Directiva 007-2015 Fenómeno El Niño

7/21/2019 Directiva 007-2015 Fenómeno El Niño

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Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú""Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”

MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

PROYECTO ESPECIAL DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTEDESCENTRALIZADO

PROVIAS DESCENTRALIZADO

DIRECTIVA N° 007-2015-MTC/21

‘’DIRECTIVA DE EJECUCION DE ACCIONES – SUMINISTRO DECOMUSTILE – PARA LA REDUCCION DE RIES!O"

PREPARACION Y RESPUESTA ANTE LOS EFECTOS DEL PERIODODE LLUVIAS 2015-201# Y EL FENOMENO EL NI$O’’

OCTURE 2015

www.proviasdes.gob.pe Jr. Camaná 678 – Pisos del 7 al 12 – Lima 01Central Tele!ni"a #$11% $1&'$(00

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CAPITULO I

DISPOSICIONES !ENERALES

1%1%- INTRODUCCION

Teniendo en consideración el D.S. !#$%#P&' #(ue declara el Estado de Emer)encia en%*$+! distritos ,+- del total nacional/ de %! departamentos del pa0s* por peli)ro inminenteante el periodo de lluvias $%#$%+ y posi1le ocurrencia del Fenómeno El 2iño# as0 como elD.S. !#$%#P&'* (ue declara el Estado de Emer)encia en al)unos distritos y provinciasde los departamentos de Tum1es y Piura* resulta indispensa1le la delimitación de accionesde reducción del ries)o* preparación y respuesta* con el propósito de )aranti3ar latransita1ilidad de las v0as departamentales y vecinales.

En este conte4to* la pro1a1le ocurrencia del Fenómeno El 2iño y su e4tensión 5asta lapró4ima temporada de verano* va a implicar* entre otros efectos* daños a la infraestructuravial* siendo necesario (ue las intervenciones a priori3arse consideren de manera con6untatanto los efectos del Fenómeno El 2iño como el periodo de lluvias $%#$%+7 enconsecuencia* amerita unificar los dos Planes a (ue 5acen referencia los incisos c/ y d/ delart0culo ! de la 8esolución Suprema 29 %+#$%#P&'%* lo (ue permitir: evitar duplicidad deesfuer3os y una me6or articulación para la priori3ación y desarrollo de acciones necesariasde reducción del ries)o y preparación ante los mencionados fenómenos naturales.

Por lo tanto* resulta primordial la articulación de esfuer3os con los )o1iernos re)ionales y

locales para la identificación y e6ecución de medidas de reducción del ries)o* as0 como depreparación para me6orar la respuesta en caso de una emer)encia o desastre.

Para dic5o efecto* P8;<=AS DES&E2T8A>=?AD;* creado mediante Decreto Supremo 2@$-#$+#'T&* en el marco de su misión orientada a contri1uir a la )estión descentrali3adade la infraestructura vial departamental y vecinal* 5a ela1orado la presente Directiva* enconcordancia con el Plan de Acción apro1ado mediante 8esolución Directoral 29 $+#$%#'T&$%* con la finalidad de 1rindar apoyo a los )o1iernos re)ionales y locales* & '(&)*+ ,.++'(3 , 43+'.* en la atención de sus actividades de prevención y respuestaante los efectos del periodo de lluvias $%#$%+ y el Fenómeno El 2iño.

Es importante puntuali3ar (ue el B de setiem1re de $% se pu1licó en el diario ;ficial El

Peruano el Decreto de Cr)encia 2@ !#$%* mediante el cual se esta1lecen medidase4traordinarias* en materia económica y financiera* (ue permitan a las entidades delo1ierno* en sus tres niveles* intervenir de manera inmediata en las 3onas declaradas enestado de emer)encia ante el periodo de lluvias $% $%+ y la ocurrencia del FenómenoEl 2iño* a travs de la e6ecución de actividades y proyectos de reducción de ries)os*preparación y respuesta. &iertamente* este decreto fue precedido por el Decreto Supremo2@ G#$%#P&'* se prorro)ó el Estado de Emer)encia en al)unos distritos y provinciascomprendidos en los departamentos de Tum1es* Piura* >am1aye(ue* >a >i1ertad*&a6amarca* Ama3onas* San 'art0n* Ancas5* >ima* =ca* Are(uipa* &usco* Puno* Hun0n yProvincia &onstitucional del &allao.

1 Se refiere al Plan de Acciones 'ultisectoriales =nmediatas ante la pro1a1le ocurrencia del Fenómeno El 2iño yal Plan de Acciones 'ultisectoriales ante temporada de lluvias $%#$%+.


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1%2DEFINICIONES

ACTIVIDADES DE PREVENCI6N%- Es un con6unto de tareas articuladas destinadas apreparar* con antelación* lo necesario para un fin* anticiparse a una dificultad* o prever laocurrencia de un daño.

ATENCI6N DE EMER!ENCIA VIAL.# &onsiste en acudir inmediatamente para atender ,cone(uipos* materiales* 5erramientas y personal* se)ún sea el caso/ las emer)encias viales(ue se presenten en las carreteras* caminos y puentes* y (ue impidan la operación vialnormal. >as emer)encias comprenden derrum1es* 5uaycos* inundaciones y otras similares.El o16etivo es atender las emer)encias en la carretera* para dar continuidad a la circulaciónde tr:nsito cuando la v0a o parte de sta sea restrin)ida o interrumpida* evitando accidentesy* en especial* para ayudar a los usuarios cuando sea necesario.

