Diseño de un reglamento interno para la gestión sostenible del JBPJM
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PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL ECUADORSEDE SANTO DOMINGO
Dirección Académica: Escuela de Hotelería y Turismo
DISEÑO DE UN REGLAMENTO INTERNO PARA LA GESTIÓN SOSTENIBLE
DEL JARDÍN BOTÁNICO PADRE JULIO MARRERO, PERÍODO 2013 - 2014
Disertación de Grado previa a la obtención del título de Ingeniera en Administración
Turística y Hotelera.
Línea de investigación: DESARROLLO DE TURISMO ACTIVO Y RESPONSABLE
Autor: STEPHANIE MIREYA ROMERO GALLARDO
Director: MS. JOSÉ MARCELINO ROMERO GUTIÉRREZ
Santo Domingo – Ecuador
Julio 2014
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PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL ECUADOR SEDE SANTO DOMINGO
Dirección Académica: Escuela de Hotelería y Turismo
HOJA DE APROBACIÓN
DISEÑO DE UN REGLAMENTO INTERNO PARA LA GESTIÓN SOSTENIBLE
DEL JARDÍN BOTÁNICO PADRE JULIO MARRERO, PERÍODO 2013 - 2014
Línea de Investigación: DESARROLLO DE TURISMO ACTIVO Y RESPONSABLE
Autor:STEPHANIE MIREYA ROMERO GALLARDO
Mg. José Marcelino Romero Gutiérrez
DIRECTOR DE LA DISERTACIÓN DE GRADO:F.
Mg. Rebeca Fernández González
CALIFICADOR DEL TRIBUNAL: F.
Mg. Jenny Mabel Villarroel Noboa CALIFICADOR DEL TRIBUNAL: F.
Mg. Julieta Johana Sánchez Mendoza
DIRECTORA DE LA ESCUELA
DEHOTELERÍA Y TURISMO F.
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DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD
Y RESPONSABILIDAD
Yo, STEPHANIE MIREYA ROMERO GALLARDO, con C.I. 172298136-0,
egresada de la Escuela de Hotelería y Turismo de la Pontificia Universidad Católica
del Ecuador sede Santo Domingo; declaro que el presente trabajo de investigación
previo a la obtención del título de Ingeniero(a) en Administración Turística y
Hotelera, es inédito por lo que libero de cualquier responsabilidad a la PUCE SD,
siendo la disertación responsabilidad del autor(a); y el patrimonio intelectual de la
misma a la Pontificia Universidad Católica del Ecuador sede Santo Domingo.
Atentamente,
Stephanie Mireya Romero Gallardo
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AGRADECIMIENTO
Al finalizar un trabajo tan arduo, es inevitable sentir una gran satisfacción por el
mérito realizado, mismo queno hubiese sido posible sin la participación de personas
e instituciones que han abierto sus puertas y facilitando todas las buenas acciones
ocurridas durante la investigación. Por lo que, aprovecho este espacio para dirigir
unas palabras de agradecimiento:
A Dios, a mi familia, ellos han sido la motivaciónpara poder avanzar en esta etapa,
gracias a su apoyo incondicional en todo sentido, me han llevado a culminar mi
carrera profesional.
Mis docentes, al Ing. José M. Romero Gutiérrezpor su ayuda como director en esta
investigación.De igual forma, agradecer a los docentes que me colaboraron con sus
conocimientos, al Lic. Roberto Carrillo, Abg. Miguel Pazmiño, Ing. Santiago Bravo
y la Ing. Johanna Román. Un agradecimiento especial a mi amiga y Abg. Teresa
Duque, de quien recibí ayuda y enriqueció la etapa legal de esta disertación.
Finalmente, mi sincera gratitud a las instituciones que me abrieron sus puertas para
proporcionarme información y así poder realizar esta investigación, como son: el
Jardín Botánico de Quito ―La Carolina‖, el Jardín Botánico de Guayaquil,Ministerio
de Ambiente, entre otros; a todos mis agradecimientos a cada una de las personas que
directa o indirectamente aportaron al desarrollo de esta disertación.
Stephanie M. Romero G.
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DEDICATORIA
Dedico en primera instancia esta tesis a Dios, ya que gracias a él y su sabiduría he
podido llegar hasta donde estoy.
Seguidamente, un sentimiento muy profundo dedico esta investigación a todos y
cada uno de mis familiares quienes han estado junto a mí en todo este proceso, mi
madre, mis tíos y mis abuelos, pero especialmente dedico esta disertación a la
persona que me engendró y me brindó todo su amor y que no se encuentra ya
físicamente en este mundo: a mi padre Carlos Julio Romero, a él todo este esfuerzo
realizado ya que siempre quiso verme en este gran momento.
A mi madre, por ser una gran mujer queha estado siempre a mi lado y ha sido pilar
fundamental en mi formación espiritual, moral y profesional. No dejaré pasar por
alto, a mis abuelitos, gracias por su amor, experiencia y sabiduría. A la Familia
Sabando Bastidas, por su gran apoyo y cariño en todo momento.
Gracias infinitas a mis tíos Silvia y Joseph Suárez, Jacqueline y Luis Gallardo, y por
último al Sr. Gustavo Diez Cordovez, quienes han sido como segundos padres para
mí.
A todos y cada uno de las personas que pusieron un granito de arena para que esta
disertación se lleve a cabo. Dios los bendiga.
Stephanie M. Romero G.
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RESUMEN
Iniciando desde el marco referencial, conclusiones, recomendaciones,se deja en
evidencia la diversidad de temas que sustentaesta disertación, partiendo de lo general
a lo particular, pero en esencia el marco normativo se convierte en la etapa más
importante de investigación y elaboración del reglamento interno,dejando
estructurado tres temas principales; turismo, sostenibilidad y jardines botánicos con
su disposición legal; tópicos que se desarrollan para mejor entendimiento del
proyecto y sirvan de conocimiento para el lector.Adentrándose en la temática
necesariamentese investigó los principales jardines botánicos del país, para conocer y
analizar su organización, su capacidad de gestión y recabar la formación estructural,
legal, políticas institucionales y normas de uso para el manejo, control de conducta
de sus trabajadores y turistas.Al remitirsede manera estricta al marco legal
establecido en esta investigación, se refiere a lo establecido enla Constitución de la
República del Ecuador, Ley de Turismo; Ley Forestal y de Conservación de Áreas
Naturales y Vida Silvestre, lasque facilitan orientar la formulación de la normativa
clasificándole en títulos, capítulos, artículos, documentos que regentan el accionar y
dar cumplimientocon lo requerido por los organismos pertinentes.Por lo tanto, estos
procedimientos junto con el reglamento interno ofreceráal Jardín Botánico Padre
Julio Marrero sea un lugar, seguro jurídicamente para quienes se encuentran
administrándolo y el objetivo fundamental sea la conservación de especies de fauna
vegetal en donde la comunidad se beneficie e interese por sus áreas potencialmente
recreativas, zonas de uso común para realizar turismo.
Stephanie M. Romero G.
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ABSTRACT
Starting from the reference frame, conclusions and recommendations, it is shown
clearly the diversity of issues underlying this dissertation, starting from the general
to particular, but in essence the regulatory framework becomes the most important
stage of research and development of internal regulations, leaving structured three
main themes; tourism, sustainability and botanical gardens with their legal provision;
topics that are development for better understanding of the project and serve as
knowledge for the reader. Going into the subject, necessarily major botanical gardens
in the country were investigated to understand and analyze their organization,
management skills and to seek legal structure formation, institutional policies and
rules of use for the management and their employees’ and tourists’ behavior control.
By referring strictly to the legal framework established in this study, it refers to the
provisions of the Constitution of the Republic of Ecuador, Tourism Act; Forestry
Law and Conservation of Natural Areas and Wildlife Act, which facilitate to guide
the formulation of the rules classifying it into titles, chapters, articles, documents
who run the operations and comply as required by the relevant agencies. Therefore,
these procedures together with the rules offer the Padre Julio Marrero Botanical
Garden, as legally safe for those who are managing it and the main objective is the
conservation of plant species of wildlife where community benefits and gets
interested in its potentially recreational areas which are common areas for tourism.
Stephanie M. Romero G.
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ÍNDICE DE CONTENIDOS
1. INTRODUCCIÓN A LA DISERTACIÓN DE GRADO ................................. 2
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .......................................................... 4
2.1. Antecedentes………………………………………………………………… . 4
2.2. Problema de Investigación…………………………………………………... . 5
2.3. Justificación…………………………………………………………………... 5
2.4. Objetivos de la Investigación.……………………………………………..…..6
2.4.1.Objetivo general .................................................................................................. 6
2.4.2. Objetivos específicos ........................................................................................ 6
3. MARCO REFERENCIAL.................................................................................. 8
3.1. Turismo……………………………………………………………………… ..... 8
3.1.1. Concepto de Turismo ....................................................................................... 8
3.1.2. Elementos de la actividad turística ................................................................... 8
3.1.3. Tipos de turismo ... ……………………………………………………………9
3.2. Turismo Sostenible.…………………………………………………………..... 12
3.2.1. Recurso turístico ............................................................................................. 13
3.2.2. Diferencia entre preservar y conservar ........................................................... 13
3.2.3. Certificaciones ambientales………………………………………………… . 14
3.3.Jardines Botánicos ................................................................................................ 14
3.3.1. BGCI .............................................................................................................. 16
3.3.2.Tipos de jardines botánicos ............................................................................... 16
3.3.3. Actividades de los jardines botánicos .............................................................. 19
ix
ix
3.3.4. Misión global de los jardines botánicos ........................................................... 21
3.4.Concepto de normas ............................................................................................. 24
3.4.1. Concepto de políticas ..................................................................................... 25
3.4.2. Finalidad de las normas .................................................................................. 25
3.4.3. Tipos de normas ............................................................................................. 25
3.5. Reglamento interno…………………………………………………………. 26
3.5.1. Elaboración y formato……………………………………………………… 27
3.5.2. Puntos clave para elaborar un reglamento………………………………….. 27
3.6. Hipótesis……………………………………………………………………. 28
4. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN ............................................. 29
4.1.Diseño de la Investigación ................................................................................... 29
4.2.Tipo de Investigación ........................................................................................... 31
4.3. Métodos de investigación...............................................................................33
4.4. Logística...................................................................................................... 35
4.4.1. Cronograma de levantamiento de la información interna y
externa………...…………………………………………………………… . 35
4.5.Técnicas e instrumentos para la Recolección de Datos ...................................... 36
4.6.Técnicas de Análisis de Datos.............................................................................. 37
5. DISCUSIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS ............................................ 39
5.1.Investigación Externa ........................................................................................... 39
5.1.1. Jardín Botánico de Guayaquil .......................................................................... 40
5.1.2. Jardín Botánico de Quito .................................................................................. 43
5.1.3. Entrevistas a profesionales especializados ....................................................... 45
x
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5.2. Investigación interna………............................................................................50
5.2.1. Historia……………………………………………………………..…… .. 50
5.2.2. Jardín Botánico Padre Julio Marrero......................................................... 51
5.2.3. Objetivos.…………………………………………………...…………… 52
5.2.4. Actividades……..…………………………….…………………………. 52
5.2.5. Administración………………………………………………………….. 53
5.3. Diseño del reglamento interno del Jardín Botánico Padre Julio
Marrero……………………............................................................................ 56
5.3.1. Estatutos y Reglamento del Jardín Botánico Padre Julio
Marrero.…………………………………………………………..…….... 57
5.4. Límites y recomendaciones......……………..............………………….. .. 98
5.4.1. Conclusiones……………………..………………….…………….......... .. 98
5.4.2. Recomendaciones………………..……………….….…………………. 101
xi
xi
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Entrevistas a directores de Jardines Botánicos............................................ 35
Tabla 2. Entrevistas a profesionales especializados para la investigación externa. .. 36
Tabla 3. Colecciones Jardín Botánico de Guayaquil................................................. 42
xii
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ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1. Esquema de Investigación ........................................................................ 38
Gráfico 2.Organigrama estructural del Jardín Botánico Padre Julio Marrero........... 55
Gráfico 3. Pasos para elaboración del reglamento interno ....................................... 57
2
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1. INTRODUCCIÓN A LA DISERTACIÓN DE GRADO
La presente disertación de gradoes un estudio cualitativo que trata de diagnosticar
necesidades, una investigación paradiseñar cuerpos normativos que gestionen,
yayuden a mejorar la gestión sostenible, administrativa y de conservación del Jardín
Botánico ―Padre Julio Marrero‖, de Santo Domingo.
En la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, en algunas instituciones ya sean
éstas de tipo educativas, financieras, o turísticas entre otras, es escasa la información
que demuestre las debidas reglamentaciones o normas para mejorar la conducta
organizacional de sus trabajadores y de las personas que los visiten.
El Jardín Botánico ―Padre Julio Marrero‖ de Santo Domingo,no posee un reglamento
interno que rija la conducta y gestión de sus actividades reglamentadas por unas
normas que ayuden al mejoramiento de cada área del lugar, por ello, esta disertación
de grado, trata de proponer y de crear normas basadas en los objetivos principales del
jardín botánico, bajo la línea de trabajo a la que se dedican.
Desde la investigación exhaustiva de los principales jardines botánicos de nuestro
alrededor, como lo son el Jardín Botánico de Quito ―La Carolina‖, el Jardín
Botánico de Guayaquil, que formarán la base fundamental para la elaboración y
desarrollo de esta disertación de grado, ya que se analizará su organización
administrativa, ambiental y social para poder así determinar que normas deben regir
en el Jardín Botánico ―Padre Julio Marrero‖ de Santo Domingo.
Para la base analítica y de información se recurrió a entrevistasa personas
3
3
especializadas en el tema, expertos en biología, botánica, impactos ambientales,
turismo, derecho, entre otros.Por lo que su apoyo de términos, fue de gran utilidad.
Finalmente, determinar e integrar el reglamento interno en tres partes fundamentales,
normas para el área administrativa, ambiental y turístico; los cuales servirán para
mejorar la gestión del Jardín Padre Julio Marrero.
4
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2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
2.1.Antecedentes
Las colecciones de Vida Silvestre con fines públicos, son lugares que mantienen
muestras representativas de los elementos de la biodiversidad nativa, exótico y/o
invasiva de varios ecosistemas del planeta. Las colecciones privadas de vida
silvestre, han existido desde hace más de dos mil años, los primeros registros datan
de la China, del Jardín de la Sabiduría, hasta los modernos acuarios, jardines
botánicos y zoológicos.
Desde la antigüedad los jardines botánicos han tenido plasmadas sus principales
funciones, ya sean con el fin de ornamentar, proteger, rescatar, mantener, evitar
extinciones de especies, aclimatación de las mismas, entre otras, han emprendido
nuevas formas y retos de conservación para la ecología y la biodiversidad.
En el mundo existen cientos de jardines botánicos, pero pocos son los que aplican
normas de sostenibilidad dentro de los mismos, ya sea para mejorar su capacidad de
gestión, el nivel de uso de personas que visitan el jardín, manutención de sus
ecosistemas, su productividad y el aporte de ideas ecológicas y renovables para la
conservación de la vegetación y los senderos.
Ejemplo de ello, es el Botanic Gardens Conservation International, (BGCI), la cual,
es la organización que cuenta con un grupo de 120 países miembros que comparten y
participan de ideas de conservación, educación e investigación que brinda esta
institución a cada uno de esos jardines botánicos alrededor del planeta, mediante la
5
Agenda Internacional para la Conservación de los Jardines Botánicos, para que los
mismos implanten esas reformas ambientales y normas de recreación siempre y
cuando no altere sus ecosistemas.
2.2. Problema de investigación
¿Cómo puede mejorar el Jardín Botánico Padre Julio Marrero y al mismo tiempo
asegurar su manejo sostenible, administrativo y de conservación del área?
2.3. Justificación
Para la BGCI, BotanicGardensConservation International, organización encargada de
la prevención de extinciones de plantas, estudios científicos de vegetación,
formación de alianzas ecológicas entre jardines botánicos y sobretodo desarrollar una
de las áreas clave: la educación hacia la comunidad disponiendo de un Centro de
Educación en el que constan procesos de aprendizaje para la conservación de las
especies, herbarios, entre otras, impartiendo hacia los jardines botánicos del mundo.
(BGCI, 2012)
El Jardín Botánico Padre Julio Marrero, es una de las principales áreas verdes con el
que cuenta la provincia, pero es necesario estudios ecológicos y mejoras que ayudan
a la conservación del mismo, para implementar en sus diferentes zonas aprovechando
sus recursos, ofertando servicios a la comunidad, cuidado del jardín botánico siempre
y cuando rigiéndose a un conjunto de normas que contribuyan a su conservación y
gestión sostenible.
