Los retos de la despoblación en España

Ignacio Molina de la Torre

Director del Comisionado del Gobierno frente al Reto Demográfico

MadridOportunidades para el desarrollo y la innovación

en las áreas rurales: Experiencias Europeas 12 de diciembre de 2019

La despoblación y el reto demográfico en España:una visión territorial

18,6 20,0 21,423,7

26,028,1

30,634,0

37,739,4 40,8

46,8 47,0

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

1900

1910

1920

1930

1940

1950

1960

1970

1981

1991

2001

2011

2019

Nº

habi

tant

es (

mill

ones

)

Año

El cambio demográfico en España

MUNICIPIOS QUE PIERDEN POBLACIÓNEN EL SIGLO XXI (2001 – 2018)

Variación en el número de habitantes por municipio 2001-2018 (% municipios)

Municipios que pierden población en la década actual (2011-2018)

87%

78%

70%

63%

0% 25% 50% 75% 100%

Municipios< 1.000 habitantes

Municipios1.000 - 5.000 h.

Cabeceras(5.000 - 20.000 h.)

Ciudades pequeñas(20.000 - 50.000 hab.)

BAJA DENSIDAD

MUY BAJA DENSIDAD

ENVEJECIMIENTO

SOBREENVEJECIMIENTO

DESFEMINIZACIÓN

29,4%

18,6%16,1%

12,4%

9,2% 9,2% 8,7%

11,8% 10,8%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

% h

ogar

es

Tamaño del municipio (hab)

% hogares unipersonales ≥65años respecto del total de hogares por tamaño del municipio y sexo

Hombre Mujer

Una esperanza de vida que continuará creciendo el próximo medio siglo

65

70

75

80

85

90

95

1975

1978

1981

1984

1987

1990

1993

1996

1999

2002

2005

2008

2011

2014

2017

2020

2023

2026

2029

2032

2035

2038

2041

2044

2047

2050

2053

2056

2059

2062

2065

Esp

eran

za d

e vi

da fe

men

ina

al n

acer

(añ

os)

Una población mayor cada vez más numerosa

0

2.000.000

4.000.000

6.000.000

8.000.000

10.000.000

12.000.000

14.000.000

16.000.000

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

2039

2040

2041

2042

2043

2044

2045

2046

2047

2048

2049

2050

2051

2052

2053

2054

2055

2056

2057

2058

2059

2060

2061

2062

2063

2064

2065

2066

2067

2068

Hab

itan

tes

may

ores

de

65 a

ños

CENTENARIAS

La población centenaria, referente de los cambios demográficos

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

May

ores

de

100

años

Una hoja de ruta para afrontar la despoblación:La Estrategia Nacional frente al Reto Demográfico

ACUERDAN

1. Impulsar medidas específicas para hacer frente a los desafíos demográficos.

2. Elaborar y desarrollar, por parte del Gobierno de España, y contando con la

colaboración de las Comunidades Autónomas, las Ciudades con Estatuto de

Autonomía y las Entidades Locales, una Estrategia Nacional frente alReto Demográfico, de naturaleza global y transversal, que diseñe una

respuesta conjunta y de futuro para paliar la problemática del progresivo

envejecimiento poblacional, del despoblamiento territorial y de los efectos de

la población flotante”.

estrategia

CC.AA.

Gobierno despoblación

medidas

entidades locales

global

envejecimientotransversal

población flotante

QUÉ QUIÉN CÓMO PARA QUÉ

futuro

conjunta

La importancia de la gobernanza

Gobernanza multinivel

Grupo de Trabajo Interministerial

Grupo Institucional con CC.AA. y FEMP

Grupo de trabajo CNAL con ayuntamientos y

diputaciones

Participación de la sociedad en Foros, con expertos, reuniones,

visitas…

Dir

ectr

ices

Gen

eral

es

Diagnóstico

Objetivos general y transversales

Líneas de acción

Buenas prácticas

Medidas de los Ministerios

Gobernanza y evaluación

Un objetivo general y siete objetivos transversales

Objetivo general

Sentar las bases de un proyecto de país que garantice la igualdadde oportunidades y el libre ejercicio de los derechos deciudadanía en todo el territorio, a través de:

- la coordinación y cooperación de todas las administracionespúblicas,

- el aprovechamiento sostenible de los recursos endógenos, y

- la estrecha colaboración público – privada

Un objetivo general y siete objetivos transversales

Objetivostransversales

Plena conectividad

territorial

Asegurar la prestación de

servicios básicos

Incorporar el impacto

demográfico

Simplificación normativa y

administrativa

Mejorar la colaboración

público-privada

Alineación con los ODS y la Agenda 2030

Eliminar estereotipos

LÍNEAS DE ACCIÓN

I Afrontar la despoblación

II Afrontar los desequilibrios de nuestra pirámide de población

III Gestionar los efectos de la

población flotante

Líneas de acción

I Afrontar la

despoblación

Garantizar la funcionalidad de los territorios afectados por la despoblación y la baja densidad

Mejorar la competitividad y facilitar el desarrollo de nuevas actividades económicas y el fomento del

emprendimiento

Favorecer el asentamiento y la fijación de población en el medio rural

Líneas de acción

3. Duplicación de productividad e ingresos agrícolas a peq. escala

4. Prácticas agrícolas sostenibles y resilientes

8. Lograr la cobertura universal y acceso a medicamentos

c. Aumento de la financiación del sistema sanitario

2. Asegurar el acceso a la educación infantil

4. Aumento de las competencias para acceder al empleo

6. Implementar la gestión integral de los recursos hídricos

2. Aumento de las energías renovables

b. Lograr turismo sostenible

4. Asegurar la conservación ecosistemas montañosos

5. Medidas contra la degradación y la pérdida de diversidad

b. Aumento de los recursos para la gestión forestal

7. Fomento de la participación ciudadana

Las Directrices Generales de la Estrategia están alineadas para avanzar en elcumplimiento de 7 ODS y 13 metas.

Una estrategia alineada con la Agenda 2030

La Estrategia incide de manera directa en varios de los objetivos de la Agenda 2030 ydispone de una visión integrada de la acción política.

Acuerdo de Conferencia de

Presidentes 2017

Aprobación de las

Directrices Generales

de la Estrategia

Propuestas y medidas de las comunidades autónomas y las entidades

locales

Aprobación de la Estrategia en Conferencia de

Presidentes

Un hito en un camino a largo plazo

Alianzas ante el reto demográfico

UNA ALIANZA

DE PAÍS

Rural y Urbana

Intergeneracional

Institucional

Gobierno de España, CC.AA., EE.LL y UE

Público - Privada

El cambio demográfico, una prioridad para Europa

“Hoy, en cambio, nadie duda de que una vez más tenemosque luchar y movilizarnos por Europa. El mundo enterose enfrenta a perturbadoras turbulencias quetambién afectan a Europa.

Estamos hablando del cambio demográfico, de laglobalización de la economía, de la vertiginosadigitalización del mundo laboral y, naturalmente, delcambio climático. Ninguno de estos metafenómenos esnuevo. Lo que sí es novedoso es que ahora losciudadanos y ciudadanas de Europa, sea cual sea el paísen que vivamos, los sentimos en primera persona ynos vemos directamente afectados”.

Discurso de apertura en la sesión plenaria del Parlamento Europeo Candidata a la presidencia de la Comisión Europea

Ursula von der Leyen

Los retos de la despoblación en España

Ignacio Molina de la Torre

Director del Comisionado del Gobierno frente al Reto Demográfico

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