DESASTRE%- &on6unto de daños y prdidas* en la salud* fuentes de sustento* 5:1itat f0sico*infraestructura* actividad económica y medio am1iente* (ue ocurre a consecuencia delimpacto de un peli)ro o amena3a cuya intensidad )enera )raves alteraciones en elfuncionamiento de las unidades sociales* so1repasando la capacidad de respuesta localpara atender efica3mente sus consecuencias* pudiendo ser de ori)en natural o inducido por la acción 5umana.

EMER!ENCIA VIAL%- Daño imprevisto (ue e4perimenta la v0a por causa de las fuer3as dela naturale3a o de la intervención 5umana* y (ue o1staculi3a o impide la circulación de losusuarios de la v0a.

ENTIDAD RESPONSALE%- Entidad Pú1lica a car)o de la atención directa de las

Emer)encias <iales en las rutas de la 8ed <ial Departamental y <ecinal del pa0s. En el casode las rutas departamentales son los !3(3+ R3&.+ y en las vecinales son los!3(3+ L34&.+ ,'unicipalidades Provinciales o Distritales/.

ESPECIALISTA EN EMER!ENCIA VIAL%- Profesional encar)ado de la )estión de la Atención de Emer)encia <iales (ue se producen en la 8ed <ial Departamental o <ecinal delpa0s* el cual coordina con las ;ficinas de &oordinación* los o1iernos 8e)ionales y >ocales. Asimismo* es responsa1le de mantener actuali3ado el re)istro de la información relacionadacon la atención de Emer)encias <iales* participando en la ela1oración de los trminos dereferencia 5asta la conformidad de las valori3aciones de las atenciones e las emer)enciasviales* entre otras.

FEN6MENO EL NI$O%- El 2iño* tam1in llamado E2S; ,"El 2iño Sout5ern ;scillation"/* esun cam1io en el sistema ocano # atmósfera (ue ocurre en el ;cano Pac0fico ecuatorial*(ue contri1uye a cam1ios si)nificativos del clima* y (ue concluye a1arcando a la totalidaddel planeta. Se conoce con el nom1re de "El 2iño"* no solamente a la aparición decorrientes oce:nicas c:lidas en las costa de Amrica* sino a la alteración del sistema )lo1alocano#atmósfera (ue se ori)ina en el ;cano Pac0fico Ecuatorial ,es decir* en una fran6aoce:nica cercana al Ecuador/* )eneralmente durante un periodo comprendido entrediciem1re y mar3o.

INFORME FINAL%- &on6unto de documentos (ue sustentan la atención de las emer)enciasviales* contiene fic5a de reporte de emer)encia* memoria descriptiva* actividades de

emer)encia vial* metrados e6ecutados* presupuesto* an:lisis de costos unitarios* insumos*acta de apoyo* acta de transferencia de recursos* foto)raf0as de la atención de lasemer)encias* recomendaciones del &oordinador de la ;ficina de &oordinación entre otros.


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INSUMO%# Todo a(uello disponi1le para el uso y atención de la vida 5umana* entre los

cuales se encuentra el com1usti1le.OPERACI6N VIAL%- &on6unto de actividades (ue se inician al trmino de una intervenciónde la v0a y tienen por finalidad mantener un nivel de servicio adecuado. Estas est:n referidasal cuidado y vi)ilancia de los elementos conformantes de la v0a* incluyendo la preservaciónde la inte)ridad f0sica del derec5o de v0a* el control de car)as y pesos ve5iculares* losservicios complementarios* medidas de se)uridad vial* as0 como la prevención y atención deemer)encias viales.

PATRIMONIO VIAL%- &on6unto de caminos* arterias* calles o v0as frreas* incluidas suso1ras complementarias* (ue con su respectivo derec5o de v0a conforman la estructura vialde uso y dominio pú1lico suscepti1le de valori3ación.

PELI!RO INMINENTE%- Pro1a1ilidad de (ue un fenómeno f0sico* potencialmente dañino* deori)en natural o inducido por la acción 5umana* se presente en un lu)ar espec0fico* con unacierta intensidad y en un per0odo de tiempo y frecuencia definidos.

RED VIAL%- &on6unto de carreteras (ue pertenecen a la misma clasificación funcional,2acional* Departamental o 8e)ional y <ecinal o 8ural/.

RED VIAL NACIONAL%- &orresponde a las carreteras de inters nacional conformada por los principales e6es lon)itudinales y transversales* (ue constituyen la 1ase del Sistema2acional de &arreteras ,S=2A&/. Sirve como elemento receptor de las carreterasDepartamentales o 8e)ionales y de las carreteras <ecinales o 8urales.

RED VIAL DEPARTAMENTAL O RE!IONAL%- &onformada por las carreteras (ueconstituyen la red vial circunscrita al :m1ito de un o1ierno 8e)ional. Articula 1:sicamentea la 8ed <ial 2acional con la 8ed <ial <ecinal o 8ural.

RED VIAL VECINAL O RURAL%- &onformada por las carreteras (ue constituyen la red vialcircunscrita al :m1ito local* cuya función es articular las capitales de provincia con capitalesde distrito* stos entre s0* con centros po1lados o 3onas de influencia local y con las redesviales nacional y departamental o re)ional.

SITUACION DE EMER!ENCIA%- Se entiende como situación de emer)encia a(uella en lacual la entidad ten)a (ue actuar de manera inmediata a causa de acontecimientoscatastróficos o de acontecimientos (ue afectan la defensa o se)uridad nacional* o desituaciones (ue supon)an el )rave peli)ro de (ue al)uno de los supuestos anterioresocurra* de1iendo la Entidad ad(uirir o contratar en forma directa lo estrictamente necesariopara prevenir y atender desastres* as0 como para satisfacer las necesidades vitales.

