Directiva Final de Proyectos de Inver

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGADIRECTIVA N0012012MPH/ADIRECTIVA PARA LA FORMULACIN, EJECUCIN, SUPERVISIN Y LIQUIDACIN DE PROYECTOS DE INVERSION PBLICA POR ADMINISTRACIN DIRECTA O CONVENIO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA.Ayacucho, Agosto del 2012INDICE

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TTULO PRELIMINAR04

ASPECTOS GENERALES

CAPTULO I04

GENERALIDADES

ARTICULO I. FINALIDAD04

ARTICULO II. OBJETIVO.04

ARTICULO III. BASE LEGAL04

ARTICULO IV. ALCANCE 05

TITULO PRIMERO 06

DE LA FORMULACIN DE PROYECTOS DE INVERSION PBLICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA

CAPTULO I06

MARCO CONCEPTUAL06

Artculo 1.- DEFINICIONES 06

CAPTULO II09

PROCEDIMIENTOS PARA LA FORMULACIN DE LOS EXPEDIENTE TCNICOS

Artculo 2.- DE LOS REQUISITOS:09

Artculo 3.- REQUERIMIENTO PARA LA CONTRATACIN DEL PROYECTISTA:09

Artculo 4.- DOCUMENTOS OBLIGATORIOS PARA LA ELABORACIN DEL EXPEDIENTE TCNICOS:09

Artculo 5.- ASPECTOS TCNICOS QUE DEBEN SER CONSIDERADOS EN EL TRABAJO DE CAMPO:10

Artculo 6.- ASPECTOS AMBIENTALES CONSIDERADOS EN EL TRABAJO DE CAMPO: 11

Artculo 7.- ASPECTOS TCNICOS QUE DEBEN SER CONSIDERADOS EN EL TRABAJO DE GABINETE12

CAPITULO III16

CONTENIDOS MNIMOS DE LOS EXPEDIENTES TECNICOS

Artculo 8.- CONTENIDO DEL EXPEDIENTE TCNICO16

Artculo 9 CONTENIDO MNIMO EN TODO EXPEDIENTE TCNICO.16

CAPITULO IV18

PROCESO DE EVALUACIN DE LOS EXPEDIENTES TECNICOS

Artculo 10.- PROCEDIMIENTO PARA LA SUBGERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS.18

Artculo 11.- DE LA COMISIN DE REVISIN Y APROBACIN DE EXPEDIENTES TCNICOS.18

Artculo 12.- DEL PROCESO DE LA EVALUACIN DE LOS EXPEDIENTES TCNICOS19

Artculo 13.- ASPECTOS TCNICOS DE LA EVALUACIN20

Artculo 14.- ASPECTOS AMBIENTALES DE LA EVALUACIN22

Artculo 15.- ASPECTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS DE LA EVALUACIN23

Artculo 16.- DEL INFORME DE EVALUACIN23

CAPITULO V24

DEL PROCESO DE APROBACION DE LOS EXPEDIENTES TECNICOS

Articulo 17. PROCEDIMIENTO PARA EL PRESIDENTE DE LA COMISIN TCNICA24

Articulo 18. REGISTRO EN EL BANCO DE PROYECTOS24

Articulo 19. EMISIN DE LA RESOLUCIN DE APROBACIN25

CAPITULO VI25

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DE LA FORMULACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA

Articulo 20.DEL RGANO ENCARGADO DEL CONTROL25

Articulo 21.DEL RESPONSABLE DEL CUMPLIMIENTO.25

TITULO SEGUNDO

EJECUCIN DE PROYECTOS DE INVERSION PBLICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA 71

CAPTULO I71

MARCO CONCEPTUAL71


CAPTULO II71

EJECUCIN PRESUPUESTARIA DIRECTA DE OBRAS PBLICAS71

Artculo 23.- DE LOS REQUISITOS:71

Artculo 24.- CONSIDERACIONES PARA LA EJECUCIN DE OBRAS Y/O PROYECTOS.73

TITULO TERCERO 117

DE LA SUPERVISIN Y LIQUIDACIN DE PROYECTOS DE INVERSION PBLICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA 117

CAPTULO I117

MARCO CONCEPTUAL117


CAPTULO II119

PROCEDIMIENTOS PARA LA SUPERVISIN DE PROYECTOS DE INVERSION PBLICA

Artculo 26.- SUPERVISIN PREVIA Y CONCURRENTE.119

Artculo 27.- OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR O INSPECTOR.120

Artculo 28.- PROHIBICIONES DEL SUPERVISOR O INSPECTOR:122

Artculo 29.- OBLIGACIONES ANTES DEL INICIO DE OBRA123

Artculo 30.- OBLIGACIONES DURANTE LA EJECUCION DE OBRA124

CAPTULO III135

PROCEDIMIENTOS PARA LA LIQUIDACION FISICA FINANCIERA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS DE INVERSION PBLICA

Artculo 31.- LIQUIDACION FISICA FINANCIERA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS135

DIRECTIVA PARA LA FORMULACIN, EJECUCIN, SUPERVISIN Y LIQUIDACIN DE PROYECTOS DE INVERSION PBLICA POR ADMINISTRACIN DIRECTA O CONVENIO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA.

TTULO PRELIMINAR

ASPECTOS GENERALES

CAPTULO I

GENERALIDADES

ARTICULO I. FINALIDAD

Establecer las condiciones, requisitos, funciones y obligaciones relacionadas con la etapa de Inversin, de los Proyectos de Inversin Pblica, por la modalidad de Ejecucin de Administracin Directa o Convenio, en los siguientes aspectos:

Formulacin, monitoreo, evaluacin y aprobacin de los Expediente Tcnicos. Ejecucin de obras o proyectos. Supervisin y liquidacin tcnica financiera de obras o proyectos.

Establecer normas, procedimientos y unificar criterios que faciliten una correcta y adecuada formulacin, ejecucin supervisin y liquidacin fsica - financiera de los Estudios y/o Proyectos ejecutados por la modalidad de Administracin Directa o Convenio, en concordancia con los dispositivos legales vigentes, para comprobar el cumplimiento de las metas fsicas programadas en el Expediente Tcnico Aprobado y/o Reformulado por cada ejercicio presupuestal.

ARTICULO II. OBJETIVO.

Normar la Formulacin, Ejecucin, Supervisin y Liquidacin de los Estudios, Proyectos y Obras garantizando el uso racional de los recursos en el cumplimiento de los objetivos y metas programadas por la Municipalidad, desarrollando el control previo y concurrente en aplicacin de los principios de economa, eficacia y eficiencia, garantizando su contenido tcnico de acuerdo a los requerimientos tcnicos mnimos.

Efectuar la transferencia de las obras concluidas y aptas para su puesta en servicio, as como los Bienes Patrimoniales a los sectores, instituciones y organizaciones beneficiarias, para su incorporacin en los Registro Pblicos y su correspondiente anotacin en el Marges de Bienes Patrimoniales, en concordancia con la directiva de transferencia de obras al sector que corresponda.

ARTICULO III. BASE LEGAL

Constitucin Poltica del Per. Ley No 27972 Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Ley N 28112 Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico. Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y su reglamentacin vigente, Ley N 27293 y su modificatoria. Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Ley N 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General y su modificatoria. Resolucin de Contralora General N 320-2006-CG Normas de Control Interno. Ley N 27785 Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica Ley N 28708 Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad. Ley N 28693 Ley General del Sistema Nacional de Tesorera. Decreto Ley N 1017 Ley de contrataciones del Estado su reglamentacin y modificatorias. Resolucin Directoral 012-2011-EF/93.01 de fecha 13/04/2011 que aprueba la Directiva N 003-2011-EF/.93.01 sobre lineamientos bsicos para el proceso de saneamiento contable del sector pblico. Resolucin de Contralora N 195-88-CG Normas que regulan la Ejecucin de Obras Pblicas por Administracin Directa. Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N 29622, denominado Reglamento de infracciones y sanciones para la responsabilidad administrativa funcional derivada de los informes emitidos por los rganos del Sistema Nacional de Control DECRETO SUPREMO N 023-2011-PCM. Decreto Supremo N 184-2008-EF- Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Resolucin Directoral N 003-2009-EF/76.01 del 08.01.2009, modifica el Clasificador de Ingresos-Anexo 1 y al Clasificador de Gastos-Anexo 2 y/o vigente. Resolucin de Contralora N 335-2011-CG Registro de informacin sobre obras pblicas del Estado - INFObras. Reglamento de Metrados para obras de edificacin. Reglamento Nacional de Edificaciones Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Ayacucho. Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) y Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de la Municipalidad Provincial de Huamanga. Documentos de Gestin vigentes: Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) y Manual de Organizacin y Funciones (MOF) de la Municipalidad Provincial de Huamanga. Otras Normas, reglamentos y directivas vigentes emitidas por cada sector gubernamental.

ARTICULO IV. ALCANCE

La presente directiva es de aplicacin y cumplimiento obligatorio por las Unidades Formuladoras, Ejecutoras y el rea de Supervisin de la Municipalidad Provincial de Huamanga; encargados de la etapa de inversin de los Proyectos de Inversin Pblica bajo la modalidad de Administracin Directa o Encargo, Fondo de Compensacin Municipal, Canon minero, Renta de Aduana, Regalas, Participaciones - FOCAM, Donaciones, Recursos Directamente Recaudados y/o Otros Ingresos Municipales.

TITULO PRIMERO

DE LA FORMULACIN DE PROYECTOS DE INVERSION PBLICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA

CAPTULO I

MARCO CONCEPTUAL

Artculo 1.- DEFINICIONES Las definiciones aplicables a la presente directiva son:

1.1. ACAD: Es un software que sirve para el dibujo de los planos.

1.2. ACTA: Documento que deja constancia de los compromisos y tareas pactadas entre las partes involucradas en la ejecucin de la obra.

1.3. ADMINISTRACION DIRECTA: Modalidad de ejecucin a cargo de la entidad, utilizando sus reas para la adquisicin de materiales, contratacin de mano de obra y otros.

1.4. BASES: Documento que contiene todas las condiciones establecidas para el proceso de contratacin de un estudio o una obra, que permita determinar al ganador de la mejor opcin tcnica y econmica.

1.5. COMPATIBILIDAD: Comparacin in situ entre lo establecido en un documento tcnico y lo real encontrado en campo.

1.6. CONSULTOR: La persona natural o jurdica que presta servicios profesionales altamente calificados en la elaboracin de estudios y proyectos; en la inspeccin de fbrica, peritajes de equipos, bienes y maquinarias; en investigaciones, auditorias, asesoras, estudios de factibilidad y de factibilidad tcnica, econmica y financiera, estudios bsicos, preliminares y definitivos, asesoramiento en la ejecucin de proyectos distintos de obras y en la elaboracin de trminos de referencia, especificaciones tcnicas y bases de distintos procesos de seleccin, entre otros.

1.7. CONSULTOR DE OBRA: La persona natural o jurdica que presta servicio profesional altamente calificado consistente en la elaboracin del expediente tcnico de obras, as como en la supervisin de obras.

1.8. CONTRATO: Es el acuerdo para regular, modificar o extinguir una relacin jurdica dentro de los alcances de la Ley y del Reglamento.