Lo que se desea recuperar del Jardín Botánico ―Padre Julio Marrero‖ es
6
reconocimiento en la ciudad y en el país ofreciendo nuevos servicios proyectados
para el beneficio de la comunidad, ya sea utilizar las áreas de uso común, o a su vez
un área verde del jardín que pueda servir como lugar de eventos sociales,
empresariales, congresos o conferencias ambientales, seminarios, talleres,
matrimonios y más, que sirvan para la recreación pública como una actividad extra
por parte del jardín botánico.
Por lo tanto, en base a los objetivos integrales del jardín botánico, se propone la
creación de los cuerpos normativos, para que todos los eventos y actividades de
recreación que se desean realizar, se rijan al mismo, colaborando con el control y
mejoramiento del Jardín Botánico Padre Julio Marrero, para que los turistas que lo
visiten, disfruten de un lugar diferente pero a su vez cuidando el medio ambiente.
Razón por la cual esta disertación busca pautar la operación del jardín para así lograr
el cumplimento de cada una de las normas que aporten al buen manejo sostenible y
de crecimiento del Jardín Botánico ―Padre Julio Marrero‖.
2.4.Objetivos de la Investigación
2.4.1.Objetivo General
Diseñar el Reglamento Interno, para el manejo técnico, científico, administrativo y
de sostenibilidad del Jardín Botánico ―Padre Julio Marrero‖.
2.4.2. Objetivos Específicos
- Realizar una investigación de campo en algunos jardines botánicos del país que
7
cuenten con políticas, normas y otras formas de administración de uso turístico ya
implementadas, para su sostenibilidad.
- Ejecutar un levantamiento situacional de las diferentes áreas administrativas y de
campo del Jardín Botánico Padre Julio Marrero, para así analizar sus necesidades
y qué normas crear.
- Crear las normas a seguir puntualizando las prioridades de las áreas del Jardín
Botánico Padre Julio Marrero para su organización y control.
8
8
3. MARCO REFERENCIAL
El marco referencial son los temas que sustentan el trabajo de grado, investigando y
extrayendo la teoría que permitan respaldar la disertación.
3.1. Turismo
Las actividades que se realizan en un jardín botánico también forman parte del
turismo, ya sean visitas guiadas, talleres, conocimiento de especies de plantas, entre
otras. Por lo que, este tema encabeza el siguiente marco referencial para conocer los
conceptos que conforman el apoyo teórico dela presente investigación.
3.1.1. Concepto de Turismo
Según la Organización Mundial del Turismo, por su OMT(2007), el turismo:
―Es un fenómeno social, cultural y económico relacionado con el movimiento de las
personas a lugares que se encuentran fuera de su lugar de residencia habitual por
motivos personales ode negocios/profesionales.Estas personas se
denominan visitantes (que pueden ser turistas o excursionistas; residentes o no
residentes) y el turismo tiene que ver con sus actividades, de las cuales algunas
implican un gasto turístico‖.
3.1.2. Elementos de la actividad turística
Es importante definir los elementos de la actividad turística para conocer cómo el
turismo funciona a raíz de estos puntos interrelacionados para su completo
9
desarrollo.
Según Amparo Sancho, (2008) elementos más relevantes de la Actividad Turística
son:
- Demanda: formada por el conjunto de turistas o posibles consumidores los cuales
harán uso del servicio turístico.
- Oferta: compone el conjunto de bienes, servicios y organizaciones que son parte
directa en la experiencia del turista.
- Espacio geográfico/Planta turística: es el lugar donde la oferta y demanda se
encuentran y donde habita la población residente que va a prestar los servicios al
turista.
- Operadores del mercado: son aquellas empresas que facilitan al turista obtener
el servicio turístico por el cual han ofertado. Ya sean estos, las agencias de viajes,
compañías de transporte, entre otros.
3.1.3. Tipos de turismo
Existen diversas clasificaciones, pero las más utilizadas en el medio son:
a) Según el sentido del viaje: (2007)
- Turismo emisor: son las actividades realizadas por un visitante fuera de su país
de referencia.
10
- Turismo receptor: es el turismo realizado cuando un no residente llega a otro
país.
- Turismo interno: es el que realizan los residentes de un país, cuando viajan
dentro de él.
b) Según el medio en el que se desarrollan:
Turismo Urbano
- Turismo de negocios: ―se comprende por la persona que se desplaza y visita un
destino turístico en función de las actividades laborales y profesionales que
desarrolla, además de realizar actividades basadas en el negocio, por el cual
viaja‖ (Secretaría de Turismo, 2011).
- Turismo deportivo: es el realizado por las personas que viajan para practicarlo
profesionalmente.Ya sean eventos deportivos como olimpiadas, campeonatos y
competencias en general.
- Turismo sol y playa: tipo de turismo que se da en localidades costeras en donde
existen playas y condiciones del clima cálidas y soleadas. Además el turista
puede disfrutar de una extensa gama de servicios hoteleros y actividades de ocio,
como deportes extremos, deportes acuáticos y actividades de recreación en la
playa.
- Turismo cultural: es que el permite al turista conocer el pasado, costumbres y
11
tradiciones, así como también la gastronomía y tipo de artesanía del patrimonio
del país que visite.
- Turismo religioso: permite desarrollar actividades turísticas abarcando la visita a
lugares sagrados, ya sea una estancia corta o larga como: iglesias, realización de
peregrinaciones, celebraciones religiosas, monumentos religiosos, entre otros.
Turismo Rural
- Ecoturismo: el ecoturismo ha sido reconocido desde los años ´80, para tomar
conciencia y alertar sobre el desgaste causado por la visita frecuente en espacios
naturales. Por tal razón, el ecoturismo, es una forma de viaje de manera
responsable con la naturaleza para contribuir con el medio ambiente y el bienestar
de la comunidad. (Sancho, 2000)
- Agroturismo: modalidad de oferta turística donde los turistas se alojan en casas
rurales, cabañas o aldeas, o alquiler de toda una vivienda en la cual los
propietarios ofrecen diferentes actividades relacionadas con la agricultura como
cosecha de cultivos, alquiler de caballos, talleres de ecología, cocina artesanal,
entre otros. (Soto, 2009)
- Turismo de aventura: es un tipo de turismo en el cual, las personas viajan con el
interés de relajarse y salir de vacaciones generalmente a la parte rural, para
realizar actividades o deportes extremos, como yincanas, rafting, tubbing,
rapelling, entre otras.
12
- Turismo étnico: es el tipo de turismo realizado por los turistas amantes del
enriquecimiento de las diferentes culturas de un país, donde recorren y acogen
productos turísticos a los diferentes grupos étnicos de una sociedad, en los que
realizan excursiones, caminatas, todo por conocer su cultura y costumbres.
3.2. Turismo Sostenible
El turismo sostenible ha sido un término notablemente nombrado en estos últimos
años, como un término que busca relacionarse con el concepto de ―Durabilidad‖.
(Sancho, 2000). Término en el cual la autora de aquel documento Turismo y
Desarrollo, toma como referencia la Carta de Lanzarote, conferencia celebrada en
1995 por la OMT donde quedó aceptado la palabra de sostenibilidad.
Ahora bien, se define como turismo sostenible, a aquellas actividades en donde se
respeta al medio ambiente, tomando en cuenta el equilibrio económico, social y
ambiental-cultural de una comunidad, para el libre intercambio de experiencias de la
misma con el turista. (Turismo Sostenible, 2008).
Otra definición clara de lo explica turismo sostenible, es aquel cuya actividad y
desarrollo se sustenta por sí mismo, utilizando los recursos ya existentes y la
conservación de los mismos para el futuro, sin olvidar el equilibrio entre los intereses
sociales, económicos y ecológicos. (Gerencia cultural, turismo, patrimonio, 2009)
Por otra parte, el turismo sustenable es aquel que se desarrolla respetando el
patrimonio cultural y medio ambiental así como la identidad cultural de la sociedad
en que encuentra. (Gerencia cultural, turismo, patrimonio, 2009)
13
3.2.1. Recurso turístico
Se recalca este concepto, por lo que el Jardín Botánico Padre Julio Marrero, es un
importante recurso natural creado, potencialmente turístico para ser utilizado en otras
actividades adicionales a las que el jardín está realizando para que sea un
atractivoaún más desarrollado para el turismo local.
Según la OMT,(2007):
―Recurso turístico se define como, todos los bienes y servicios que, por intermedio de
la actividad del hombre y de los medios con que cuenta, hacen posible la actividad
turística y satisfacen las necesidades de la demanda‖.
3.2.2. Diferencia entre preservar y conservar
Conservar, significa hacer uso racional de los recursos naturales, es decir, consiste en
utilizar esos recursos de forma moderada y sustentable. (CONAF, 2007).
Por lo tanto, cada área a conservar debe tomar un manejo científico, de tal manera
que aporte beneficio para las actuales generaciones sin olvidar de que también sirvan
para las futuras.
Preservar, consiste en el mantenimiento intacto de los ecosistemas, basándose en el
equilibrio biológico, con propósitos científicos, ecológicos y educacionales. Es decir,
en áreas preservadas no se permite el desarrollo productivo por lo que, está prohibida
la caza, explotación forestal, prácticas mineras, industriales o agropecuarias.
(CONAF, 2007)
14
3.2.3.Certificaciones Ambientales
―La certificación es una estrategia de evaluación utilizada para lograr el mejoramiento
de la calidad de procesos, productos y/o servicios. Es el proceso al que
voluntariamente se somete una empresa o grupo con el fin de que se evalúe la calidad
de las actividades que realiza‖. (ECORED, 2008)
En Ecuador el Ministerio del Ambiente promueve una certificación ecológica para
instituciones, con el objetivo de convertirla en una similar, como es la norma ISO
(Gran Bretaña).
Actualmente, el MAE impulsa el programa ―Producción y consumo sustentable‖,
donde las instituciones reciben el reconocimiento Punto Verde, siempre y cuando
cumplan con exigencias encaminadas a reducir los impactos ambientales, como:
reducir el uso de materiales tóxicos y emisiones de desperdicios y contaminantes
sobre los ecosistemas. (Telégrafo, 2011).
3.3. Jardines botánicos
―Los jardines botánicos, del latín hortusbotanicus, son instituciones habilitadas por un
organismo público, privado o asociativo (en ocasiones la gestión es mixta) cuyo
objetivo es el estudio, la conservación y divulgación de la diversidad vegetal. Se
caracterizan por exhibir colecciones científicas de plantas vivas, que se cultivan para
conseguir alguno de estos objetivos: su conservación, investigación, divulgación y
enseñanza‖ (Botánicos.com, 2011).
En los jardines botánicos se exponen plantas de todo el mundo, con el objetivo de
15
orientar a las personas y fomentar su interés a ser visitado a un mundo vegetal.
Aunque algunos de los jardines se dedican a determinadas plantas y especies
concretas: (Botánicos.com, 2011), tales como:
Arboterum: colecciones de árboles.
Palmetum: colecciones de palmeras.
Alpinum: plantas de los Alpes, en general a las de alta montaña.
Fruticetum: colecciones de arbustos.
Cactarium: colecciones de cactus y plantas que crecen en lugares secos.
Orchidarium: jardín dedicado a colecciones de orquídeas.
Carpoteca: colección de frutos clasificados como material para el estudio de la
botánica.
Xiloteca: colección de maderas clasificadas como material para el estudio de la
botánica.
Herbario: colección de plantas secas como material para el estudio de la botánica.
Los jardines botánicos casi siempre disponen de instalaciones adecuadas para el
estudio y conservación de las plantas exóticas que se no adaptan bien al clima local.
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Cuentan también con invernaderos cálidos para plantas tropicales que mantienen una
atmósfera seca o cálida, recreando así otro clima para las plantas.
3.3.1. BGCI
La BGCI, Botanic Gardens Conservation International, es una organización
internacional existente para garantizar la conservación mundial de las especies de
plantas amenazadas, los cuales están básicamente ligados a los problemas globales
como la pobreza, el bienestar humano y cambio climático. (BGCI, 2012)
Esta organización representa a más de 700 miembros, principalmente jardines
botánicos en 118 países, cuyo objetivo fundamental es el apoyo y la capacitación a
cada uno de ellos, para fortalecer sus conocimientos y puedan ser aplicados a la
inversión de evitar las amenazas de extinción de las plantas.
Su misión, es la de―Movilizar a los jardines botánicos y comprometer a los socios en
la obtención de la diversidad de plantas para el bienestar de las personas y el
planeta " (BGCI, 2012).
3.3.2. Tipos de jardines botánicos
Según (BGCI, 2000):
―Más del 30% de los jardines botánicos del mundo pertenecen a universidades y otros
institutos de investigación para educación superior, y una proporción pequeña son
privados. En los últimos años, la tendencia de los jardines botánicos ha sido obtener
una mayor independencia financiera y administrativa, convirtiéndose frecuentemente
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en consorcios administrativos que operan con fondos adquiridos independientemente‖.
- Jardín multi – propósito “clásicos”: generalmente sostenidos por los estados,
realizan actividades de horticultura y capacitación en esa rama, investigación en
taxonomía con herbarios asociados, laboratorios, recreación y educación pública.
- Jardines ornamentales: son jardines muy hermosos en lo que a ornamentación
representa, generalmente son de propietarios privados y pueden o no tener
funciones de investigación, educación y conservación.
- Jardines históricos: son los primeros jardines desarrollados para la enseñanza de
plantas medicinales y algunos fueron establecidos para propósitos de religión.
Varios de estos jardines continúan su labor de conservación e investigación del
cultivo de estas plantas así como en la actualidad también se preocupan por la
concientización pública de éstas.
- Jardines para la conservación: juegan un papel importante en la educación
pública. Desarrollados recientemente como respuesta a las necesidades locales.
Algunos incluyen áreas asociadas de vegetación adicionales a colecciones
cultivadas en el jardín. Incluyen jardines de plantas nativas, los cuales cultivan
plantas para la región o flora nacional.
- Jardines universitarios:son Universidades que poseen jardines botánicos para la
enseñanza e investigación. La mayoría están abiertos al público en general.
- Jardines botánicos y zoológicos combinados: poseen colecciones de plantas que
18
son estudiadas y desarrolladas para proporcionar hábitats para la fauna exhibida.
- Jardines agro - botánicos y de germoplasma: funcionan como colección ex situ
de plantas de valor potencial para la conservación, investigación y agricultura.
Estos jardines son estaciones experimentales asociadas con institutos de
agricultura y silvicultura, además de laboratorios para realizar pruebas de
propagación de plantas y semillas. Muchos de ellos no están abiertos al público.
- Jardines alpinos o de montaña: son frecuentes en las regiones montañas de
Europa y algunos países tropicales, cultivan específicamente flora alpina o de
montaña, en el caso de países tropicales flora subtropical o templada.
- Jardines naturales o silvestres: poseen un área de vegetación natural o
seminatural, bajo manejo y protección. Están establecidos para ejercer funciones
de conservación y educación pública. Presentan áreas de plantas nativas.
- Jardines de horticultura: son mantenidos por sociedades de horticultura y se
encuentran abiertos al público. Su función es fomentar el desarrollo de la
horticultura mediante capacitación de jardineros profesionales, propagación de
plantas y conservación de variedades de plantas de jardín.
- Jardines temáticos: se especializan en el cultivo de un limitado rango de plantas,
morfológicamente similares o el cultivo de plantas para representar un tema en
particular, como apoyo a la educación, conservación, ciencia y la exhibición al
público. Incluyen jardines de orquídeas, rosas, bambúes y jardines establecidos
sobre temas de etnobotánica, medicina, bonsái, jardines de mariposas, plantas
19
carnívoras y acuáticas.
- Jardines comunitarios:son pequeños jardines con recursos muy limitados,
desarrollados para o por una comunidad local con el fin de solventar sus
necesidades particulares tales como la recreación, la educación, la conservación,
la capacitación en horticultura y el cultivo de plantas medicinales.
3.3.3. Actividades de los jardines botánicos
La BGCI, (2000)ha desarrollado la ―Agenda internacional para la conservación de
los jardines botánicos‖, en la cual propone un convenio donde se promoverá la
evaluación y el desarrollo de las políticas y prácticas de conservación en los jardines,
para así aumentar su efectividad y eficiencia y promover el rol de los mismos en la
conservación. (BGCI, 2000).
Las actividades que realizan los jardines botánicos son las siguientes:
- Arboricultura, cuidado y cultivo de árboles.
- Planeación rural y urbana, localización de recursos y uso de la tierra.
- Biología de la conservación, cuidado de especies de flora y fauna.
- Conservación y mantenimientos de cultivos, estudio del sostenimiento de
especies.
- Dendrología, estudio minucioso y científico de vegetales maderables y arbustos.
- Desarrollo y mejoramiento de la capacidad comunitaria local y rural para la
20
conservación.
- Programas de educación ambiental, como campañas de concientización, talleres.
