenidos en el
presente instrumento, a fin de auspiciar la compatibilización y congruencia de las
acciones e inversiones públicas que en materia de desarrollo urbano se
programen para el municipio de Puebla, de conformidad con la siguiente apertura
programática:
01.- Estructura urbana.
02.- Conservación y restauración de inmuebles.
03.- Restauración de patrimonio en peligro
04.- Normas y regulaciones para los componentes de la estructura urbana.
05.- Fortalecimiento de la gestión territorial.
06.- Apoyo a la formación de recursos humanos.
07.- Desarrollo de Infraestructura para la gestión de la zona de monumentos.
08.- Constitución de reservas para el desarrollo de los programas de equipamiento
y servicios.
09.- Mejoramiento de Infraestructura y servicios.
10 - Mejoramiento de la accesibilidad a la zona.
11.- Programas de vivienda.
12.- Medio ambiente.
13.- Emergencias urbanas.
ARTÍCULO OCTAVO.- El presente programa será obligatorio para los sectores
públicos, sociales y privados, respecto de las regulaciones a la propiedad que del
mismo se deriven, conforme a las disposiciones jurídicas aplicables.
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ARTÍCULO NOVENO.- Toda obra que pretenda llevarse a cabo en la zona de
monumentos en la ciudad de Puebla, y que requiera permiso de las autoridades
Federales o del Estado, previo al otorgamiento de este; deberá contar con el
permiso del Ayuntamiento de Puebla, en que se manifieste que dicha obra es
compatible con lo dispuesto en el PROGRAMA PARCIAL DE DESARROLLO
URBANO DE LA ZONA DE MONUMENTOS EN LA CIUDAD DE PUEBLA, sin
este requisito no se otorgará autorización o licencia para efectuarla.
ARTÍCULO DÉCIMO.- El H. Ayuntamiento de Puebla en coordinación con EL
Cabildo vigilará la ejecución, evaluación y cumplimiento del PROGRAMA
PARCIAL DE DESARROLLO URBANO DE LA ZONA DE MONUMENTOS EN LA
CIUDAD DE PUEBLA.
ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO.- EL PROGRAMA PARCIAL DE DESARROLLO
URBANO DE LA ZONA DE MONUMENTOS EN LA CIUDAD DE PUEBLA, a partir
de su aprobación, publicación e inscripción en el registro público de la propiedad,
será obligatorio para los particulares y autoridades quienes de acuerdo con lo que
el mismo establece y las disposiciones legales aplicables regulará las acciones
que en materia de usos del suelo promuevan los sectores público, privados y
sociales, así como las relacionadas con: construcciones nuevas, intervenciones en
inmuebles existentes en la zona, actos de fusión de predios, subdivisión de los
mismos, relotificación, fraccionamiento y cualesquiera otros relativos al desarrollo
urbano de la mencionada zona.
T R A N S I T O R I O
PRIMERO.- El presente acuerdo entrará en vigor a partir del día siguiente de su
publicación en el periódico oficial del estado y en uno de los periódicos de mayor
circulación, conjuntamente con la versión abreviada del plan.
SEGUNDO.- El PROGRAMA PARCIAL DE DESARROLLO URBANO DE LA
ZONA DE MONUMENTOS EN LA CIUDAD DE PUEBLA, deberá ser inscrito en
los libros XX y XI del registro público de la propiedad correspondiente.
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TERCERO.- Se abroga el instrumento denominado PLAN PARA LA
RECUPERACIÓN DE LA ZONA DE MONUMENTOS EN LA CIUDAD DE
PUEBLA, publicado en el periódico oficial de fecha 25 de julio de 2008, se derogan
todas las disposiciones que se opongan al presente acuerdo.
CUARTO.- Se dejan sin efecto las modificaciones parciales al uso del suelo que
se opongan al presente programa.
6.2 INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS
Los instrumentos administrativos están conformados por las atribuciones y
responsabilidades en el desarrollo urbano que tienen las dependencias del sector
público federal, estatal y municipal del Municipio de Puebla. Es el H. Ayuntamiento
del municipio de Puebla el responsable directo de que se lleve a cabo el programa
parcial de desarrollo urbano de la zona de monumentos, bajo la supervisión del H.
Cabildo del municipio de Puebla en el marco de los lineamientos normativos
emitidos por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas.
De acuerdo con el artículo 17º de la ley estatal de desarrollo urbano sustentable
son órganos auxiliares permanentes de análisis y opinión obligada de los
gobiernos estatal y municipal, respectivamente, en materia de ordenamiento
territorial de los asentamientos humanos y de desarrollo urbano sustentable de los
centros de población los siguientes:
I. El Consejo Estatal de Desarrollo Urbano Sustentable;
II. … III. Derogado
IV. Los consejos municipales de desarrollo urbano sustentable,
V. Los sistemas estatal y municipal de Protección Civil;
VI. La comisión interinstitucional;
VII. … VIII. Los demás que por sus objetivos y funciones se relacionen con la materia
de esta ley.
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De acuerdo con esta última fracción el Instituto Municipal de Planeación, creado
por decreto del Congreso del Estado publicado en el periódico oficial de fecha 2 de
mayo de 2011, de conformidad con el objeto del mismo establecido en el artículo
2º del propio ordenamiento; tomando en consideración los objetivos del IMPLAN
contemplados en el artículo tercero en todas sus fracciones; así como con base
en las facultades que le confiere el artículo 7º fracciones V, VI, VIII, XV, del
decreto de creación, éste Instituto elaboré las metodologías, mecanismos
operativos e indicadores para que se desarrolle una adecuada instrumentación y
seguimiento al Programa Parcial.
Adicionalmente los organismos que tienen participación a nivel federal son:
• SEDESOL
• SEMARNAT
• SECTUR
• INFONAVIT
• FOVI
• CENAPRED
• SCT
• CAPFCE
• CFE
• CONACULTA
6.3 INSTRUMENTOS FINANCIEROS
Los instrumentos financieros tienen como finalidad identificar las fuentes de
ingresos que permitan la ejecución de obras urbanas de acuerdo a los programas
y acciones establecidas. Esas fuentes de ingreso se proponen sean organismos
públicos federales, estatales y de la propia hacienda pública municipal, así como
organismos del sector privado y social.
Las principales dependencias a nivel federal que apoyaran al municipio son:
SEDESOL, BANOBRAS, NAFINSA, SECTUR y CAPFCE para obras de
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infraestructura, equipamiento y desarrollos turísticos e INFONAVIT y FOVI para el
desarrollo de la vivienda.
En el ámbito estatal son los siguientes organismos: Secretaría de Sustentabilidad
Ambiental y Ordenamiento Territorial, la Secretaría de Desarrollo Económico, la
Secretaría de Infraestructura y la de Transporte que apoyarán con obras de
infraestructura, equipamiento, vivienda, en los proyectos de corte productivo y de
turismo, así como de movilidad urbana.
El convenio único de desarrollo junto con otras fuentes de financiamiento como
fideicomisos, asociaciones y otros, serán la fuente de recursos para las obras
públicas y los servicios programados se puedan llevar a cabo, para dar respuesta
a los compromisos asumidos en el programa de gobierno.
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PROYECTO DE CONTRATO DE FIDEICOMISO
CONTRATO DE FIDEICOMISO PÚBLICO DE INVERSIÓN Y ADMINISTRACIÓN
DENOMINADO “FIDEICOMISO PARA LA ZONA DE MONUMENTOS EN LA
CIUDAD DE PUEBLA” QUE CEEBRAN POR UNA PARTE EL GOBIERNO
MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE PUEBLA A TRAVÉS DE LA TESORERÍA DEL
H. AYUNTAMIENTO REPRESENTADA POR _______________________COMO
FIDEICOMITENTE A, POR OTRA PARTE LA JUNTA DE GOBIERNO DEL
INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN DE LA CUIDAD DE PUEBLA,
REPRESENTADO POR ______________________ , COMO FIDEICOMITENTE
B Y FIDEICOMISARIO Y POR ÚLTIMO BANCO __________________ S.A.,
INSTITUCIÓN DE BANCA MÚLTIPLE, REPRESENTADO POR
________________________________, COMO FIDUCIARIO, AL TENOR DE
LAS SIGUEITES DECLARACIONES Y CLAUSULAS.
D E C L A R A C I O N E S
1.-DECLARA EL AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA A TRAVÉS DE
LA TESORERÍA DEL AYUNTAMIENTO REPRESENTADA POR
____________________. EN SU CALIDAD DE FIDEICOMITENTE LO
SIGUIENTE:
A).- QUE POR DECRETO PRESIDENCIAL DE FECHA 17 DE NOVIEMBRE DE
1977, PUBLICADO EL DIA 18 DEL MISMO MES Y AÑO EN EL DIARIO OFICIAL
DE LA FEDERACIÓN, SE DECLARÓ UNA ZONA DE MONUMENTOS
HISTÓRICOS EN LA CIUDAD DE PUEBLA.
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B).- QUE POR DECRETO DEL H. CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN
EL PERIÓDICO OFICIAL DE FECHA 2 DE MAYO DE 2011 SE CREA EL
INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN PARA QUE DE CONFORMIDAD
CON EL OBJETO DEL MISMO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 2 TIENE POR
OBJETO FORMULAR, DAR SEGUIMIENTO Y EVALUAR PLANES Y
PROGRAMAS CONTEMPLADOS EN EL SISTEMA MUNICIPAL DE
PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA INTEGRAL DEL MUNICIPIO DE PUEBLA Y LOS
PROYECTOS QUE SE DERIVEN DEL MISMO; AUSPICIANDO EN TODO
MOMENTO A TRAVÉS DE ELLOS LA MODERNIZACIÓN, INNOVACIÓN Y
DESARROLLO DEL MUNICIPIO; PROMOVIENDO EL CRECIMIENTO
SOCIOECONÓMICO SOSTENIDO Y SUSTENTABLE DEL MUNICIPIO;
ATENDIENDO AL CARÁCTER METROPOLITANO DE SUS FUNCIONES
ECONÓMICAS, SOCIALES, CULTURALES Y DE SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS.
