Directrices fortalecimiento-octubre

5/14/2018 Directrices fortalecimiento-octubre - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/directrices-fortalecimiento-octubre 1/22

FONDO DE DESARROLLO PARA LOS PUEBLOS INDÍGENAS,

ORIGINARIOS Y COMUNIDADES CAMPESINAS EINTERCULTURALES

FDPPIOYCC

Elaborado Por: Unidad de Proyectos

Unidad Técnica

Aprobado Por:

Directorio del FDPPIOYCC

Primero de octubre de 2009

LA PAZ, BOLIVIA

DIRECTRICES PARA ELABORACIÓN

PRESENTACIÓN Y APROBACION DE

PROYECTOS EN FORTALECIMIENTOORGANIZATIVO



Fondo de Desarrollo Para los Pueblos Indígenas Originarios y Comunidades Campesinas e Interculturales – FDPPIOyCC

Unidad Técnica – UT

Coordinación de Proyectos en Fortalecimiento Organizativos ‐ CPFO

DIRECTRICES PARA ELABORACIÓN PRESENTACIÓN Y APROBACION DE PROYECTOS EN FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO Página 1

CONTENIDO1. ANTECEDENTES .........................................................................................................................................

2. INTRODUCCIÓN .........................................................................................................................................

3. BENEFICIARIOS DEL FINANCIAMIENTO DEL FDPPIOYCC ...................................................................

4. MARCO LEGAL ...........................................................................................................................................

5. PRINCIPIOS SOBRE LOS CUALES RIGEN LAS DIRECTRICES .............................................................

6. OBJETO ........................................................................................................................................................

7. RESPONSABLES DE SU APLICACIÓN ......................................................................................................

8. OBJETIVO GENERAL DE LA UNIDAD DE COORDINACION EN PROYECTOS DE

FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO ............................................................................................................

9. OBJETIVOS ESPECIFICOS DE LA UNIDAD DE COORDINACION EN PROYECTOS DEFORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO ............................................................................................................

10. AMBITO DE APLICACIÓN DE LAS DIRECTRICES ...................................................................................

11. REQUISITOS INDISPENSABLES PARA EL FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS EN

FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO UNICOS Y SIN CONTRAPARTE ......................................................

12. REQUISITOS INDISPENSABLES PARA EL FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS EN

FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO DE COFINANCIAMIENTO ................................................................

13. PROYECTOS QUE NO FINANCIA EL “FDPPIOYCC” ................................................................................

14. MONTOS DE FINANCIAMIENTO POR PROYECTO .................................................................................

15. FORMA DE ACEPTACION DEL PROYECTO ............................................................................................16. FIRMA DE CONVENIO ................................................................................................................................

17. TRANSFERENCIA DE LOS RECURSOS ...................................................................................................

18. DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES DE LOS EJECUTORES DEL PROYECTO .....................

19. QUEJAS Y DENUNCIAS .............................................................................................................................

20. INFORMACION Y ASESORIA .....................................................................................................................

21. VIGENCIA EN LA APLICACIÓN DE LAS PRESENTES DIRECTRICES ...................................................

22. MODIFICACION DE LAS DIRECTRICES ...................................................................................................

23. ANEXOS .......................................................................................................................................................

Anexo 1: Formato tipo de carta de respaldo FOR01 .....................................................................................Anexo 3: Formato tipo de presentación de lista de beneficiarios FOR02 ....................................................

Anexo4: Formato de presentación proyecto menor FOR03 ........................................................................







DIRECTRICES DE ELABORACIÓN PRESENTACION Y APROBACIONDE PROYECTOS EN FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO

1. ANTECEDENTES

En el marco de la ley No 3058 del 17 de mayo de 2005 –Ley de Hidrocarburos- se determina en elinciso d) del artículo 57 que el saldo del impuesto directo a los hidrocarburos -IDH- será asignado,entre otros, a los Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades Campesinas.

Como producto de extensas gestiones y en reconocimiento a la permanente lucha de los PueblosIndígenas, Originarios y Comunidades Campesinas por conseguir mejores días para los habitantes delcampo es que el poder ejecutivo firma el 28 de septiembre de 2005 un acuerdo, vía el cual se lesasigna el 5% de la recaudación en efectivo del total del IDH (32%), debiendo crearse para tal efectoun Fondo de Desarrollo para los pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades Campesinas.

Mediante Decreto Supremo No 28571 aprobado el 22 de diciembre de 2005 se crea el Fondo deDesarrollo Para los Pueblos Indígenas Originarios y Comunidades Campesinas -FDPPIOyCC-, comouna entidad de derecho público de carácter descentralizado, con personalidad jurídica, autonomía degestión administrativa, técnica y financiera, patrimonio propio, duración indefinida y bajo tuición delentonces Ministerio Sin Cartera Responsable de Asuntos Indígenas y Pueblos Originarios. ElFDPPIOyCC se constituye en una instancia operativa, orientada a la articulación de organizacionessociales mediante las políticas públicas en función al financiamiento de proyectos: productivos ysociales, a nivel nacional, departamental, regional, local y comunal, bajo un enfoque de desarrolloterritorial, de economía sostenible y con identidad de los pueblos indígenas y naciones originarias.