- Medición de impacto ambiental, estudios y pruebas que determinen la condición
climática del entorno.
- Investigación etnobiológica, estudio de las relaciones entre los seres humanos con
el medio ambiente, pretende generar la importancia de las plantas, animales y
microorganismos en la sociedad.
- Bancos de genéticos, en algunos jardines botánicos constan con laboratorios en
donde se realizan los llamados bancos de germoplasma, los cuales sirven para
generar y no perder las especies vegetales que puedan estar en peligro de
extinción.
- Estudios de herbarios y taxonomía de plantas, clasificación de las especies
vegetales.
- Investigación en horticultura, cultivo de frutas, verduras, flores y plantas
ornamentales pero tomando en cuenta los principios de la agricultura para
conservar los suelos.
- Manejo integrado para el control de pestes.
- Investigación en laboratorios.
- Turismo, visitas guiadas, talleres.
- Investigación, conservación y manejo in situ y ex situ de plantas silvestres.In situ,
es decir en el lugar exacto de su propio hábitat y se estudia el espécimen; ex situ,
21
cambio se traslada la especie vegetal a un laboratorio para ser estudiado.
- Recreación pública.
- Capacitación.
- Bancos de semillas.
- Entrenamiento docente.
- Floricultura ornamental, jardines con cultivos de flores ornamentales.
- Servicios de biblioteca y centros de información.
- Reintroducción de plantas e investigación en restauración de hábitats.
3.3.4. Misión global de los jardines botánicos
La misión global de los jardines botánicos fue expresada en reunión de la Unión
Internacional para la Conservación de la Naturaleza, mediante la Estrategia para la
Conservación en Jardines Botánicos (UICN, 1989).
En la (BGCI, 2000), esa estrategia fue ampliamente contribuida, revisada y recibido
por los jardines botánicos de todo el mundo.
Para el Jardín Botánico ―Padre Julio Marrero‖de Santo Domingo es un modelo a
seguir, tomando en cuenta cada uno de los propósitos que esta misión desea
promulgar a todos los jardines del mundo. Sería una gran oportunidad de crecimiento
para mejorar la gestión de cada departamento, cristalizando los objetivos básicos de
los jardines botánicos.
22
Según la (BGCI, 2000), lo que busca esta misión global de los jardines botánicos es:
- Detener la pérdida de las especies de plantas y su diversidad genética a nivel
mundial.
- Prevención de futuras degradaciones del medio ambiente.
- Incrementar la compresión pública sobre el valor de diversidad de las plantas y las
amenazas que se enfrentan.
- Llevar a cabo buenas prácticas para el beneficio del medio ambiente.
- Promover y asegurar el uso sostenible de los recursos naturales mundiales para las
generaciones presentes y futuras.
Obviamente todo esto los jardines botánicos no pueden trabajar solos, necesitan el
apoyo de otros organismos para lograr las tareas propuestas, incluyendo el gobierno,
organizaciones, instituciones, comunidades e individuos.
Por lo tanto se debe contemplar los siguientes elementos principales:
Conservación
- Trabajar dentro de las políticas y estructuras internacionales y nacionales para la
conservación de la diversidad.
- Tomar en cuenta los niveles y estándares en la conservación de la diversidad de
plantas, con técnicas de conservación como ex situ e in situ.
23
- Apoyar el desarrollo de la capacidad global para la conservación mediante la
cooperación de otros grupos a todos los niveles.
- Integrar por completo la conservación de la diversidad en ecosistemas, especies,
poblaciones y nivel molecular.
- Desarrollar, implementar y participar en planes y acciones orientados a la
recuperación de especies y restauración de ecosistemas y su diversidad.
- Conservar, por medio de las colecciones mundiales, muestras genéticamente
accesibles de las especies de plantas.
- Poner atención a las especies de plantas amenazadas o que tengan importancia
económica para las sociedades humanas.
- Desarrollar y aplicar medidas de control para especies invasoras introducidas que
representen amenaza a la diversidad.
- Desarrollar mejores prácticas de conservación en jardines botánicos.
- Asegurar la participación comunitaria e institucional en programas de los jardines
botánicos.
Investigación, monitoreo y manejo de información.
- Promover y llevar a cabo investigación de la biología de las plantas e
interacciones con factor social, cultural y económico con impacto en la
24
biodiversidad,mediante esos estudios apoyar las acciones de conservación.
- Documentar la diversidad de plantas en el mundo, uso y preservación de áreas
protegidas y colección ex situ.
- Contribuir a la integración y distribución de información sobre la diversidad de
plantas.
- Trabajo en equipo.
- Promoción de jardines botánicos como centros de información.
Educación y conciencia pública
- Gestionar programas de concientización pública sobre el valor de la diversidad y
el impacto de las actividades humanas que amenazan su permanencia, dentro de
los jardines botánicos y en la comunidad.
- Desarrollar alianzas y sociedades con organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales, grupos comunitarios para promover la concientización y
comprensión del valor de la diversidad.
- Colaborar con ideas de conservación y el desarrollo de políticas para la protección
del medio ambiente.
3.4. Concepto de normas
Las normas son reglas de conducta, rigen dependiendo si son normas estatales, ya
25
sean para la sociedad en general; las normas particulares son para regir dentro de una
institución, regular la gestión de individuos que laboren en la misma o para quienes
visitan la organización, en este caso las normas regirían la comportamiento de cada
área del Jardín Botánico Padre Julio Marrero.(Pazmiño, 2013).
3.4.1. Concepto de políticas
Son lineamientos generales que se plantean para poder alcanzar objetivos. A
diferencia de las normas las políticas son el camino, que indican hacia dónde ir, en
cambio las normas son los tabiques que señalan los parámetros particulares de lo que
se necesita. Por ejemplo, en el país tenemos una política de Estado para el cuidado de
la niñez y adolescencia, a más de crear planes, proyectos, programas en pro de esta
política, también se tiene un Código de la Niñez y Adolescencia, ese sería la norma
en que indica cómo se logra ese cuidado.(Pazmiño, 2013)
3.4.2. Finalidad de las normas
La finalidad de las normas simplemente llega al punto principal de encaminar,
manejar, encauzar la conducta social. Solamente se busca llegar a una organización
de control mediante uno o varios cuerpos normativos. (Pazmiño, 2013)
3.4.3. Tipos de normas
Las normas son un conjunto de reglas o leyes que determinan el comportamiento y
deben ser cumplidas en un específico lugar y tiempo. Existen distintos tipos de
normas, dependiendo de quién las promulgue.
26
Normas Jurídicas: formuladas por el poder legislativo para la sociedad, en caso de
no responder el individuo será castigado de acuerdo a la Ley.
Generalmente existen las normas civiles y penales.Las civiles son normas relativas a
la persona, familia, patrimonio y nos dice nuestros derechos y cómo
comportarnos.Mientras las otras, se adhieren a la Ley penal que se deben seguir sin
interferir con una disposición expresa para no hacerlo y que permiten en esa forma el
desarrollo del Leyes pre existentes, existentes o que puedan crearse por la función
legislativa en el futuro.
Normas sociales: son dictadas a raíz de una serie de costumbres y tradiciones que
influyen en una sociedad.
Normas religiosas: son las que acontecen de Dios, quien las destina a los seres
humanos y deben responden ante él. Su cumplimiento se espera por parte de la
comunidad de los creyentes.
Normas morales: no son dictadas por nadie más que por cada uno de los individuos,
responden a la misma conciencia.
3.5. Reglamento Interno
Un reglamento interno independientemente para que institución se realice, es un
conjunto de disposiciones internas en las que se puntualizan las medidas de orden
técnico, administrativo, funciones, derechos y obligaciones tanto del personal
administrativo y directo.
27
―Su finalidad es otorgar un grupo de normas que ayude con mayor calidad y eficacia a
mejorar todos los ámbitos que posee el jardín botánico para que cada uno de los
departamentos se rija mediante las nuevas pautas y la capacidad de gestión aumente.
Todo ello con el propósito de mantener el orden en beneficio del turista‖. (Mexicanos,
2013)
3.5.1. Elaboración y formato
Un reglamento interno determina las condiciones a las que se deben sujetar todos los
empleados de cada área de una institución.
―Es un documento de carácter unilateral, que elabora el empleador a fin de que los
empleados lo lean y estén de acuerdo. Con el objetivo de proteger los derechos de los
trabajadores, todo Reglamento Interno debe ser analizado y aprobado por un ente de
control‖. (Borghi, 2010)
Existen varios tipos de reglamentos internos, en donde cada ente o consejo directivo,
debe elaborarlo de acuerdo al tipo de empresa que posean y a las necesidades que
presente. (Borghi, 2010)
Todo empleador o institución, ya sea persona natural o jurídica, que ocupe más de
cinco trabajadores, está obligado a tener un reglamento interno. (Accounter, 2010).
3.5.2. Puntos clave para elaborar un reglamento
Según (Borghi, 2010), estos podrían ser los puntos clave para realizar cualquier
modelo de reglamento interno:
28
- Establecer los límites del comportamiento laboral.
- Dividir de manera clara y concreta las funciones y responsabilidades de todos.
- Proponer diversas opciones en cuánto a la resolución de conflictos.
- Establecer reuniones periódicas entre el consejo directivo.
Partes de un reglamento interno:
- Portada: se identifica a la empresa y su logo.
- Introducción.
- Marco jurídico-administrativo: se enumeran los ordenamientos jurídicos.
Atribuciones y objetivos:
- Estructura orgánica.
- Organigrama: se establece la jerarquía de los recursos humanos.
- Objetivos: se enumeran las metas de la institución.
Con estas pautas, se concluye que el resultado final de diseñar un reglamento, es
informar a los empleados de una institución el modo de organización y
funcionamiento de la empresa.
3.6. Hipótesis
Con la implementación del diseño del reglamento interno para el manejo sostenible
del Jardín Botánico ―Padre Julio Marrero‖, se podrá consolidar los objetivos de
conservación y vinculación con la comunidad para los cuales fue creado.
29
29
4. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
En este capítulo, se explica la metodología utilizada para la realización de esta
disertación de grado. El diseño aplicado se basó en la producción escrita, de acuerdo
principalmente al texto de ―Metodología de Investigación‖ (2010), de los autores:
Roberto Hernández Sampieri, Carlos Fernández y Pilar Bautista.
4.1. Diseño de Investigación
Para poder realizar esta investigación se necesitan dos diseños:el Diseño
Experimental que involucra la manipulación intencional de una acción para analizar
sus posibles efectos y el investigador construye deliberadamente una situación a la
que son expuestos varios individuos construye la situación y se manipula de manera
intencional a la variable independiente, en cambio el Diseño No Experimental es
aquel que se realiza sin una manipulación deliberada de las variables independientes,
se basa en variables que ya ocurrieron o se dieron en la realidad sin la intervención
directa del investigador. Es un enfoque retrospectivo. La Investigación No
Experimental es conocida también como Investigación Ex post-facto, ya que los
hechos y las variables ya ocurrieron, y observan variables y relaciones entre éstas en
su contexto natural.
En el Diseño No Experimental a aplicar constituiría el plan o la estrategia para
obtener la información necesaria para la investigación mediante la aplicación de un
diseño de tipo Transaccional o Transversal y de un diseño de tipo Longitudinal o
Evolutivo; para lo cual se debe partir desde un enfoque de tipo cualitativo para el
¿Qué y cómo es lo que se va a investigar?
30
30
Por tanto, este tema de investigación, se califica metodológicamente como de un
enfoque cualitativo, ya que el desarrollo del mismo es el realizar análisis y una
recolección de datos, puede darse antes, durante o después de esas etapas, lo que
justifica la aplicación del diseño longitudinal o evolutivo. Es decir que, al final de la
investigación las normas creadas para el Jardín Botánico Padre Julio Marrero puedan
ser discutidas e interpretadas; aplicadas a corto o largo plazo. (Sampieri, Baptista, &
Fernández, 2010).
Por lo tanto, según Sampieri et al (2010):
En el enfoque cualitativo no sigue un proceso claramente definido como en el
enfoque cuantitativo, es decir, se basan en una lógica y un proceso inductivo, de lo
particular a lo general: explorar y describir para luego componer perspectivas
teóricas.
Lo que se realizó en esta investigación, es efectuar entrevistas a personas
especializadas en el tema, obtener conclusiones y seguir avanzando mediante esta
metodología.
31
En la mayoría de las investigaciones cualitativas no se prueban las hipótesis, pues se
generan durante el proceso investigativo.
4.2. Tipo de Investigación
La investigación parte de métodos o etapas a realizarse para conseguir información,
analizarla y luego sacar conclusiones.
La investigación ya sea Pura o Aplicada parte de métodos o etapas a realizarse para
conseguir información, analizarla y luego sacar conclusiones. En la Investigación
Pura, también llamada básica o fundamental, se caracteriza por ser tipo conceptual,
muestral, procedimental y factorial, desarrollándose principalmente una
investigación de tipo bibliográfica y documental; en cambio la Investigación
Aplicada, también llamada activa o participante, tiene una multiplicidad de forma
para ser desarrollada destacando la investigación de tipo: exploratoria, descriptiva,
explicativa, de campo, retrospectiva, comparativa, participativa, o evaluativa, entre
otras.
En este proyecto se aplicó el método inductivo según un artículo de Planeaciones
Estratégicas (2009):
―De lo particular a lo general. Inducir es ir más allá de lo evidente. La generalización
de los eventos es un proceso que sirve de estructura a todas las ciencias
experimentales, ya que éstas—como la física, la química y la biología— se basan (en
principio) en la observación de un fenómeno (un caso particular) y posteriormente se
realizan investigaciones y experimentos que conducen a los científicos a la
generalización‖
32
Se partió de los hechos y la observación de fenómenos del Jardín Botánico Padre
Julio Marrero para posteriormente revisar investigaciones y acontecimientos
implementados en otros jardines y poder analizar qué es lo que se necesita y cómo
aplicarlo mediante las normas sostenibles del jardín.
El tipo de investigación desarrollado es principalmente de tipo exploratoria, en
Sampieri et al (1998):
―El propósito de los diseños exploratorios es comenzar a conocer una variable o un
conjunto de variables, una comunidad, un contexto, un evento, una situación. Se trata
de una exploración inicial en un momento específico. Por lo general, se aplican a
problemas de investigación nuevos o poco conocidos, además constituyen el
preámbulo de otros diseños.‖
Este método investigación aplicada ya que su propósito es familiarizar al
investigador en el área problema a analizar, cuando no existen fuentes de
información que sean suficientes para la elaboración del marco teórico del proyecto;
y así lograr una visión más cercana del problema y de las variables que estamos
recolectando. Es aquí donde la investigación de campo se puso en práctica, ya que la
investigación realizada era un poco difícil de comprender, por lo que se recurrió a
otros jardines botánicos para conocer sobre sus normativas de manejo y gestión de
los mismos.
Así mismo, se aplicó el método descriptivo, ya que se partió de los hechos y de la
observación de fenómenos del Jardín Botánico ―Padre Julio Marrero‖ para
posteriormente revisar las investigaciones y los acontecimientos implementados en
33
otros jardines botánicos desarrollándose una investigación comparativa, y así poder
analizar qué es lo que se necesita y cómo aplicarlo mediante las normas sostenibles
del jardín botánico y que es propio de la investigación explicativa.
La investigación evaluativa consistió en las visitas al Jardín Botánico ―Padre Julio
Marrero‖, se investigaron sus características, capacidad de gestión, temporadas de
visitas masivas, reconocimiento de zonas de uso común, la magnitud de sus
necesidades ya que de las necesidades es de donde nacen las normas.
4.3. Métodos de investigación.
Para el desarrollo de este proyecto se aplicó por una parte el método inductivo que
según un artículo de ―Planeaciones Estratégicas‖ (2009) su enfoque va:
―De lo particular a lo general. Inducir es ir más allá de lo evidente. La generalización
de los eventos es un proceso que sirve de estructura a todas las ciencias
experimentales, ya que éstas - como la Física, la Química y la Biología - se basan (en
principio) en la observación de un fenómeno (un caso particular) y posteriormente se
realizan investigaciones y experimentos que conducen a los científicos a la
generalización‖
Por otra parte, se aplicó el método analítico, que según Pineda et al (2002):
―Busca contestar por qué sucede determinado fenómeno, cuál es la causa o factor de
riesgo asociado, o cuál es el efecto de esa causa o factor de riesgo. En general, este
diseño busca la asociación o correlación entre variables.‖
34
Esta etapa final, se analizan los resultados obtenidos por los demás procesos, se
evalúan las causas experimentales, es decir, las variables a estudiar, resultaron de la
forma positiva que se espera, para luego poder integrar normas sostenibles para
aportar con la conservación del jardín.
La metodología de investigación utilizada ha servido como base para estructurar la
propuesta investigativa propiamente tal. Se determinó que es necesario llevar a cabo
una investigación tanto interna y otra externa.
