1. INTRODUCCION

La discapacidad es una problemática que ha acompañado a los seres

humanos desde el inicio de su existencia, ha sido una problemática que ha

sido entendida y abordada de acuerdo a los pensamientos y creencias

propias de cada época. Hoy en día, esta situación no ha variado, y a partir de

nuestros paradigmas actuales se ha englobado dentro del término

discapacidad a personas que quizás en otras épocas no lo hubiesen sido,

esto debido en gran medida a las diferentes y nuevas exigencias que se le

plantean al hombre en la sociedad actual.

En el presente trabajo se realizará un acercamiento a la discapacidad desde

la comprensión de su significado, tipos y problemáticas propias, el estudio de

las concepciones que tienen sobre ésta y sobre los discapacitados las

personas del común de la ciudad de Popayán, las problemáticas propias que

viven los discapacitados en la ciudad y las acciones realizadas por la

Corporación para la Rehabilitación y el Emprendimiento Social (CREES)

dentro de este marco en Popayán.

3

2. JUSTIFICACION

Hoy en día, existe la necesidad imperante de estudiar la discapacidad y de

trabajar en ella, esto debido a los diferentes tipos de discapacidad que han

sido identificados y a que en consecuencia a las exigencias de

competitividad y de un ser humano al servicio de la economía, el título de

discapacidad ha comenzado a englobar a todas aquellas personas que no

pueden seguir dicho ritmo, con las implicaciones sociales que esto conlleva y

sin ningún tipo o muy pocas políticas para protegerles.

La discapacidad y el estudio de los discapacitados, reviste de una

importancia fundamental para el trabajo social, esto debido a que dentro del

quehacer y la misión de los trabajadores sociales se encuentra la asistencia

social y la creación de políticas, planes y proyectos sociales que favorezcan

a estos y todos los grupos vulnerables de la sociedad.

4

3. OBJETIVOS

3.1. OBJETIVO GENERAL

Analizar la situación general de la discapacidad y los discapacitados en la

ciudad de Popayán y las diferentes problemáticas y acciones que se están

desarrollando en torno a la misma.

3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Establecer un concepto claro de lo que es la discapacidad.

Indagar las opiniones de los payaneses sobre la discapacidad y los

discapacitados.

Comprender las diferentes problemáticas que encuentran los discapacitados

a nivel general y específicamente en la ciudad de Popayán.

Dar a conocer la labor social de la Corporación para la Rehabilitación y el

Emprendimiento Social (CREES).

5

4. MARCO TEORICO

4.1. DISCAPACIDAD

El diccionario de la Real Academia Española define discapacitado como “una

persona: Que tiene impedida o entorpecida alguna de las actividades

cotidianas consideradas normales, por alteración de sus funciones

intelectuales o físicas.”1 y la Organización Mundial de la Salud (OMS) define

la discapacidad como “cualquier restricción o impedimento de la capacidad

de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera

normal para el ser humano. La discapacidad se caracteriza por excesos o

insuficiencias en el desempeño de una actividad rutinaria normal, los cuales

pueden ser temporales o permanentes, reversibles o surgir como

consecuencia directa de la deficiencia o como una respuesta del propio

individuo, sobre todo la psicológica, a deficiencias físicas, sensoriales o de

otro tipo.”2

Sin embargo, estos conceptos son modificados y toman un énfasis de

acuerdo a la época y el lugar en el cual se encuentre el discapacitado. De

esta forma, el concepto de discapacidad ha cambiado históricamente desde

un enfoque de “dependiente y necesitado” a uno nuevo que aborda la

discapacidad desde sus habilidades, recursos y potencialidades.3

4.1.1. Tipos de Discapacidad. La OMS determina la existencia de cuatro

grandes tipos de discapacidades:

