DISCURSO APERTURA DE SESIONES ORDINARIAS 2017

Hace un año, en este recinto, dábamos nuestro primer mensaje. En esa oportunidad, desarrollamos principalmente el estado en el que encontramos la administración municipal. Sabemos que fue un diagnóstico descarnado, duro y realista. Sin embargo, un año después, no sólo lo ratificamos sino que además afirmamos que la situación era aún peor que la descripta en ese entonces.

También mencionamos las primeras medidas que habíamos comenzado a tomar y fijamos un rumbo, con la dosis de incertidumbre que significaba no saber exactamente el estado del municipio y del departamento.

Hoy, venimos a rendir cuentas de nuestro primer año de gestión y a manifestar nuestros proyectos a futuro; sabiendo que hemos hecho todo el esfuerzo posible, tanto para dar vuelta la página acerca de la herencia recibida como para poder caminar el presente en forma segura y mirar el futuro cercano con fundadas expectativas positivas.

Durante este primer año, hemos trabajado mucho en el ordenamiento del municipio con la mayor austeridad y transparencia. Está a la vista de todos los señores concejales y, fundamentalmente de los vecinos, que las acciones tomadas seguirán en el mismo sentido.

Desde sus comienzos, la gestión ha tenido nortes bien definidos: recuperar y luego, mejorar día a día las prestaciones que el municipio debe brindar. Por eso, primero desarrollamos el Sistema Integral de Limpieza, tanto a través de nuestros propios efectores como de los contratados. El resultado es evidente: una mejora sustancial en los servicios de recolección de residuos, saneamiento urbano, limpieza de cunetas y espacios verdes.

Otro tema que no podemos dejar de mencionar es el drama de una infraestructura en muy mal estado, sin inversiones ni proyectos serios, estudiados y viables. A eso hubo que sumar un verano muy húmedo, que nos encontró con todos los canales de drenaje del departamento (acequias y canales) llenos de embanque y basura y un otoño excepcionalmente lluvioso, que agravó hasta lo inimaginable el estado de nuestras calles y avenidas.

Podemos decir entonces, sin temor a equivocarnos, que prácticamente ninguna arteria de Guaymallén permitía una circulación normal y sin riesgos. Por esta razón, nuestra segunda prioridad fue dedicar todos los esfuerzos, tanto propios como contratados, a recuperar la trama vial y comenzar un consistente plan de obras en materia de drenajes, alcantarillas y canales; junto al reasfaltado,

asfaltado y hormigonado de las calles e intersecciones más utilizadas, sobre todo por el servicio público de transporte.

Aquí, quiero detenerme un instante para describir un problema de magnitud aún no mensurada en sus consecuencias pero que va a marcar el destino de nuestras acciones durante los próximos años, gobierne quien gobierne. Me refiero especialmente al estado de nuestra red cloacal y también de agua potable. Según los funcionarios y técnicos de AySAM, el 60 % de la red cloacal de Guaymallén está en una de dos condiciones: o colapsando o a punto de colapsar en la brevedad. Tal es así, que en un diagnóstico exhibido recientemente sobre algunos tramos cloacales que comprenden, por ejemplo, el Carril Godoy Cruz, las palabras con que definieron la situación fueron la de “colapso inminente”. Cualquiera de los señores concejales puede valorar el desastre ambiental y sanitario y el profundo retroceso que eso significaría en la vida de muchos de nuestros vecinos.

Por eso, tampoco debemos olvidar que esta situación no ocurrió por casualidad. Fue producto de la falta de inversión, la despreocupación por los servicios básicos y la desidia de varias gestiones anteriores. Hoy no queda más remedio que realizar esas inversiones, que implican intervenciones fastidiosas, complejas, costosas y largas en cuanto a su reconstrucción, pero que son imprescindibles no sólo desde el punto de vista urbanístico sino también sanitario y ambiental.

Siempre digo que cuando el presidente Mauricio Macri estableció que su prioridad para el país eran obras de cloaca y agua, sentí que estaba hablando para nosotros, los vecinos de Guaymallén. Y celebro públicamente que a esas palabras no se las haya llevado el viento sino que se comiencen a hacer realidad, con el financiamiento nacional, provincial y municipal de obras como la recuperación integral del histórico Carril Godoy Cruz y las tres etapas de inversión de AySAM, financiadas por el Enhosa y el colector central que va a atravesar el departamento y forma parte de la remodelación de la Planta de Tratamiento de Paramillos. En relación a esto, el pasado miércoles 1 de marzo, se abrieron los sobres de la primera etapa de remodelación integral del Carril Godoy Cruz, con una exitosa concurrencia de empresas y a valores razonables.

A este contexto descripto, también tenemos que sumarle serios y complejos problemas al costado de nuestras calles y rutas, como es la falta de drenajes adecuados. Por eso, a las obras de revestimiento de cordón, cuneta y banquina que hemos realizado con fondos nacionales y que tuvimos que reponer de la malversación realizada por la gestión anterior, le sumamos recursos propios.

Debo anunciarles, casi como primicia que el viernes pasado, firmamos un cofinanciamiento de la Subsecretaría de Recursos Hídricos de la Nación para intervenir decididamente el canal Lagunita, canales afluentes y una red de acequias, hoy, en estado crítico. Esta primera etapa del mejoramiento del drenaje urbano es un gran paso adelante y esperamos que durante el presente mes se realicen las licitaciones de los tramos iniciales.

En este sentido y considerando la importancia que esta problemática posee en el departamento, también hemos intervenido el revestimiento de canales como los de calles Azcuénaga y Arturo González, que si bien son jurisdicción del Departamento General de Irrigación, debimos ejecutar con fondos propios por los daños que causaban sus permanentes desbordes y por la falta adecuada de mantenimiento de los mismos.

Durante todo este período transcurrido, tuvimos un tercer problema que afrontar: el mal estado de gran parte del arbolado público, ya sea por falta de mantenimiento o por existir especies no compatibles con la zona urbana y que subsisten de otras épocas en que eran zonas rurales o de transición. Actualmente estamos trabajando intensamente en la reposición y plantación de nuevas especies que se adapten mejor a las exigencias actuales.

Hoy, podemos exhibir metas cumplidas, que si bien son modestas, eran inimaginables al momento de asumir un municipio sumido en una profunda crisis financiera, presupuestaria y organizacional como creemos que nunca antes había vivido Guaymallén. En esto, quiero hacer un agradecimiento al personal de línea que comprendió la realidad de la situación y se volcó, sin especulaciones, partidismos ni intereses particulares, al desafío de lograr que nuestro departamento renaciera.

También, es importante destacar que prácticamente todo el desarrollo del año que pasó, lo hemos logrado sin realizar incorporaciones de personal, salvo casos excepcionales; lo cual enaltece más la tarea de nuestros profesionales, técnicos, operarios y administrativos. Y, si bien no todos han comprendido el espíritu de cambio de paradigmas, dejando atrás el clientelismo, el amiguismo y el tráfico de influencias, queda absolutamente claro que el camino emprendido a fines del año 2015 es absolutamente irreversible. Nosotros no vamos a dar marcha atrás ni tampoco lo van a permitir los vecinos de Guaymallén.

Para realizar todo lo que está detallado en el anexo y que los señores concejales tienen en sus bancas, fue necesario efectuar un reordenamiento administrativo, que aún continúa, y recuperar la credibilidad de los vecinos. Esto nos permitió mejorar la recaudación propia, basada en el principio

elemental que los dineros que se perciben en concepto de tasas y contribuciones, vuelven en más obras y mejores servicios.

Mucha es la tarea que se ha realizado en materia de Desarrollo Social, Cultura, Educación, Desarrollo Económico, Turismo, etc; trabajando sobre la base de los mismos principios: transparencia, equidad, diálogo constructivo, compromisos posibles y acciones eficaces. En todos los casos, el equipo ha estado por encima de los esfuerzos individuales y los resultados comienzan a hacerse visibles.

Durante este poco más de un año he tenido, como intendente municipal, que brindar explicaciones a los vecinos, sea a través de los medios de comunicación o directamente sobre las acciones realizadas, no sólo por nuestra gestión sino también por la anterior. En todos los casos lo he hecho sin esconderme en explicaciones incomprensibles o técnicas y con una franqueza que a veces sorprende a propios y extraños pero que considero que no es una virtud personal sino que debe ser un valor de aquellos que circunstancial y transitoriamente ostentamos un mandato popular y una misión que cumplir, por cuenta y orden de terceros: nuestros vecinos.

Por último, quiero rescatar la labor seria, profesional y productiva de este Concejo Deliberante. Tengo la impresión que los debates, con naturales coincidencias y disidencias, han sido fruto de la ideología y el pensamiento de cada uno de los protagonistas y no de especulaciones menores. Les agradezco los aportes y espero que podamos seguir trabajando, cada cual desde su puesto, en la tarea de hacer de Guaymallén un departamento que sea orgullo de todos sus habitantes.

Marcelino Iglesias Intendente de Guaymallén

CONTROL DE GESTIÓN

Antes de presentar el anexo que se adjunta a continuación, es importante destacar algunas acciones que se llevaron a cabo desde la Dirección de Control de Gestión. La misma comenzó su actividad iniciando auditorías en distintas direcciones sobre el procedimiento administrativo, los bienes de consumo y/o de capital y sobre el parque automotor en general, situación inédita en los últimos años. Desde los comienzos, estuvo abocada a modificar sustancialmente el proceso de abastecimiento de combustible, corrigiendo aquellos aspectos que perjudicaban el control y la transparencia en el procedimiento administrativo. Todo esto porque el sistema adolecía de los mínimos parámetros de seguridad, ya que la misma Dirección de Control de Gestión definía la cantidad de litros de combustible que el municipio adquiría, también adjudicaba a través de compra directa al proveedor, establecía el cupo de combustible que se asignaba a cada vehículo, suscribía una orden de combustible denominada vale en soporte de papel y terminaba el proceso efectuando un control sobre su propia tarea de suministro, conformando la factura para que el proveedor percibiera el consumo mensual del mismo. Hoy, se está dando cumplimiento a la tarea de transparencia y orden administrativo que se impuso desde fines del 2015. Por eso, todo lo expuesto queda manifiesto en que el municipio pasó de comprar el 100% del combustible a un particular mediante compra directa, a firmar un convenio de suministro con la petrolera estatal YPF, mediante el sistema de YPF Ruta; lo que a su vez permitió acceder a toda la red, a través de una tarjeta magnética como soporte, asignada a cada vehículo, y con un número de pin para cada chofer como responsable de la carga. Esto posibilitó mejorar el control de los consumos, además de reducir el valor del litro de carburante, respecto de los valores de venta al público. Otro de los puntos a destacar es el relacionado con la incorporación y el desarrollo del Sistema de Atención y Mejora Continua, una herramienta eficaz y eficiente, a través de la cual se atienden los reclamos, sugerencias y necesidades de servicios de los contribuyentes de Guaymallén; otorgándoles un número de reclamo, que queda registrado en el sistema, para su seguimiento y resolución. Este sistema también se encarga de otorgar los turnos para la emisión y renovación de la licencia nacional de conducir. Por último, se menciona la renovación del contrato con la empresa de telefonía celular Claro, adhiriendo al convenio marco que esta posee con la administración provincial; con precios más competitivos y que ha permitido la actualización del plantel de telefonía celular, adoptando nueva tecnología a

través de smartphones 4g, mejorando las comunicaciones sobre todo en el área de servicios. Esta posibilidad de contar con teléfonos 4G ha permitido adoptar una herramienta de nueva generación, como lo es la aplicación MUNIDIGITAL, posibilitando canalizar en tiempo real los reclamos de los vecinos en cada una de las tareas municipales, proporcionando además la posibilidad de efectuar la trazabilidad del reclamo hasta su efectiva resolución.

SECRETARÍA DE HACIENDA

CONSIDERACIONES GENERALES Presupuesto Presupuesto 2016 final: $ 1.838.697.622,11. Presupuesto aprobado 2017: $ 1.801.766.697,00, con la incorporación de fondos afectados: $ 2.117.413.223,5. Personal La partida de personal 2016 fue de $ 898.500.000,00, utilizándose $ 864.100.000,00 cumpliendo el objetivo de profesionalizar y hacer más eficiente la planta de personal, sin aumentar el gasto público. Amortización de la Deuda La amortización de la deuda del año 2016 fue de $ 189.700.000,00, deuda heredada del año 2015 cuando se dejó de pagar a los proveedores en junio, como así también se suspendieron los servicios. Durante el 2016, se canceló el 100% de la deuda. Por otro lado, se perimió deuda por $ 30.000.000,00 por no estar los expedientes en condiciones de ser pagados, la mayoría correspondientes a servicios de horas máquinas. De la partida de servicios de $ 156.000.000,00 se ejecutaron $ 119.600.000,00; de la partida de capital de $ 26.800.000,00 se ejecutaron $ 23.519.000,00. Para el año 2017 la amortización de la deuda se calculó en $ 46.820.000,00 e intereses de $ 4.850.000,00, según el siguiente detalle:

Capital Deuda Consolidada $ 6.280.000,00 Intereses Deuda Consolidada $ 4.850.000,00 Acreedores Varios $ 40.000.000,00

La deuda consolidada corresponde a: 1-Prestamo con el Gobierno Provincial, (U$S) proveniente de la restructuración de deuda. Monto: U$S 2.000.000,00 Cuotas: 181 Fecha de Origen 31/12/2006 Fecha de Fin: 30/12/2021 Tasa: 2% anual fija Para el ejercicio 2017 Capital $ 6.120.000.- Intereses $ 586.936,32.-

A la fecha se adeuda en dólares u$S 1.400.000,00.

2-Préstamo con el Banco Nación: proveniente del Juicio del Barrio la Madera. A la fecha el préstamo se canceló en el mes de febrero Monto: $ 8.000.000,00.- Cuotas: 60 Tasa: Badlar + 4 Fecha de Origen: 26/03/2012 Fecha de Fin: 26/02/2017 Para el ejercicio 2017 Capital $ 160.000,00 Intereses $ 12.000,00 3-Préstamo con el Gobierno Provincial, proveniente del acuerdo entre las provincias y el Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda de la Nación, Decreto Nº908-2016, Decreto provincial Nº529-16 y Ordenanza municipal adhiriendo Nº 8201-16 por anticipo de devolución de coparticipación. Monto: $ 28.340.424,72.- Cuotas: 8 de intereses Tasa: 15% anual Para 2017 Capital: $ 0 Intereses: $ 4.251.063,68.- -Los balances y la Ley de Responsabilidad Fiscal fueron presentados en tiempo y forma en el Honorable Tribunal de Cuentas y al Honorable Concejo Deliberante. -La renta financiera que obtuvo el municipio ascendió a $ 18.000.000,00 durante el 2016. Hasta la fecha y habiendo transcurrido 2 meses de este año, la renta financiera asciende a $ 5.200.000,00. -En diciembre de 2015 el saldo de las disponibilidades bancarias ascendía a $25.000, 00. A la fecha existen inversiones por $263.000.000, 00 destinadas a atender las numerosas inversiones y el funcionamiento del municipio.

ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS HUMANOS El punto de partida de la Dirección de Administración y Recursos Humanos fue adecuar los sistemas de información de la Municipalidad de Guaymallén a la realidad. La información que los mismos brindaban era errónea, inexacta o desactualizada. La informalidad y el ocultamiento general eran la regla. Tampoco existía información histórica y confiable sobre el desempeño del personal y las dependencias donde habían prestado funciones. Los decretos, resoluciones y demás normativas municipales, referidas a los agentes y a su carrera, no se encontraban archivadas dentro de sus legajos personales como tampoco existía registro alguno de sus respectivas notificaciones. Se detectaron un gran número de decretos de nombramientos, designaciones y promociones, de carácter colectivos (algunos por encima del centenar), que carecían de motivaciones suficientes para denotar el cumplimiento de los institutos referidos a la carrera. Sin embargo, más grave aún fue detectar que ciertos decretos, sobre los cuales diversos agentes fundaban sus pretensiones de ostentar tal o cual categoría, ni siquiera existían. Revertir la situación antes descripta, a los fines de obtener información útil para la toma de decisiones y la gestión del Recurso Humano, demandó un gran esfuerzo de todos los agentes pertenecientes a las áreas involucradas. Se debió ubicar a cada agente en la dependencia o unidad organizativa en la que efectivamente debía cumplir tareas. Esto significó una ardua labor, dado que se debió realizar un minucioso censo del personal, a fines de recopilar la información necesaria para actualizar la base de datos del municipio. Una vez recabada la información se formularon e implementaron los procedimientos adecuados para mantenerla constantemente actualizada. Una vez subsanadas las deficiencias de los sistemas de información, se puso énfasis en la gestión, ordenamiento y cumplimentación de la información contenida en los legajos personales de cada agente. Recurriendo a la información del censo de personal y a un sin número de notificaciones realizadas para completar la información faltante, se logró resguardar en los legajos toda la documentación exigida por la legislación vigente; como así también todos los actos administrativos municipales que alcanzaran individualmente al personal (designaciones, traslados, sanciones, etc.) y sus respectivas notificaciones. También se actualizó el domicilio de una gran cantidad de empleados, explicándole a los mismos la importancia de mantener el mismo actualizado y sus connotaciones legales. Actualmente, cada legajo contiene toda la información inherente a la carrera de los agentes, según las previsiones del artículo 19 de la Ley 5892/92. Por otro lado, se relevó la totalidad de los títulos de nivel superior, a los efectos de un correcto reconocimiento y pago de los mismos; haciendo hincapié en el debido aval del superior jerárquico, a fin de dejar constancia de que el mismo

cumple tareas inherentes a su título en el área donde presta servicios; dando cumplimiento al Artículo 55 de la Ley 5126. Similar procedimiento se realizó con todos los agentes a los cuales se les liquidaba el título secundario, corroborando que en cada legajo personal exista una copia de los certificados correspondientes, a fin de mantener el pago de los mismos, o darlos de baja en los casos que correspondiera. Respecto a la planta de personal del municipio, es muy importante mencionar que se redujo en una proporción cercana al diez por ciento (10%). Los cargos en los que se produjeron vacancias, sea por jubilación ordinaria, renuncias, sanciones, o cualquier otro motivo, no fueron cubiertos en su mayoría; lo que llevó a una reingeniería de todas las áreas a fin de optimizar el recurso humano para brindar un servicio de calidad a los contribuyentes. Se cubrió solamente una pequeña cantidad de las vacantes generadas, a los fines de poder satisfacer la demanda de servicios esenciales.

En virtud de lo expuesto y debido a la necesidad operativa de contar con recurso humano suficiente para llevar a cabo las políticas de gestión, se recuperó a todo el personal que estaba afectado al Honorable Concejo Deliberante. Más de cuatrocientos (400) agentes fueron reasignados dentro del Departamento Ejecutivo, observando y cumpliendo todas las instituciones legales que rigen al respecto. Se le otorgó también funciones dentro de dicho departamento a todo el personal afectado a la Legislatura Provincial, como así también al Congreso de la Nación. No es de menor importancia destacar que las adscripciones de los citados agentes no habían sido formalizadas mediante decreto sino que se basaron en la informalidad, no encontrándose en muchos casos, registros de ello.