En fecha 22 de julio de 2008 el Directorio del Fondo de Desarrollo Para los Pueblos IndígenasOriginarios y Comunidades Campesinas -FDPPIOyCC- conformado por Un representante delMinisterio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente ex Ministerio sin Cartera Responsable

de Asuntos Indígenas y Pueblos Originarios; Un representante del Ministerio de Desarrollo Rural,Agropecuario y Medio Ambiente ex Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios; Unrepresentante del Ministerio de Planificación del Desarrollo ex Ministerio de Desarrollo Sostenible; Unrepresentante del Ministerio de Producción y Microempresa ex Ministerio de Desarrollo Económico; Unrepresentante del Ministerio de Hacienda; Un representante del Ministerio de la Presidencia exMinisterio Sin Cartera Responsable de Participación Popular; Dos representantes de la confederaciónsindical única de trabajadores campesinos de Bolivia CSUTCB; Dos representantes del ConsejoNacional de Ayllus y Marcas del Qullasuyo CONAMAQ; Dos representantes de la Confederación dePueblos indígenas de Bolivia CIDOB; Dos representantes de la Confederación Sindical deColonizadores de Bolivia CSCB; Un representante de la Asamblea del Pueblo Guaraní APG; Unrepresente de la Federación Nacional de Mujeres Campesinas Bartolina Sisa FNMCBS, según reza elDS 28571, aprueba el Estatuto Orgánico del FDPPIOyCC, en el cual, entre otros, define lasatribuciones y obligaciones de la Dirección Ejecutiva.

En fecha 12 de Mayo de 2009 el Directorio del FDPPIOyCC designa en consenso a su primeraDirectora Ejecutiva. Y en fecha 3 de junio también en consenso, el Directorio designa a los Jefes deUnidad y Coordinadores que conforman la estructura general mínima del FDPPIOyCC.

2. INTRODUCCIÓN

La finalidad del FDPPIOYCC radica en el financiamiento de proyectos productivos y sociales segúndetalla el Decreto Supremo N° 28571. Que beneficien de manera directa a los Pueblos Indígenas,Originarios y Comunidades Campesinas, además de comunidades interculturales, según la definiciónhecha en la Nueva Constitución Política del Estado a los mal llamados colonizadores.







También la Nueva Constitución Política del Estado Plurinacional, detalla en su artículo 241 que lasociedad civil organizada participará en el diseño de las políticas públicas. El artículo 242 en todossus parágrafos menciona la activa participación de la sociedad civil organizada en la formulación ycontrol de las políticas públicas. Entendiéndose que las organizaciones sociales tanto del campo comode la ciudad deben profundizar su participación en el nuevo estado plurinacional.

También, El Plan Nacional de Desarrollo propone, que para hacer de Bolivia una sociedad más dignala activa participación de las organizaciones sociales en el desmontaje del colonialismo y liberalismoen aras de la construcción de la interculturalidad, es fundamental y de ahí desarrollar simetrías en lasrelaciones de poder. Propone que para hacer de Bolivia una sociedad más democrática, también lasorganizaciones sociales del campo deben participar en la planificación del desarrollo y elaboración depolíticas públicas, donde exista una corresponsabilidad entre mandantes y bases sociales.

Los Planes de Desarrollo Institucional -PEI- de las organizaciones miembros del FDPPIOyCC,enmarcadas en esta nueva realidad de transformación social destacan la imperiosa necesidad defortalecerse al interior de cada una de sus organizaciones para estar a la altura de los retos venideros.

El Directorio del FDPPIOyCC, en conocimiento de estos antecedentes decide dar igual importancia alfinanciamiento de los proyectos sociales que se enmarquen en el fortalecimiento organizativo.Creando para lo cual la Coordinación de Proyectos en Fortalecimiento Organizativo al mismo nivel quela coordinación de proyectos de desarrollo productivo. Esto se refleja en el Estatuto Orgánico delFDPPIOyCC, así como en el Reglamento interno del mismo y finalmente en la Estructura Orgánicaaprobada en fecha 3 de junio de 2009.

La Unidad de Coordinación de Proyectos en Fortalecimiento Organizativo, según detalla la EstructuraOrgánica aprobada por el directorio, esta encargada de viabilizar el financiamiento de proyectos deDesarrollo Social con énfasis en el fortalecimiento Organizativo. Teniendo como una de sus funcionesla de elaborar las directrices para la elaboración de proyectos en Fortalecimiento Organizativo, queserá utilizado por los beneficiarios del FDPPIOyCC en la presentación de los proyectos a serfinanciados.

En este marco las temáticas y agendas susceptibles de apoyar estarán definidas por los PlanesEstratégicos de cada una de las organizaciones miembros del FDPPIOyCC en concordancia con lasprioridades del Plan Nacional de Desarrollo dándose énfasis a los siguientes puntos: GESTIÓNTERRITORIAL, DESCOLONIZACIÓN, IDENTIDAD Y DERECHOS CULTURALES, AUTONOMÍAS,CONSOLIDACIÓN DE ESTRUCTURAS DE DECISIÓN Y REPRESENTACIÓN PROPIAS.