4.1.1.1. Discapacidad física: La más frecuente, ejemplos de la misma son las

secuelas de poliomielitis, la lesión medular (parapléjico o cuadripléjico), las

amputaciones, entre otros.2

6

4.1.1.2. Discapacidad sensorial: Comprende a las personas con deficiencias

visuales, auditivas y quienes presentan problemas en la comunicación y el

lenguaje.2

4.1.1.3. Discapacidad intelectual: Disminución de las funciones mentales

superiores (inteligencia, lenguaje, aprendizaje, entre otros), así como de las

funciones motoras. Este tipo abarca toda una serie de enfermedades y

trastornos, dentro de los cuales se encuentra el retraso mental, el síndrome

Down, la parálisis cerebral, entre otros.2

4.1.1.4. Discapacidad psíquica: Incluye a aquellas personas que sufren

alteraciones neurológicas y trastornos cerebrales.2

4.2. PROBLEMÁTICAS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

Se refiere a todas aquellas desventajas que tienen las personas con alguna

discapacidad a nivel general en la sociedad, estas desventajas no se

desarrollan debido a la discapacidad como tal, sino debido a la sociedad y

los obstáculos que ésta les coloca a los discapacitados.

4.2.1. Peores Resultados Sanitarios. Las personas con discapacidad poseen

peores niveles de salud que la población en general, esto debido a

comorbilidades y enfermedades secundarias prevenibles, a tasas más

elevadas de comportamientos de riesgo y a un mayor riesgo de estar

expuestas a violencia. Del mismo modo la deficiencia de los servicios de

rehabilitación genera deterioro, restricciones y continua disminución de la

calidad de vida.4

4.2.2. Peores resultados Académicos. Tienen menos posibilidades de

acceder, permanecer y terminar la escuela.4

7

4.2.3. Menor Participación Económica. Tienen peores oportunidades de

empleo y una tasa de desempleo sumamente más elevada que la población

en general.4

4.2.4. Tasas más altas de Pobreza. Tienen mayores privaciones en

cuestiones básicas como seguridad alimentaria, vivienda, agua potable y

salubridad y atención de salud; así mismo poseen costos de vida más

elevados.4

4.2.5. Mayor dependencia y participación limitada. En su mayoría se

encuentran aisladas y segregadas de la participación en la comunidad.4

4.3. OBSTACULOS DISCAPACITANTES.

Se refiere a los obstáculos identificados por la OMS como discapacitantes

para las personas con algún tipo de discapacidad. Entre estos se encuentran

las políticas y normas insuficientes, las actitudes negativas en general de la

sociedad, la prestación insuficiente de servicios a esta población, la falta de

financiación e inversión en la discapacidad y la falta de investigación sobre

datos y pruebas para los discapacitados, entre otras.4 Dichos obstáculos son

los que determinan las diversas problemáticas que tienen que atravesar los

discapacitados y pueden ser superados mediante un nuevo abordaje y

concepción de la discapacidad.

4.4. DISCAPACIDAD EN COLOMBIA Y EN EL CAUCA.

En 1994, en Colombia se realizó un estudio en nueve de las ciudades

capitales y se encontró que el 2,8% de la población estudiada presentaba

algún tipo de discapacidad.5 En el departamento del Cauca se encontró en el

año 2003, que el tipo de discapacidad más frecuente fue la física con

deficiencia del sistema osteomuscular.5 Finalmente, en el 2006 se realizó un

8

estudio sobre la población desplazada dentro del departamento del Cauca,

donde se encontró una prevalencia de discapacidad del 8,5%, dentro de las

cuales se encontraron prevalencias para discapacidad física, sensorial y

mental de 5,6%, 0,7% y 1,2% respectivamente.6

9

5. METODOLOGÍA

La investigación social se divide en cuatro momentos. En el primero, se

investiga a través medios electrónicos y libros sobre concepto de

discapacidad, los tipos de discapacidades, las problemáticas que presentan

los discapacitados y datos epidemiológicos sobre la discapacidad en

Colombia, en el departamento del Cauca y en Popayán.