TRANSITAILIDAD%- 2ivel de servicio de la infraestructura vial (ue ase)ura un estadoadecuado de la misma* permitiendo un flu6o ve5icular normal y re)ular durante undeterminado periodo.


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CAPITULO II

FINALIDAD

>a presente Directiva tiene como finalidad esta1lecer los lineamientos para las actividades yacciones* a desarrollar por el Proyecto Especial de =nfraestructura de TransportesDescentrali3ado P8;<=AS DES&E2T8A>=?AD;* unidad e6ecutora del 'inisterio deTransportes y &omunicaciones* para apoyar la atención efica3 y eficiente de las acciones deprevención* a travs del suministro de com1usti1le* destinado a la reducción del ries)o yacciones de respuesta frente a las situaciones de emer)encia vial* (ue se pudieran )enerar ante los efectos del periodo de lluvias $%#$%+ y el Fenómeno El 2iño.

CAPITULO III

OJETIVOS

>os o16etivos de la presente Directiva son los si)uientesI

8%1% O9')3 !(&.:

Definir y re)ular los procedimientos y las actividades (ue de1en desarrollar los funcionariosy servidores de las ;ficinas de &oordinación y de la Sede &entral de P8;<=ASDES&E2T8A>=?AD;* con el fin de apoyar en las acciones de prevención para reduccióndel ries)o y de respuesta frente a las situaciones de emer)encia vial* (ue se pudieran

)enerar ante los efectos del periodo de lluvias $%#$%+ y el Fenómeno El 2iño en lasredes departamentales y vecinales de las %! re)iones (ue forman parte del DecretoSupremo 29 G#$% P&'.

8%2% O9')3+ E+;4<=43+:

a/ Determinar los mecanismos y procedimientos para el suministro de com1usti1le* conel propósito de apoyar las actividades de prevención yo atención de lasEmer)encias <iales* (ue permitan la oportuna intervención de las mismas*cumpliendo con las normas tcnicas y administrativas vi)entes.

1/ Definir y delimitar las responsa1ilidades y funciones de los funcionarios yoservidores de P8;<=AS DES&E2T8A>=?AD; involucrados en el reporte*coordinación* apoyo* e6ecución* se)uimiento y control de las actividades (uee6ecutar:n los o1iernos 8e)ionales y o1iernos >ocales* destinadas a la reduccióndel ries)o y acciones de respuesta frente a las situaciones de emer)encia vial (uepudieran )enerarse y afectar la normal transita1ilidad de las v0as.

CAPITULO IV

ALCANCES

>a presente Directiva es de aplicación o1li)atoria para todos los funcionarios y servidores de

las ;ficinas de &oordinación y de la Sede &entral de P8;<=AS DES&E2T8A>=?AD; (ueinterven)an en la )estión de la apro1ación yo e6ecución de las actividades de prevención yatención de emer)encias.


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CAPITULO V

VI!ENCIA

>a presente Directiva entra en vi)encia a partir del d0a si)uiente de su apro1ación mediante8esolución Directoral y tendr: un pla3o 5asta el J% de mar3o del año $%+* concordantecon el periodo esta1lecido en el Decreto de Cr)encia 29 !#$%.

CAPITULO VI

ASE LE!AL

# >ey 29 $-++!* crea el Sistema 2acional de estión del 8ies)o de Desastres,S=2AE8D/* como sistema interinstitucional* sinr)ico* descentrali3ado* transversal yparticipativo* con la finalidad de identificar y reducir los ries)os asociados a peli)ros ominimi3ar sus efectos* as0 como evitar la )eneración de nuevos ries)os* y preparación yatención ante situaciones de desastre mediante el esta1lecimiento de principios*lineamientos de pol0tica* componentes* procesos e instrumentos de la estión del8ies)o de Desastres.

# Directiva 29 +#$G#'T&$% KATE2&=;2 DE E'E8E2&=AS <=A>ES”* apro1adacon 8esolución Directoral 2@ $+G#$G#'T&$% del $- de Diciem1re de $G.

# Decreto Supremo 29 !G#$%%#P&' # apro1ación del 8e)lamento de la >ey 2@ $-++! Sistema 2acional de estión de 8ies)o de Desastres ,S=2AE8D/.

# Decreto Supremo 2@ J!#$%!#P&' # apro1ación del Plan 2acional de estión del8ies)o de Desastres P>A2AE8D $%! $$%.

# 8esolución Suprema 2@ %+#P&'#$% creación de la &omisión 'ultisectorial* de2aturale3a Temporal* ante >luvias intensas.

# D.S. !#$%#P&'" declara el Estado de Emer)encia en al)unos distritos y provinciascomprendidos en los departamentos de Tum1es* Piura* >am1aye(ue* >a >i1ertad*&a6amarca* Ama3onas* San 'art0n* Ancas5* >ima* =ca* Are(uipa* &usco* Puno y Hun0n*por Peli)ro =nminente ante el periodo de lluvias $%#$%+ y posi1le ocurrencia delFenómeno El 2iño.

# Decreto Supremo 29 !#$%#P&'* (ue declara el Estado de Emer)encia en al)unosdistritos y provincias de los departamentos de Tum1es y Piura por Peli)ro =nminenteante el periodo de lluvias $%#$%+ y posi1le ocurrencia del Fenómeno El 2iño.