1.9. CONTRATO ORIGINAL: Es el contrato suscrito como consecuencia del otorgamiento de la buena pro en las condiciones establecidas en las bases y la oferta ganadora.

1.10. CONTRATO ACTUALIZADO: El contrato original afectado por las variaciones realizadas por los reajustes, prestaciones adicionales, reduccin de prestaciones, o por ampliacin o reduccin del plazo.

1.11. CONTRATISTA: El proveedor que celebre un contrato con una Entidad, de conformidad con las disposiciones de la Ley y del presente reglamento. Es la persona natural o jurdica, nacional o extranjera, legalmente constituida en el pas e inscrita en el Registro Nacional de Proveedores, que celebra un contrato de obra con la entidad para ejecutar una obra.

1.12. COSTO DIRECTO: Costo de la obra fsica, sin considerar gastos relacionados a su ejecucin, solo se considera mano de obra, materiales, equipos y herramientas y pruebas en obra.

1.13. COSTO FINAL: El monto total desembolsado por concepto de las prestaciones ejecutadas al trmino del contrato.

1.14. CRAET: Son siglas que le corresponde a la Comisin de Revisin y Aprobacin de Expedientes Tcnicos.

1.15. CUIDADO PROFESIONAL: Significa emplear correctamente el criterio para desempear el alcance de la auditoria y para seleccionar los mtodos, procedimientos y tcnicas de auditoria que deben aplicarse. Ello pone de manifiesto la responsabilidad del auditor en cuanto a cumplir con las normas de auditora gubernamental.

1.16. DECLARACION DE VIABILIDAD: Documento que aprueba un Perfil de Inversin Pblica y sobre la cual se puede iniciar la elaboracin de un Expediente Tcnico.

1.17. ECONOMA: En toda adquisicin o contratacin se aplicarn los criterios de simplicidad, austeridad, concentracin y ahorro en el uso de los recursos, en las etapas de los procesos de seleccin y en los acuerdos y resoluciones recados sobre ellos, debindose evitar en las Bases y en los contratos exigencias y formalidades costosas e innecesarias. Este criterio est relacionado con los trminos y condiciones bajo los cuales se adquieren recursos obteniendo la cantidad requerida, a un nivel razonable de calidad, en la oportunidad y lugar apropiado y al menor precio posible.

1.18. EFICACIA: Se refiere al grado en la cual una entidad, programa o proyecto gubernamental logre cumplir con sus objetivos y metas (adquisiciones y/o contrataciones) que se planificaron, siguiendo las normativas vigentes. En el caso de adquisiciones y contrataciones se dar nfasis a la oportunidad de la compra o contratacin.

1.19. EFICIENCIA: Los bienes, servicios o ejecucin de obras que se adquieran o contraten deben reunir los requisitos de calidad, precio, plazo de ejecucin y entrega y debern efectuarse en las mejores condiciones en su uso final. Este criterio esta referido a la relacin existente entre los bienes o servicios adquiridos o contratados y los recursos utilizados para ese fin en comparacin con un estndar de calidad preestablecido.

1.20. ENTIDAD: Es la institucin propietaria y responsable de la ejecucin de las obras. Para el caso de Obras por la modalidad de Contrata suscribe el contrato correspondiente de acuerdo a las disposiciones vigentes.

1.21. EXPEDIENTE TCNICO: Es el documento debidamente aprobado que contiene documentos tcnicos que permite la ejecucin de una obra. Conjunto de documentos que comprende: memoria descriptiva, especificaciones tcnicas, planos de ejecucin de obra, metrados, presupuesto, valor referencial, anlisis de precios, calendario de avance, frmulas polinmica y, si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geolgico, de impacto ambiental u otros complementarios.

1.22. FORMULA POLINOMICA: Formula que permite actualizar el precio o presupuesto de la obra en el tiempo, en base a los ndices de inflacin de los distintos insumos que intervienen en la ejecucin de una obra.

1.23. GASTOS GENERALES: Son aquellos costos indirectos que el contratista debe efectuar para la ejecucin de la prestacin a su cargo, derivados de su propia actividad empresarial, por lo que no pueden ser incluidos dentro de las partidas de las obras o de los costos directos del servicio.

1.24. GASTOS GENERALES FIJOS: Son aquellos que no estn relacionados con el tiempo de ejecucin de la prestacin a cargo del contratista.

1.25. GASTOS GENERALES VARIABLES: Son aquellos que estn directamente relacionados con el tiempo de ejecucin de la obra y por lo tanto pueden incurrirse a lo largo del todo el plazo de ejecucin de la prestacin a cargo del contratista.

1.26. INSPECTOR: Profesional responsable de la direccin tcnica de varias obras, dedicada parcialmente a cada una de ellas; en obras por contrata es el funcionario que ejerce las labores de Supervisin.

1.27. PARTIDA: Cada una de las partes o actividades que conforman el presupuesto de una obra.

1.28. PRESUPUESTO DE OBRA: Documento tcnico donde se indica el costo de la obra.

1.29. PROYECTISTA: Profesional responsable de la elaboracin del Expediente tcnico, contratado por el MUNICIPALIDAD, segn los TDR aprobados. El consultor que ha elaborado los estudios o la informacin tcnica del objeto del proceso de seleccin.

1.30. TRMINOS DE REFERENCIA: Descripcin, elaborada por la entidad, de las caractersticas tcnicas y de las condiciones en que se ejecutar la prestacin de servicios y de consultora.

1.31. TRABAJO SIMILAR: Trabajo o servicio de naturaleza semejante a la que se desea contratar, independientemente de su magnitud y fecha de ejecucin, aplicable en los casos de servicios en general y de consultora.

1.32. RESIDENTE: Profesional responsable de la direccin tcnica de una obra a tiempo completo.

1.33. S10: Software que permite calcular el presupuesto de las obras, desde un anlisis de costos por cada una de las actividades que se tiene previsto realizar ala ejecutar una obra.

1.34. SUPERVISOR: Profesional responsable que se cumplan las caractersticas y especificaciones tcnicas indicadas en el expediente tcnico y/o el contrato entre la Municipalidad Provincial de Huamanga y el contratista.

CAPTULO II

PROCEDIMIENTOS PARA LA FORMULACIN DE LOS EXPEDIENTE TCNICOS

La formulacin y/o elaboracin de los Expedientes Tcnicos, deber seguir el siguiente procedimiento:

Artculo 2.- DE LOS REQUISITOS:

Para la elaboracin de los Expedientes Tcnicos de obras o proyectos, deber haber cumplido con la viabilidad de la etapa de Pre-inversin con la emisin de una Resolucin de Alcalda declarando Aprobada la Viabilidad del Proyecto de Inversin Pblica.

Estar considerado en el Presupuesto Institucional de Apertura y los Presupuestos Modificados, derivados de los Presupuestos Participativos de cada ao.

Quedaran exceptuados los Expedientes Tcnicos orientados a la bsqueda de Financiamiento Internacional y/o de otras instituciones pblicas o privadas, salvo en los casos en que se requiera de una contraparte financiera por la Municipalidad a exigencia de las entidades financieras.

Artculo 3.- REQUERIMIENTO PARA LA CONTRATACIN DEL PROYECTISTA:

El responsable de la Unidad Ejecutora o en su defecto el rea encargada de la elaboracin de proyectos de la Municipalidad Provincial de Huamanga, proceder a efectuar el requerimiento de la contratacin de un proyectista, para lo cual remitir su informe al Gerente Municipal o Jefe inmediato para que se implemente el proceso de contratacin correspondiente segn el monto referencial, para lo cual adjunta los trminos de referencia que sustenta su solicitud.

Artculo 4.- DOCUMENTOS OBLIGATORIOS PARA LA ELABORACIN DE LOS EXPEDIENTE TCNICOS:

Para la elaboracin de los Expedientes Tcnicos el proyectista recibir de la Unidad Ejecutora, los siguientes documentos:

Una copia del PIP.

Una copia de la declaratoria de viabilidad del PIP.

Trminos de referencia para la elaboracin del Expediente Tcnico.

Copia del contrato.

Artculo 5.- ASPECTOS TCNICOS QUE DEBEN SER CONSIDERADOS EN EL TRABAJO DE CAMPO:

5.1. UBICACIN FSICA DEL PROYECTOSe deber definir adecuadamente la localizacin fsica donde se desarrollar y ejecutar el proyecto, verificando la categora de poblado (anexo, barrio, comunidad, casero, centro poblado etc.) y su reconocimiento por las autoridades y la municipalidad como tal.

5.2. DE LAS CONDICIONES DEL TERRENOPara el caso de los proyectos donde se efecten estructuras se deber verificar la concordancia entre el uso del suelo y el tipo de infraestructura planteada, sobre la base del tipo de terreno encontrado, la magnitud e importancia de la infraestructura y su relacin con la calidad final del proyecto.

Para el caso de las edificaciones o infraestructuras definidas se tomara adems de las consideraciones anteriores, las medidas dimensiones para asegurar que el terreno albergue sin ningn riesgo la estructura planteada en relacin a las dimensiones disponibles en el terreno.

Se deber definir en caso de servidumbres o pasos por propiedades particulares la disponibilidad de ceder de dichos propietarios, los mismos que debern ser necesariamente informados, y lograr su autorizacin con el apoyo en lo posible de los beneficiarios del proyecto, caso contrario se debe informar en el Expediente Tcnico de las dificultades en este aspecto, identificando claramente la problemtica.

5.3. DEL LEVANTAMIENTO TOPOGRFICO El levantamiento topogrfico debe considerar necesariamente el 100% del rea del proyecto, asumiendo un 20% de rea para eventuales replanteos, las curvas de nivel deben ser a un metro y deben contener la informacin de cotas exactas en las distintas estructuras planteadas, nombres de los lugares, ros, quebradas, edificaciones de referencia, etc., que permitan y ayuden a identificar las caractersticas topogrficas del terreno.

Se deber tomar mayor nfasis a la informacin tcnica que se requiera obtener para el diseo del proyecto en funcin a la tipologa del proyecto, tomando en cuenta que a mayor informacin mayor detalle y mejor calidad del proyecto.

5.4. DE LA INFORMACIN TCNICADe acuerdo al tipo de proyecto, a criterio del proyectista se deber recoger la informacin tcnica necesaria con relacin a las dimensiones del terreno, tipo de suelos, aforos, distancias, accesos, acontecimientos o eventos hidrogeolgicos, etc. que se requiera para asegurar la calidad, detalle y precisin en el diseo del proyecto.

5.5. DE LOS ESTUDIOS DE SUELOSEl objeto del estudio de suelos es conocer las caractersticas fsicas y mecnicas del subsuelo, establecer los parmetros de resistencia mecnica que permita determinar la capacidad portante del terreno en las zonas donde se instalaran las estructuras planteadas en el proyecto. Se efectuarn de acuerdo a las condiciones, complejidad y envergadura de la infraestructura o tipo del proyecto, sobre la base de las normas de ingeniera y de acuerdo a los Trminos de Referencia especficos del proyecto en la que est establecida la necesidad del estudio de suelos.