El segundo momento, es la elaboración de una entrevista cerrada que

permita establecer una visión general de las concepciones que tienen las

personas de Popayán sobre la discapacidad, sus tipos, problemáticas y las

acciones que se realizan dentro de la ciudad en pro de los discapacitados

(ver Anexo 1). Dicha entrevista se realiza el miércoles 13 de noviembre del

2013 en la sede San José de la Fundación Universitaria Popayán y en el

Parque Caldas, a un total de 25 personas.

El tercer momento es realizar contacto con la Corporación para la

Rehabilitación y el Emprendimiento Social (CREES), lo cual se realiza el

sábado 9 de Noviembre del 2013, se realiza una entrevista abierta al

representante legal y la tesorera de CREES y se les solicita información

sobre su quehacer en la ciudad de Popayán en Pro de los discapacitados,

así como sobre su metodología; así mismo se les pide permiso para

entrevistar a por lo menos dos discapacitados para conocer sus historias de

vida.

El cuarto momento, es la preparación y aplicación de la entrevista abierta a

los discapacitados, lo cual se realiza el viernes 15 de Noviembre del 2013, en

esta entrevista se pregunta sobre la historia de vida del discapacitado, sobre

las problemáticas y dificultades que encuentra en la sociedad para llevar una

vida normal, y sobre sus proyectos para el futuro.

10

Finalmente, se realiza la tabulación de la entrevista cerrada, así como el

análisis de la información encontrada en los cuatro momentos previamente

explicados para a partir de esto completar los objetivos planteados. La

tabulación de la entrevista cerrada, se realiza en base a los porcentajes de la

distribución de las respuestas encontradas en cada variable, se realizan las

gráficas de distribución correspondientes.

11

6. RESULTADOS

A continuación se presentan los resultados y la información encontrada del

segundo al cuarto momento explicado en la metodología. (el primer momento

se desarrolló dentro del Marco teórico).

6.1. ENTREVISTA A LAS PERSONAS DEL COMÚN

6.1.1. ¿Cuál es la primera palabra que se le viene a la mente al escuchar“Discapacitados”?

Tabla 1. Concepciones encontradas en las personas del común sobre lapalabra “discapacitados” en Popayán, Cauca.

Inhabilidad Desilusión Pena EnfermosProblema Lentos Inválido Dificultad

Débil Silla de Ruedas Silla de Ruedas No puedeCeguera Impotencia Berraquera Pena

Fuente: Entrevista realizada por los investigadores.

Se encuentra que, a excepción de una, todas las percepciones o primerasideas que tienen las personas de un discapacitado son relacionadas conminusvalía o con conceptos negativos.

Se pidió que fuese la primera palabra para evitar que por miedo a sentirsecomo malas personas elaboraran una respuesta agradable para la temática,se encontró que muchos se arrepintieron de la palabra que dijeron eintentaron modificarla, esto demuestra que quizás la gran mayoría tienenideas negativas de la discapacidad, pero no las manifiestan en contra de losdiscapacitados.

12

6.1.2. ¿Qué concepto tiene de Discapacidad?

Los conceptos se han dividido en grupos de conceptos que daban a entenderla misma idea, sólo una persona dentro de su concepción estableció unacondición de igualdad con las personas del común, la cual fue a nivel de losderechos.

Gráfico 1. Concepto de Discapacidad de la población encuestada.

47%

29%

12%

6%6%

Discapacidad

Falta de…No puede hacer (Limitado)EnfermedadNecesita de alguienMismos Derechos

Fuente: Encuesta realizada por los investigadores.

6.1.3. ¿Considera que los discapacitados tienen dificultades debido a lasociedad?

Todas las personas encuestadas respondieron que sí.

13

¿Cuál?