La investigación externa se enfocó en realizar entrevistas a expertos en Biología,
Botánica y Leyes para la obtención de información, al igual que visitas y diálogos a
los directores ejecutivos de los jardines botánicos, tanto de Quito como de
Guayaquil.
La investigación interna, a más de la entrevista se realizó un análisis situacional del
Jardín Botánico ―Padre Julio Marrero‖, para poder determinar mediante un análisis
FODA simple, conocer las fortalezas y debilidades del mismo como una evaluación
interna.
En el aspecto logístico para efectuar la investigación de campo mediante la
aplicación de entrevistas, se proyectó la logística requerida coordinando las visitas
con la administración del Jardín Botánico ―Padre Julio Marrero‖, para conocer la
gestión administrativa y ambiental de los jardines botánicos, sobretodo sus objetivos
principales y hacia donde se dirigen.
35
4.4. Logística
Para efectuar estas entrevistas, se proyectó la logística requeridacoordinando las
visitas, para conocer la gestión administrativa y ambiental de los jardines botánicos,
sobretodo sus objetivos principalesy hacia donde se dirigen.
4.4.1.Cronograma de levantamiento de la información interna y externa.
Para establecer la siguiente tabla de logística se tomó en cuenta varios factores,
como: movilización, alimentación, hospedaje, recursos físicos, tecnológicos y
financieros; lo cual sirvió para que cada entrevista tenga los resultados esperados.
Tabla 1. Entrevistas a directores de Jardines Botánicos
LUGAR
RESPONSABLE
ENTREVISTADOR
FECHA
CIUDAD
JardínBotánico de
Quito
Ing.Carolina Jijón
Srta. Stephanie
Romero
26/08/13
Quito
Jardín Botánico de
Guayaquil
Blgo.JamePérez
26/09/13
Guayaquil
Jardín Botánico
Padre Julio
Marrero
Ing.José Romero
08/10/13
Santo
Domingo
Fuente: Stephanie M. Romero G.
Elaborado por: Srta. Stephanie M. Romero G. (2014)
Además, se elaboró un cronograma de citas para las entrevistas a profesionales
especializados en botánica, cuidado ambiental y biólogos. Pero por la complejidad de
coordinar las entrevistas, no se pudo hacerles todas en conjunto.
36
Tabla 2. Entrevistas a profesionales especializados para la investigación externa.
NOMBRE
CARGO
ENTREVISTADOR
FECHA
CIUDAD
Lic.Roberto Carrillo
Consultor
ambiental
Srta. Stephanie Romero
17/10/13
Quito
Blgo.Freddy Villao
Biólogo
15/10/13
Quito
Fuente: Stephanie M. Romero G.
Elaborado por: Srta. Stephanie M. Romero G. (2013)
4.5. Técnicas e instrumentos para la recolección de datos
El enfoque cualitativo que se utilizó en la investigación, se basa en la recolección de
datos no estandarizados, no se efectúa una medición numérica por lo que no se aplica
un análisis estadístico. (Sampieri et al, 2010)
Las técnicas e instrumentos para recolección datos de enfoque cualitativo,
corresponden a los medios a través de los cuales se recolectará la información
necesaria para dar respuesta al problema de investigación. Entre las principales
estrategias cualitativas de recogidas de datos o de información, las más utilizadas
son: El Cuestionario, la Entrevista que se clasifican según el grado de estructuración
y el número de participantes, y los grupos focales.
Para recoger información relevante al tema y plasmar los resultados obtenidos de
investigación se utilizaron fuentes de búsqueda basadas en la información de revistas
científicas de jardines botánicos, visitas a Jardín Botánico ―La Carolina‖ de Quito,
Jardín Botánico de Guayaquil, entre otros.
Por tanto, se tomó como técnica de recolección de datos las entrevistas abiertas
continuas a personas especializadas en el tema de jardines botánicos y conservación,
37
recabando la información expresada en forma verbal, escrita o visual, para la
respectiva interpretación y análisis de los temas.
Además, se recurrióa otras técnicas de recolección de datos para esta investigación,
como la observación no estructurada,revisión de documentos, reuniones grupales
para discusión de temas, o también conocidas como focusgroup, técnica que consiste
en reunir un grupo de personas, generalmente de seis a doce miembros, con el fin de
entrevistarlas y discutir el tema en cuestión, en este caso el proyecto a realizarse.
En un focusgroup, existe un moderador quien formula las preguntas, genera la
discusión en torno al tema y a su vez evita que la entrevista se desvíe hacia otros
tópicos que no son relacionados. Suele durar de una a dos horas, para poner en
práctica esta técnica, se debe orientar correctamente el objetivo a desarrollar y
determinar la información que se va a necesitar. Crece Negocios (2012).
4.6. Técnicas de análisis de datos.
Para los análisis y evaluaciones de datos receptados gracias a la investigación se
utilizó herramientas como programas Excel 2010 y Visio, en el cual se plasmó el
esquema de la investigación, diagramas interpretativos, organigrama, análisis FODA
para determinar y crear las normas que ayuden a la sostenibilidad del jardín.
Para lograr todo esto, se elaboró un esquema de investigación, el cual ayudó a
centralizar y plasmar las fases a realizar en esta disertación. A continuación, el
presente gráfico:
38
38
Gráfico 1. Esquema de Investigación
Elaborado por: Stephanie M. Romero G.
Fuente: Stephanie M. RomeroG. (2014)
39
39
5. DISCUSIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS
En esta etapa, se desarrolló la propuesta de las tres fases que conformaron el cuerpo
del presente trabajo de tesis: investigación externa, investigación externa y cuerpo
normativo.
5.1. Investigación externa
Los jardines botánicos alrededor del mundo comparten los mismos objetivos
generales para los cuales han sido creados, educar, conservar, proteger y divulgar a la
comunidad las actividades realizadas en cada uno de ellos. Algunos de ellos forman
parte de entidades internacionales como la BGCI, Botanic Garden Conservation
International, y otras como es el caso de nuestro país, la Red de Jardines Botánicos
del Ecuador.
Esta organización, nacida en el año de 1999, mediante una especulación de acceder a
su creación, debido a la necesidad de establecer una coordinación interinstitucional
que permitan un desarrollo adecuado de la flora del Ecuador, se instituyó en conjunto
con los miembros de la Red de Jardines Botánicos de Latino América y el Caribe.
En el Ecuador, muy pocos son los jardines que están legalmente establecidos y
afiliados a alguna institución, jardines botánicoscomo el de Guayaquil, La Carolina -
Quito, Reinaldo Espinoza - Loja, Parque Etno-botánico Omaere - Puyo, Juan
Montalvo - Ambato y por último en Zamora existe un orquideario que cumple la
función de jardín. Este último mencionado no consta legalmente como jardín por el
Ministerio de Ambiente.
40
En esta disertación, se tomará como guía dos de estos jardines que forman parte de
algún ente nacional o internacional.
5.1.1. Jardín Botánico de Guayaquil
La FundaciónJardín Botánico de Guayaquil,fue impulsado y forma parte de la
Asociación Ecuatoriana de Orquideología, que es una organización no
gubernamental, en el año de 1979, quienes consiguieron mediante la Municipalidad
de Guayaquil se construya el jardín en un área de 4,9 hectáreas donadas por la
familia Koshaya para finalmente abrir las puertas al público en septiembre de 1989.
Su director ejecutivo, el Blgo. Jame Pérez, de profesión Biólogo, graduado en la
Universidad Estatal de Guayaquil, concedió la entrevista, al igual que todos los
profesionales mencionados en esta investigación, para que se conociera más a
profundidad el manejo y gestión del jardín para cumplir con su misión y objetivos
planteados.(Ver Anexo N° 1)
El nombre de Fundación Jardín Botánico de Guayaquil, se creó con el fin de
conseguir recursos que permitan asegurar el mantenimiento y operación del mismo,
en el año de 1995. Su constitución y mantenimiento se realiza con el aporte
económico privado proveniente de los recursos de los miembros de la Asociación
Ecuatoriana de Orquideología y de la Fundación misma, Amigos de la Naturaleza, el
cobro de la entrada al parque, eventos como seminarios, exposiciones y actividades
sociales que aparte de difundir el conocimiento de la obra, sirven para recaudar
fondos y poder continuar con su construcción. Además, tienen eventos fijos como el
festival del mango y como ayuda social, al momento trabajan con una niña autista y
41
han tenido pasantes del país y voluntarios externos.
Administrativamente, los jardines botánicos hay de tres tipos, públicos, privados y
mixtos, entonces hay que determinar el enfoque, en este caso, el jardín botánico de
Guayaquil, es privado, en cuanto a su dirección, conforman el directorio de la
fundación que es la parte más alta de la pirámide organizacional, luego, continúa el
director del jardín, quien es el representante legal del manejo del mismo, también el
director técnico para la parte de flora y una bióloga que coordina la parte técnica de
fauna. La fundación Jardín Botánico de Guayaquil, es uno de los pocos que cuentan
con un área de fauna, como parte recreativa y educativa para la comunidad; manejan
un criadero de mariposas de exhibición y un mini- zoológico, el cual es una
representación del ecosistema amazónico que conforman reptiles, aves y mamíferos.
Entre los convenios realizados por el Jardín Botánico de Guayaquil, se nombran los
siguientes:
- Universidad Estatal de Guayaquil.
- Universidad Agraria del Ecuador.
- Pontificia Universidad Católica del Ecuador
- Universidad Santiago de Guayaquil
Internacionalmente son miembros de la BGCI. Botanic Gardens Conservation
International, para lo cual uno de los requisitos para formar parte de esta
organización es un formulario que la misma otorga a los jardines botánicos. (Ver
anexo N°2).
42
El jardín tiene especies de bosque seco, por el tipo de bosque seco-tropical que
cuenta a su alrededor. Una colección dividida en sus senderos, de más de 700
especies vegetales como el guayacán, laurel, plantas ornamentales como las
orquídeas, frutales como la pomarrosa, caimito y medicinales como la verbena,
zaragoza, entre otras.(Ver Anexo N°3)
Poseen un banco de germoplasma vivo el cual servirá después en caso que se
necesite alguna especie.
Está conformado por tres secciones, en las que se destacan las siguientes colecciones:
Tabla 3. Colecciones Jardín Botánico de Guayaquil.
RECREACIÓN
Estanque de tilapias
Mirador
Bar
Venta de recuerdos
Zona de juegos
COLECCIONES
Orquideario
Árboles Maderables
Ecosistema Amazónico
Plantas económicas y frutales
Cactus
Palmas
Mariposas
Aves y animales de granja
Plantas medicinales
Fuente: Jardín Botánico de Guayaquil
Elaborado por: Srta. Stephanie M. Romero G. (2014)
43
En cuanto a su funcionamiento, como toda organización poseen un plan de manejo,
el cual para su obtención y renovación de las patentes de funcionamiento deben
realizary presentar informes anuales para el Ministerio de Ambiente, el mismo que
revisa el correcto cumplimiento del plan de manejo. Cuentan también con un
reglamento interno, en el que rigen cada una de sus áreas acatando las normas
estipuladas. Manifiesta su director, que toda institución ya se pública o privada, debe
tener un reglamento donde se tenga prescrito cada función y generalidades del
personal, en este caso de un jardín botánico; como por ejemplo: definir con exactitud
para qué fines fue creado, cuáles son sus funciones, entre otras.
Basándose, a la presente disertación, el director ejecutivo del jardín, opina que para
formar un reglamento, es muy importante tener bien en claro los objetivos del jardín
para los cuales fue creado.
El fin principal es la conservación, no solamente sacar lucro de lo que el jardín pueda
ofrecer, ya que en algunos jardines se olvidan de que su existencia efectivamente sea,
conservar y poder educar a la comunidad de que son pulmón de vida y a la vez poder
crear conciencia ambiental.
5.1.2. Jardín Botánico de Quito
El Jardín Botánico de Quito es uno de los más hermosos y nuevos del Ecuador, ya
que en el año de 1989, el antiguo vivero municipal del Parque de la Carolina, fue el
que se convirtió en el actual jardín gracias a la intervención del Museo Ecuatoriano
de Ciencias Naturales y el Club de Jardinería que lograron el convenio con la
Municipalidad de Quito para la institución de este nuevo ente científico cultural.
44
De igual manera, su directora Ing. Carolina Jijón, concedió una entrevista en la que
aportó con importante información para esta disertación y conocer más a fondo el
manejo de un jardín botánico.
El Jardín Botánico de Quito está situado en el corazón de la ciudad, genera una gran
ventaja turística gracias a su accesibilidad y cercanía, lo cual es importante ya que
resulta un pulmón y atractivo para Quito. Su extensión es de 18.600 metros
cuadrados con visión futura de expandirlo unos 8.000 metros adicionales. (Ver
Anexo N°4).
En la actualidad, cuenta con alrededor de 3 kilómetros de senderos adoquinados y
sus principales atractivos se encuentran el orquideario, dos pequeñas lagunas
rodeadas de plantas acuáticas y de pantano, y finalmente sectores de diferentes
categorías de plantas. Aceptan donaciones de miembros de la Asociación de
Orquideología.
Su directora, menciona que administrativamente es importante tener un manejo muy
ordenado, dirección de personal, equipos, entre otros. Manejarse con una visión
gerencial, donde los departamentos de conducción de empleados, tengan un
presupuesto anual, en función de ingresos del jardín, taquilla sectorizada: niños,
adultos, discapacitados.
Un jardín debe tener bien planteado su especialidad, valorar la flora del entorno,
especies exóticas o nativas; pero siempre predominar la filosofía de un jardín debe
ser lo nativo.
45
Los jardines son custodios, no dueño de las plantas, el dueño es el estado, se lleva un
registro de cada uno de las plantas. De igual forma, tienen un reglamento que está
estipulado en el plan de manejo que presentan al Ministerio de Ambiente (MAE),
para así renovar sus patentes y seguir su funcionamiento.
El cuidado del Jardín Botánico está a cargo de la Fundación Botánica de los Andes
con una administración que gerencia el proyecto como cogestión con el Municipio de
Quito. A su vez, la Fundación cuenta con el respaldo del voluntariado de Herbario
Nacional, de la Asociación de Orquideología de Quito, del Club de Jardinería, de las
Universidades Central y Católica, de otras entidades públicas y privadas.
Por tal razón, para un futuro cercano, un grupo de proyectos, como la construcción
de un invernadero hidropónico de rosas, servirá para el mejor desarrollo y
conocimiento de las personas que lo visiten. Otros de sus atractivos, también es la
zona en la que participa la comunidad, su centro de interpretación y talleres en donde
personas de todas las edades participan, al igual el alquiler de instalaciones para
desarrollar eventos sociales, congresos, conferencias y seminarios, lo que genera
ingresos extras para su financiación.
5.1.3. Entrevistas a profesionales especializados
En esta etapa, se realizó las entrevistas a los expertos en temas relacionados con esta
disertación, como biólogos, eco turistas, consultores ambientales ya abogados.
Primera entrevista
Lic. Roberto Carrillo, profesional en ecoturismo, consultor privado, profesor de la
46
Universidad Internacional, miembro en la escuela de biología de la Pontificia
Universidad Católica del Ecuador en el área de botánica. Al momento, trabaja en
proyectos como: turismo idiomático con la Asociación Ecuatoriana de Centros de
enseñanza el Español, Proyecto de Cambio Climático con el Banco Mundial y la
CAN Comunidad Andina de Naciones, en Papallacta.
En cuanto a su conocimiento en jardines botánicos, en el tema de financiamiento,
comenta que existen tres tipos de jardines: públicos, privados y mixtos. Los públicos
normalmente trabajan con un fondo del Estado o del municipio local, que
normalmente se ve redondeado por tasas de cobro de servicios, los que pueden ser
ingresos por entradas, alquiler de las cafeterías, zonas de camping o los mismos
jardines botánicos para eventos, ejemplo: Jardín Botánico de Quito.
En cambio los privados, se financian por investigaciones y más los acontecimientos
programados que se hacen internamente, el gran problema de los jardines botánicos
es competir con la fauna, ya que es más carismática en comparación con otros
jardines. Lo que si hacen regularmente, es cobro por servicios de tasas, pero
lastimosamente en el país no cuentan con ello, por ejemplo, en el Ecuador las
universidades cuentan con herbarios, los cuales han sido montados en el proyecto y
realmente no generan un costo, pero servirían para obtener recursos, siendo un
ingreso adicional.
El área de turismo es viable para el financiamiento mientras el flujo turístico del
destino esté consolidado, caso contrario sería muy complicado, ya que es muy difícil
competir con la fauna, porque la gente prefiere otros destinos.