5.6. DEL ESTUDIO DE CANTERASEn caso de requerirse de material seleccionado para base o sub base u otro tipo de relleno, se requiere identificar una cantera, determinando el volumen del movimiento de tierras y los tiempos, costos, etc. los que estarn ligados al tipo de proyecto y de acuerdo a los Trminos de Referencia especficos del proyecto en la que se establezca la necesidad del estudio de canteras.

5.7. DE LOS ESTUDIOS HIDROLGICOSEn los casos que se tenga que efectuar obras de arte, pontones, badenes o alcantarillas debe efectuarse un estudio hidrolgico de la cuenca para poder estimar el volumen a drenar con respaldo en las normas de la Ingeniera y de acuerdo a los Trminos de Referencia especficos del proyecto.

Artculo 6.- ASPECTOS AMBIENTALES QUE DEBEN SER CONSIDERADOS EN EL TRABAJO DE CAMPO: El objetivo del trabajo de campo en temas ambientales debe estar dirigido a identificar y verificar los impactos ambientales negativos durante la ejecucin de la obra, considerados en el perfil de proyecto.

6.1. DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES PREVISTAS DURANTE LA EJECUCIN DE LA OBRA Durante la ejecucin de la obra debern prevenirse las siguientes condiciones ambientales:

Debe prevenirse y disponer la correcta disposicin de material excedente (en los lugares adecuados y destinados a este fin), los que deben estar sealados en los planos y especificaciones tcnicas correspondientes.

Debe prevenirse y disponer de instalaciones sanitarias en el lugar de la obra y considerar aspectos relacionados a la seguridad para la obra y el trabajador.

De ser el caso, se deben contemplar las medidas para atenuar la emisin de ruidos molestos que se pudieran producir por la ejecucin de la obra.De ser el caso, se deben contemplar las medidas para controlar y atenuar la emisin de gases contaminantes del aire que se pudieran producir por la ejecucin de la obra.

Debe prevenirse y disponer las reas de circulacin y trnsito para dotar de seguridad a los trabajadores de la obra.

6.2. DE LA DISPOSICIN ADECUADA DE RESIDUOS Y DESECHOS GENERADOS EN OBRA

Para el tratamiento de los residuos y desechos generados por la obra se debern tomar en cuenta los siguientes aspectos:

Deben estar incluidos en el presupuesto de obra las partidas de limpieza final de obra, desmontaje de las obras provisionales, eliminacin y disposicin de material excedente, rehabilitacin ambiental de reas disturbadas, etc.

El diseo debe garantizar adems que una vez culminada la obra se tenga una adecuada orientacin, espacios e iluminacin suficiente, instalaciones, buena distribucin, etc., que garanticen la calidad ambiental del servicio a brindarse y todos los aspectos que intervienen en la calidad final de la obra, en caso de que el proyecto considere edificaciones y otros, segn el tipo de proyecto.

El diseo debe considerar en caso de residuos slidos, cumplir con lo sealado con la Ley de Residuos Slidos con relacin a su disposicin final.

Artculo 7.- ASPECTOS TCNICOS QUE DEBEN SER CONSIDERADOS EN EL TRABAJO DE GABINETE

Considerando lo observado en el trabajo de campo y con toda la informacin recogida y disponible, en el trabajo a desarrollar en gabinete el Proyectista adems de sus propios criterios, deber tomar en cuenta lo siguiente:

7.1. NORMATIVIDADEl proyectista debe considerar que los criterios de diseo y de ms aspectos contemplados en el proyecto estn en concordancia con la normatividad vigente, en cuanto a normas tcnicas, reglamento nacional de edificaciones y las normas complementarias de sector que corresponda segn el tipo de proyecto, as como las indicaciones establecidas en la presente Directiva y otras propias de la municipalidad.

7.2. MEMORIA DESCRIPTIVALa memoria descriptiva deber indicar la descripcin general y caractersticas tcnicas del planteamiento del proyecto, as mismo establecer cuantitativamente y cualitativamente la meta del proyecto e indicarse las actividades evaluadas para lograr el diseo final del proyecto.

Por lo tanto, la memoria debe poseer en cada una de sus secciones un orden lgico de ejecucin de los distintos trabajos, presentando la sustentacin de los parmetros usados, haciendo nfasis en lo correspondiente a los diseos geomtricos, dejando el detalle de los estudios especficos en funcin a los Trminos de Referencia especficos para cada proyecto.

La memoria descriptiva deber indicar: antecedentes, ubicacin del proyecto, objetivos del proyecto, justificacin del proyecto, clima, topografa, vas de acceso; servicios, financiamiento del proyecto, plazos de ejecucin, costo final del proyecto, relacin de beneficiarios.

Asimismo, se complementar con la parte de la ingeniera del proyecto que estar sujeta al tipo de proyecto y especificada segn los respectivos Trminos de Referencia.

7.3. ESPECIFICACIONES TCNICASLas especificaciones tcnicas deben contener la siguiente estructura:

a.- CAPITULO: Abarca una serie de aspectos anlogos en cuanto a rubros de construccin, que frecuentemente se utilizan en los proyecto (ejemplo de captulo: 02 Movimiento de tierras)

b.-SECCCIONES: Una seccin trata especficamente una determinada tarea de construccin que generalmente constituye una partida que conforma el presupuesto de obra. (Ejemplo seccin: 02.02 Excavaciones)

c.-PARTIDAS: Una seccin estar conformada por partidas que enfocarn lo siguiente: descripcin, caractersticas y calidades de los materiales a utilizar, equipo, mtodo de construccin (procedimiento constructivo), sistema de control de calidad (controles y aceptacin de trabajos), Mtodo de medicin, condiciones de pago (forma de pago). (Ejemplo partida: 02.02.01 Excavacin Masiva)

Se debe tomar en cuenta que las especificaciones tcnicas son por cada partida del presupuesto de obra (seccin), que estn relacionadas al proceso constructivo, y deben ser concordante con los planos del expediente tcnico, conteniendo la suficiente informacin tcnica para su correcta ejecucin, incluyendo aspectos cualitativos y cuantitativos; y en caso de aplicar, se deben nombrar las normas correspondientes.

No se debern hacer referencia a partidas similares o genricas y No se deber hacer referencia a marcas de productos o materiales que induzcan a la compra de productos de determinados proveedores.

7.4. METRADOSSe deber efectuar una planilla de metrados detallados, analizando cada estructura por separado de todas las partidas contempladas en el Expediente Tcnico. La sustentacin de estos metrados debe guardar correspondencia con las medidas sealadas en los planos.

Al presentar el sustento de los metrados de todas las partidas que se presupuestan, no se debe discriminar las unidades, as sea global y establecer la razn por la cual se considera dicha unidad.

7.5. PRESUPUESTO DEL PROYECTOEl consultor o proyectista para el clculo del presupuesto usara el software S10 u otro similar, con la base de datos correspondiente.

Se deber presupuestar cada estructura por separado, en general ninguno de los componentes del expediente tcnico debe ser presupuestado en forma global, sino por medio de las partidas con unidades que permitan valorizar adecuadamente.

El proyectista es responsable que las partidas consideradas en el expediente tcnico sean suficientes y/o necesarias para la correcta ejecucin y aseguren la calidad del proyecto.

Los expedientes en la fase constructiva se formularan considerando la modalidad de ejecucin por contrata, debiendo considerar los siguientes aspectos:

a.- COSTO DIRECTO: partidas relacionadas a la ejecucin del proyecto, dentro de las cuales deben considerarse los controles de obra, fletes locales.

b.- GASTO GENERALES: los gastos generales deben representar un mximo del 10% del costo directo y en los casos en el que sea necesario un porcentaje mayor, este ser sustentado por el Proyectista.

c.-GASTOS DE SUPERVISIN Y LIQUIDACIN: Se deber considerar un porcentaje mximo del 5% del costo directo para efectos de ser utilizados como gastos de supervisin y liquidacin.

d.-COSTO TOTAL DEL PROYECTO: se considerar a la suma total de los tems (a+b+c). Sobre el costo total del proyecto, se deber tener en cuenta lo dispuesto en la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica vigente, referente al % de variacin respecto al costo del PIP en la etapa de preinversin.

7.6. ANLISIS DE COSTOS UNITARIOSCada partida o actividad debe estar sustentada con su respectivo anlisis de costo unitario. Los precios de los insumos requeridos en el proyecto deben ser compatibles con los del mercado local preferentemente, en casos especiales deben indicarse los precios de otro mercado y tomar en cuenta los costos adicionales de fletes o envos.

Para la formulacin de los costos unitarios, el costo de mano de obra ser referido al rgimen vigente en la Municipalidad, salvo excepciones sustentadas con Resolucin Gerencial. Deber presentarse en formatos de base de datos conocida (S10 o similar).

El clculo de costo del maestro de obra debe estar afectado en los gastos generales directos y con incidencia directa al plazo de ejecucin a tiempo completo. No debe considerarse en el anlisis de costos el insumo de capataz. Deber de adjuntar un cuadro ponderado del clculo de costos de los insumos de por lo menos tres cotizaciones realizadas en la zona del mbito del proyecto.

7.7. RELACIN DE INSUMOS GENERALESLa relacin de insumos deber presentarse en forma general, as como por grupos, es decir mano de obra, materiales y equipo/herramientas. Se debe considerar que en el listado de insumos del presupuesto debe aparecer el metrado total, costo parcial y total por insumo que se va a necesitar para el proyecto. La sumatoria de los montos totales para cada uno de ellos debe ser concordante con el costo de partidas del presupuesto.

7.8. FORMULA POLINMICA:Se deber presentar el clculo respectivo de la frmula Polinmica de acuerdo a las normas que regulan dicho aspecto.

7.9. CRONOGRAMA DE OBRA VALORIZADO PARA LA EJECUCIN DE PROYECTO:En la formulacin del cronograma de obra, debe considerar todas las partidas genricas del proyecto. Se deber presentar un cronograma de obra con diagrama de barras, en las que se deber establecer el valor en cada periodo programado y por cada partida del presupuesto, indicando los montos valorizados por mes y el porcentaje correspondiente.

7.10. PRESUPUESTO ANALTICO:En los proyectos a ser ejecutados por administracin directa, es necesario efectuar el presupuesto analtico, es decir, programarlo para contar con la disponibilidad presupuestal. Este cronograma debe ser para cada una de las partidas especficas del gasto, segn el clasificador de gasto vigente.

7.11. PLANOS:Los planos deben proporcionar la interpretacin y comprobacin cualitativa que permita justificar de forma grafica la solucin adoptada e identificar y aclarar los elementos de la obra. Preferentemente los planos se presentarn en tamao A1, A2 y/o A3 con sus escalas respectivas y deber utilizar un software especializado (ejemplo: ACAD versin no menor al 2010), o similar necesariamente. (Segn el anexo 04)

Los planos de las diferentes especialidades del Proyecto, debe contener la informacin suficiente y caractersticas principales que concuerden con los trabajos que sern desarrollados en campo o en el proceso constructivo. Los planos deben ser de fcil entendimiento para la ejecucin, es decir con los acotamientos suficientes, escalados y que adems tengan los datos tcnicos necesarios. La correcta informacin vertida en este punto ser la que se utilizar para el sustento de los metrados.