C).- QUE LA CIUDAD DE PUEBLA POR CONSTRUIR UN EJEMPLO VIVO DE
LOS ESTILOS FLORECIENTES DE LOS SIGLOS XVI HASTA PRINCIPIOS DEL
XX, ASÍ COMO SU VALOR DE CONJUNTO, LO HACEN UN CASO ÚNICO EN
SU GÉNERO QUE LE HA VÁLIDO SER DECLARA Y RECONOCIDA
MUNDIALMENTE COMO PATRIMONIO CULTURAL DE LA HUMANIDAD, POR
LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACIÓN, LA
CIENCIA Y LA CULTURA (U.N.E.S.C.O) EL DIA 8 DE DICIEMBRE DE 1987.
D).- QUE DE CONFORMIDAD CON LO SEÑALADO EN EL DECRETO
REFERIDO EN EL INCISO B) DE LA PRESENTE DECLARACIÓN, EL IMPLAN
DE LA CIUDAD DE PUEBLA, CONTEMPLA EN SU ARTÍCULO 3º FRACCIÓN III,
FOMENTAR LA CONTINUIDAD DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO Y
LOS PROGRAMAS DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIÓN
DEMOCRÁTICA INTEGRAL Y LA REALIZACIÓN DE LOS PROYECTOS
EMANADOS DE ÉL, TAL ES EL CASO DEL PROGRAMA PARCIAL DE LA ZONA
DE MONUMENTOS EL CUÁL CONTEMPLA LA REALIZACIÓN DE OBRAS DE
RESCATE, RESTAURACIÓN, PRESERVACIÓN, MANTENIMIENTO,
407
PROMOCIÓN INMOBILIARIA Y SALVAGUARDA DEL PATRIMONIO DEL SITIO
DECLARADO E INSCRITO EN LA LISTA DEL PATRIMONIO MUNDIAL,
MEDIANTE LA COORDIANCIÓN DE LOS SECTORES PÚBLICO, SOCIAL Y
PRIVADO.
E).-QUE DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN EL DECRETO SEÑALADO EN
EL INCISO B) DE LA PRESENTE DECLARACIÓN EN SU ARTÍCULO 14º
SEÑALA QUE EL IMPLAN GOZARÁ DE AUTONOMÍA DE GESTIÓN Y PARA EL
CABAL CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES; LA JUNTA DE GOBIERNO
SERÁ EL MÁXIMO ÓRGANO DIRECTIVO.
F).- QUE EN BASE A LO ESTIPULADO EN EL ARTÍCULO 14º DEL DECRETO
SEÑALADO EN EL INCISO ANTERIOR, ES SU VOLUNTAD CONSTITUIR EL
PRESENTE FISEICOMISO PÚBLICO PARA LA CAPTACIÓN, INVERSIÓN Y
APLICACIÓN DE RECURSOS QUE SE DESTINARÁN A LA REALIZACIÓN DE
OBRAS DE RESCATE, RESTAURACIÓN, PRESERVACIÓN, MANTENIMIENTO,
PROMOCIÓN INMOBILIARIA Y SALVAGUARDA DE LA ZONA MONUMENTAL E
HISTÓRICA DE LA CIUDAD DE PUEBLA, CONTEMPLADAS EN EL PROGRAMA
PARCIAL DE LA ZONA DE MONUMENTOS.
G).- QUE COMO REPRESENTANTE DEL FIDEICOMISO ACREDITA SU
PERSONALIDAD MEDIANTE _________________ Y SE IDENTIFA CON SU
CREDENCIAL DE ELECTORRESPECTIVA.
H).- QUE COMO REPRESENTANTE DEL FIDEICOMISARIO ACREDITA SU
PERSONALIDAD _______.
II.- DECLARA LA JUNTA DE GOBIERNO DEL IMPLAN POR CONDUCTO DE SU
REPRESENTANTE ________________ EN SU CALIDAD DE FIDEICOMITENTE
B Y FIDEICOMISARIO LO SIGUIENTE.
A).- QUE POR DECRETO PRESIDENCIAL DE FECHA 17 DE NOVIEMBRE DE
1977, PUBLICADO EL SIA 18 DEL MISMO MES Y AÑO EN EL DIARIO OFICIAL
408
DE LA FEDERACIÓN, SE DECLARO UNA ZONA DE MONUMENTOS
HISTÓRICOS EN LA CIUDAD DE PUEBLA.
B).- QUE POR DECRETO DEL H. CONGRESO DEL ESTADO PUBLICADO EN
EL PERIÓDICO OFICIAL DE FECHA 2 DE MAYO DE 2011 SE CREA EL
INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN PARA QUE DE CONFORMIDAD
CON EL OBJETO DEL MISMO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 2º TIENE POR
OBJETO FORMULAR, DAR SEGUIMIENTO Y EVALUAR PLANES Y
PROGRAMAS CONTEMPLADOS EN EL SISTEMA MUNICIPAL DE
PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA INTEGRAL DEL MUNICIPIO DE PUEBLA Y LOS
PROYECTOS QUE SE DERIVEN DEL MISMO; AUSPICIANDO EN TODO
MOMENTO A TRAVÉS DE ELLOS LA MODERNIZACIÓN, INNOVACIÓN Y
DESARROLLO DEL MUNICIPIO; PROMOVIENDO EL CRECIMIENTO
SOCIOECONÓMICO SOSTENIDO Y SUSTENTABLE DEL MUNICIPIO;
ATENDIENDO AL CARÁCTER METROPOLITANO DE SUS FUNCIONES
ECONÓMICAS, SOCIALES, CULTURALES Y DE SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS.
C).- QUE LA CIUDAD DE PUEBLA, POR CONSTITUIR UN EJEMPLO VIVO DE
LOS ESTILOS FLORECIENTES DE LOS SIGLOS XVI HASTA PRINCIPIOS DEL
XX, ASI COMO SU VALOR DE CONJUNTO, LO HACEN UN CASO ÚNICO EN
SU GÉNERO QUE LE HA VÁLIDO SER DECLARADA Y RECONOCIDA
MUNDIALMENTE COMO PATRIMONIO CULTURAL DE LA HUMANIDAD, POR
LA ORGANIZACIÓN DE LA NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCÍON, LA
CIENCIA Y LA CULTURA (U.N.E.S.C.O.), EL DIA 8 DE DICIEMBRE DE 1987.
D).- QUE DECONFORMIDAD CON LO SEÑALADO EN EL DECRETO
REFERIDO EN EL INCISO B) DE LA PRESENTE DECLARACIÓN, EL IMPLAN
DE LA CIUDAD DE PUEBLA, CONTEMPLA EN SU ARTÍCULO 3º FRACCIÓN III,
FOMENTAR LA CONTINUIDAD DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO Y
LOS PROGRAMAS DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIÓN
DEMOCRÁTICA INTEGRAL Y LA REALIZACIÓN DE LOS PROYECTOS
409
EMANADOS DE ÉL, TAL ES EL CASO DEL PROGRAMA PARCIAL DE LA ZONA
DE MONUMENTOS EL CUÁL CONTEMPLA LA REALIZACIÓN DE OBRAS DE
RESCATE, RESTAURACIÓN, PRESERVACIÓN, MANTENIMIENTO,
PROMOCIÓN INMOBILIARIA Y SALVAGUARDA DEL PATRIMONIO DEL SITIO
DECLARADO E INSCRITO EN LA LISTA DEL PATRIMONIO MUNDIAL,
MEDIANTE LA COORDIANCIÓN DE LOS SECTORES PÚBLICO, SOCIAL Y
PRIVADO.
E).-QUE DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN EL DECRETO SEÑALADO EN
EL INCISO B) DE LA PRESENTE DECLARACIÓN EN SU ARTÍCULO 14º
SEÑALA QUE EL IMPLAN GOZARÁ DE AUTONOMÍA DE GESTIÓN Y PARA EL
CABAL CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES; LA JUNTA DE GOBIERNO
SERÁ EL MÁXIMO ÓRGANO DIRECTIVO.
F).- QUE EN BASE A LO ESTIPULADO EN EL ARTÍCULO 14 DEL DECRETO
SEÑALADO EN EL INCISO ANTERIOR, ES SU VOLUNTAD CONSTITUIR EL
PRESENTE FISEICOMISO PÚBLICO PARA LA CAPTACIÓN, INVERSIÓN Y
APLICACIÓN DE RECURSOS QUE SE DESTINARÁN A LA REALIZACIÓN DE
OBRAS DE RESCATE, RESTAURACIÓN, PRESERVACIÓN, MANTENIMIENTO,
PROMOCIÓN INMOBILIARIA Y SALVAGUARDA DE LA ZONA MONUMENTAL E
HISTÓRICA DE LA CIUDAD DE PUEBLA, CONTEMPLADAS EN EL PROGRAMA
PARCIAL DE LA ZONA DE MONUMENTOS.
G).- QUE COMO REPRESENTANTE DEL FIDEICOMITENTE ACREDITA SU
PERSONALIDAD MEDIANTE __________________ Y SE IDENTIFICA CON SU
CREDENCIAL DE ELECTOR RESPECTIVA.
H).- QUE COMO REPRESENTANTE DEL FIDEICOMISARIO ACREDITA SU
PERSONALIDAD ____________.
III.- DECLARA BANCO ___________ S. A., INSTITUCIÓN DE BANCA
MÚLTIPLE, POR CONDUCTO DE SU APODERADO ESPECIAL FIDUCIARIO
QUE:
410
A).- ES UNA SOCIEDAD LEGALMENTE CONSTITUIDA CONFORME A LAS
LEYES MEXICANAS Y QUE ÉSTA DEBIDAMENTE AUTORIZADA PARA
CELEBRAR OPERACIONES FIDUCIARIAS.
B).- ESTÁ DE ACUERDO EN ACTUAR COMO INSTITUCIÓN FIDUCIARIA EN
EL PRESENTE CONTRATO.
C).- CUENTA CON FACULTADES SUFICIENTES PARA LLEVAR A CABO LA
FIRMA DE ESTE CONTRATO, LAS CUALES NO LE HAN SIDO REVOCADAS NI
MODIFICADAS EN FORMA ALGUNA.