3. BENEFICIARIOS DEL FINANCIAMIENTO DEL FDPPIOyCC

Los beneficiarios del financiamiento de proyectos en fortalecimiento organizativo son todas lasorganizaciones miembros del mismo, desde su conformación mínima hasta su máximarepresentación. Las organizaciones miembros del FDPPIOyCC son:

3.1. CONAMAQ (Consejo Nacional de Ayllus, Marcas y Qullasuyu)

3.2. CSUTCB(Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia)

3.3. CSCIB ( Confederación Sindical de Comunidades Interculturales de Bolivia)3.4. CNMCIOB-BS (Confederación Nacional de Mujeres Campesinas, Indígenas Originarias de Bolivia

–Bartolina Sisa).

3.5. CIDOB (Confederación Indígena del Oriente de Bolivia)

3.5.1. APG (Asamblea del Pueblo Guaraní),

3.5.2. CPESC (Coordinadora de Pueblos Étnicos de Santa Cruz)

3.5.3. CPEM-B (Central de Pueblos Étnicos Mojeño del Beni)







4. MARCO LEGAL

El presente documento tiene como marco normativo a:

4.1. Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, de enero de 2009.

4.2. Ley 1257 del convenio 169 de la OIT

4.3. Ley 3760 de la declaración ONU, derechos de los indígenas

4.4. Ley Nº 3058 de Hidrocarburos, del 17 de mayo de 2005.

4.5. Decreto Supremo Nº 28571 Creación del FDPPIOyCC, del 22 diciembre de 2005.

4.6. Decreto Supremo Nº 28421 del IDH, del 21 de octubre de 2005

4.7. Estatuto Orgánico del FDPPIOYCC, del 30 de marzo de 2008

4.8. Reglamento Interno del FDPPIOYCC, del 15 de abril de 2009

4.9. Decretos Supremo 216768 Normas Básicas del SNIP, del 18 de junio de 1996

4.10. Resolución Ministerial Nº 27/2007, Reglamento Básico de Preinversión, del 26 de febrero de2007

4.11. Resolución Ministerial Nº 528/2007, Reglamento Básico de Operaciones, del 12 de junio de1997

4.12. Formulación del Presupuesto General de la Nación directrices para la gestión 2009.

5. PRINCIPIOS SOBRE LOS CUALES RIGEN LAS DIRECTRICES

Los principios rectores para el financiamiento de proyectos en Fortalecimiento Organizativo estarán deacuerdo a la legislación vigente y a los usos y costumbres de las organizaciones indígenas originariasy campesinas que no las contradiga, las mismas que se enumeran de la siguiente manera:

5.1. Consenso, proceso de búsqueda y encuentro de acuerdos de distintos actores sobre temas

comunes.5.2. Complementariedad, proceso de adopción y combinación de conocimientos y prácticasinterculturales.

5.3. Reciprocidad, práctica de los pueblos indígenas, originarios y comunidades campesinas paraencontrar formas de retribución solidaria.

5.4. Rotación, práctica democrática y equitativa de ejercicio de poder.

5.5. Subsidiariedad, proceso que armoniza la formulación de iniciativas que puedan ser realizadas coneficiencia y eficacia en las instancias de decisión de los pueblos indígenas, originarios y comunidadescampesinas, sobre asuntos concernientes al diseño de planes de su desarrollo en el marco de laspolíticas nacionales de desarrollo económico social.

5.6. Territorialidad, principio y fin para la existencia de los pueblos indígenas, originarios ycomunidades campesinas y su derecho al manejo de su territorio y sus recursos naturales de acuerdoa sus usos, costumbres y formas tradicionales.

5.7. Participación, garantía de reconocimiento e incorporación de las instancias y organizacionesindígenas originarias y campesinas.

5.8. Sostenibilidad, reconocimiento del valor común del medio ambiente, la biodiversidad y la identidadcultural de las comunidades indígenas, originarias y campesinas en los proyectos de desarrolloproductivo.

5.9. Redistribución con justicia y equidad, equilibrio entre las necesidades y sus formas de distribución.







5.10. Solidaridad, igualdad de todos los pueblos en todo tiempo y espacio, constitutiva de unidadcreadora de convivencia con fraternidad y ayuda mutua.

6. OBJETOEl presente documento tiene como objeto establecer los criterios y requisitos para la presentación,aprobación y financiamiento de los proyectos en fortalecimiento organizativo de los beneficiariosdentro las organizaciones miembros del FDPPIOyCC, aplicando las normativas vigentes de laadministración pública del Estado plurinacional.

7. RESPONSABLES DE SU APLICACIÓN

Son responsables de su aplicación todas las instancias del FDPPIOyCC: Ejecutiva, legal,administrativa, proyecto y técnica.