7.12. PRUEBAS Y CONTROLES DE CALIDADEl presupuesto del Proyecto debe incluir los controles y pruebas de calidad que sern aplicados durante la ejecucin, las que deben ser definidos en funcin al tipo y especialidad del proyecto; estas deben estar presupuestadas dentro del costo directo. El presupuesto debe incluir las partidas indicando las medidas de control de los impactos ambientales negativos generados por la ejecucin de la obra.

7.13. FLETES LOCALESSe realizar el clculo de fletes para aquellos materiales que sean necesarios y adquiridos en mercados o lugares que requieran este costo adicional.

7.14. COMPATIBILIDAD DE DOCUMENTOSSe deber verificar la compatibilidad entre el presupuesto, las especificaciones tcnicas, los planos y los metrados respecto a las partidas o actividades necesarias para la correcta ejecucin.

CAPITULO III

CONTENIDOS MNIMOS DE LOS EXPEDIENTES TECNICOS

Artculo 8.- CONTENIDO DEL EXPEDIENTE TCNICOEl proyectista presentar los documentos en funcin al contenido mnimo establecido en los trminos de referencia concordantes con la gua de contenidos mnimos que se cuenta segn el tipo de proyecto, caracterstica y especialidad.

Artculo 9 CONTENIDO MNIMO EN TODO EXPEDIENTE TCNICO.Independientemente del tipo de proyecto los expedientes tcnicos que se presenten deben de considerar necesariamente los siguientes documentos:

9.1. DOCUMENTOS LEGALES:FORMATO: Ficha de registro Formato SNIP N 03/04 segn corresponda Contrato de servicios. Trminos de Referencia y sus anexos. Opinin favorable de del sector correspondiente cuando corresponda. Certificado de Habilidad profesional del (los) proyectista(s) Disponibilidad de terreno - Anexo 02 Declaracin Jurada del Proyectista - Anexo 03

9.2. DOCUMENTOS TCNICOS: FORMATO:

Ficha Tcnica.FF1 Memoria descriptiva por EspecialidadFF2 Evaluacin del Impacto AmbientalFF3 Especificaciones tcnicas por EspecialidadFF4

Costos de Inversin: Presupuesto Resumen del ProyectoFF5 Presupuesto GeneralFF6 Cuadro de Presupuesto Analtico GeneralFF7 Desagregado de Gastos GeneralesFF8 Desagregado de Gastos de SupervisinFF9 Sustentacin de Metrados (explanaciones, acero y flete)FF10a al FF10d Anlisis de costos unitarios (Base de datos S10 o similar)FF11 Relacin de insumos del Costo Directo por tipo (Base de datos S10 o similar)FF12 Frmulas polinmicas (Base de datos S10 o similar)FF13 Desagregado de HerramientasFF14

Programacin de Obra: Cronograma de Ejecucin del Proyecto indicando Ruta CrticaFF15 Cronograma Valorizado de Ejecucin de obraFF16 Cronograma de Requerimiento de MaterialesFF17 Cronograma de Requerimiento de Maquinaria y EquiposFF18 Cronograma de Requerimiento de Mano de Obra FF19

9.3. PLANOS GENERALES Plano de ubicacin geogrfica de la localidad donde se ubica el proyecto, referenciado con coordenadas UTM a escala adecuada. Plano del rea de intervencin antes del proyecto donde se visualice el estado actual y sus caractersticas. Plano clave o planeamiento general, donde se visualice el proyecto en su conjunto con las construcciones aledaas o referenciales. Plano topogrfico a curvas de nivel, preferentemente a 1.00 metro, donde se grafique la poligonal trabajada, los BMs, las construcciones existentes, los postes de telefona, instalaciones elctricas, rboles, etc., que reflejen con exactitud la situacin sin proyecto. Todo plano presentado deber contar con el membrete sealado en el ANEXO 04.

9.4. PLANOS DE ESPECIALIDAD Planos de especialidad segn el tipo de proyecto, caractersticas y especialidad considerado en la Gua de contenido mnimo y/o Trminos de referencia.

9.5. Estudios especializados (Anexo 01) Estudio de Impacto Ambiental o Programa de Adecuacin de Manejo Ambiental Estudio de canteras segn corresponda. Estudios hidrolgicos de la zona segn corresponda. Estudio de mecnica de suelos. Calculo de diseo. Otros estudios que demande el proyecto segn su complejidad y envergadura.

9.6. Documentos Adicionales Panel fotogrfico. Certificado del INC (Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos) segn corresponda. Documentos de propiedad del terreno donde se intervendr, o en su defecto escritura pblica, minuta o actas de sesin de terreno, pases, servidumbres y otro documento que muestre la aceptacin de los usuarios segn corresponda. Cotizacin de los insumos del costo directo de hasta 3 proveedores de ferreteras o establecimientos de venta de materiales de construccin.

CAPITULO IV

PROCESO DE EVALUACIN DE LOS EXPEDIENTES TECNICOS

Artculo 10.- PROCEDIMIENTO PARA LA SUBGERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS. Al concluir la etapa de formulacin de expediente tcnico y una vez que el expediente es entregado por el proyectista a la Sub Gerencia de Estudios y Proyectos en un original impreso y un CD conteniendo la informacin completa del expediente tcnico. En los casos que se haya contado con un supervisor de la formulacin del expediente tcnico conforme a las disposiciones de la presente Directiva, ste deber recibir los productos finales entregados por el proyectista.

10.1. REVISIN DEL EXPEDIENTE TCNICO.Como parte de las responsabilidades funcionales el Evaluador de Proyectos deber revisar y visar el Expediente Tcnico y emitir su conformidad al jefe de la Sub Gerencia de Estudios y Proyectos quien tambin deber visar el referido expediente tcnico, caso contrario explicita 1ra instancia observar cualquier deficiencia que encuentre, y devolver al proyectista una esquela sealando sus observaciones, en concordancia a la Directiva y normas tcnicas vigentes; as como deber verificar la compatibilidad entre el presupuesto, las especificaciones tcnicos, los planos y los metrados del expediente tcnico.

10.2. REVISIN DEL EXPEDIENTE TCNICO CON SUPERVISIN DE ESTUDIOS.Para el caso de los proyectos de envergadura o de especialidad donde haya sido necesaria la contratacin de un supervisor para la etapa de estudios, este deber emitir su informe y solicitar al funcionario de la Subgerencia de Estudios y Proyectos, que emita su conformidad de servicio como parte de sus responsabilidades funcionales, previa revisin del expediente tcnico y del informe de supervisin.

10.3. CONFORMIDAD DEL EXPEDIENTE TCNICO.Una vez que el funcionario de la Sub Gerencia de Estudios y Proyectos emita su informe con opinin favorable, remitir todo lo actuado y los documentos del expediente tcnico a la Comisin de Revisin y Aprobacin de Expedientes Tcnicos (CRAET) que se constituye por efecto de lo dispuesto en la presente Directiva.

Artculo 11.- DE LA COMISIN DE REVISIN Y APROBACIN DE EXPEDIENTES TCNICOS.La Comisin es la instancia colegiada de la municipalidad, encargada de revisar en segunda instancia el cumplimiento de los requisitos tcnicos y legales en la elaboracin del expediente tcnico, emitiendo la opinin tcnica definitiva.

11.1. CONFORMACIN DE LA COMISIN DE REVISIN Y APROBACIN DE EXPEDIENTES TCNICOS.La comisin tcnica es nombrada por el titular del pliego, en este caso el Alcalde, mediante Resolucin de Alcalda el mismo que deber estar compuesta por:

Gerente de Desarrollo Territorial, quien preside la comisin. Subgerente de Obras o personal de planta. Subgerente de Supervisin y Liquidacin de Proyectos, o personal de planta.

El Subgerente de Estudios y Proyectos o profesional/consultor de la especialidad encargado de la elaboracin del expediente tcnico participar en calidad de invitado para sustentar el expediente tcnico.

11.2. DE LAS SESIONES DE LA COMISIN DE REVISIN Y APROBACIN DE EXPEDIENTES TCNICOS.Las sesiones de la comisin son privadas; sin embargo, se registraran en forma individual las opiniones de sus miembros y el dictamen en un libro de actas debidamente legalizado, las citaciones sern efectuada en forma escrita por el presidente.

11.3. DE LA FRECUENCIA DE LAS REUNIONES.La comisin se deber reunir previa citacin con una frecuencia de una vez por semana en forma ordinaria y cuando lo estime por conveniente en forma extraordinaria, su presidente; siempre que se tenga en agenda expedientes tcnicos por evaluar.

11.4. DEL FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIN DE REVISIN Y APROBACIN DE EXPEDIENTES TCNICOS.La comisin a iniciativa de sus miembros puede proponer la formulacin de un reglamento y polticas de gestin que orienten su funcionamiento, para lo cual deber estar suscrito por los tres miembros y transcrito en el libro de actas de la comisin. A partir de la cual esta regir su aplicacin.

Artculo 12.- DEL PROCESO DE LA EVALUACIN DE LOS EXPEDIENTES TCNICOS

12.1. DEL EXPEDIENTE TCNICO INGRESADO A LA COMISIN DE REVISIN Y APROBACIN DE EXPEDIENTES TCNICOS.Todo expediente tcnico sometido a consideracin de la comisin debe contar con la opinin previa y favorable de la Subgerencia de Estudios y Proyectos.

12.2. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN.El presidente de la comisin instalar la sesin e informar sobre los expedientes tcnicos a ser evaluados, poniendo a consideracin la necesidad e invitar a los proyectista para que participen en el momento de la emisin del dictamen de la evaluacin del expediente tcnico, y se efectuar una revisin individual por cada miembro, pudiendo evaluarse en forma simultnea por cada miembro un expediente y al final se efecta comentarios para la aprobacin u observacin del expediente.

Artculo 13.- ASPECTOS TCNICOS DE LA EVALUACIN

13.1. NORMATIVIDAD.Se debe verificar que el contenido mnimo del expediente tcnico este de acuerdo a lo dispuesto en la presente Directiva.

La comisin debe verificar que el expediente tcnico est en concordancia con la normatividad vigente; en cuanto a normas tcnicas, se deber verificar el cumplimiento de los reglamentos y las normas complementarias del sector que corresponda segn el tipo de proyecto.

13.2. DE LOS CRITERIOS DE DISEOSe deber realizar la verificacin tcnica del Expediente Tcnico, la cual incluir entre otras actividades las siguientes: Revisin de las hojas de clculo que contenga el expediente, en su proceso y su clculo matemtico. Revisin de parmetros empleados para el diseo y dimensionamiento en concordancia con las normas, reglamentos o criterio del proyectista el cual debe estar sealado. Revisin de los resultados de los estudios y anlisis que sirven de sustento para el clculo y diseo. Revisin de diseo y dimensionamiento de las estructuras en forma particular si hubiera, con los mismos criterios de los tems anteriores.

13.3. DE LOS METRADOSSe realizar la verificacin de las planillas de metrados detallados, analizando cada estructura por separado, de todas las partidas contempladas en el Expediente Tcnico. La sustentacin de estos metrados debe guardar correspondencia con las medidas sealadas en los planos que deben estar claramente acotados.