47
Otro financiamiento se encuentran las donaciones, antiguamente era más fácil, pero
desde la nueva Ley, expedida el gobierno del presidente Eco. Rafael Correa Delgado,
se prohibió que los entes públicos puedan usufructuar de donaciones privadas. La
ciudad de Quito generó un programa llamado ―Vida para Quito‖, en el que se
destinaba el 25% al impuesto a la renta para obras de medio ambiente, en la
actualidad los jardines botánicos ya no pueden usar aquello.
El Ministerio de Ambiente cuenta con la Ley Forestal de Áreas Protegidas y Vida
Silvestre. La que rige en el capítulo 5, Tenencia de Fauna y Flora, dentro de este se
denominan a los centros de rescate, centros de investigación, jardines botánicos,
herpetarios, zoológicos.
Para los permisos de funcionamiento, en este mismo capítulo, se diferencia la
tenencia de flora y fauna con transporte, es decir, que se debe obtener los permisos
en el Ministerio de Ambiente para guías de circulación, guías de colección ya sea
para herbario o para jardín botánico, centro de acopio, manejo de flora ex – situ. Lo
cual es un tema complejo, por lo que primeramente se parte de colecciones pequeñas
de flora, normalmente de orquídeas o palmas, y con el paso del tiempo se trata de
regularizar los jardines botánicos.
Todo este proceso toma el tiempo de treinta o noventa días legalmente, ya que se
hace una inspección por parte del Ministerio de Ambiente, Jeannette Olmedo,quien
es la Directora del Área de Vida Silvestre y se encarga de otorgar estos permisos;
aunque en algunas ocasiones estas exploraciones llevan alrededor de seis meses.
Controlan los catorce requisitos importantes para operar, como área de
administración, zona de cuarentena, centro de laboratorios, herbarios, recolección
48
para humus, jardineras, el certificado del uso del suelo, entre otras.
Los objetivos básicos de los jardines botánicos son educar, investigar, conservar y
recreación, por lo que se debería tener un centro de interpretación formal, para que se
demuestre de alguna manera las colecciones de especies existentes y que mediante
ayudas visuales o auditivas los turistas conozcan esta clase de conocimientos.
En el tema de conservación, hay que diferenciar, ya que en jardines de otros países,
como en España, el Jardín Botánico Real de Madrid, cuenta con una zona destinada
para procrear especies en peligro de extinción, cuando llegan a un cupo de una
especie la exportan y regresan a su hábitat natural, es ahí donde se puede hablar de
conservación. En cambio, en nuestro país es muy arduo lograr aquello.
La situación de los jardines en el Ecuador lo toma desde un punto de vista muy
interesante, específicamente el Jardín Botánico Padre Julio Marrero tiene una zona
muy extensa en comparación con el de Guayaquil y Quito, y con un clima en el que
posee una excelente secuencia y mecánica interpretativa, sin embargo el mayor
problema del jardín es la falta de investigación, depende del manejo, gestión y el
enfoque de la política de la institución que la apadrina.
Por tanto, el Jardín Botánico Padre Julio Marrero debe aprovechar sus recursos y su
infraestructura para generar nuevos programas siempre y cuando haya la
disponibilidad de invertir e interactuar con convenios abiertos a otros entes
nacionales o a su vez junto con el Municipio de Santo Domingo, para lograr un
proyecto con la cooperativa.endonde se ubica el jardín actualmente.
49
Segunda entrevista
Freddy Villao Torres, de profesión biólogo, para la fecha de esta disertación de grado
culminó unos estudios de cambio climático en Fundar Galápagos.
Trabajó siete años en la reserva Río Palenque y también formó parte del Jardín
Botánico Padre Julio Marrero de la PUCE-SD, entre los años 2004 – 2006.
En su experiencia indica que los jardines botánicos son autónomos, la ley no los
ampara salvo que exista alguna ordenanza o convenio con algún organismo como es
el caso del jardín de Quito que se asocia a la Fundación Los Andes. Deben tener sus
propias reglas, y a futuro debe ser autónomo para que tenga un mejor funcionamiento
y no haya mucha burocracia.
Los jardines botánicos se sostienen gracias a micro actividades o emprendimientos
ambientales dirigidas a la comunidad,siendo afines o también de pequeñas
propuestas para financiamiento externo.
En el tema de patentes, el trámite es un poco lento, el permiso básico es el de
funcionamiento, a la par de esto se debe enviar un diagnóstico de la flora o
vegetación del área a implementar. El tiempo que toma obtener los permisos depende
del trámite y de las aprobaciones rápidas de las autoridades competentes, debería ser
máximo en 3 meses.
A más de los permisos es importante tener un plan operativo de las actividades de los
jardines, plan de manejo de especies de flora o fauna, zonas de uso, zona de
investigación, administrativo, entre otros.
50
El Jardín Botánico Padre Julio Marrero de Santo Domingo, en cuanto a parte estética
es muy admirable, pero tener un personaltécnico de planta capacitado y con
experiencia, es indispensable para planes de investigación, pasantías, voluntariados,
marketing, entre otros.
En su experiencia en el lugar, opina que debe haber una normativa que pueda ser
aplicable con reglas fijas que faciliten los procesos y actividades que se desarrollan
en el jardín.
5.2. Investigación interna
La investigación interna, constó en determinar el estado situacional del Jardín
Botánico Padre Julio Marrero, en todas sus áreas de trabajo en la que se desarrolla.
Por tal motivo, se realizó la siguiente entrevista a su director ejecutivo, Ing. José
Romero, en la que relata el inicio y creación del jardín, su manejo y gestión, sus
proyectos y actividades realizadas para brindar un mejor aporte turístico a la ciudad.
5.2.1. Historia
En primera instancia, el actual terreno donde se ubica el Jardín Botánico, fue donado
por la Cooperativa Juan Eulogio a la Diócesis de Santo Domingo en el año de
1996,gracias a la gestión del Monseñor Emilio Lorenzo StehleKeller, con un
comienzo de 10 hectáreas, el mismo que se proyectaba a la construcción de la sede
Santo Domingo de la Universidad Católica del Ecuador (PUCE-SD).
51
A principios del año 2001, se adquirió unas 7 hectáreas más, por lo que se convierte
en el más grande del Ecuador, llamándose en el 2003 Jardín Botánico La Carolina y
finalmente en el año 2010, como un tributo al fallecimiento de ese entonces Pro-
Rector de la PUCE-SD, cambió su nombre a Jardín Botánico Padre Julio Marrero.
5.2.2. Jardín Botánico Padre Julio Marrero
El jardín botánico cuenta con 12 hectáreas abiertas al público y con un sendero
seguro el cual se divide en sub senderos en los que el turista puede hacer los
recorridos como: ficus, avenida de las palmas, ornamentales, maderables, bosque
amazónico, bosque andino, bosque de chilcos, maderas nativas, frutales, plantas
medicinales, cactáceas y suculentos, zingiberales, acacias y monocotiledóneas; lo
que da un total de cuatro caminos que se entrelazan en la parte de los sub -
puentes.(Ver Anexo N°5).
En el camino de los tropicales posee un desvío para las orquídeas, las cuales
representan un atractivo en cada jardín botánico. En cuanto a fauna, indica que en
cualquier área, el Ministerio de Ambiente solicita algunos requisitos por ejemplo, un
veterinario y un plan de manejo para dirigir esa área.
Por lo tanto, es complicado tener animales en un jardín botánico, además, el Jardín
Botánico Padre Julio Marrero no está orientado para ser un centro de rescate para
animales sino más bien para flora; sin embargo, cuentan con algunos, pero han sido
donaciones de parte de la comunidad como un caimán, unas seis tortugas y tilapias
las cuales brindan distracción para los niños.
52
5.2.3. Objetivos
Entre sus objetivos principales están la conservación de las especies nativas de la
región y la educación ambiental orientada a crear conciencia en la comunidad.
En la actualidad, sus objetivos son:
- Implementar programas turístico-educativos para los estudiantes de primaria y
secundaria de la ciudad de Santo Domingo.
- Conservar las especies del noroccidente ecuatoriano.
- Promover el cuidado del medio ambiente en la población de la ciudad de Santo
Domingo.
5.2.4. Actividades
Las actividades que se desarrollan en el jardín botánico son:
- Mantenimiento de colecciones.
- Educación: aplicación de programas turísticos – educativos con instituciones
educativas y secundaria.
- Promoción: eventos y visitas gratuitas de diferente instituciones y organismos de
ayuda.
53
- Colaboraciones: donaciones y ajardinamiento de áreas deterioradas.
- Jardinería PUCESD: restauración de los jardines de nuestra universidad.
Todas estas actividades son las estipuladas en el plan integral del Jardín Botánico
Padre Julio Marrero, otra actividad que indica el director del mismo, es el programa
denominado ―El Explorador Botánico‖, el cual ya se lo lleva efectuando dos años y
consiste en visitas guiadas para niños de educación básica, videos y talleres en
función de lo que han conocido en el recorrido dentro del jardín y principalmente
crear conciencia en los niños de cuidar el medio ambiente.
5.2.5. Administración
El Jardín Botánico Padre Julio Marrero es administrado y financiado por la Pontificia
Universidad Católica sede Santo Domingo, (PUCE-SD) es decir, todos los gastos o
ingresos que perciben provienen de un presupuesto que la universidad otorga al
jardín botánico.
El organigrama estructural, disponen de un director administrativo, el mismo que
cumple este cargo con la ayuda de un asistente que apoya a cuadrar la agenda y
eventos del jardín, ya que el director cumple el 50% de su trabajo como docente en la
Universidad; además, siete hombres de campo que a su vez dos de ellos toman el
papel de guías capacitados para los grupos y finalmente guardianía.
En esta propuesta, si diseña un organigrama completo en el que el jardín botánico
debería aplicar ya sea a mediano o largo plaza para mejorar su gestión administrativa
54
y turística.
55
55
Gráfico 2.Organigrama estructural del Jardín Botánico Padre Julio Marrero
Elaborado por: Stephanie M. Romero G.
Fuente: Stephanie M. Romero G. (2013)
56
5.3. Diseño del reglamento interno del Jardín Padre Julio Marrero
Para diseñar y crear la propuesta de un reglamento interno del Jardín Botánico Padre
Julio Marrero, se tomó en cuenta varios aspectos para poder realizar las normativas,
como por ejemplo: características generales del jardín, áreas por las que está dividido
y administrado, las áreas que se propone implementar, ubicación, convenios y
sobretodo sus objetivos para conocer el estado en el que se encuentra el jardín y notar
tanto sus deficiencias como sus fortalezas.
Las leyes en las cuales se fundamentó el diseño del reglamento interno fueron:
- Ley Forestal de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre.
- Ley de Ambiente.
Por tal razón, se plasmó el siguiente gráfico para conocer los puntos clave que se
necesitan para realizar un reglamento, tomando en cuenta cada interpretación y llegar
a las normas que regirán el Jardín Botánico Padre Julio Marrero:
57
Gráfico 3. Pasos para elaboración del reglamento interno
Elaborado por: Srta. Stephanie M. Romero G.
Fuente: Stephanie M. Romero G.
5.3.1. Estatutos y Reglamentodel Jardín Botánico Padre Julio Marrero
Para diseñar el reglamento interno como tal, se determinaron los fundamentos
plasmados en el Gráfico N°3, más los datos de interés del Jardín Botánico Padre
Julio Marrero para posteriormente prescribir los estatutos del mismo, los cuales
empiezan detallando las características generales y la importancia de esos estatutos.
Datos de interés
Ciudad: Santo Domingo.
Sector: Sur.
Dirección: Cooperativa Juan Eulogio y Miño.
Horario de atención: Diaria 09h00 a 16h00.
OBJETIVOS LEY NORMAS REGLAMENTO
Base principal
para determinar
los lineamientos
jurídicos que
regirán el
funcionamiento
administrativo,
financiero
reglamento.
Normas generales
y de carácter
obligatorio
dictadas por una
autoridad para
alcanzar
determinadas
metas o para la
regulación de las
conductashumana
s.
Regla Jurídica
que permite
ajustar ciertas
actividades y
crear los
lineamientos
para el
funcionamiento
regulado.
Lineamientos
específicos
para cada área
de gestión del
Jardín
Botánico
Padre Julio
Marrero.
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Costo de ingreso: Personas adultas1 USD, niños 0,25 centavos de dólar, tercera
edad 0,50 centavos de dólar.
Discapacitados: exonerados.
Extranjeros:Tarifa especial 2,00 dólares.
Importancia
Los estatutos sirven como un ente jurídico para la institución, lo que permite que la
misma sea una sociedad consolidada y sea establecida con todos los requisitos que la
ley pide, de tal forma que pueda firmar convenios en la búsqueda y procuración de
fondos para poder establecer y asegurar el funcionamiento permanente del Jardín
Botánico Padre Julio Marrero; de igual forma, contar con todas las normativas,
permitirá su existencia en la comunidad y en el campo científico. Por tal motivo, los
estatutos conforman las bases en los que los lineamientos del reglamento interno
fueron creados.
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ESTATUTOS DEL
JARDÍNBOTÁNICO PADRE JULIO MARRERO
CAPÍTULO I
CARACTERÍSTICAS GENERALES
ART. 1.- Nombre y naturaleza jurídica. El Jardín Botánico Padre Julio Marrero es
una corporación de derecho civil, de utilidad común, de carácter privado, sin ánimo
de lucro, no-gubernamental, creada, organizada y regida por las leyes ecuatorianas.
ART. 2.- Objetivos. Los objetivos del Jardín Botánico están dirigidos
primordialmente a la investigación sobre la flora regional de Santo Domingo de los
Tsáchilas, Ecuador y el mundo, a su defensa, preservación, propagación y control.
Adicionalmente propenderá a la conservación de los ecosistemas naturales de
Ecuador y por la adquisición y preservación de áreas de interés ecológico y
ambiental excepcional. En desarrollo de este objetivo se hará un especial esfuerzo en
recopilar información ambiental, estimular la ejecución de trabajos, disertación de
grado, que contribuyan a un mejor conocimiento del funcionamiento de la eco-
región. El Jardín centrará sus trabajos de investigación de manera primordial en
aquellos temas que tengan mayor importancia práctica para los campesinos,
agricultores y habitantes en general de la región, dentro de un concepto de eco
desarrollo.
Tendrá el Jardín los siguientes propósitos primordiales para el cumplimiento de sus
objetivos sociales:
a. Mantener tanto los procesos ecológicos esenciales, como los sistemas que soportan
las diferentesmanifestaciones de la vida;
60
b. Preservar la diversidad genética;
c. Contribuir de manera efectiva y permanente a través de su labor investigativa y
divulgativa al desarrollo regional y nacional; y
d. Contribuir a que la utilización de las especies de la flora y de los ecosistemas
naturales de manera que permita su uso y disfrute no solo para las actuales sino
también para las futuras generaciones de habitantes del territorio ecuatoriano, dentro
del concepto del desarrollo sostenible.
ART. 3.- Domicilio. El Jardín Botánico realizará operaciones en todo Ecuador
especialmente se encontrará situado en la provincia de Santo Domingo de los
Tsáchilas, ciudad de Santo Domingo, Cooperativa de Vivienda Juan Eulogio. Podrá
tener sedes o subsedes en diferentes provincias del Ecuador; o en las ciudades y
provincias donde se encuentren las Sedes de la Pontificia Universidad Católica.
ART. 4.- Duración. La duración del Jardín Botánico será indefinida, pero terminará
cuando Consejo Directivo lo decida, conforme a los artículos 10, literal d y 24,
resuelvan disolverlo.
ART. 5.- Patrimonio. El patrimonio del Jardín Botánico estará constituido con las
donaciones y con los demás bienes que adquiera a cualquier título. Los recursos
que los miembros del Jardín Botánico aporten no se considerarán como parte del
capital, sino contribuciones al sostenimiento de la entidad y en consecuencia no son
reembolsables ni transferibles, ni su capital o sus rendimientos susceptibles de ser
distribuidos entre ellos.
61
ART. 6.- Disponibilidad del patrimonio. Como persona jurídica de derecho
privado puede realizar toda clase de actos jurídicos y contratos con las limitaciones
señaladas en las leyes ecuatorianas y en estos estatutos. Podrá así mismo, hacer parte
de otras sociedades y asociaciones, que tengan un objeto social similar.
El patrimonio del Jardín Botánico no podrá ser destinado para fines distintos de los
expresados en el artículo segundo de los presentes estatutos, pero podrá ser invertido
en documentos de crédito o en otra clase de bienes de buen rendimiento financiero,
cuyas utilidades le permitan cumplir cabalmente sus objetivos.
CAPÍTULO II
ASAMBLEA GENERAL
ART. 7.- Dirección y Administración. Son órganos de dirección, de administración
y vigilancia; el Consejo Directivo, laPro Rectora, Vice Pro Rector; y, el Director
General del Jardín Botánico.