Se encontró que la población encuestada reconoce el desarrollo de procesosde abandono y discriminación hacia las personas que sufren discapacidad, el39% hablo como tal de la palabra discriminación, sin embargo dentro de lasrespuestas se encuentra que ese porcentaje aumenta a un 73%, si tenemosen cuenta que la etiquetación, indiferencia, rechazo y exclusión son formasde discriminación. Los encuestados establecen además que no existenmedidas, ni infraestructura para permitirles a los discapacitados una mejorvida. En el gráfico 2 se pueden apreciar los resultados encontrados,agrupados en subgrupos.

Gráfico 2. Dificultades que genera la sociedad a los Discapacitados deacuerdo a los encuestados.

4% 4%

39%

4%

22%

4%

13%

9%No InfraestructuraIndiferenciaDiscriminaciónExclusiónRechazoEtiquetaciónNo medidas para favorecerlesFalta de Atención

Fuente: Encuesta realizada por los Investigadores.

14

6.1.4. ¿Conoce acciones que se realicen en Popayán para favorecer a losdiscapacitados?

Todas las personas respondieron que no.

6.2. CONTACTO CON CREES (INFORMACIÓN SUMINISTRADA POR LA

CORPORACIÓN)

La siguiente información fue suministrada por CREES y muestra la historia

de la corporación, así como los logros que ha conseguido en su corta historia

de vida.

6.2.1. Historia.

El 22 de Abril de 1992, se desarrolla el primer congreso de discapacitados

físicos y sensoriales en el Hospital Universitario San José (HUSJ) con una

asistencia de 70 personas. En esta ocasión se realiza por primera vez en

Popayán un diálogo entre los discapacitados, entrando en conciencia que

sus problemas individuales eran los mismos que tenían en general. A partir

de esto, Nace la primera organización de personas con discapacidad,

Asociación de Personas con Discapacidad (ASPED), de la cual fue

presidente el Fisiatra Francisco Bohórquez y vicepresidente el señor Ramón

Benavides. Dicha organización comenzó a trabajar en la parte deportiva y

social.

Con el tiempo, surge la necesidad de crear una organización de segundo

grado, la cual se crea en el marco de la realización de un Diplomado en

Fortalecimiento Organizacional. La Corporación para la Rehabilitación y el

Emprendimiento Social (CREES), nace en el 2010 con el señor Ramón

15

Benavides como su representante legal, a partir de esto, comienza a hacer

su propia socialización y a realizar capacitaciones a los discapacitados.

En el 2011, desarrollan con base al plan nacional de discapacidad una

propuesta departamental y municipal, la cual es presentada al gobernador y

a algunos alcaldes, en ésta se establece como prioridades realizar el registro

de localización y caracterización de los discapacitados, trabajar en procesos

de habilitación y rehabilitación, y promover el fortalecimiento de las

organizaciones de discapacitados.

Esta propuesta se hace realidad y a partir del año 2012 CREES es la

encargada de ejecutar la política pública de discapacidad de Popayán.

Dentro de las funciones principales de CREES se asume el socializar la

política pública en las comunas, capacitar a los discapacitados en el marco

legal de la misma y realizar el registro de localización y caracterización de los

discapacitados en el municipio.

Finalmente, a partir del año 2013, por intermedio de la ley 1618, CREES está

trabajando con la Rehabilitación basada en la Comunidad (RBC), la cual se

desarrolla a partir de cuatro fases que se deben conseguir en cada

discapacitado: Salud, Educación, Social y Empoderamiento.

6.2.2. Rehabilitación basada en la Comunidad (RBC)

6.2.2.1. Salud. Conseguir una atención prioritaria para el/los

discapacitado(s).

6.2.2.2. Educación. Lograr la Inducción de el/los discapacitado(s) en los

diferentes niveles de la educación.

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6.2.2.3. Social. Que dentro de la sociedad en general y el entorno particular

de el/los discapacitado(s) se le trate y respete igual que a cualquier otra

persona.

6.2.2.4. Empoderamiento. Que el/los discapacitado(s) pueda(n) tomar las

riendas de su vida y se sienta(n) seguro(s) de poder afrontar su vida y salir a

la calle sin necesidad de la ayuda de otra persona. Sólo se logra una

verdadera rehabilitación si se consigue este último punto.