13.4. DEL PRESUPUESTO DE OBRASe deber verificar si las partidas y actividades consideradas en el expediente tcnico son suficientes y/o necesarias para la correcta ejecucin; debiendo verificarse tambin los siguientes aspectos: Que no existan partidas sealadas en forma global sin una unidad de medida, caso contrario deber ser justificada y tener sus costos unitarios claramente desagregados que permita una valoracin parcial, en el proceso de ejecucin de obra. Que exista el presupuesto de cada estructura por separado, en general ninguno de los componentes del Expediente Tcnico debe ser presupuestado en forma global, cada una debe presupuestarse por medio de las partidas con unidades que permitan valorizar adecuadamente. Que cada partida o actividad est sustentada con su respectivo anlisis de costo unitario. La existencia del listado de insumos del presupuesto, en el cual debe aparecer el metrado total, costo parcial y total por insumo que se va a necesitar para el expediente tcnico. Que el presupuesto de obra, considere los gastos de elaboracin del expediente tcnico, liquidacin y gastos de licitacin. Que estn adecuadamente identificadas y presupuestadas las partidas correspondientes a los controles de calidad en el costo directo de la obra. Que el presupuesto incluya las partidas necesarias, indicando las medidas de control de los impactos ambientales negativos generados por la ejecucin de la obra.

13.5. DE LAS ESPECIFICACIONES TCNICASSe debe verificar que existan especificaciones tcnicas por cada partida, que estn relacionadas al proceso constructivo, que sea concordante con los planos del expediente tcnico, y contengan la suficiente informacin tcnica para su correcta ejecucin, incluyendo aspectos cualitativos y cuantitativos y en caso de aplicar se nombren las normas correspondientes.

Se deber verificar que al momento de establecer las caractersticas de los materiales o equipos no se hagan referencias directas a marca de productos, que insinen o induzcan a la compra de una marca o de un proveedor especfico.

En los detalles de las especificaciones tcnicas deben estar contemplados el sistema de valoracin y la forma de pago por cada partida, que debe corresponder a la unidad del presupuesto de obra.

13.6. DEL CRONOGRAMA DE OBRALa comisin tcnica deber verificar la correcta formulacin del cronograma de obra, que considere las partidas genricas del proyecto y guarde relacin directa con el proceso de ejecucin. En el cronograma debe estar adecuadamente sealado el monto programado mensual que permita una programacin de gastos en caso de que la obra sea ejecutada por administracin directa y una previsin de fondos para obras por contrata.

Se deber verificar que el expediente cuente con un cronograma de gasto analtico mensual para obras por administracin directa que permita un control presupuestal adecuado.

13.7. DE LOS PLANOSLa comisin tcnica deber verificar que la informacin de los planos permita una adecuada ejecucin de la obra, sin supuestos o detalles omitidos sobre aspectos generales similares u otros vicios que obliguen a interpretaciones particulares o personales.

Se deber verificar que exista el detalle correspondiente de las estructuras sealadas en la memoria y todos los detalles cuenten con las acotaciones suficientes que faciliten su interpretacin y posterior ejecucin.

Se deber verificar que los planos de las estructuras u otros guarden relacin entre si y principalmente con relacin a sus medidas y acotaciones. Se deber sealar si a juicio de la comisin se requiere de algn plano, detalle o similar para facilitar el entendimiento de los diseos o parmetros del proyecto.

13.8. DE LA COMPATIBILIDAD DEL PROYECTOSe deber verificar la compatibilidad entre el Presupuesto, las Especificaciones Tcnicas, los Planos y los Metrados respecto a las partidas o actividades necesarias para la correcta ejecucin.

Artculo 14.- ASPECTOS AMBIENTALES DE LA EVALUACINLos objetivos de la Evaluacin Ambiental son:

Evaluar las condiciones ambientales previstas durante la ejecucin de la obra Evaluar la calidad ambiental del servicio esperado de la obra una vez ejecutada, es decir los impactos indirectos.

14.1. DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES PREVISTAS DURANTE LA EJECUCIN DE LA OBRA La comisin deber verificar que el expediente contemple los aspectos ambientales que se deben tomar en cuenta durante la ejecucin de la obra, a tal efecto se deber verificar especialmente los siguientes aspectos:

Que se haya previsto un adecuado uso del recurso agua, as como prever la correcta disposicin de material excedente (en los lugares adecuados y destinados a este fin).

Que estn incluidos en el presupuesto de obra las partidas de limpieza final de obra, desmontaje de las obras provisionales, eliminacin y disposicin de material excedente, rehabilitacin ambiental de reas disturbadas, etc.

Que las condiciones de trabajo previstas en el lugar de la obra sean adecuadas y en condiciones sanitarias eficaces.

Que las condiciones de trabajo previstas en el lugar de la obra sean adecuadas en trminos de seguridad para el trabajador.

Que se hayan contemplado las medidas para atenuar la emisin de ruidos molestos que se pudieran producir por la ejecucin de la obra.

14.2. DEL SERVICIO ESPERADO DE LA OBRA UNA VEZ EJECUTADO.Se deber verificar que el diseo garantice la calidad ambiental del servicio a brindarse una vez culminada la obra segn aplique en trminos de orientacin, espacios, iluminacin, distribucin, as como instalaciones adecuadas para su propsito: elctricas, redes de agua y desage, etc. y todos los aspectos que intervienen en la calidad final de la obra.

14.3. DE LA DOCUMENTACIN ADICIONALSe deber verificar si se cumpli en elaborar la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA), Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o si se prepar el Plan de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA). La Comisin Tcnica de acuerdo a su evaluacin deber indicar si se requiere algn estudio ambiental adicional y sustentar dicha sugerencia.

Artculo 15.- ASPECTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS DE LA EVALUACIN

15.1. DE LA DECLARATORIA DE LA VIABILIDADLa comisin tcnica verificar que el expediente tcnico tiene adjunto la declaratoria de viabilidad o ficha SNIP - 3, donde figura el Cdigo SNIP, nombre del proyecto, presupuesto; cronograma, y este sea concordante con el expediente tcnico y las modificaciones existentes no sobre pasen el porcentaje establecido en la Directiva General del SNIP, para los casos en que exista modificaciones en la etapa de inversin en cumplimiento al artculo 27 del la Directiva N 001-2011-EF/68.01, Directiva general SNIP.

15.2. DE LAS AUTORIZACIONES La comisin tcnica verificar que el expediente tcnico tiene adjunto las autorizaciones municipales o de empresas del estado, sobre uso de servicios, puntos de empalme, factibilidades etc. Todas las autorizaciones deben ser tramitadas por la municipalidad.

15.3. DE LOS PASOS Y SERVIDUMBRESLa comisin tcnica verificar que el expediente tcnico tiene adjunto las autorizaciones o actas de acuerdo sobre pasos y servidumbres en terrenos de propiedad de particulares y/o terceros, que ponga en riesgo la ejecucin de la obra.

15.4. DE LOS TERRENOSLa comisin tcnica verificar si en el expediente tcnico est sealada alguna estructura importante del proyecto en terrenos de particulares o terceros, y que se cuente con la autorizacin expresa documentada o copia de la compra del rea del terreno o cualquier otro documento que garantice la ejecucin de la obra sin ningn problema.

15.5. DEL PLAN DE INVERSIONESLa comisin tcnica verificar que el proyecto est considerado dentro del plan multianual de la inversin pblica de la municipalidad, asegurando su financiamiento y ejecucin PIA.

15.6. DE LAS FIRMASLa comisin tcnica verificar que el expediente tcnico este suscrito en todas sus pginas por parte del proyectista y en los planos correspondientes de manera que se pueda identificar con claridad con su nombre, numero de colegiatura. En los casos de documentos por especialidad estos son firmados por los profesionales responsables de sus diseos segn corresponda.

Artculo 16.- DEL INFORME DE EVALUACINUna vez concluida la evaluacin, la comisin tcnica deber suscribir el acta correspondiente la cual deber incluir el cdigo SNIP, nombre del proyecto, monto de inversin, plazo de ejecucin y ubicacin geogrfica del proyecto.

16.1. DE LA ENTREGA DE OBSERVACIONES AL PROYECTISTACuando la comisin tcnica haya encontrado observaciones al expediente durante su proceso de evaluacin; el expediente tcnico incluido la ficha de evaluacin con las observaciones es devuelto al Subgerente de Formulacin de Proyectos quien determinara el plazo en funcin a la envergadura de las observaciones para el levantamiento de las mismas por parte del proyectista.

Las observaciones realizadas por la comisin tcnica deben sealar claramente los aspectos tcnicos, ambientales y/o legales, no existe la posibilidad de efectuar nuevas observaciones a un expediente ya evaluado.

El expediente observado una vez levantada las observaciones por el proyectista debe ser reingresado a una prxima sesin de comisin tcnica adjuntando la ficha de evaluacin anterior y deber tener carcter de prioritario para que la comisin tcnica emita un pronunciamiento final en una sesin posterior convocada para dicho fin.

Sin embargo en los proyectos por especialidad deber ser suscrito tambin por los responsables segn la especialidad (Arquitecto, Ing. Electricista, etc), en seal de conformidad y responsabilidad respecto a su calidad tcnica e integridad fsica. Una vez aprobado debe ser visado en toda sus pginas por la CRAET.

CAPITULO V

DEL PROCESO DE APROBACION DE LOS EXPEDIENTES TECNICOS

Articulo 17.PROCEDIMIENTO PARA EL PRESIDENTE DE LA COMISIN TCNICAAl finalizar las sesiones, se firmaran las actas y el pronunciamiento final, posteriormente el presidente de la comisin emitir un informe dirigido al gerente municipal adjuntando dichas acta y solicitando se emita la resolucin gerencial aprobando el expediente tcnico, con copia a la OPI y a la subgerencia de obras o unidad ejecutora para que efectu el anlisis y justificacin de la modalidad de ejecucin, adjuntando el formato SNIP 15 y SNIP 16 segn corresponda.

La UE es exclusivamente responsable por la informacin que consigne en el formato SNIP-15, el mismo que tiene carcter de declaracin jurada, y el registro a que se refiere la presente disposicin, no implica aceptacin o conformidad al contenido del mismo

Articulo 18. REGISTRO EN EL BANCO DE PROYECTOSSe deber cumplir con los requisitos previos sealados en la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica vigente, para la aprobacin del estudio definitivo o expediente tcnico detallado por el rgano que resulte competente, la OPI institucional registra en el banco de proyectos, en el plazo mximo de 3 das hbiles, la informacin siguiente: el monto de inversin; plazo de ejecucin; la modalidad de ejecucin del PIP y las frmulas de reajuste de precios en los casos que sea aplicable.

Articulo 19. EMISIN DE LA RESOLUCIN DE APROBACINEs responsabilidad de la Comisin de Revisin y Aprobacin de Expedientes Tcnicos (CRAET) emitir la resolucin de aprobacin con todos los datos sealados en el acta de aprobacin de la sesin de la comisin tcnica y su remisin a la Unidad Ejecutora (UE) para iniciar con las acciones correspondientes, con copia a la Unidad de Programacin e Inversiones y al rea encargada de presupuesto.