# >ey 2@ $BBGJ #>ey de Lases de la Descentrali3ación.# >ey 2@ $B-B$ # >ey ;r):nica de las 'unicipalidades.# >ey 2@ $BG+B # >ey ;r):nica de o1iernos 8e)ionales y su modificatoria.# >ey 29 $-JB >ey de ;r)ani3ación y Funciones del 'inisterio de Transportes y

&omunicaciones.# Decreto Supremo 29 $-#$+#'T& de creación de Prov0as Descentrali3ado# >ey de &ontrataciones del Estado y su 8e)lamento D.>. %%B# Decreto Supremo 2@ %B#$B#'T&* aprue1a el 8e)lamento de Herar(ui3ación <ial.# Directiva 29 J#$%J#EF+J.%. Directiva del Procedimiento simplificado para

determinar la Ele)i1ilidad de los Proyectos de =nversión Pú1lica de Emer)encia ,P=P DEE'E8E2&=A/ ante la presencia de Desastres.

# >ey J$G%I >ey de Presupuesto del Sector Pú1lico para el año fiscal $%.

# >ey J$G$I >ey de E(uili1rio Financiero de Presupuesto delo sector pú1lico para el añofiscal $%.


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# Decreto de Cr)encia 29 !#$%* (ue dicta medidas para la e6ecución de intervinientesante el per0odo de lluvias $% $%+ y la ocurrencia del Fenómeno El 2iño.

# Decreto Supremo 29 G#$% P&'* (ue prorro)a el Estado de Emer)encia enal)unos distritos y provincias comprendidos en los departamentos de Tum1es* Piura*>am1aye(ue* >a >i1ertad* &a6amarca* Ama3onas* San 'art0n* Ancas5* >ima* =ca* Are(uipa* &usco* Puno* Hun0n y Provincia &onstitucional del &allao* por peli)ro delluvias $%#$%+ y posi1le ocurrencia del Fenómeno El 2iño.

# Plan de Acción de P8;<=AS DES&E2T8A>=?AD; por Peli)ro =nminente ante elPeriodo de >luvias $%#$%+ y Posi1le ;currencia del Fenómeno El 2iño* apro1adomediante 8esolución Directoral 29 $+#$%#'T&$%.

# Procedimiento y criterios para apro1ación de e6ecución de acciones de reducción delries)o* preparación y respuesta antes los efectos del periodo de lluvias $%#$%+ y elFenómeno El 2iño”

CAPITULO VII

COMPETENCIAS INTERINSTITUCIONALES

B. % &orresponde a los o1iernos 8e)ionales y o1iernos >ocales la e6ecución de lasactividades de prevención para la reducción del ries)o y acciones de respuesta frentea las situaciones de emer)encia vial* (ue se pudieran )enerar ante los efectos delperiodo de lluvias $%#$%+ y el Fenómeno El 2iño.

.B.$. &orresponde a P8;<=AS DES&E2T8A>=?AD; 1rindar apoyo a los o1iernos

8e)ionales y o1iernos >ocales en la e6ecución de las actividades de prevención parareducción del ries)o y acciones de respuesta frente a las situaciones de emer)enciavial* a travs del SC'=2=ST8; DE &;'LCST=L>E" previa solicitud de stos.

B.J &orresponde a los o1iernos 8e)ionales y o1iernos >ocales rendir cuenta delinsumo reci1ido de P8;<=AS DES&E2T8A>=?AD;.

CAPITULO VIII

DE LA REDUCCI6N DE RIES!OS" PREPARACI6N Y RESPUESTA

>as actividades referidas a la reducción de ries)os* preparación y respuesta frente a lassituaciones de emer)encia vial* (ue se pudieran )enerar ante los efectos del periodo delluvias $%#$%+ y el Fenómeno El 2iño* conforme al Decreto de Cr)encia 29 !#$%* encuya )estión se puede apoyar con el suministro de com1usti1le* son las si)uientesI

Actividades de prevención a nivel de infraestructura vial. 'antenimiento de v0as y atención de emer)encias viales.

En el conte4to de emer)encias viales* los principales eventos* sin ser limitativos*son los si)uientesI

♦ Derrum1es.♦ Muaycos.♦ Erosión de plataforma.


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♦ Desli3amientos permanentes de taludes.♦ Destrucción de plataforma.

♦ 8eptación de suelos,a1ertura de )rietas en la superficie/♦ &olapso de o1ras de arte y drena6e ,puentes* pontones* alcantarillas* 1adenes*

muros de contención* etc./♦ Des1ordes de r0os o canales.♦ &olmatación de cauces.♦ =nterrupción por acción de terceros.

Para evitar el ries)o de (ue se produ3can estos eventos* a solicitud de la entidadresponsa1le ,o1ierno 8e)ional o >ocal/* P8;<=AS DES&E2T8A>=?AD; podr: apoyar atravs del SC'=2=ST8; DE &;'LCST=L>E" (ue permitir: el funcionamiento de lasma(uinarias (ue van a intervenir en la reali3ación de actividades de prevención y ante laocurrencia de emer)encias%

&on el fin de fortalecer su capacidad de respuesta oportuna* ante la eventualidad deimportantes re(uerimientos de com1usti1le* P8;<=AS DES&E2T8A>=?AD; podr:)estionar la compra anticipada de com1usti1le y su almacenamiento en lu)aresestrat)icos.