D).- DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL INCISO B) DE LA
FRACCIÓN XIX (DIECINUEVE ROMANO) DEL ARTÍCULO 106 (CIENTO SEIS)
DE LA LEY DE INSTITUCIONES DE CRÉDITO HA EXPLICADO EN FORMA
INEQUÍVOCADA A LAS DEMAS PARTES, EL VALOR Y CONSECUENCIAS
LEGALES DE DICHA FRACCIÓN QUE A LA LETRA DICE:
“ARTÍCULO 106º.- A LAS INSTITUCIONES DE CRÉDITO LES ESTARA
PROHIBIDO:
XIX…
B).- RESPONDER A LOS FIDEICOMISOS, MANDANTES O COMITENTES, DEL
INCUMPLIMIENTO DE LOS DEUDORES, POR CREDITOS QUE SE
OTORGUEN O DE LOS EMISORES, POR LOS VALORES QUE SE
ADQUIEREN, SALVO QUE SEA POR SU CULPA, SEGÚN LO DISPUESTO EN
LA PARTE FINAL DEL ARTÍCULO 356º DE LA LEY GENERAL DE TITULOS Y
OPERACIONES DE CRÉDITO, O GARANTIZAR LA PERCEPCIÓN DE
RENDIMIENTOS POR LOS FONDOS CUYA INVERSIÓN SE LES
ENCOMIENDE.
SI AL TÉRMINO DEL FIDEICOMISO, MANDATO O COMISIÓN CONSTITUIDOS
PARA EL OTORGAMIENTO DE CRÉDITOS, ESTOS NO HUBIEREN SIDO
LIQUIDADOS POR LOS DEUDORES, LA INSTITUCIÓN DEBERA
411
TRANSFERIRLOS AL FIDEICOMITENTE O FIDEICOMISARIO, SEGÚN EL
CASO, O AL MANDANTE O COMITENTE, ABSTENIENDOSE DE CUBRIR SU
IMPORTE.
CUALQUIER PACTO CONTRARIO A LO DISPUESTO EN LOS DOS PÁRRAFOS
ANTERIORES, NO PRODUCIRÁ EFECTO LEGAL ALGUNO.
EN LOS CONTRATOS DE FIDEICOMISO, MANDATO O COMISIÓN SE
INSERTARÁN EN FORMA NOTORIA LOS PÁRRAFOS ANTERIORES DE ESTE
INCISO Y UNA DECLARACIÓN DE LA FIDUCIARIA EN EL SENTIDO DE QUE
HIZO SABER INEQUÍVOCADAMENTE SU CONTENIDO A LAS PERSONAS DE
QUE QUIENES HAYA RECIBIDO BIENES PARA SU INVERSIÓN”.
EXPUESTO LO ANTERIOR, LAS PARTES OTORGAN LAS SIGUIENTES:
CLÁUSULAS
PRIMERA.- EL H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA A TRAVÉS DE
LA TESORERÍA MUNICIPAL CON LA INTERVENCIÓN DE LA JUNTA DE
GOBIERNO DEL IMPLAN, EN SU CALIDAD DE FIDEICOMITENTE A
CONSTITUYENTE EL PRESENTE FIDEICOMISO AFECTA Y ENTREGA A
____________, S.A., INSTITUCIÓN DE BANCA MÚLTIPLE, EN SU CALIDAD DE
FIDUCIARIO LA CANTIDAD DE $________ (_____________ PESOS
00/100M.N.), PARA DESTINARLA A LOS FINES DE ESTE CONTRATO, POR LO
QUE EL FIDUCIARIO EXPIDE A TRAVÉS DEL PRESENTE, EL RECIBO MÁS
AMPLIO Y QUE EN DERECHO PROCEDA POR LA CANTIDAD ANTES
SEÑALADA.
SEGUNDA.- SON PARTES DEL PRESENTE FIDEICOMISO LAS SIGUIENTES.
412
FIDEICOMITENTE A:
EL H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA A TRAVÉS DE LA
TESORERÍA MUNICIPAL.
ASI MISMO SERÁ FIDEICOMITENTE B EL CONSEJO DEL INSTITUTO DE
PLANEACIÓN MUNICIPAL POR LO QUE SE REFIERE A LAS CANTIDADES
QUE PUDIERE APORTAR EN LO FUTURO AL PRESENTE CONTRATO.
FIDEICOMISARIO:
EL IMPLAN
FIDUCARIO:
BANCO ___________, S.A., INSTITUCIONAL DE BANCA MULTIPLE, DIVISIÓN
FIDUCIARIA.
TERCERA.- SERA MATERIA DEL PRESENTE FIDEICOMISO DE LA
SIGUIENTE:
A).- LA CANTIDAD DE $________________ (_____________PESOS 00/100 M.
N.), DESCRITA EN LA CLAUSULA PRIMERA DEL PRESENTE CONTRATO.
B).- LOS INTERESES QUE GENERE LA INVERSIÓN DE LA MATERIA
FIDEICOMITIDA Y SE REINVENTAN CONJUNTAMENTE CON LA MISMA.
C).- LA CANTIDADES QUE APORTEN EN LO FUTURO EL PROPIO
FIDEICOMITENTE A O EL FIDEICOMITENTE B POR CONDUCTO DEL COMITÉ
TÉCNICO, DERIVADAS DE RECURSOS PROPIOS O DE APORTACIONES A
DONATIVOS QUE SE RECIBAN DE TERCERAS PERSONAS FÍSICAS O
MORALES ASÍ COMO DE INSTITUCIONES, DEPENDENCIAS O
FUNDACIONES, NACIONALES O EXTRANJERAS QUE EFECTÚEN EN
413
BENEFICIO DE LA ZONA MONUMENTAL E HISTÓRICA DE LA CIUDAD DE
PUEBLA.
CUARTA.- SON FINES DEL PRESENTE FIDEICOMISO LOS SIGUIENTES:
A).- QUE EL FIDUCIARIO CONSERVE LA TITULARIDAD DE LA MATERIA
FIDEICOMITIDA EN LOS TÉRMINOS DEL PRESENTE CONTRATO.
B).- QUE EL FIDUCIARIO, INVIERTA, CUSTODIE Y ADMINISTRE LA MATERIA
FIDEICOMITIDA EN INSTRUMENTOS DE DEUDA SIN RIESGO EXISTENTES
EN EL MERCADO, DE LOS AUTORIZADOS POR BANCO DE MÉXICO,
VIGENTES EN _____________________. S. A., INSTITUCIÓN DE BANCA
MULTIPLE, EN LOS PLAZOS Y TÉRMINOS QUE INDIQUE EL COMITÉ
TÉCNICO.
C).-QUE EL FIDUCIARIO, INVIERTA LOS INTERESES QUE GENERE LA
INVERSIÓN DE LA MATERIA FIDEICOMITIDA, CONJUNTAMENTE CON LA
MISMA, EN LOS TÉRMINOS SEÑALADOS EN EL INCISO ANTERIOR.
D).- QUE EL FIDUCIARIO, RECIBA E INVIERTA EN LOS TÉRMINOS
SEÑALADOS EN LOS INCISOS A) Y B) DE LA PRESENTE CLÁUSULA, LAS
CANTIDADES QUE APORTEN AL PRESENTE FIDEICOMISO, EL
FIDEICOMITENTE A O EL FIDEICOMITENTE B A TRAVÉS DEL COMITÉ
TÉCNICO, DERIVADAS YA SEA DE RECUERDOS PROPIOS DE LOS MISMOS,
O BIEN DERIVADAS MORALES ASI COMO INSTITUCIONALES,
DEPENDENCIAS O FUNDACIONES, NACIONALES O EXTRANJERAS EN
BENEFICIO DE LA ZONA MONUMENTAL E HISTÓRICA DE LA CIUDAD DE
PUEBLA, O BIEN, PARA LA PROMOCIÓN ARTESANAL EN LA ZONA DE
MONUMENTOS DE LA CIUDAD DE PUEBLA.
E).- QUE EL FIDUCIARIO, CON CARGO AL FONDO FIDEICOMITIDO Y HASTA
DONDE ESTE ALCANCE, PREVIAS INSTRUCCIONES DEL COMITÉ TÉCNICO
ENTREGUE AL FIDEICOMISARIO LAS CANTIDADES QUE EL PROPIO
414
COMITÉ TÉCNICO LE INDIQUE, PARA QUE EL FIDEICOMISARIO LAS
DESTINE A LA REALIZACIÓN INMOBILIARIA Y TODAS AQUELLAS QUE
CONSIDERE NECESARIAS PARA LA SALVAGUARDA DE LA ZONA DE
MONUMENTOS DE LA CIUDAD DE PUEBLA, O BIEN, PARA LA PROMOCIÓN
ARTESANAL EN EL MENCIONADO SITIO, DEBIENDO DETALLAR EL COMITÉ
TÉCNICO EN DICHAS INSTRUCCIONES, EL DESTINO ESPECÍFICO DE LOS
RECURSOS EN CADA CASO, PARA LO CUAL EL FIDEICOMISARIO DEBERÁ
PROPORCIONARLE AL COMITÉ TODA LA INFORMACIÓN NECESARIA AL
RESPECTO.
F).- QUE EL COMITÉ TÉCNICO DE ESTE FIDEICOMISO EN COORDINACIÓN
CON EL IMPLAN, REALICE LA COMPROBACIÓN MEDIANTE LA
DOCUMENTACIÓN FEHACIENTE AL FIDUCIARIO DE LA AMPLIACIÓN DE LOS
RECURSOS QUE ESTE ÚLTIMO LE HAYA ENTREGADO AL FIDEICOMISARIO
DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN EL INCISO E) ANTERIOR, EN UN
PLAZO MÁXIMO DE 30 DIAS NATURALES CONTADOS A PARTIR DE LA
FECHA DE ENTREGA DE DICHOS RECURSOS, EN EL ENTENDIDO DE QUE
EL FIDUCIARIO NO PROVEERA NUEVOS RECURSOS AL FIDEICOMISARIO,
EN CASO DE QUE NO EFECTUÉ EL COMITÉ TÉCNICO DENTRO DEL PLAZO
ESTABLECIDO.
G).- QUE EN CASO DE QUE AL TÉRMINO DEL PRESENTE FIDEICOMISO,
QUEDASE ALGUN REMANENTE EN EL PATRIMONIO FIDEICOMITIDO, EL
COMITÉ TÉCNICO INSTRUYA AL FIDUCIARIO A EFECTO DE QUE ESTE
ENTREGUE EL CITADO PERMANENTE AL DIF MUNICIPAL.