ART. 8.-De la Asamblea. La Asamblea General estará compuesta:
Porel Consejo Directivo, laPro Rectora, Vice Pro Rector; y, el Director General del
Jardín Botánico. Declarados como tales por la Junta Directiva por sus méritos en la
lucha por la preservación ambiental, o por la ayuda económica, científica o
institucional prestada a la entidad. La Asamblea podrá sugerirle nombres de personas
naturales o jurídicas para que sean designadas como miembros honorarios.
ART. 9. - Derechos, deberes y prohibiciones de los socios.
62
A. Son derechos de los miembros:
1. Participar con voz y voto en las Asambleas Generales.
2. Elegir y ser elegido para los cargos directivos del Jardín Botánico.
3. Examinar por sí o por medio de apoderado o representante, la contabilidad, los
libros, las actas y, en general, todos los documentos de la entidad.
4. Participar de los servicios o beneficios que la entidad presta a la comunidad, los
cuales no pueden consistir, en ningún caso en reparto de utilidades.
5. Representar y hacerse representar en las Asambleas Generales, Ordinarias y
Extraordinarias.
B. Son obligaciones de los miembros:
1. Cumplir los Estatutos y Reglamentos adoptados por el Jardín Botánico.
2. Acatar las decisiones de la Asamblea General y de la Junta Directiva.
3. Asistir a las Asambleas Generales, Ordinarias y Extraordinarias.
4. Desempeñar honesta y responsablemente las funciones inherentes a los cargos
para los cuales sean elegidos por la Asamblea General.
5. Dar a los bienes del Jardín el uso para el cual están destinados y cuidar de su
conservación y mantenimiento.
6. Velar por los intereses de la entidad.
63
7. Cumplir oportuna y puntualmente con los compromisos adquiridos con la entidad.
C. A los miembros les está prohibido:
1. Utilizar el nombre del Jardín Botánico para promover campañas políticas, o de
cualquier otra índole ajena al objeto social del mismo.
2. Presionar a los demás miembros o a las Directivas de la entidad a fin de que se
desvíe su objeto social o se violen sus Estatutos.
3. En general, desarrollar actividades o realizar cualquier hecho que tienda a
perjudicar al Jardín Botánico, a sus Directivas o a sus miembros.
ART. 10. - Funciones de la Asamblea. Son funciones de la Asamblea General:
a. Aprobar, reformar e interpretar los estatutos y velar por su cumplimiento; la
reforma de los estatutos requerirá el voto favorable de los dos tercios de los
miembros presentes de la Asamblea, conforme al artículo 22;
b. Elegir, aceptar la renuncia y destituir al Presidente de la entidad;
c. Designar los miembros principales y los miembros suplentes de número, para
conformar con el Presidente, una Junta Directiva de tres personas;
d. Decretar la disolución de la entidad de conformidad con las normas legales;
e. Nombrar, si lo considera necesario, un Liquidador y establecer su remuneración;
64
f. Aprobar o desaprobar el presupuesto y el balance general de la entidad presentados
por la Junta Directiva y el Director General;
g. Excluir por mayoría de los dos tercios de los miembros presentes, a quienes
incurran en las prohibiciones contempladas en el artículo 9 de estos Estatutos; y
h. Cumplir todas aquellas funciones no contempladas en estos estatutos y que
correspondan a su categoría de primera
ART. 11. - Reunión de Asamblea. La Asamblea se reunirá ordinariamente durante
el primer trimestre de cada año. También se reunirá extraordinariamente por
solicitud de la Junta Directiva, del Presidente, del Director General, o del cuarenta
por ciento (40%) de sus miembros activos.
ART. 12. - Convocatoria de la Asamblea. La convocatoria para las reuniones
ordinarias de la Asamblea se hará dentro de los veinte días calendario anterior,
mediante comunicación escrita que hará el Director General o mediante avisos en
periódicos de amplia circulación, o como este normado por la PUCE SD. Tanto las
sesiones ordinarias como las extraordinarias se lo realizará en la hora y lugar fijados
en la convocatoria, con la mitad más uno de sus miembros integrantes, por lo menos.
Si no se reuniere dicho quórum, una hora después de la hora citada inicialmente, se
dará comienzo a la reunión con la presencia de los concurrentes. De todas estas
circunstancias deberá dejarse constancia en el acta respectiva.
En todo caso las decisiones se tomarán por simple mayoría.
65
CAPÍTULO III
JUNTA DIRECTIVA
ART. 13. - Junta Directiva. La Junta Directiva estará compuesta por el Presidente,
Vicepresidente y tres miembros principales adicionales y tres suplentes de número,
de conformidad con el artículo 10 de los presentes estatutos.
Con excepción del Presidente, los miembros de la Junta serán elegidos por un
período de dos años y podrán ser reelegidos. Cuando los miembros de la Junta sean
personas jurídicas, a las sesiones de la misma asistirán sus representantes legales o
quienes hayan recibido delegación o mandato por escrito.
El Director General asistirá con voz pero sin voto a las reuniones de la Junta
Directiva.
ART. 14. - Funciones de la Junta Directiva. Son funciones de la Junta Directiva:
a. Ejercer la suprema dirección administrativa de la entidad, respetando las funciones
privativas de la Asamblea General;
b. Nombrar el Director General, el Director Científico y al Secretario General; crear
los empleos que juzgue conveniente para el buen servicio de la entidad y designar a
las personas que deban desempeñarlos, señalándole las funciones y su remuneración,
cuando fuere el caso; los contratos respectivos serán suscritos por el Director General
del Jardín Botánico Padre Julio Marre c. Dictar y reformar su propio reglamento
interno;
66
d. Dirigir las finanzas de la entidad y dictar los reglamentos de inversión;
e. Presentar un informe anual a la Asamblea General y someter a su aprobación el
balance general de la entidad;
f. Designar al Vicepresidente del Jardín, que reemplazará al Presidente en sus faltas
temporales o absolutas; y
ART. 15.- Actas. Las actas de las sesiones de la Junta Directiva deberán ser
firmadas por el Presidente y el Secretario.
ART. 16.- Reemplazo en la Junta Directiva. Cuando quede vacante definitivamente
una plaza de miembro de Junta Directiva, podrá ser proveída por la misma Junta,
mientras la Asamblea General se reúne y nombra su reemplazo.
ART. 17.- Quórum. Habrá quórum en las reuniones de la Junta Directiva con la
asistencia de seis de sus miembros, y las decisiones podrán ser adoptadas con la
mayoría absoluta de los mismos.
CAPÍTULO IV
FUNCIONARIOS
ART. 18.- El Presidente. El Presidente será elegido por la Asamblea, con carácter
indefinido; determina, en unión de la Junta Directiva, la política de la entidad. En
caso de faltas temporales o absolutas, lo reemplazará el Vicepresidente del Jardín,
designado, entre sus miembros, por la misma Junta.
67
ART. 19.- Del Director General. El Director General será el representante legal del
Jardín Botánico y sus funciones son:
a. Cumplir y hacer cumplir los estatutos y las orientaciones y directrices de la
Asamblea y de la Junta Directiva;
b. Celebrar todos los actos y contratos necesarios para la buena marcha de la
entidad. La Junta Directiva determinará la cuantía de aquellos que requieran previa
autorización especial;
c. Presentar a la Asamblea General en sus sesiones ordinarias, un informe detallado
sobre la marcha de la entidad y sobre las innovaciones que convenga introducir para
el mejor cumplimiento de sus objetivos;
d. Cumplir las demás funciones que le asigne la Asamblea General y la Junta
Directiva y lasque por su naturaleza le correspondan al cargo.
ART. 20. - Personal científico y administrativo. Habrá un Director Científico del
Jardín Botánico, que deberá ser un biólogo con especialización en Botánica, botánico
graduado o Ingeniero Agrónomo; tendrá a su cargo la dirección y responsabilidad de
las investigaciones botánicas que allí se realicen y coordinará todo lo relacionado con
los trabajos de los especialistas sobre la flora nativa.
La Secretaría General de la entidad estará a cargo de la persona que designe la Junta
Directiva; cumplirá las funciones administrativas que le indique el Director General
y que correspondan a la índole de su cargo.
68
ART. 21.- Tesorero. Si la Junta Directiva así lo determina, podrá crearse el cargo de
Tesorero, que tendrá la función básica de cuidar de las recaudaciones e inversiones
de los fondos del Jardín Botánico y ejercer las funciones de Tesorería de la entidad.
De su actividad reportará a la Junta Directiva, al Presidente y al Director General.
ART. 22.- Revisoría Fiscal. En el evento que la Asamblea General determine la
necesidad de establecer una Revisoría Fiscal o una Auditoría Interna la persona o la
sociedad seleccionada ejercerá las siguientes funciones:
a. Asegurar que las operaciones del Jardín Botánico se ejecuten de conformidad con
las decisiones de la Asamblea General, la Junta Directiva y los Estatutos.
b. Verificar que los actos de los órganos de dirección y administración se ajusten a
las prescripciones legales, a los Estatutos y reglamentos.
c. Exigir que se lleve regularmente la contabilidad, las Actas y los registros de la
entidad.
d. Inspeccionar los bienes de la entidad y exigir que se tomen oportunamente las
medidas que tiendan a su conservación y seguridad.
e. Autorizar con su firma los Inventarios y Balances.
f. Convocar a la Asamblea General extraordinaria en los casos previstos en la Ley o
en los Estatutos y vigilar por el cumplimiento estricto de las normas y
procedimientos de convocatoria, quórum y habilidades en las reuniones de la
69
Asamblea General.
g. Colaborar con las autoridades, en el control y vigilancia de la entidad, para lo cual
rendirá los informes que le sean solicitados.
h. Hacer arqueos de Caja, cuando lo juzgue necesario, y por lo menos una vez en
cada trimestre.
i. Las demás que le señalen la Ley, los Estatutos y la Asamblea General.
PARÁGRAFO. No pueden ejercer el cargo de Revisor Fiscal, las siguientes
personas:
a. Los miembros o afiliados del Jardín Botánico.
b. Los parientes de los administradores, funcionarios directivos, cajeros, auditores
o contadores de la entidad, dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de
afinidad o primero civil.
c. Los consocios de las personas mencionadas en el numeral anterior.
CAPÍTULO V
DISPOSICIONES VARIAS
ART. 23.- Reforma Estatutaria. Toda reforma estatutaria deberá someterse a los
siguientes trámites:
70
a. Ser aprobada por la Asamblea General, en cuya convocatoria se haya advertido
que uno de los temas será la reforma estatutaria.
b. Obtener por lo menos el voto afirmativo de las dos terceras partes de los
miembros presentes.
c. Ser registrada debidamente la reforma ante la entidad a la que legalmente
corresponda.
ART. 24.- Disolución. En caso de terminación o disolución de la entidad, sus
bienes serán destinados a otra u otras entidades que, a juicio de la Asamblea,
realicen labores de preservación del medio ambiente.
ART. 25.- Normas Aplicables. Para todas aquellas situaciones no previstas en estos
Estatutos, se aplicarán las disposiciones legales vigentes.
71
REGLAMENTO INTERNO PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL JARDÍN
BOTÁNICO
PADRE JULIO MARRERO
EL H. CONSEJO DIRECTIVO
CONSIDERANDO:
Que, entre los objetivos propuestos por El H. Consejo Directivo y de la Junta
Directiva, de la Pontificia Universidad Católica Sede Santo Domingo consta el velar
por la defensa y protección del medio ambiente, dada la importancia de preservar
nuestro hábitat, en beneficio de las futuras generaciones. Brindándonos la
oportunidad de acogernos y proponer convenios de conformidad con la Ley Forestal
y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, Ley de Medio Ambiente, la
COOTAD, Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización. (Ley de Régimen Municipal) y la Constitución de la República
del Ecuador.
Que, la Pontificia Universidad Católica Sede Santo Domingo de manera ineludible
tiene como medida crear y cultivar una cultura de respeto al medio ambiente; así los
centros de educación superior regidos por la ley y sus reformas apuntalan a cumplir
con la Constitución del Ecuador en el SumakKausay y servir de ejemplo para las
nuevas generaciones, preservando sus intereses.
Así nuestra Carta Magna señala en su Art.264 numeral 8:
Que, los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales tendrán competencia
de preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del
Cantón y constituir espacios públicos que posee el Jardín Botánico, dependencia que
72
ha ido creciendo y diversificándose, constituyéndose en un verdadero centro de
preservación de la naturaleza y un pulmón para la ciudad de Santo Domingo,
consecuentemente en alianza con el H. Consejo Directivo del Jardín Botánico Padre
Julio Marrero pueden sustentar el Jardín Botánico. Acogemos este Artículo porque
se basara nuestra competencia en la firma de convenios para laauto sustentación y
mantenimiento de este Jardín Botánico.
Que, nuestra propuesta de mantenimiento administrativo, y control en concordancia
con el obedece estrictamente en lo señalado por la Ley Forestal y de Conservación de
Áreas Naturales y de Vida Silvestre en su TÍTULO IV, que deja establecido el
Instructivo para el Funcionamiento de Centros de Rescate, Zoológicos, Museos,
Jardines Botánicos y Muestrarios de Fauna y Flora Silvestre aquí en ecuador; esto
según lo establecido en el Art. 121 del mismo cuerpo legal, que dice: ― Para efectos
de la administración, manejo y control de los centros de tenencia y manejo de fauna
silvestre, estos se clasifican en: zoológicos (se incluye acuarios), centros de rescate
de fauna, zoocriaderos de producción comercial, zoocriaderos de investigación
médica y farmacéutica, museos faunísticos y circos‖.
Que, los centros de manejo de la flora silvestre se clasifican en jardines botánicos,
viveros y herbarios.
Que, se considera a las tiendas de mascotas, circos, tiendas de productos naturales y
floristerías como establecimientos sujetos a la prohibición expresa de exhibir y
comercializar especímenes de flora y fauna silvestre del país, salvo aquellos
obtenidos bajo manejo autorizado por el Gobierno Seccional correspondiente, previo
informe técnico del respectivo Distrito Regional del Ministerio del Ambiente.
73
Que, el Art. 122.- Toda persona natural o jurídica que mantenga centros de manejo
de flora o fauna silvestres en el país, deberá obtener su inscripción en el Registro
Forestal para su funcionamiento.
Que, además debemos enfocar que para la elaboración y aplicación de este
Reglamento interno el Jardín Botánico Padre Julio Marrero, la institución ya ha
cumplido lo establecido en los Artículos subsiguientes de la Ley Forestal y de Medio
Ambiente, que norman la actividad misma del Jardín Botánico Padre Julio Marrero;
consecuentemente y por todo lo estipulado .
RESUELVE:
Expedir: el REGLAMENTO INTERNO DEL JARDÍN BOTÁNICO PADRE
JULIO MARRERO EN SANTO DOMINGO.
74
TÍTULO I
DE SU NATURALEZA Y OBJETIVOS
CAPÍTULO I
DE LA NATURALEZA JURÍDICA
Art. 1.- El Jardín Botánico es una dependencia de la Pontificia Universidad Católica,
ubicada en la Comunidad de Juan Eulogio, misma que se ha organizado nombrando
un Directorio que estará encargado de planificar, ejecutar y evaluar las políticas,
estrategias, directrices y acciones institucionales, tendientes a consolidar una cultura
de respeto del medio ambiente, contribuyendo a su defensa y protección, a través de
la investigación científica de la flora y fauna en Santo Domingo y a nivel nacional e
internacional; dependiendo para su normal y correcto funcionamiento de este
Consejo Directivo.
CAPÍTULO II
DE SUS OBJETIVOS
Art. 2.- Son objetivos del Jardín Botánico Padre Julio Marrero:
Objetivo general:
Contribuir a la defensa, preservación y protección del medio ambiente, a través de la
investigación científica de flora y fauna, que eduque a la comunidad sobre como
preservar el entorno, conservar las especies vegetales y se transforme en un banco
germoplásmico de especies en proceso de extinción, en el cual se coleccione el
material vegetal vivo en forma de semillas y así conservar la vida de plantas
75
importantes para la sociedad, logrando que sea una alternativa de recreación para la
ciudadanía.
Objetivos específicos:
1.Implementar paisajísticamente el Jardín Botánico con secciones de especies,
disponiendo de un lugar de recreación para beneficio de la comunidad Santo
Domingueña, a nivel nacional e internacional.
2. Diseñar, planificar, ejecutar proyectos de investigación científica tanto de flora y
fauna de la provincia de Santo Domingo, que contribuya al mejoramiento y
conservación de las especies y como fuente para generar nuevos conocimientos.
3. Capacitar, orientar y contribuir a la formación integral de la comunidad en temas
ambientales, propiciando una cultura conservacionista de los recursos naturales,
elevando los niveles de conocimientos y grado de conciencia ecológica de los
visitantes.
4. Contribuir a la preservación del medio ambiente, manteniendo y conservando las
especies de flora y fauna existente en el bosque tropical xerofítico (húmedo) de la
comunidad ubicada en la Juan Eulogio con fines educativos y turísticos.