CAPITULO VI

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DE LA FORMULACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA

Articulo 20.DE LAS ACTUALIZACIONES DEL EXPEDIENTE TCNICOLa Subgerencia de Estudios y Proyectos es el rgano encargado de realizar las actualizaciones de los expedientes tcnicos, los mismos que se actualizaran a partir del ao de la aprobacin de los referidos expedientes tcnicos.

Articulo 21.DEL RESPONSABLE DEL CUMPLIMIENTO.El Gerente de Desarrollo Territorial, conjuntamente con el Jefe de la Unidad de Programacin e Inversiones y el Subgerente de Estudios y Proyectos, son los responsables del cumplimiento de lo dispuesto en la presente Directiva.

FORMATOS Y ANEXOS PARA FORMULACION DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA.

TITULO SEGUNDO

EJECUCIN DE PROYECTOS DE INVERSION PBLICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA

CAPTULO I

MARCO CONCEPTUAL

Artculo 22.- DEFINICIONES

22.1. EJECUCIN DE PROYECTOS.La ejecucin de proyectos por Administracin Directa o Ejecucin Presupuestaria Directa debern ceirse a lo estipulado en la Resolucin de Contralora N 195-88-CG y normas conexas; entendindose que la Municipalidad Provincial de Huamanga cuenta con la capacidad tcnica, operativa y potencial humano para asumir la responsabilidad de ejecutar proyectos bajo esta modalidad.

Esta etapa de inversin de los proyectos est condicionada a la disponibilidad presupuestara de la Municipalidad, debindose gestionar con anticipacin prudente el financiamiento de los mismos a fin de proceder con la ejecucin de los proyectos.

CAPTULO II

EJECUCIN PRESUPUESTARIA DIRECTA DE OBRAS PBLICAS

Artculo 23.- DE LOS REQUISITOS:

En el marco de una ejecucin tcnica que garantice la correcta, eficiente, eficaz y transparente utilizacin y gestin de los recursos y bienes del estado; antes que se inicie una obra por administracin directa, se verificar que cumplan los siguientes requisitos:

23.1. INFORMES: TCNICO, LEGAL Y PRESUPUESTARIO FAVORABLES. Emitidos por la Sub Gerencia de Obras o Unidad Ejecutora correspondiente, que sustenten la capacidad de la Municipalidad Provincial de Huamanga, para gestionar la Ejecucin Presupuestaria Directa del respectivo proyecto, los cuales contendrn como mnimo lo siguiente:

23.1.1. Informe Tcnico de la Unidad Ejecutora:

a) Contar con la viabilidad del proyecto, considerando las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica.b) Descripcin de la organizacin de la entidad y del soporte tcnico y administrativo del cual dispone.c) Efectiva disponibilidad de personal profesional, tcnico y administrativo.d) Efectiva disponibilidad de los equipos mecnicos en estado operativo de propiedad institucional que se asignarn al proyecto, acompaado del cronograma de distribucin de todos los equipos de la Municipalidad Provincial de Huamanga.e) Evaluacin de la complejidad del proyecto y su relacin con la propia experiencia operativa de la Municipalidad Provincial de Huamanga.f) Descripcin y evaluacin de las ventajas en costos y operatividad respecto a una ejecucin por contrata.

23.1.2. Informe Legal:

a) Certificacin de la efectiva disponibilidad del terreno.b) Certificacin de que se cuenta con las licencias, permisos, autorizaciones, opiniones favorables, entre otros, emitidas por las entidades competentes que permitan el inicio y desarrollo normal de las actividades del proyecto en la etapa de ejecucin.

23.1.3. Informe Presupuestario:

a) Certificacin presupuestal que determine la disponibilidad presupuestal para la ejecucin del proyecto.

23.2. Expediente Tcnico:Aprobado por la entidad correspondiente con una antigedad no mayor de tres aos, documento que estar visado en todas sus pginas por los profesionales responsables de elaboracin y responsables de su revisin y aprobacin (CRAET), estar conformado al menos por:

a) Memoria Descriptiva.b) Especificaciones Tcnicas, por cada partida que conforma el presupuesto definiendo la naturaleza de los trabajos y el procedimiento constructivo.c) Presupuesto Base del Proyecto por Ejecucin Presupuestaria Directa (Administracin Directa).

Anlisis de Costos de precios unitarios para por Ejecucin Presupuestaria Directa, con IGV incluido solo en los insumos de materiales y servicios de terceros, la tarifa horaria de los equipos propios solo considerar el costo de operacin. Desagregado de Gastos Generales. Presupuesto del Proyecto por Ejecucin Presupuestaria Directa que considere CD+GG+GS. Listado de materiales, equipos, H.M., H.H. Formula polinmica del presupuesto del proyecto por administracin Directa.d) Presupuesto Analtico (por especifica de gastos y componentes presupuestales), formulado en base al listado de insumos y desagregado de gastos generales y de supervisin.e) Cronograma de Ejecucin o Avance de Obra, el cual deber de considerar necesariamente el periodo que corresponda al proceso de adquisicin de materiales conforme a la legislacin vigente. Cronograma de ejecucin. Cronograma de Abastecimiento de Materiales. Cronograma de utilizacin de equipos y maquinarias.f) Planilla de Metrados debidamente sustentados.g) Planos de todas las especialidades relacionadas al proyecto, visado por los respectivos profesionales.h) Plan de Mantenimiento en la etapa de operacin.i) De existir normas especficas referidas al proyecto stas son de aplicacin obligatoria en la elaboracin de los Expedientes Tcnicos.

23.3. Certificacin:

Con carcter de declaracin jurada, emitida por el responsable de la oficina competente de la administracin del equipo mecnico de la Municipalidad Provincial de Huamanga, en la que se identifique los equipos y maquinarias disponibles para le ejecucin del proyecto, las mismas que debern estar en estado operativo acorde a lo dispuesto en el Expediente Tcnico, efectuando la cuantificacin inicial del aporte en horas-maquina.

Artculo 24.- CONSIDERACIONES PARA LA EJECUCIN DE OBRAS Y/O PROYECTOS POR ADMINISTRACIN DIRECTA.La Municipalidad Provincial de Huamanga a travs de la Sub Gerencia de Obras o Unidades Ejecutoras; verificarn que, en la Ejecucin de Proyectos Pblicos por Administracin Directa se cumplan con lo siguiente:

24.1. RESIDENTE DE OBRA O RESPONSABLE DEL PROYECTO:El trmino Residente tiene su origen en Residir en Obra, es decir de dedicarse a tiempo completo en la asistencia tcnica a una determinada obra o proyecto, por lo tanto no debera existir un Residente de Obra de Varias obras. En caso que algn funcionario de la Municipalidad Provincial de Huamanga y/o la Sub Gerencia de Obras certifiquen la inasistencia (Verificacin del cuaderno de visitas) del Residente y/o responsable del proyecto en tres ocasiones consecutivas, generar acciones para la resolucin del contrato y la aplicacin de penalidades correspondientes.

Los pagos se realizaran en relacin directa con el avance fsico de ejecucin para el caso de obras de infraestructura; en caso de proyectos sociales, fortalecimiento, productivos y medio ambientales sern pagos conforme a la modalidad del contrato.Todo Proyecto que se ejecute bajo esta modalidad deber de contar con un profesional colegiado, habilitado y especializado designado por la Unidad Ejecutora, en calidad de Residente o Responsable del Proyecto el cual podr ser ingeniero, arquitecto o profesional segn corresponda a la naturaleza del proyecto, con no menos de un (01) ao de ejercicio profesional.

Para las obras por administracin directa, las labores de Residente o Inspector podrn ser efectuadas por personal de planta de la institucin o en su defecto se proceder a solicitar la contratacin de un profesional externo.

El Residente de Obra o Responsable del Proyecto, asumir la direccin tcnica y administrativa del proyecto contando para este propsito con asistentes tcnicos, administrativos, almaceneros, guardianes, maestros de obra y secretarias segn la envergadura y naturaleza del proyecto a ejecutar.

El Residente de Obra o Responsable del Proyecto, ser propuesto por el responsable de la Unidad Ejecutora, su designacin ser mediante acto resolutivo emitido por la Gerencia o Direccin de la cual depende la ejecucin del proyecto, siempre y cuando el monto de contrata que derive de la prestacin del servicio no supere los montos mximos que seale la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado para procesos de seleccin; quien iniciar sus funciones por lo menos quince (15) das antes del inicio de la obra, a fin de realizar el informe de compatibilidad del Expediente Tcnico.

La sustitucin del Residente de Obra o Responsable del Proyecto slo proceder previa autorizacin escrita del funcionario quien firm la resolucin de designacin, el cual detallar las causales que motivaron el cambio, as como solicitar el Informe de Corte fsico y financiero correspondiente, al Residente de Obra o Responsable del Proyecto sustituido, para proceder con la convocatoria de un profesional que asuma las responsabilidades del sustituido de acuerdo a la modalidad del contrato y normativas vigentes.

Las Funciones y responsabilidades del Residente de Obra o Responsable del Proyecto, debern de regirse de acuerdo a los documentos de gestin interna y los contratos de servicios que celebra con la Municipalidad Provincial de Huamanga, de tal manera, que el profesional seleccionado para este cargo cumpla con las siguientes funciones:

a) Formular el informe de compatibilidad del expediente tcnico antes del inicio de obra. b) Es responsable del cumplimiento de los plazos, metas, especificaciones tcnicas y planos del Expediente Tcnico y las actividades administrativas necesarias para ejecutar el Proyecto.c) Precisar la fecha de inicio y trmino de obra requiriendo la conformidad del inspector o supervisor, segn corresponda.d) Requerir el abastecimiento oportuno de maquinaria, equipos y materiales de acuerdo al cronograma de adquisiciones establecido. e) Otorgar la conformidad mediante informes tcnicos, de recepcin de materiales y servicios contratados.f) Registrar en el Cuaderno de Obra las ocurrencias diarias del proceso de ejecucin del proyecto (consultas, propuestas, incidentes, avances fsico/financieros, adicionales por mayores metrados y partidas nuevas, ampliaciones de plazo, deductivos; utilizacin de materiales, mano de obra y equipos mecnicos y otros).g) Controla y certifica la utilizacin de mano de obra y equipos velando el uso eficiente de equipos asignados y rendimiento.h) Administrar el uso de los recursos ingresados al proyecto, como mano de obra, maquinaria, equipo y materiales, entre otros, los cuales no debern ser destinados a fin distinto.i) Implementar mecanismos de control necesarios para comprobar la situacin, estado y uso de los bienes de su responsabilidad, dejando constancia de ello en el Cuaderno de Obra as como en los informes que presenta.j) Presentar informes mensuales como plazo mximo el 25 de cada mes, de acuerdo a los formatos correspondientes; el incumplimiento del presente generar las penalidades establecidas en sus contratos correspondientes y procesos administrativos; conteniendo el archivo digital del informe valorizado mensual de las actividades y avances del Proyecto, en el cual se indique toda la informacin relevante relacionada a la ejecucin del Proyecto y a la determinacin de sus costos, tales como: valorizacin de avance fsico de obra, ejecucin del avance financiero, movimiento del almacn de campo, movimiento de maquinarias y equipos, movimiento de materiales e insumos, pruebas tcnicas de calidad y funcionamiento, relacin de problemas, incidencias, consultas y absolucin de consultas, registro fotogrfico, copia de los asientos de Cuaderno de Obra por el periodo correspondiente. Sobre la base del informe mensual, la Unidad Ejecutora autorizar el pago de los honorarios del Residente de Obra o Responsable del Proyecto.k) Presentar informes mensuales respecto al avance fsico financiero de las obras pblicas a su cargo en los formatos establecidos por el responsable de INFObras - MPH, para cumplir con el aplicativo de INFObras, del Ministerio de Economa y Finanzas y la Contralora General de la Repblica, en cumplimiento a la Resolucin de Contralora N 335-2011- CG Registro de informacin sobre obras pblicas del Estado - INFObras.l) En casos de sustraccin, perdida, deterioro y uso indebido de las maquinarias, equipos y bienes de la obra y/o proyecto, dar lugar a la reparacin o indemnizacin por parte del responsable de la ejecucin de la obra y/o proyecto como encargado de la custodia y proteccin de los bienes del proyecto.