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PLANTA DE PERSONAL

Por otra parte, se implementó un sistema de control, depuración y seguimiento de la asistencia de cada agente, mediante la marcación en los relojes biométricos y un sistema de respaldo manual delegado en cada superior jerárquico. Este mecanismo ha disminuido un treinta y seis por ciento (36%) el ausentismo, trabajando en forma coordinada con la Dirección de Salud. Actualmente se busca disuadir a los agentes municipales de acciones fraudulentas, como la presentación de certificados médicos apócrifos, realizando auditorías médicas por muestreo, por ejemplo. Este sistema de control de ausentismo detecta mensualmente alrededor de 1500 días de inasistencias injustificadas, lo cual impacta a la hora de la liquidación de haberes en un ahorro para el municipio de aproximadamente medio millón de pesos ($ 500.000, 00). La liquidación mensual de haberes se encuentra totalmente respaldada por actos administrativos, contando cada concepto liquidado con la autorización formal del representante del Departamento Ejecutivo. Desde el próximo mes, se implementará un sistema que permitirá a cada agente imprimir su bono de sueldo desde su navegador web, mediante autenticación por contraseña, toda vez que el mismo lo considere necesario. Esto posibilitará ahorrar tiempo y recursos y a la vez brindar mayor seguridad a los usuarios de la información contenida en los bonos de sueldo, ya que en su nuevo formato, los mismos contendrán dos métodos de verificación para evitar que sean falsificados. Se espera que durante el corriente año todos los agentes municipales puedan acceder a este sistema, el cual además les brindará posibilidades como poder controlar su asistencia, efectuar modificaciones de domicilio, o declarar sus cargas de familia. En conjunto con la Dirección de Educación, se ha elaborado un Plan Integral de Capacitación, que abarcará a todos los agentes municipales. Se prevé desde

050

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Personal del Departamento Ejecutivo afectado al HCD

capacitación en oficios para aquellos agentes de los agrupamientos de servicios, hasta técnicas de management para los tramos gerenciales; pasando por capacitaciones en informática y procedimiento administrativo para los mandos medios y el agrupamiento administrativo. La Subdirección de Administración se ha focalizado en la eficiencia de los procedimientos administrativos propios de la actividad municipal. Por eso, se ha recopilado y formulado el organigrama de la municipalidad, desagregado en funciones de ejecución, de supervisión y gerenciales. Se ha trabajado además con los responsables de cada área a fin de que los mismos sean el reflejo de la estructura organizativa y permitan determinar claramente las cadenas de mando y responsabilidades de cada unidad. Dicha información ya se ha enviado al Tribunal de Cuentas de la Provincia. Como complemento del organigrama, se rehicieron los manuales de funciones. En ellos se encuentra determinadas con claridad las responsabilidades de cada puesto, como así también las competencias o incumbencias necesarias para cubrirlo. Este es el punto de partida para respetar el derecho a la carrera instituido en el Estatuto Escalafón del Empleado Municipal. Respecto a los procedimientos, se efectuará mediante convenio con la Universidad Nacional de Cuyo, un relevamiento de la totalidad de los procedimientos administrativos, para su posterior evaluación y reformulación a fin de dotar de eficiencia y celeridad a los mismos, tratando de detectar “cuellos de botella” y corrigiéndolos. De esta forma, también se dotará de controles permanentes de formalidad y legalidad a toda la actividad del municipio mediante la estrategia de “controles por contraposición de intereses”, posible actualmente gracias a la formulación de los organigramas y manuales de funciones. Se ha diseñado e implementado una red de información, que integra los procesos administrativos transversales a toda la estructura municipal y que permite reducir los tiempos de respuesta ante las necesidades del Departamento Ejecutivo; facilitando a todas las dependencias, los trámites inherentes a sus necesidades. Como resultado de esto se ha logrado estandarizar procedimientos y reducir el tiempo de permanencia de expedientes en Mesa de Entradas, en el Despacho General para el dictado de los actos administrativos por aquellos motivados, al igual que en su procedimiento de notificación. CATASTRO

La Dirección de Catastro ha desarrollado y se encuentra desarrollando tareas de depuración en sus bases de datos, tanto gráficas como alfanuméricas, con

el objetivo fundamental de actualizar los datos físicos, jurídicos y económicos de todos los inmuebles registrados en el ejido municipal.

Esta tarea de depuración y actualización de datos trae aparejada una mejora continua de la información puesta al servicio de los contribuyentes, profesionales, funcionarios del Ejecutivo y Legislativo; a la hora de tomar de decisiones en la puesta en marcha de Obras Públicas y Privadas.

Mediante la utilización de herramientas GIS, se ha logrado la interacción entre las direcciones de Planificación Urbanística, Espacios Verdes, Obras Municipales, Obras Privadas y Catastro, etc. ante la realización de proyectos de obras que el municipio lleva adelante, como así también en las tomas de decisiones del Consejo Asesor de Planificación Urbanística C.A.P.U.

Con la información obtenida, se han confeccionado mapas temáticos a los efectos de poder dar respuestas eficientes ante requerimientos de las distintas áreas frente a inminentes riesgos de catástrofes naturales, como por ejemplo el mapa del adobe que ha tenido gran utilidad en los casos de derrumbes. También se generó la capa temática tributaria con el objeto de conocer el grado de morosidad del departamento y poder realizar una política de fiscalización tributaria con el objeto de mejorar la recaudación en concepto de Tasas Municipales por Servicios a la Propiedad Raíz.

Hoy se cuenta con información catastral disponible en tiempo real, al servicio de los contribuyentes, público en general, profesionales de las distintas disciplinas de la Ingeniería, Colegio de Profesionales afines, Cámara Inmobiliaria de Mendoza, etc. Esto posibilita brindar información veraz y en el menor tiempo posible sobre la Zonificación 2017 de todo el departamento. Quien la necesite puede consultar online, antes de tomar una definición sobre la viabilidad de la realización de algún proyecto, un emprendimiento o desarrollo inmobiliario.

Ante la falta de ordenamiento en los Desarrollos Inmobiliarios emplazados en Guaymallén, se elaboró el proyecto y posteriormente se dictó y entró en vigencia el Decreto N°219/2016 que regula la simultaneidad de Obras de Infraestructura y Servicios, como así también las Obras Privadas, en todos aquellos Loteos, Fraccionamientos y/o Emprendimientos que a la fecha se encontraban en trámite y/o en ejecución y para todos aquellos Desarrollos Inmobiliarios nuevos que se presentaran a revisión.

RENTAS

Atento al ejercicio fiscal finalizado el 31 de diciembre de 2016 y tratando de efectuar una breve síntesis de las actividades desarrolladas durante dicho período, en primer lugar, es necesario destacar que si bien existía un cierto orden en los procesos administrativos, los mismos distaban de trabajarse con procedimientos técnicos-legales acordes a un departamento tan complejo y diverso como Guaymallén. Por otro lado, la vara para medir la cantidad de los ingresos o recursos públicos propios era muy baja y no se consideraba una prioridad. La prueba más evidente ha sido la emisión de 45.790 boletas de apremios, significando esto que más del 50% de los empadronados no pagaban en términos de contribuyentes. Tampoco se había realizado la figura del Organismo Fiscal, provocando con su implementación, durante el 2016, un cambio sustancial en cuanto a la importancia de los recursos propios y un constante reconocimiento al personal, que a todas luces mejoró la calidad y esmero en la atención al público. En este punto es importante mencionar que todas las actividades desarrolladas, tanto en el 2016 como en el 2017, han tenido y tendrán por objeto la identificación cierta del hecho tributario para lograr una base imponible justa y real, donde los principios tributarios de equidad e igualdad sean cuestión de Estado Municipal. El mejoramiento en los conocimientos de la normativa vigente también ha sido un objetivo interno de la Dirección de Rentas. El mismo se ha materializado con el dictado de cursos sobre procedimientos administrativos en general y sobre el Código Tributario Municipal; tanto para empleados del área como para los pertenecientes a las Delegaciones municipales. Con el Programa de Mejoramiento en la Calidad y Transparencia Administrativa, se implementaron procedimientos que implicaron tener un instrumento legal para efectuar modificaciones cuali-cuantitativas de la cuenta corriente impositiva, mediante la redacción de 2318 resoluciones. Además, se ha logrado que el 40% aproximadamente del padrón de propietarios reciban sus Tasas por Servicios a la Propiedad Raíz, a través de la distribución efectuada por empleados municipales. Esta situación ha permitido corroborar direcciones, efectuar relevamientos visuales, detectar posibles errores de clasificación de propiedades e informar a los vecinos datos de interés general municipal. Respecto a la regularización de la situación fiscal, se ha logrado normalizar aproximadamente el estado de unos 400 comercios inexistentes o cerrados a los que se les facturaba la tasa de inspección; se han realizado intimaciones administrativas a más de 950 comercios, cuya deuda era superior a los $

15.000,00, consiguiendo que más del 30% de los deudores ordene su situación fiscal. La estructura tributaria (Ordenanza Tarifaria) también sufrió modificaciones orientadas en el mismo sentido de lograr principios de equidad, especialmente en las actividades vinculadas a grandes establecimientos comerciales; sistemas bancarios, financieros y de seguros y grandes centros comercializadores de productos agrícolas. En todos los casos, se ha respondido positivamente a los nuevos valores fijados, producto de las modificaciones instrumentadas. Por último, se destaca la realización, en forma continua, de la revisión de eximiciones de jubilados, pensionados y discapacitados. En síntesis, la tarea desarrollada por la Dirección de Rentas, en lo particular y en lo general, en forma coordinada y articulada con las direcciones de Industria, Comercio e Inspección General y Catastro ha redundado en un sustancial aumento de la recaudación de los recursos tributarios y no tributarios, teniendo como estandarte la equidad.

INDUSTRIA, COMERCIO E INSPECCIÓN GENERAL En diciembre de 2015, la Dirección de Industria, Comercio e Inspección General transitaba por una etapa de inacción desde un tiempo prolongado. Por cuestiones subjetivas y discrecionales, no se realizaban los controles y sanciones necesarios inherentes a la misma. Esto se tradujo en un departamento con escaso grado de orden y control, falta de un registro de la actividad comercial, cientos de comercios clandestinos, ausencia de sanciones por venta de alcohol a menores, falta de respuesta a los reclamos recepcionados (especialmente en los casos más complejos que requerían decomiso o clausura), espacios públicos colapsados de vendedores informales, una cantidad significativa de denuncias que involucraban a inspectores en situaciones de cohecho y el grave problema de la pérdida de expedientes (constante repetida en el resto de las direcciones). Además de ello, se descubrió un ambiente de trabajo negativo, donde se premiaba o castigaba al personal de acuerdo a la afinidad que estos tuviesen con quienes dirigían el área y no por una evaluación objetiva de desempeño. En poco tiempo, se fue retomando el rol de organismo contralor, con presencia en las distintas zonas y actividades del departamento. Eso fue posible gracias a un trabajo previo y minucioso de reagrupamiento de los inspectores (parejas de trabajo armadas desde hacía años) y a la redistribución constante de las zonas asignadas.

Acciones concretas En la Dirección de Industria, Comercio e Inspección General se han obtenido importantes avances: -Recuperación de distintos espacios públicos, entre ellos, las adyacencias de los mercados Cooperativos de Guaymallén, de Acceso Este y del Usado. -Fin del evento denominado Feria del Juguete, realizado en el Predio del Acceso Este. -Trabajo multidisciplinario con otras direcciones, basado en la erradicación de la feria que funcionaba en la ex estación Belgrano, relocalizándola en los predios comprendidos en calle Allayme y Capilla de las Nieves y en Allayme y Moreno; con la posibilidad de que se sume uno nuevo en calle Gomensoro. -Capacitación al personal en materia de atención al público y manejo de situaciones conflictivas. -Registro de los siguientes trámites en Área clasificadora:

• Aperturas: 720 • Bajas totales: 312 • Anexos: 24 • Cambios de domicilio: 36 • Cambios de titularidad: 48

-Reclasificación de grandes establecimientos y mejoramiento en el seguimiento en cuanto a las sanciones correspondientes, especialmente a grandes contribuyentes y a morosos con deudas abultadas; situación que ha repercutido de manera significativa en el incremento de la generación de recursos genuinos (recaudación de la Dirección de Rentas). -Primer relevamiento general de geriátricos y psiquiátricos (a comienzos del 2017, se gestionó la participación de la Dirección del Adulto Mayor, dependiente de la Subdirección de Desarrollo Social de la Provincia, para realizar en conjunto un segundo relevamiento). -Operativos conjuntos con distintas áreas en los siguientes rubros:

• Colegios de gestión privada con la Dirección de Educación de Guaymallén.

• Fiestas de fin de año, en conjunto con la Subdirección de Diversión Nocturna, dependiente del Ministerio de Seguridad, logrando la clausura de tres importantes fiestas clandestinas.

• Control de la comercialización de aves de la fauna silvestre, exóticas y animales domésticos; conjuntamente con la Dirección de Recursos Naturales Renovables.

• Control de pirotecnia y decomisos en forma articulada con personal del Ministerio de Seguridad (REPRIV- REPAR).

-Refuerzo de los operativos de alcoholemia, con aplicación de las respectivas multas y clausuras. -Dictado de cursos en Marketing Digital, en conjunto con el IDC en el municipio y delegaciones. -Relevamiento de todos los puestos de parripollos instalados a lo largo del departamento. -Controles bromatológicos y tomas de muestras en supermercados e hipermercados, piletas, balnearios, depósitos y fábricas; como así también en restaurantes, bares y pubs, durante los fines de semana y turno noche. -Presencia permanente de inspectores en Terminal de Ómnibus, evitando la presencia de vendedores ambulantes. -Control del factor ocupacional y generación de aforos, de acuerdo a lo establecido por Ordenanza Tarifaria, en salones de eventos. -Regularización y seguimiento en el funcionamiento de las Ferias Francas. Por otra parte, si bien la función principal de la Dirección de Industria, Comercio e Inspección General es ejercer el poder como órgano contralor, la búsqueda de soluciones a distintas problemáticas ha sido una constante, ya sea a través de propuestas propias o del asesoramiento en proyectos de ordenanza:

• Regulación de la actividad de Foods Trucks. • Regulación de estacionamientos para agencias de compra-venta de

automotores. • Período de gracia en derechos de inspección, sellado y tasas a

pequeños comercios. • Mercados a cielo abierto, basados en el concepto de Economía

Social. • Guarderías. • Lugares de diversión nocturna.

Para finalizar, es muy importante destacar que durante el 2017, se ha desarrollado el planteo de tres grandes objetivos:

• Censo de comercios e industrias, actualizando los datos del último, realizado en el año 2005, lo cual permitirá trabajar con estadísticas, proyecciones, etc.

• Realización de un trabajo integral con otras direcciones en pos de lograr agilidad, transparencia, y seguimiento de las distintas piezas administrativas, avanzando hacia la digitalización total.

• Utilización de la aplicación Muni Digital, aprovechando al máximo la misma a través de la supervisión de las tareas realizadas por los inspectores y la pronta respuesta a los reclamos planteados.

SECRETARÍA DE GOBIERNO Y DESARROLLO SOCIAL Consideraciones Generales La Secretaria de Gobierno y Desarrollo Social no fue ajena a la situación imperante en el municipio, a fines del 2015 y principios del 2016. Por este motivo, decidió encarar la nueva etapa desde una óptica diferente y convertir la federalización de los servicios brindados, en la piedra angular de su gestión. Esta situación promovió integralmente que el acceso a la salud, la cultura, el deporte, la educación y la seguridad llegasen, en muy poco tiempo, a todos los puntos del departamento. A partir de un trabajo mancomunado entre las delegaciones, direcciones y áreas dependientes de la misma, comenzó una etapa de fuerte coordinación y sinergia en la confección de políticas públicas, alcanzando a los vecinos de manera transversal. Al mismo tiempo, se empezaron a desarrollar políticas conjuntas con diversos organismos estatales, tanto provinciales como nacionales, actores económicos y organizaciones de la sociedad civil con la meta de tener un departamento más pujante y protagonista. A través de relevamientos estadísticos y diversas herramientas provistas por la metodología de la investigación social, se obtuvieron datos para diseñar políticas con más sustento, más planificación y una mejor dirección. Durante el 2016, la Secretaría de Gobierno y Desarrollo Social, en su conjunto, se abocó además al empoderamiento de los vecinos, a partir de las transformaciones inherentes a las sociedades actuales. Por este motivo, se generaron otros espacios orientados al reconocimiento de nuevos derechos que nunca tuvieron visibilidad como la diversidad sexual, la apertura democrática a los vecinos inmigrantes y la importancia que poseen de las diversas culturas que conviven en Guaymallén. Tanto el asesoramiento en los procesos de adopción como la revalorización de la juventud, también se inscribieron en esta dinámica.

DELEGACIONES MUNICIPALES Al iniciar la nueva administración, existían 15 Delegaciones en todo el departamento, de las cuales 7 tenían infraestructura edilicia, en buenas condiciones, con acceso a sistemas de emisión de boletos y mesa de entradas y 8 con infraestructura edilicia en malas condiciones, con deficiente o nulo acceso a sistemas. Respecto al personal municipal, se encontraban superpobladas a cargo de un delegado, sin estructura organizativa ni funciones definidas, además de una compleja mezcla de categorías, cuyos puestos de trabajo mayoritariamente no existían. Contaban con administrativos, personal obrero y algunas con mayordomía y seguridad. Conceptualmente, la calidad y cantidad de servicios que podían ofrecerse eran escasos o nulos; únicamente recibían reclamos que, dada la falta de organización de tareas, concluían con los delegados deambulando por las oficinas del edificio central, en el afán de conseguir respuesta a las necesidades de su jurisdicción. Las circunstancias mencionadas permitieron inferir que este desorden generalizado no era una cuestión accidental sino el resultado de una decisión política tendiente a utilizar la estructura y los recursos del estado con finalidades político partidarias, que iban desde la administración prebendaria y clientelar de las herramientas para la intervención social hasta la flexibilidad en el cumplimiento de las horas de servicio y determinación de adicionales a los sueldos de los agentes municipales, con criterios no compatibles con los intereses del estado. A partir de este análisis y con la intención de normalizar la situación, en primer lugar, se procedió a la creación de la Dirección de Delegaciones como ámbito fundamental para determinar pautas de trabajo, coordinación, reestructuración de la planta de personal, refuncionalización y recuperación edilicia y de servicios pero fundamentalmente para promover un cambio cultural. Se confeccionó por primera vez el Organigrama y Manual de Funciones, definiendo así tareas del área de forma clara. Situación Actual En la actualidad hay 7 delegaciones municipales (Dorrego, Las Cañas, Rodeo de la Cruz, Corralitos, El Bermejo, Belgrano y Buena Nueva) y 2 subdelegaciones (Puente de Hierro y Jesús Nazareno). La jurisdicción de las mismas abarca los distritos colindantes.

Modificaciones edilicias -Se rescindieron los contratos de alquiler de las delegaciones de Colonia Segovia, El Sauce, La Primavera, Capilla del Rosario, San José, Jesús Nazareno, por encontrarse mal ubicadas y/o en mal estado edilicio. -Se trasladaron a nuevos inmuebles las delegaciones de Dorrego, Rodeo de la Cruz y El Bermejo, para brindar mayor comodidad y servicio al vecino. -Se recuperó el playón deportivo e inmueble municipal, ubicado en el barrio Los Pinos, que se encontraba en estado de abandono y luego se trasladó allí la Subdelegación Jesús Nazareno. -Se mantuvieron los inmuebles de las Delegaciones Las Cañas, Los Corralitos, Buena Nueva y por su carácter de edificio propio municipal, la Delegación Belgrano y Subdelegación Puente de Hierro. Modificaciones Mobiliarias -Se mejoró el mobiliario existente, se redistribuyeron equipos de computación, se mejoró la refrigeración y calefacción en algunos casos y la red de comunicación, dotándolos de los sistemas Civitas y Putty. Reubicación del recurso humano y capacitaciones -Se relevó íntegramente al personal existente y se procedió al traslado de operarios del tramo de servicios, a las direcciones de Servicios Públicos, Espacios Verdes y Obras Municipales. -Se consensuó con el personal administrativo de cada delegación y subdelegación, las necesidades y expectativas laborales, para definir su permanencia y/o traslado a otras áreas. -Se realizaron capacitaciones integrales luego de ordenar los equipos de gestión de las unidades administrativas. Implementación de los servicios y articulación con otras direcciones y organismos provinciales y nacionales En la definición más simple, las delegaciones municipales se han estructurado para brindar servicios al vecino básicamente de información, emisión de boletos, recepción de necesidades y/o reclamos y proveerles de un espacio donde canalizar las inquietudes de la comunidad, aportando un trabajo de coordinación y apoyo al resto de las áreas del municipio, con la finalidad de volver eficiente la utilización de los recursos y materializar las prestaciones. Además de recibir y tramitar reclamos o pedidos puntuales, se ha establecido como metodología de trabajo, en las distintas delegaciones, la realización de relevamientos continuos del estado de los distritos, generando informes que periódicamente se remiten al área de ejecución que corresponda.

Por su parte, la articulación con el resto de las direcciones y organismos provinciales puede detallarse de la siguiente forma: -Rentas, se arbitraron los medios necesarios para permitir que las delegaciones municipales pudieran realizar de manera constante la emisión de boletos, correspondiendo así la principal demanda del vecino sobre las mismas y aportando en la mejora de la recaudación. -Salud: a través de prevención sanitaria, castración de animales y campañas de salud. Además, en lo que va del 2017, se llevaron a cabo dos mega operativos sanitarios, articulados con los ministerios de Salud de la Provincia y de la Nación, con un alto grado de participación de la población. -Desarrollo Social (asistencia social, garrafa solidaria, tarifa social etc.). -Cultura (fiestas distritales de vendimia, eventos solidarios y todo lo relacionado a su agenda cultural, además de talleres permanentes). -Deportes (escuelas de verano, trabajo en conjunto en playones deportivos, certámenes deportivos, clubes y escuelitas barriales, etc.). -Educación (convocatoria a cursos, talleres, intervención con establecimientos educacionales). Actualmente se está trabajando en la ubicación de las aulas CCT 6-066 (aulas talleres dependientes de la Dirección General de Escuelas de la Provincia, etc.). -Seguridad y Prevención Vial, Policía Ambiental y Defensa Civil: áreas en permanente articulación ante las distintas contingencias que surgen en todo el territorio departamental. Servicios Públicos: trabajando en conjunto los operativos de limpieza integral, permitiendo el rendimiento de la limpieza y contribuyendo a concientizar sobre el mantenimiento de la misma. Articulación también con áreas de Provincia como: -Registro Civil: con el fin de brindar en forma periódica y permanente el servicio de CDR Móvil o documentación rápida, a través de instituciones escolares y de entidades intermedias, donde se detecta la necesidad de regularizar documentos de identidad y detectar casos de indocumentados, con muy buenos resultados. -Vialidad Provincial: según las características de las distintas jurisdicciones de las delegaciones, se ha logrado una intervención directa en problemáticas específicas como es el caso de la zona rural, que comprende Los Corralitos, La Primavera, Puente de Hierro, Colonia Molina, Rodeo de la Cruz, Km 8, Km 11 y Colonia Segovia. Se pueden citar algunas intervenciones en: barrios Grilli, Evelyn, Los Olivos Norte, San Vicente I, II, V y VI, Santa María; y en calles o callejones como San Miguel, Roque Sáenz Peña, Miralles, Milagros, Infanta Isabel, El Diablillo, Carrasco, Pujal, Agüero, Lillo, Salcedo, La Ponderosa, Reconquista, Celestino Argumedo, 9 de Julio, Milagros, 2 de Mayo etc. -Departamento de Irrigación: en limpieza de embanque sobre calles Durán y Tabanera, Mariani, Grenon, San Juan, Carrasco, Paladini, Adrover, Lemos, Miralles, Craff, Ruta Provincial 20, Ferrari etc.