5. Representar la flora y Fauna Santo Domingueña, Nacional en las instalaciones
del Jardín Botánico.
6. Propagar especies vegetales y animales, con énfasis en las de importancia
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científica y económica y de rescate de especies en la región.
7. Proponer y fomentar programas de reforestación en el ámbito local y provincial.
8. Disponer de una fuente de información científica en el campo ambiental,
botánico, para consulta de la comunidad.
9. Crear un vivero específico con flora en peligro de extinción y diversificar su
utilidad
10. Promover la venta de plantas ornamentales y forestales en el vivero para la
autogestión.
CAPÍTULO III
DE LOS USUARIOS
Art.3.- Los usuarios locales, nacionales y extranjeros que visiten el Jardín Botánico,
deberán cumplir las instrucciones que consten dentro del Reglamento, que normen
sobre su utilización, deberán cumplir estrictamente las indicaciones que les impartan
el personal del departamento de guías.
Art.4.-El Jardín Botánico, es un centro de investigación, cultural, turístico para los
habitantes del cantón y turistas nacionales y extranjeros.
Art.5.- De las obligaciones de pago.- es obligación de todos quienes visiten el Jardín
Botánico cancelar un valor económico en efectivo de 0.25 centavos de dólar niños y
estudiantes, previo a la presentación de carnet, 0,50 adultos mayores, 1.00 mayores
77
de edad, pagarán una tarifa especial de 2.00 extranjeros.
Art.6.- De los grupos prioritarios.- Quedan exonerados del pago las personas con
discapacidad previa la presentación del carnet.
CAPÍTULO IV
PROTECCIÓN DEL ENTORNO
Art.7.- Queda totalmente prohibido manipular las plantas que estén dentro del Jardín
Botánico, quien destruya alguna planta, tendrá que pagar el costo de la misma 30,
40, 50 dólares según la especie.
Art.8.-Queda totalmente prohibido el ingreso al interior del Jardín Botánico de
personas en vehículos.
Art.9.- En caso de destrucción de bienes muebles al interior del Jardín Botánico
Padre Julio Marrero, deberá reponer dicho bien.
Art.10.-Queda totalmente prohibido el pastoreo de animales vacunos, porcinos, o
cualquier otro tipo.
Art.11.-No se permite el acceso de mascotas al interior del Jardín Botánico Padre
Julio Marrero.
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TÍTULO II
DE SU ESTRUCTURA ORGÁNICA
CAPÍTULO I
DE LA ORGANIZACIÓN
Art. 12.- El Jardín Botánico Padre Julio Marrero, estará conformado de la siguiente
manera:
1. Consejo Directivo
2.Director General del Jardín Botánico
3.Director Científico
4. Personal de Campo
Adicionalmente existen las siguientes áreas:
1. De Investigación
2. De Educación
3. De Conservación
4. De Recreación
5. Turística
6.- Financiera
Art.13.- Será encargado de administrar directamente toda el área que comprende el
79
Jardín Botánico, para lo cual podrá crear una tasa de 1 USD para ingreso a sus
instalaciones, generando permanentemente promociones con grupos visitantes, para
motivar visitas continuas o referidos turísticos.
Art.14.- Proporcionará servicios públicos, limpieza de basura y mantenimiento a
jardines
Art.15.- Generará y firmará convenios con Agencias Turísticas, empresas de turismo
y asociaciones; así como con universidades, colegios, escuelas, gremios diversos, etc.
Art.16.- Implementará personal para la preparación de alimentos para vender a los
turistas como son comidas típicas y tradicionales propias de la zona.
Art.17.- Se contará con guía Turística para atención a visitantes.
CAPÍTULO II
DEL DIRECTOR GENERAL
Art.18.- El Director General del Jardín Botánico será designado por el Consejo
Directivo, para su designación se requiere ser profesional con título académico en
Ingeniería Agronómica o afín, pudiendo ser un docente titular en cualquiera de las
categorías con dedicación a tiempo completo o un empleado de la institución.
Laborará veinticinco horas semanales y si es empleado, cuarenta horas semanales.
Art. 19.- Son funciones de Director General del Jardín Botánico:
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1. Liderar la planificación, organización, ejecución y control de las acciones del
Jardín Botánico.
2. Informar a las autoridades del H. Consejo Directivo, los resultados de autogestión
a través de estados financieros, teniendo en cuenta los principios contables
generalmente aceptados, indicando los ingresos y egresos que se hubieren generado
en un período contable determinado.
3. Orientar y supervisar el equipo profesional de oficina y campo del Jardín
Botánico, en aspectos relacionados con la capacitación a estudiantes de:
Escuelas, colegios, clubes, organizaciones gubernamentales y público en general,
extensión comunitaria, siembra de árboles, huertos orgánicos, lombricultura,
jardinería.
4. Asegurar el cumplimiento de las políticas del Jardín Botánico dentro del mismo.
5. Asignar, monitorear y evaluar las funciones y el rendimiento de todo el personal
del Jardín Botánico.
6. Detectar y solicitar la aprobación a las autoridades de necesidades de personal
nuevo y eventual, de asignación y dotación de funciones interno del personal
eventual de campo.
7. Aprobar o reprobar las solicitudes de apoyo y servicio que llegan al Jardín
Botánico.
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8. Revisar los informes semanales y trimestrales presentados por los técnicos y
Director Científico y planear acciones correctivas si es necesario.
9. Realizar ocasionalmente arqueo de caja chica, inventario de plantas en vivero.
10. Supervisar la planificación semanal, basado en el Plan Operativo.
11. Escuchar y asesorar al personal atendiendo sus necesidades para mantener
armonía en el trabajo.
12. Establecer y fortalecer vínculos con otros organismos nacionales e
internacionales de su misma índole, con fines educativos y sociales.
13. Asociarse a organismos internacionales como la OMT, la Agencia Internacional
para la conservación de los Jardines Botánicos BGCI.
14. Trabajar dentro de las políticas y estructuras nacionales e internacionales para la
conservación de la diversidad, contando con los niveles y estándares en la
conservación de plantas, investigación y restauración de hábitats.
15. Coordinar con las instituciones públicas y privadas sobre las acciones
ambientales que se realicen en beneficio del entorno.
16. Facilitar la implementación de auditorías y evaluaciones que se realicen por
parte de las autoridades.
17. Visitar frecuentemente las comunidades, escuelas, colegios y clubes donde se
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hayan realizado acciones ambientales por parte del Jardín Botánico con la finalidad
de mantener el proceso.
18. Atender visitas de autoridades locales y provinciales.
19. Representar al Jardín Botánico en la coordinación de actividades ambientales con
organizaciones gubernamentales y no gubernamentales.
20. Asegurar la oportuna elaboración de los informes a ser presentados por los
técnicos de los diferentes departamentos a esta Dirección.
CAPÍTULO III
DEL DIRECTOR CIENTÍFICO E INVESTIGACIÓN
Art.20.- El Director Científico deberá tener título profesional en Ingeniería
Agronómica, o afín, o en su defecto acreditar experiencia de por lo menos cinco años
en labores relacionadas con el manejo de especies vegetales. Corresponde a éste, la
ejecución y supervisión de manera directa las labores que se llevan a cabo en el
Jardín Botánico por parte del personal, actuando siempre bajo las órdenes del
Director General del Jardín Botánico.
Art.21.- Funciones del Director Científico:
1. Asignar las labores diarias al personal de campo previo a la planificación y
coordinación con el Jefe Jardín Botánico.
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2. Observación y monitoreo del avance y buen desarrollo de las actividades de
campo.
3. Asesorar y dirigir técnicamente las labores de campo.
4. Supervisar el buen manejo de las herramientas y equipos de trabajo.
5. Presentar diaria y mensualmente los informes de trabajo.
6. Presentar propuesta de trabajo en busca del mejoramiento de las actividades de
campo.
7. Presentar semestralmente las necesidades de recursos para el mejor
desenvolvimiento del trabajo de campo, tales como: herramientas, equipos, personal
e insumos.
8. Podrá asumir la responsabilidad de dirigir cualquier frente de trabajo a falta
de su titular.
CAPÍTULO IV
DE LAS ÁREAS
Art.22.- El Área de Investigación contempla las acciones relacionadas a los
diferentes campos de la investigación de flora y fauna local, provincial y nacional,
generando ciencia para la comunidad científica, mediante los resultados obtenidos
en los trabajos de campo y laboratorios. De igual forma el Jardín Botánico dedicará
particular atención a la investigación de plantas ornamentales, forestales y demás
especies de interés para la humanidad, como también especies que tengan
características para ser establecidas en los centros urbanos, arborización,
reforestación de lugares afectados.
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Art. 23.- Son funciones del Área de Investigación:
1. Presentar proyectos de investigación relacionados con la flora y fauna.
2. Ejecutar proyectos de investigación in- situ ex –situ.
3. Registrar diariamente el proceso evolutivo de las especies establecidas dentro del
Jardín Botánico.
4.Formar colecciones nacionales de semillas por familias.
5. Formar xiloteca, (colección de maderas) con las especies del Jardín Botánico.
6.Se deberá realizar excursiones por todas las regiones del país y fuera si es
necesario, con el fin de incrementar especies, para preservarles y regresarlas a su
hábitat.
7. Dictar cursos o seminarios de los resultados obtenidos en las investigaciones.
Art. 24.- El Área de Educación tendrá como característica similar, transmitir los
resultados objeto de las investigaciones In Situ y Ex Situ a la población, mediante la
capacitación a los estudiantes de escuelas, colegios, universidades y a la población en
general que visite al Jardín Botánico, a través de cursos, seminarios, excursiones,
encuentros, paseos dirigidos o por medio de afiches, cartillas y demás medios de
comunicación. La labor de extensión estará basada en la asistencia técnica a la
comunidad en reforestación, arborización, diseños de jardines, aprovechamiento de
residuos vegetales y animales.
Art. 25.- Son funciones del Área de Educación:
85
1. Difundir los resultados de las investigaciones a los estudiantes y público en
general.
2. Brindar capacitación ambiental permanentemente a los turistas sobre la
problemática ambiental.
3. Dar a conocer las bondades medicinales, ornamentales forestales y otros usos
de las especies de flora a los turistas.
4. Apoyar iniciativas educativas de las escuelas, colegios,
universidades,asociaciones,instituciones públicas y privadas, gremios, sobre
reforestación y actividades productivas amigables con el ambiente.
5. El Jardín Botánico Padre Julio Marrero, brinda asesoría y apoyo con materiales
para el desarrollo del trabajo de pasantía y tesis.
6. Los estudiantes, pueden realizar pasantías de 100 horas, en los siguientes campos:
1.-Guía turística
2.-Manejo de flora
3.- Educación ambiental
Tesis que pueden asesorar:
1.- Biología
2.-Recursos naturales
3.-Educación ambiental
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4.-Turismo
5.-Taxonomía vegetal
6.-Comunicación
El estudiante podrá escoger libremente el tema a desarrollar y el tiempo de la tesis a
elaborar el estudiante desarrollara las siguientes labores:
Trabajo práctico
Revisión bibliográfica y planteamiento del proyecto
Elaboración del proyecto e informe final.
Art. 26.- El Área de Conservación estará fundamentado en la colección de especies
vegetales sean estos ornamentales, medicinales, frutales, forestales entre otras, para
ser establecidas en el Jardín Botánico y posteriormente ser multiplicadas, dando
especial énfasis a las especies que se encuentran en proceso de extinción, formando
un banco germoplásmico donde se disponga de un número variado de semillas. De
igual forma se trabajará en la conservación, preservación y reproducción de fauna
silvestre.
Art. 27.- Funciones del Área de Conservación: En flora
1. Determinar las especies que se encuentran en proceso de desaparecer o
extinguirse.
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2. Coleccionar y multiplicar especies vegetales con énfasis las que se encuentran
amenazadas en desaparecer.
3. Sembrar en los predios del Jardín Botánico y fuera de él las especies vegetales que
se encuentren amenazadas en desaparecer.
4. Mantener y monitorear las especies vegetales establecidas hasta asegurar su
crecimiento y fructificación.
En fauna
1. Adecuar y mantener al Jardín Botánico en condiciones ideales para mantener la
vida de las especies de fauna silvestre nativas, creando espacio para convertirle en
Centro de Rescate de especies.
2. Mantener el Centro de Rescate de Vida Silvestre en condiciones ideales, para
brindar a las especies de fauna, buenas condiciones de salud.
3. Recibir en el Centro de Rescate de Vida Silvestre, solo a especies que
pertenezcan a la clasificación de especies silvestres, es decir que no sean
animales domésticos.
4. Las especies de fauna silvestre que lleguen por vía donación o incautación
serán sometidas a un período de cuarentena, para descartar cualquier problema de
salud que sea contagiosa para las demás especies que existen en el lugar.
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5. Las especies de fauna silvestre que no estén en condiciones de ser liberadas
por problemas de invalidez o que no logren retomar sus hábitos naturales se las
mantendrá en el Centro de Rescate.
6. Las especies de fauna silvestre que logren retomar sus hábitos o costumbres
silvestres se las repatriará a los lugares de origen con sus manadas o bandadas,
siempre que este lugar o territorio esté protegido por leyes que garanticen la vida
de las especies, objeto de repatriación.
7. Una vez que las especies que sean donadas al Centro de Rescate, no podrán ser
vendidas ni regaladas a personas naturales o jurídicas.
8. Se podrá realizar intercambio o donación de especies de fauna silvestre con otros
centros de rescate del país, que sean legalmente constituidos.
9. Las especies que hayan sido incautadas por la Policía Nacional y traídas al Centro
de Rescate, no podrán ser devueltas a su antiguo dueño; con la excepción de que el
Ministerio del Ambiente, otorgue permiso basado en la ley. De ser así, la persona que
retire la especie silvestre, deberá cancelar el valor por mantenimiento y cuidado; cifra
que será estipulada por los funcionarios del Jardín Botánico.
Art. 28.- El Área de Recreación se encarga de la adecuación paisajística del Jardín,
estableciendo plantas ornamentales y demás especies que forman el conjunto vegetal,
construcción de senderos, juegos infantiles y demás elementos que permitan a la
comunicad un sano esparcimiento en armonía con el medio ambiente.
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Art.29.- Son funciones del Área de Recreación:
1. Mantener al Jardín Botánico libre de malezas, adecuado paisajísticamente.
2. Disponer de elementos que distraigan a los visitantes, tales como balsas, juegos
infantiles y todo aquello que no altere el concepto del Jardín Botánico.
3. Crear espacios de descanso, senderos, caminatas, otros.
Art.30.- Son funciones del Área de Turismo:
1.-Recibir a los visitantes en jornadas establecidas.
2.-Informar, educar, capacitar a los visitantes sobre el Jardín Botánico.
3.- Realizar campañas de conocimiento y promoción hacia fuera en instituciones,
públicas y privadas, ONG, escuelas, colegios asociaciones nacionales e
internacionales.
Art.31.- Son funciones del Área Financiera:
1.- Recibir los fondos custodiarlos y manejarlos de conformidad a un reglamento de
gasto.
2.- Llevar los manejos contables de conformidad como señala la Ley, generando
estabilidad financiera y legal.
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3.- Registrar todos los movimientos contables y presentar informes de estados
financieros contables cuando lo requieran los superiores.
4.- Fijar políticas de consecución de fondos a través de la visita de los usuarios,
atención en bar, promociones, entre otros.
TÍTULO III
DEL MANEJO OPERATIVO
CAPÍTULO I
DE LOS GUÍAS Y VISITANTES
Art. 32.- Los guías son los encargados de efectuar los recorridos por las
instalaciones del Jardín Botánico y Centro de Rescate, mostrando a los visitantes las
especies vegetales y animales existentes en el mismo.
Art. 33.- Son funciones de los Guías:
1. Es obligación del guía estar 15 minutos antes de la hora fijada para recibir al
grupo de personas a capacitar en la entrada del Jardín Botánico.
2. El guía deberá estar correctamente vestido, en estado sobrio; y no le está
permitido fumar o tomar bebidas alcohólicas.
3. Mantener una compostura respetuosa, atenta y amable con los visitantes.
4. No deberá mantener composturas reñidas con la moral.
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5. El guía deberá cargar un botiquín básico de primeros auxilios durante el recorrido.
6. Deberá retirar el ticket de entrada de los visitantes y entregarlo en secretaria para
su respectivo control.
7. Los guías deben recoger los desperdicios que observan en el suelo.
8. Al pasar al Centro de Rescate los guías deberán consultar a los turistas si padecen
o no de enfermedades infecto-contagiosas, tales como: gripe, tuberculosis, tos y
otros, de ser positivo no podrán visitar el área, con la excepción de que tome las
medidas preventivas.