8. OBJETIVO GENERAL DE LA UNIDAD DE COORDINACION EN PROYECTOS DEFORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO

Fortalecer las iniciativas que desarrollan las organizaciones y los representantes de las

organizaciones miembros del FDPPIOyCC, para el impulso de agendas regionales, nacionales, einternacionales que contribuyan a consolidar sus órganos de representación, participación ydesarrollo; así como a impulsar iniciativas comunales-orgánicas, dirigidas al fortalecimiento de lainterlocución de las organizaciones miembros del FDPPIOyCC con las instancias gubernamentalescon equidad y en un marco de respeto a sus derechos, con enfoque en el Plan Nacional de Desarrollo-PND- constituyéndose también en constructores del poder socio comunitario para el enriquecimientode la gestión pública, hacia una democracia cada vez más participativa.

9. OBJETIVOS ESPECIFICOS DE LA UNIDAD DE COORDINACION EN PROYECTOS DEFORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO

9.1. Apoyar a las diversas formas de representación de las organizaciones miembros del FDPPIOyCCen la apropiación de herramientas teóricas dirigidas al fortalecimiento organizativo en un marco departicipación amplio e incluyente.

9.2. Apoyar el desempeño de los liderazgos dentro las organizaciones miembros del FDPPIOyCC enagendas y espacios de decisión a nivel nacional, internacional, sectorial y en temáticas transversalesa las realidades de los diferentes pueblos y comunidades.

9.3. Apoyar el desarrollo de las agendas propias de las organizaciones miembros del FDPPIOyCC, através del financiamiento de foros, encuentros, talleres y acciones diversas definidas por los propiosbeneficiarios del proyecto.

9.4. Apoyar la participación de las organizaciones miembros del FDPPIOyCC en los forosinternacionales que les atañen.

9.5. Impulsar las estrategias que diseñan las organizaciones miembros del FDPPIOyCC para alcanzarmayor representatividad en condiciones de igualdad en los diferentes espacios de la política nacionale internacional.

9.6. Apoyar las iniciativas de comunicación presentadas por las organizaciones miembros delFDPPIOyCC, tendientes a promover el rescate, la revaloración y el fortalecimiento cultural, el uso delas lenguas indígenas originarias, la protección del medio ambiente, los procesos educativos, asícomo la difusión y defensa de los derechos humanos, la equidad de género y otros de interés de lasorganizaciones miembros del FDPPIOyCC, y que impacten en el fomento de la interculturalidad.

9.7. Apoyar la Generación de mecanismos de coordinación con instancias de los diversos niveles degobierno, organizaciones de la sociedad civil, instancias académicas y organismos de cooperación,para impulsar el apoyo de las agendas, las organizaciones y los liderazgos de las organizacionesmiembros del FDPPIOyCC.







10. AMBITO DE APLICACIÓN DE LAS DIRECTRICES

Las directrices de financiamiento de proyectos de fortalecimiento organizativo se aplicarán en todo el

territorio boliviano, priorizando regionales, comunidades indígenas, originarias, campesinas einterculturales de alta vulnerabilidad e índice de pobreza elevado, de manera que los proyectosfinanciados tengan impactos positivos en el ámbito social y cultural de las mismas.

11. REQUISITOS INDISPENSABLES PARA EL FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS ENFORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO UNICOS Y SIN CONTRAPARTE

11.1. Pertenecer a una de las organizaciones beneficiarias del FDPPIOyCC

Se debe presentar fotocopia su personalidad jurídica.

11.2. Reconocimiento de la organización regional y nacional a la solicitud de proyecto

Se debe presentar carta original de la organización regional y nacional con membrete y firma de lasmismas, aprobando y apoyando la presentación de proyecto, ver modelo FOR-01 en anexos.

11.3. Debe ser un proyecto de beneficio colectivo, ya sea comunal, regional o nacionalSe debe presentar carta de declaración de beneficio colectivo y beneficio en el lugar de residencia,así como la presentación de lista de beneficiarios y beneficiarias, con sus respectivas fotocopias dedocumentos de identidad de acuerdo a formulario FOR-02. También fotocopia del acta de reunión deaprobación de realización del proyecto.

11.4. Conformación de Comisiones para la ejecución del proyecto

Se debe conformar tres comisiones (3): Una de Administración de proyecto, Comisión Técnica deejecución del proyecto y Control Social en conformidad a sus normas y procedimientos propios. Laorganización se deberá realizar en el marco de sus normas y procedimientos propios de laorganización. . Debe ser llenado según formulario FOR03 en su inciso 4, ver anexos.

11.5. Elaboración de información detallada del proyecto

El proyecto mismo debe estar enmarcado dentro los lineamientos de los Planes de desarrolloInstitucional de las organizaciones miembros del FDPPIOyCC. Se debe utilizar el formato depresentación de proyectos en fortalecimiento organizativo FOR04.

12. REQUISITOS INDISPENSABLES PARA EL FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS ENFORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO DE COFINANCIAMIENTO

Además de cumplir con los requisitos del numeral 11, el beneficiario debe cumplir los siguientesrequisitos adicionales para proyectos que involucren cofinanciamiento ya sea con una instituciónpública o privada.