-EPAS: se intervino exitosamente y en conjunto con la comunidad de Colonia Molina, para la reparación de la bomba de presión de agua. Próximamente se realizaran trabajos de intervención social junto a otras áreas del municipio, por solicitud de la Secretaría de Obras, según las necesidades en el desarrollo de distintos proyectos, la refuncionalización del carril Godoy Cruz. Plan Comuna Vecino El Plan Comuna Vecino merece un apartado especial por la importancia que posee. Nace en junio de 2016, a través del dictado de la Ordenanza 6805/2016 y teniendo en cuenta la necesidad de proveer de una herramienta más de servicio al vecino o grupo de vecinos que, por iniciativa propia, requirieran obras menores (en cuanto a su complejidad y/o costo) pero que fueran largamente anheladas por la comunidad. El mismo funciona a cargo de las delegaciones y está articulado con la Secretaría de Obras y Servicios Públicos. Consiste en la recepción de pedidos de obras como cordón, cuneta y banquina; concreto asfáltico; tendido de red cloacal y red de gas. Luego se realiza un relevamiento a cargo de personal idóneo para determinar factibilidad de realización, visualización de obras complementarias, etc; lo que conlleva confeccionar planimetrías y relevamiento catastral, fundamentales para detectar temas inconclusos como pueden ser loteos sin aprobar, clandestinos, calles libradas al uso público o no, líneas, niveles, regularización de titulares, poseedores, estado de los padrones municipales, etc. Desde que se puso en marcha, se han realizado 2 obras de concreto asfáltico y una tercera en vías de iniciar, como así también una decena más de solicitudes, donde ya se han efectuado las primeras intervenciones de territorio, con una importante participación de los vecinos. SALUD Al asumir en Diciembre de 2015, la Dirección de Salud era el fiel reflejo de una gestión carente de sustento, no sólo sanitario sino también ético. Se encontró un panorama caracterizado por personal desmotivado y sin funciones claras, condiciones edilicias precarias, falta de herramientas, insumos y de actualizaciones de protocolos de salud. En cuanto al área de Salud Laboral, la misma se reducía al simple hecho administrativo de presentación de partes médicos, que poco tenía de preventivo y mucho de complaciente.

También se detectó un área de Zoonosis literalmente destruida en lo que fuera la promesa incumplida del hospital veterinario y sin insumos para realizar sus tareas en el quirófano móvil de esterilización de mascotas. La falta de capacitación y actualización del personal afectado a Saneamiento Ambiental y la ausencia de un depósito seguro para la guarda de equipos e insumos de los mismos, también formaban parte de este contexto. Por otro lado, también se encontraba la conocida situación vivida en el Micro Hospital de Puente de Hierro, en donde el incumplimiento del convenio suscripto entre la Municipalidad y la Provincia, generaba un conflicto creciente, con personal desmotivado (con justa causa) y que repercutía en detrimento del servicio sanitario. Una vez interpretado este diagnóstico, se comprendió la necesidad de enfocar la gestión de políticas sanitarias sobre dos conceptos básicos:

1- La atención primaria de la salud: entendida como la prevención y promoción de hábitos saludables de vida.

2- La educación: como herramienta orientada a lograr la igualdad del desarrollo humano.

El punto de partida de las políticas públicas llevadas adelante en el 2016 entonces, fue la necesidad de generar acciones conjuntas entre Municipio, Provincia y Nación tendientes a promover y proteger a la salud. Por eso, se comenzó con el difícil esfuerzo de traspaso del personal profesional sanitario del Micro Hospital de Puente de Hierro al Ministerio de Salud de la Provincia y se asumió el compromiso de garantizar el mantenimiento de los servicios y muchos de los insumos que aseguraban el funcionamiento del centro sanitario. También se continuó trabajando en el traslado de aquellos agentes municipales que no eran profesionales de la salud, con el objeto de regularizar integralmente la situación del establecimiento, sin dejar de permanecer abocados a la pesada herencia recibida, tanto en la órbita municipal como provincial. Con fondos no ejecutados del 2014 y destinados al área de salud, desde el PROGRAMA MUNICIPIO Y COMUNIDADES SALUDABLES se inició en forma casi inmediata, un proyecto simple de remodelación edilicia que permitió un ambiente de trabajo más digno. Se equipó con elementos informáticos y con una pluralidad de herramientas que facilitaron la ejecución de los programas preventivos. Partiendo de las necesidades de la comunidad, en el 2016 también se pusieron en marcha 20 programas de salud, con una perspectiva que excedía la órbita declarativa, persiguiendo transformar en prácticas sociales y construir entre todos una EDUCACIÓN PARA LA SALUD. Este abordaje integra en la actualidad las problemáticas de: celiaquía, diabetes, consumos problemáticos,

riesgo cardiovascular, hepatitis, EPOC y TBC, desnutrición, vacunación, dengue, chagas, donación de órganos y HIV sida. Los mencionados programas buscan formar en salud, a través de un proceso transversal que parte del saber de la comunidad misma, su cultura, su realidad y su entorno; iniciando de esta forma un continuo camino de capacitación de los agentes, abordando conceptos teórico-prácticos básicos en materia de medicina preventiva. En Salud Laboral, se realiza conjuntamente con el área de Administración y RRHH, el protocolo acorde a la Ley 5811/92 en cuanto a: licencia por enfermedades inculpables, recepción de partes médicos, control de ausentismo, articulando en forma permanente con la Junta Médica Provincial, la cual brinda un continuo apoyo y asesoramiento. Se habilitó también un consultorio de clínica médica para todos los agentes municipales para prevención, asistencia y seguimiento clínico. Considerando la difícil situación del área de Zoonosis, se ejecutó la construcción de caniles para los controles preventivos antirrábicos, sumado a la puesta en marcha del móvil de esterilización de mascotas, que recorre día a día distintas zonas de departamento. Saneamiento Ambiental, comenzó a capacitar a los agentes después de ocho años, durante tres jornadas completas abordando conceptos de uso de insecticida, control de plagas y normas de bioseguridad en la ejecución de su laborar. Se acondicionó también el depósito de productos y máquinas de pulverización acordes a las normas de higiene y seguridad. Frente a una probable catástrofe, la Dirección de Salud confeccionó el primer “Manual de Procedimientos de los Empleados del Área en Situación de Catástrofe y/o Emergencia”, recibiendo capacitación de triage, primeros auxilios, el rol de salud en potenciales centro de evacuados y clasificación de víctimas. Marcados por la ética y la vocación de servicio, se realizaron campañas itinerantes de donación de sangre, órganos y médula ósea, comenzando el Registro de Donantes Voluntarios Permanentes de Sangre en el municipio. Proyección 2017 Durante el 2017, la Dirección de Salud: -Continuará con los programas ejecutados durante el período 2016. -Iniciará, desde el punto de vista administrativo, la inscripción de Salud al Plan Sumar, logrando obtener fondos que luego permitirán acrecentar más aún las actividades en terreno.

-Reinaugurará la sala de situación de Salud, con el fin de visualizar en un mapa de geo referencia la problemática y continuar elaborando políticas públicas basadas en la evidencia. -Trabajará en modernizar el Laboratorio Municipal de Análisis Clínicos y en dotar también a Saneamiento Ambiental de mejores condiciones, equipamientos y herramientas. Para finalizar, es importante destacar la importancia que tiene el trabajo conjunto para lograr los objetivos planteados. Por eso, se seguirá buscando generar convenios con aquellos protagonistas que avanzan en el mismo sentido, tal y como se hizo con el Hospital Español y la Fundación Dyter. También se renovará el esfuerzo y el compromiso conjunto entre Municipio, Provincia y Nación, con la acreditación de Municipios y Comunidades Saludables y con todas las políticas públicas que se sigan desarrollando de manera mancomunada. DESARROLLO ECONÓMICO Y FINANCIAMIENTO La Dirección de Desarrollo Económico y Financiamiento sólo contaba con 4 agentes municipales en la última gestión. Las funciones eran acotadas y estaban principalmente dirigidas a solucionar problemas puntuales de las empresas del departamento y a gestionar los productos que el municipio necesitaba para regalos institucionales, desde los entregados por las autoridades hasta los del carro de la Vendimia. Tanto el espacio físico que ocupaba en ese momento como los equipos informáticos con los que contaba se encontraban en un deplorable estado, teniendo que utilizar computadoras personales para poder realizar las mínimas tareas que cumplía cada agente. En el campo de lo territorial, las acciones eran escuetas. Había poco acompañamiento a las empresas y el sector rural de Guaymallén estaba completamente abandonado. En síntesis, el área se encontraba subvalorada y las acciones realizadas dependían de las ocurrencias de las anteriores autoridades municipales por conseguir diferentes tipos de beneficios de las empresas del departamento o de la buena disposición demostrada por alguno de los agentes que de ella dependían. A fines del 2015, la Dirección de Desarrollo Económico comenzó la gestión entendiendo que su objetivo principal debía ser el de un área de servicios que, a través de acciones articuladas con las demás direcciones del municipio y los gobiernos Provincial y Nacional, promoviera el crecimiento de Guaymallén tanto industrialmente como en el sector agrícola y comercial.

A partir de este enfoque, se asignaron 36 agentes del municipio y se distribuyeron en 8 áreas, con objetivos y funciones específicamente determinados. Las nuevas políticas entonces estuvieron dirigidas a la búsqueda de los siguientes propósitos:

• Incentivar la creación de nuevas PyMES, focalizando en emprendimientos con potencial económico y proporcionando herramientas y asesoramiento para crecer generando empleo genuino.

• Facilitar a la población el acceso a capacitaciones para la inserción laboral.

• Fomentar el emprendedurismo y ejecutar acciones concretas, tendientes al desarrollo y fortalecimiento de los sujetos de la economía social para el logro de una sociedad más justa e inclusiva.

El 2016 comenzó con el ciclo de Desayunos Sectoriales, con el objetivo de acercar las empresas al municipio para que expresaran tanto sus necesidades como sus proyectos. De este exitoso ciclo se logró dar inicio a diferentes programas de los cuales a continuación se mencionan los más importantes. Programa “APOYO A EMPRESAS RECUPERADAS” PROYECTO “ESCUELA DE NEGOCIOS PARA COOPERATIVAS RECUPERADAS: se realizó de manera articulada con el Centro de Estudios de Economía Social un ciclo de capacitaciones con el objetivo de mejorar las capacidades administrativas y comerciales de las 9 cooperativas recuperadas de la Provincia de Mendoza. La misma se realizó en las sedes de las diferentes cooperativas y se tuvo un promedio de asistencia de 30 personas por clase. Programa “MEJOR EMPRENDER” Proyecto “I JORNADAS DE FINANCIAMIENTO”: con el objetivo de dar conocimiento a emprendedores y empresarios de Guaymallén de las diferentes líneas de financiamiento existentes, se realizó en el anfiteatro de la Universidad Maza un encuentro con una concurrencia de más de 100 asistentes y 12 organismos públicos y privados del país. Proyecto “LANZAMIENTO INCUBADORA DE EMPRESAS HUANEN”: se convocó a todos los emprendedores del departamento para comenzar con el proceso de incubación, acompañando a los mismos en el proceso de validación de su idea de negocio y su puesta en funcionamiento. Programa “GUAYMALLEN ARTESANAL” Proyecto “ACOMPAÑAMIENTO INTEGRAL DE PROUCTORES ARTESANALES”: se trabaja junto con la Dirección de Economía Social de la Provincia para acompañar y potenciar a los productores que posean una producción a baja escala. Se brindan capacitaciones, ferias comerciales,

asesoramientos específicos sobre imagen corporativa y demás servicios que tienen como objetivo fortalecer los emprendimientos. Programa “APOYO AL SECTOR RURAL” Proyecto “FERIA DE PRECIOS JUSTOS”: entendiendo que el principal eje a mejorar por parte de los productores es su potencialidad comercial, se trabajó en crear puntos comerciales que tuvieran como principal objetivo eliminar a los intermediarios y acercar al productor al consumidor final. Estableciendo una relación de precios beneficiosa para ambas partes. Programa “APOYO PYME” Proyecto “MISIÓN COMERCIAL FERIA INTERNACIONAL AGAS”: se armó una comisión de empresas del departamento que viajó con destino a una de las Ferias Alimenticias más grandes del mundo en Porto Alegre Brasil. La misma se desarrolló en Agosto de 2016, obteniendo resultados sumamente positivos para las empresas que apostaron a insertarse en el mercado internacional. Proyecto “BURBUJAS Y SABORES”: mega evento vitivinícola y gastronómico destinado a posicionar e impulsar la vitivinicultura, el sector productivo y el enoturismo departamental; instalando a Guaymallén con su potencial y proyección hacia el mundo. El mismo se realizó el 16 y 17 de diciembre de 2016 teniendo la participación de las principales bodegas productoras de vino espumante del departamento así como de otros establecimientos importantes de la provincia. Burbujas y Sabores ha sido un importante motor para redescubrir a Guaymallén y sus más de 15 establecimientos productores de vino espumante, con una elaboración de 10 millones de botellas al año; también como segundo cinturón verde de la Argentina y líder en la región cuyana en cuanto a la producción de verduras y hortalizas; como representante del 30% de la floricultura provincial y como sede de importantísimas empresas, reconocidas internacionalmente (Unilever y Verallia). Del mismo modo, en este esquema se proyectó la importancia de la producción olivícola y del camote, producto ícono departamental, destacándolo como uno de los de mejor calidad del mundo. Programa “APOYO INTEGRAL EN LA BÚSQUEDA DEL EMPLEO DIGNO” Proyecto “INSERCIÓN LABORAL”: se trabajó de manera articulada con el Ministerio de Trabajo de la Nación a través de la Gerencia de Empleo y Capacitación Laboral de Mendoza para generar condiciones que mejoren la empleabilidad en Guaymallén. Cada persona desempleada recibió capacitaciones con el objetivo de formarlas trabajando sobre su perfil laboral acercándolo al solicitado por las empresas del departamento. Proyecto “EMPLEO INDEPENDIENTE”: entendiendo la limitación del mercado para tomar personal y analizando el perfil de los desempleados se trabajó con quienes tenían cualidades emprendedoras para ser capacitados en gestión empresarial y que ellos mismos pudieran generar sus propias fuentes de trabajo. De esta manera y articulando con el Ministerio de Trabajo de la Nación,

que financió dichos proyectos, se logró dar sustento a muchos desempleados con nuevos emprendimientos. Proyección 2017 En concordancia con lo desarrollado en el 2016, durante el 2017 se proponen distintas acciones dirigidas al territorio, trabajando principalmente en los puntos más demandados por el sector. Actualmente, se potencia el área de Financiamiento entendiendo que el ámbito empresario y emprendedor necesita mayor asesoramiento y acompañamiento para conseguir financiamiento, tanto de la esfera privada como del estado. Con respecto a los proyectos a realizar, está planificado trabajar en base al mismo esquema de programas que el año anterior. Toda modificación que se plantee vendrá supeditada a las necesidades y demandas que cada sector vaya realizando en el normal desenvolvimiento del año. Además de seguir trabajando con un nuevo esquema de coordinaciones, se trabajará fuertemente con el objetivo de insertar a las empresas del departamento en los mercados externos. Se tendrá como metas: acompañar, asesorar y vincular a las PyMEs para que logren ubicar su producción en otros países. Las acciones específicas serán misiones comerciales, capacitaciones, asesoramiento sobre mercados externos y todas aquellas que fomenten y promuevan la inserción en otras plazas. EDUCACIÓN Al inicio de la gestión, la actividad esencial de la Dirección de Educación estaba relacionada con el servicio educativo de los Jardines Maternales dependientes del municipio. En general, se desarrollaba dentro de parámetros aceptables, producto de la característica vocacional de la actividad docente y la responsabilidad de los profesionales a cargo. Sin embargo, estas acciones se realizaban en forma autónoma en cada establecimiento, sin un acompañamiento en cuanto a lo pedagógico y lo administrativo, por lo que los criterios en la toma de decisiones respecto a pautas de funcionamiento quedaban limitados a “usos y costumbres” o a los criterios de las directoras de cada jardín. Por otra parte, las reglamentaciones vigentes de la DGE respecto al funcionamiento de los Jardines Maternales tampoco eran cumplidas en su totalidad ni controladas. Similar fue el caso de las Escuelas Municipales de Oficios, en donde se detectó que el funcionamiento se basaba en la autogestión de las escuelas y que la orientación de sus ofertas educativas no estaba directamente relacionada a la adquisición de competencias laborales. Asimismo, la relación con los talleristas era informal.

En general, existía una ambigua distribución de tareas en el personal, sin la determinación de procesos administrativos claros ni pautas de trabajo reglamentadas, acompañadas de un escaso control de su cumplimiento como el del horario laboral y la permanencia en el puesto de trabajo. Se observó también la centralización de actividades en ciertas áreas de la Dirección, en desmedro de otras y la falta de rendición de expedientes de compra de bienes y servicios de programas nacionales. En el 2016, las primeras acciones apuntaron a establecer orden en la realización de las actividades, con el fin de orientar los servicios educativos a sus beneficiarios directos y establecer una priorización adecuada en función de las reales necesidades. En este punto, es importante destacar que las prestaciones brindadas por el municipio tienen una finalidad social y apuntan al sector con mayor vulnerabilidad. En consecuencia, tanto los recursos humanos como materiales deben estar regidos por estos principios, procurando con las acciones mejorar la calidad de vida de los habitantes de Guaymallén. A partir de lo expuesto, se establecieron pautas de transparencia en la asignación de los recursos y sistemas de control, tanto en los procesos administrativos como en el cumplimiento de las tareas, la asistencia y la permanencia en el puesto de trabajo. También se asignaron tareas específicas y se plantearon procesos operativos. Específicamente, en los Jardines Maternales se realizaron diferentes acciones: -Acompañamiento de sus actividades, a través de la Coordinación de Jardines, realizando un control pedagógico y administrativo para garantizar la prestación del servicio educativo en conjunto con la DGE. -Ajuste de las acciones a la normativa vigente, impactando principalmente en los procesos de admisión de alumnos y en el fin social de los mismos. -Definición de criterios de aplicación en lo referido a la prestación del servicio en vacaciones o a la contratación de docentes para reemplazos. -Realización de mejoras en los edificios escolares. -Adquisición de bienes de capital para mejorar el funcionamiento de los mismos (cocinas, calefones, estufas, electrodomésticos, etc.). -Construcción del Jardín Maternal “Solcitos de Primavera” en el distrito La Primavera, en colaboración con Vendimia Solidaria y con la participación y el apoyo tanto del Concejo Deliberante como de las Uniones Vecinales, dejando manifiesta la importancia y el ejemplo de trabajo entre entidades de bien público y el estado, definiendo además un nuevo modelo de jardín para extender al resto. En relación a las Escuelas de Oficios, se platearon pautas para la organización y regularización de sus actividades, iniciando un proceso de orientación del servicio educativo a la adquisición de competencias laborales. Desde el inicio del ciclo lectivo 2016, se definieron acciones conjuntas con la Dirección General de Escuelas, acompañando sus actividades, principalmente en la

búsqueda de soluciones a las demandas educativas insatisfechas en el departamento y en la participación de actividades y programas propuestos tanto por la DGE como por el Ministerio de Educación de la Nación (Feria de Ciencias, Programa Mi Factura Por Favor, Compromiso por la Educación). También se participó en la creación de EDUCIPIO (Mesa de diálogo formada por las direcciones de Educación de los municipios de la Provincia y de la DGE), con el fin de establecer acciones de trabajo conjunta y compartir experiencias enriquecedoras y necesidades conjuntas. Además, se realizó un relevamiento de necesidades de capacitación y un vínculo con las instituciones que brindan dicho servicio. Durante todo el 2016, estas acciones se llevaron a cabo de forma coordinada con las áreas competentes en cada materia, abordando las necesidades de manera integrada. Proyección 2017 Durante el 2017, se proyecta profundizar las acciones de acompañamiento a los Jardines Maternales, estableciendo un proceso de selección de personal objetivo y transparente, que contemple tanto los lineamientos generales del servicio educativo como las particularidades de cada comunidad educativa. También se establecerán pautas de trabajo concretas comunes para todos los Jardines con el fin de coordinar situaciones no reguladas hasta el presente. Por su parte, la articulación con las direcciones de Deportes, Cultura, Salud, Desarrollo Social, etc se mejorará en base a la experiencia recogida durante todo el 2016. En cuanto al funcionamiento de las Escuelas de Oficios, actualmente se plantea la creación de cooperadoras para regularizar las actividades y la relación con los talleristas. Se unificará la Dirección Pedagógica y se realizará una redistribución del personal en función de la demanda. Actualmente se ha iniciado el proceso de coordinación con la oferta educativa de la DGE para brindar una propuesta abarcativa en relación a la capacitación laboral, en todo el departamento. También se gestionará el reconocimiento ante la misma de los cursos que se brindan con el fin de certificarlos y generar una mejora cualitativa del servicio ofrecido. A través de la participación del Programa “La Escuela Sale de la Escuela”, que involucra a las direcciones de Deporte y Cultura, se realizará un trabajo conjunto con la DGE y el Ministerio de Educación de la Nación. Por otra parte, para el presente año se prevé poner en marcha un plan integral de capacitación del personal en las siguientes áreas:

• Área Informática (word, excel). • Área Servicios (albañilería, electricidad, mecánica del automotor).