CAPITULO I>

ATENCI6N DE ACTIVIDADES DE PREVENCI?N Y/O EMER!ENCIAS VIALES

@%1 NIVELES DE RESPONSAILIDAD

A efecto de cumplir con sus funciones en la Atención de Emer)encias <iales* los&oordinadores* funcionarios y especialistas de P8;<=AS DES&E2T8A>=?AD;"de1er:n tener presente los niveles de responsa1ilidad* (ue se esta1lecen en el8e)lamento de la >ey 29 $-++! , >ey del S=2AE8D/7 a sa1erI

@%1%1 DE LOS !OIERNOS RE!IONALES Y LOCALES

a/ El Alcalde Distrital* en su calidad de Autoridad Pol0tica y Presidente del&omit Distrital de Defensa &ivil* es el responsa1le directo respecto alproceso de atención de la emer)encia* de acuerdo a lo dispuesto en la >ey;r):nica de 'unicipalidades y a la normatividad de estión de 8ies)o deDesastres.

En tal sentido* asume las operaciones de emer)encia* con el concurso de las&omisiones (ue inte)ran su &omit Distrital de Defensa &ivil* y mediante lasentidades de Primera 8espuesta de su 6urisdicción ,Polic0a 2acional de Perú*dependencias del sector salud* &uerpo de Lom1eros <oluntarios* Lri)adasEspeciali3adas de las Empresas de la 6urisdicción y otras/. &uando el nivel dela emer)encia re1ase las capacidades locales* de1er: recurrir al &omit

Provincial de Defensa &ivil.1/ El Alcalde Provincial* en su calidad de Autoridad Pol0tica y Presidente del

&omit Provincial de Defensa &ivil* es el responsa1le solidario respecto alwww.proviasdes.gob.pe Jr. Camaná 678 – Pisos del 7 al 12 – Lima 01

Central Tele!ni"a #$11% $1&'$(00)a* &26'17(6




proceso de preparación y de atención de la emer)encia por sus AlcaldesDistritales* de acuerdo a lo dispuesto en la >ey ;r):nica de 'unicipalidades y

en la normatividad en normatividad de estión de 8ies)o de Desastres. A tal efecto* de1er: apoyar con e(uipos* materiales* recursos 5umanos lasoperaciones de emer)encia* con el concurso de las &omisiones (ue inte)ransu &omit Provincial de Defensa &ivil* y mediante las entidades de Primera8espuesta de su 6urisdicción ,Polic0a 2acional de Perú* dependencias delsector salud* &uerpo de Lom1eros <oluntarios* Lri)adas Especiali3adas delas Empresas de la 6urisdicción y otras/. &uando el nivel de la emer)enciare1ase las capacidades locales* de1er: recurrir al &omit 8e)ional deDefensa &ivil.

c/ El o1ernador 8e)ional* en su calidad de m:4ima Autoridad Pol0tica y

Presidente del &omit 8e)ional de Defensa &ivil* preside el Sistema 8e)ionalde Defensa &ivil y por lo tanto es el responsa1le solidario respecto al procesode atención de la emer)encia por sus Alcaldes Provinciales y Distritales* deacuerdo a lo dispuesto en la >ey ;r):nica de o1iernos 8e)ionales y a lanormatividad de estión de 8ies)o de Desastres.

De1er: apoyar las operaciones de emer)encia con e(uipos* materiales yrecursos 5umanos* a travs de las &omisiones (ue inte)ran su &omit8e)ional de Defensa &ivil* y mediante las Autoridades 8e)ionales de losSectores del o1ierno &entral* las Presidencias de los &omits Provincialesde Defensa &ivil y las entidades de Primera 8espuesta de su 6urisdicción,Polic0a 2acional de Perú* destacamentos del E6rcito peruano* dependencias

del sector salud* &uerpo de Lom1eros <oluntarios* Lri)adas Especiali3adasde las Empresas de la 6urisdicción y otras/. &uando el nivel de la emer)enciare1ase las capacidades re)ionales* de1er: recurrir al =2DE&= a fin decoordinar las acciones de apoyo del S=2AE8D.

@%1%2 DE LAS OFICINAS DE COORDINACION

>as ;ficinas de &oordinación de P8;<=AS DES&E2T8A>=?AD;" ser:n losentes operativos responsa1les del reporte* apoyo y asesoramiento en laatención de las emer)encias viales. Asimismo* son responsa1les delse)uimiento y supervisión de los tra1a6os (ue realicen los o1iernos

8e)ionales y >ocales para superar las emer)encias viales en la 8ed <ialDepartamental y <ecinal de su 6urisdicción* siempre (ue se traten de tra1a6ospara los cuales P8;<=AS DES&E2T8A>=?AD; 5aya suministradocom1usti1le.

@%1%8 DE LAS UNIDADES !ERENCIALES DE LA SEDE CENTRAL

>a Sede &entral de P8;<=AS DES&E2T8A>=?AD; participa en el apoyo ala atención de las Emer)encias <iales en la 8ed <ial Departamental y<ecinal* a travs de la Cnidad erencial de Transporte Departamental y laCnidad erencial de Transporte 8ural" se)ún corresponda* y a travs de losespecialistas de emer)encia vial* (uienes procesar:n y dar:n tramite a los

re(uerimientos enviados por las oficinas de coordinación solicitados por lasentidades responsa1les de la emer)encia* revisando y dando conformidad alos re(uerimientos. &on la conformidad de los especialistas de emer)encia


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vial* la documentación ser: enviada a la Dirección E6ecutiva* (uin autori3ar:y dele)ar: a la Cnidad erencial de Administración yo a las ;ficinas de

&oordinación la atención del re(uerimiento para la atención de emer)enciasviales y actividades de prevención.

@%2 ACTIVIDADES DE PREVENCION O TRAAJOS DE EMER!ENCIA VIAL

Toda emer)encia vial o actividad de prevención de1e ser atendida con la prontitud del caso*para mantener la transita1ilidad en las rutas de la 8ed <ial Departamental y <ecinal.