6.2.3. Misión, Visión y Objetivo.

6.2.3.1. Misión. La misión de CREES es la búsqueda de nuevas

oportunidades para los discapacitados a través de sus potencialidades y la

habilitación de posibilidades dentro de la sociedad.

6.2.3.2. Visión. CREES ve al ser humano como un ser complejo lleno de

potencialidades y capacidades, mediante las cuales puede salir de la

adversidad, sea cual sea, y puede manejar la discapacidad como capacidad.

6.2.3.3. Objetivo. El objetivo principal de CREES es actuar desde las leyes y

los derechos que amparan a los discapacitados para generan políticas que

permitan la rehabilitación y el empoderamiento de las personas en condición

de discapacidad y la habilitación de la sociedad para recibirles y permitirles

un desarrollo integral como seres humanos en igualdad de condiciones.

6.3. ENTREVISTA CON LOS DISCAPACITADOS

Debido a que el objetivo del trabajo no es nombrar la historia de vida y

problemáticas específicas de uno u otro discapacitado, se redacta a

continuación un completo con las reflexiones tomadas a partir de las

entrevistas.

17

Los discapacitados entrevistados están en proceso de rehabilitación en

CREES y algunos de ellos trabajan hoy en día como colaboradores de la

institución, sea directamente como participes de la acción de la corporación o

indirectamente como colaboradores contratados para la prestación de

algunos servicios.

Ellos plantean a nivel general que sus historias de vida han sido alteradas

debido a la discapacidad, existen por lo general dos grupos, aquellos que

han nacido con la discapacidad y aquellos que la han adquirido durante su

vida. Dentro del primer grupo, se encuentra que para ellos ha sido muy difícil

el acceso a las mismas oportunidades que las personas del común, esto

debido a que las personas les permiten realizar labores que creen que están

a su alcance y les permiten explorar hasta donde se presupone que ellos

pueden, sin tener en cuenta que dichas limitaciones son impuestas por

quienes desarrollan la labor de la crianza, hay casos en los cuales no se les

ha sobreprotegido y se les ha tratado desde pequeños como un sujeto capaz

y sin ningún tipo de discapacidad, y estos son aquellos que han logrado más

éxito a lo largo de su historia de vida.

Dentro del grupo de personas que han adquirido la enfermedad, ellos

reportan que el momento más trascendental de su historia, fue cuando

adquirieron dicha discapacidad, un momento que describen como lleno de

dolor y en el cual se sumieron en una profunda tristeza y desconsuelo. Sin

embargo, una vez entendieron que las discapacidades las establecen ellos

mismos sea por sí mismos o gracias a la intervención de la corporación, han

cambiado por completo su visión y han logrado llevar una vida normal

En ambos grupos, las principales dificultades que han encontrado son la

concepción de discapacidad como incapacidad o como dependencia, la falta

de oportunidades dentro del ámbito laboral y educativo para ellos, y la

18

deficiente infraestructura para ellos poder movilizarse. La discriminación para

ellos más allá de radicar en el maltrato o en el repudio, radica en la falta de

oportunidades y en la incomprensión general de la población hacia algunos

tipos de discapacidad. El uso de la discapacidad como un negocio o como un

medio para generar lástima a partir de las personas en general y de los

medios, se convierte en el mayor obstáculo para su desarrollo dentro de la

sociedad.

Los proyectos de los entrevistados hacia el futuro, no distan mucho de los de

las personas del común: vivir y poder desarrollarse plenamente es su

máximo deseo, poder ser independientes y poder conseguir sueños

específicos que han tenido desde niños son quizás los más mencionados

entre ellos.