• Área Administración (proceso administrativo, atención al ciudadano, mediación).

• Herramientas de Gestión Gerencial. DEPORTES Resulta esencial partir de la base de un buen diagnóstico para poder entender la actualidad en materia deportiva del municipio y para diagramar acciones concretas de cara al año en curso. Hay cuestiones que no se pueden obviar y resulta imperioso marcarlas para una real comprensión. Al iniciar la actual gestión, se encontraron varias escuelas aledañas a los polideportivos municipales, que brindaban sus clases de educación física en los mismos, sin existir ningún tipo de convenio con la DGE ni con la institución escolar particular. A la vez, se detectó una gran cantidad de beneficiarios de los programas de la Dirección de Deportes con documentación incompleta en los registros y casi un 40% sin su certificado médico actualizado, cuestiones que traían aparejada una responsabilidad del municipio en caso de siniestro o accidentes; excediendo las típicas en una relación jurídica bien establecida. En el plano del personal, se detectaron varias irregularidades que se fueron solucionando. Las Mayores Dedicaciones y las Responsabilidades Jerárquicas no guardaban ninguna relación con los horarios ni con las tareas que tenía a cargo cada agente municipal; sumándole a esto que algunos no tenían roles ni funciones asignadas, algo más que necesario dentro de una estructura que se pretende orgánica y de buen funcionamiento. Además, existían locaciones de servicios impagas desde el mes de Junio de 2015 de 20 profesores y monitores, situación que fue debidamente solucionada; gestionando el pago ante la Subsecretaría de Deportes de la Provincia. Por otra parte, pero en la misma sintonía, se encontró una falta de congruencia entre algunos lugares (clubes, escuelitas deportivas o uniones vecinales) donde, en principio, los profesores dictaban sus clases y el testimonio de las personas de dichas instituciones que, en algunos casos, los desconocían. La relación real entre el municipio con los clubes y demás instituciones por lo tanto era escasa y vinculada directamente con los intereses y las amistades de los funcionarios de deportes. El material deportivo en los polideportivos era escaso y estaba en malas condiciones. Muchos bienes fueron denunciados como robados frente a la autoridad policial meses antes del cambio de gobierno. Los registros de entregas de los mismos a instituciones, de junio de 2015 en adelante, no existían y fue imposible rastrear ese material que pagaron todos los vecinos del departamento.

Acciones Concretas Desde diciembre de 2015, los desafíos han sido muchos. Y, si bien se cambió la dinámica de la Dirección, la principal transformación ha sido la conceptual, resignificando al deporte como una verdadera política pública de inclusión social, más allá de la práctica misma de la actividad física. Por eso, en marzo de 2016, se comenzó con articulaciones entre distintas áreas del municipio, como Salud y Desarrollo Social y la Subsecretaría de Deportes y la DGE de Provincia junto a la Dirección de Juventud de la Nación. Los resultados han sido buenos en términos generales, aunque los procesos son claramente perfectibles. Por otra parte, se dio continuidad al programa PODER (Programa Orientado al Deporte Especial y la Rehabilitación), que funciona en el Polideportivo Nicolino Locche, y que cuenta actualmente con 50 beneficiarios con distintas lesiones y patologías. También se volvió a apostar por el deporte adaptado, de la mano de la “Liga mendocina de fútbol adaptado” y de materiales deportivos que, después de muchos años, volvieron a ser entregados por la Provincia a los municipios. En el mes de abril de 2016 se terminaron de hacer los baños para personas con discapacidad en el Polideportivo Poliguay. Esta situación inconclusa significó para el área de discapacidad de la Provincia un gran inconveniente ya que el incumplimiento en la realización de dicha obra imposibilitó durante más de 4 años que esta recibiese subsidios por parte del Gobierno Nacional. Entendiendo que la política deportiva excede la infraestructura municipal y que los espacios públicos son para los vecinos, se implementó el Programa “Guaymallén al aire libre”, que se desarrolla actualmente en el Predio del Acceso Este y en el distrito Km 11, y en el cual participan más de 100 personas de distintas edades. Además, se brindó apoyo con material deportivo a más de 15 escuelitas de Fútbol del departamento, como Río Diamante (Buena Nueva), Defensores de Nazareno (Jesús Nazareno),Lagunita (El Bermejo) Unión S.C. (Puente de Hierro) y El Potrero (Los Corralitos), entre otras. Con respecto a los clubes del departamento los mismos fueron visitados y sus necesidades relevadas, entablando un vínculo serio con los mismos a través de sus comisiones o subcomisiones respectivas. En algunos casos, incluso, se les ayudó en la tramitación de subsidios frente a organismos provinciales y nacionales, y en el ordenamiento de su personería jurídica (aspecto condicionante de cara a cualquier ayuda estatal). En ese mismo sentido se recuperó el diálogo con algunas federaciones con las que el vínculo era inexistente.

Proyectos Una de las metas principales de la Dirección de Deportes es seguir transitando por el camino de la articulación, con el fin de lograr resultados útiles y perdurables para los vecinos del departamento. Por eso, se están asumiendo nuevos compromisos y trazando vínculos más fuertes con entidades intermedias como la Unión Vecinal de Km 8 y el Club La Primavera, pertenecientes a dos zonas olvidadas por las gestiones deportivas de los últimos años, pero que merecen su lugar en un esquema federal como el trazado por la actual gestión municipal. Darle continuidad a los programas que vienen demostrando su correcto funcionamiento forma parte también de los objetivos de la Dirección de Deportes y se torna vital para una auténtica política de estado. En esta sintonía, se persigue reequipar el Programa PODER, haciendo que sus beneficiarios se sientan más cómodos y mejor atendidos; darle continuidad al Programa “Guaymallén al aire libre”, incorporando más profesores y más puntos del departamento para que esta propuesta esté al alcance de todos los vecinos; seguir motivando y apoyando la participación de nuestros chicos en la “Liga mendocina de fútbol adaptado”, la cual los estimula y les permite conocer pares de todos los puntos de la Provincia, con sus mismos problemas. Por otra lado, y entendiendo que los clubes son herramientas fundamentales para la inclusión social, existe un compromiso asumido junto a la Subsecretaría de Deportes de la Provincia para continuar con la regularización de personerías jurídicas que les permita a más instituciones acceder a subsidios y financiamientos, para poder continuar con sus actividades, las cuales benefician a todos como sociedad. En lo que respecta a las escuelitas deportivas, en lo general, actualmente las mismas no están comandadas por profesores de educación física, situación que ha impulsado a desarrollar para el año 2017, conjuntamente con otros municipios del Gran Mendoza, capacitaciones que les brinden a los mismos herramientas de cara a la labor que realizan como: clínicas deportivas con preparadores físicos, directores técnicos y médicos deportólogos; charlas sobre nutrición itinerantes dirigidas a los chicos y padres; cursos de RCP; entre otras otras. SERVICIOS COMUNITARIOS, VIGILANCIA Y DEFENSA CIVIL La Dirección de Servicios Comunitarios, Vigilancia y Defensa Civil fue creada teniendo en cuenta dos aspectos, por un lado la operatividad que tenían las áreas que la componen y por otro la redefinición de los recursos humanos, materiales y económicos con los que se contaba al inicio de la gestión, dado el calamitoso estado del municipio. Así fue que se unificó bajo el ala de esta

dirección las áreas de Preventores, Defensa Civil, Seguridad Departamental, Seguridad Interna, Demarcación Vial y Licencia de Conducir. Al momento de comenzar la gestión, en el 2015, el estado de cada una de ellas era el siguiente: Preventores:

• 5 autos operativos sobre un total de 10 móviles, sin mantenimientos por más de un año.

• 6 motocicletas en funcionamiento sobre un total de 20, sin mantenimiento por más de un año.

• De un total de 95, el personal operativo de calle se reducía a 62 preventores.

• Uniformes en buen estado. • Trabajo de lunes a viernes con 2 turnos de 8 a 22 hs. • Funcionamiento: ex Bodega Monclús. • Preventores y supervisores colocando plata de su bolsillo para

mantener en funcionamiento las movilidades. • Personal con ítem de mayor dedicación discrecional, desde el 20% al

100%, que no cumplían las horas acorde a estos porcentajes

Defensa Civil:

• Sin vehículos propios. • Sin equipos de comunicación. • Sin vestimenta o uniforme. • Sin elementos de protección y seguridad. • Sin capacitación ni incentivo por la tarea. • Personal: 8 agentes en su mayoría con más de 50 años de edad. • Funcionamiento: edificio antiguo de la explanada municipal.

Seguridad Departamental:

• Sin vehículo propio. • Personal: 7 agentes. • Sin vestimenta o uniforme. • Sin tareas concretas. • Funcionamiento en calle España junto a la Red de Empleo.

Seguridad Interna:

• 1 vehículo Renault Clio sin papeles, en estaba calamitoso. • Sin vestimenta o uniforme. • Sin equipos de comunicación.

• Descontrol en la cantidad de personal, sin registro de tareas y lugares donde cumplían su trabajo.

• Funcionamiento: ex Bodega Monclús. • Personal en planilla: 275 agentes, de los cuales sólo se encontraban

operativos 150. Demarcación Vial:

• 1 vehículo propio fundido. • Sin equipos de comunicación. • Sin herramientas, materiales e insumos. • Sin uniformes o ropa de trabajo. • Personal: 5 agentes • Funcionamiento: Predio de Estrada y Cangallo.

Licencia de Conducir Nacional:

• Horario de atención de 8 a 18 hs. • Personal: 25 agentes. • 7 Profesionales contratados. • Promedio de 340 licencias emitidas por mes. • Sin control de auditoria de trámites. • Funcionamiento: ex Bodega Monclús.

Consideraciones generales y acciones ejecutadas por área durante el 2016 Durante el 2016, las políticas estuvieron dirigidas en primer lugar al reordenamiento del personal que, como se expuso anteriormente, se encontraba desprovisto de funciones y objetivos. También se comenzó a establecer un control presupuestario más estratégico y planificado. A su vez, se empezó a trabajar de manera mancomunada con las diversas direcciones de la Municipalidad, en la búsqueda de la mejora de los servicios que brinda el área en todo el territorio. -Reordenamiento de personal: se trabajó articuladamente con las áreas competentes para registrar a todo el personal. Se delimitaron específicamente los horarios y comenzó un control más riguroso de las asistencias. Se actualizaron legajos, se asignaron las tareas determinando de esta manera nuevos roles, tareas y objetivos en todas las áreas (Demarcación Vial, Licencia de Conducir, Tránsito, Defensa Civil, Policía Ambiental y Seguridad interna). -Control presupuestario: se realizaron las gestiones necesarias para dotar a las diferentes áreas de la dirección de condiciones edilicias óptimas para la realización de tareas laborales. También se efectuaron las diligencias

pertinentes para proveer a los agentes municipales de herramientas, uniformes, equipamientos e insumos básicos y específicos para llevar a cabo los trabajos. -Mejora de servicios:

Preventores: actualmente transformada en Tránsito Guaymallén, funciona en el Predio de Estrada y Cangallo. Se implementó cobertura de servicio de guardias de atención de 24 horas, los 365 días del año. Se incorporó una guardia de trabajo permanente articulada con Desarrollo Social para personas en situación de calle y problemáticas de género, siendo capacitados para su accionar. El servicio de agentes preventores de tránsito que se brindaba de manera gratuita a privados, se introdujo en la Ordenanza Tarifaria para que sea arancelado, sumándose así un nuevo ingreso para la recaudación pública. Defensa Civil: actualmente funciona en la ex Bodega Monclús. Se reorganizaron sus funciones abocando las mismas a tareas preventivas, de control y proactiva ante sucesos de diferente índole. Fueron capacitados en el manejo de emergencias demostrando una fuerte sinergia con otras áreas del municipio, como así también con Bomberos y Tránsito. Demarcación Vial: actualmente funciona en la ex Bodega Monclús y se transformó en una cuadrilla operativa de 10 agentes, con movilidad propia y preparada para tareas de pintado, demarcación de calles, mantenimiento de infraestructura vial, reparación de cartelería y también logística de apoyo en traslados a diferentes áreas del departamento. Licencia de Conducir: actualmente funciona con 12 personas. Se capacitó y matriculó a todo el personal existente para la atención al público. Los informes recibidos del 2015 demostraron que se atendieron en promedio 340 trámites mensuales de otorgamiento de licencias. Durante el 2016, este número creció notoriamente alcanzando las 1900 licencias mensuales. Como la demanda ha superado ampliamente la oferta, evidenciando demoras en otorgamiento de licencias, actualmente se están incorporando cuatro nuevos espacios de atención en la ex Bodega Monclús para atender así un 30% más. Policía Ambiental: fue creada mediante una Ordenanza Municipal, en la búsqueda de prevenir y sancionar los delitos del tipo ambiental que se cometan en Guaymallén. Se desarrollaron capacitaciones a todo el personal y comenzó su operatividad de tipo preventivo en apoyo al accionar de la limpieza de Servicios Públicos. Actualmente se está notificando a los vecinos que tengan desechos materiales en la vía pública y en los próximos meses se procederá a aplicar sanciones a los infractores. Seguridad Departamental: transformada en Relaciones con la Comunidad, pasó de ser un área prácticamente inexistente a ser un vínculo permanente entre el departamento y la policía provincial.

Seguridad Interna: área que ha tenido mayores modificaciones en la reestructuración del personal, en la búsqueda de la efectiva realización de sus funciones. Se determinaron los objetivos a custodiar, se reasignó al personal en sus tareas y se determinaron nuevos responsables de los lugares en custodia y supervisores de las guardias. Actualmente funciona con la oficina de planificación operativa y equipos de comunicación, en el edificio antiguo, al lado de la explanada municipal. Proyección 2017 Para el período 2017, la motivación de Servicios Comunitarios, Vigilancia y Defensa Civil es seguir brindando más y mejores servicios en toda la extensión del departamento. En este sentido, se profundizará el trabajo coordinado con las diferentes direcciones del municipio y se seguirá profesionalizando las distintas áreas, a partir de capacitaciones. También se continuará proveyendo a los agentes de insumos tecnológicos para dar prestaciones de calidad a los contribuyentes. Entre las metas concretas para el 2017, se pueden enumerar: -Ejecutar un plan de ordenamiento y jerarquización de calles, en coordinación y supervisión con el área de planificación del municipio a fin de ordenar las arterias del departamento, sus sentidos de circulación, la demarcación de carriles, espacios permitidos y prohibidos de estacionamiento. -Activar un Centro de Visualización de Cámaras, aportando a la prevención de la seguridad con infraestructura de 100 nuevas cámaras y personal para su observación y monitoreo. -Habilitar un nuevo Centro de Licencia de conducir, a fin de satisfacer de forma más rápida los turnos solicitados. - Dotar para Defensa Civil una movilidad propia para el desempeño más rápido en las contingencias y/o emergencias. -Incorporar y mantener la Señalética, adquiriendo nueva cartelería vial preventiva, nomencladores de calles, mantenimiento de la existente y reposición de la faltante. - Adquirir para Defensa Civil, materiales, herramientas y una bomba de succión para el desempeño en las contingencias y/o emergencias. -Adquirir para la Policía Ambiental decibelímetros para medir contaminación sonora de vehículos y espacios públicos y analizador de gases para vehículos.

CULTURA Y TURISMO El diagnóstico, a diciembre del 2015, puede sintetizarse mediante el enfoque en dos variables: actividades y personal. Desde el punto de vista de las actividades, es importante señalar que las dos direcciones de Cultura y Turismo se encontraban virtualmente paralizadas, manteniendo sólo las acciones mínimas, llevadas a cabo contra toda adversidad por un puñado de empleados de carrera que hacían lo que podían por mantener los espacios físicos. El cronograma de Vendimia no se coordinaba, no había planificación ni mucho menos se contaba con el financiamiento; idéntica situación tenía el Festival del Camote. El carro de la vendimia no estaba planificado, diseñado ni financiado y ninguna de estas importantes funciones se encontraba sponsorizadas. Las bibliotecas no contaban con sistemas de indización de los volúmenes de libros ni con estadísticas de los socios ni de los préstamos y devoluciones. Tampoco existía información de las necesidades de recompra o reparación de ejemplares ni sistemas informáticos de gestión de datos o con ficheros manuales. El cine Armando Tejada Gómez estaba prácticamente siendo auto gestionado por algunos empleados cinéfilos, quienes con su compromiso (que excedía sus responsabilidades) lograron hacerlo subsistir sin contar, en nada, con el apoyo de la estructura formal del municipio. Ellos poseían el único sistema de recopilación de estadísticas confiables y sostenidas de toda la dirección. El Museo Municipal “Casa Molina Pico” se encontraba sin guión, sin oferta atractiva al público y siendo utilizado como un antiguo depósito. Las visitas eran escasas y la difusión del museo inexistente. Las condiciones edilicias no eran las adecuadas, con ausencia absoluta de mantenimiento acorde. Esta compleja condición estructural se fue revirtiendo paulatinamente durante el 2016. Las Salas de Arte de manera análoga al cine estaban siendo auto gestionadas entre esfuerzos de empleados de la sala y artistas locales, que colaboraban con las necesidades básicas, a cambio de exposiciones mensuales. El Centro Cultural Pascual Lauriente no se encontraba en buenas condiciones edilicias, intentando dar respuesta a toda la actividad cultural del este del departamento, sin éxito. Era además la sede administrativa de la Dirección de Cultura, sensiblemente desconectada del resto de las áreas del municipio. La Dirección de Turismo, devenida en subdirección, se encontraba totalmente paralizada desde hacía ya varios años, con presupuestos excesivos teniendo en cuenta la inexistente actividad, con ausencia total de estadísticas y

proyecciones en un área tan sensible respecto del análisis de este tipo de informaciones y sin vinculación empresarial con los rubros afines al turismo (hotelería, gastronomía, bodegas, transportistas, salones de eventos, etc). Desde el punto de vista del personal, el diagnóstico era claro y simple, ambas direcciones se encontraban sobrepobladas, con personal contratado cumpliendo funciones que debían haber sido cumplidas por personal de planta, que a su vez estaba poco capacitado y motivado; ítems salariales otorgados sin correlación entre los hechos y el derecho. En relación a lo funcional, no existía ningún tipo de dirección ni coordinación de las actividades internas de las áreas. Se trataba de direcciones sin reacción, acéfalas, improductivas, desfinanciadas y sobrepobladas.