@%8% DEL REPORTE DE LAS ACTIVIDADES DE PREVENCION Y/O EMER!ENCIASVIALES

>a )estión de actividades de prevención yo emer)encias viales se iniciar: en la ;ficina de&oordinación ,;&/ de P8;<=AS DES&E2T8A>=?AD; a travs del &oordinador o (uien5a)a sus veces* previo re(uerimiento del o1ierno 8e)ional o o1ierno >ocal se)úncorresponda* ad6untando para tal fin el Ane4o % (ue corresponde a la Fic5a de Actividad dePrevención yo Emer)encia <ial.

En el caso de las emer)encias viales* la ;ficina de &oordinación ,;&/* a travs del&oordinador o (uien 5a)a sus veces* est: o1li)ada a reportar tan pronto como seaconfirmado* la emer)encia vial (ue 5aya sido )enerada en la 8ed <ial Departamental yo<ecinal de su 6urisdicción. Dic5o reporte ser: enviado simult:neamente al o1ierno8e)ional o >ocal se)ún corresponda* y a la sede central de P8;<=AS DES&E2T8A>=?AD;,especialista re)ional/ por cual(uier medio de comunicación escrito ,facs0mile* correoelectrónico o a travs de la Ne1 institucional/.

Asimismo* en la misma fec5a (ue e6ecuta la acción señalada en el 0tem anterior* comunicar:mediante oficio al o1ierno 8e)ional ,si la emer)encia se )eneró en una rutadepartamental/ o al o1ierno >ocal ,si la emer)encia se )eneró en una ruta local/* para (ueatienda la emer)encia vial y de ser necesario solicite el apoyo de P8;<=ASDES&E2T8A>=?AD; para 5acer frente a esta emer)encia.

@% PROCEDIMIENTOS PARA LA ATENCION DE LAS ACTIVIDADES DE PREVENCION Y/O EMER!ENCIAS VIALES

>a entidad responsa1le de la atención de las actividades de prevención yo emer)enciasviales* podr: solicitar el apoyo de P8;<=AS DES&E2T8A>=?AD; a travs delSC'=2=ST8; DE &;'LCSTL>E para 5acer frente a la actividad de prevención yoemer)encia vial. Para ello de1er: formali3ar su re(uerimiento en la ;ficina de &oordinaciónde P8;<=AS DES&E2T8A>=?AD; de su 6urisdicción.

>a ;ficina de &oordinación a travs del Especialista 8e)ional o >ocal y del &oordinador ?onal remitir: dentro de las $! 5oras de reci1ida la solicitud de apoyo medianteSUMINISTRO DE COMUSTILE" el informe respectivo incluyendo lo si)uienteI

• El AB3 01 (ue corresponde a la Fic5a de Actividad de Prevención yoEmer)encia <ial.

• El AB3 N 02" el cual de1er: ser ela1orado por la ;ficina ?onal encoordinación con la entidad responsa1le en caso no 5u1iese sido presentado.


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• El AB3 N° 8" el cual de1er: ser ela1orado por la ;ficina ?onal en

coordinación con la entidad responsa1le* en caso no 5u1iese sido presentadopor la entidad responsa1le* incluyendo las cantidades y costos del mercadolocal del &;'LCST=L>E re(uerido en 1ase a los ane4os esta1lecidos en lapresente directiva.

• El AB3 N° " el cual determina el presupuesto del re(uerimiento decom1usti1le.

-.!.% &onocida la cantidad de com1usti1le y costo (ue demanda su ad(uisición* el=nforme ela1orado por el &oordinador ?onal se tramitar: a travs de uno delos si)uientes canalesI

a/ Si el costo es menor o i)ual a S. !** el proceso de atención delre(uerimiento estar: a car)o de la ;ficina de &oordinación ?onal* medianteencar)o interno* con car)o a rendir cuenta posterior de la )estión reali3ada ala sede central* a travs de la remisión de toda la documentación )eneradaincluyendo el sustento del pa)o. Dic5o e4pediente de1er: ser remitido en unpla3o no mayor de tres d0as de suscrita el Acta de Transferencia de&om1usti1le ,AB3 05/.

1/ Si el costo es mayor a S. !** el proceso de atención incluir: laparticipación de la sede central de P8;<=AS DES&E2T8A>=?AD;* de

acuerdo al si)uiente procedimientoI

El =nforme del &oordinador ?onal incluyendo los Ane4os %* $* J y ! ser:remitido al Especialista de Emer)encia <ial de la Cnidad erencial deTransporte Departamental o de la Cnidad erencial de Transporte 8ural* o(uien 5a)a sus veces y dic5o profesional emitir: dentro de las $! 5orassi)uientes su informe de conformidad ,de ser el caso/ previa revisión de lamisma* o reestructurando la documentación en caso corresponda* encoordinación con la ;ficina de &oordinación yo la entidad responsa1le deatender la emer)encia* elevando el e4pediente a la erencia respectiva (uiencon su conformidad lo elevar: a la Dirección E6ecutiva para su apro1ación.

&uando se trate de emer)encia vial* los re(uerimientos de atención deemer)encias* no podr:n ser devueltos a la ;ficina ?onal salvo (ue este seadeclarado ='P8;&EDE2TE y de1er: coordinarse con las oficinas 3onales ylas entidades responsa1les la su1sanación de los documentos (ue fuerannecesarios.