12.1. Firma de Acta de compromiso

El beneficiario y el cofinanciador suscribir firmar una acta de compromiso de apoyo, misma elaboradoen conformidad a sus normas y procedimientos propios.

12.2. Firma de convenio

El cofinanciador firmará un convenio con el FDPPIOyCC, mediante el cual se detallará el tipo decofinanciamiento.

13. PROYECTOS QUE NO FINANCIA EL “FDPPIOYCC”

13.1. Emprendimientos Privados y/o individuales.

13.2. Los que incumplan con los requisitos del numeral 11 y 12 si es cofinanciamiento.







13.3. Si es cofinanciamiento con instituciones públicas, no deben tener inscritos en sus respectivosPOAs el total de la ejecución del proyecto.

13.4. Las que no se enmarquen en los objetivos del numeral 3 y 4 del presente documento.14. MONTOS DE FINANCIAMIENTO POR PROYECTO

En proyectos de Fortalecimiento Organizativo se planean cuatro montos de financiamiento sobre loscuales existen diferentes requisitos:

14.1. Proyecto menor: hasta a 1.000.000 Bolivianos

El formato de presentación de proyectos debe ser el FOR03

14.2. Proyecto mayor: Desde 1.000.001 Bolivianos hacia adelante

El formato de presentación de proyectos debe ser el referido a proyectos en desarrollo social.

15. FORMA DE ACEPTACION DEL PROYECTO

Los proyectos se presentaran de acuerdo con los requisitos del numeral 11 y 12 (del 12 sicorrespondiera) a la oficina central del FDPPIOyCC, el cual será recepcionado y registrado en laUnidad de Proyectos, que, revisará y verificará el contenido y viabilidad socio económica. Coninforme se presentará a la dirección ejecutiva, que luego de verificar la legalidad y viabilidadadministrativa pasará al directorio del FDPPIOyCC para su aprobación o rechazo.

Si en alguna de las etapas fuera rechazado el proyecto, se notificará al beneficiario a través de laUnidad Técnica, para la subsanación.

16. FIRMA DE CONVENIO

Aprobado por el directorio la realización del proyecto, se procederá a la firma del convenio con elbeneficiario, en cuyo documento se transcribirán los alcances, monto de financiamiento, tiempo deejecución, las responsabilidades, obligaciones y deberes.

17. TRANSFERENCIA DE LOS RECURSOSLos recursos serán transferidos, una vez sea firmado el convenio con los beneficiarios directos, loscuales a través de sus comisiones llevarán adelante la ejecución del proyecto. Para lo cual deberánabrir una cuenta en una entidad financiera más cercana del área del proyecto y la habilitación de lasfirmas responsables de la administración del proyecto.

18. DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES DE LOS EJECUTORES DEL PROYECTO

18.1. DERECHOS

Las organizaciones miembros del FDPPIOyCC tendrán derecho a recibir información amplia ysuficiente sobre los requisitos, el procedimiento de aprobación, el monto de los proyectos, lascaracterísticas que deberá cubrir su proyecto, así como a conocer con anticipación el modelo delConvenio de Apoyo y recibir por escrito la respuesta a su solicitud. Todas las solicitudes y proyectosserán sometidos a un proceso de verificación y en su caso de aprobación del directorio de acuerdo alos procedimientos ya mencionados en las presentes directrices.

18.2. OBLIGACIONES

Dentro sus obligaciones fundamentales están:

Presentar copia de la documentación comprobatoria de los gastos realizados, en un plazo no mayor a30 días calendario, una vez finalizado el motivo del convenio, considerándose como Aviso deComprobación de Recursos del proyecto en cuestión.







Entregar los resultados obtenidos, ya sea memoria, relatoría, informe, video, audiograma,metodología, o cualquier otro medio que demuestre el logro de los objetivos del proyecto, dentro delos 30 días calendario posteriores a la conclusión del mismo o conclusión de alguna de las etapas, sicorrespondiera.

Establecer el compromiso de no presentar ante otras instituciones el mismo proyecto solicitandofinanciamiento en los conceptos autorizados por FDPPIOyCC.

No utilizar los recursos del proyecto con fines distintos a los establecidos en el proyecto autorizado.

18.3. SANCIONES

El incumplimiento a las presentes directrices provocará que los beneficiarios no participen en futurosprocesos de selección de proyectos.

Las organizaciones que incumplan con los términos del convenio serán reportadas a lascorrespondientes instancias de gobierno a fin de que se limite el acceso a nuevos apoyosgubernamentales.

A las organizaciones beneficiadas que no apliquen los recursos en el objeto del convenio, se les podráexigir la devolución del monto total del apoyo entregado.

Si se detectan anomalías en la actuación de cualquiera de las comisiones creadas a cargo delproyecto, se solicitará la intervención de auditoria.

Que los recursos utilizados en conceptos no autorizados deberán ser reintegrados con susrendimientos financieros al FDPPIOyCC dentro de los diez días hábiles posteriores a la fecha en queésta se lo solicite.