Por otro lado, no se puede dejar de recordar que la nueva gestión heredó gastos que se realizaron en Cultura años anteriores. Incontables proveedores que confiaron en la gestión municipal, brindaron servicios que hacía escasos meses la nueva administración había comenzado a honrar. La desidia no sólo alcanzó cifras millonarias con deudas que están cerca de cumplir lustros con SADAIC y AADI CAPIF, sino que corrompió a muchos hacedores de la cultura que fueron cooptados por el partido de gobierno por medio de altísimos sueldos y escasas contraprestaciones. Actualmente, el compromiso es con la cultura toda, para todos los vecinos de Guaymallén, robusteciendo la oferta y creando nuevos consumidores y hacedores de la misma. Por eso, las actividades en el 2016 apuntaron a generar procesos de mejora y solución en todos estos frentes de manera conjunta, de acuerdo al grado de dificultad y urgencia que cada problema ameritaba. El orden en el personal fue prioridad desde el primer día. Se entrevistó a cada empleado de ambas direcciones, llevando a cabo un diagnóstico sobre sus capacidades e intereses y formación técnica. Asimismo, se buscó equiparar la relación entre sueldos y funciones generando mayor rédito en términos de gestión, ajustándose a la normativa. Se comenzó de inmediato con la planificación, diseño y búsqueda de patrocinio de todas las actividades vendimiales. Distintas áreas del municipio se pusieron al frente de las mismas, logrando costear la Fiesta Departamental de la Vendimia completamente, generando un ingreso dinerario que superó los costos de construcción del carro en casi 3 a 1, construyéndolo con un fuerte mensaje ecológico y ambientalista. También se planificó y llevó a cabo con éxito el Festival del Camote en marzo de 2016, con una muy buena concurrencia de público, artistas locales y elencos municipales. Se trabajó además, en la mejora de los edificios dependientes de la Dirección de Cultura y Turismo, logrando incluso un convenio con Nación para la construcción de una nueva sede para el funcionamiento de la Subdirección de Turismo (informador y salón multipropósito). Se reequipó el cine (Centro

Cultural Armando Tejada Gómez) con aire acondicionado y se mejoraron los techos y las estructuras de los asientos y sus tapizados. Se encaró una completa restructuración del Museo Molina Pico para lo que se acordó trabajar de forma mancomunada con entidades nacionales de investigación de renombre como la UNCuyo y el Cricyt dependiente del CONICET, a la vez que se comenzó con un proceso interno de indización y catalogación de todas las piezas históricas que allí permanecen. Respecto al Centro Cultural Pascual Lauriente, se trabajó en modernizar su equipamiento de luces y sistemas de sonido, útil para el desarrollo de obras. Se hicieron mejoras en los sistemas de telones y estructuras anexas, se mejoraron parcialmente las instalaciones sanitarias. Dos de las tres bibliotecas a cargo del municipio están, en la actualidad, completamente indizadas con inventario completo de las obras, registro de socios, préstamos y devoluciones regularizadas y adquiriendo nuevas obras con cierta periodicidad. Se encuentra en proceso de organización la biblioteca ubicada en el Centro Cultural Pascual Lauriente del distrito Rodeo de la Cruz. Las Salas de Arte Libertad y sus extensiones han sido vinculadas a la agenda municipal. Se reconectó la actividad artística con los propios elencos municipales, que hoy engalanan las presentaciones mensuales de expositores y se restauró la famosa fuente de espejos. Actualmente se está evaluando la instalación de luminaria LED en lugar de las arcaicas dicroicas actuales. En síntesis, durante el 2016, se mejoró la credibilidad de la gestión y se reconstruyeron vínculos rotos con artistas, proveedores, empresas, otros municipios, la gestión provincial e incluso hacia adentro con propios empleados municipales. Fue precisamente este proceso de reconstrucción de la confianza, el que permitió encarar gran parte de nuestras actividades trabajando con el conjunto de la comunidad. Proyección 2017

Lo que se avizora para 2017 es la profundización del rumbo tomado. La capacitación del personal en computación, idiomas y sistemas de bases de datos es un objetivo clave y en el que ya se han dado ciertos pasos en conjunto con el Ente Provincial de Turismo. Por otro lado, los motivos excepcionales en los que se comenzó a gestionar, hizo necesaria la articulación con todos los actores del municipio. Esta situación encontró eco en el vínculo que se afianzó con los grandes centros comerciales, hoteles, bodegas e hipermercados del departamento; pero también con un desarrollo territorial en las actividades a lo largo y ancho del Guaymallén; articulando con las fuerzas vivas, organizaciones intermedias y llevando talleres, clases y aproximando la cultura a todos los rincones del municipio. El objetivo es seguir llegando, pero de manera más robusta y cotidiana.

DESARROLLO SOCIAL Al comenzar la actual gestión municipal se realizó un importante proceso de evaluación, fundamental a la hora de definir las prioridades en materia de políticas públicas sociales y de distribución de recursos. El principal desafío fue ordenar los procesos existentes, en todas sus funciones, porque la precaria y desprolija administración se ponía de manifiesto a la hora de distribuir materiales de emergencia a personas inexistentes, la falta de registro de beneficiarios y la mala aplicación de programas ejecutados por el área. Todo esto encontraba sustento en la discrecionalidad e impunidad con la que, con criterio partidario y sin el más mínimo pudor, se administraban los recursos del contribuyente. Los procesos de compra se encontraban moralmente viciados por una gestión que adquiría colchones, módulos alimentarios, materiales para la construcción, etc, de mala calidad y que el estado terminaba pagando como artículos de primera marca. Con el mismo nivel de irresponsabilidad, se ejecutaban pero no se rendían de manera apropiada los fondos descentralizados por la Provincia y la Nación. El equipo social no se encontraba exento a la desorganización existente en materia de personal, teniendo una débil, casi inexistente distribución de funciones, roles y competencias; en una planta que excedía ampliamente la cantidad de agentes necesarios en relación al escasísimo número de beneficiarios reales que existían. En síntesis, la Dirección de Desarrollo Social comenzó a trabajar sobre los problemas del vecino con los depósitos vacíos, sin las herramientas indispensables, desconociendo que debía hacer cada cual y con la incapacidad de realizar las erogaciones necesarias. Mientras este proceso se llevaba a cabo, el municipio destinó una partida de emergencia para paliar esta circunstancia, además de la situación de excepción vivida debido a las ingentes lluvias desatadas que produjeron innumerables ocasiones de intervención y resolución desde esta dirección. Hoy, el eje central de la dirección es la integralidad de las intervenciones, tanto en los abordajes de emergencia como así también en el diagnóstico territorial y necesidades cotidianas. También se está trabajando sobre el origen de la demanda y no sólo en la asistencia, articulando las acciones con otras direcciones. Por otro lado, también se han profesionalizado las áreas, dotando a quienes las integran de una responsabilidad no sólo de gestión sino también de actuación profesional.

En cuanto a los recursos otorgados, actualmente son evaluados exclusivamente por los profesionales de Trabajo Social y la entrega de los mismos la realiza la misma dirección, sin intermediarios. De esta forma, el recurso deja de ser un bien manejado discrecionalmente para transformarse en una restitución de derechos de las personas. En síntesis, las acciones de Desarrollo Social han sido desde el inicio: cuentas en orden, diagnóstico territorial, profesionalización de las áreas, control en la compra y distribución de recursos, articulación con otras direcciones y trabajo en equipo; además de comenzar a contar con un stock en los depósitos, capaz de responder a la demanda ordinaria como así también a la de emergencia. Proyección 2017 Para el 2017, la Dirección de Desarrollo Social se ha fijado metas, partiendo desde la base de datos construida desde los cimientos: -Consolidar y robustecer la Planificación Estratégica, optimizando así la distribución de recursos tanto materiales como humanos. -Consolidar la presencia del estado en zonas nunca antes abordadas. -Reforzar la intervención en la zona urbana–rural y en la rural propiamente dicha, en base a la equidad y accesibilidad, considerando que estas personas no tienen las mismas posibilidades que la de las zonas urbanas. -Incrementar la presencia en los asentamientos, teniendo en cuenta que en la última década crecieron en forma desmesurada, y trabajar en el mejoramiento de la calidad de vida de los mismos. Para finalizar, es importante mencionar que el trabajo en territorio no puede ser aislado y se debe hacer en forma conjunta con los actores sociales, fuerzas vivas, referentes barriales, etc. Como el objetivo es la transparencia en las actuaciones, se ampliará, además, la articulación con aquellas entidades que se encuentren regularizadas y se les brindará asesoramiento a través del Área de Fortalecimiento a las Entidades. La Dirección de Desarrollo Social dará su impronta, no sólo en la asistencia a las emergencias sino también en la prevención y promoción.

DIRECCIÓN DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIONES Al comienzo de la gestión, el estado de abandono y obsolescencia de las herramientas tecnológicas existentes era notable. El registro informático de las operaciones diarias del municipio era mínimo y no existían instrumentos de análisis de la información que apoyara la toma de decisiones. Esto hacía que las mismas muchas veces fueran correctivas y no preventivas. Los canales de comunicación electrónica con el vecino tenían décadas de atraso comparado con otros organismos públicos y muy por debajo de una tecnología innovadora.

La central telefónica era generaciones más antiguas que las actuales. Existía un desorden de líneas de teléfonos fijos que se abonaban y no se usaban y la misma condición aplicaba a las líneas de teléfonos móviles. El resultado era un contribuyente no atendido por esta vía.

Por otro lado y en la misma sintonía, había equipos informáticos como impresoras, que estaban abandonados por la desidia de no repararlas a costos inferiores al cinco por ciento de su valor de mercado.

Los relojes biométricos instalados se encontraban fuera de la red municipal.

El acceso a internet y la interconexión de las dependencias era por contraprestación, sin costo, con una proveedora de Internet provincial pero sin contrato.

Durante el 2016, se regularizó la situación contractual con la principal proveedora de internet del municipio. Se acordó sumar nuevos puntos de conexión a la red tales como Los Troncos y Parque Automotor y se incrementó al triple el ancho de banda, aumentando así el caudal de información que se podía transmitir.

Se adquirieron 178 computadoras nuevas, 15 impresoras, 120 teléfonos móviles, entre otras cosas.

Se alquiló una central telefónica que permitió pasar de 40 internos a más de 150, mejorando la comunicación entre los agentes y volviendo más expedita la gestión de cualquier trámite.

También se montó un centro de atención de reclamos telefónico de 10 líneas rotativas que junto con la contratación de un software de gestión de reclamos acercó al vecino al municipio por medios de comunicación moderno y práctico.

Se organizó la emisión de boletos de tasas y apremios con una empresa prestadora, tal como lo hacen en Administración Tributaria Mendoza y las principales prestadoras de servicios, EDEMSA, ECOGAS, etc. cuestión que disminuyó significativamente el tiempo de emisión.

Se avanzó también en un sistema de geo referenciación, que permite plasmar en mapas digitales todos los datos municipales que sea útiles de evaluar en el territorio donde se toman.

Se conectaron por otra parte, todos los relojes biométricos del municipio a la red para hacer más fácil la recolección de datos de ingreso y egreso del personal.

Actualmente y por primera vez en la historia el municipio se cuenta con servidor propio de páginas, alojado sin costo en el centro de datos de ARSAT, cortesía de la Subsecretaría de Modernización del Estado. Tal servidor aloja las páginas del municipio y del Honorable Concejo Deliberante.

Proyección 2017

Este año se comenzará con la migración del sistema de gestión municipal a uno más moderno que permita no sólo registrar las operaciones diarias del municipio sino evaluar y analizarlas para la toma de decisiones.

Se renovará la infraestructura de comunicación de datos del municipio y de las dependencias externas para hacerla más rápida, estable y segura.

Se adquirirán sistemas de cómputos de última generación que permitirán conectar al vecino con el municipio y mejorar la conexión de las distintas áreas entre sí.

Se desarrollarán herramientas para la autogestión del vecino y del agente municipal, a través de internet, reduciendo costos y tiempos.

SECRETARÍA DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS

Consideraciones Generales La situación del departamento al asumir era de emergencia económica, sanitaria y vial, por mencionar algunas de las más importantes. Por eso, los grandes desafíos a superar estaban íntimamente relacionados con la recuperación de la higiene, en cuanto a erradicación de micro y macro basurales; la normalización de la recolección de residuos; la limpieza de cunetas, calles y plazas; junto con la recuperación de la transitabilidad de las calles de Guaymallén. En general, todas las áreas operativas se encontraban sin equipos, materiales ni herramientas. La emergencia sanitaria era producto de una recolección de residuos sólidos urbanos deficiente, por el abandono de la limpieza de acequias y por la imposibilidad material para la erradicación de la gran cantidad de basurales urbanos. El gravísimo estado de la trama vial era una realidad inocultable y visible para todos, producto de años de abandono, ausencia de mantenimiento y una gran falta de inversión en obras públicas. El deterioro era tan grande que muchos casos eran irreparables, lo que obligaría a realizar una gran inversión en obra nueva. Lo anterior sumado a un deficiente parque automotor de maquinarias y equipos, (reflejado en camiones recolectores, volcadores y regadores averiados diariamente a causa del sobreuso y la falta de mantenimiento), equipos pesados del municipio (retroexcavadoras, palas cargadoras, minicargadoras y motoniveladoras) rotas o en talleres y sin avance de reparación por falta de pago, máquinas alquiladas retiradas por los propietarios también por falta de pago (en algunos casos la deuda superaba el año de atraso) llevaba inexorablemente a la paulatina paralización de los servicios que prestaba la comuna. En el inicio de la gestión, si bien existía una superpoblación de empleados municipales en términos generales, el recurso humano en las áreas de obras y servicios públicos era insuficiente. Por ejemplo, después de la recisión de los contratos de limpieza de cunetas, el municipio contaba sólo con 11 empleados municipales asignados para la limpieza de cuentas, esto considerando los más de 400 agentes adscriptos al Concejo Deliberante, a la Legislatura Provincial y a otros organismos públicos. Debido a todo lo descripto anteriormente, se tomaron como primeras medidas un proceso de reacondicionamiento del parque automotor de maquinarias y equipos municipales, un ordenamiento del personal de las áreas técnicas y

operativas (estableciendo criterios objetivos y uniformes para la asignación de beneficios, etc.) y un profundo ordenamiento de la administración y las finanzas del municipio, entre otras cosas. Se implementó además un nuevo sistema integral de limpieza y se puso en marcha un ambicioso plan de obras conformado por el plan de recuperación de la trama vial y diversas obras urbanísticas y de infraestructura sanitaria. El proceso de ordenamiento del personal contempló la reasignación de empleados. Lo que permitió entre otras cosas, sumar 5 cuadrillas para limpieza de cunetas (con el objetivo de ir incrementándolas en la medida que las posibilidades lo permitieran), la conformación de una oficina de proyecto aunando técnicos, arquitectos, ingenieros y otros profesionales de diversas áreas, la conformación de una oficina de certificaciones y mediciones, entre otras cosas. Con fondos municipales, generados a partir del ordenamiento y de la correcta administración de recursos, se comenzó un proceso de reacondicionamiento del parque automotor de maquinarias y equipos. El mismo contempló la realización de licitaciones para el arreglo de camiones y equipos viales, la compra y generación de stock de repuestos que permitieron reparar parte de los mismos y comenzar a hacer un mantenimiento preventivo de ellos, la contratación de camiones y equipos pesados y, por último, se compró maquinaria y equipamiento nuevo, según el siguiente detalle:

• 12 camiones volcadores (9 próximos a ser recibidos). • 2 camiones compactadores (próximos a ser recibidos). • 5 retroexcavadoras. • 1 minicargadora. • 1 autoelevador. • 1 pala cargadora mediana. • 1 camión con vuelco bilateral (próximo a ser recibido). • 2 camiones regadores (uno próximo a ser recibido) • 1 camión hidrogrúa (para tareas de mantenimiento de alumbrado

público). • 1 camión con hidrocargadora. • 1 equipo bacheador (próximo a ser recibido). • 1 vibrocompactador manual. • 1 tractor con desmalezadora articulada de gran alcance para zonas

rurales (próximo a ser recibido). • 1 vibrocompactador tripulado (próximo a ser recibido). •

Por otra parte, se reacondicionaron las instalaciones de las distintas dependencias municipales, principalmente las de las áreas de servicios. Entre las intervenciones más importantes se pueden mencionar: el asfaltado de la playa de maniobras de servicios públicos; la construcción de un SUM con un

núcleo de baños y vestidores para empleados municipales, en el depósito municipal “Los Troncos”; la compra de equipamiento para el vivero, la carpintería y la herrería municipal, incluyendo la construcción de un baño para mujeres y el arreglo del baño de hombres. En el caso del vivero municipal, se comenzaron las gestiones para la reactivación del pozo de agua para riego y se realizó la resiembra de plantas autóctonas.

SERVICIOS MUNICIPALES HIGIENE URBANA: Recolección de Residuos, Limpieza de Cunetas y Barrido Debido al cuadro de situación inicial y a la urgente necesidad de tomar decisiones estructurales para dar respuestas en el corto y mediano plazo, en todo el territorio departamental, se puso en marcha un nuevo Sistema Integral de Limpieza (SIL), cuyo objetivo principal fue avanzar hacia una prestación del servicio de higiene urbana de calidad en el corto plazo. El mismo se encuentra caracterizado por:

• Sistema mixto, que contempla tanto la concesión del servicio de higiene urbana en una zona que corresponde al 30% de la población como la redistribución de los recursos físicos y humanos en el área atendida por administración.

• 190 contenedores nuevos en todo el departamento, incorporando 90 en el área concesionada.

• Sistema de recolección domiciliaria del área cubierta por administración organizado por: recolección de 6 días a la semana (de lunes a sábado) y un sistema de repaso, en las zonas de mayor producción de basura, los 7 días (lunes a lunes).

• Sistema de levantamiento de escombros del área cubierta por administración, que plantea la división de la misma en 5 zonas, 3 de las cuales se realizan en turno mañana y las 2 restantes en turno tarde.

• Sistema de barrido del área cubierta por administración, que plantea la división del área de gran producción de basura en 18 zonas con troceros a cargo de cada una de ellas. Por su parte, el área concesionada es atendida por barrido manual y mecánico.

• Sistema de limpieza de cunetas para atender el área cubierta por administración con cuadrillas municipales. Se incrementó de 1 cuadrilla a 8 cuadrillas para atender este sector.

• Adquisición y contratación de nuevos equipamientos. Resultados obtenidos -La implementación del nuevo SIL comenzó con la ejecución del primer operativo integral de limpieza en la zona urbana y rural del departamento. El mismo incluyó intervenciones programadas y puntuales y se realizó con fondos municipales, reactivando contratos de alquiler de camiones y equipos, y sumando el escaso equipamiento propio disponible en dicho momento. Como resultado, se levantaron aproximadamente cerca de 80.000 toneladas de escombros y basura. -Recuperación de la flota de equipos y camiones, siendo el parque actual de Servicios Públicos:

• 23 camiones compactadores municipales, de los cuales 8 se recuperaron el presente año.

• 14 camiones volcadores, de los cuales 8 se recuperaron el presente año.

• 3 camiones regadores,1 camión recuperado el presente año y dos contratados.

-Erradicación, a través del sistema de levantamiento de escombros, de una gran cantidad de macro y micro basurales que han existido históricamente en Guaymallén:

• La Purísima. • Estrada. • Uspallata. • Lamadrid. • Victoria. • Profesor Mathus. • Allayme. • Tuyutí. • Lateral Norte Acceso Este. • Basurales del barrio Utma. •

-Compra de una gran cantidad de equipamiento para la implementación del SIL:

• 91 desmalezadoras nuevas (contando sólo con 18 al inicio del año). • 150 contenedores móviles para barrido y elementos de barrido. • 200 contenedores fijos (contando sólo con 80 contenedores al inicio del

año). MANTENIMIENTO DEL ARBOLADO Y ESPACIOS VERDES: Calles, Plazas y Parques Municipales Durante el 2016, se consideró como prioritaria la puesta en valor del arbolado público y de los espacios verdes en general, situación que se tradujo en una mejora de los estándares de calidad de vida de los vecinos de Guaymallén. Además, se realizaron tareas de parquizado y siembra en varios espacios públicos. Es importante mencionar que tanto el arbolado público como los espacios verdes y plazas presentaban un enorme déficit en cuanto al adecuado mantenimiento, lo que se debía principalmente a:

-Falta de recursos (equipos y maquinarias). -Falta de riego (llevaban meses sin regar debido al corte de suministro del agua destinado a esta actividad por falta de pago al Departamento General de Irrigación); aclarando en este punto que el arbolado de las calles está conformado por especies con un 75% de mayor requerimiento de riego que el brindado por las lluvias. -Enorme cantidad de árboles cortados sin sacar el tocón y sin el replante correspondiente. -Gran cantidad de árboles secos o enfermos sin erradicar (generando condiciones de riesgo para la seguridad pública). Considerando lo expuesto, se tomó como primer medida, por un lado, iniciar las gestiones con Irrigación para la resolución del problema, logrando que en el mes de enero de 2016 se restituyera de inmediato el riego a los árboles y espacios verdes sin nuevos cortes; y por otro lado, se realizó una compra de equipos para la poda, corta de césped y desmalezado. Estas medidas fueron las que permitieron reactivar las cuadrillas para el mantenimiento de plazas y espacios verdes. Otras de las acciones puestas en marcha en el 2016 fue el Plan de Reforestación, cuyo objetivo es plantar más de 10.000 ejemplares en los próximos dos años, respetando el criterio de la distancia mínima de 8-10 m entre cada uno de ellos. El mismo surgió de una verdadera necesidad ya que durante los últimos 10 años se cortaron unos 7400 árboles, sin el respectivo reemplazo por uno nuevo, dejándose inclusive el tocón sin sacar. Este plan propone la plantación de árboles por administración, mediante la colaboración de los vecinos, ya que cada frentista podrá solicitar hasta dos árboles (morera híbrida y fresno europeo), que serán entregados sin cargo en el vivero municipal. Para la implementación del mismo, se licitó y contrató el servicio para la erradicación de 6000 tocones, distribuidos en todo el departamento. A la fecha, se han erradicado 1500 y 32 escarbes manuales. Se estima para fines del 2017 la culminación de esta actividad. Además, se han comprado árboles xerófilos, adaptados para vegetar y producir beneficios ambientales sin recibir riego y para veredas angostas (cercis canadensis o cercis”, chilopsis linearis o “sauce del desierto”, vitex agnus castus o “vitex”, senna corimbosa o “senna”, calliandra tweedii o “plumerillo rojo”). Se han adquirido asimismo árboles nativos para favorecer la polinización de hortícolas y floríferas, dada la importancia del departamento en estos rubros dentro del mercado nacional (Guaymallén es el mayor productor de verduras de hoja de Mendoza y la Provincia es la segunda productora de este tipo de verduras a nivel nacional).