&on la apro1ación de la Dirección E6ecutiva* la solicitud del re(uerimiento sederivar: a la Cnidad erencial de Administración y copia a la Cnidaderencial de Transporte Departamental o Cnidad erencial de Transporte8ural y Cnidad erencial de Desarrollo =nstitucional* se)ún corresponda*encar):ndose esta última de remitir la apro1ación a travs de la Ne1

institucional.


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>a Cnidad erencia de Administración en un pla3o no mayor de $! 5oras dereci1ida la documentación de la Dirección E6ecutiva* emitir: la &ertificación

Presupuestal y derivar: en las si)uientes $! 5oras con su apro1ación elre(uerimiento de apoyo a la atención de la emer)encia vial o actividad deprevención* al Orea de Ad(uisiciones con copia a la ;ficina de &oordinación?onal para (ue proceda a la ad(uisición del com1usti1le re(uerido.

Cn ve3 contratada la ad(uisición del com1usti1le a travs de la ;rden deServicio u otro documento* el &oordinador ?onal ser: el responsa1le decomunicar la disponi1ilidad del mismo en el m:s 1reve pla3o al o1ierno8e)ional o >ocal* se)ún corresponda* de1iendo suscri1ir al trmino delmismo* el Acta de Transferencia de &om1usti1le ,AB3 N° 05/* el mismo (ueestar: suscrito por el responsa1le de la Administración de la entidadrecurrente y por el &oordinador ?onal.

Efectuada la transferencia de com1usti1le* la ;ficina de &oordinacióntramitar: ante la Cnidad erencial de Transporte Departamental o Cnidaderencial de Transporte 8ural ,se)ún corresponda/ la solicitud decancelación a los proveedores* ad6untandoI a/ Acta de Transferencia de&om1usti1le* 1/ ;rden de compra* c/ u0a de 8emisión* d/ Factura* entreotros.

>a Cnidad erencial de Transporte Departamental o Cnidad erencial deTransporte 8ural* se)ún corresponda* con la conformidad de su Especialistaen Emer)encia <ial* tramitar: ante la Cnidad erencial de Administración la

solicitud de cancelación del pa)o respectivo de a(uellos re(uerimientos (ueno 5ayan sido cancelados de manera directa por la ;ficina de &oordinación?onal.

-.!.$ El &oordinador de la ;ficina de &oordinación durante la e6ecución de lostra1a6os de emer)encia* mantendr: comunicación permanente con elo1ierno 8e)ional o >ocal para informar a la Cnidad erencial de TransporteDepartamental o Cnidad erencial de Transporte 8ural* se)ún corresponda*el ,o los/ avance ,s/ de los tra1a6os 5asta la superación de la emer)encia.

-.!.J >a entidad responsa1le de la e6ecución de las emer)encias viales oactividades de prevención ,)o1iernos re)ionales o locales/ se)ún sea el caso*es la responsa1le de la veracidad de la información (ue alcan3a a P8;<=ASDES&E2T8A>=?AD;* en relación a la ma)nitud y por ende de la cantidad decom1usti1le (ue re(uiere para atender cada uno de los eventos (ue sesusciten y (ue re(uieran el apoyo de nuestra entidad.

-.!.! >a sede central de P8;<=AS DES&E2T8A>=?AD; a travs de losEspecialistas en Emer)encia <ial o (uien 5a)a sus veces* podr:n reali3ar inspecciones inopinadas a las 3onas donde se 5an producido las

Emer)encias <iales a fin de constatar la e6ecución de las mismas.


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@%5% RE!ISTRO E INFORME FINAL

-..% DEL RE!ISTRO SE!UIMIENTOEl Especialista en Emer)encia <ial de la CTD o de la CT8* se)úncorresponda* llevar: el re)istro )eneral actuali3ado de las Emer)encias<iales yo actividades de prevención (ue solicitaron apoyo de&;'LCST=L>E. Asimismo* efectuar: el se)uimiento de los re(uerimientoscon la finalidad de (ue se cumplan los pla3os previstos en la presentedirectiva.

>as ;ficina de &oordinación del P8;<=AS DES&E2T8A>=?AD; a travsde los especialistas re)ional y local* llevar:n el re)istro actuali3ado de lasemer)encias viales (ue solicitaron apoyo de &;'LCST=L>E en el :m1ito

de su 6urisdicción y estar: disponi1le cuando le sea re(uerido.

-..$ DEL INFORME FINAL

Al concluir la atención de una emergencia vial, la Ofcina deCoordinación solicitará a la entidad responsable de atender laemergencia vial elaborar el +norme )inal se)ún el ,-/ - 0$de la presente directiva. Dic5o informe ser: revisado y evaluado por la;ficina de &oordinación (uien lo elevar: a la Cnidad erencial deTransporte Departamental o Cnidad erencial de Transporte 8ural dePROVIAS DESCENTRALIZADO" con la conformidad respectiva.


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ANE>OS

AB3 N 01: Fic5a de 8eporte de emer)encia vial yo actividades de prevención

AB3 N 02: ndice 8e(uerimiento de Atención de Emer)encia <ial yo actividades de

prevención

AB3 N 08: Mo6a de c:lculo de 5oras m:(uina y com1usti1le

AB3 N 0: Presupuesto del 8e(uerimiento de &om1usti1le

AB3 N 05: Acta de Transferencia de com1usti1le

AB3 N 0#: ndice del =nforme Final

AB3 N 07: Tra1a6os de Emer)encia <ial yo actividades de prevención


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ANE>O N 02

REUERIMIENTO DE APOYO PARA LA ATENCI6NDE ACTIVIDAD DE PREVENCION Y/O EMER!ENCIA VIAL

>a FICA DE REPORTE DE ACTIVIDAD DE PREVENCION Y/O EMER!ENCIA VIAL

GANE>O 01H de1idamente suscrita por el &oordinador ?onal y el Especialista 8e)ional o

>ocal* de1er: ad6untar la si)uiente informaciónI

%. MEMORIA DESCRIPTIVA* Descripción de la actividad de prevención yo emer)enciavial.