H).- QUE EL FIDUCIARIO INFORME MENSUALMENTE AL COMITÉ TÉCNICO,
SOBRE EL ESTADO QUE GUARDA EL FIDEICOMISO, EN EL ENTENDIDO DE
QUE DICHA INFORMACION QUEDARÁ TACITAMENTE APROBADA POR EL
PROPIO COMITÉ TÉCNICO, SI TRANSCURRIDO EL TÉRMINO DE QUINCE
DIAS HABILES CONTADOS A PARTIR DE HABER RECIBIDO LA CITADA
INFORMACIÓN, NO PRESENTA ANTE EL FIDUCIARIO OBJECIÓN ALGUNA.
415
I).- QUE EL FIDUCIARIO CON CARGO AL FONDO FIDEICOMITIDO Y HASTA
DONDE ESTE ALCANCE, PREVIAS INSTRUCCIONES DEL COMITÉ SE LE
ENTREGUEN LAS CANTIDADES QUE ESTE INDIQUE A LA EMPRESA
SUPERVISORA QUE PUDIERE EL IMPLAN CONTRATAR PARA VIGILAR EL
CORRECTO DESARROLLO DE LAS OBRAS QUE SE REALICEN, EN LA
INTELIGENCIA QUE EL FIDUCIARIO NO TENDRÁ NINGUNA RELACIÓN
LABORAL O RESPONSABILIDAD CON LA EMPRESA SUPERVISORA
RESPECTIVA.
QUINTA.- DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 80º, DE
LA LEY DE INSTITUCIONES DE CRÉDITO, EL FIDEICOMITENTE CON LA
INTERVENCIÓN DEL FIDEICOMITENTE B Y FIDEICOMISARIO, CONSTITUYEN
EN ESTE MISMO ACTO UN COMITÉ TÉCNICO, EL CUAL ESTARÁ
INTEGRADO POR LAS SIGUIENTES PERSONAS:
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO DE PUEBLA.
PRESIDENTE HONORARIO DEL COMITÉ TÉCNICO.
___________________________________
COORDINADOR DEL IMPLAN.
PRESIDENTE DEL COMITÉ TÉCNICO.
___________________________________
416
PRESIDENTE DE LOS CONSEJOS CIUDADANOS DEL MUNICIPIO DE
PUEBLA.
VICEPRESIDENTE DEL COMITÉ TÉCNICO.
____________________________________
SECRETARIO DEL COMITÉ TÉCNICO.
____________________________________
TESORERO.
____________________________________
VOCAL.
__________________________________
VOCAL.
__________________________________
VOCAL.
_________________________________
VOCAL.
_________________________________
417
.
COMISARIO.
___________________________________
POR LO QUE SE REFIERE A LOS NOMBRAMIENTOS DE MIEMBROS DEL
COMITÉ TÉCNICO DE LAS ____PERSONAS PRIMERAMENTE CITADAS
ESTOS FORMARAN PARTE DEL COMITÉ TÉCNICO MIENTRAS OCUPEN LOS
CARGOS EN LAS DEPENDENCIAS O INSTITUCIONES QUE POR CADA UNO
DE ELLOS SE SEÑALAN, POR LO QUE PREVIAS DESIGNACIONES EN
FORMA CONJUNTA DEL FIDEICOMITENTE A Y EL FIDEICOMISARIO SERÁN
MIEMBROS DEL COMITÉ TÉCNICO LAS PERSONAS QUE OSTENTEN LOS
CARGOS SEÑALADOS EN CADA UNA DE LAS DEPENDENCIAS O
INSTITUCIONES ANTES INDICADAS.
POR LO QUE SE REFIERE A LAS PERSONAS SEÑALADAS COMO
SECRETARIO TÉCNICO, VOCALES, TESORERO Y COMISARIO, ESTAS
SERÁN DESIGNADAS POR LA JUNTA DE GOBIERNO DEL IMPLAN,
INDEPENDIENTEMENTE DE LO ESTIPULADO EN EL PÁRRAFO ANTERIOR,
EL FIDEICOMITENTE A CONJUNTAMENTE CON EL FIDEICOMISARIO
PODRÁN SUSTITUIR O CAMBIAR A CUALQUIERA DE LOS MIEMBROS DEL
COMITÉ TÉCNICO, INCLUYENDO A LOS REPRESENTANTES DE LAS
DEPENDENCIAS O INSTITUCIONES ANTES MENCIONADOS E INCLUSIVE
PODRAN SUSTITUIR A DICHOS MIEMBROS DEL COMITÉ POR TERCERAS
PERSONAS YA SEAN DEL SECTOR PÚBLICO O PRIVADO SIN IMPORTAR
LAS DEPENDENCIAS O INSTITUCIONES QUE REPRESENTEN.
418
EL FIDEICOMITENTE Y EL FIDEICOMISARIO EN FORMA CONJUNTA, O EL
COMITÉ TÉCNICO, DEBERAN COMUNICAR POR ESCRITO AL FIDUCIARIO
CUALQUIER CAMBIO O SUSTITUCIÓN DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ SI
EL FIDUCIARIO NO RECIBIERE LA NOTIFICACION DE TALES CAMBIOS, NO
SERÁN RESPONSABLES POR CUALQUIER ACTO SUYO QUE TENGA POR
BASE LA ÚLTIMA COMUNICACIÓN QUE HAYA TENIDO AL RESPECTO.
CADA MIEMBRO DEL COMITÉ TÉCNICO DESIGNARÁ SU SUMPLENTE,
MEDIANTE COMUNICADO QUE DIRIJAN AL FUDUCIARIO CON
POSTERIORIDAD A ESTE ACTO.
SEXTA.- EL FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ TÉCNICO SE SUJETARÁ A LAS
SIGUIENTES REGLAS:
A).- LOS CARGOS DE MIEMBROS DEL COMITÉ TÉCNICO SON
PERSONALES, POR LO QUE NO PODRÁN SER DESEMPEÑADOS POR
MANDATARIOS O APODERADOS, EN CASO DE QUE ALGÚN MIEMBRO
TITULAR NO ASISTA A LAS SESIONES O REUNIONES PODRÁ ASISTIR EN
SU LUGAR EL SUPLENTE QUE HUBIERE DESIGNADO PARA TAL EFECTO,
TENIENDO ESTE LAS MISMA FACULTADES QUE EL TITULAR QUE LE
HUBIERE DESIGNADO.
B).- LOS CARGOS SON HONORÍFICOS, POR LO TANTO LOS MIEMBROS DEL
COMITÉ TÉCNICO NO RECIBIRÁN RETRIBUCIÓN ALGUNA.
C).- EL COMITÉ TECNICO FUNCIONARA VALIDAMENTE CON LA ASISTENCIA
DE CUANDO MENOS___ DE SUS MIEMBROS Y SUS RESOLUCIONES SE
TOMARÁN POR MAYORÍA DE VOTOS, TENIENDO EL PRESIDENTE DEL
COMITÉ O SU SUPLENTE EN SU CASO, VOTO DE CALIDAD EN CASO DE
EMPATE, SIENDO INDISPENSABLE PARA QUE ESTAS SEAN VALIDAS, LA
AUTORIZACIÓN DE SU PRESIDENTE, O SU PRESIDENTE HONORARIO, O
BIEN SU SECRETARIO, O TESORERO DE ESTE COMITÉ.
419
D).- EL COMITÉ TÉCNICO SERA PRESIDIDO POR SU PRESIDENTE O SU
PRESIDENTE HONORARIO Y EN CASO DE AUSENCIA LO PRESIDIRA SU
VICEPRESIDENTE, A FALTA DE AMBOS SERA PRESIDIDO POR SU
SECRETARIO, Y A FALTA DEL SECRETARIO, POR SU TESORERO, EN LA
INTELIGENCIA DE QUE PODRÁ SER PRESIDIDO DE IGUAL FORMA Y EN EL
ORDEN ANTES SEÑALADO, POR LOS SUPLENTES DE LOS MISMOS.
E).- EL COMITÉ TÉCNICO DEBERÁ REUNIRSE CUANDO MENOS UNA VEZ AL
MES, O BIEN DE FORMA EXTRAORDINARIA CUANDO ASÍ LO CONSIDEREN
CONVENIENTE, CONVOCADO POR SU PRESIDENTE O A TRAVÉS DE SUS
TRES MIEMBROS.
F).- DE CADA REUNIÓN DEBERÁ LEVANTARSE UN ACTA QUE SERÁ
FIRMADA POR LOS ASISTENTES, ENVIANDO UNA COPIA CON FIRMAS
AUTÓGRAFAS AL FIDUCIARIO, EN LA QUE SE ESTABLEZCA LA
INSTRUCCIÓN RESPECTIVA, POR LO QUE TODAS LAS INSTRUCCIONES
DEBERAN SER POR ESCRITO.
G).- EL COMITÉ TÉCNICO ACTUARÁ LIBRE Y VALIDAMENTE, SIN PERJUICIO
DE ESCUCHAR A EXPERTOS O ASESORES MISMOS QUE PODRÁN ASISTIR
A PETICIÓN DEL COMITÉ TÉCNICO A LAS JUNTAS CON VOZ PERO SIN
VOTO.
H).- EL COMITÉ TÉCNICO, SERÁ SUPERVISADO Y VIGILADO POR LA
COMISIÓN EJECUTIVA DE LOS CONSEJOS CIUDADANOS DEL MUNICIPIO
DE PUEBLA Y EL COMITÉ TÉCNICO DEBERA RENDIRLE CUENTAS A ESTE
ÚLTIMO Y PRESENTARLE TODA LA INFORMACIÓN QUE LE SOLICITE.
I).- EL IMPLAN DEL MUNICIPIO DE PUEBLA, PODRÁ SI ASÍ LO CONSIDERA
CONVENIENTE PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS FINES DEL PRESENTE
FIDEICOMISO, MODIFICAR LAS REGLAS DEL FUNCIONAMIENTO DEL
COMITÉ TÉCNICO ESTABLECIDAS EN LA PRESENTE CLÁUSULA.
420
SÉPTIMA.- SERÁN FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL COMITÉ TÉCNICO:
A).- INSTRUIR AL FIDUCIARIO RESPECTO A LAS INVERSIONES DEL FONDO
FIDEICOMITIDO.