Respecto a las flores, Mendoza es la principal provincia productora de la región. La provisión de ejemplares se realiza también con plantas del vivero municipal ya que se están produciendo unas 2500 unidades de árboles para calles, fundamentalmente fraxinus excelsior o “fresno europeo” y morus hibrida o “morera híbrida”, para plantar a raíz desnuda. Por otra parte, es importante destacar que hasta febrero del presente año se han entregado a vecinos, en forma gratuita, 2503 árboles (morus hibrida “morera híbrida”, fraxinus excelsior “fresno europeo) y también se replantaron por parte del municipio 800 más, lo que arroja una cifra de 3.303 árboles. En el invierno 2017 se procederá a la plantación de nuevos ejemplares. Con respecto a las cuadrillas de forestación, se puede mencionar que fueron reactivadas, comenzando a realizar tareas de desrame (poda de árboles), escarbes y erradicaciones (árboles seco o enfermos). También se realizó la intervención anual de desbrote y desrame del arbolado y se obtuvo el permiso para trabajar fuera de la temporada, realizando despeje de luminarias en horario nocturno, contribuyendo así a la seguridad de los vecinos. Se efectuaron 1545 pedidos de desrame, 404 erradicaciones por expediente y 524 erradicaciones de árboles secos o enfermos. Además, se podaron 2.428 cuadras, repartidas en los distintos distritos según el siguiente detalle:

• Puente de Hierro: 12 cuadras. • La Primavera: 24 cuadras. • Capilla del Rosario: 286 cuadras. • Km 8: 5 cuadras. • San Francisco del Monte: 92 cuadras. • Colonia Segovia: 40 cuadras. • Km 11: 52 cuadras. • Los Corralitos: 24 cuadras. • Las Cañas: 229 cuadras. • Villa Nueva: 248 cuadras. • Nueva Ciudad: 71 cuadras. • Jesús Nazareno: 131 cuadras. • Rodeo de la Cruz: 118 cuadras. • El Sauce: 97 cuadras. • Buena Nueva: 121 cuadras. • Belgrano: 132 cuadras. • Bermejo: 183 cuadras. • Pedro Molina: 84 cuadras. • San José: 74 cuadras. • Dorrego: 405 cuadras

OBRAS PÚBLICAS Para dar respuesta a la emergencia vial se elaboró el Plan de Recuperación de la Trama Vial, que definió un plan de trabajo para lograr la recuperación de la transitabilidad del departamento. El mismo ha considerado obras que van desde pequeñas intervenciones hasta la reparación integral de calzadas, incluyendo siempre el estudio y la solución de los problemas de drenaje de las mismas. El plan de trabajo ha implicado avanzar en etapas, definiendo como primera, la intervención de calles troncales y principales; como segunda, la intervención de calles secundarias y barriales (priorizando las de uso del transporte público y las de mayor flujo vehicular) y como tercera, la reparación de calles secundarias restantes y el correcto mantenimiento de las terciarias. En lo que va de la gestión se ha ejecutado gran parte de la primera etapa, a partir de la cual se ha logrado recuperar las calles troncales del departamento, restando ejecutar obras de reparación de calzadas demoradas por estar supeditadas a la reparación o renovación de las redes de agua o cloacas, dependientes de AYSAM. La segunda también se encuentra en marcha, recuperando las calles secundarias y barriales. En la primera y segunda etapa, hasta el momento, se han invertido cerca de 85 millones de pesos para tratamiento de las calzadas y más de 50,4 millones de pesos para mejorar el drenaje de las calles (obras de cordón, cuneta, banquina, alcantarillas, etc.). Se estima que será necesaria una inversión de más de 900 millones de pesos para lograr recuperar toda la trama vial de Guaymallén. Actualmente se están realizando las siguientes obras pertenecientes al mencionado plan: OBRAS DE PAVIMENTO: Construcción y Reparación de Calzadas, Veredas y Esquinas Considerando la situación de emergencia vial, este tipo de trabajos han resultado prioritarios, lo que se ve reflejado en los 249.012 m2 (equivalente a 320 cuadras) realizados en asfalto, obras nuevas en hormigón elaborado, reencarpetado asfáltico, o reemplazo de losas de hormigón. En reencarpetado, se han realizado 199.760 m2 (equivalente a 250 cuadras), de los que un 10% aproximadamente corresponde a pavimento nuevo. El monto de obra resultó en 148 millones de pesos. Calle Agustín Álvarez – 5528-DM-2014

Obra terminada Contratista Ayfra S. A. La demolición y posterior construcción de la calzada de Agustín Álvarez, desde el carril Godoy Cruz hasta Bandera de Los Andes, se encontraba paralizada. La misma fue reiniciada y culminada. Se ejecutaron 5.800 m2 de carpeta asfáltica de 6 cm de espesor sobre una base estabilizada imprimada, con un monto de obra aproximado de 2,6 millones de pesos. La obra fue financiada íntegramente con fondos municipales. Además, se realizaron 300 m2 de hormigón en la calle frente al Centro Cultural Pascual Lauriente, el Centro de Salud, la oficina Fiscal y la Dependencia Policial y bocacalle de Agustín Álvarez. Sobre el frente de la empresa Verallia, se realizaron 150 m2 en hormigón de alta resistencia con el fin de soportar las cargas pesadas de los camiones que realizan maniobras frente a los ingresos de playas de la fábrica. Ello se ejecutó en colaboración con la empresa frentista. Calle Azcuénaga – 3919-DM-2016 Obra terminada Contratista Brizuela y Villafañe S.A. El diagnóstico inicial del estado de la arteria arrojó como resultado una calzada vehicular completamente destruida, con la estructura de soporte de la carpeta asfáltica con daños severos, un gran sector sin red de cloacas, serios problemas de drenaje, tramos sin obras de cordón, cuneta y banquina, etc. En este contexto, se decidió rescindir el contrato de obra pública adjudicado a mediados de 2015, que planteaba el reasfaltado de la calzada de calle Azcuénaga con una carpeta asfáltica de 3 cm de espesor y comenzar un estudio serio de la situación; definiendo un proyecto que generara una solución integral al problema y que además permitiera impulsar y revalorizar la zona. Las obras ejecutadas corresponden al tramo de 1250 m, comprendido entre Elpidio González y Pedro Vargas, y considera: -Realización de un colector cloacal en el tramo entre calle Elpidio González y Gutiérrez. -Reconstrucción de la calzada en pavimento asfáltico de 5 cm de espesor. -Construcción de bocacalles y zona de frenado en hormigón elaborado. -Impermeabilización del canal de irrigación en toda la longitud del proyecto. -Construcción de un paseo peatonal adoquinado con mobiliario urbano (bancos, bebederos, luminaria peatonal y vehicular led, etc.). -Construcción de islas para apeaderos y tratamiento de las esquinas e incorporación de alumbrado público peatonal.

-Incorporación de nuevos semáforos, de acuerdo a los requerimientos de Vías y Medios de Transporte. Actualmente se están realizando una serie de obras complementarias que resultaron necesarias, como por ejemplo la construcción de un nuevo apeadero en la esquina de Cochabamba y Azcuénaga, losa de aproximación y carpeta asfáltica del callejón sin nombre (entre Pedro Vargas y Cangallo), canteros y rejas para el arbolado público existente, entre otras obras. Los trabajos en calle Azcuénaga comenzaron en Julio de 2016. Se planificó la ejecución de la obra por tramos para lograr habilitaciones parciales de la calzada, a fin de minimizar las interrupciones al tránsito y un final de obra para el mes de Marzo de 2017. Plazo que fue cumplido pese a haberse definido obras adicionales y ajustes al proyecto. El monto aproximado resultó en 16,2 millones de pesos. Calle Aconcagua – 7852-DM-2016 Obra terminada Contratista Laugero Construcciones S. A. Las obras ejecutadas corresponden al tramo referido entre Lateral Norte del Acceso Este hasta Elpidio González y las calles del Barrio Imperial en el distrito Km 11. Las mismas comprendieron la construcción de una carpeta de rodamiento de concreto asfáltico de 5 cm de espesor en 5300 m2, la rectificación de la base estabilizada y obras menores complementarias. El objetivo fue proporcionar una vía alternativa de circulación a calle Arturo González, destacando, sin embargo, que las características de la obra (diseño y materiales utilizados) responden a una solución de largo plazo y de calidad, garantizando una larga vida útil incluso frente a condiciones climáticas adversas y mejorando la conectividad de la zona agrícola productiva del departamento. El monto de obra aproximado fue de 3,2 millones de pesos y ha sido financiada íntegramente con fondos municipales, producto del ordenamiento de las finanzas de la actual gestión. Calle Arturo González – 10866-DM-2016 Obra en ejecución Contratista Hormimac S. A. El diagnóstico inicial del estado de la arteria arrojó como resultado un perfil de calle con problemas de diseño geométrico (ancho de trocha insuficiente, inexistencia de vereda, etc.); una calzada vehicular completamente destruida, con una base estabilizada con daños severos; ausencia total de red de cloacas; serios problemas de drenaje, canales, hijuelas y cunetas sin revestir, etc.

Se realizó un estudio serio de la situación y se definió un proyecto que generara una solución integral al problema, atendiendo al hecho que la calle Arturo González es el principal ingreso a la zona productiva del departamento. El proyecto en ejecución plantea realizar la intervención integral de la calzada en hormigón elaborado sobre Arturo González y en concreto asfáltico en Elpidio González, considerando la construcción de colectores cloacales sobre calle A. González desde Lateral Norte del Acceso Este y Bandera de los Andes, sobre E. González, Carlos Gardel y Misiones, el revestimiento de los canales, hijuelas y cordón cuneta y banquina sobre calle A. González y E. González, incluyendo una ciclovía sobre A. González. La calzada de calle Arturo González se plantea en losas de hormigón elaborado de 20 cm de espesor, al igual que la construcción de bocacalles y zona de frenado, de forma que resista en el tiempo las grandes demandas que generan el alto tránsito de vehículos pesados y de carga. La calzada de calle Elpidio González, en el tramo donde se realiza la construcción de la red de cloacas se plantea de concreto asfaltico de 5 cm de espesor. El monto de obra estimado es de 15,1 millones de pesos, financiado íntegramente con fondos municipales. Calle Severo del Castillo – 2464-DM-2015 Obra en ejecución Contratista Ayfra S.A. La calle Severo del Castillo, en el sector más céntrico del distrito Los Corralitos, presentaba serios problemas de deformación de calzada. Debido al estudio técnico realizado, se decidió reformular el proyecto de obra adjudicado a mediados de 2015 y efectuar la reconstrucción de la calzada vehicular en hormigón elaborado, mediante losas de 22 cm de espesor sobre un dren. Es importante destacar que el proyecto original planteaba una losa de hormigón sobre la base de asiento original. A partir del estudio técnico, se determinó realizar un dren colector que permita recoger y derivar las aguas en caso de ascensión de la napa freática, evitando así los problemas de deformación de la calzada vehicular. El dren tiene de 45 a 60 cm de espesor y está construido con material drenante, envuelto en geotextil. Por encima de este se coloca una base de estabilizado, por sobre el cual se coloca una losa de hormigón de 22 cm de espesor, que permite generar una solución definitiva al problema de deformación de calzada.

El monto de obra aproximado es de 6,2 millones de pesos, financiado íntegramente con fondos municipales. Calle Libertad – 15458-DM-2015 Obra en ejecución Contratista Ayfra S.A. Esta obra fue paralizada en mayo de 2015. Después de la revisión del proyecto se decidió reiniciarla, reformulando el proyecto adjudicado. Este planteaba únicamente materializar la calzada de calle Libertad en adoquines, desde Bandera de Los Andes hasta Godoy Cruz, sobre la base de asiento original. A partir del estudio del estado de la base de asiento, la red cloacal subyacente y las calles aledañas, se determinó realizar únicamente las bocacalles en adoquines, levantando el nivel a nivel de vereda; reemplazar los tramos de red cloacal con problemas y realizar el reencarpetado asfáltico de calle Libertad y aledañas. El monto de obra aproximado es de 8,4 millones de pesos, financiado íntegramente con fondos municipales. Reparación de losas de hormigón – 3.754 m2 – 412-DM-2016 Obra terminada Contratista San Guillermo S.A. La obra comprendió trabajos de reconstrucción de bocacalles y reparación de losas de hormigón en:

• Godoy Cruz, desde Las Verbenas a Sayanca. • Saavedra, desde Mitre a Allayme • Esquina Las Cañas y Lamadrid. • Esquina Alsina y Las Cañas. • Tirasso, entre Mathus Hoyos (Frente al Hospital El Sauce). • Aristóbulo del Valle, desde V. López a Lemos. • Esquina O´ Brien y Francisco de la Reta.

El monto de obra aproximado resultó en 3,6 millones de pesos, financiado íntegramente con fondos municipales. Reparación de hormigón y asfalto – 3.650 m2 – 2782-DM-2016 Obra en ejecución Contratista Muñoz y Asociados S.R.L. La obra corresponde a trabajos de reconstrucción de bocacalles y reparación de losas de hormigón en:

• Esquina Godoy Cruz e Higuerita.

• Pringles, desde Mitre a Allayme (hormigón). • O Brien, desde Alberdi al este (tomado de juntas). • Adolfo Calle, desde Paso de los Patos a Guayaquil • Esquina Arenales y Lateral Norte de Acceso Este.

El monto de obra aproximado es de 4,2 millones de pesos, financiado íntegramente con fondos municipales. Reparación de hormigón y asfalto – 3.793 m2 – 6867-DM-2016 Obra en ejecución Contratista Ayfra S.A. La obra corresponde a trabajos de reconstrucción de bocacalles y reparación de losas de hormigón en:

• Esquina Independencia y San Francisco del Monte (hormigón). • Esquina Estrada y Gutiérrez (hormigón). • Esquina Cochabamba y Talcahuano (hormigón). • Esquina Urquiza y Castro (hormigón). • Remedios de Escalada, desde Darwin hasta Adolfo Calle (hormigón). • Cobos, desde Adolfo Calle a Lamadrid (hormigón).

La obra es financiada con fondos provinciales (Programa de Infraestructura Municipal).

Reparación de losas de hormigón – 1.336 m2 – 7057-DM-2016 Obra terminada Contratista Fernando Malentacci S.A. La obra corresponde a trabajos de reconstrucción de bocacalles y reparación de losas de hormigón en Adolfo Calle, desde Dorrego hasta Guayaquil (hormigón). El monto de obra aproximado fue de 1,6 millones de pesos, financiado íntegramente con fondos municipales. Reparación de losas de hormigón – 4.230 m2 – 6868-DM-2016 Obra en ejecución. Contratista San Guillermo S.A. La obra corresponde a trabajos de reconstrucción de bocacalles y reparación de losas de hormigón en:

• Pellegrini, desde Godoy Cruz a Saavedra (hormigón). • Pellegrini, desde O´Brien a Godoy Cruz (asfalto).

• Esquina Saavedra y Francisco de la Reta (hormigón). • Esquina Dorrego y Adolfo Calle (pavimento articulado). • Esquina Cervantes y Colon (hormigón). • Rotonda de Remedios de Escalada y Progreso (hormigón). • Gomensoro, desde Mitre a Rafael Obligado (ensanche de hormigón). • Gomensoro, desde Víctor Hugo hasta Pedro B. Palacios (hormigón).

El monto de obra aproximado es de 6 millones de pesos, financiado con fondos provinciales (Programa de Infraestructura Municipal). Reconstrucción de bocacalles, alcantarillas y esquinas – 2.789 m2 - 9622-DM-2016 Obra en ejecución Contratista Muñoz y Asociados S.R.L. La obra corresponde a trabajos de reconstrucción de bocacalles y reparación de losas de hormigón en:

• Esquina Uruguay y Francisco de la Reta. • Uruguay y Francisco de la Reta. • Allayme, desde Godoy Cruz a Bandera de Los Andes. • Aristóbulo del Valle y Francisco de la Reta. • Lamadrid, desde San Juan de Dios a Costanera.

El monto de obra aproximado es de 4 millones de pesos, fue financiado íntegramente con fondos municipales. Repavimentación concreto asfáltico calles varias (Etapa I) - 53.190 m2 (equivalente a 67 cuadras) – 7166-DM-2016 Obra finalizada Contratista Kraft S. A. La obra contempló el reencarpetado con concreto asfáltico normal en:

• Gutiérrez, desde Estrada a Carlos Paz. • Las Cañas, desde la Barraca a Gutiérrez. • Dorrego, desde Cipolletti a Palmira (Oeste). • Dorrego, desde Cipolletti a Palmira (Este). • Lateral Sur, desde Dorrego a Cobos. • Lateral Norte, desde Allayme a Alberdi. • San Juan deDios, desde Berutti a Adolfo Calle. • Santa Rosa, desde Las Cañas a Laboulaye. • Laboulaye, desde Santa Rosa a Aramburu.

El monto de obra aproximado resultó en 7,1 millones de pesos, financiado íntegramente con fondos municipales. Repavimentación concreto asfáltico calles varias Etapa II - 51.327 m2 (equivalente a 65 cuadras) – 10774-DM-2016 Obra en ejecución Contratista Laugero Construcciones S.A.

• 9 de Julio, desde Lateral Sur a Elpidio González. • Roca, desde Avellaneda a La Purísima. • Higuerita, desde Roca a Godoy Cruz. • Joaquín V. González, desde Dorrego a Falucho. • Falucho, desde Adolfo Calle a Berutti. • Sobremonte, desde Juan Gualberto Godoy a Guillermo Molina. • Sobremonte, desde 25 de Mayo a Florida. • Elpidio González, desde Tapón Moyano a Urquiza. • Tapón Moyano, desde Lateral a Elpidio González. • Darwin, desde Dorrego hasta Remedios de Escalada. • Francisco Álvarez, desde Moldes hasta Tucumán. • Cipoletti, desde Francisco Álvarez hasta Cobos

El monto de obra aproximado es de 9,7 millones de pesos, financiado íntegramente con fondos municipales. Repavimentación concreto asfáltico calles varias Etapa III - 45.404 m2 (equivalente a 57 cuadras) – 11685-DM-2016 Obra en ejecución Contratista Ayfra S.A.

• Lateral Norte Acceso Este, desde Arenales hasta Allayme • Libertad, desde Bandera de los Andes hasta Lateral Norte Acceso Este. • Yatay, desde Arenales hasta Avellaneda. • Olascoaga, desde Las Heras hasta Francisco de la Reta. • Pedernera, desde Santa María de Oro hasta Manuel A. Sáez. • Lavalle, desde Santa María de Oro hasta Correa Saá. • Santa María de Oro, desde Las Heras hasta Francisco de la Reta. • Pellegrini, desde O´Brien hasta Correa Saá.

El monto de obra aproximado es de 12,2 millones de pesos, financiado íntegramente con fondos municipales. Repavimentación concreto asfáltico calles varias Etapa IV - 25.623 m2 (equivalente a 33 cuadras) – 12447-DM-2016 Obra en ejecución Contratista Kraft S.A.

• Guayaquil, desde Adolfo Calle hasta Laprida. • Alem, desde 25 de Mayo hasta Adolfo Calle y desde Tucumán hasta

Cipolletti. • Castelli, desde Guayaquil hasta Dorrego. • Carlos Paz, desde Gutiérrez hasta Aramburu. • Comodoro Rivadavia, desde Gutiérrez hasta Posta de Yatasto. • Arredondo, desde Gutiérrez hasta Achupallas. • Calles internas barrio Covipa.

El monto de obra aproximado es 13,4 millones de pesos, financiado íntegramente con fondos municipales. Repavimentación concreto asfáltico calles varias Etapa V - 24.216 m2 (equivalente a 30 cuadras) – 13543-DM-2016 Obra en ejecución Contratista Laugero Construcciones S.A.