19

7. CONCLUSIONES

La discapacidad más allá de ser un impedimento para las personas, es una

posibilidad para que la persona trascienda a través de las dificultades por

medio de sus capacidades y del desarrollo de sus potencialidades. Los

discapacitados no son personas dependientes, ni inútiles, sino por el

contrario son personas que se han ganado con su tenacidad un lugar dentro

de la sociedad, por tanto deben existir las posibilidades tanto físicas como

humanas para la inclusión de ellos a la vida cotidiana.

La discapacidad en Popayán a nivel general es vista aún desde un concepto

de incapacidad y de dependencia, esta concepción es identificada por los

discapacitados como la mayor problemática para ellos poder integrarse

debidamente a la sociedad y realizar un proceso completo de rehabilitación,

pues es la que lleva a que las oportunidades se les sean negadas y no se

invierta en proyectos que podrían permitirles mayor competencia dentro de

las necesidades del municipio.

Las personas del municipio de Popayán son conscientes de las necesidades

que tienen los discapacitados, de la discriminación, el abandono y los

inconvenientes a nivel de infraestructura que ellos poseen, sin embargo su

papel es nulo dentro de dichas problemáticas, pues no tienen conocimientos

profundos sobre la discapacidad y sobre las instituciones que trabajan en

Popayán en pro de los discapacitados, siento por tanto actores indiferentes

que contribuyen a dichas problemáticas.

20

8. RECOMENDACIONES

Es necesaria la concientización de la población con respecto a la

discapacidad para así poder pasar del paradigma de la dependencia e

incapacidad, al paradigma de la capacidad y la potencialidad dentro de las

concepciones de los discapacitados.

CREES ha conseguido mucho logros a nivel institucional en el corto tiempo

que lleva funcionando. Sin embargo, requieren de mayor socialización y de

mucho trabajo en cuanto a su desarrollo como institución para poder darse a

conocer dentro del municipio de Popayán y conseguir mayor colaboración

por parte de la población en general.

21

BIBLIOGRAFÍA

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Ed. [en línea] < http://rae.es/> [Citado en 9 de Noviembre de 2013].

2. GOBIERNO DE NUEVO LEÓN. Qué es la discapacidad [en línea].

<http://www.nl.gob.mx/?P=info_discapacidad> [Citado en 9 de

Noviembre del 2013].

3. COMUNIDAD DE MADRID. Guía Para Conseguir Una Prevención De

Riesgos Laborales Inclusiva En Las Organizaciones [en línea].

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goBlobs&blobwhere=1310853507259&ssbinary=true> [Citado en 9 de

Noviembre de 2013].

4. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD y BANCO MUNDIAL.

Resumen del Informe Mundial sobre la Discapacidad [en línea]. 2011.

<http://www.who.int/disabilities/world_report/2011/summary_es.pdf>

[Citado en 9 de Noviembre de 2013].

5. VERNAZA, P. y PAZ C. Funcionamiento y Discapacidad en pacientes

valorados por Fisioterapia. Revista de la Facultad de Ciencias de la

Salud Universidad del Cauca. 2004 5(1): 8-17.

6. OBANDO-ANTE, Leidy; LASSO-BENAVIDES, Adriana y VERNAZA-PINZON, Paola. Discapacidad en población desplazada en el Cauca, Colombia. Revista Salud Pública [en línea]. 2006, vol.8, n.2, pp. 182-190. ISSN 0124-0064.

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ANEXO 1

Instrumento para el desarrollo de la entrevista cerrada.

A continuación se presentan 5 preguntas abiertas, las cuales se tabulan a

partir del marco teórico y de las respuestas encontradas.

1. ¿Cuál es la primera palabra que se le viene a la mente al escuchar “Discapacitados”? ______________

2. ¿Qué concepto tiene de Discapacidad?

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

3. ¿Considera que los discapacitados tienen dificultades debido a la sociedad? Sí ____ No_____

¿Cuál? ________________________________________________

4. ¿Conoce acciones que se realicen en Popayán para favorecer a los discapacitados? Sí _____ No_____

¿Cuál? ________________________________________________

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