B).- ENTREGAR AL FIDUICIARIO LAS CANTIDADES QUE APORTEN A LO
FUTURO EL FIDEICOMITENTE O EL FIFEICOMISARIO, DERIVADAS YA SEAN
DE RECURSOS PROPIOS DE LOS MISMOS O DE APORTACIONES O DE
DONATIVOS QUE REALICEN TERCERA PERSONAS FÍSICAS O MORALES ASI
COMO INSTITUCIONES, DEPENDENCIAS O FUNDACIONES NACIONALES O
EXTRANJERAS EN BENEFICIO DE LA ZONA DE MONUMENTOS DE PUEBLA,
DE ACUERDO A LO SEÑALADO EN EL INCISO D) DE LA CLÁUSULA CUARTA
DE ESTE CONTRATO.
C).- INSTRUIR AL FIDUICIARIO SOBRE LAS ENTREGAS DE CANTIDADES
CON CARGOS AL FONDO FIDEICOMITIDO, QUE SE REALICEN AL
FIDEICOMISARIO PARA QUE ESTE ÚLTIMO LAS DESTINE A LA
REALIZACIÓN DE OBRAS DE RESTAURACIÓN, PRESERVACIÓN,
MANTENIMIENTO, PROMOCIÓN INMOBILIARIA Y TODAS AQUELLAS QUE
CONSIDEREN NECESARIAS PARA LA SALVAGUARDA DE LA ZONA DE
MONUMENTOS DE LA CIUDAD DE PUEBLA O BIEN PARA LA PROMOCIÓN
ARTESANAL EN EL MISMO SITIO IGUALMENTE DE LA CIUDAD DE PUEBLA,
SIGUIENDO LO SEÑALADO EN EL INCISO E) DE LA CLÁUSULA CUARTA DE
ESTE CONTRATO.
D).- COMPROBAR AL FIDUICIARIO MEDIANTE DOCUMENTOS
FEHACIENTES, LA APLICACIÓN DE LOS RECURSOS QUE ESTUVIERA
ENTREGADO AL FIDEICOMISARIO DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN EL
INCISO E) DE LA CLÁUSULA CUARTA DE ESTE CONTRATO EN UN PLAZO
MÁXIMO DE 30 DÍAS NATURALES CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA DE
ENTREGA DE DICHOS RECURSOS, EN EL ENTENDIDO DE QUE EL
FIDUCIARIO NO PROVEERÁ NUEVOS RECURSOS AL FIDEICOMISARIO EN
CASO DE QUE NO EFECTUE EL COMITÉ TÉCNICO LA COMPROBACIÓN
421
ANTES SEÑALADA DENTRO DEL PLAZO ESTABLECIDO, DE CONFORMIDAD
CON LO ESTIPULADO EN LA CLÁUSULA CUARTA INCISO G) DE ESTE
CONTRATO.
PARA TAL EFECTO, EL COMITÉ TÉCNICO EN FORMA COORDINADA CON EL
IMPLAN, DEBERÁ REVISAR, ANALIZAR Y VALIDAR LOS COMPROBANTES
RESPECTIVOS.
E).- INSTRUIR AL FIDUCIARIO PARA QUE EN CASO DE QUE EL IMPLAN,
DESAPARECIERA Y LLEGARA A SU TÉRMINO EL PRESENTE FIDECOMISO,
ENTREGUE EL REMANENTE DEL FONDO FIDEICOMITIDO AL DIF
MUNICIPAL, DE CONFORMIDAD CON LO SEÑALADO EN EL INCISO G) DE LA
CLÁUSULA CUARTA DE ESTE CONTRATO.
F).- RECIBIR Y REVISAR LA INFORMACIÓN QUE LE PROPORCIONE AL
FIDUCIARIO SIGUIENDO LO SEÑALADO EN EL INCISO H) DE LA CLÁUSULA
CUARTA DE ESTE FIDEICOMISO.
G).- INSTRUIR AL FIDUCIARIO SOBRE LAS CANTIDADES A ENTREGAR A LA
EMPRESA SUPERVISORA QUE CONTRATE EL CONSEJO DEL CENTRO
HISTÓRICO PARA VIGILAR EL CORRECTO DESARROLLO DE LAS OBRAS
QUE SE REALICEN, DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN EL INCISO I) DE
LA CLÁUSULA CUARTA DE ESTE CONTRATO, EN EL ENTENDIDO DE QUE
DICHAS CANTIDADES LAS DETERMINARÁ EL CONSEJO CIUDADANO DEL
CENTRO HISTÓRICO Y PATRIMONIO EDIFICADO, Y DEBERÁ HACER SABER
LOS MONTOS RESPECTIVOS AL PROPIO COMITÉ, PARA QUE ESTÉ EN
POSIBILIDAD DE GIRAR DICHAS INSTRUCCIONES.
OCTAVA.- CUANDO EL FIDUCIARIO HAYA OBRADO EN CUMPLIMIENTO DE
LAS INSTRUCCIONES DEL COMITÉ TÉCNICO, ESTARÁ LIBRE DE TODA
RESPONSABILIDAD.
422
NOVENA.- EL PRESENTE FIDEICOMISO TENDRÁ LA DURACIÓN NECESARIA
PARA LA CONSECUCIÓN DE SUS FINES, SIN QUE PUEDA EXCEDER EL
MÁXIMO LEGAL PERMITIDO Y PODRÁ TERMINAR POR CUALQUIERA DE LAS
CAUSAS ESTABLECIDAS EN EL ARTÍCULO 357º, DE LA LEY GENERAL DE
TÍTULOS Y OPERACIONES DE CRÉDITO COMPATIBLES CON LA
NATURALEZA DEL PRESENTE CONTRATO, A EXCEPCIÓN DE LA SEÑALADA
EN SU FRACCIÓN VI POR TRATARSE DE UN FIDEICOMISO DE NATURALEZA
IRREVOCABLE, POR LO QUE EL FIDEICOMITENTE NO SE RESERVA EL
DERECHO DE REVOCAR EL PRESENTE CONTRATO.
ASI MISMO EL PRESENTE FIDEICOMISO SE DARÁ POR TERMINADO EN
CASO DE QUE EL CONSEJO DEL CENTRO HISTÓRICO DE LA CIUDAD DE
PUEBLA, DESAPARECIERA, PARA LO CUAL SE ESTARÁ A LO DISPUESTO
EN EL INCISO G) DE LA CLÁUSALA CUARTA DE ESTE CONTRATO.
DÉCIMA.- EL PRESENTE FIDEICOMISO PODRÁ SER MODIFICADO PREVIO
ACUERDO ENTRE EL FIDEICOMITENTE A Y EL FIDEICOMISARIO CON
APROBACIÓN DEL FIDUCIARIO, SALVO EN EL CASO DE MODIFICAR LAS
REGLAS DE FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ TÉCNICO, PARA LO CUAL
UNICAMENTE BASTARÁ CON LA INSTRUCCIÓN DEL FIDEICOMISARIO, DE
ACUERDO A LO SEÑALADO EN EL INCISO I) DE LA CLÁUSALA SEXTA DE
ESTE CONTRATO.
DÉCIMA PRIMERA.- RESPONSABILIDAD FIDUCIARIA.- EL FIDUCIARIO NO
SERÁ RESPONSABLE DE HECHOS, ACTOS Y OMISIONES DE LAS PARTES O
DE TERCEROS QUE LE IMPIDAN O DIFICULTEN EL CUMPLIMIENTO DE LOS
FINES DE ESTE CONTRATO.
EL FIDUCIARIO NO TIENE OBLIGACIÓN DE DEFENDER EL PATRIMONIO
FIDEICOMITIDO, ESTANDO OBLIGADOS SOLAMENTE A OTORGAR PODER
PARA PLEITOS Y COBRANZAS Y ACTOS DE ADMINISTRACIÓN, LIMITANDO
SU EJERCICIO AL PRESENTE CONTRATO, A LA PERSONA O PERSONAS
423
QUE PARA TAL EFECTO LE INDIDQUE POR ESCRITO EL FIDEICOMITENTE
A, EL FIDEICOMISARIO O EL COMITÉ TÉCNICO.
EL FIDUCIARIO EN TODOS LOS CASOS NO SERÁ RESPONSABLE DE LA
ACTUACIÓN DE LOS APODERADOS, NI TAMPOCO ESTARÁ OBLIGADO A
CUBRIR SUS HONORARIOS PROFESIONALES O GASTOS DERIVADOS DE
SU ACTUACIÓN, LOS CUALES DEBERÁN SER LIQUIDADOS DIRECTAMENTE
POR EL FIDEICOMITENTE A, EL FIDEICOMISARIO O EL COMITÉ TÉCNICO.
CUANDO EL FIDUCIARIO RECIBA UNA NOTIFICACIÓN JUDICIAL O
RECLAMACIÓN RESPECTO AL PATRIMONIO FIDEICOMITIDO, LO
NOTIFICARÁ DE INMEDIATO AL FIDEICOMITENTE A, AL FIDEICOMISARIO O
AL COMITÉ TÉCNICO, CON LO QUE CESARÁ CUALQUIER
RESPONSABILIDAD DE SU CARGO.
DÉCIMA SEGUNDA.- LAS OBLIGACIONES FISCALES QUE SE PUDIEREN
DERIVAR DEL PRESENTE CONTRATO Y SU CUMPLIMIENTO, SERÁN
RESPONSABILIDAD EXCLUSIVAS DEL FIDEICOMISARIO, EXIMIENDO DE
TODA RESPONSABILIDAD AL FIDUCIARIO.
DÉCIMA TERCERA.- HONORARIOS DE FIDUCIARIO.- EL FIDUCIARIO
TENDRÁ DERECHO A COBRAR LOS SIGUIENTES HONORARIOS:
A).- POR LA ACEPTACIÓN DE LA PRESENTE OPERACIÓN, LA CANTIDAD DE
$ _________, POR UNA SOLA VEZ AL MOMENTO DE LA FIRMA.
B).- POR LA ADMINISTRACIÓN DEL PATRIMONIO FIDEICOMITIDO, LA
CANTIDAD QUE RESULTE DE APLICAR A DICHO PATRIMONIO LA
SIGUIENTE TARIFA_________, PAGADEROS POR MENSAUALIDADES
VENCIDAS Y EL FIDUCIARIO LOS DESCONTARÁ DE LOS PRODUCTOS DEL
PATRIMONIO O EN CASO DEL MISMO PATRIMONIO.
LOS HONORARIOS POR ADMINISTRACIÓN NO PODRÁN SER MENORES A
LA CANTIDAD DE $______________ANUALES.