• Adolfo Calle, desde Ignacio Molina hasta Houssay. • Virgen de la Medalla Milagrosa, barrio Smata II, entre Urquiza y

Proyectada 4. • Suriani, desde Cochabamba hasta Adolfo Calle. • Gutiérrez, desde Guzmán hasta Houssay. • Las Encinas, desde Giménez hasta Azcuénaga. • Giménez, desde Cochabamba a Las Encinas. • Rivadavia, desde Mitre a Pedernera. • Matienzo, desde Pedro Molina a Aristóbulo del Valle. • 12 de Octubre. • Lencinas, desde Godoy Cruz a Saavedra. • Barcala, desde Moreno a Pedro Molina. • Rodríguez Peña, desde Las Encinas hasta Cangallo. • Tiburcio Benegas, desde Godoy Cruz hasta Bandera de Los Andes. • Correa Saá, desde Barcala hasta Maipú. • Manel A. Sáez, desde Barcala a Las Heras. • Silvano Rodríguez, desde López de Gomara hasta Avellaneda. • Quintana, desde López de Gomara a Avellaneda. • Benavente, desde López de Gomara hasta Avellaneda.

El monto de obra aproximado es de 16,8 millones de pesos, financiado íntegramente con fondos municipales. Repavimentación concreto asfáltico calles varias Etapa VI 22.400 m2 (equivalente a 28 cuadras) – 14901-DM-2016 Obra en ejecución Contratista Pagliara Construcciones S.A.

• Lateral Sur, desde Cobos a Adolfo Calle. • Lateral Sur, desde Adolfo Calle a Cañadita Alegre. • Lateral Sur, desde Olavarría a Soldado Desconocido. • 25 de Mayo, desde Las Cañas a Uspallata. • Dean Funes, desde 25 de Mayo a Lamadrid.

El monto de obra aproximado es de 6,3 millones de pesos, financiado con fondos provenientes del Programa de Infraestructura Municipal (PIM) del Gobierno de la Provincia de Mendoza. Repavimentación concreto asfáltico calles varias Etapa VIII 25600 m2 (equivalente a 32 cuadras) – 15732-DM-2016 Obra en ejecución Contratista Pagliara Construcciones S.A.

• 9 de Julio, desde Elpidio Gonzalez a San Francisco del Monte. El monto de obra aproximado es de 6,1 millones de pesos, financiado con fondos provenientes del Programa de Infraestructura Municipal (PIM) del Gobierno de la Provincia de Mendoza. Repavimentación concreto de hormigón calles varias Etapa VII 7.200 m2 (equivalente a 9 cuadras) – 15731-DM-2016 Obra en ejecución. Contratista Muñoz y Asociados S.A. La obra corresponde a trabajos de reconstrucción de bocacalles y reparación de losas de hormigón. El monto de obra aproximado es de 8,8 millones de pesos y la obra es financiada con fondos provenientes del Programa de Infraestructura Municipal (PIM) del Gobierno de la Provincia de Mendoza. Repavimentación reparación de losas de hormigón calles varias Etapa IX 6.200 m2 (equivalente a 8 cuadras) – 15.734-DM-2016 Obra en ejecución Contratista Brizuela y Villafañe S.A. La obra corresponde a trabajos de reconstrucción de bocacalles y reparación de losas de hormigón en

• O Brien, desde Mitre a Alvear (pavimento articulado). • Saavedra, desde Francisco de la Reta a Pellegrini (incluye recambio de

redes de cloaca y agua).

El monto de obra aproximado es de 7,3 millones de pesos. La obra es financiada con fondos provenientes del Programa de Infraestructura Municipal (PIM) del Gobierno de la Provincia de Mendoza. OBRAS DE DRENAJE: Cordón, Cuneta y Banquina; Impermeabilización de Canales, etc. Avanzar en este tipo de obras resulta indispensable ya que permite un escurrimiento controlado de las aguas pluviales y la protección de las calzadas vehiculares. Por eso, las mismas resultan prioritarias para esta gestión, situación que se ve reflejada en los 11.060 m de CCB que se encuentran por finalizar y los 6.940 m de CCB que se están ejecutando. Es importante destacar que se ha dado continuidad a las obras de revestimiento de cunetas, banquinas y cordones iniciadas en el año 2014 y suspendidas en 2015, financiadas por el Plan Más Cerca. Mientras se realizan las gestiones para lograr el último desembolso de $ 16.000.000, la comuna reinició las obras con fondos municipales y por un monto cercano a $ 30.000.000; $10.000.000 de los cuales fueron recibidos por el municipio en mayo de 2015 y destinados a gastos corrientes. Con estos contratos se revistieron aproximadamente 7.500 m de cunetas en los distritos de Dorrego, San José, Belgrano y Las Cañas. A continuación se presenta un detalle de las intervenciones realizadas con dichos contratos. PMC Dorrego I 1.324 metros – 8378-DM-2014 Obra en ejecución Contratista Thor S.A.

• San Juan de Dios, desde Lamadrid a Pedro Vargas. • San Juan de Dios, desde Pedro Vargas a Adolfo Calle. • Espejo, desde Berutti a Moldes, • Baigorria, desde Espejo a San Juan de Dios. • San Juan de Dios, desde Baigorria a Pueyrredón.

PMC Dorrego II 1.315 metros – 8341-DM-2014 Obra en ejecución Contratista Obras Andinas

• Luzuriaga, desde Cobos a Tope Oeste. • Pueyrredón, desde Cobos a Guayaquil. • Balcarce, desde Costanera a Remedios Escalada. • Arredondo, desde Aramburu al sur.

• Díaz Vélez, desde Costanera a Barraquero. • Francisco Álvarez, desde Costanera hasta Barraquero. • Zeballos, de Río Cuarto a Díaz Vélez.

PMC Las Cañas 1.446 metros – 8339-DM-2014 Obra en ejecución Contratista Thor S.A.

• Pringles, desde Sarmiento a Fleming. • Pedro del Castillo, desde Sarmiento a Félix Suárez. • Tropero, desde Godoy Cruz hasta Pringles.

PMC San José 1.388 metros – 8342-DM-2014 Obra en ejecución Contratista Ayfra S.A.

• Estrada, desde Elpidio González a Los Reyunos. • Gutiérrez, desde Estrada a Cadetes Chilenos. • Estrada, desde Gutiérrez a Pedro Vargas. • Cangallo, desde Teurlay hasta Navarro.

PMC Belgrano (Exp 8340) 1.849 metros – 8340-DM-2016 Obra en ejecución Contratista Laugero Construcciones S.A.

• Rafael Obligado, desde Civit a Gomensoro. • Gomensoro, desde Obligado a Allayme. • Saravia, desde Gomensoro a Malvinas Argentinas. • Aristóbulo del Valle, desde Alberdi a Mitre.

Por otra parte, se iniciaron tres licitaciones de revestimiento de cunetas, banquinas y cordones por un monto de total de $ 23.522.243,65, financiadas con recursos municipales. A continuación se presenta un detalle de las intervenciones realizadas con dichos contratos. CCB Etapa I 4.500 metros – 13412-DM-16 Obra en ejecución Contratista Brizuela y Villafañe S.A.

• Torrontegui, desde Bandera de los Andes hasta terreno del FFCC. • Guaymaré, (barrio Di Rocco) desde Buenos Vecinos a Ocayunta. • Zona urbana de La Primavera:

o Rufino Ortega, desde Argumedo hasta Bauzá. o Mitre, desde Argumedo hasta Bauzá. o Barcelona, desde Argumedo a Bauzá. o Piera, desde Foucault a Mitre. o Matheu, de Foucault a Mitre. o Bauzá, de Foucault a Mitre. o Argumedo desde Mitre a Foucault o Foucault, desde Argumedo a Tope Este.

CCB Etapa II 3.540 metros – 17297-DM-16 Obra en ejecución Contratista Cebeco S.A.

• Avellaneda, entre Virgen de las Nieves y Capilla de Nieve (canal lado oeste).

• Higuerita, entre Bandera de los Andes y Godoy Cruz. • Sarmiento, desde Gomensoro a Pedro Molina, • Correa Saá, desde Colón a Sarmiento • Uspallata, entre Lamadrid y Juan Gualberto Godoy.

CCB Etapa III 3.400 metros – 17298-DM-16 Obras en ejecución Contratista Sebastián Bustos S.A.

• Famatina, entre Lat. Norte de Acceso Este y Sarratea. • Colón,entre Gomensoro y Godoy Cruz. • Bandera de los Andes, entre Famatina y Canal Pescara.

Impermeabilización Canal del Predio del Acceso Este – 14.628-DM-2016 Contratista Sebastián Bustos S.A. Obra terminada La obra correspondió a trabajos de reconstrucción del revestimiento, el soterramiento del canal en una longitud de 650 m y el cierre del predio frente al Acceso Este, con malla alámbrica. OBRAS DE INFRAESTRUCTURA SANITARIA: Construcción de Red de Agua Red de Agua de Colonia Molina – 2455-DM-2015 Frente a las demoras en la remisión de los fondos por parte de la Nación, se decidió reiniciar la obra de construcción de la Red de Agua de Colonia Molina. Los trabajos se iniciaron en mayo del 2015, después de un tortuoso y desprolijo proceso licitatorio y fueron paralizadas por la anterior gestión, en junio del

mismo año debido a la falta de fondos, sin mediar el pago de lo realizado hasta ese entonces. La obra, a mediados del 2015, tenía un costo de poco más de 8 millones de pesos y debía ser subsidiada con fondos nacionales; pero debido a la falta de gestión de los gobiernos provincial y municipal, nunca se formalizó la aprobación del subsidio por parte del ENOHSA (Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento). Hoy, la misma tiene un costo de más de 12,2 millones de pesos. Para reactivarla resultó necesario asumir con fondos municipales el pago de la deuda generada durante el 2015, correspondiente a más de 1,8 millones de pesos y el pago de las obras que restan por ejecutar, correspondiente a más de 10,5 millones de pesos; mientras se realizan nuevas gestiones ante el gobierno provincial y el nacional para conseguir el aporte para financiarla. La obra integra la colocación de 13.286 m de cañería, 220 conexiones domiciliarias, 12 cruces de canal, la construcción de una sala de reserva, de una sala de cloro y la estación de bombeo con equipamiento electromecánico. A la fecha, los trabajos de colocación de cañería, conexiones domiciliarias y cruces se encuentran finalizados. La construcción de una sala de reserva, de una sala de cloro y de la estación de bombeo está en ejecución, con un avance de obra del 70%. OBRAS DE PARQUIZADO Y PLAZAS: Construcción y Reparación de Plazas y Espacios verdes En el presente año se reactivaron dos (2) importantes contratos de obras que habían quedado abandonadas en la gestión anterior. Las mismas corresponden a la Reconstrucción de los Espacios Intermedios del Barrio Unimev (Expte.13.245-DEV-2014), con un monto de obra actualizado de $ 5.042.658 y la Construcción de la Plaza Cooperativa Bermejo (Expte. 1.174-DEV-2015), con un monto actualizado de $1.224.390. Se generó un nuevo espacio verde para los vecinos de Barrio Portal XI (Expte. 14.954-DEV-2016), por un monto de obra $262.201. CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA Y URBANIZACIÓN DE BARRIOS: Construcción de Barrios y Obras de Urbanización con Financiamiento del IPV En el año 2016, se ejecutaron 8 programas u operatorias de viviendas: Techo Digno, Lotes y Servicios, Incuva, Mejor Vivir, Integración Socio-Comunitaria, Hábitat (ex Promeba), Rural y por último Ayuda Mutua.

Actualmente se encuentran 2457 unidades en ejecución, 2242 unidades comenzadas en gestiones anteriores y 215 unidades comenzadas en el año 2016. Las 2242 viviendas sufrieron una paralización de obra en el período comprendido entre los meses de junio a diciembre del 2015. A la fecha, 1.530 se encuentran paralizadas o semiparalizadas por problemas de financiamiento, judiciales, dominiales o de regularización de obras, y las restantes 712 viviendas reiniciaron las obras en enero de 2016, siendo el avance mensual promedio programado a partir de enero de 2.017 del 5%. Las obras en ejecución se describen a continuación: El Prado: correspondiente a 77 viviendas localizadas en el distrito Buena Nueva, que se encuentran en ejecución con fecha de inicio de obra en mayo de 2015. Al momento presentan un avance de 100% y tienen fecha estimada de entrega en marzo del 2017. Virgen de la Merced II: correspondiente a 108 viviendas localizadas en el distrito Rodeo de la Cruz, que se encuentran en ejecución con fecha de inicio de obra en febrero de 2015. Al momento presentan un avance de 58% y tienen fecha estimada de entrega en noviembre de 2017. Viñas de San Alberto: correspondiente a 40 viviendas localizadas en el distrito Buena Nueva, que se encuentran en ejecución con fecha de inicio de obra en octubre de 2014. Al momento presentan un avance de 81% y tienen fecha estimada de entrega en junio de 2017. Solares de San Antonio IV: correspondiente a 28 viviendas localizadas en el distrito Buena Nueva, que se encuentran en ejecución con fecha de inicio de obra en enero de 2015. Al momento presentan un avance de 92% y tienen fecha estimada de entrega en abril de 2017. Puertas Abiertas: correspondiente a 78 viviendas localizadas en el distrito Buena Nueva, que se encuentran en ejecución con fecha de inicio de obra en febrero de 2015. Al momento presentan un avance de 41% y tienen fecha estimada de entrega en febrero de 2018. 5 de Julio: correspondiente a 94 viviendas localizadas en el distrito de Buena Nueva, que se encuentran en ejecución con fecha de inicio de obra en junio de 2015. Al momento presentan un avance de 51% y tienen fecha estimada de entrega en julio de 2017. Fuerza y Progreso II – 1er Etapa: correspondiente a 64 viviendas localizadas en el distrito de El Bermejo, que se encuentran en ejecución con fecha de inicio de obra en marzo de 2015. Al momento presentan un avance de 85% y tienen fecha estimada de entrega en junio de 2017.

Fuerza y Progreso II – 2da Etapa: correspondiente a 60 viviendas localizadas en el distrito de El Bermejo, que se encuentran en ejecución con fecha de inicio de obra en marzo de 2015. Al momento presentan un avance de 76% y tienen fecha estimada de entrega en agosto de 2017. Fuerza y Progreso II – 3er Etapa, correspondiente a 58 viviendas localizadas en el distrito de El Bermejo, que se encuentran en ejecución con fecha de inicio de obra en marzo de 2015. Al momento presentan un avance de 64% y tienen fecha estimada de entrega en octubre de 2017. 2 Ángeles/Lihué/Dispersos: correspondiente a 94 viviendas, que se encuentran en ejecución con fecha de inicio de obra en marzo de 2015. Al momento presentan un avance de 56% y tienen programada entregas parciales hasta diciembre de 2017. Nebot: correspondiente a 10 viviendas localizadas en el distrito Colonia Segovia, que se encuentran en ejecución con fecha de inicio de obra en junio de 2013. Al momento presentan un avance de 98%. Los emprendimientos iniciados en el año 2016 son 4, todos realizados bajo la operatoria Techo Digno: El Prado II: correspondiente a 51 viviendas localizadas en el distrito Buena Nueva, que se encuentran en ejecución con fecha de inicio de obra en octubre de 2016. Al momento presentan un avance de 6% y tienen fecha estimada de entrega en marzo de 2018. Madres Unidas: correspondiente a 60 viviendas localizadas en el distrito Colonia Molina, que se encuentran en ejecución con fecha de inicio de obra en octubre de 2016. Al momento presentan un avance de 6% y tienen fecha estimada de entrega en abril de 2018. Urquiza II – 1er Etapa: correspondiente a 52 viviendas localizadas en el distrito Buena Nueva, que se encuentran en ejecución con fecha de inicio de obra en octubre de 2016. Al momento presentan un avance de 8% y tienen fecha estimada de entrega en abril de 2018. Urquiza II – 2da Etapa: correspondiente a 52 viviendas localizadas en el distrito Buena Nueva, que se encuentran en ejecución con fecha de inicio de obra en octubre de 2016. Al momento presentan un avance de 8% y tienen fecha estimada de entrega en abril de 2018. Se generó un banco de proyectos, que luego de ser evaluados y priorizados por la Dirección de Vivienda, son elevados al IPV a la espera de obtener financiamiento. Actualmente se encuentran 158 viviendas, distribuidas en 3 emprendimientos en el IPV, a la espera de financiamiento:

• Viñas de San Alberto II, 50 viviendas. • Viñas de la Merced, 57 viviendas. • Villa Olivos II, 51 viviendas. •

Se encuentran 656 viviendas, distribuidas en 9 emprendimientos en la Dirección de Vivienda, en proceso de evaluación técnica y social:

• Nuevo Brisas del Sauce, 369 viviendas que incluye 5 entidades. • Ex Cesanteados y Presos Políticos, 60 viviendas. • Sucend, 22 viviendas. • Amema, 40 viviendas. • Ampunc, 165 viviendas.

Relevamientos realizados:

• 18 asentamientos informales relevados: San Agustín + Félix Suárez + Estación Buena Nueva + Luz de Vida + Castro + Sanmartino + Cooperativa Buena Nueva + El Martillo + Lihué + Los Hornos + B.A.P. ex estación Rodeo + Santa Elena + El Vertedero + Finca Badano + Nueva Serú + Las Chacras + Los 2 Ángeles + La Curtiembre. Restan 5 Asentamientos por ser relevados (Nueva Esperanza + Manzana 7 barrio Lihué + Shopping + Santa Rita II + Santa Rita III).

• Sistema RE.N.HABIT (base de datos para Registro de Necesidad Habitacional), se encuentran 685 familias nuevas inscriptas en el período diciembre 2015 a diciembre 2016 y 1360 familias inscriptas, que actualizaron sus datos en igual período. El total de familias inscriptas a diciembre de 2016 es de 21.850. Total de discapacitados inscriptos: 1704 personas, que representan aproximadamente unas 1450 familias.

OBRAS POR ADMINISTRACIÓN Construcción y Reparación de Calzadas y Esquinas en Calles Varias Actualmente se están realizando tareas de mantenimiento de las calles del departamento con personal y equipos de la comuna. Para el caso del bacheo con material asfáltico, el municipio compra los insumos necesarios (básicamente emulsión asfáltica y materiales pétreos) y realiza las tareas de preparación en el depósito municipal. Posteriormente, lo carga en camiones municipales para ser colocado por los operarios en las calles del Guaymallén. Para el bacheo con hormigón o reemplazo de losas, se compra el hormigón elaborado y luego, operarios municipales realizan tareas de demolición y retiro

de escombros para finalizar con la colocación del mismo y el riego de productos químicos de protección del hormigón. Hasta la fecha se han realizado reparaciones por 38.640 m2. Se han cambiado losas sobre calles Mitre, desde Civit a Gomensoro; Godoy Cruz y Buenos Vecinos; Godoy Cruz y Tirasso; Cochabamba y reparaciones en calles varias del departamento. En el año 2016 se implementó una novedosa técnica de bacheo con adoquines. En una primera instancia se realizaron con adoquines reciclados y luego con nuevos. En este último caso, se procedió a realizar las tareas de demolición de la carpeta dañada, retiro de escombros y luego, colocación de los mismos. Con esta técnica se han realizado reparaciones por 6.650 m2 en calles Ferrer; Moldes; Saavedra, entre Pellegrini y Lavalle; Alberdi; Libertad; Avellaneda; Godoy Cruz; Zapiola; Libertad; Pedernera; Lamadrid y reparaciones en calles varias del Departamento. Los trabajos se realizan con cuatro cuadrillas municipales que ejecutan tareas de bacheo asfáltico y dos de bacheo de hormigón y con adoquines. Todos estos frentes de trabajos son afrontados con fondos municipales y tienen un costo mensual cercano a los $ 5.000.000. Cabe destacar que con estas cuadrillas se atiende la reparación del daño actual de las calles, a lo que se suman las 300 roturas mensuales promedio, realizadas por AySAM para reparar redes de agua y cloacas. Desagües Aluvionales En la actualidad, se están realizando diversas tareas de mantenimiento de la red de drenaje pluvial del departamento. Las obras de mantenimiento más importantes corresponden a la impermeabilización de cunetas en zonas de anegamiento, reparación de losas de alcantarillas, reparación de rejas de alcantarillas y construcción de badenes. Para la ejecución de las mismas, el municipio adquiere el hormigón elaborado y luego los obreros municipales realizan tareas de demolición y retiro de escombros para finalizar con la colocación del hormigón y el riego de productos químicos de protección. En el presente año se realizaron las siguientes obras:

• Construcción cuenta sobredimensionada de calle Victoria, en una longitud de 250 m.

• Construcción de cuneta entubada en calle Bandera de Los Andes. en una longitud de 400 m.

• Construcción de cuenta revestida en calle Godoy Cruz, desde Tirasso al este en una longitud de 300 m.

• Construcción de cunetas en calle Urquiza y Cochabamba.