24.2. SOBRE EL CUADERNO DE OBRA.

Todo Proyecto contar con un Cuaderno de Obra legalizado por Notario Pblico, foliado y sellado en el cual debe de anotarse y registrarse, bajo responsabilidad del Residente de Obra o Responsable del Proyecto y del Inspector o Supervisor segn sea el caso, todas las ocurrencias o incidencias relacionadas al proyecto en particular como: fecha de inicio y termino de los trabajos, las modificaciones autorizadas, los avances mensuales, los controles diarios de ingreso y salida de materiales y personal por categoras, las horas de trabajo de los equipos con expresa indicacin de las horas de uso, as como los problemas que vienen afectando el cumplimiento de los cronogramas establecidas y las constancias de supervisin de la Obra, rendimiento de las partidas ejecutadas, consumo de combustible y lubricantes, consultas, rdenes, resultados de las pruebas de control de calidad, controles de ingreso y disponibilidad de los materiales e insumos, entre otros.

El Cuaderno de Obra debe de extenderse en original y tres copias. Las copias se desglosan progresivamente para acompaar los informes mensuales que presenta en Residente de Obra o Responsable del Proyecto y el Inspector o Supervisor, segn sea el caso.

El Residente de Obra o Responsable del Proyecto, es responsable del Cuaderno de Obra y de su permanencia en el lugar de obras, el mismo que estar a disposicin del Inspector o Supervisor, segn corresponda; dicha responsabilidad terminar a la entrega del proyecto a la Comisin de Recepcin y Liquidacin de la Obra.

El residente de obra o responsable del proyecto anotar en el cuaderno de obra los metrados mensuales de cada partida con fines de elaborar la valorizacin de la obra.

Las solicitudes que se realicen como consecuencia de las ocurrencias anotadas en el Cuaderno de Obra, se efectuarn directamente a la entidad por medio de comunicacin escrita (informe).

Las anotaciones de las ocurrencias en el cuaderno de obra, es de exclusividad del residente de obra y supervisor, no siendo vlido las anotaciones de otros.

Modelo de registro en el Cuaderno de Obra:

DURANTE LA EJECUCION DE LA OBRA

Asiento N 25: FECHAEstado situacional climatolgico:

DEL RESIDENTE:En la fecha se ha desarrollado las partidas de movimiento de tierras entre la progresivas Km. 01 + 14 y Km. 01+ 42 con un avance de 45.32 m3 de excavacin en terreno normal correspondiente a la zanja de la lnea de conduccin.

Personal:La cuadrilla utilizada en la jornada de hoy, en resumen es el siguiente:01 Maestro de Obra03 Operarios03 Oficiales20 Peones

Materiales:As mismo el movimiento de almacn es el siguiente:Ingresaron XX bolsas de cemento y XX tablas madera corriente de 1x 8 x 10` las mismas que no han sido utilizadas, no se ha generado egreso alguno de materiales.

Equipo:En lo que se refiere al equipo se ha utilizado el siguiente:Retroexcavadora de propiedad de la Municipalidad Provincial de Huamanga, en total de 3 horas y 20 minutos el mismo que est sustentado en el parte diario correspondiente, habindose entregado un total de XX galones de petrleo.

Observaciones:En la progresiva Km. 01 + 40, se ha encontrado roca fija por lo cual es necesario cambiar el alineamiento para evitar esta roca o utilizar explosivos, por lo tanto se solicita pronunciamiento del Supervisor para continuar con los trabajos.

..(Firma y post firma)

AL CONCLUIR LA EJECUCION DE LA OBRA

Asiento N XXX: FECHADEL SUPERVISOR:

En la fecha se ha verificado la conclusin de los trabajos desarrollados en la obra, de acuerdo a lo solicitado por el Residente en el AsientoN XX, de fecha XX, esta verificacin corresponde a todas las partidas contempladas en el expediente tcnico y de la documentacinde obra, en vista de lo cual luego del recorrido en la obra y habiendo encontrado y verificado que la obra ha cumplido con un avance del100% en todas las partidas consideradas en el presupuesto de obra y en los metrados sealados sin que exista trabajo pendiente por realizar,esta Supervisin deja constancia que la obra ha sido concluida, fijndose como fecha de finalizacin el da ., habindose ejecutado las siguientes partidas:01.00 Trabajos preliminares. 01.01 ..02.00 Movimiento de tierras 02.01 Excavacin de zanjas 30 m3 03.00 ...

En cumplimiento de las normas la Supervisin solicita a la Municipalidad Provincial de Huamanga, la conformacin de la Comisin de Verificacin, Recepcin y Transferencia de Obra (*).

Siendo las 2 de la tarde se concluye con la verificacin final de la obra y respectivo cierre del cuaderno de obra y se firma en seal de conformidad.

(Firma y post firma)

(*) La solicitud para la conformacin de la comisin de verificacin, recepcin y transferencia de obra se efectuar de manera escrita mediante informe de culminacin de obra, con una anticipacin de 30 das calendarios. 24.3. SOBRE EL EQUIPO MECNICO.

El control del equipo mecnico asignado al Proyecto se llevar acabo considerando los siguientes aspectos:

a) Relacin de equipo mecnico indicando el hormetro y odmetro desde el inicio de su operacin hasta el final de la jornada o trmino de su participacin, la misma que debe registrarse en la bitcora correspondiente visado por el operador, controlador y el residente o responsable del proyecto, as como el estado situacional real de cada una de las unidades.b) Reporte individual de gastos de operacin, mantenimiento y reparacin de las unidades de equipo mecnico (FE-10).c) Documentos relacionados a la supervisin del equipo mecnico.d) Relacin de reparaciones de envergadura, donde se indicar la unidad, fecha de la reparacin, hormetro y odmetro, descripcin de la reparacin y el costo que demand la misma.e) Relacin de compras de repuestos de alto consumo (llantas, cuchillas, cantoneras, filtros, uas, etc.) donde se indicar: la unidad, registro, hormetro/odmetro, fecha de adquisicin, descripcin del bien adquirido, nmero de factura y su costo.

24.4. SOBRE LOS INFORMES DE VALORIZACIONES DE OBRA.

Las valorizaciones de obra se formularan en funcin de los metrados realmente ejecutados, con los precios unitarios y los gastos generales previstos en el presupuesto del expediente tcnico aprobado.

Los metrados de obra ejecutados sern formulados y valorizados por el Residente de Obra o Responsable del Proyecto y presentados en un plazo mximo hasta el 25 de cada mes, respectivamente aprobado por el supervisor o inspector, como anexos al informe mensual de valorizacin, con una copia digital adjunta.

Los aspectos tcnicos y financieros en el informe de valorizacin a tener en cuenta para su elaboracin son:Informacin Tcnica:

La informacin tcnica mnima que deber contar el Informe de Valorizacin mensual o final del proyecto es:

Ficha Tcnica del Proyecto (primer y ltimo informe)Formato FT - 01 Acta de Entrega de Terreno (primer y ltimo informe)Anexo 01 Acta de Recepcin de ObraAnexo 02 Informe Mensual Formato FE - 01 Cronograma Valorizado de Avance de Obra (1er informe)Formato FE - 16 Valorizacin Mensual o Final de Obra.Formato FE - 02 Valorizacin de Adicionales de Obra (de ser el caso)Formato FE - 03 Valorizacin de Deductivos de Obra (de ser el caso) Formato FE - 04 Valorizacin de mayores metrados de ObraFormato FE - 05 Hoja de metrados ejecutados (princ., adicional y mayores)Formato FE - 06 Resumen del Costo Total (Informe Final)Formato FE - 07 Valorizacin del Aporte Vecinal (de ser el caso)Anexo - 03 Segunda copia del Cuaderno de Obra. Informacin Financiera:

La informacin financiera mnima que deber contar el Informe de Valorizacin mensual o final de obra son las siguientes:

Presupuesto Analtico Aprobado Vigente. (1er informe) Ejecucin Presupuestal Patrimonial Mensual.Formato FE - 08 Cuadro Comparativo del Presupuesto Analtico Aprob.yEjec.Formato FE - 09 Cuadro de Movimiento diario de Almacn por Insumo.Formato FE - 10 Movimiento de Almacn Valorizado Mensual.Formato FE - 11 Horas Maquinara Propia/Alquilada mensualFormato FE - 12 Resumen de Horas Maquina Propia/Alquilada MensualFormato FE - 13 Consumo de Combustible, Lubricantes, repuestos y otros Formato FE 14 Hoja de Tareo MensualFormato FE 15 Acta de entrega de Saldos de materiales a Almacn CentralAnexo 0424.5. SOBRE EL PLAZO DE EJECUCIN DE LA OBRA.Para fines de control de la Ejecucin Presupuestaria Directa de Obras pblicas (Administracin Directa), el plazo de ejecucin se computa desde la fecha en que materializa la ltima de las siguientes actividades:

Entrega de terreno correspondiente. Entrega del desembolso para el inicio de la obra de ser el caso. Entrega de las maquinarias, equipos, materiales e insumos respectivos, de acuerdo al cronograma de Ejecucin de Obra y al cronograma de abastecimiento de materiales, para cuyo efecto el responsable de la Unidad Ejecutora deber de coordinar oportunamente con el responsable de la Oficina de Administracin las acciones correspondientes.

Todos los plazos relacionados al proceso de ejecucin de las obras, lo cual incluye su etapa de liquidacin, se computan por das calendarios.

Si se produce un atraso injustificado y el avance fsico valorizado es menor al 80% del programado, el Residente de Obra deber elaborar dentro de los tres (3) das tiles siguientes, cronogramas acelerados, reprogramando las actividades, justificacin sustentada del retraso y solicitara la intervencin del Jefe del Area tcnica con la finalidad de aprobar o denegar la ampliacin de plazo. Este, debe ser presentado obligatoriamente al Supervisor de Obra para su aprobacin.

Corresponde a la entidad disponer la determinacin de las responsabilidades exigibles, en su caso, a los profesionales y responsables de la Oficina de Administracin y de las Unidades Ejecutoras. Los sealados retrasos deben de ser reportados y cuantificados de ser el caso,en el cuaderno de obra para ser incorporados en la liquidacin final de la obra.