424
CUALQUIER MODIFICACIÓN AL PRESENTE FIDEICOMISO DEBERÁ
REALIZARSE PREVIO ACUERDO ENTRE EL FIDEICOMITENTE Y EL
FIDEICOMISARIO PREVIA APROBACIÓN DEL FIDUCIARIO EN EL ENTENDIDO
DE QUE EL FIDUCIARIO NO COBRARÁ HONORARIOS POR DICHO
CONCEPTO.
EN CASO DE MORA O INCUMPLIMIENTO DEL PAGO DE LOS HONORARIOS,
EL FIDUCIARIO COBRARÁ POR CONCEPTO DE INTERESES MORATORIOS
LA CANTIDAD QUE RESULTE DE SUMAR LA T.I.I.E. DEL DÍA ENQUE SE
INCURRIÓ EN MORA, MAS LA T.I.I.E. DEL DÍA EN QUE SE REALICE EL PAGO,
DIVIDIDO ENTRE DOS Y MULTIPLICADO POR 1.5, ESE RESULTADO SERÁ LA
TASA ANUAL DE MORATORIOS A PAGAR, ESA TASA ANUAL A COBRAR POR
TODO EL PERÍODO EN QUE PERMANEZCA INSOLUTO EL ADEUDO.
LOS HONORARIOS PREVISTOS EN ESTA CLÁUSULA SE COBRARÁN EN
FORMA AUTOMÁTICA CON CARGO A LOS RECURSOS LÍQUIDOS QUE
HUBIEREN EN EL FONDO DEL FIDEICOMISO, EN CASO DE QUE ESTE NO
SEA SUFICIENTE, CORRERÁN POR CUENTA DEL FIDEICOMITENTE.
EL FIDEICOMITENTE A Y EL FIDEICOMITENTE B, MEDIANTE LA
SUSCRIPCIÓN DEL PRESENTE CONTRATO, AUTORIZAN EXPRESAMENTE
AL FIDUCIARIO PARA QUE EN CASO DE MORA EN EL PAGO DE DICHOS
HONORARIOS, PROCEDA A:
1.- NO REALIZAR ACTO JURÍDICO ALGUNO HASTA EL MOMENTO EN QUE
SUS HONORARIOS SEAN CUBIERTOS TOTALMENTE.
2.- SI TRANSCURREN 15 DIAS Y LOS HONORARIOS NO HAN SIDO
CUBIERTOS EN SU TOTALIDAD EL FIDEICOMITENTE, DESDE ESTE
MOMENTO AUTORIZA AL FIDUCIARIO A QUE CUANDO SE TRATE DE UN
FIDEICOMISO CUYA MATERIA ESTE CONSTITUIDA POR VALORES, A
REALIZAR SU VENTA HASTA POR EL IMPORTE EQUIVALENTE ADEUDADO,
Y CON SU PRODUCTO CUBRIR LOS HONORARIOS PENDIENTES DE PAGO.
425
3.- CARGAR A CUALQUIERA DE SUS CUENTAS DE CHEQUES, INVERSIÓN O
LÍNEAS DE CRÉDITO QUE TENGAN EN _____________________, S.A.,
INSTITUCION DE BANCA MULTIPLE, GRUPO _____________________, EL
IMPORTE ADEUDADO, Y CON SU PRODUCTO CUBRIR LOS HONORARIOS
PENDIENTES DE PAGO; ASI MISMO EL FIDEICOMITENTE, TAMBIÉN
FACULTA AL FIDUCIARIO A VENDER LOS VALORES EN QUE SE
ESTUVIEREN INVERTIDOS SUS RECURSOS PROPIOS, PARA QUE CON SU
PRODUCTO SE CUBRAN LOS HONORARIOS PENDIENTES DE ESTE PAGO.
4.- CUANDO EL COBRO DE HONORARIOS NO FUERE POSIBLE REALIZARLO
DEBIDO A QUE EL FIDEICOMISO NO CUENTE CON RECURSOS
MONETARIOS O BIEN EL FIDEICOMIETENTE NO CUENTE CON UNA CUENTA
DE CHEQUES, INVERSIÓN O LINEA DE CRÉDITO EN EL BANCO __________
S.A., INSTITUCIÓN DE BANCA MÚLTIPLE, EL FIDUCIARIO VENDERÁ LA
MATERIA FIDEICOMITIDA Y CON SUS PRODUCTO CUBRIRÁ EL MONTO
TOTAL DE LOS HONORARIOS ADEUDADOS, SIN PERJUICIO DE REQUERIR
EL PAGO DE LAS FACTURAS O RECIBOS DE HONORARIOS NO PAGADOS, A
TRAVÉS DE LAS INSTANCIAS JUDICIALES CORRESPNDIENTES, LAS
CUALES PARA ESTOS EFECTOS LLEVAN APAREJADA EJECUCIÓN.
5.- SI TRANCURREN 30 DIAS Y EL OBLIGADO ANTE EL FIDUCIARIO DE
PAGARLE SUS HONORARIOS, NO LOS HA CUBIERTO, EN LOS TÉRMINOS
DE ARTÍCULO 356º Y AL ÚLTIMO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 350º DE LA LEY
DE TÍTULOS Y OPERACIONES DE CRÉDITO, LAS PARTES ACUERDAN QUE
DICHA MORA SE CONSIDERA COMO CAUSA GRAVE PARA QUE EL
FIDUCIARIO SE EXCUSE Y RENUNCIE A SU ENCARGO ANTE UN JUEZ DE
PRIMERA INSTANCIA, SOLICITANDO EL NOMBRAMIENTO DE OTRA
INSTITUCIÓN PARA QUE LOS SUSTITUYAN O BIEN CESE EL FIDEICOMISO.
LOS HONORARIOS PREVISTOS EN LA PRESENTE CLÁUSALA SE
AJUSTARÁN CUANDO SE HAGAN EXIGIBLES, EN LA MISMA PROPORCIÓN
EN QUE CAMBIE EL ÍNDICE NACIONAL DE PRECIOS AL CONSUMIDOR,
426
SEGÚN PUBLICADO DE BANCO DE MÉXICO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIÓN.
TODOS LOS COSTOS DERIVADOS DE LOS SERVICIOS BANCARIOS O
FINANCIEROS QUE SE LLEGAREN A GENERAR DEL CUMPLIMIENTO DE LOS
FINES DEL PRESENTE CONTRATO DE FIDEICOMISO, SERÁN CON CARGO
AL PATRIMONIO DEL MISMO, O DEBERÁN SER PREVIAMENTE PAGADOS
POR EL FIDEICOMITENTE DE ACUERDO CON LAS TARIFAS VIGENTES, EN
EL ENTENDIDO DE QUE EL FIDUCIARIO NO SERA RESPONSABLE DE NO
EFECTUAR DICHOS SERVICIOS CUANDO NO CUENTE CON LOS RECURSOS
NECESARIOS EN LOS TÉRMINOS EXPRESADOS.
TODA APORTACIÓN ADICIONAL AL FIDEICOMISO, DARÁ LUGAR A UNA
REVISIÓN EN EL MONTO DE LOS HONORARIOS QUE ESTUVIERE
COBRANDO EL FIDUCIARIO.
LAS PARTES ACUERDAN QUE EN CASO DE ALGÚN IMPACTO DE
CARÁCTER FISCAL A CARGO DEL FIDUCIARIO, DERIVADO DEL RETRASO
EN EL PAGO DE SUS HONORARIOS, EL FIDEICOMITENTE, DEBERÁ CUBRIR
COMO PENA CONVENCIONAL POR DICHO RETRASO, UNA CANTIDAD IGUAL
AL MONTO CUBIERTO POR EL FIDUCIARIO DERIVADO DEL REFERIDO
IMPACTO, EN EL ENTENDIDO DE QUE ESTA PENA APLICARÁ SOLO PARA
ESTE SUPUESTO, LA CUAL ES INDEPENDIENTE A LOS DEMÁS TÉRMINOS Y
CONDICIONES PREVISTOS EN LA PRESENTE CLÁUSULA.
LOS HONOARARIOS DEL FIDUCIARIO Y LOS INTERESES MORATORIOS
PREVISTOS EN LA PRESENTE CLÁUSULA CAUSAN EL IMPUESTO AL VALOR
AGREGADO DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN LA LEY DE LA MATERIA.
DÉCIMA CUARTA.- PARA TODOS LOS EFECTOS LEGALES A QUE HAYA
LUGAR, EN LOS TÉRMINOS DEL PRESENTE CONTRATO, LAS PARTES
SEÑALANA COMO DOMICILIOS LOS SIGUIENTES:
427
FIDEICOMITENTE A:
FIDEICOMITENTE B Y FIDEICOMISARIO:
FIDUCIARIO:
DÉCIMA QUINTA.- JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA.- PARA LA
INTERPRETACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL PRESENTE CONTRATO, LAS
PARTES SE SOMETEN EXPRESAMENTE A LAS LEYES Y TRIBUNALES DEL
DOMICILIO DEL FIDUCIARIO EN LA CIUDAD DE PUEBLA, PUEBLA.
VISTO LO ANTERIOR, LAS PARTES FIRMAN EL PRESENTE CONTRATO, EN
LA CIUDAD DE PUEBLA, PUEBLA, A LOS ________ DIA DEL MES DE
____________ DE _____.
FIDEICOMITENTE
FIDEICOMISARIO
FIDUCIARIO
428
6.4. Instrumentos de participación social
Estrategia de participación ciudadana para la integración del PMDU, seguimiento y
cumplimiento.
La Ley General de Asentamientos Humanos, en su artículo 49º señala que la
participación social en materia de asentamientos humanos comprenderá la
formulación, modificación, evaluación y vigilancia del cumplimiento de los planes o
programas de desarrollo urbano, en los términos del artículo 16º y 57º del
mencionado ordenamiento. Este instrumento establece en su artículo 16º que la
legislación estatal de desarrollo urbano determinará la forma y procedimientos
para que los sectores social y privado participen en la formulación, modificación,
evaluación y vigilancia de los planes o programas de desarrollo urbano.
En cumplimiento de las anteriores disposiciones la Ley de Desarrollo Urbano
Sustentable del Estado de Puebla, establece en su artículo 13º fracción XI que corresponde a los ayuntamientos, en sus respectivas jurisdicciones, promover la
organización y recibir las opiniones de los grupos sociales que integren la
comunidad, en la formulación, ejecución, evaluación y actualización de los
instrumentos aplicables al desarrollo urbano, así como en sus modificaciones.