• Construcción de alcantarillas en diversas calles y cruces, realizando en el presente año 150 alcantarillas nuevas y reparando 260 marcos y rejas de alcantarillas.

• Los trabajos se realizan con dos cuadrillas municipales. Todos estos frentes de trabajos son afrontados con fondos municipales y tienen un costo mensual de cercano a los $ 3.000.000. Infraestructura Sanitaria En el presente año se realizaron las siguientes obras:

• Construcción del 250 m de colector cloacal en calle 9 de Julio (esta obra se realizó con el aporte de los vecinos en parte de los materiales).

• Obras varias de reparaciones de redes colectoras y conexiones domiciliarias de cloacas.

• Obras varias de reparaciones de redes distribuidoras y conexiones domiciliarias de agua.

Los trabajos se realizan con dos cuadrillas municipales. Estos frentes de trabajos son afrontados con fondos municipales y, en algunos casos, con aportes de materiales por parte de AySAM y de los vecinos. Tienen un costo mensual cercano al $ 1.000.000. Obras Nuevas y Mantenimiento de Alumbrado Público Al inicio de la gestión, se detectó que por falta de fondos, se habían paralizado las tareas de mantenimiento del alumbrado público y cancelado los proyectos de obras nuevas de alumbrado, al menos desde el mes de octubre en adelante. Por esto, como primeras medidas se realizaron una serie de licitaciones para la compra de insumos para mantenimiento del alumbrado público vehicular y peatonal. En el período marzo 2016-febrero 2017, se han comprado insumos por un monto superior a $ 6.000.000. Las obras nuevas de alumbrado público comprenden básicamente la instalación de nuevos postes de alumbrado, colocación de artefactos de suspensión, reconversión de luminaria a artefacto de led, colocación de proyectores y de brazos de baja altura. Las tareas de mantenimiento corresponden a la reposición de lámparas (100W, 150W y 250W), ignitores, balastros, cables, etc. En el presente año se han realizado más de 7.200 intervenciones, de las cuales más de 100 corresponden a obras nuevas. Se destaca la obra nueva de tendido de alumbrado de 450 m sobre calle Gil.

En barrio Las Chacras de Puente de Hierro se realizó el tendido eléctrico para la servidumbre eléctrica de todos los terrenos y la colocación de postes y luminarias para alumbrado público, en conjunto con Edemsa. Los trabajos se realizan con dos cuadrillas que permiten atender los reclamos tanto de alumbrado público vehicular y peatonal como de calles y plazas. Obras Municipales de Arquitectura (Obra civil y espacios verdes) En el presente año se realizaron las siguientes obras:

• Informador Turístico Predio del Acceso Este, situado en la calle Lateral Norte de Acceso Este. Se retomó el Convenio con el Ministerio de Turismo de la Nación, en conjunto con el gobierno provincial y se construyó un informador turístico de 80 m2 de superficie cubierta, que cuenta con sanitarios públicos y un ámbito circundante de 500 m2 para la atención del turismo y los visitantes de Mendoza.

• Sanitarios y salón de servicios del depósito municipal “Los Troncos”. Con el fin de cumplir con el programa de Seguridad e Higiene se construye un S.U.M. para comedor, esparcimiento y con grupo sanitario para 200 obreros que permanentemente transitan por este predio operativo de la Dirección de Obras. La superficie que se construye es de 180 m2 en sistema tradicional, mampostería de ladrillos, estructura de hormigón armado y cubierta metálica.

• Plaza las Flores y Boulevard Dorrego. • Diversas intervenciones de mejoramiento, equipamiento y plantación de

árboles en plazas del departamento por un monto que ronda $ 2.400.000.

Estas cantidades consideran las obras reiniciadas del Plan Más Cerca CARTERA DE PROYECTOS DE OBRA: Proyectos de la Oficina de Proyecto Debido a la falta de stock de proyectos de obra al momento de asumir y a la decisión de avanzar con obra pública, siempre generando una solución integral de los problemas; ya sean de la trama vial, de los drenajes, prestación de servicios, etc. es que se decidió crear una Oficina de Proyectos que dependiera directamente de la Secretaría de Obras y Servicios y que funcionara como una incubadora de proyectos. En el transcurso del año 2016, la misma realizó:

• Proyecto ejecutivo del Centro de Informador Turístico. • Proyecto ejecutivo del Jardín Maternal Solcitos de la Primavera, con

una superficie de 200 m2 aproximadamente (180 m2): realización del plano de mensura y otorgamiento de un subsidio de $1,8 millones, para

que en conjunto con la Fundación Vendimia Solidaria y su aporte, La Primavera pueda tener un Jardín municipal propio.

• Proyecto a nivel de ingeniería básica de la intervención integral de calle Azcuénaga, con obras de cloaca, asfalto, esquinas de hormigón, incorporación de semaforización, luminarias led, un paseo público de 600m para realizar actividades deportivas y de recreación, apeaderos y un nuevo concepto urbano: la ciudad pensada para la gente, siendo prioridad el peatón. Se ordenó el estacionamiento y se modificaron los apeaderos, brindando más seguridad y haciendo que no se espere el bus en la calle.

• Proyecto ejecutivo de la Delegación Las Cañas en conjunto con el Playón deportivo y el Área de Tránsito, en el predio situado en Cangallo y Estrada.

• Proyecto Parque Estación General Belgrano: se obtuvo el convenio de comodato a partir del cual se le otorgó al municipio la Custodia de 6 has del predio de la antigua Estación Ferrocarril Belgrano, para la construcción de un parque departamental. Este parque generará un pulmón verde y dos grandes espacios de esparcimiento público, al integrarlo al Le Parc, en el corazón del conglomerado urbano del departamento. Otorgará también mayores condiciones de seguridad y sanidad a la zona, ya que mejorarán sustancialmente las condiciones de urbanización (actualmente se están realizando obras de infraestructura urbana en el lugar, tales como obras de cordón, cuneta y banquina y además tareas de reparación y refuerzo de alumbrado público), y las condiciones de higiene, limpieza y desmalezado. El proyecto del Parque departamental considera el reacondicionamiento del sitio, incluye la construcción de un cierre perimetral transparente (tipo alambrado olímpico), el tratamiento paisajístico del terreno con ejemplares de la flora autóctona de la región, obras menores (senderos y juegos de plaza), tareas de mantenimiento y trabajos de provisión de energía e instalaciones sanitarias que se realizarán sobre el galpón existente en el predio cedido. A partir de la firma del convenio se elaboró el proyecto de la intervención paisajística. Luego se postuló dicho proyecto para concursar en el Programa Urban Lab. Urban Lab está financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que plantea la ejecución de concursos internacionales para diseño de vacíos urbanos. En ese contexto la actual gestión, en conjunto con la Subsecretaría de Ambiente y Ordenamiento territorial definieron como espacio a intervenir los terrenos del ferrocarril recientemente cedidos en comodato a la comuna y como objetivo la ejecución de las obras de infraestructura restantes en el entorno donde se ejecutará el espacio de esparcimiento del Parque departamental. Con motivo del desarrollo del programa Urban Lab se realizó un relevamiento planialtimétrico y de línea de calles Santa María de Oro, Allayme, Rafael Obligado, realizando un diseño paisajístico del espacio verde del parque, para definirlo como las premisas que formarán parte del concurso internacional.

• Se desarrolló a nivel de ingeniería básica el Proyecto Urbano Integral Calle Godoy Cruz, que permitió postular y obtener el financiamiento de la obra por parte de la Nación y de la Provincia. El monto de la obra estimado es de $ 380.000.000, de los cuales $ 260.000.000 son financiados por la Nación, $ 80.000.000 por el Gobierno de la Provincia de Mendoza y $ 40.000.000 por la comuna. El Proyecto Urbano Integral Calle Godoy Cruz tiene por finalidad potenciar el desarrollo del principal carril de Guaymallén, dada su ubicación estratégica e historia, poniendo en valor el carácter patrimonial, económico, ambiental y paisajístico que se encuentra a lo largo de su recorrido, haciendo hincapié en mejorar la conectividad urbana en el eje Este-Oeste con el Área Metropolitana de Mendoza. El eje del mismo gira en torno al trazado del carril Godoy Cruz, principal arteria vinculante entre el Área rural y el Área Urbana del Departamento, con características edilicias continuas de baja densidad, trazada sobre un complejo sistema red de riego compuesto por canales, hijuelas y acequias, donde se desarrollan actividades comerciales y de servicios históricamente asentadas en el sitio. El proyecto prioriza al peatón como usuario primordial de la ciudad, rescatando el espacio público actualmente degradado, incorporando la movilidad urbana sustentable, incentivando el intercambio y la interrelación social de los habitantes del sector a intervenir. El mismo se desarrolla a lo largo de 6.6 Km de extensión y en su recorrido vincula distintos puntos de relevancia en lo referente a patrimonio, servicios, centro cívico, comercios y espacios públicos del sector, sumados a 4.5 Km de parque lineal, a una distancia de 100m paralelos, solamente. Se desarrollará una ciclovía a lo largo de los 6,6 km de extensión, generando la conexión hacia el centro de la ciudad de Mendoza, terminando el circuito en El centro universitario de la UNCuyo. El Proyecto Urbano Integral Calle Godoy Cruz plantea la recuperación de este sector degradado del departamento mediante la incorporación de equipamiento urbano, luminarias, mejoras de veredas, apeaderos, cordón, cunetas, banquinas, ciclovía, la señalización y demarcación de cruces, la reforestación de los espacios verdes degradados y la puesta en valor de las hijuelas de riego, tienen la finalidad de devolverle al vecino un espacio público de calidad, con características propias culturales. Luego de la firma del convenio, se decidió dividir la obra en 5 tramos y se desarrolló el proyecto a nivel ejecutivo para comenzar el proceso licitatorio del Tramo I y II, mientras se trabaja en el desarrollo de la ingeniería de los tramos restantes. Al momento se encuentra en proceso de evaluación de ofertas para la adjudicación del Tramo I y próximos a iniciar el proceso licitatorio del Tramo II.

• Se desarrolló el proyecto a nivel ejecutivo del Programa de Mejoramiento de Drenajes Urbanos de Guaymallén - Etapa I, el que nos permitió postular y obtener el financiamiento de la obra por parte de la Nación. El monto de la obra estimado es de $ 150.000.000, de los cuales $ 123.000.000 son financiados por la Nación y $ 27.000.000 son financiados por la Comuna. El Proyecto de Mejoramiento de Drenajes

Urbanos, aporta obras para mitigar la problemática pluvioaluvional en el área urbana de Guaymallén, y propuestas para abordar nuevas formas de tratar el problema en el Departamento, a fin de buscar soluciones técnicamente eficientes y económicamente convenientes. En la Provincia de Mendoza y consecuentemente en Guaymallén el sistema de evacuación pluvioaluvional comparte estructura de funcionamiento con el sistema de canales de riego, tanto en zona urbana como en zona rural, siendo la red de riego una red consolidada en el territorio y culturalmente arraigada en la población y en las instituciones. Aun así, el uso conjunto y con fines contrapuestos para riego y drenaje de la estructura de canales y cunetas mencionada, provoca serios problemas de anegamientos especialmente en sectores con urbanización antigua y consolidada. Es así que el presente programa de intervención en el territorio, en la zona noroeste de nuestro departamento, propone actuar en el mejoramiento de la red existente de canales y cunetas, combinando estas soluciones con la ejecución de obras de infiltración en diferentes espacios públicos de la zona a fin de lograr disminuir o retardar el caudal de aporte de lluvias a los canales en las zonas bajas cuya capacidad de transporte de caudal se encuentra comprometida. Las intervenciones sobre el área urbana mencionada tienen como objeto poder aliviar el caudal que escurre por calle Allayme, debido a que el canal de Irrigación que circula por dicha calle, en épocas de lluvia, traslada aguas pluviales de aporte desde el Acceso Este y se desborda afectando las viviendas frentistas. Si bien la Comuna realizó obras en un canal al oeste de dicha calle que desagua al nacimiento del Canal Lagunita, la misma es insuficiente y es necesario crear “barreras” paralelas que trasladen el agua hacia el norte desafectando dicha zona de aportes de agua. Así mismo se considera de vital importancia intervenir el Canal Lagunita como canal principal de desagüe en el norte de Guaymallén, en la limpieza de su traza y refuerzo de sus márgenes a través de un engavionado, para así también delimitar su traza actual. Este canal es el que transporta todo el caudal de la cuenca norte de la comuna hacia disposición final, en el Canal Cacique Guaymallén y no ha tenido intervenciones importantes de limpieza del cauce ni de mejoras en sus márgenes aunque se encuentra prácticamente en todo su recorrido en zona urbana. Las obras propuestas a ejecutar son las descriptas a continuación, impermeabilización y trazado de la red de cunetas al oeste del canal en todo el Distrito de Pedro Molina. Construcción de alcantarillas de cruces de calle, engavionado de paramentos verticales de la traza actual del Canal Lagunita a destino final en el Cacique Guaymallén. Ejecución de lagunas de retención en tres espacios públicos, reconstrucción de puentes tipo alcantarilla de acuerdo a planos de Irrigación, revestimiento del canal de desagüe pluvioaluvional de Calle Gorriti y mejora de su empalme con canal Allayme, revestimiento de la traza del canal de riego en calle Mitre desaguando aguas abajo, al norte, en el cacique Guaymallén.

Alcantarilla de cruce bajo Calle Mitre con continuidad en calle teniente 1° Ibañez como calle canal a Cacique Guaymallén y obras de infiltración en espacios públicos municipales, diseñados como Obras de Drenaje Urbano de Bajo impacto, a fin de mitigar caudales y retardar escurrimiento.

• Se desarrolló una actualización de la información técnica-económica del Proyecto de Mejoramiento y Jerarquización de Arterias Principales Norte-Sur del Departamento de Guaymallén, lo que permitió el envío del proyecto al Banco Interamericano de Desarrollo (BID). En el transcurso del año 2.016 el proyecto fue revisado y aprobado por el BID, lo que motivó la firma del convenio de Colaboración y Financiamiento. El monto de la obra estimado es de $ 52.000.000, aportados en concepto de subsidio por el BID. El proceso licitatorio está a cargo del ministerio del Interior de la Nación. El proyecto contempla la reconstrucción de la Avda. Mitre que conforma un eje urbano Sur-Norte de gran importancia con continuidad desde la RN. Nº 40 (Acceso Sur) hasta calle Mathus Hoyos (última calle al Norte en el límite con el Dpto. de Las Heras) y la Reconstrucción de la Ruta Provincial Nº 5 (Carril Ponce), en el tramo comprendido entre la Ruta Nacional Nº 7 y la Ruta Provincial Nº 50 (calle Bandera de Los Andes). La Avda. Mitre y el Carril Ponce conectan el Sur y el Norte del Departamento de Guaymallén descongestionando el tránsito que se produce al acercarse al Área Metropolitana de la Ciudad de Mendoza por el Acceso Este (Ruta Nacional Nº7). Adecuar estas arterias principales permitirá una vinculación directa con los Departamentos del Este (San Martín, Junín, Rivadavia), Oeste (Tunuyán, Tupungato, San Carlos) y Sur (Luján, Maipú) de nuestra Provincia, al único aeropuerto existente, que se encuentra en la margen Este de la Ruta Nacional nº 40. Generando un nexo directo entre el Departamento de Guaymallén y el de Las Heras. Descongestionar el acceso vehicular al portal de ingreso del área metropolitana, otorga un grado más de agilidad vehicular y disminuye los permanentes accidentes menores de tránsito que cercenan la continuidad de la fluidez del mismo. Actualmente la Avda. Mitre y el Carril Ponce presentan una infraestructura con un alto grado de deterioro e insuficiente para cobijar el transito que ingresa desde los Accesos.

GESTIÓN EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL En el año 2.016 se realizó un gran esfuerzo para avanzar en el corto y mediano plazo en el ordenamiento del territorio departamental. Lo realizado hasta la fecha se puede describir como:

• Reactivación de las las sesiones del Consejo Asesor de Planificación Urbana (CAPU), con la participación de la Secretaria de Obras y Servicios Públicos, Dirección de Catastro, Obras Privadas, Dirección de Vivienda, Obras Municipales y Planificación Urbana. Como

consecuencia, se ha ordenado y regularizado una parte de los fraccionamientos y loteos, aunque seguimos trabajando en ello.

• Aprobación del Decreto Reglamentario de Paralización de todo nuevo fraccionamiento en el área rural del Departamento

• Aprobación de la Ordenanza 8244/16 de Zonificación Urbana, la cual plantea la protección del cinturón verde del Departamento, la redensificación del área urbana, incorpora el concepto de “plusvalía”, como un cargo por el equilibrio territorial, a aplicarse a todo nuevo desarrollo inmobiliario.

• Aprobación del Decreto Reglamentario de finalización de todo Convenio firmado entre el Municipio y los Barrios públicos que habilite a la colocación de cualquier tipo de cierre que prohíba la libre circulación, tanto peatonal como vehicular en sus calles públicas. Lo que permitió iniciar la gestión de apertura y materializar la apertura de los espacios de uso público en varios casos.

• Redacción de Proyecto de Ordenanza para la regularización del sistema alternativo de cloacas, el cual al momento está en trámite para la elevación al HCD.

• Redacción de Proyecto de Ordenanza para la regularización Estructuras de soporte de Antenas de telecomunicación, el cual al momento está en trámite para la elevación al HCD.

• Trabajo continuo con UNICIPIO en diversos aspectos, siendo los más importantes: la participación activa en los talleres para la delimitación tanto del Área Urbana como del Área de Interface del Área Metropolitana de Mendoza, esto en el marco del Plan Provincial de Ordenamiento Territorial, y participamos en la realización del programa “Urban Lab”, un Concurso Latinoamericano de ideas de intervención urbana, orientado a Universidades de América Latina y el Caribe en conjunto con jóvenes arquitectos, para la realización del Proyecto para el Parque de la Estación Gral. Belgrano.

• Trabajo continuo con la Universidad Politécnica de Turín en el diseño del circuito turístico que inicia en el Distrito Bermejo, con los Artesanos, desarrollándose por nuestras bodegas y culminando en el Cinturón Verde.

Dentro de las tareas realizadas para el cumplimiento del código de edificaciones y ordenamiento territorial (CEOT) se realizaron los siguientes trabajos: Construcciones nuevas Se ha completado revisión técnica y otorgado inicio de obra a algo más de 500 nuevas unidades habitacionales. Y se acompaña procesos de inspecciones de más de 1500 obras en ejecución simultánea en Guaymallén, acompañando además procesos de revisión técnica e inspecciones de las instalaciones sanitarias, eléctricas y de ascensores cuando corresponde de mismas construcciones.

Regularización de construcciones clandestinas Se ha realizado un intenso trabajo para la regularización de construcciones clandestinas, lográndose que más de 600 vecinos regularicen el estado de sus construcciones. Y se está trabajando en equipo con Catastro, detectando diferencias de superficies construidas y emplazando para que regularicen. Con la nueva normativa se pretende facilitar la presentación espontánea de lo ya construido para viviendas únicas. Respecto a las construcciones en riesgo edilicio, se han atendido y realizado inspecciones a más de 800 construcciones en el transcurso del año 2.016 y hoy se tienen identificadas más de 300 que están con inminente riesgo de derrumbe, Riesgo I, con orden de demolición ya instruido. Se ha conseguido que algunos propietarios hicieran demolición de zonas en riesgo, destacando dos grandes bodegones y la demolición completa de los galpones que colapsaron en Bandera de los Andes. Desde el municipio se han hecho demoliciones en casos de extremo riesgo público. Pero, persiste el peligro en muchas que están ocupadas por familias con extremas condiciones de precariedad. En conjunto con Educación y Comercio se realizó operativo de relevamiento de estado edilicio de las instituciones educacionales. También se realizaron evaluaciones de estado edilicio de comercios para su habilitación. Y se trabajó en operativo en conjunto con Comercio para detectar aquellos que pudieran estar en riesgo edilicio. Y se logró regularizar estado de construcciones de comercio/industria o institutos educacionales (ej. Bodega Anta Ana, Universidad Maza o proceso de mejoras en Bodega Centenario, etc.). Sistema contra Incendio Se trabajó en conjunto con la Dirección de Mantenimiento e Higiene y Seguridad para mejorar y transparentar el proceso de gestión de los Sistemas Contra Incendio. Y en construcciones de vivienda única o pocas unidades se completa única revisión en Obras Privadas en simultáneo con revisión de arquitectura. Construcciones mayores son visadas por Mantenimiento y en las más complejas se requiere previo visado de bomberos. Inspecciones oculares Se han realizado inspecciones por escombros y materiales en vía pública alcanzando un promedio de 60 multas mensuales. Esta tarea está siendo

realizada por el equipo de Policía Ambiental desde octubre de 2016. Se trabaja además desde Obras Privadas en los emplazamientos por cierres, baldíos, veredas e inspecciones oculares por problemas de humedad entre propiedades vecinas o arrojo de aguas servidas.