19. QUEJAS Y DENUNCIAS

Las quejas y denuncias de la ciudadanía en general se captan en forma personal o escrita a través laDirección Ejecutiva y la Unidad de transparencia en las mismas oficinas del FDPPIOyCC o las oficinasdel Ministerio de Transparencia.

20. INFORMACION Y ASESORIA

Para solicitar cualquier información referida a estas directrices, dirigirse a las oficinas del FDPPIOyCCen Calle Batallón Colorados Edificio el Cóndor piso doce y en el teléfono 2000456, o a la siguientedirección electrónica: [email protected].

La papelería, documentación oficial, así como la publicidad y difusión de los proyectos enfortalecimiento organizativo, deberán incluir la siguiente leyenda: “Estos proyectos son de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen de los impuestos directos de los hidrocarburos. Está prohibido el uso de estos proyectos con fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de este Programa deberá ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente” .

En toda publicidad o promoción de los Proyectos en fortalecimiento organizativo se debe incluir “Este proyecto está financiado con recursos públicos aprobados por Decreto supremo y queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promoción personal de los funcionarios”

21. VIGENCIA EN LA APLICACIÓN DE LAS PRESENTES DIRECTRICES

Las directrices de financiamiento de proyectos en fortalecimiento organizativo tendrán validez durantela gestión 2009, y su aplicación será a partir de la resolución aprobada por el Directorio delFDPPIOyCC.







22. MODIFICACION DE LAS DIRECTRICES

Las directrices de financiamiento de proyectos en fortalecimiento organizativo podrán ser ajustadas o

modificas durante su aplicación de acuerdo a las necesidades presentadas por las organizaciones ycomunidades beneficiarias o del equipo técnico del FDPPIOYCC, el equipo técnico de la Jefatura deProyecto y la Jefatura Técnica del Fondo son responsables elaborar los ajustes o modificaciones paraser aprobados por el Directorio del Fondo.

23. ANEXOS

Anexo 1: Formato tipo de carta de respaldo FOR01

Anexo 3: Formato tipo de presentación de lista de beneficiarios FOR02

Anexo4: Formato de presentación proyecto menor FOR03



Fondo de Desarrollo Para los Pueblos Indígenas Originarios y Comunidades Campesinas e Interculturales – FDPPIOyCCUnidad Técnica – UTUnidad de Coordinación en Proyectos de Fortalecimiento Organizativo - UCPFO

FORMATO DE PRESENTACIÓN DE CARTA DE RESPALDO

FOR-

Lugar donde se realiza la carta(1), día(2) de mes(3) de año(4)

Hermana:Elvira Parra de ChuquimiaDIRECTORA EJECUTIVAFONDO DE DESARROLLO PARA LOS PUEBLOS INDÍGENAS ORIGINARIOS YCOMUNIDADES CAMPESINAS E INTERCULTURALESFDPPIOyCCPresente.-

REF. RESPALDO Y APOYO AL FINANCIAMIENTO DE PROYECTO ENFORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO

En conocimiento de las directrices 2009(5) para financiamiento de proyectos en FortalecimientoOrganizativo y luego de tener claro conocimiento del proyecto “nombre del proyecto(6)”,presentado por nombre del o los beneficiarios(7), y estando en el marco de nuestro PlanEstratégico Institucional; manifestamos nuestro respaldo y apoyo para el financiamiento delproyecto con recursos del FDPPIOyCC destinados a proyectos en Fortalecimiento Organizativo y

sea puesto en consideración para aprobación al Directorio del FDPPIOyCC.

En conformidad con lo manifestado firmamos al pie de la presente nota:

ORGANIZACIÓN(8)NOMBRE Y

APELLIDOS(9)CARGO DENTRO LAORGANIZACIÓN(10)

FIRMA(11) SELLO(12)




LISTA DE BENEFICIARIOS EN PROYECTOS EN FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO

Firma del Responsable Sello de la Organización

FOR-0

NOMBRE DEL PROYECTO:NOMBRE DEL BENEFICIARIO:

Nº Nombre(s) Apellido Paterno Apellido MaternoTipo y Nº de

Documento deidentidad

Firma

1

2

3

4

5

6

…




FORMATO DE PRESENTACION PARA PROYECTOS EN FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO


FOR-

1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1.1 Nombre del Proyecto

1.2 Entidad que ejecuta el Proyecto (en el marco del SNIP)

2 DESCRIPCION DE LOS BENEFICIARIOS

2.1 Nombre de la Organización matriz a la que pertenecen los beneficiarios

2.2 Nombre de la Organización beneficiaria directa del Proyecto

2.3 Nombre y ubicación de la(s) Comunidad(es) beneficiaria(s) del Proyecto

ComunidadFecha deCreación Municipio(s) Provincia(s) Departamento(s)

………

2.4 Número de acta de aprobación del proyecto

2.5 Fecha de aprobación del acta

2.6 Población en el lugar de beneficio del Proyecto

Niños 1-15 Niños: Niñas:

Jóvenes 16-35 Hombres: Mujeres:

Adultos 36-60 Hombres: Mujeres:

Mayores a 61 Hombres: Mujeres:






FOR-

Total poblaciónbeneficiaria del proyecto

2.7 Idiomas

2.8 Identidad

2.9 Nivel de escolaridad promedio

2.10 Actividades Productivas en la(s) Comunidad(es) donde se ejecutará el proyecto

2.11 Tipo de acceso al lugar donde se ejecutará el proyecto

Asfalto Por agua

Camino de tierra Camino de herradura

Aérea Otros:

3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

3.1 Que problema o que limitación se quiere resolver

3.2 Que cambiará cuando resolvamos el problema o limitación






FOR-

3.3 Por qué queremos resolver este problema o limitación

3.4 Cómo queremos resolver el problema o la limitación




FORMATO DE PRESENTACION PARA PROYECTOS EN FORTALECIMIENTO ORG


3.5 Marco lógico

Objetivos Indicadores VerificablesObjetivamente Medios de Verificación

Fin: (Objetivo General)

Propósito: (Objetivos específicos)

Producto:

Actividades:






3.6 En que tiempo se realizarán las actividades

No Actividad Duración De fecha A fecha 1 3 6 9 12 15 18 2

1

2

34

4

4

5

6

7

8

9

10

…Duración total






3.7 Con que recursos se realizarán las actividades1 2 3 4

PARTIDA DESCRIPCIÓN COSTO TOTALAPORTEPROPIO

TOTAL PRESUPUESTODISTRIBUCIÓN PORCENTUAL

20000 SERVICIOS NO PERSONALES22110 Pasajes22200 Viáticos22600 Transporte23100 Alquiler de edificios23200 Alquiler de equipos y maquinarias23400 Otros alquileres24110 Mantenimiento y reparación de inmuebles24120 Mantenimiento y reparación de maquinaria y equipos24130 Mantenimiento y reparación de muebles y enseres25210 Consultorías25300 Comisiones bancarias25500 Publicidad

25600 Servicios de imprenta y fotográficos25700 Capacitación de personal25900 Servicios manuales30000 MATERIALES Y SUMINISTROS32100 Papel de escritorio34110 Combustibles y lubricantes para consumo34500 Productos minerales no metálicos y plásticos36000 Productos metálicos39500 Útiles de escritorio y oficina39700 Útiles y materiales eléctricos

40000 ACTIVOS REALES42230 Construcciones y mejoras de bienes de dominio privado42240 Supervisión de construcciones y mejoras de bienes de dominio privado43110 Equipo de oficina y muebles






43120 Equipos de computación43400 Equipo médico y de laboratorio43500 Equipo de comunicación y radio43600 Equipo educacional y recreativo43700 Otra maquinaria y equipo

46110

Consultoría por producto para construcciones de bienes público de dominio

privado49900 Otros activos fijos






FOR-0

4 COMISIONES PARA LA REALIZACION DEL PROYECTO

4.1 Responsable(s) de Administración (quien autoriza el gasto, quien realiza la compra, quienregistra la compra)

No Nombre(s) Apellido(s) Dirección Teléfono ref

1

2

3

4.3 Responsable(s) de coordinación en la ejecución


1

2

3

4.2 Responsable(s) de control de social


1

2

3

5 ANEXOS

5.1 Croquis/mapa parlante/otros




GUIA DE LLENADO DE FORMULARIOS FOR-01, F0R-03, F0R-04

FORMULARIO FOR-011 Se debe poner el lugar donde se realizar la nota, generalmente debería ir el lugar donde

se realizará el proyecto2 Se debe colocar el día de elaboración de la nota3 Se debe colocar el mes de elaboración de la nota4 Se debe colocar el año de elaboración de la nota5 Se debe colocar las directrices de año que corresponda a la fecha de presentación del

proyecto6 Se debe colocar el nombre de l proyecto7 Se debe colocar el nombre del beneficiario directo, que es quien presenta el proyecto8 Se debe anotar el nombre de la organización a la que pertenece el dirigente que firmará

en la respectiva fila, puede sellarse también con el sello de la organización9 Colocar los nombres y apellidos del dirigente que firmará en esa fila apoyando el

proyecto10 Colocar el cargo actual del dirigente dentro la organización11 Debe realizar su firma el dirigente que apoya o su huella digital12 Inscribir con el sello personal que tenga el dirigente

Es imprescindible la firma de dirigentes de la organización matriz y si correspondiera deberá irrespaldo de dirigentes de la organización regional o similar.

La cantidad de filas en el modelo no es limitativa, pudiendo añadirse más firmantes, si se quieremayor respaldo.

FORMULARIO FOR-031 Se debe colocar el nombre del proyecto2 Se debe colocar el nombre de la organización beneficiaria directa3 Colocar el nombre o nombres del beneficiario que necesariamente es integrante de la

organización beneficiaria directa4 Colocar el apellido paterno del beneficiario que necesariamente es integrante de la

organización beneficiaria directa5 Colocar el apellido materno del beneficiario que necesariamente es integrante de la

organización beneficiaria directa6 Se debe colocar el tipo de documento de identificación, CI, RUN, Libreta, etc., y el

número correspondiente seguido del lugar donde fue expedido. Si no tuviera documentode identificación se pondrá la sigla “NC” de no corresponde7 Se debe firmar con bolígrafo indeleble si no supiera firmar, se debe colocar la huella del

pulgar derecho.A cada nombre dentro la lista se debe adjuntar a la lista una fotocopia en anverso y reverso deldocumento de identificación, salvo que este inscrito con la sigla “NC”.