Ser causal de Notificacin al Residente o Inspector por parte del Supervisor, cuando el avance real de Obra sea menor al 80% del programado y causal de penalidad, por lo cual el Residente o Inspector de Obra deber elaborar dentro de los tres (3) das tiles siguientes, cronogramas acelerados, reprogramando las actividades, con la finalidad de culminar la Obra en el plazo establecido.

Corresponde al Residente o Inspector de Obra cumplir los cronogramas vigentes, siendo responsable del atraso o paralizacin injustificada del mismo y que no tenga relacin con la disponibilidad de materiales de construccin en obra. Los casos de negligencia o imputaciones del Residente de Obra sern motivo de penalidad, la que se establecer en el contrato respectivo.

Adicionalmente, para la ampliacin de plazo de ejecucin de proyecto se deber ceir a lo dispuesto en el componente de supervisin de proyectos sobre la ampliacin de plazo de ejecucin de proyecto.

24.6. SOBRE EL CONTROL DE CALIDAD DURANTE LA EJECUCIN DE LAS OBRAS.

a) Durante la ejecucin de la obra se realizarn pruebas tcnicas de control de calidad y funcionamiento de acuerdo a la naturaleza de cada obra. Las pruebas de control de calidad estn destinadas a verificar que los materiales e insumos son adecuados e idneos, en concordancia con las especificaciones Tcnicas. Las pruebas de funcionamiento estn destinadas a la verificacin y la funcionalidad durante la ejecucin y al finalizar la obra.b) El expediente Tcnico prever las oportunidades y modalidades de actuacin de las pruebas tcnicas; en caso contrario, el Residente de Obra debe programarlas con la conformidad del Inspector, o del Supervisor segn sea el caso,c) En los informes mensuales del Residente de Obra y del inspector o del Supervisor segn sea el caso, se identificar e indicar los resultados y su respectiva evaluacin en relacin a las pruebas realizadas, adjuntando para dicho efecto la documentacin correspondiente sin perjuicio de su anotacin y registro oportuno en el cuaderno de Obra.d) El responsable de la Sub Gerencia de Obras o Unidad Ejecutora, realizar un riguroso seguimiento a la ejecucin de la Obra, si es que el resultado de las pruebas no hubiese sido positivo tomar las medidas correctivas en las instancias pertinentes.

24.7. CON RELACIN AL AVANCE FSICO DE OBRA.

a) Las valorizaciones mensuales sern elaboradas segn los metrados ejecutados y precios unitarios del presupuesto aprobado de acuerdo al avance fsico de las partidas de acuerdo al cronograma de Avance de Obra, valorizando los costos indirectos en funcin al avance fsico de las partidas incluidas en los costos directos.

b) Las valorizaciones tendrn el carcter de control de obra y servirn para el clculo de pago al Residente o Inspector Supervisor, siendo elaborados por el Supervisor o Residente o Inspector de Obra, segn corresponda.c) Los metrados sern consignados mensualmente en el Cuaderno de Obra, siendo entregados al Supervisor de Obra, conjuntamente con el informe mensual elaborado por el Residente o Inspector.d) La valorizacin mensual debe cumplir con lo siguiente: Ser equivalente por lo menos al 80% del avance fsico acumulado programado en el perodo informado. El clculo del avance fsico de la Obra a la fecha del informe, expresado en porcentaje, se calcular mediante la siguiente relacin:

% Avance Fsico = Costo Directo Valorizado/Costo Directo Total del Presupuesto x 100

24.8. OTROS ASPECTOS VINCULADOS A LA EJECUCIN DE LAS OBRAS.Todas las contrataciones y adquisiciones relacionadas a la ejecucin del proyecto se efectan por intermedio de la Oficina de Administracin, mediante requerimientos formulados por el residente de obra o responsable del proyecto. La adquisicin y contratacin de bienes y servicios se realizan en el marco de la Ley de Contrataciones del Estado y directivas internas de la entidad.

En el lugar de la Obra se instalar un Almacn de Campo, bajo responsabilidad del Residente de Obra, quien implementar los mecanismos de control ms idneos y convenientes para impedir sustracciones, prdidas o situaciones similares. En su informe mensual, el Residente de Obra debe dar cuenta del estado y movimientos de almacn de campo.

El residente de obra y/o proyecto deber implementar un cuaderno de visitas el mismo que permanecer en obra y/o proyecto (inamovible), donde se registre la permanencia del residente y/o responsable del proyecto, del mismo modo la participacin del supervisor y/o inspector segn el coeficiente asignado; durante el periodo de ejecucin de la obra y/o proyecto para garantizar el cumplimiento de sus funciones establecidas en la presente directiva.

El responsable de la Unidad Ejecutora, implementar de manera inmediata las acciones correctivas que correspondan o iniciar las acciones necesarias para determinar cualquier responsabilidad.

El asistente administrativo del proyecto deber llevar el control de la ejecucin econmica y financiera del proyecto; para cuyo efecto emplear los registros contables auxiliares, que permitir determinar el costo final de la obra; registrando cada adquisicin segn las especificas de gasto, los cuales debern de estar debidamente sustentados. Los incrementos de costos sustanciales que afecten el cumplimiento de metas del proyecto se debern ceir al componente de supervisin de proyectos sobre las modificaciones del presupuesto. El residente de obra o responsable del proyecto conjuntamente con el asistente administrativo son responsables directos del manejo presupuestal del proyecto.

Es responsabilidad del asistente administrativo del proyecto la presentacin de la preliquidacin financiera al residente de obra o responsable de proyecto, para el cual la oficina de Administracin deber preveer en el contrato correspondiente la retencin respectiva hasta un 5% del pago mensual la misma que ser restituida con la conformidad del residente.

Es responsabilidad del Residente de obra o responsable del proyecto la presentacin de la pre liquidacin fsica y financiera del proyecto a la Subgerencia de Obras o Unidad Ejecutora, para el cual la oficina de Administracin deber preveer en el contrato correspondiente la retencin respectiva hasta un 10% de la valorizacin mensual de pago la misma que ser restituida con el informe de conformidad de la Sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Proyectos.

Concluida la obra, de existir sobrantes de materiales y herramientas operativas se devolvern al almacn central de la Institucin mediante el Anexo N 03 (NEA - Nota de entrada a almacn).

24.9. SOBRE LAS MODIFICACIONES DEL PRESUPUESTO DE LA OBRA.

Para las modificaciones no sustanciales en la fase de inversin se aplicar el Artculo 27 sobre las Modificaciones de un PIP durante la fase de inversin, establecido en la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica aprobado por Resolucin Directoral N 003 2011 EF/68.01.

En los casos debidamente demostrados y previa aprobacin del Proyectista o de la Unidad Formuladora Gerencia de Estudios y Proyectos, aprobado por el Supervisor de obra, se podr considerar una modificacin del Expediente Tcnico que generar un adicional (Mayores metrados y/o partidas nuevas), para lo cual el expediente de modificacin debe contar con los siguientes documentos:

Informe del Residente o Inspector de Obra acompaado del Expediente modificado y el Presupuesto comparativo entre lo inicialmente aprobado y la modificacin propuesta, as como la copia de los asientos del cuaderno de obra que sustenten el pedido. Informe y opinin favorable del Proyectista o de la Sub Gerencia de Estudios y Proyectos. Informe y opinin favorable de la Subgerencia de Supervisin y Liquidacin de Proyectos. Informe favorable de la UPI y segn sea el caso el registro de las modificaciones y la verificacin de viabilidad (Formato SNIP 16).

Luego de aprobada la modificacin planteada, el Residente o Inspector de Obra presentar al Supervisor de Obra, en un plazo mximo de 3 das, los cronogramas Reprogramados, as como la informacin adicional que el Supervisor de Obra estime por conveniente.

El Supervisor de Obra podr autorizar va Cuaderno de Obra aquellas modificaciones que en forma acumulada norepresente ms del 2% del Costo Directo de Obra, sin perjudicar la calidad de las especificaciones tcnicas o reducir las metas del Expediente. Ello, no exime de gestionar ante la Sub Gerencia de Obras la aprobacin correspondiente para su inclusin en la Liquidacin de Obra.

Las modificaciones deben ser aprobadas necesariamente por Resolucin del titular de la entidad.

Los incrementos del presupuesto de obra slo proceden en los casos siguientes:

1. Por omisiones o errores en el expediente tcnico, siempre y cuando no deriven de errores en los rendimientos de mano de obra o equipos.2. Por situaciones imprevisibles generadas posteriormente a la autorizacin del titular de la entidad para la ejecucin Presupuestaria Directa (Administracin Directa) de la respectiva obra pblica.

Son de aplicacin a las obras ejecutadas por administracin presupuestaria directa, las siguientes consideraciones:

a) El Residente de Obra sustentar tcnicamente la necesidad de ejecucin de las modificaciones y la viabilidad de las soluciones tcnicas adoptadas y los gastos generales necesarios, cuando se plantee modificaciones no sustanciales se debe solicitar la opinin del proyectista.

b) El Residente de Obra mediante Cuaderno de Obra solicitar los incrementos, deductivos, modificaciones de especificaciones tcnicas. Asimismo proporcionar toda la informacin que permita una evaluacin tcnico-legal y presupuestal, que posibilite la conformidad por el Inspector o Supervisor, segn corresponda y posteriormente la aprobacin por la entidad, indicando las causales sustentatorias.

24.10. DE LOS ADICIONALES DE OBRA O AMPLIACIONES PRESUPUESTALES.

a) El adicional constituye la ejecucin de partidas no prevista en el presupuesto original de obra o mayores metrados, dado que estos trabajos complementarios son indispensables para cumplir con el objetivo y finalidad del proyecto.

b) Cuando las partidas no previstas y tipificadas como adicional no requieran recursos adicionales, necesariamente deber ser aprobada con los mismos requisitos y condiciones, como si se requiriera una modificacin y ampliacin presupuestal.

c) Cuando se determine la necesidad de procesar un presupuesto adicional, debe registrarse en el cuaderno de obra.

El Residente formular el Expediente Tcnico pertinente, incluyendo un informe que sustente el origen de cada una de las partidas que conforman el presupuesto adicional. El documento deber contar con el pronunciamiento del Supervisor quien elevar a la entidad para su aprobacin mediante acto administrativo formal.

d) Sin embargo, si se presentaran situaciones no previstas que impiden la culminacin de la obra, debe ser solicitada a la Sub Gerencia de Obras la necesidad de un presupuesto adicional o ampliacin presupuestal.

e) Cuando se presenten presupuestos adicionales por modificaciones en los planos o especificaciones tcnicas de la obra, o una diferencia en los costos de los insumos, debe demostrarse fehacientemente esta situacin, as como acreditar que tales modificaciones generan mayores costos a los previstos en el Expediente Tcnico aprobado.

f) Slo proceder la ejecucin de obras adicionales cuando la entidad previamente cuente con disponibilidad presupuestal y resolucin del titular como mxima autoridad administrativa.

24.11. EN CASO DE AMPLIACIN DE PLAZO EN LA EJECUCIN DE LA OBRA.

a) Las ampliaciones de plazo se otorgarn por causales justificadas que hayan alterado la duracin de las actividades de la ejecucin de la obra.

b) Las interrupciones o atrasos que pueda experimentar la obra a consecuencia del rechazo de materiales por mala calidad o incumplimiento d

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