429
Esta ley prevé además en su artículo 17º fracción IV el establecimiento de un
Consejo Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable el cual deberá estar
integrado de conformidad con las disposiciones contenidas en el artículo 20º del
propio ordenamiento. En cumplimiento de estas disposiciones el Presidente
Municipal invitará a representantes de los colegios, universidades, cámaras,
sindicatos, organismos no gubernamentales, asociaciones de profesionistas
legalmente constituidos en el municipio u organizaciones que tengan relación
directa con el desarrollo urbano a integrarse al mismo, quienes participarán con
derecho de voz en las sesiones correspondientes.
De acuerdo con el artículo 19º de la ley de referencia, el Consejo Municipal tendrá
las siguientes atribuciones:
I. Recoger las opiniones y propuestas de los grupos sociales de la
comunidad, en relación con la planeación territorial y del desarrollo urbano
sustentable, para canalizarlas a la secretaría.
II. Asesorar al Presidente Municipal en lo relativo a la planeación territorial y
regulación del desarrollo urbano sustentable del municipio, así como en las
acciones e inversiones que se realicen en esta materia.
III. Proponer las medidas necesarias para la aplicación del Programa Municipal
de Desarrollo Urbano Sustentable.
IV. Sugerir mecanismos de financiamiento de los programas derivados del
Programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable
V. Estudiar y promover las medidas legislativas y administrativas que pudieran
ser necesarias para la mejor ordenación del desarrollo urbano sustentable
en el municipio.
VI. Proponer a las autoridades la prestación de nuevos servicios o el
mejoramiento de los existentes, de acuerdo con las prioridades expresadas
por los distintos grupos que integran su comunidad.
VII. Canalizar la denuncia popular en la materia.
VIII. Sugerir las bases conforme a las cuales se celebren convenios de
concertación con instituciones públicas o privadas, en esta materia.
430
IX. Cualquier actividad análoga relacionada con las funciones y atribuciones
mencionadas.
Por su parte la Ley Orgánica Municipal establece en el capítulo XIX en sus
artículos 188 y 189, el marco específico de la participación ciudadana a través de
consejos los cuales tendrán las siguientes facultades y obligaciones:
I. Coadyuvar para el cumplimiento eficaz de los planes y programas
municipales aprobados;
II. Promover la participación y colaboración de los habitantes y vecinos en
todos los aspectos de beneficio social; y
III. Proponer al Ayuntamiento actividades, acciones, planes y programas
municipales, o para modificarlos en su caso.
La participación ciudadana en la problemática urbana y ambiental se ha
diversificado con el tiempo e involucra distintas formas de actuación y conducción
por parte de las organizaciones no gubernamentales. En la actualidad en
reconocimiento a ese esfuerzo las reglas de operación de distintos programas
gubernamentales incluyen la participación ciudadana en diversas escalas y con
propósitos múltiples asociados a la gestión de los programas de gobierno y la
realización de las obras públicas con alcances de actuación territorial a escala de
la colonia, el barrio, la comunidad y el ejido, teniendo como propósito esencial
incluir a los beneficiarios o afectados por los programas institucionales.
En este orden de ideas el presente instrumento está sujeto también a las
disposiciones que las propias reglas de operación establecen en los diversos
fondos con los que operan los programas institucionales de orden federal, estatal y
municipal. No obstante lo anterior se recomienda en el desarrollo de las acciones
previstas en el presente instrumento la promoción permanente de la participación
ciudadana a través de:
• Foros de consulta pública.
431
• Organizaciones y asociaciones vecinales, fraccionamientos o de
comunidad.
• Organizaciones sociales vinculadas al desarrollo urbano y a la protección
ambiental.
• Organizaciones gremiales.
• Instituciones no gubernamentales, académicas y de investigación.
• Medios de comunicación.
Cabe mencionar que para poder llevar a cabo un efectivo fortalecimiento de la
participación social en el desarrollo urbano del municipio de Puebla además de
una amplia divulgación del presente Programa Municipal de Desarrollo Urbano
Sustentable, deben apoyarse las iniciativas ciudadanas que buscan una mejor
integración de la comunidad en el quehacer urbano de las localidades que
integran el territorio municipal.
6.5.- Mecanismos de seguimiento y evaluación
El seguimiento y evaluación de los planes y programas de desarrollo urbano
sustentable debe ser una actividad sistemática desde la aprobación del
instrumento hasta su eventual modificación. En estas actividades deben participar
de manera conjunta ciudadanos y gobierno; el propósito de estas actividades
conjuntas debe ser por un lado, vigilar que las políticas, programas y acciones se
desarrollen de conformidad con las previsiones del propio instrumento y por el
otro, evaluar que dichas acciones efectivamente contribuyan a una mejora
constante de las condiciones de vida de los habitantes del municipio. Para
favorecer el seguimiento y evaluación de estos instrumentos la Ley de Desarrollo
Urbano Sustentable del Estado de Puebla establece en su artículo 45º que:
“Los programas de desarrollo urbano sustentable a que se refiere esta ley serán
sometidos a un proceso de evaluación y de revisión periódica; al efecto la
secretaría deberá integrar un sistema de evaluación relativo a los asentamientos
humanos y el desarrollo urbano, que permita establecer la situación de su
problemática y perspectivas, así como determinar la eficacia de las políticas y
432
acciones realizadas para la consecución de los objetivos establecidos en los
programas de desarrollo urbano sustentable, estatales, regionales y municipales.
La modificación parcial o total de los programas, se sujetará al mismo
procedimiento que para su aprobación y publicación, debiéndose garantizar, en
cualquier caso, las consultas oficiales y públicas correspondientes, así como la
obtención del dictamen a que se refiere el artículo 42º de la presente ley.
Con tal fin, los organismos, dependencias y entidades de la administración pública
estatal y municipal, cuyas funciones se relacionen con el desarrollo urbano
deberán recabar, procesar y proporcionar periódicamente la información relativa a
sus programas en la materia.”
En el contexto de este marco jurídico el estado de Puebla tiene el reto de iniciar la
conformación de una estructura institucional y un sistema de indicadores que
permita no solo evaluar con criterios de corto plazo el desarrollo urbano de sus
municipios, para ello es fundamental vincular este esfuerzo con los compromisos
nacionales e internacionales que al respecto existen, en particular los relacionados
con la Agenda Hábitat.
6.5.1.- Agenda hábitat
El Centro de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, mejor
conocido como UN-HÁBITAT, es la agencia de la Organización de las Naciones
Unidas (ONU) encargada de la implementación internacional de la Agenda Hábitat (AH) a través de un programa del mismo nombre, así como del monitoreo
de la meta 11 de los objetivos para el Desarrollo del Milenio (ODM), los cuales
fueron adoptados por los países miembros de la organización a través de sendas
declaraciones en la conferencia de las Naciones Unidas para los Asentamientos
Humanos, HÁBITAT II (1996) y la Cumbre del Milenio (2000).
HÁBITAT II y la Cumbre del Milenio tienen como origen una seria preocupación
por parte de la ONU sobre las problemáticas sociales, económicas y ambientales
433
en el mundo actual y futuro, la cual ha quedado de manifiesto y respaldada en
diversas conferencias internacionales previas, entre las que destaca la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
(Cumbre para la Tierra), celebrada en Río de Janeiro en 1992, donde se elaboró el
Programa 21 y donde la comunidad internacional acordó un marco para el
desarrollo sostenible de los asentamientos humanos1[1].
Otra característica de la AH y los ODM es que aterrizan a través de medidas
internacionales, nacionales y locales, toda la estrategia que se ha desarrollado
para la culminación satisfactoria de los programas, y reconocen, entre otras cosas,
los constantes y rápidos cambios del fenómeno urbano en el mundo, que de
manera general se caracterizan por el crecimiento sin control de las áreas
urbanas, el incremento del desempleo, el aumento en las presiones sobre el
medio ambiente, el acceso limitado de los pobres a viviendas adecuadas a precios
accesibles, y de manera general de la población al agua potable, aire limpio y a
servicios de salud básica y de educación.
En este sentido, esta preocupación se ha transformado en el caso de la AH en un
programa que centra su atención en “la obtención de vivienda adecuada para
todos" y el "desarrollo sostenible de los asentamientos humanos en un mundo en
proceso de urbanización". Por su parte, los objetivos del Milenio tratan de agilizar,
a través de 8 objetivos ambiciosos, los alcances mínimos que la humanidad debe
tener a más tardar en 2020 en materia de paz, seguridad, desarrollo, derechos
humanos y libertades fundamentales; lo anterior, a través de enfocarse en las
1 La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, mejor conocida como Cumbre para la
Tierra (Río de Janeiro, 1992), que elaboró el Programa 21; la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing, 1995); la
Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social (Copenhague, 1995); la Conferencia Internacional sobre la Población y el
Desarrollo (El Cairo, 1994); la Conferencia Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de los Pequeños Estados Insulares en
Desarrollo (Barbados, 1994); la Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres Naturales (Yokohama, 1994); la
Conferencia Mundial de Derechos Humanos (Viena, 1993); la Cumbre Mundial en favor de la Infancia (Nueva York, 1990); y
la Conferencia Mundial sobre Educación para Todos (Jomtien, Tailandia, 1990).
434
dimensiones de la pobreza y sus efectos en la vida de las personas que la
padecen (salud, equidad de género, educación, sostenibilidad ambiental.
La Agenda Hábitat se encuentra conformada por 19 metas distribuidas en 5
capítulos que abordan diferentes dimensiones del fenómeno urbano, a partir de 42
indicadores. Como ya se mencionó, los ODM están integrados por 8 objetivos, los
cuales agrupan 18 metas. Debido a la intrínseca relación entre la AH y los ODM,
UN-HÁBITAT ha unido sus marcos conceptuales e integrado sus indicadores de
manera coherente, a fin de avanzar en forma conjunta en el estudio y solución de
las múltiples problemáticas de los asentamientos humanos (tablas 1 y 2). Por otra
parte, los indicadores de la Agenda Hábitat se subdividen en:
20 Indicadores clave: Indicadores que son importantes para la formulación de
políticas urbanas públicas y también fáciles de recolectar. Son números,
porcentajes e índices.