FORMULARIO FOR-041.1 Es la denominación que se le dará al proyecto. El nombre debe reunir por lo menos tres

características: Mencionar la acción a efectuarse, Mencionar el objeto o motivo de laacción, Identificar la ubicación precisa del proyecto, El nombre de un proyecto podríaser, por ejemplo: "Capacitación (acción) en formulación de proyectos (objeto) enYucumo (ubicación)."

1.2 Esta información permite identificar a la entidad pública que se haría cargo de laejecución del proyecto.

2.1 Se tiene que hacer referencia a una de las ocho organizaciones miembros delFDPPIOyCC

2.2 Se debe hacer referencia a la organización beneficiaria directa, la que realiza el acta deaprobación de llevar adelante el proyecto, que además será la que firme cada una de lashojas del FOR-05

2.3 Debe inscribirse a cada una de las comunidades involucradas con la fecha de creaciónademás de su ubicación geográfica, debiendo indicar en la misma casilla si pertenecieraa más de un municipio, provincia o departamento




GUIA DE LLENADO DE FORMULARIOS FOR-01, F0R-03, F0R-04

2.4 Para la elaboración de la presente solicitud se debe llevar adelante una reuniónasamblea u otra bajo la cual se realice un acta la cual contará con un número o código,que debe inscribirse en la presente casilla

2.5 La fecha en la que se firma el acta indicada en el numeral 2.42.6 Se debe anotar la población beneficiará del proyecto según los rangos descritos en las

casillas, también los idiomas que se hablen en el área del proyecto, la identidad culturaly el nivel de escolaridad promedio

2.7 Colocar el idioma o idiomas que se hablen el área de beneficio del proyecto2.8 Colocar la identidad cultural, Sirionó, aimara, si son varios colocar intercultural2.9 Se debe estimar el nivel de escolaridad promedio de todos los beneficiarios del proyecto2.10 Se debe colocar todas las actividades productivas, tanto agrícolas, pecuarias y otras de

forma enunciativa2.11 La forma de acceso, para marcar y si existe otra forma se debe indicar en otros3.1 Describir los antecedentes y la forma en que llegaron a la toma de decisión de adoptar

una solución al problema o limitación a superar.3.2 Describir los objetivos generales y específicos, planteando las cosas que cambiarán

luego de llevarse adelante el proyecto3.3 Se debe justificar la implementación del proyecto describiendo, el para qué se quiere

implementar el proyecto

3.4 Se debe plantear una metodología de trabajo para la realización del proyectorespondiendo al cómo queremos resolver el problema3.5 Realización del marco lógico debiendo llenar la matriz con datos confiables. Se debe

llenar la primera columna y en base a esta se debe ir respondiendo las otras trescolumnas

3.6 Es el cronograma de preparación y ejecución del proyecto detallando la fecha estimadade inicio y fin debiendo definir si el cuadro de relleno de o manchas es en días semanaso meses.

3.7 Se debe llenar costo del proyecto, pero con la utilización de las partidas presupuestariasque se utilizaran para proyectos en fortalecimiento organizativo. Si alguna partida nocorresponde debe ser eliminada y si no existe alguna partida para apropiar el gasto sepuede utilizar el clasificador presupuestario del Ministerio de Economía y Finanzaspúblicas.

4.1 Se debe colocar el nombre, apellido, dirección preferentemente de su domicilio y unteléfono de referencia donde pueda ser contactado pudiendo ser fijo o celular delresponsable o responsables de la comisión de autorización de gastos.

4.2 Se debe colocar el nombre, apellido, dirección preferentemente de su domicilio y unteléfono de referencia donde pueda ser contactado pudiendo ser fijo o celular delresponsable o responsables de la comisión de compras o gastos en el proyecto.

4.3 Se debe colocar el nombre, apellido, dirección preferentemente de su domicilio y unteléfono de referencia donde pueda ser contactado pudiendo ser fijo o celular delresponsable o responsables de la comisión de registro y validación de gastos o comprasen el proyecto.

4.4 Se debe colocar el nombre, apellido, dirección preferentemente de su domicilio y unteléfono de referencia donde pueda ser contactado pudiendo ser fijo o celular delresponsable o responsables de la comisión de control social.

4.5 Se debe colocar el nombre, apellido, dirección preferentemente de su domicilio y unteléfono de referencia donde pueda ser contactado pudiendo ser fijo o celular delresponsable o responsables de la comisión de coordinación para la ejecución deproyecto.

5.1 Se puede anexar tanto mapas, croquis, mapas parlantes y otros documentos o justificaciones para la mejor comprensión del proyecto.

Directrices fortalecimiento-octubre

Documents

Transcript of Directrices fortalecimiento-octubre