9. Tomar en cuenta el ingreso de personas embarazadas y nerviosas para mantener
un cuidado especial.
10. Llevar a los turistas por los senderos establecidos y en grupos.
11. Dejar cerrada la puerta a la entrada y salida del Centro de Rescate y ver que los
animales no pasen al Jardín Botánico.
Art.34.- El Jardín Botánico, estará abierto al público dentro de los horarios
establecidos por las autoridades, pudiendo ser visitado por cualquier persona, previo
el pago de los valores previstos. Los visitantes al Jardín Botánico y Centro de
Rescate, de manera obligatoria deberán cumplir con las siguientes instrucciones al
ingresar a las instalaciones del mismo:
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1. El visitante al entrar a este sitio ecológico está aceptando todas estas indicaciones.
2. El visitante deberá mantener la compostura acorde al lugar.
3. El visitante deberá caminar solo por los senderos en fila de uno atrás del guía.
4. No está permitido arrojar basura en el interior del Jardín Botánico.
5. No se puede rayar, dañar árboles, tampoco empujarse.
6. Está prohibido extraer material vegetal o animal del interior del Jardín Botánico.
7. No correr en el interior del Jardín Botánico.
8. Se les indicará que deben apagar celulares y otros aparatos que interrumpan el
recorrido.
9. Poner atención a la información del guía y no distraerse.
10. Entrar y salir en silencio y agrupados.
11. No deben correr, levantar las manos ni hablar en voz alta, o coger objetos como
palos y piedras porque los animales piensan que los van a atacar.
12. No tratar de coger los animales, evitar el contacto porque son impredecibles y
pueden atacar en cualquier momento.
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13. En caso de agresión de algún animal mantener la calma y dejar que el guía o
personal encargado se ocupe de la situación.
14. No alimentar a los animales.
15. Los visitantes tendrán derecho a hacer preguntas o críticas que serán tomadas en
cuenta por el guía.
16. Las personas que no se acogieran a este reglamento no ingresarán al recinto.
CAPÍTULO II
DEL CENTRO DE RESCATE Y OTRAS INSTALACIONES
Art.35.- El Jardín Botánico dispondrá de un Centro de Rescate de Especies
Silvestres que sean parte de la fauna de Santo Domingo y nacional, que hayan sido
rescatadas de comerciantes ilegales, o que hayan sido dejadas voluntariamente por
parte de particulares, para lo cual se adecuará un área en condiciones ideales para
mantener la vida y buenas condiciones de salud de las diversas especies de fauna
silvestre.
Art. 36.- Del comedor y bar de comidas rápidas.-
1. Serán administrados por el personal del Jardín Botánico o podrán ser
arrendados durante un período determinado, previo la elaboración de un
contrato jurídicamente abalizado.
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2. Para arrendar el bar o el comedor se deberá realizar un concurso de mérito.
La persona natural o jurídica que lo arrendase deberá someterse al presente
reglamento.
3. Disponer de alimentos sanos y frescos.
4. Diversificar los alimentos, es decir, tener variedad.
5. Mantener precios bajos o vender en forma económica para los estudiantes.
6. El bar de comidas rápidas atenderá los días miércoles a domingo y feriados
desde las 8H00 hasta que se cierre el Jardín Botánico.
7. El comedor atenderá todos los días de la semana en horario de 8h00 hasta que se
cierre el Jardín Botánico.
Art. 37.- .De la higiene al interior del bar y el comedor.-
1. Mantener libre de moscas el lugar.
2. Limpieza permanente del bar (utensilios de cocina, pisos, áreas destinadas para su
funcionamiento).
3. No reutilizar material descartable.
4. La persona que atienda el bar deberá mantenerse uniformada (delantal, gorro para
cabello, guantes si es necesario).
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5. Evitar que menores de edad o niños manipulen o vendan los alimentos sin su
debida protección.
6. Mantener limpio el entorno del bar (libre de material plástico o desechos de
alimentos).
7. Mantener limpio de desechos, colocando basureros debidamente identificados y
seleccionando el material de desecho para reciclar; conservando las normas
ambientales para el buen desempeño.
8. En caso de encontrar desechos plásticos y otros productos del bar en las diferentes
áreas del Jardín, los jefes a cargo serán responsables de indicar a las personas el
cuidado del suelo utilizando los tachos debidamente señalados.
9. Se otorgará una identificación de pase libre a máximo tres personas de
administración del bar. Las restantes personas deberán cancelar su entrada, a
excepción de los proveedores de productos, que ingresaran a dejar el mismo y de
manera inmediata abandonarán el Jardín Botánico.
10. Cancelar el costo mensual de alquiler por anticipado. En caso de atraso de un mes
se suspenderá dicho acuerdo o no se permitirá el ingreso al trabajo.
11. Se deberá atender todos los días, caso contrario se multará con el 20% del costo
del arriendo por día.
96
CAPÍTULO III
DE LA SEGURIDAD
Art.38.- El personal de Seguridad deberá estar atento,vigilar y custodiar las
instalaciones, especialmente el Centro de rescate de especies de flora y fauna
propias de la zona y evitar que los turistas tengan contacto directo alguno.
Art.39.- En caso de incumplimiento a las normativas establecidas en su contrato de
trabajo, habrá amonestación verbal, por escrito, y sanción pecuniaria de ser
reincidente; y, de comprobarse negligencia y descuido en sus labores establecidas se
aplicarán las normas contempladas en el Código del Trabajo.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Quedan expresamente derogadas las disposiciones que se opongan al
presente reglamento.
SEGUNDA.- Los casos no previstos en este reglamento, serán resueltos por el H.
Consejo Directivo.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Para precautelar el orden y vigilancia del Jardín Botánico se contará
con personal capacitado como guardias de seguridad que vigilen, protejan y
salvaguarden el Jardín Botánico.
SEGUNDA.-Quien incumpla con lo estipulado en el presente reglamento será
97
sancionado con amonestación verbal y escrita y una multa económica equivalente al
30% del salario mínimo vital. Para lo cual se requerirá el informe del departamento
correspondiente.
TERCERA.- El presente reglamento entrará en vigencia a partir de su aprobación en
forma definitiva por el H. Consejo Directivo existente en el Parque Botánico Padre
Julio Marrero.
Dado y firmado en la Sala de Sesiones del H. Consejo Directivo del Jardín Botánico
Padre Julio Marrero, a los 19 días de diciembre de 2013.
98
5.4. Límites y recomendaciones
5.4.1. Conclusiones
- Al plantear este problema sobre el Jardín Botánico Padre Julio Marrero,
claramente seha diseñado la trayectoria de vida y utilidad que la Universidad ha
emprendido con este proyecto, enfocado esencialmente a que perdure bajo normas
administrativas, técnicas y de investigación al servicio no solamente de Santo
Domingo; sino más bien, como un aporte a la humanidad.
- Este planteamiento estrictamente ceñidoa las normas de protección, manutención,
productividad y ecologías renovables establecidas en la BGCI; que procura la
implantación de este tipo de unidades ambientales con reglas claras, eficientes son
los que permiten la subsistencia de los ecosistemas propios en cada región. Lo
cual mejora un continuo manejo sostenible en el que el jardín se ha convertido, en
una esencial fuente de recuperación de especies; permitiendo el reconocimiento de
la ciudadanía.
- Los objetivos integrales que enmarcan al objetivo general y específicos en la
cristalización de una prioridad que la PUCE ha enfocado en el quehacer del
Jardín Botánico Padre Julio Marrero en su estructura organizacional, funcional
sedefine que el planteamiento del problema está plenamente identificado; no
solamente, como una unidad de la PUCE-SD, sino como un ente de aporte y
beneficio en la recuperación de especies tanto vegetales, ornamentales, animales
silvestres y en riesgo de extinción.
99
- El marco referencial ha permitido aclarar conceptualizaciones para enfocar y
adentrar mejor en la investigación.
- La hipótesis planteada en esta investigación, está dirigida fundamentalmente a
lograr el vínculo entre la parte normativa que permita el enlace con la comunidad
para cumplir los fines por los cuales fue creado el jardín; significando entonces,
que la hipótesis solo podrá demostrarse una vez que la universidad ejecute de
manera global la reglamentación del funcionamiento del Jardín Botánico Padre
Julio Marrero propuesta en esta disertación.
- En la parte metodológica, se refiere exclusivamente en la recolección y análisis de
datos utilizando el enfoque cualitativo, en el cual se apoyó en métodos inductivos,
citando un gran autor como Sampieri, como proponente de la investigación
exploratoria, lo que permite valorar las variables que se presenten en la
disertación. No pueden alejarse el método analítico de Pineda, técnicas de
investigación que permiten visualizar y extraer en esta investigación las
oportunidades que tendría el jardín botánico con esta propuesta, pero también así
de definir las amenazas al no cumplir con normativas que enfoquen las fortalezas
con las que cuenta y corrijamos las debilidades que presente el actual esquema del
jardín.
- Recolectar la información, así como establecer parámetros logísticos y organizar
la investigación nos lleva a medir que nuestra capacitación, aprendizaje y
valoración estudiantil durante los años de la carrera que he cruzado, nos da la
solvencia cognitiva de enfrentar esta disertación.
100
- La recolección de información, datos e investigación tanto en el Ministerio de
Ambiente como el Ministerio de Turismo, permitió formular el Estatuto y
Reglamento Interno del Jardín Botánico Padre Julio Marrero, lo que regula el
funcionamiento y desempeño del personal internamente, para una buena marcha y
cumplimiento de objetivos que permitan fortalecer la imagen institucional casa
dentro y hacia fuera.
- En el desarrollo de la propuesta de esta investigación, se toma en cuenta que el
buen ordenamiento y la correcta aplicación del enfoque utilizado, llevó a que el
estudio de campo torne un perfil sistemático y lograr concatenar todas las ideas
que se plasmaron en el esquema de investigación.
- El Jardín Botánico Padre Julio Marrero, es uno de los jardines más grandes del
país, convirtiéndose en una fortaleza para la provincia de Santo Domingo de los
Tsáchilas y el Ecuador, porque es un atractivo y un pulmón de vida,beneficiando a
la población de esta localidad de manera global.
- El desarrollo de esta disertación ha permitido imbuir en el conocimiento,
incursión, investigación del manejo, cuidado y prácticas puntuales de quienes
ejercen el control, mantenimiento y administración de los jardines botánicos;
demostrando en la práctica la preservación de las especies en flora y fauna, como
resultado de esta investigación seria, profunda y responsable, que con el apoyo y
guía de profesionales a los abordé en el camino; más aún, por tratarse de un tema
que debe generar necesariamente el interés de todos quienes hacemos este planeta
para prevenir la extinción de las especies y asegurar la existencia de un
ecosistema sostenible.
101
5.4.2. Recomendaciones
- Se recomienda elevar la categoría científica del Jardín Botánico Padre Julio
Marrero, ingresando a la BGCI y ser reconocido como uno de los principales
jardines en importancia científica que como nuevo miembro de esa organización
internacional, trabajen en conjunto con los programas de conservación que
delegan anualmente a todos los países miembros.
- El Jardín Botánico Padre Julio Marrero debe formar y lograr ser vínculo,
establecido en este sector del país, no solo reconocido como turístico; sino
también, lugar de investigación generando en la ciudadanía más interés en el
aprendizaje y el cuidado del medio ambiente; a través de visitas mediantes la
difusión y promoción comunitaria e institucional.
- A más de tener un organigrama estructural, el departamento de talento humano,
sería el encargado de trabajar en los perfiles de los funcionarios que formen parte
del jardín botánico; construyendo un orgánico-funcional, para el cumplimiento de
los objetivos y fines en los ámbitos técnicos, científicos, turísticos, financieros y
de vinculación con la comunidad y las especies en peligro de extinción.
- Se recomienda utilizar la Ley del COOTAD,Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización, así como la apertura Constitucional
en protección a los espacios que salvaguardan la subsistencia, cuidado,
preservación de las especies, profundizando la investigación, el intercambio con
otros países en el manejo y custodiode estos ecosistemas; y así, cumplir con lo
establecido en la Ley de Medio Ambiente y lo expresado en la Constitución sobre
102
la defensa del Buen Vivir.
- Siguiendo el ejemplo de otros jardines botánicos en el Ecuador, América Latina y
el mundo, pero sobretodo en función de preservar, proteger, prevenir la extinción
en alto riesgo de animales nativos de la región, el Jardín Botánico Padre Julio
Marrero, debe acceder a crear el Centro de Rescate y realizar pasantías en las que
el personal vaya especializándose y a través de convenios con colegios de
médicos veterinarios, instituciones sociales sin fines de lucro, puedan
promocionar el cuidado y control de estas especies sin que genere gasto; sino más
bien, creando una red de apoyo y voluntariado.
- Es recomendable que el estudiante, durante la elaboración de esta investigación
reciba un correcto asesoramiento en cada una de las partes de la disertación, aún
más si son temas de índole de derecho como es el caso de éste, mi trabajo de tesis,
en el que diseñar un reglamento interno para una institución como el Jardín
Botánico Padre Julio Marrero, es un trabajo que debe ser estrictamente
desarrollado.
MATERIAL DE REFERENCIA
Fuentes de información bibliográficas
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LA INVESTIGACIÓN. México: McGRAW-HILL / Interamericana Editores,
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la Conservación de la Flora y Fauna Silvestres.Capítulo III. Art. 73.Quito,
Ecuador / Corporación de Estudios y Publicaciones.
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Vivir. Capítulo II, Sección primera / Publicación Oficial de la Asamblea
Nacional del Ecuador.
- Constitución de la República del Ecuador. (2008). Derechos de la Naturaleza.
Capítulo VII / Publicación Oficial de la Asamblea Nacional del Ecuador.
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Cantonal y de los Planes Reguladores de Desarrollo Urbano.Sección Quinta.
Capítulo II y III / Editorial Jurídica del Ecuador.
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- Soto, F. (21 de agosto de 2009). Taller Geográfico de Turismo. Recuperado el
4 de junio de 2013, de Turismo y Turismo Rural:
http://franchescaturismo09.blogspot.com/2009/08/turismo-y-turismo-rural.html
- Telégrafo. (2011). Certificación ambiental ecuatoriana busca una posición
internacional. Recuperado el 4 de junio de 2013, de
http://www.telegrafo.com.ec/noticias/sociedad/item/certificacion-ambiental-
ecuatoriana-busca-una-posicion-internacional.html
- UICN. (1989). UICN.
Otras fuentes de información
- MIGUEL, Pazmiño, D. Entrevista, (18 de junio de 2013).Entrevista Información
Normas. Comunicación personal. (S. Romero, Entrevistador)
Anexo 1
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL ECUADOR SEDE SANTO DOMINGO
ESCUELADE HOTELERÍA Y TURISMO
MODELO DE ENTREVISTA A EXPERTOS PARA LA RECOPILACIÓN DE
INFORMACIÓN
Tema:
―DISEÑO DE UN REGLAMENTO INTERNO PARA GESTIÓN SOSTENIBLE
DEL JARDÍN BOTÁNICO PADRE JULIO MARRERO‖
Preguntas:
- ¿Cómo se financian los jardines botánicos en cuanto a lo que dice la ley?
- ¿Cuál es el principal problema de los jardines botánicos?
- ¿Cuántos oficialmente existen en el país?
- ¿Cómo se están estructurados los jardines botánicos?
- ¿Qué deben tener para ser considerados como jardines botánicos legalmente
establecidos?
- ¿Cuánto tiempo se demoran en obtener los permisos?
- El Estado, ¿tiene algún tipo incentivo para los jardines botánicos?
- ¿Cuáles son las áreas que exige la Ley para los jardines botánicos?
- ¿El turismo, para el jardín botánico, es una oportunidad como una opción viable y
de financiamiento?
- ¿Creen que son importantes para la conservación?
- Tráfico de especies de flora y jardines botánicos.
- ¿Qué les parece el Jardín Botánico Padre Julio Marrero de Santo Domingo?
- ¿Qué se necesita tomar en cuenta para formar un cuerpo normativo en un jardín
botánico?
Anexo 2.-
Formulario de la BGCI, que los jardines botánicos del mundo deben llenar para ser
parte de esta institución.
Anexo 3.
Lugar: Jardín Botánico de Quito
Fotografiado por: Stephanie M. Romero G.
Lugar: Jardín Botánico de Quito
Fotografiado por: Stephanie M. Romero G.
Anexo 4.
Lugar: Jardín Botánico de Quito
Fotografiado por: Stephanie M. Romero G.
Lugar: Jardín Botánico de Quito
Fotografiado por: Stephanie M. Romero G.
Anexo 5.
Lugar: Jardín Botánico Padre Julio Marrero
Fotografiado por: Stephanie M. Romero G.
Lugar: Jardín Botánico Padre Julio Marrero
Fotografiado por: Stephanie M. Romero G.
Anexos 6.- Emails