$. PRESUPUESTO ANALITICO DE REQUERIMIENTO DE COMBUSTIBLE de acuerdo alformato descrito en el ANE>O 0 de la presente Directiva.

J. INDAGACIONES DE MERCADO (COTIZACIONES)* consistente en un informeela1orado por la Administración de la ;ficina de &oordinación ?onal* con las

coti3aciones del precio unitario de com1usti1les de la 3ona m:s cercana a la u1icaciónde la actividad de prevención yo emer)encia vial y determinación del &osto 8eferencialde la ad(uisición del com1usti1le.

!. F;T;S

. &8;QC=S DE CL=&A&=R2


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www.proviasdes.gob.pe Jr. Camaná 678 – Pisos del 7 al 12 – Lima 01

Central Tele!ni"a #$11% $1&'$(00

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"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú""Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”

,-/ - $

3L 3 ,CT, 3 T4,-5)4-C+, 3L C5T+L





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Conste por el presente documento, el Acta de Transerencia de Combustible que

suscriben, de una parte el Ingeniero……………………………………………………………….……………………., identifcadocon !I !" ……………… Coordinador #onal de Ofcina de …………….………………….., ubicada en ……………………………………………………….…………,en representación del $ro%ecto &special de Inraestructura de Transporteescentrali'ado ( $)O*IA+ &+C&!T)AI#AO, con )egistro -nico deContribu%entes ! /0120345/36, en adelante L, )+C+-, 3 C43+-,C+--,L % de la otra parte el se7or …………………………………………………….……………………………….., identifcado con .!.I. ! …………………., enrepresentación del 8O9I&)!O )&8IO!A :8O9I&)!O OCA…………………....……………… con domicilio legal en ……………………………………………….………, enadelante L, -T+3,3 45P-5,L 3 ,T-34 L, ,CT+9+3,3 3

P49-C+- :; 4<-C+,, ba;o los t<rminos % condiciones siguientes=CO!+I&)A!O=

P8;<=AS DES&E2T8A>=?AD; en el marco del Plan de Acción apro1ado mediante8esolución Directoral 29 $+#$%#'T&$% del %!.set.$% y en concordancia con suDirectiva de E6ecución de Acciones de 8educción de 8ies)o* preparación y respuesta antelos Efectos del Periodo de >luvias $%#$%+ y el Fenómeno El 2iño* 5a determinadoatender el re(uerimiento del o1ierno re)ional o1ierno >ocal* consistente en el suministrode com1usti1le para atender la actividad de prevención yo emer)encia vial

&n ese sentido, se >ace la T)A!+?&)&!CIA & CO@9+TI9& +I8I&!T&.

4B ……………………………………………………/B ……………………………………………………

&l 8obierno )egional : 8obierno ocal es responsable de la utili'ación del insumoentregado en las actividades previstas.

&n se7al de conormidad frman=

L, )+C+-, 3 C43+-,C+- -,L L, -T+3,3 45P-5,L 3,T-34 L, 4<-C+,





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,-/ - 06

=-3+C 3L +-)4 )+-,L

=-3+C

4.0 Carátula./.0 Ofcio de presentación.1.0 Dndice.

3.0 AneEo 04F.0 atos generales de la actividad de prevención %:o emergencia vial.G.0 @emoria descriptiva6.0 $lano general de ubicación2.0 Acta de Transerencia de Combustible HAneEo 0FB5.0 Cuadro )esumen de metrados realmente e;ecutados.40.0 *alori'ación de actividades e;ecutadas44.0 )elación del equipo mecánico utili'ado4/.0 )elación de personal utili'ado

41.0 *istas otográfcas de atención de la actividad e;ecutada.43.0 Comentarios ?inales.





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ANE>O N 07

TRAAJOS UE PUEDEN EJECUTARSE POR ACTIVIDAD DE PREVENCION Y/O EMER!ENCIA VIAL

os traba;os a e;ecutar en los sectores que se presenten $eligro Inminente Henriesgo de interrupción de transitabilidadB o interrupciones de la transitabilidad ensituaciones de emergencia vial, son=

♦ impie'a de derrumbes.

♦ impie'a de >ua%cos.♦ impie'a de badenes.

♦ impie'a de alcantarillas.

♦ impie'a de cunetas.

♦ )econstrucción de plataorma por erosión.

♦ )econstrucción de plataorma por asentamiento.

♦ )econstrucción de plataorma por desli'amiento.

♦ esquinc>e de taludes inestables.

♦ )eposición de afrmado en las 'onas aectadas.

♦ Construcción de variantes♦ Conormación de terrapl<n.

♦ )eparación o construcción de puentes % pontones.

♦ )econstrucción de cunetas.

♦ )eparación o construcción de alcantarillas.

♦ )eparación o construcción de muros.

♦ )eparación o construcción de badenes.

♦ &ncau'amiento de cursos de agua.

♦ &nrocado o diques.

♦ +e7ali'ación de sectores peligrosos.♦ +e7ali'ación de áreas de traba;o.

♦ )estitución de se7ales malogradas o sustradas.

♦ Otros.





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Directiva 007-2015 Fenómeno El Niño

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