13 Indicadores extensivos: Indicadores que tienen por objetivo complementar los
indicadores clave y las listas de datos cualitativos.
9 Lista de datos cualitativos: Aportan una evaluación de las áreas que no se
pueden medir fácilmente en términos cuantitativos.
Un aspecto fundamental de la AH y los ODM, es el monitoreo y la medición del
desempeño y tendencias de los avances a través de indicadores. En conjunto,
estos indicadores proveen la base cuantitativa y comparativa del estado de las
ciudades en el mundo, y muestran si hay progreso en la implementación de los
mencionados programas.
Por otro lado habrá que considerar en el diseño de estos indicadores la
experiencia que al respecto ha venido desarrollando la SEDESOL Federal en la
materia.
435
6.5.2 Actualización y Operación del Programa Parcial de Desarrollo Urbano del Municipio de Puebla y Bases para el Plan de Manejo para la Conservación del Centro Histórico de la Ciudad de Puebla
De acuerdo con la legislación vigente en sus artículos 46 de la Ley de Desarrollo
Urbano Sustentable los instrumentos de planeación territorial de diversas escalas
deben ser revisados y en su caso actualizados cada seis años. Para cumplir con
este último supuesto habrá que considerar el seguimiento y evaluación del
cumplimiento de le los objetivos específicos y metas del presente programa a fin
de cumplir adecuadamente con lo establecido en el artículo 47 de la ley de
referencia la cual establece que:
“Los Programas de Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y
Desarrollo Urbano Sustentable, podrán ser modificados o sustituidos cuando:
I. Exista una variación substancial en los supuestos que les dieron origen;
II. Se detecten errores u omisiones graves en sus elementos;
III. Se expresen inconformidades sustentadas técnica y jurídicamente de los
habitantes del centro de población, por los organismos de consulta pública
y participación social;
IV. Se produzcan cambios en el aspecto económico o financiero que los hagan
irrealizables o incosteables;
V. Surjan técnicas diferentes que permitan una realización más satisfactoria;
VI. No se inicien en la fecha señalada o dejen de cumplirse en las etapas de
realización, salvo caso fortuito o fuerza mayor; y
VII. Sobrevenga otra causa que impida su ejecución.”
La instrumentación del Programa Parcial Municipal de Desarrollo Urbano, requiere
desde su diseño tomar en consideración la normatividad-programática y
presupuestal que se requiere para efecto de convenir recursos técnicos,
financieros y materiales.
436
La promoción por su importancia en los resultados, necesita de una agresiva
campaña de sensibilización y participación de las colonias, empresarios,
comerciantes, maestros, y demás elementos que conforman la sociedad de la
población, este es el mejor medio para asegurar los resultados positivos de las
acciones de gobierno.
La campaña debe dar énfasis a los temas de uso ordenado del suelo urbano, a la
disponibilidad de suelo para vivienda, equipamientos e infraestructura urbana,
sistemas viales y de transporte, equilibrio ecológico, mejoramiento de la imagen
urbana del centro de la ciudad y la regularización de la tenencia de la tierra.
*Los medios que se proponen son utilizar los medios de comunicación (prensa, radio y televisión),
reuniones entre funcionarios que se difundan entre la población. Estos elementos informativos
deberán contener una síntesis de las estrategias en materia de desarrollo urbano del presente
Programa Municipal.
6.5.3 Bases para la elaboración del plan de manejo de la Zona de Monumentos
De acuerdo con la “Guía metodológica para la formulación, seguimiento y
evaluación de planes de manejo para las ciudades mexicanas patrimonio de la
humanidad y los centros históricos y tradicionales del país”, elaborada por la
SEDESOL y publicada en octubre de 2010, la adecuada gestión de los centros
históricos debe partir del respeto a las condiciones materiales e inmateriales que
los conforman. La riqueza del patrimonio monumental, las condiciones
arquitectónicas de sus edificaciones (construidas en periodos distintos), la traza
histórica de sus calles, así como la conformación de sus espacios públicos, los
cuales constituyen un valor fundamental para los poblados y ciudades, así como
para los habitantes o visitantes ocasionales. Las tradiciones, fiestas populares,
eventos religiosos y actividades sociales se desarrollan con fuerza singular en
sitios ligados al patrimonio material, como iglesias, atrios, plazas, parques y calles
principales, entre otras.
437
La acción responsable para la gestión y conservación de centros y espacios
patrimoniales, aunque implica esfuerzos e inversión, en el largo plazo permite
potenciar las capacidades de desarrollo ante las presiones económicas o sociales
que supone el uso de la misma ciudad, en todo sentido.
La tarea de los gobiernos locales, además de las obligaciones legales, debe partir
de una conciencia plena de la importancia de los centros históricos en la creación
y recreación de la ciudad, producto de la constante interacción entre los
pobladores.
Las administraciones municipales necesitan de instrumentos adecuados de
planeación para orientar sus acciones, considerando la participación ciudadana en
la generación, formulación, puesta en marcha y evaluación de políticas públicas
sustentables, adecuadamente concertadas.
Para poder cumplir con dichas posibilidades, además de contar con un programa
parcial como el que es objeto de este estudio, deberá realizarse un Plan de
Manejo cuyos términos de referencia y alcances están establecidos en el
mencionado documento.
Este nuevo instrumento formulado por SEDESOL, tiene el propósito de detallar las
acciones y la interacción entre responsables gubernamentales y la población de
las ciudades que albergan centros históricos reconocidos y residentes de los sitios
patrimoniales declarados.
Dos aspectos son fundamentales en los términos de referencia y alcances de la
metodología propuesta por SEDESOL, a saber:
1. La acción permanente para la retroalimentación del Plan de Manejo de los
ejercicios de Conocimiento-Difusión del patrimonio y sus opciones de
intervención y;
438
2. La participación conjunta de los responsables gubernamentales y los
ciudadanos en la realización de las tareas que se desprenden del Plan de
Manejo.
De esta manera la formulación del Plan de Manejo tiene como base inicial los
términos de referencia publicados por SEDESOL y se enfrenta a los siguientes
retos
6.5.2.1 RETOS
• Promover la creación de estructuras institucionales de investigación en el
marco de las instituciones de educación superior – cátedras, seminarios,
foros, centros, institutos- que faciliten la investigación y la docencia
especializada de los temas relacionados con el conocimiento, la
conservación y difusión del patrimonio cultural.
• Estructurar sistemas y convenios que faciliten la comunicación entre la
academia y los sectores empresariales, políticos y sociales en temas de
patrimonio, su salvaguarda y su rentabilidad.
• Generar una oferta de organización y difusión de calidad en temas y
proyectos vinculados a los bienes culturales tanto muebles como
inmuebles.
6.5.2.2 Objetivos
Los objetivos que debe buscar lograrse con la elaboración de un Plan de Manejo
para la Zona de Monumentos en la Ciudad de Puebla son:
En lo referente al mejor conocimiento de los bienes culturales, el desarrollo de
acciones de: Catalogación, Documentación, Investigación, Salvaguarda y Difusión.
• Registrar detallada y sistemáticamente los bienes que conforman el
patrimonio cultural de la ciudad, a través de un sistema de información que
permita su actualización y la toma de decisiones respecto de su tratamiento
a futuro.
439
• Adoptar medidas que permitan evitar o minimizar los agentes causales de la
degradación de los materiales constitutivos del patrimonio cultural.
• Dar a conocer tanto el patrimonio de la ciudad como a las instituciones
responsables y las acciones de salvaguarda que se realizan sobre él con el
objeto de lograr que los ciudadanos en general y los responsables
institucionales de su custodia en particular participen en la defensa, disfrute
y rentabilidad de este patrimonio.
• Propiciar e instrumentar acciones de coordinación e intercambio de
resultados de la investigación en todas las áreas de estudio del patrimonio
desde los centros e institutos locales, nacionales e internacionales, con el
fin de mejorar e incrementar el conocimiento y definir los criterios, métodos
y técnicas apropiados para su protección, conservación, restauración,
difusión, administración y gestión.
• Promover programas de capacitación de calidad en materia de patrimonio
en los que se considere una formación tanto técnica como científica
suscribiendo convenios con instituciones nacionales e internacionales
especializadas en el tema.
• Promover, mediante la firma de convenios, la participación constante de los
programas universitarios relacionados con el patrimonio cultural con los
organismos municipales así como con las actividades que tengan al
patrimonio como uno de sus recursos principales.
En lo que concierne a las Instituciones relacionadas con el Patrimonio Municipal
• Convertir a los archivos, bibliotecas, dependencias e inmuebles
monumentales que pertenecen al Ayuntamiento en instituciones que
favorezcan la difusión de documentación que promuevan los valores
culturales en posesión del municipio convirtiéndolos en centros modelos de
gestión de calidad de los bienes culturales que están bajo su custodia,
estableciendo para ello sistemas que optimicen su administración y
dotándolos de los recursos humanos y materiales que permitan el
440
cumplimiento de su misión en la conservación y difusión del patrimonio que
estas instituciones tiene encomendado.
En el ámbito de la Administración, Gestión del Patrimonio y Capacitación
• Coadyuvar a lograr una gestión de calidad de los recursos culturales,
independientemente de su dependencia institucional, que incluya a museos,
bibliotecas, conjuntos monumentales y acervos documentales.
• Definir un sistema de evaluación de la calidad con la que debe realizarse la
gestión de los diferentes tipos de bienes patrimoniales.
• Impulsar la creación de programas académicos a nivel de especialización y
posgrado que permitan contar con recursos humanos altamente calificados
en materia de interpretación, catalogación, manejo de la información,
museografía, curaduría, documentación, nuevas tecnologías y otras áreas
ligadas al estudio, conservación y difusión del patrimonio.
Programas básicos
Se han considerado, como punto de partida, los programas ya tradicionales en la
tutela del patrimonio, los cuales son parte medular de los diferentes proyectos que
de este tipo se han puesto en marcha en diferentes ciudades europeas.2
F.6.2 Programas de Administración, Gestión del Patrimonio y Capacitación
2 Planes General de Bienes Culturales de Andalucía, Cantabria y País Vasco
441
F.6.3 Cartas internacionales para la gestión de programas
442
![Sspm avances implan[1]](https://static.fdocuments.ec/doc/165x107/5596edf91a28ab1e778b457b/sspm-avances-implan1.jpg)
